第一篇：世經(jīng)期末考試復(fù)習(xí)大綱

1、世界經(jīng)濟(jì)地理的主要特性 P

4全球性：以世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在世界范圍內(nèi)的空間布局作為研究對(duì)象。

區(qū)域性：探討世界范圍內(nèi)不同類型、不同尺度區(qū)域的形成發(fā)展、分異組合和區(qū)域聯(lián)系是“世經(jīng)”的主要研究?jī)?nèi)容。

綜合性：要對(duì)各層次的特定區(qū)域的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件綜合分析；對(duì)不同區(qū)域間的差異分工綜合分析；對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展方向綜合分析。

預(yù)測(cè)性：預(yù)測(cè)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域及區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)建各類的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模型，是世經(jīng)的研究目標(biāo)。

2、經(jīng)濟(jì)全球化的正負(fù)效應(yīng) P1

3正面：1.為資源在全球化范圍內(nèi)的優(yōu)化配置提供了有利條件。

2.使得市場(chǎng)成為不斷擴(kuò)大的、統(tǒng)一的整體。

3.加速了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.為解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題提供了有利條件

負(fù)面：1.使世界貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.加大了世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的可能性。

3.使資本主義固有矛盾全球化。

4.使超越主權(quán)和國(guó)家主權(quán)同時(shí)加強(qiáng)。

5.使全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則公正性、壟斷性并存。

3、當(dāng)今產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)際特點(diǎn) P48

產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)多元化：在“達(dá)→展”、“達(dá)→展中先進(jìn)國(guó)”、“展中先進(jìn)→展中落后國(guó)”多個(gè)層面中進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)投資方式也逐步多樣化。

產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)在更新：70年代，達(dá)將大能耗、重污染產(chǎn)業(yè)向展轉(zhuǎn)移；80年代達(dá)將勞動(dòng)密集型、資本密集型等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入展；90年代后，研發(fā)和三產(chǎn)成為投資熱點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的“大腦-手腳”模式：實(shí)體為主的“手腳產(chǎn)業(yè)”布局在展，以知識(shí)為主的“大腦產(chǎn)業(yè)”分布在達(dá)，兩類產(chǎn)業(yè)按自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)際分工。

4、當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)布局的新動(dòng)向 P

52產(chǎn)業(yè)在布局形式上表現(xiàn)出極大的靈活性和分散性：全球化使各類資源可打破國(guó)界進(jìn)行運(yùn)輸，信息化使信息資源擺脫地域限制。這兩種作用減少了距離對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約，使運(yùn)輸要素制約性降低，產(chǎn)業(yè)布局的地域范圍更廣。

新的產(chǎn)業(yè)中心不斷涌現(xiàn)：全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素間的相互依賴加強(qiáng)，高級(jí)命令和控制功能更傾向于在地域內(nèi)集中，激發(fā)新一輪信息知識(shí)的聚集經(jīng)濟(jì)，涌現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)中心。

產(chǎn)業(yè)布局對(duì)具體地點(diǎn)的指向性弱化：產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織方式改變，生產(chǎn)規(guī)模更小型化，生產(chǎn)方向更專業(yè)化，導(dǎo)致用地規(guī)模降低，區(qū)位選擇彈性增加，對(duì)特定區(qū)域指向性弱化。

產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)布局互相作用加強(qiáng)：不論在達(dá)還是展，成熟或有特色的產(chǎn)業(yè)集群正成為增強(qiáng)地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)吸引力的重要力量。

5、國(guó)際貿(mào)易地理格局，F(xiàn)DI流出、流入地的地理特征 P72P98

世界貿(mào)易從三“極點(diǎn)”格局向三“極區(qū)”格局發(fā)展：戰(zhàn)后美國(guó)、歐共體、日本主宰世界貿(mào)易，構(gòu)成“三極”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易推進(jìn)，它們都積極向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)渡。從全球范圍看，由歐洲、北美和亞洲的三大地區(qū)主導(dǎo)的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，這三大地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在區(qū)域范圍內(nèi)各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主要地位。

東亞作為新的增長(zhǎng)極在世界貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要：80年代后，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，帶動(dòng)了對(duì)生產(chǎn)資料的需求。人均收入提高培育了可觀的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍，使東亞成為了新的巨大商品市場(chǎng)。另外穩(wěn)定的政治環(huán)境和高質(zhì)低價(jià)的勞動(dòng)力也吸引了大量投資，使該區(qū)貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，良性循環(huán)。

“南南貿(mào)易”成為全球貿(mào)易新亮點(diǎn)：發(fā)展中國(guó)家對(duì)外政策轉(zhuǎn)變，更為外向，改善了進(jìn)入其市場(chǎng)的機(jī)會(huì)；發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增勢(shì)疲軟，展國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致達(dá)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向展，由于分工細(xì)化，要求各展國(guó)間保持積極產(chǎn)品貿(mào)易，使“南南貿(mào)易”維持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

流出地：1.FDI主要來(lái)源是發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.發(fā)展中國(guó)家FDI流出量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

流入地：1.發(fā)達(dá)國(guó)家是世界FDI的主要流入地。

2.發(fā)展中國(guó)家FDI流入量呈上升趨勢(shì)，但高度集中于少數(shù)國(guó)家。

6、跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)的直接投資特點(diǎn)

投資領(lǐng)域一低附加值產(chǎn)業(yè)為主：投資是為了利用這些國(guó)家存在的豐富自然資源、勞動(dòng)力和廉價(jià)土地；或者是出于環(huán)境方面考慮，為了減輕本國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染。因此投資項(xiàng)目集中于資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)密集型產(chǎn)品和加工裝配作業(yè)。

投資區(qū)位的文化傳統(tǒng)或地理位置的相近性：有的跨國(guó)公司喜歡利用母國(guó)原來(lái)殖民統(tǒng)治留下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化影響已經(jīng)建立起來(lái)的聯(lián)系選擇FDI的投資區(qū)位；有的則喜歡在與母國(guó)地理位置相鄰的地區(qū)大量設(shè)立子公司。

7、跨國(guó)投資的微觀區(qū)位選擇集中區(qū)域 P10

2集中于東道國(guó)經(jīng)濟(jì)中心區(qū)：可減少因?qū)ν顿Y地區(qū)的不熟悉而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

集中于邊界地區(qū)：相鄰兩國(guó)交往較多，彼此了解加深，投資者所掌握的相關(guān)信息較多，有利于區(qū)位選擇。集中于社會(huì)聯(lián)系密切地區(qū)：相同語(yǔ)言文化可以減少對(duì)信息了解的障礙，加強(qiáng)投資者與各方面的溝通，利于避免勞資沖突。尤其是投資者與投資地有密切的死人關(guān)系式，這些投資地更容易被選擇。

8、跨國(guó)公司直接投資動(dòng)機(jī) P100

自然資源尋求型、東道國(guó)市場(chǎng)尋求型、效率尋求型、戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型、貿(mào)易及分配型、輔助服務(wù)型

9、人口增長(zhǎng)模式劃分的四種類型、國(guó)際人口遷移的新特點(diǎn) P108 P117

原始型-高高低；傳統(tǒng)型-高高低；過(guò)渡型-高低高；現(xiàn)代型-低低低

遷移規(guī)?？s小；遷移形式多樣（移民、客籍勞工、國(guó)際難民流）；遷移流向變化（展→達(dá)、貧→富）；遷移原因多樣

10、世界人力資源的流動(dòng)特點(diǎn) P12

3主要由發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家；參與國(guó)際流動(dòng)的人力資源素質(zhì)較高

11、世界城市化發(fā)展的趨勢(shì) P13

4發(fā)展中國(guó)家成為世界城市化浪潮的主體：發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，城市化發(fā)展緩慢；發(fā)展中國(guó)家城市還在發(fā)展階段，發(fā)展速度很快。

大都市化趨勢(shì)愈益明顯：隨著交通、運(yùn)輸發(fā)展，城市在郊區(qū)城市化和逆城市化作用下向四周蔓延，在城市周邊地區(qū)人口和財(cái)富不斷聚集，導(dǎo)致大都市化。

城市全球化趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)：城市規(guī)模擴(kuò)大，吸引全球投資、資本、勞工和功能。

12、全球性城市形成和發(fā)展的影響因素、全球性城市的功能和作用 P139

跨國(guó)公司的發(fā)展：帶動(dòng)了資金、技術(shù)、勞務(wù)、商品在各國(guó)的流動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易自由化和金融自由化的發(fā)展。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用：信息技術(shù)使得地理摩擦降低，可以消除國(guó)家疆域的壁壘。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的興起：使國(guó)際化城市迅速成為資本、貨幣、生產(chǎn)性服務(wù)和決策的全球交易管理中心。

本質(zhì)特征是擁有全球經(jīng)濟(jì)控制能力；是全球通信網(wǎng)絡(luò)的主要結(jié)點(diǎn)，發(fā)揮全球信息中心的功能；具有政治、文化和教育中心的功能

13、世界汽車產(chǎn)業(yè)全球化的動(dòng)因 P16

2隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，世界主要的汽車公司都紛紛采用獨(dú)資、合資或合作等方式進(jìn)行資本輸出，建立海外生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)。到了20世紀(jì)90年代，迫于日益加強(qiáng)的市場(chǎng)壓力，幾乎所有的汽車公司都更深地卷入到汽車產(chǎn)業(yè)的全球化中。

14、世界時(shí)裝中心及其形成條件 P206

巴黎、米蘭、紐約

依托區(qū)域文化中心；獨(dú)特的地理位置；匯集了眾多世界頂級(jí)設(shè)計(jì)師；高水平的專業(yè)化服務(wù)業(yè)

15、分別從全球?qū)用?、?guó)家層面和城市層面簡(jiǎn)述ICT產(chǎn)業(yè)的地理分布特征 P219 P217 全球：聚集在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)

國(guó)家：分布在國(guó)際性、全國(guó)性或區(qū)域性中心城市

城市：集中于各種類型的科技園區(qū)

簡(jiǎn)述：區(qū)位條件（科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、優(yōu)惠政策融資良好、生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)美）

16、ICT產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的共同特征 P220

學(xué)習(xí)型的網(wǎng)絡(luò)體系：ICT產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)不同規(guī)模公司有著高度靈活的分包關(guān)系。

大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)密集：自助研發(fā)能力強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化率高，是ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)智庫(kù)。

完善的社會(huì)服務(wù)體系和高度流動(dòng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)：金融、中介、教育培訓(xùn)服務(wù)較完善，高素質(zhì)勞力多。富于創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境：區(qū)域內(nèi)公司間信任度高，交易成本低。

17、國(guó)際金融中心與“世界工廠”的關(guān)系 P259

身為全球制造中心的國(guó)家很極可能擁有國(guó)際性的金融中心。本國(guó)制造業(yè)發(fā)展能促使金融業(yè)發(fā)展：在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)企業(yè)外資本的依賴性也會(huì)逐漸加大，促進(jìn)了本國(guó)銀行、證券行業(yè)的發(fā)展與完善。直至國(guó)內(nèi)資本無(wú)法滿足企業(yè)需要，就會(huì)開(kāi)始向國(guó)外融資，需要銀行和金融機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致金融網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際化發(fā)展，制造過(guò)就成為國(guó)際資金的凈吸收者。

18、論述跨國(guó)零售企業(yè)海外擴(kuò)張的動(dòng)因 P270

內(nèi)因：1.本國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度飽和和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

2.國(guó)內(nèi)對(duì)增設(shè)店鋪實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃政策

3.人口減少和老齡化，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本的增長(zhǎng)

外因：1.新興市場(chǎng)中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)和世界性消費(fèi)需求趨同

2.對(duì)外資準(zhǔn)入放松管制

3.競(jìng)爭(zhēng)的壓力促使零售商采取跟隨的戰(zhàn)略

19、世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點(diǎn)、世界玉米分布的三大黃金地帶 P288 P300

糧食充裕國(guó)家分布集中，缺糧現(xiàn)象比較普遍；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，單產(chǎn)水平呈上升趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凸顯產(chǎn)業(yè)化、專門化和商品化；自然因素制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展得到高度重視。

美國(guó)中部玉米帶；中國(guó)華北平原、東北平原、關(guān)東平原、四川盆地；歐洲南部平原

20、世界主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織名稱、世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的顯著特征 P321 P315 東南亞國(guó)家聯(lián)盟；澳新密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系貿(mào)易協(xié)定；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織；歐盟；歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟；歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)；北美自由貿(mào)易協(xié)定；美加自由貿(mào)易協(xié)定；安第斯共同體；加勒比共同體和共同市場(chǎng)；南方共同市場(chǎng)；中非關(guān)稅與經(jīng)濟(jì)同盟；海灣合作委員會(huì)

主體是主權(quán)國(guó)家；目的是通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織在成員國(guó)之間進(jìn)行分工協(xié)作，更有效地利用各成員國(guó)的資源，獲取國(guó)際分工的利益，促進(jìn)成員國(guó)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮；參與一體化集團(tuán)的伙伴國(guó)家在國(guó)家體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段水平等方面具有一定的相似性，共同構(gòu)成具有一定排他性的利益集團(tuán)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)有明確順序的階段發(fā)展過(guò)程，包括從產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)到經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步演化。

21、歐盟新一輪擴(kuò)張的主要特點(diǎn) P33

5第一，此次吸納的對(duì)象不同，多數(shù)為經(jīng)濟(jì)政治體制處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的前社會(huì)主義國(guó)家，且數(shù)量較多。第二，擴(kuò)展方式看，歐盟掌握的擴(kuò)大進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)，申請(qǐng)國(guó)的博弈余地很小，只能按照歐盟要求行事。第三，新一輪?wèn)|擴(kuò)表現(xiàn)出極強(qiáng)的整體意識(shí)，此次東擴(kuò)力圖將東西歐以歐盟為核心統(tǒng)一起來(lái)，不再使這片戰(zhàn)略空間被其他政治力量瓜分。

22、德國(guó)魯爾區(qū)及其改造經(jīng)驗(yàn) P386

本是重點(diǎn)工業(yè)地區(qū)，50年代末，煤炭作為能源受到石油打擊，以煤、鋼為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)科技革命的挑戰(zhàn)，魯爾區(qū)陷入了結(jié)構(gòu)性危機(jī)，生產(chǎn)萎縮，失業(yè)劇增。后為振興，采取了以下措施：

更新改造傳統(tǒng)工業(yè)部門，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)科技創(chuàng)新；改善生態(tài)環(huán)境，樹立良好的區(qū)域形象

23、德國(guó)相對(duì)均衡的生產(chǎn)力布局的具體表現(xiàn) P38

3城市數(shù)量眾多，但以中小城市為主；德國(guó)人口分布比較平均，州與州之間差距不大；各州人口和就業(yè)人員占全國(guó)比重大致相當(dāng)；工業(yè)主要分布在內(nèi)地；德國(guó)工業(yè)中心魯爾區(qū)在全國(guó)的地位逐步下降，原來(lái)經(jīng)濟(jì)較落后的南部地區(qū)地位不斷上升

24、美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際化特征、美國(guó)西部南部興起的主要原因 P419 P4

43市場(chǎng)的國(guó)際化；資本的國(guó)際化；生產(chǎn)的國(guó)際化；科學(xué)技術(shù)的國(guó)際化

自然資源優(yōu)勢(shì)：地域廣闊，土地資源豐富；礦產(chǎn)、能源資源豐富；旅游資源豐富

有利于高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境：優(yōu)良生活環(huán)境吸引科學(xué)家和工程師，能為高新技術(shù)企業(yè)提供較多的人力資源；氣候、污染等方面也優(yōu)于東北部和中西部，成為投資建廠的有利條件。

工資水平較低，工會(huì)勢(shì)力薄弱：有充裕的勞動(dòng)力資源，工資成本又較低；工會(huì)勢(shì)力薄弱，資本家就可以壓低工資以獲取更多利潤(rùn)。

聯(lián)邦政府的支持：政府向南部西部投入了大量財(cái)力；軍事基地和軍事供應(yīng)大都位于西部南部，國(guó)防開(kāi)支流入也加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

各州地方政府制定了有利于企業(yè)發(fā)展的政策和措施：吸引企業(yè)投資，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

25、美國(guó)硅谷發(fā)展形成的主要原因 P22

5獨(dú)特的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系：以地區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)各專業(yè)制造商集體學(xué)習(xí)和靈活調(diào)整一系列相關(guān)技術(shù)。松散聯(lián)系的班組結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)公司各部門和公司外消費(fèi)者、供應(yīng)商進(jìn)行橫向交流。

領(lǐng)先的研究型大學(xué)和本地企業(yè)間的關(guān)系：為技術(shù)浪潮提供必要的人力資源和技術(shù)支持。

風(fēng)險(xiǎn)投資的推動(dòng)：高技術(shù)知識(shí)與金融手段交叉；股票市場(chǎng)與技術(shù)市場(chǎng)融合；風(fēng)險(xiǎn)投資家和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家聯(lián)手，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

多遠(yuǎn)的文化、開(kāi)放的思想：大量海外移民，推動(dòng)多元文化形成，有利于創(chuàng)新思維產(chǎn)生。

良好的生活環(huán)境：氣候宜人，是吸引高科技產(chǎn)業(yè)的主要因素之一。

26、戰(zhàn)后日本工業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化與布局多極分散特點(diǎn) P50

4一是工業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展和升級(jí)，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上由軍工→輕工→重化工→知識(shí)技術(shù)集約型的轉(zhuǎn)變。

二是在工業(yè)在地域上的拓展，表現(xiàn)在沿海工業(yè)帶飽和后，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向①工業(yè)帶周邊②消費(fèi)地③勞動(dòng)力充足地區(qū)④相對(duì)落后地區(qū)⑤海外擴(kuò)展。

工業(yè)先集中后分散的原因：

一是工業(yè)地帶布局條件的惡化，三大都市圈人口過(guò)度集中、用地緊張、用水不足、污染嚴(yán)重?問(wèn)題嚴(yán)重。二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的改變，創(chuàng)新技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)都有著深遠(yuǎn)的影響。

27、東南亞國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體特征 P46

5傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)礦經(jīng)濟(jì)：世界最大稻米出口區(qū)；世界主要熱帶經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)地；世界重要熱帶名貴林木出口區(qū)；世界重要的汽油產(chǎn)地和錫礦富集區(qū)

快速發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)：各國(guó)間發(fā)展差異明顯；對(duì)外資依賴嚴(yán)重

出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)：出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)

28、俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn) P527

資源型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：資源種類多，儲(chǔ)量大，這是俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

比例失調(diào)的三次產(chǎn)業(yè)：發(fā)達(dá)的工業(yè)與落后的農(nóng)業(yè)并存，有悖于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度軍事化：俄羅斯軍工系統(tǒng)集中了全國(guó)最主要的科技力量，各種優(yōu)質(zhì)材料首先保證軍工需求，其主要工業(yè)部門都與軍事有關(guān)。

29、南亞、西亞北非經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn) P547 P5

52南亞：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；發(fā)展中的工業(yè)（水平低，小規(guī)模輕紡工業(yè)為主）

西亞和北非：世界石油寶庫(kù)（西亞北非石油在世界的中心地位；豐富的石油儲(chǔ)量，石油的生產(chǎn)和出口）；發(fā)達(dá)的灌溉農(nóng)業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)突出的畜牧業(yè)；發(fā)展中的制造業(yè)（重工業(yè)為主）

30、拉丁美洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)三角區(qū)和工業(yè)帶分布 P568

圣保羅-里約熱內(nèi)盧-貝洛奧里藏特三角區(qū)

布宜諾斯艾利斯-羅薩里奧-科爾多瓦工業(yè)帶

第二篇：人力資源管理課程期末考試復(fù)習(xí)大綱

1、人力資源就是指人所具有的對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用··并且能為組織所利用的體力和腦力的總和。

2、人力資源質(zhì)量的最直接表現(xiàn)是人力資源或勞動(dòng)要素的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平、心理素質(zhì)高低、道德情操水平等。人力資源質(zhì)量對(duì)數(shù)量的替代性較強(qiáng)，數(shù)量對(duì)質(zhì)量的替代性較差。

3、人口資源>人力資源>人才資源。

4、人力資源的性質(zhì)：能動(dòng)性、時(shí)效性、增值性、社會(huì)性、可變性、可開(kāi)發(fā)性。

5、人力資源的作用：是財(cái)富形成的關(guān)鍵要素；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；是企業(yè)的首要資源。

6、人力資源的作用：是財(cái)富形成的關(guān)鍵要素；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量；是企業(yè)的首要資源；是保證企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最有價(jià)值最重要的資源；是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的第一資源；是企業(yè)生存和發(fā)展的必備資源；是各級(jí)各類組織發(fā)展的必備資源。

7、人力資源與人力成本區(qū)別：①在與社會(huì)財(cái)富和社會(huì)價(jià)值的關(guān)系上兩者是不同的；②兩者研究問(wèn)題的角度和關(guān)注的重點(diǎn)是不同的；③計(jì)量形式不同。

管理的基本職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。

人力資源管理部門所從事的活動(dòng)分為三大類：①戰(zhàn)略性和變革性的活動(dòng)·；②業(yè)務(wù)性的職能活動(dòng)；③行政性的事務(wù)活動(dòng)

7、所謂人力資源管理，及現(xiàn)代企業(yè)的人事管理，它是指企業(yè)通過(guò)各種政策、制度和管理實(shí)踐，調(diào)動(dòng)員工積極性、充分發(fā)揮員工潛力，進(jìn)而促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

8、人力資源管理的功能：選、育、留、用。人力資本投資的三種形式：教育和培訓(xùn)、遷移、醫(yī)療保險(xiǎn)。

9、人力資源管理的基本職能：①人力資源規(guī)劃：對(duì)組織在一定時(shí)期內(nèi)的人力資源需求和供給作出預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果制定出平衡供需的計(jì)劃；

②職位分析與勝仍素質(zhì)模型：一是對(duì)組織內(nèi)各職位所要從事的工作內(nèi)容和承擔(dān)的工作職責(zé)進(jìn)行清晰的界定，二是確定出各職位所要求的任職資格；通過(guò)職位分析，每一職位所從事的工作及達(dá)到目標(biāo)都有了明確界定，為績(jī)效考核提供明確標(biāo)準(zhǔn)，減少主觀因素，提高考核科學(xué)性。

③員工招聘：包括招募、甄選和錄用；

④績(jī)效管理：績(jī)效管理包括制定績(jī)效計(jì)劃、進(jìn)行績(jī)效考核、實(shí)施績(jī)效溝通。

⑤培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)；

⑥薪酬管理：薪酬管理包括：確定薪酬的結(jié)構(gòu)和水平；實(shí)施職位評(píng)價(jià)；制定福利和其他待遇標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行薪酬的測(cè)算和發(fā)放；

⑦職業(yè)生涯規(guī)劃與管理:；

⑧員工關(guān)系。

9、戰(zhàn)略性人力資源管理就是指：以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向、根據(jù)組織戰(zhàn)略制定相應(yīng)的人力資源管理政策、制度與管理措施、以推動(dòng)組織戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的過(guò)程

10、戰(zhàn)略性人力資源管理的基本特征：戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、匹配性、動(dòng)態(tài)性

11、戰(zhàn)略性人力資源管理的主要觀點(diǎn)：普適性觀點(diǎn)、權(quán)變性觀點(diǎn)、配置性觀點(diǎn)。

12、權(quán)變性觀點(diǎn)（波特）：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略有三種：總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、聚焦戰(zhàn)略與戈麥斯的觀點(diǎn)相匹配。

13、美國(guó)人力資源管理協(xié)會(huì)認(rèn)為的角色：業(yè)務(wù)合作伙伴、變革推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者、人力資源管理專家。

14、人力資資源管理人員的素質(zhì)要求：專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)踐能力、思想素質(zhì)。

15、人力資源管理環(huán)境是指能對(duì)人力資源管理產(chǎn)生影響的各種因素。穩(wěn)定性和復(fù)雜性。。

分為：內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境、直接環(huán)境和間接環(huán)境、靜態(tài)環(huán)境和動(dòng)態(tài)環(huán)境、物理環(huán)境和

非物理環(huán)境；

16、外部環(huán)境：政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、法律因素、文化因素；內(nèi)部環(huán)境：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)生命周期、企業(yè)文化。

17、中高不確定環(huán)境：數(shù)量多、變化小。相似程度低

18、中低不確定環(huán)境：數(shù)量少、變化大、相似程度高

19、解決自主危機(jī)：需要企業(yè)制定詳細(xì)的職位分析，清楚界定個(gè)職位和各崗位的職責(zé)和職權(quán)，完善企業(yè)的績(jī)效管理體系，對(duì)基層進(jìn)行有效監(jiān)督，保證基層的行為規(guī)范化

20、解決文牘主義危機(jī)：需要人力資源管理加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)，培養(yǎng)共同的價(jià)值觀，減少規(guī)章制度的數(shù)量、對(duì)人力資源職位進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。

21、組織承諾是員工對(duì)組織的認(rèn)同和信任程度。主要體現(xiàn)有三個(gè)方面：希望進(jìn)入某個(gè)組織、愿意保留某個(gè)組織的成員資格、信仰某個(gè)組織的價(jià)值觀并接受組織目標(biāo)。

22、職位分析的作用：為企業(yè)其他人力資源管理活動(dòng)提供依據(jù)；對(duì)企業(yè)的管理具有溢出效應(yīng)。職位分析的結(jié)果一般體現(xiàn)為職位說(shuō)明書。勝任素質(zhì)模型是通過(guò)職位分析得到的值為規(guī)范的重要補(bǔ)充·

23、職位分析為企業(yè)其他人力資源管理活動(dòng)提供依據(jù)？——①職位分析為人力資源規(guī)劃提供必要信息，對(duì)各個(gè)職位的工作量進(jìn)行科學(xué)的判斷，從而為職位的增減提供必要信息；②職位分析為人員的招聘錄用提供明確標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)各職位所需要的任職資格做了充分的分析，在招聘錄用過(guò)程中減少了主觀判斷，提高質(zhì)量；③職位分析為員工的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)提供依據(jù)：對(duì)工作內(nèi)容和任職資格都做了明確規(guī)定，可以據(jù)此對(duì)新員工上崗前的培訓(xùn)，以提高員工與職位的匹配度；④職位分析為制定公平合理的薪酬政策奠定基礎(chǔ)：按照前面所講的公平理論，在指定薪酬是必須公平合理，而職位分析則對(duì)各個(gè)職位承擔(dān)的責(zé)任、從事的好活動(dòng)、資格的要求做了具體的描述，這樣就可以根據(jù)各個(gè)職位在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)重要性的大小給與不同的報(bào)酬，從而確保薪酬的內(nèi)部公平性；⑤職位分析害我科學(xué)的績(jī)效管理提供幫助。

24、職位分析原則：系統(tǒng)分析原則、關(guān)注只為原則、以當(dāng)前工作為基礎(chǔ)原則

25、定性方法：訪談法、非定量問(wèn)卷法、觀察法、關(guān)鍵技術(shù)事件、工作日志法、工作實(shí)踐發(fā)。

26、定量分析方法:職位分析問(wèn)卷法、管理職位描述問(wèn)卷、通用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)卷系統(tǒng)、職能職位分析法、弗萊希曼職位分析系統(tǒng)法、職位分析計(jì)劃表法。

27、職能職位分析假設(shè)這種方法假設(shè)每種工作包括三種最基本的工作職能：數(shù)據(jù)、人員、事務(wù)。

28、麥克蘭提出行為事件訪談法。

29、行為事件訪談是從關(guān)鍵事件法和主題統(tǒng)覺(jué)測(cè)試這兩個(gè)技術(shù)的結(jié)合演變而來(lái)的。

30、行為事件訪談，通過(guò)讓被訪談?wù)哒页龊兔枋鏊麄児ぷ髦凶畛晒妥畈怀晒Φ娜拢缓笤敿?xì)的報(bào)告當(dāng)時(shí)發(fā)生了什么。、31、人力資源規(guī)劃的步奏：準(zhǔn)備階段、預(yù)測(cè)階段、實(shí)施階段、評(píng)估階段。

32、人力資源規(guī)劃的三個(gè)基本要素：①企業(yè)在一定時(shí)期對(duì)人力資源的需求是什么，即企業(yè)需要多少人員。這些人員的要求和構(gòu)成是什么；②企業(yè)在相應(yīng)的時(shí)期內(nèi)能夠得到多少與需求的層次和類別相對(duì)應(yīng)的人力資源供給；③在這時(shí)期內(nèi)，企業(yè)人力資源供給和需求的比較結(jié)果是什么，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)什么方式來(lái)達(dá)到人力資源的供需平衡、33、人力資源需求預(yù)測(cè)的方法：主觀判斷法（經(jīng)驗(yàn)推測(cè)、團(tuán)體預(yù)測(cè)）、德?tīng)柗品ǎ▽＜翌A(yù)測(cè)法）、趨勢(shì)預(yù)測(cè)法（預(yù)測(cè)人力資源需求量）、回歸預(yù)測(cè)法。

34、人力資源供給預(yù)測(cè)方法：技能清單、人員替換、人力資源水池模型、馬爾科夫模型。

35、招聘包括招募錄用甄選。①招募制企業(yè)采取多種措施吸引候選人來(lái)申報(bào)企業(yè)空缺職位的過(guò)程；②甄選指企業(yè)采用特定的方法對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)，以挑選最合適人選的過(guò)程；③錄用指企業(yè)作出決策，確定入選人員，進(jìn)行初始設(shè)置、試用、正式錄用的過(guò)程。

36、招聘活動(dòng)六大目標(biāo)：恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)姆秶?、恰?dāng)?shù)膩?lái)源、恰當(dāng)?shù)男畔⑶‘?dāng)?shù)某杀?、恰?dāng)?shù)娜诉x。

37、招聘原則：因事?lián)袢藛T則、能及對(duì)應(yīng)原則、德才兼?zhèn)湓瓌t、用人所長(zhǎng)原則、寧缺毋濫原則

38、招聘的工作程序：確定招聘需要、制定招聘計(jì)劃、招募、效果評(píng)估、錄用、甄選。

39、招聘的預(yù)算：人工費(fèi)用（工資、福利、差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助、加班費(fèi)）、業(yè)務(wù)費(fèi)用（通訊費(fèi)、專業(yè)咨詢與服務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)）、其他費(fèi)用（折舊費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)）。

40、在計(jì)算費(fèi)用時(shí)，應(yīng)仔細(xì)分析各種費(fèi)用來(lái)源，避免出現(xiàn)遺漏和重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象。

41、外部招募渠道：學(xué)校、競(jìng)爭(zhēng)者和其他公司、失業(yè)者、老年群體、軍人、自由雇傭者。外部招聘的獵頭公司最貴。

42、面試的結(jié)構(gòu)化程度可分為：結(jié)構(gòu)化面試、非結(jié)構(gòu)化面試、半結(jié)構(gòu)化面試。結(jié)構(gòu)化面試又稱標(biāo)準(zhǔn)化面試，他可以避免遺漏一些重要信息，還可以對(duì)不同的應(yīng)聘者進(jìn)行比較，但缺乏靈活性，不利于深入了解.。非結(jié)構(gòu)化面試是根據(jù)實(shí)際情況隨即進(jìn)行提問(wèn)面試其優(yōu)缺點(diǎn)和結(jié)構(gòu)化相反。半結(jié)構(gòu)化面試是前兩種方法結(jié)合起來(lái)，可有效避免前兩者的缺點(diǎn)

43、按面試的組織方式，分為：陪審團(tuán)面試和集體面試；

44、按面試過(guò)程分為：一次性面試和系列面試

45、按面試氛圍分為：壓力面試和非壓力面試。

46、評(píng)價(jià)中心是一種綜合性的人員測(cè)評(píng)方法，是基于多種信息來(lái)源對(duì)個(gè)體行為進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。

40、評(píng)價(jià)中心技術(shù)包括：無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、文件筐測(cè)試、案例分析、模擬面試、演講、搜索事實(shí)、管理游戲等，最常用的是無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、文件筐測(cè)試,案例分析

41、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是指企業(yè)通過(guò)各種方式使員工具備完成現(xiàn)在或者將來(lái)工作需要的知識(shí)技能并改變他們的工作態(tài)度，以改善員工在將來(lái)和現(xiàn)有職位上的工作業(yè)績(jī)，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體績(jī)效提升的一種計(jì)劃性和連續(xù)性的活動(dòng)。

42、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的原則：服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略和規(guī)劃的原則、目標(biāo)原則、差異化原則、激勵(lì)原則、、講究實(shí)效原則、效益原則

43、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的實(shí)施步驟：培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)評(píng)估

44、培訓(xùn)需求分析的思路：①組織分析：對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)的整體績(jī)效作出評(píng)價(jià)，已確定企業(yè)目前的培訓(xùn)重點(diǎn)；

②任務(wù)分析:主要對(duì)象是企業(yè)內(nèi)的各個(gè)職位，要確定個(gè)職位的工作任務(wù)，個(gè)任務(wù)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，和成功完成這寫任務(wù)所必需的知識(shí)、技能、能力及其他因素。步驟：選擇有效的方法、對(duì)任務(wù)清單進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)每項(xiàng)任務(wù)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作出界定、確認(rèn)各工作完成的KSAO，即知識(shí)、技能、能力。

③人員分析：對(duì)員工個(gè)人的績(jī)效做出評(píng)價(jià)，找出出問(wèn)題存在 并分析問(wèn)題長(zhǎng)生的原因；根據(jù)員工過(guò)的職位變動(dòng)計(jì)劃，將現(xiàn)有狀況與未來(lái)職位比較，以確定培訓(xùn)需求；針對(duì)員工的培訓(xùn)需求進(jìn)行分析。

45、培訓(xùn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)（柯克帕特里克）。指要從哪些方面進(jìn)行評(píng)估，是培訓(xùn)評(píng)估的內(nèi)容，包括：反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層。

44、所謂績(jī)效就是指與昂你改造工作過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的與組織目標(biāo)相關(guān)的并且能夠被評(píng)價(jià)的工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度，其中工作業(yè)績(jī)是指工作結(jié)果，工作能力和工作態(tài)度是指工作的行為。

績(jī)效的特點(diǎn)：多因性、多維性、動(dòng)態(tài)性。

45、績(jī)效管理就是指制定員工的績(jī)效目標(biāo)并收集與績(jī)效有關(guān)的信息，定期對(duì)員工的績(jī)效目標(biāo)完成情況做出評(píng)價(jià)和反饋，以確保員工的工作活動(dòng)橫軸產(chǎn)出與組織保持一致，進(jìn)而保證組織目標(biāo)完成的管理手段與過(guò)程。

46、績(jī)效管理系統(tǒng)：績(jī)效計(jì)劃、計(jì)劃跟進(jìn)、績(jī)效考核（績(jī)效評(píng)價(jià)）、績(jī)效反饋。

績(jī)效考核主體成員：上級(jí)、同事、下級(jí)、員工本人和客戶。

協(xié)作性考核由同事進(jìn)行考核，培養(yǎng)下屬能力有下級(jí)進(jìn)行考核；服務(wù)的及時(shí)性由客戶進(jìn)行考核。

47、績(jī)效管理是企業(yè)所有管理者的責(zé)任，績(jī)效管理水平的高低反應(yīng)了企業(yè)管理水品的高低。

48、績(jī)效計(jì)劃內(nèi)容：績(jī)效考核目標(biāo)體系建立、績(jī)效考核周期確定、對(duì)績(jī)效關(guān)系其他三個(gè)環(huán)節(jié)的初步規(guī)劃。

49、績(jī)效考核項(xiàng)目：工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度

50、平衡計(jì)分卡四個(gè)層面衡量績(jī)效：財(cái)務(wù)層面、客戶層面、內(nèi)部流程層面、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面

51、行為瞄定評(píng)價(jià)法是一種行為導(dǎo)向的考核方法，這種考核方法所使用的考核尺度是行為導(dǎo)向的。行為導(dǎo)向的考核重點(diǎn)是工作方法和工作行為。

52、暈輪效應(yīng)：一俊遮百丑

53、薪酬是指企業(yè)為認(rèn)可員工的工作服務(wù)而支付給員工的各種直接和間接的經(jīng)濟(jì)收入。

54、寬帶薪酬體系是指薪酬等級(jí)數(shù)量較少，每一等級(jí)的薪酬幅度較大的薪酬體系。

55、報(bào)酬是指員工從企業(yè)那里得到的作為個(gè)人貢獻(xiàn)回報(bào)的他認(rèn)為有價(jià)值的各種東西。

56、內(nèi)在報(bào)酬指員工由本身所獲得的心里滿足和心理收益。

57、薪酬管理是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合考慮內(nèi)外部各種因素的影響，確定薪酬體系、薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬模式、明確員工所應(yīng)得到的薪酬，并進(jìn)行薪酬調(diào)整和薪酬控制的過(guò)程。

55、薪酬構(gòu)成各模塊作用：基本薪酬、可變薪酬和間接薪酬都是經(jīng)濟(jì)性支出，但這三個(gè)薪酬作用完全不同。①基本薪酬在吸保留人員方面效果比較明顯，而在激勵(lì)人員方面效果一般；②可變薪酬在吸引、保留人員方面效果比較明顯，而在激勵(lì)人員方面效果中等；③間接薪酬在保留人員方面效果比較顯著，但是在吸引、激勵(lì)人員方面效果一般。

56、①高彈性薪酬模式是一種激勵(lì)性很強(qiáng)的薪酬模式；②高穩(wěn)定性薪酬模式是一種穩(wěn)定性很強(qiáng)的薪酬模式；③調(diào)和性薪酬模式兼具激勵(lì)性和穩(wěn)定性。

57、所謂寬帶薪酬是指對(duì)多個(gè)薪酬等級(jí)及其薪酬變動(dòng)范圍進(jìn)行重新組合，從而變成只有少數(shù)薪酬等級(jí)以及相應(yīng)較寬的薪酬變動(dòng)范圍。、58、職位評(píng)價(jià)的方法：排序法、歸類法、要素比較法、要素計(jì)點(diǎn)法。

59、要素計(jì)點(diǎn)法是國(guó)際上廣泛采用的翰威特職業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，美世職位評(píng)價(jià)系統(tǒng)和合益職位評(píng)價(jià)系統(tǒng)就是要素計(jì)點(diǎn)法的典型。

60、薪酬曲線的建立：在薪酬調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查分析結(jié)果和職位評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合起來(lái)，建立企業(yè)的薪酬曲線，他是各個(gè)職位的市場(chǎng)薪酬水平和評(píng)價(jià)點(diǎn)數(shù)或者序列等級(jí)之間的關(guān)系曲線。

61、可變薪酬又稱激勵(lì)薪酬、績(jī)效薪酬，是指企業(yè)按員工、團(tuán)隊(duì)、部門揮著企業(yè)的績(jī)效為依據(jù)而支付給員工個(gè)人的薪酬?？勺冃匠甑念愋停簜€(gè)體可變薪酬和群體可變薪酬。個(gè)體可變薪酬有計(jì)件制、工時(shí)制、績(jī)效工資。群體可變薪酬分為：利潤(rùn)分享計(jì)劃、收益分享計(jì)劃、員工持股計(jì)劃。

62、員工關(guān)系是企業(yè)中的各主體，包括企業(yè)所有者、企業(yè)管理者、企業(yè)員工和員工代言人等之間圍繞雇傭和利益關(guān)系而形成的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。

63、員工關(guān)系管理就是企業(yè)采用各種管理手段管理行為，來(lái)調(diào)節(jié)員工與企業(yè)，員工與員工直接的關(guān)系，使之良性循環(huán)和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程

64、福利是指企業(yè)以組織成員的身份為依據(jù)。福利由國(guó)家法定福利和企業(yè)自主的福利。國(guó)家法定福利包括：法定的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、公休假日、法定休假日、帶薪休假。

64、勞動(dòng)關(guān)系是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)之間依照法律簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者接受用人單位的管理，從事用人單位合理安排的工作，成為用人單位的一員，從用人單位領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬和受保護(hù)所長(zhǎng)生的一種法律關(guān)系。

65、勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)雙方針對(duì)權(quán)利義務(wù)所發(fā)生的分歧和意見(jiàn)不一致。

66、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。

67、最終生效的判決標(biāo)志著這一勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件的訴訟程序終結(jié)。

68、勞動(dòng)合同簽訂的目的：約束勞動(dòng)力買賣雙反的行為，在員工與企業(yè)中合理分配各種利益，其宗旨是為了提升保護(hù)企業(yè)與員工雙方的利益不受非法行為的侵害。

69、勞動(dòng)保護(hù)是提升勞動(dòng)安全的重要手段，指企業(yè)針對(duì)員工在勞動(dòng)過(guò)程中存在的許多不安全，不衛(wèi)生的因素采取的各種技術(shù)措施和組織措施的總稱。勞動(dòng)保護(hù)步驟：排查隱患、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、采取措施、監(jiān)管控制

68、加班加點(diǎn)：及延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，指勞動(dòng)者在法定的工作時(shí)間之外繼續(xù)工作。加班指勞動(dòng)者在休息日和法定假日工作；加點(diǎn)指勞動(dòng)者在符合法定標(biāo)準(zhǔn)工作收緊的工作外延長(zhǎng)工作時(shí)間，即提前上班或推遲上班。

第三篇：高數(shù)下期末考試復(fù)習(xí)大綱

高數(shù)下期末考試復(fù)習(xí)大綱

第8章

1.掌握空間向量的基本概念及運(yùn)算，會(huì)求單位向量、向量的方向角及方向余弦

2.會(huì)求空間直線的向量方程與參數(shù)方程，空間曲線在某點(diǎn)處的切線方程與法平面方程

3.會(huì)求平面方程及點(diǎn)法式方程，空間曲面在某點(diǎn)處的切平面方程與法平面方程

4.理解空間曲面的一般方程，認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單的旋轉(zhuǎn)曲面方程（例如錐面等），會(huì)求柱面方程

5.理解空間曲線的一般方程，理解空間曲線的向量方程及參數(shù)方程，認(rèn)識(shí)常見(jiàn)的空間曲線的參數(shù)方程，例如螺旋線，直線。

第9章

1.理解多元函數(shù)的定義域，值域的概念，弄清多元函數(shù)與一元函數(shù)定義域的區(qū)別，理解二元函數(shù)的等位線與三元函數(shù)的等位面。

2.掌握二元函數(shù)極限的概念，會(huì)求簡(jiǎn)單二元函數(shù)的極限，會(huì)利用雙路徑法判斷二元函數(shù)在某點(diǎn)處的極限不存在。

3.理解二元函數(shù)的連續(xù)的概念。

4.理解多元函數(shù)的偏導(dǎo)數(shù)的定義及其幾何意義，會(huì)求多元函數(shù)的偏導(dǎo)數(shù)及高階偏導(dǎo)（不超過(guò)三階），會(huì)求隱函數(shù)的偏導(dǎo)數(shù)，會(huì)利用樹狀圖求復(fù)合函數(shù)的偏導(dǎo)數(shù)，會(huì)求二元函數(shù)的全微分。

5.弄清二元函數(shù)偏導(dǎo)數(shù)存在與連續(xù)的關(guān)系

6.會(huì)求多元函數(shù)的梯度與方向?qū)?shù)，了解方向?qū)?shù)與函數(shù)增長(zhǎng)的關(guān)系，理解二元函數(shù)的梯度與等位線的關(guān)系。

7.會(huì)求二元函數(shù)的駐點(diǎn)及極值，會(huì)利用拉格朗日數(shù)乘法求二元函數(shù)的極值。

8.弄清極值的存在性與駐點(diǎn)的關(guān)系,認(rèn)識(shí)馬鞍面的鞍點(diǎn)

第10章

1.理解二重積分的背景,會(huì)利用二重積分表示平面狀物體的質(zhì)量及面積,會(huì)將二重積分化累次積分計(jì)算直角坐標(biāo)系下二重積分.2.會(huì)計(jì)算簡(jiǎn)單的極坐標(biāo)系下的二重積分.3.理解三重積分的背景,會(huì)利用三重積分表示空間物體的質(zhì)量及體積, 會(huì)將簡(jiǎn)單的三重積分化累次積分計(jì)算直角坐標(biāo)系下三重積分.4.會(huì)利用二重積分計(jì)算平面狀物體的質(zhì)心與形心.第11章

1.掌握兩類曲線積分的背景及其表示形式,會(huì)求簡(jiǎn)單的兩類曲線積分.2.會(huì)判斷第二類曲線積分是否與路徑無(wú)關(guān),會(huì)計(jì)算積分與路徑無(wú)關(guān)的第二類曲線積分.3.理解格林公式的含義.4.會(huì)表示曲線狀物體的質(zhì)量及變力沿曲線做功.6.掌握兩類曲面積分的背景及其表示形式,會(huì)利用公式將第一類曲面積分化為二重積分.會(huì)用向量表示有向曲面的側(cè).7.了解高斯公式與斯托克斯公式

第12章

1.理解級(jí)數(shù)收斂與發(fā)散的定義, 會(huì)利用第n項(xiàng)判別法判斷級(jí)數(shù)的發(fā)散.會(huì)求簡(jiǎn)單級(jí)數(shù)的和(等比級(jí)數(shù),疊項(xiàng)級(jí)數(shù)),認(rèn)識(shí)P-級(jí)數(shù)及掌握P-級(jí)數(shù)收斂與發(fā)散的條件.2.會(huì)利用比較(極限形式),比值,根值判別法判斷正項(xiàng)級(jí)數(shù)的斂散性.3.會(huì)利用萊布尼茨判別法判斷交錯(cuò)級(jí)數(shù)的斂散性,理解絕對(duì)收斂與條件收斂.4.會(huì)求冪級(jí)數(shù)的收斂域與收斂區(qū)間,了解冪級(jí)數(shù)的和函數(shù)的概念.5.會(huì)利用公式將函數(shù)展開(kāi)成冪級(jí)數(shù),了解泰勒級(jí)數(shù).6.了解傅里葉級(jí)數(shù)的概念及其收斂性，了解傅里葉正弦級(jí)數(shù)和余弦級(jí)數(shù).

第四篇：近代史復(fù)習(xí)《綱要》期末考試復(fù)習(xí)大綱(閉卷)

復(fù)習(xí)大綱

1、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)

2、資本——帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略

3、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)

4、戊戌變法

5、辛亥革命

6、新文化運(yùn)動(dòng)

7、中國(guó)人民為什么選擇了馬克思主義

8、中國(guó)人民為什么選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨

9、中國(guó)革命的新道路

10、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的意義、原因和基本經(jīng)驗(yàn)

11、抗戰(zhàn)勝利后的三個(gè)建國(guó)方案

12、中國(guó)人民為什么選擇了社會(huì)主義

13、改革開(kāi)放的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)

第五篇：電子政務(wù)期末考試復(fù)習(xí)大綱2014-12-29 10.18.28

電子政務(wù)期末考試復(fù)習(xí)大綱

一、電子政務(wù)與電子政府之間的區(qū)別于聯(lián)系

1、電子政務(wù)的定義：

（1）一般性定義

政府機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將政府的管理和服務(wù)職能通過(guò)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合后在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，從而打破時(shí)間、空間以及部門分割的制約，全方位為社會(huì)公眾以及政府自身提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明的一體化管理和服務(wù)。

（2）三層涵義：

1）面向公眾的服務(wù)；

2）(互聯(lián))網(wǎng)上辦公；

3）政府行政管理的改革與業(yè)務(wù)重組

2、傳統(tǒng)政府經(jīng)過(guò)電子政務(wù)立法機(jī)構(gòu)優(yōu)化重組，職能轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮诱?。?guó)外普遍稱之為電子政府

因?yàn)閲?guó)情：后工業(yè)化或信息社會(huì)、小政府（機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)潔、流程優(yōu)化）、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公眾服務(wù)意識(shí)強(qiáng)

國(guó)內(nèi)普遍接受為電子政務(wù)

因?yàn)閲?guó)情：初步工業(yè)社會(huì)、大政府（機(jī)構(gòu)龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜）、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公眾服務(wù)意識(shí)淡薄

3、電子政府

在現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)、結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組所重新構(gòu)造的：

一個(gè)全新的電子化政府管理形態(tài)

一個(gè)跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候的電子政府服務(wù)體系。與傳統(tǒng)政府相對(duì)應(yīng)的概念，重點(diǎn)是“電子化”！

4、電子政務(wù)

從政府業(yè)務(wù)角度講是一個(gè)過(guò)程或進(jìn)程概念，即政府利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)原有政府管理機(jī)構(gòu)以及政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的組織方式進(jìn)行、能夠適應(yīng)電子化運(yùn)作的改造或重組，最終將構(gòu)建一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的、高效的政府管理形態(tài)。

重點(diǎn)是“政務(wù)”！強(qiáng)調(diào)對(duì)原有政府管理結(jié)構(gòu)以及政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的方式和方法進(jìn)行重大的乃至根本的改革。

二、OA系統(tǒng)（名詞）：

辦公自動(dòng)化（Office Automation，簡(jiǎn)稱OA）的界定：

所謂辦公自動(dòng)化就是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)及行為科學(xué)應(yīng)用于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)難以處理、數(shù)據(jù)量龐大且結(jié)構(gòu)不明確的包括數(shù)值型信息的辦公事務(wù)上的一項(xiàng)綜合技術(shù)。

三、電子政務(wù)的功能（簡(jiǎn)單了解）

1、可以有力地促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變（助推器）

2、可以有力地促進(jìn)政府辦事效率（加速器)

3、可以有力地促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的信息化建設(shè)（領(lǐng)頭羊）

4、可以為社會(huì)公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)（動(dòng)力庫(kù)）

5、可以促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)的發(fā)展（監(jiān)視器）

四、電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)理念（七個(gè)方面，了解）

法制理念、民主理念、公平理念、科學(xué)理念、責(zé)任理念、服務(wù)理念、效能理念、系統(tǒng)理念、創(chuàng)新理念、安全理念

1、法治理念：一方面，電子政務(wù)為法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。電子政務(wù)使政務(wù)處理過(guò)程高度透明，政府任何一種違背法治精神的行為都將充分顯露在社會(huì)公眾面前。如果不講法治、不懂法治，不實(shí)施法治，政府自身的合法性就會(huì)不可避免地受到質(zhì)疑。另一方面，電子政務(wù)也對(duì)政府法治化水平提出更高的要求。電子政務(wù)技術(shù)的應(yīng)用，給社會(huì)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)模式、政治模式、文化模式等方面的巨變，同時(shí)，也使社會(huì)面臨網(wǎng)絡(luò)安全、信息、安全、個(gè)人隱私安全、國(guó)家安全等困擾，原有的社會(huì)秩序和政府管理受到了挑戰(zhàn)。

2、公平理念：公正平等地處置各種事務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是現(xiàn)代政府管理的重要目標(biāo)，電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)之一。踐行公平理念是要消除由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面發(fā)展的不平衡，所帶來(lái)的信息強(qiáng)勢(shì)群體和信息弱勢(shì)群體的差別，即“數(shù)字鴻溝”。

3、科學(xué)理念：科學(xué)理念就是要求電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)要符合信息時(shí)代政府管理的客觀規(guī)律。要尊重科學(xué)，特別是在遵從科學(xué)管理規(guī)律的同時(shí)，認(rèn)真遵從特定的技術(shù)規(guī)律。電子政務(wù)使得政府管理大規(guī)模采用知識(shí)密集大、科技含量高的管理科學(xué)方法和技術(shù)，政府管理對(duì)科學(xué)技術(shù)的以來(lái)程度達(dá)到空前未有的程度。這就要求我們順應(yīng)這種客觀變化，注重研究和遵從科學(xué)原則和技術(shù)規(guī)律。

4、責(zé)任理念：責(zé)任理念就是要求政府明確責(zé)任，牢記責(zé)任，切實(shí)履行責(zé)任，使政府成為真正的責(zé)任政府。電子政務(wù)能夠給建立責(zé)任政府創(chuàng)造了有利條件：

1）電子政務(wù)需要優(yōu)化的規(guī)范化管理做基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)給電子政務(wù)創(chuàng)造了條件，同時(shí)，也給政府內(nèi)部權(quán)責(zé)體系的建立和進(jìn)一步細(xì)化注入了必要的壓力；

2）電子政務(wù)使政府的透明度提高，這使得來(lái)自行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的各種監(jiān)督活動(dòng)，因依據(jù)更加明確和充分而更具有效性；

3）電子政務(wù)密切了政府與公眾間的關(guān)系，使社會(huì)公眾更易于參與管理并對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)政府履行責(zé)任。

5、效能理念：靠信息化的力量，增強(qiáng)政府的服務(wù)能力，用更低的成本創(chuàng)造更高的服務(wù)質(zhì)量，以達(dá)成政府服務(wù)于社會(huì)公眾的目標(biāo)。

6、創(chuàng)新理念：電子政務(wù)本身就具有鮮明的創(chuàng)新性。在構(gòu)建和組織電子政務(wù)運(yùn)行的過(guò)程中，創(chuàng)新理念主要是要求我們與時(shí)俱進(jìn)，全面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

7、安全理念：未來(lái)的政府是網(wǎng)上政府，政府管理離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，踐行電子政務(wù)的安全理念，就是要保障電子政務(wù)的系統(tǒng)安全與信息安全，以及要樹立國(guó)家安全的觀念。

五、電子政務(wù)應(yīng)用模式（G2G,G2B,G2C.....）

1、G2G模式（Government to Government）

政府與政府之間互動(dòng)的電子政務(wù)，它的使命是：打破部門間的條塊分割，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政府資源共享，組織機(jī)構(gòu)重組，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政府部門間協(xié)作一體化辦公與服務(wù)，使政府機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、更合理，使政府的活動(dòng)更富有成效。這里的互動(dòng)包括中央政府與各級(jí)地方政府之間；政府的部門之間之間，政府與公務(wù)員和其他政府工作人員之間的互動(dòng)。

2、G2B模式（Government to Business）

政府與企業(yè)互動(dòng)的電子政務(wù)發(fā)展模式主要包括如下內(nèi)容：

政府面向企業(yè)的電子政務(wù)：

包括政府及其職能部門向企業(yè)單位提供政策法規(guī)、行政規(guī)定；向企業(yè)單位頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、合格證、質(zhì)量認(rèn)證等電子化服務(wù)，即向企業(yè)提供的各種公共服務(wù)及其服務(wù)電子化。

目的是：構(gòu)造一個(gè)良好的投資和市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，協(xié)助企業(yè)、幫助企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和加入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。

企業(yè)面向政府的電子政務(wù)：

主要包括企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)向政府交納各種稅款及企業(yè)報(bào)表年審（電子稅務(wù)）、接受網(wǎng)上政府監(jiān)管（電子工商）、參加政府項(xiàng)目投標(biāo)及采購(gòu)供貨服務(wù)（電子招投標(biāo)）等，以及就政府如何創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提出企業(yè)意見(jiàn)和希望，反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難，或向政府申請(qǐng)可能的援助。

3、G2C模式（Government to Citizen）

政府與公眾互動(dòng)的電子政務(wù)發(fā)展模式主要包括如下內(nèi)容：

政府面向公眾的電子政務(wù)：

主要包括轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政務(wù)公開(kāi)，公平、公正、高效和透明，使政府的活動(dòng)更透明、更置于公眾的監(jiān)督之下；提供便民服務(wù)，政府公共部門（如醫(yī)療、社保、公安等部門）還提供“電子醫(yī)?！薄ⅰ半娮由绫！?、“電子證照”等服務(wù)。

4、IEE模式（Internal Efficiency and Effectiveness）——政府內(nèi)部有效性和效率

通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)過(guò)程優(yōu)化或重組，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、電子化，減少行政程序和管理經(jīng)費(fèi)，提高工作質(zhì)量和工作效率。通過(guò)內(nèi)部績(jī)效考核，并以考核客戶滿意度為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高公務(wù)人員的素質(zhì)（包括行政文化理念和工作技能），以改善政府機(jī)構(gòu)的有效性和效率。

六、電子政務(wù)邏輯模型（了解）

電子政務(wù)（EG）業(yè)務(wù)模型，首先是EG的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要功能、業(yè)務(wù)活動(dòng)以及相互之間關(guān)系結(jié)構(gòu)的概念級(jí)描述，然后，從邏輯上對(duì)EG的功能與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行梳理和加工，它包括電子政務(wù)概念模型和電子政務(wù)邏輯模型。

電子政務(wù)概念模型，以圖表方式給出一個(gè)EG戰(zhàn)略目標(biāo)、使命、主要功能以及概念級(jí)別上的結(jié)構(gòu)和敘述，包括各個(gè)目標(biāo)和使命之間的相互關(guān)系，主要功能之間的銜接關(guān)系，以及系統(tǒng)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)的分解。

EG概念模型的主要作用：是各種管理思想和基本理論的體現(xiàn)，通過(guò)EG概念模型的建立過(guò)程，使政府首腦部門和有關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施的部門初步了解電子政務(wù)的任務(wù)和實(shí)質(zhì)，有利于今后各個(gè)階段的組織、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，有利于系統(tǒng)的分期分批建設(shè)實(shí)施。

電子政務(wù)邏輯模型，是對(duì)其邏輯結(jié)構(gòu)的描述，即為了達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)要求的輸出（功能、政府服務(wù)）對(duì)相應(yīng)的輸入（政府的信息資源、業(yè)務(wù)過(guò)程）關(guān)系的描述。它應(yīng)能反映如下幾個(gè)方面：

為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)所需要的最合理的信息資源（信息資源的共享），為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)所進(jìn)行的最合理的信息業(yè)務(wù)處理過(guò)程（政府功能的重組），為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)處理過(guò)程和相應(yīng)數(shù)據(jù)的分類以及歸并聚合成大小合適的邏輯模塊（規(guī)劃、開(kāi)發(fā)計(jì)劃落實(shí)的前提）。

七、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、門戶網(wǎng)、專網(wǎng)）

1、我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與副省級(jí)以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng)物理隔離。

政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)大致包括互聯(lián)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、非涉密政府辦公網(wǎng)和涉密政府辦公網(wǎng)。

也可以劃分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)是指包括公眾服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)、非涉密政府辦公網(wǎng)和涉密政府辦公網(wǎng)的建設(shè)

政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)是指包括在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中的非涉密辦公網(wǎng)絡(luò)之間建立互聯(lián)的非涉密政務(wù)專網(wǎng)

根據(jù)國(guó)家保密局的要求，政府內(nèi)網(wǎng)的涉密政府辦公網(wǎng)必須與互聯(lián)網(wǎng)（政府外網(wǎng)）進(jìn)行物理隔離

從對(duì)公眾提供服務(wù)的角度，需要將非涉密政務(wù)專網(wǎng)與公眾互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連通并提供服務(wù)。即將涉密網(wǎng)界定為涉密政府辦公網(wǎng)，與其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物理隔離，而非涉密網(wǎng)的政府辦公網(wǎng)則將通過(guò)邏輯隔離的措施與業(yè)務(wù)網(wǎng)連接。

八、國(guó)外電子政務(wù)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)（了解）

電子政務(wù)是信息時(shí)代政府管理與信息技術(shù)融合的產(chǎn)物，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，各國(guó)政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，并放在倡導(dǎo)和推動(dòng)信息化五個(gè)重要應(yīng)用領(lǐng)域的首位。

國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示是：

1）將公眾服務(wù)放在第一位，以信息共享和數(shù)據(jù)獲取為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)辦公為依托，以信息安全為支撐，而其中又以信任與授權(quán)服務(wù)為信息安全的核心，深化各種應(yīng)用，注重服務(wù)的便捷性、精細(xì)化、個(gè)性化，注重公眾滿意度的提高。

2）高度重視政府治理的變革，運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)政府管理方式，積極實(shí)踐能夠體現(xiàn)依法行政和行政民主，提高政府工作效能新的政府工作模式。

3）規(guī)劃先行、立法先行，做到健康有序、持續(xù)不斷的推動(dòng)電子政務(wù)或國(guó)家政府信息化向前發(fā)展。

九、我國(guó)電子政務(wù)的問(wèn)題及主要任務(wù)（重點(diǎn)），與國(guó)外的差距（了解）問(wèn)題：

1、政府信息化基礎(chǔ)發(fā)展不平衡

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚未形成，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通程度低，重復(fù)建設(shè)和效率低下同時(shí)存在。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)極不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)與一般行業(yè)，甚至在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，電子政務(wù)的建設(shè)都不平衡。

2、對(duì)電子政務(wù)的重要性和發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不同

盡管政府部門已接入了內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，但長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)形成的作風(fēng)，使一些部門對(duì)公文旅行、文山會(huì)海等現(xiàn)象已經(jīng)習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪，現(xiàn)在一下子要與這種工作方式?jīng)Q裂，所遇到的困難是可想而知的。

而政府部門管理層對(duì)電子政務(wù)的重要性和發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不同，也可以導(dǎo)致了電子政務(wù)實(shí)施的不同效果。

3、缺乏明確具體的建設(shè)內(nèi)容和電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范。

在我國(guó)，由于歷史的原因和管理體制的局限，我國(guó)政府信息化建設(shè)大多是按部門開(kāi)展的，由各個(gè)政府部門分別進(jìn)行，形成了各自為政、各自分割、相對(duì)獨(dú)立的局面。目前，我國(guó)雖然已發(fā)布電子政務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，但具體建設(shè)內(nèi)容還在討論擬定之中，尚處于初級(jí)階段。同時(shí)，“條塊分割”的管理體制又造成了新的重復(fù)建設(shè)。4）電子政務(wù)整體應(yīng)用水平低。

在我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了諸如“中國(guó)電子海關(guān)”、中關(guān)村“數(shù)字園區(qū)”等一系列較為成功的案例，但這不是普遍現(xiàn)象，我國(guó)電子政務(wù)的整體發(fā)展水平還停留在較低的層次。

它具體表現(xiàn)在：不少政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子政務(wù)活動(dòng)，片面地認(rèn)為只要投入資金，把網(wǎng)站建起來(lái)、設(shè)備買回來(lái)，電子政務(wù)就水到渠成了，至于電子政務(wù)的真實(shí)效果也就考慮不了那么多了。所以，有些政府部門雖開(kāi)設(shè)了電子郵箱（如市長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)信箱），也有一些電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目，但沒(méi)有引起足夠的重視，與公眾互動(dòng)的渠道沒(méi)有真正建立。同時(shí)，也沒(méi)有同政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行配套規(guī)劃與實(shí)施！5）電子政務(wù)立法滯后

為了促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，英、美等國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的法律，為電子政務(wù)的發(fā)展提供了必要的法律保障。如英國(guó)政府于2000年5月就通過(guò)了電子通信法案，確定電子簽名和其他電子證書在法院審判中可以作為證據(jù)使用。

而我國(guó)在電子政務(wù)立法方面顯得較為滯后，許多方面基本還處于空白，只是由行政機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理出臺(tái)了一些限制性的行政法規(guī)。6）政府公務(wù)員仍需要加強(qiáng)培訓(xùn)

目前，我國(guó)公務(wù)員信息技術(shù)應(yīng)用能力還不是很高，很多政府機(jī)構(gòu)公務(wù)員，或者由于缺乏必要的培訓(xùn)，或者由于平時(shí)工作繁忙，或者由于自身的基礎(chǔ)較差等原因，與電子政務(wù)的發(fā)展要求還有很大的距離。

所以，提高政府公務(wù)員的信息技術(shù)應(yīng)用能力是一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。

7）有效的電子政務(wù)評(píng)估機(jī)制尚未建立

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成本如何？建設(shè)效益如何？服務(wù)效益如何？目前，尚沒(méi)有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)估機(jī)制。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的意義在于：對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展起到正面的導(dǎo)向作用，能夠真正促進(jìn)提高電子政務(wù)建設(shè)實(shí)效，提高政府服務(wù)的質(zhì)量。

建立有效的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制是電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。

主要任務(wù)：

1）建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 2）建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 3）規(guī)劃和開(kāi)發(fā)重要政務(wù)信息資源 4）積極推進(jìn)公共服務(wù)

5）基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系 6）完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系 7）加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核 8）加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)

與國(guó)外的差距： 社會(huì)形態(tài)的差異 管理體制的差別 政府信息網(wǎng)絡(luò)的差異 政府信息資源的差異 資金投入差異 投資比例的差異 投入總量的差異 觀念的差異

十、電子政務(wù)一政府改革（重中之重），西方政府再造，目的，內(nèi)容（了解、理解）

進(jìn)入90年代，矛盾更趨尖銳。如何節(jié)約財(cái)政開(kāi)支，以較少的錢辦較多的事，不斷滿足日益高漲的社會(huì)需求，成為西方各國(guó)在政府改革中十分關(guān)心的問(wèn)題。由于削減政府的任務(wù)存在著政治和社會(huì)的限制，重塑政府、改善公共服務(wù)的生產(chǎn)力成為一種必然選擇。企業(yè)化政府的十大基本原則：

1、起催化劑作用的政府：政府應(yīng)實(shí)施一種把政策制定（掌舵）與服務(wù)社會(huì)（劃槳）分開(kāi)的體制。

2、社區(qū)擁有的政府：政府不應(yīng)該控制公共服務(wù)，而應(yīng)該授權(quán)社區(qū)實(shí)施公共服務(wù)，通過(guò)對(duì)社區(qū)撥款和授權(quán)來(lái)解決自身問(wèn)題，使之產(chǎn)生更多的承諾以及更富有創(chuàng)造性的解決問(wèn)題。

3、競(jìng)爭(zhēng)型政府： 將競(jìng)爭(zhēng)體制注入到提供服務(wù)中去，讓服務(wù)提供者在績(jī)效和價(jià)格的基礎(chǔ)上對(duì)業(yè)務(wù)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

4、市場(chǎng)導(dǎo)向型政府：政府要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，改善政府與公共服務(wù)，利用政府組織市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)，利用市場(chǎng)力量進(jìn)行變革。

5、有使命感的政府：政府必須具有創(chuàng)造性和使命感，改變過(guò)去那種只會(huì)照章辦事的官僚習(xí)氣，從根本上簡(jiǎn)化行政制度，要求各政府明確自己的使命，讓管理者自由尋找完成使命的最好辦法。

6、結(jié)果導(dǎo)向型政府：政府必須是講求實(shí)效的政府，需要測(cè)量公共機(jī)構(gòu)的績(jī)效，制定組織目標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到或超額完成任務(wù)的機(jī)構(gòu)，并按照預(yù)算明確規(guī)定。

7、顧客驅(qū)動(dòng)型政府： 政府活動(dòng)的目的是滿足民眾的需要，而不是官僚政治的需要，需要聆聽(tīng)顧客的心聲，制定顧客標(biāo)準(zhǔn)并提供保障，為顧客提供更大價(jià)值的服務(wù)。

8、分權(quán)的政府：政府的組織形式應(yīng)該從幾圈走向分權(quán)，通過(guò)組織或體制將權(quán)力下放，使組織層級(jí)扁平化，鼓勵(lì)政府雇員直接面向顧客更好的利用自己的決策，另外，分權(quán)有利于分散中央財(cái)政與決策負(fù)擔(dān)，有利于增加地方的積極性與責(zé)任心，有利于滿足公眾多樣化的需求，又能顯示公眾對(duì)公共服務(wù)的真實(shí)需求。

9、企業(yè)化政府：政府應(yīng)該具有事業(yè)心，要以企業(yè)家的精神追求投資的回報(bào)，通過(guò)使用企業(yè)基金，共同受益和創(chuàng)新基金等激勵(lì)手段來(lái)鼓勵(lì)管理者在花錢的同時(shí)也關(guān)注賺錢。

10、預(yù)知型政府：政府應(yīng)當(dāng)追求預(yù)防問(wèn)題，而不是只知道在問(wèn)題發(fā)生以后再解決問(wèn)題，通過(guò)使用戰(zhàn)略規(guī)則，未來(lái)愿景及其手段，提高政府預(yù)測(cè)以及應(yīng)對(duì)問(wèn)題發(fā)生的能力。

再造，是指對(duì)公共體制和公共組織進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變，一大復(fù)蘇提高組織效能、效能、適應(yīng)性以及創(chuàng)新能力，病通過(guò)變革組織目標(biāo)、組織極力，責(zé)任機(jī)制、權(quán)力機(jī)構(gòu)以及組織文化等完成這種轉(zhuǎn)型的過(guò)程。

政府再造就是用企業(yè)化體制來(lái)取代官僚體制，以及創(chuàng)造具有創(chuàng)新慣性和質(zhì)量秩序改進(jìn)的公共組織和公共體制，而不必靠外力驅(qū)使。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府再造運(yùn)動(dòng)的目的是尋求替代傳統(tǒng)的官僚組織的政府治理模式，并且都是以政府職能的市場(chǎng)化作為改造的基本取向。內(nèi)容：第一，政府管理職能的優(yōu)化改革，放松市場(chǎng)管制，收縮政府的經(jīng)濟(jì)職能，非國(guó)有化改革等；第二，政府公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革，主要是采用合同承包制、公私合營(yíng)、用者付費(fèi)制度、憑單制度等幾種形式；第三，政府內(nèi)部管理體制改革，包括分權(quán)和分散化改革，放松管制、佛你公務(wù)員制度給個(gè)、績(jī)效管理、政府信息化等。

傳統(tǒng)政務(wù)：科層制，金字塔，集權(quán)，縱橫方向，嚴(yán)密的監(jiān)管，控制，上下級(jí)聯(lián)絡(luò)迅速，導(dǎo)航機(jī)過(guò)多干預(yù)，多層次造成高費(fèi)用，最低層次與最高層次距離過(guò)長(zhǎng)，橫向聯(lián)系不緊密，信息的采集處理傳遞呈現(xiàn)分散，重復(fù)，低效，難以共享，削弱公務(wù)人員的創(chuàng)造力和活力，阻隔政府與公眾的密切聯(lián)系。

電子政務(wù)：扁平的網(wǎng)絡(luò)型，分權(quán)，網(wǎng)絡(luò)化交互化，參與型與自主型，迫使上級(jí)授權(quán)，必須制定明確的政策，必須謹(jǐn)慎選擇下級(jí)，上級(jí)負(fù)擔(dān)多重，容易成為決策的“瓶頸”，上級(jí)有失去控制的危險(xiǎn)，要求管理人員具備特殊素質(zhì)。

政府工作人員需要具備綜合素質(zhì)，復(fù)合型人才，工作理念以人為本，為公眾服務(wù)，工作手段，電子化，信息技術(shù)，一站式服務(wù)平臺(tái)

十一、行政效率、行政效能、行政效益的區(qū)別

行政效率是關(guān)于效果與小號(hào)，及行政產(chǎn)出一行政投入的關(guān)系。

行政效能是指行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對(duì)行政功能的評(píng)價(jià)，行政效能的工地取決于組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)才能、決策質(zhì)量、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備等因素。

行政效益主要是看對(duì)社會(huì)有益影響的大小，給社會(huì)帶來(lái)福利的多少。

效率的實(shí)現(xiàn)是一定的效能為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)效率又要以對(duì)效益的肯定為前提。

十二、電子政務(wù)與政府管理體制創(chuàng)新（重點(diǎn)）

１.開(kāi)展電子電子政務(wù)必須進(jìn)行政府管理體制創(chuàng)新

電子政務(wù)并非簡(jiǎn)單的“電子”＋“政務(wù)”，開(kāi)展電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)是對(duì)傳統(tǒng)政府管理體制和管理方式提出的挑戰(zhàn)，是深化行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新的催化劑和助推器。

政府管理管理體制創(chuàng)新是成功實(shí)施電子政務(wù)的保障。電子政務(wù)或政府上網(wǎng)所營(yíng)造的并非是一種單純的技術(shù)環(huán)境，它與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種環(huán)境交叉融合，使行政環(huán)境更趨合理和復(fù)雜。這種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境其實(shí)質(zhì)是政府職能的網(wǎng)上再現(xiàn)和虛擬化管理。因此，它需要通過(guò)新的流程實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)的職能，要求政府對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、規(guī)范、再設(shè)計(jì)和再造，這本身就包含了政府管理創(chuàng)新的成分。電子政務(wù)在實(shí)際推行中必然會(huì)遇到一些問(wèn)題和障礙，需要以創(chuàng)新的方式和創(chuàng)新的行動(dòng)加以解決。政府管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐，是電子政務(wù)順利開(kāi)展的可靠保證。

２.實(shí)施電子政務(wù)是政府管理體制創(chuàng)新的重要步驟

功能完善的政府體系，運(yùn)行協(xié)調(diào)的電子政務(wù)系統(tǒng)，公共服務(wù)的最大化，是政府管理創(chuàng)新的重要目標(biāo)。

電子政務(wù)就是要對(duì)政府各類職能和管理行為進(jìn)行界定、分類、重新設(shè)計(jì)流程，使其軟件化，并在更大范圍內(nèi)整合協(xié)調(diào)和不斷完善，為推進(jìn)政府管理體制改革，創(chuàng)造體制條件。

實(shí)踐證明，電子政務(wù)的實(shí)施，給現(xiàn)代政府構(gòu)筑了一個(gè)履行職能、實(shí)施管理、提供服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)。

政府機(jī)構(gòu)改革的主要目的是政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府辦事效率，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，建立“陽(yáng)光政府、發(fā)質(zhì)政府、廉潔政府、服務(wù)政府”，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

電子政務(wù)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的推動(dòng)作用：借助信息技術(shù)的力量，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府工作流程，全面提高政府管理效能，全面提高政府公共服務(wù)水平。

政府服務(wù)創(chuàng)新包括：

要以新的方式方法做好面向企業(yè)和公眾的服務(wù)工作，針對(duì)不斷變化的社會(huì)公眾需求，積極開(kāi)拓信息的公共服務(wù)領(lǐng)域。

政府的服務(wù)職能也應(yīng)重新定位，政府應(yīng)盡可能借助社會(huì)力量提供公共服務(wù)，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將社會(huì)組織（群體）引導(dǎo)到公共服務(wù)領(lǐng)域中來(lái)。政府應(yīng)定位在規(guī)范提供公共服務(wù)的方式、程序和通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定有誰(shuí)提供公共服務(wù)，而為自己直接提供服務(wù)。政府管理創(chuàng)新包括：

政府管理手段創(chuàng)新：利用信息技術(shù)，建設(shè)電子政府，實(shí)現(xiàn)政府面向企業(yè)和公眾的網(wǎng)上管理與網(wǎng)上服務(wù)；實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)辦公；最終構(gòu)建體系完整、結(jié)構(gòu)合理、互聯(lián)互通的虛擬政府形態(tài)（包括有效地開(kāi)發(fā)與利用政府信息資源），全面開(kāi)展網(wǎng)上政府辦公服務(wù)。

政府管理方法創(chuàng)新：借鑒企業(yè)管理的先進(jìn)方法，如客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)流程再造、市場(chǎng)化運(yùn)作、學(xué)習(xí)型組織等，創(chuàng)新政府行政管理方法，提高政府管理效能，建立一個(gè)更具企業(yè)家精神的服務(wù)型政府。例如，運(yùn)用客戶關(guān)系管理方法，不僅能增加政府服務(wù)的廣度和深度，建立起新的、更融洽的政府與企業(yè)、政府與居民之間的關(guān)系，而且也促使政府組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立能根據(jù)用戶的意向和需求而不是部門職能來(lái)決定，以更好地適應(yīng)信息化的要求。

政府管理模式創(chuàng)新：建立以公眾為中心的政府管理模式，推行公共管理社會(huì)化和公共服務(wù)市場(chǎng)化，使企業(yè)和市民獲得更多、更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

實(shí)施政府創(chuàng)新的工作步驟：

戰(zhàn)略規(guī)劃：實(shí)施政府創(chuàng)新工程的決策者們和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)必須提出政府改革創(chuàng)新的總體設(shè)想、價(jià)值取向、基本原則、（階段）致力目標(biāo)和考評(píng)依據(jù)，制定分階段實(shí)施要點(diǎn)，然后將總的規(guī)劃方案?jìng)鬟_(dá)到每一個(gè)政府部門和管理機(jī)構(gòu)。

分步實(shí)施：以政府各個(gè)職能部門為單位，充分發(fā)揮本部門每個(gè)公務(wù)員的創(chuàng)造能力，根據(jù)“政府創(chuàng)新工程”事實(shí)要點(diǎn)，提出本部門的工作創(chuàng)新方案，保證總體設(shè)想的價(jià)值目標(biāo)得到相應(yīng)的充分體現(xiàn)，提交決策層和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)初步評(píng)審，經(jīng)批準(zhǔn)后著手方案的實(shí)施工作。

及時(shí)反饋：各個(gè)部門自主實(shí)施本部門的創(chuàng)新方案，始終發(fā)揮所有的創(chuàng)造性，建立科學(xué)的、簡(jiǎn)潔的、反應(yīng)靈活和成本節(jié)約的工作機(jī)制和方法，并及時(shí)將階段創(chuàng)新成果向決策層和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)反饋，便于上級(jí)管理部門把握總體進(jìn)度，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

示范應(yīng)用：上級(jí)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)部門的階段性成果，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定優(yōu)秀的創(chuàng)新方案，以職能類型選出優(yōu)秀的典型，慎重地進(jìn)行示范推廣。

現(xiàn)代行政要求規(guī)范、科學(xué)、效率、成本降低和公正透明的政務(wù)流程，這些目標(biāo)要通過(guò)創(chuàng)新和電子化得以實(shí)現(xiàn)。政府管理創(chuàng)新和電子政務(wù)需要緊密結(jié)合和相互促進(jìn)。隨著公共管理和服務(wù)環(huán)境的變化及需求的改變，政府管理創(chuàng)新要不斷審視自身的方向和使命，促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展和完善。

十三、電子政務(wù)與政府廉政建設(shè)：

政府及官員腐敗的至關(guān)重要的兩個(gè)原因：

權(quán)力高度集中，同時(shí)，缺少制衡機(jī)制；權(quán)力的行使缺少透明度，容易進(jìn)行暗箱操作或權(quán)錢交易。

解決的途徑：

要形成權(quán)力行使的責(zé)任機(jī)制和合理制衡機(jī)制，避免權(quán)力的濫用，建立責(zé)任政府、法治政府。

改變權(quán)力行使的方式，推行政務(wù)公開(kāi)，使其過(guò)程處欲公眾的監(jiān)督之下。

責(zé)任機(jī)制，即在政府內(nèi)部確立明確的權(quán)責(zé)體系，同時(shí)，以行之有效的運(yùn)行保障機(jī)制保證政府（官員）切實(shí)履行；

制衡機(jī)制：

1）強(qiáng)化行政監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)，推行行政復(fù)議制度；

2）在行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)行政權(quán)的控制；

3）在行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制，制裁行政機(jī)關(guān)的違法行為和誤用、濫用權(quán)力的行為，給公眾以司法救濟(jì)，特別是使行政機(jī)關(guān)承擔(dān)接受司法審查責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任；

4）在行政機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的關(guān)系上，行政機(jī)關(guān)要確保公共能參與管理過(guò)程、有效監(jiān)督管理過(guò)程，使公眾有機(jī)會(huì)、有條件促使行政機(jī)關(guān)履行責(zé)任。

實(shí)施電子政務(wù)，推行政務(wù)公開(kāi)，改變權(quán)力行使的方式。

電子政務(wù)為法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了非常重要的條件：

1）電子政務(wù)使政務(wù)的處理過(guò)程高度透明，行政機(jī)關(guān)（官員）任何一種違背法治精神和權(quán)力濫用行為都將充分展示在社會(huì)公眾面前。

2）電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)政府管理從人治到法治的過(guò)程，電子政務(wù)實(shí)際上就是法治政務(wù)。

電子政務(wù)為建立責(zé)任政府創(chuàng)造了非常必要的條件：

1）電子政務(wù)需要優(yōu)化的規(guī)范化管理做基礎(chǔ)，行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)、程序、辦事結(jié)果、辦事過(guò)程、時(shí)限、監(jiān)督方式等均在社會(huì)公眾監(jiān)督之下，這給政府內(nèi)部權(quán)責(zé)體系的建立和進(jìn)一步的精細(xì)化注如入必要的壓力；

2）電子政務(wù)使政府的透明度提高，這使得來(lái)自自行行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的監(jiān)督活動(dòng)，因依據(jù)更加明確和充分而更具有效性；

3）電子政務(wù)密切了政府與公眾間的關(guān)系，使社會(huì)公眾更易于參與管理并對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)政府履行職責(zé)。

在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，要打破“信息權(quán)力化”，警惕“權(quán)力信息化”。

“權(quán)力信息化”必然導(dǎo)致各種角色劃分不清，社會(huì)公眾不僅要承擔(dān)管理社會(huì)的責(zé)任，還要承擔(dān)政府對(duì)商業(yè)利益的訴求。政府的計(jì)劃功能或許可以在短時(shí)間內(nèi)配置資源，信息交易市場(chǎng)也可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)贏利，但這種贏利是依靠權(quán)力在電子政務(wù)中加起了一道信息屏障或壁壘，這樣有可能保護(hù)了那些代表政府甚至某些掌握權(quán)力的官員的個(gè)人利益的企業(yè)在電子交易中獲得最大利益。

只要掌握權(quán)力的官員在扶持代表其權(quán)力和既得利益的企業(yè)，就不可避免地對(duì)扶持范圍以外的企業(yè)采取歧視政策，這是與公平交易和自由市場(chǎng)形成根本沖突。

十四、電子政務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃（深入理解），三個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略基本模式（掌握），戰(zhàn)略規(guī)劃，目標(biāo)管理方法等（了解）目標(biāo)管理方法：

目標(biāo)管理方法（Management by Objective,簡(jiǎn)稱MbO）： 目標(biāo)管理的中心內(nèi)容是：一是利用一個(gè)組織內(nèi)的分層目標(biāo)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行縱向的溝通和橫向的協(xié)調(diào)，盡量使組織內(nèi)每個(gè)個(gè)人和每個(gè)組織的目標(biāo)與整體目標(biāo)協(xié)調(diào)起來(lái)，使全組織達(dá)到最大的正功效。二是注重目標(biāo)管理過(guò)程的組織落實(shí)、掌控與檢查。目標(biāo)管理過(guò)程的基本環(huán)節(jié)：組織總目標(biāo)的初步確定；明確組織內(nèi)各單元和領(lǐng)導(dǎo)者的作用；確定下屬的目標(biāo)和制定書面的協(xié)議；對(duì)目標(biāo)協(xié)議書的檢查及下一循環(huán)（環(huán)節(jié)）的開(kāi)始。目標(biāo)管理的主要好處是把管理目標(biāo)的制定制度化和程序化，同時(shí)，目標(biāo)管理促使組織各級(jí)部門明確并承擔(dān)各自的責(zé)任，提出對(duì)管理部門的一套明確的考核指標(biāo)，所以，目標(biāo)管理有助于開(kāi)展有效的控制活動(dòng)。目標(biāo)管理的主要缺陷是不適應(yīng)當(dāng)目標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)很難客觀地確定的情況，這樣提出的具體目標(biāo)往往是短期的，難于考慮對(duì)管理實(shí)踐的長(zhǎng)期性改善。另外的不足是在程序化的目標(biāo)中沒(méi)有列入實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略，而正確的戰(zhàn)略可以防止組織行為的短期化。

戰(zhàn)略管理方法（Management by Strategies,簡(jiǎn)稱MbS)：把目標(biāo)和戰(zhàn)略同時(shí)作為組織的戰(zhàn)略要素，在確定組織的目標(biāo)同時(shí)，也詳盡研究并制定出目標(biāo)的戰(zhàn)略。在對(duì)目標(biāo)建立層次轉(zhuǎn)移時(shí)，特別是在把目標(biāo)分解成低一層的子目標(biāo)時(shí)，可以把子目標(biāo)看成是手段。這時(shí)，要檢查這些手段是否符合總目標(biāo)的戰(zhàn)略。對(duì)不符合的要加以修改?？梢哉f(shuō)，戰(zhàn)略的設(shè)立限制了目標(biāo)分解的范圍和范疇。同樣，子目標(biāo)也要有相應(yīng)的戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略服從總的戰(zhàn)略。整個(gè)戰(zhàn)略管理過(guò)程仍然參照目標(biāo)管理的過(guò)程，但在上下級(jí)的協(xié)議中和對(duì)工作的檢查中均要引入戰(zhàn)略的概念。

三個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略基本模式：

1）以電子行政為核心的戰(zhàn)略模式：該模式從技術(shù)發(fā)展的角度，將電子政務(wù)看成以現(xiàn)代的信息和通訊技術(shù)在政府領(lǐng)域的應(yīng)用，以及由此帶來(lái)的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。而電子政務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)際上就是政府不斷地采用先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)政府管理變革，以提高政府績(jī)效。因而，這個(gè)戰(zhàn)略的核心在于“電子化”，即不斷采用先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)；戰(zhàn)略的目的在于通過(guò)電子化推動(dòng)政府管理的變革，以提高政府的效能。

2）以電子服務(wù)為核心的戰(zhàn)略模式： 該模式從公共管理的角度，將電子政務(wù)看成政府管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新，即利用現(xiàn)代的信息和通訊技術(shù)來(lái)實(shí)施公共管理、提供公共服務(wù)的一種新型的途徑。因而，電子政務(wù)的實(shí)施，要以政府管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)公共行政發(fā)展的規(guī)律來(lái)規(guī)劃和推動(dòng)電子政務(wù)，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)政府管理與服務(wù)的不足、實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)的改革和創(chuàng)新、提高政府的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。這種新型行政模式與傳統(tǒng)行政模式主要區(qū)別在于，它改變了傳統(tǒng)行政模式的程序取向，將行政的價(jià)值和目標(biāo)定位于為公民、企業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效低廉的服務(wù)。

3）以電子社會(huì)為核心的戰(zhàn)略模式：該模式從信息化的角度，將電子政務(wù)視為國(guó)家信息化的一個(gè)重要領(lǐng)域，視為政府領(lǐng)域的信息化。它從社會(huì)事業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化一起構(gòu)成國(guó)家信息化的完整體系。因而，發(fā)展電子政務(wù)，必須將其納入國(guó)家信息化的整體戰(zhàn)略之中，從國(guó)家信息化的整體戰(zhàn)略高度來(lái)規(guī)劃和推行電子政務(wù)。這是從比較寬的角度來(lái)看待電子政務(wù)的，信息化是一個(gè)整體戰(zhàn)略，政府信息化是一個(gè)重要的組成部分，與其他領(lǐng)域的信息化相互影響、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。因而，制定電子政務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)同其他領(lǐng)域的信息化戰(zhàn)略一起考慮。如美國(guó)的“高速公路“計(jì)劃，包括了電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療和電子娛樂(lè)等五大應(yīng)用領(lǐng)域。

十五、政府信息資源概念，包括哪些方面的資源（了解），開(kāi)發(fā)基本目標(biāo)，基本任務(wù)（認(rèn)識(shí)）

政府信息資源概念：政府信息資源包括政府部門為履行管理國(guó)家行政事務(wù)的職能而采集、加工、使用的信息資源,政府部門在業(yè)務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生和生成的信息資源,由政府投資建設(shè)的信息資源以及由政府部門直接管理的信息資源。主題類政務(wù)信息資源，行業(yè)類政務(wù)信息資源，服務(wù)類政務(wù)信息資源，資源形態(tài)類政務(wù)信息

基本任務(wù)：初步建立政府信息資源的管理體制，在各級(jí)政府部門設(shè)置政府信息資源管理機(jī)構(gòu)（政府信息資源管理中心）。

制定政府信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，政府信息公開(kāi)辦法和政府信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)。

圍繞政府部門主要業(yè)務(wù)建設(shè)政府信息資源開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用系統(tǒng)。

建立新形式下的政府信息資源開(kāi)發(fā)和利用的管理運(yùn)行機(jī)制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

落實(shí)技術(shù)培訓(xùn)，公務(wù)員定期接受政府信息資源開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。

目標(biāo)：政府業(yè)務(wù)流程生成信息資源的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。這是提高機(jī)構(gòu)內(nèi)部電子政務(wù)的有效性，實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享和向社會(huì)提供公共信息服務(wù)的基礎(chǔ)條件。

跨部門政府信息共享的制度化和技術(shù)實(shí)現(xiàn)。這是提升電子政務(wù)效益的關(guān)鍵，也是當(dāng)前推進(jìn)電子政務(wù)中體制性障礙造成的一個(gè)難點(diǎn)。

政府向社會(huì)提供公共信息服務(wù)的體系化和技術(shù)實(shí)現(xiàn)。這是向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一，對(duì)于改善政府形象，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)具有重大意義。

十六、電子政務(wù)與電子商務(wù)共同點(diǎn)與區(qū)別，過(guò)程，電子商務(wù)過(guò)度到電子政務(wù)的支撐體系

共同與區(qū)別：

電子商務(wù)是指企業(yè)利用信息技術(shù)手段和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法，實(shí)現(xiàn)商務(wù)及其運(yùn)作管理的整個(gè)過(guò)程。電子商務(wù)縮短了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的距離，使交易雙方面臨的商業(yè)機(jī)會(huì)迅速擴(kuò)大。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)規(guī)模無(wú)比巨大的虛擬市場(chǎng)，參與交易的成員可以覆蓋全球。電子商務(wù)可以為消費(fèi)者提供個(gè)性化的、可定制的服務(wù)。通過(guò)生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易，生產(chǎn)者可以迅速滿足消費(fèi)者的要求作出反應(yīng)，還可以分析消費(fèi)者的潛在需求是什么，進(jìn)而主動(dòng)地滿足消費(fèi)者的要求，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的市場(chǎng)營(yíng)銷。開(kāi)展可以為生產(chǎn)者提供可視化的供應(yīng)鏈，減少產(chǎn)品庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)敏捷生產(chǎn)，電子商務(wù)包括4個(gè)組成部分（應(yīng)用模式）：一是企業(yè)與消費(fèi)者（公眾）之間的電子交易與服務(wù)（B2C）；二是企業(yè)與企業(yè)之間的電子交易與服務(wù)（B2B）；三是企業(yè)與政府之間的電子交易與服務(wù)（B2G）；四是消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子交易與服務(wù)（C2C）

支撐體系：電子商務(wù)與電子政務(wù)的支撐體系是“同構(gòu)”的。開(kāi)展電子政務(wù)的前提是政府實(shí)現(xiàn)信息化，開(kāi)展電子商務(wù)的前提是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化。

電子政務(wù)是政府對(duì)政府部門內(nèi)部、以及其他政府部門、企業(yè)與公眾等進(jìn)行管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)活動(dòng)。

電子商務(wù)是企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部、其他相關(guān)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、以及公眾進(jìn)行管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化商務(wù)活動(dòng)。

電子商務(wù)與電子政務(wù)的交集就是政府與企業(yè)的信息接口(政企流對(duì)接)。

電子政務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)電子商務(wù)的支持，電子商務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)電子政務(wù)的支持。

電子政務(wù)與電子商務(wù)在管理與服務(wù)的理念、方法、技術(shù)層面的“同構(gòu)”。

正是因?yàn)殡娮由虅?wù)與電子政務(wù)的密切關(guān)系，所以，我們認(rèn)為電子商務(wù)與電子政務(wù)的支撐體系是“同構(gòu)”的。

1）政府再造流程（GPR）與企業(yè)再造流程（BPR）

政府為了利用信息技術(shù)提高辦事效率和社會(huì)服務(wù)水平，需要對(duì)傳統(tǒng)的政府行政管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新組合和更新改造，這就是政府再造流程（GPR）；

企業(yè)為了在信息社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地運(yùn)作，要求對(duì)以前的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和更新改造，這就是企業(yè)再造流程（BPR）。

2）政府資源規(guī)劃（GRP）與企業(yè)資源規(guī)劃（BRP）

政府為了節(jié)約運(yùn)作成本，提高政務(wù)的處理效率，要考慮如何對(duì)政府的資源進(jìn)行配置優(yōu)化，這就是政府資源規(guī)劃（GRP）；

企業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要求對(duì)企業(yè)的內(nèi)部和外部所有可用資源進(jìn)行配置優(yōu)化，以加快對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)，這就是企業(yè)資源規(guī)劃（BRP）。

3）政府關(guān)系管理（GRM)與客戶關(guān)系管理（CRM）

政府的重要職能是對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和提供公眾服務(wù)，政府要樹立良好的政府形象，也要采用信息技術(shù)提升對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和提供公共服務(wù)的能力，這就是政府關(guān)系管理（GRM）；

企業(yè)為了在市場(chǎng)銷售中吸引客戶、留住客戶、不斷升級(jí)客戶，提供個(gè)性化服務(wù)，就要利用信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)與企業(yè)的客戶之間的關(guān)系進(jìn)行維護(hù)、管理和更新，這就是企業(yè)關(guān)系管理（CRM）。

4）政府供應(yīng)鏈管理(GSCM)與企業(yè)管理供應(yīng)鏈（ESCM）

政府部門作為一個(gè)實(shí)體單位，必然要求采購(gòu)物質(zhì)以滿足政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)供應(yīng)，如辦公設(shè)備、燃料、電力等，并對(duì)物質(zhì)采購(gòu)進(jìn)行信息化管理，這就是政府供應(yīng)鏈管理（GSCM)；

企業(yè)為了有效滿足客戶需求，要聯(lián)合企業(yè)上游和企業(yè)下游的合作伙伴或動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，同時(shí)，利用信息技術(shù)對(duì)原材料、燃料等采購(gòu)以及產(chǎn)品供貨進(jìn)行管理，這就是企業(yè)管理供應(yīng)鏈（ESCM）。

5）政府信息門戶（GIP）與企業(yè)信息門戶（EIP）

政府為了方便與外界的互動(dòng)式信息交流，以便快速獲取外界信息以及提高政府的辦事效率，要建立政府信息的門戶網(wǎng)站，這就是政府信息門戶（GIP）；

企業(yè)為了方便與外界的互動(dòng)式信息交流，以便快速獲取外界信息以及提高企業(yè)的辦事效率，要建立企業(yè)信息的門戶網(wǎng)站，這就是企業(yè)信息門

6）協(xié)同政務(wù)（GC）與協(xié)同商務(wù)（CC）

為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)雙贏甚至是多贏，相關(guān)企業(yè)就要利用信息技術(shù)進(jìn)行互動(dòng)交流，聯(lián)合起來(lái)開(kāi)展電子商務(wù)，這就是協(xié)同商務(wù)（CC）；

由于企業(yè)或個(gè)人要辦理的許多事情要與多個(gè)政府部門打交道，利用信息技術(shù)可以開(kāi)展協(xié)同辦公，企業(yè)或個(gè)人只要在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)門戶入口填寫一份電子表格就行了，剩下的事情由相關(guān)政府部門進(jìn)行協(xié)同辦公處理。這樣不但可以提高政府辦事效率，而且可以減少企業(yè)或個(gè)人的開(kāi)銷（時(shí)間與成本），這就是協(xié)同政務(wù)（GC）。戶（EIP）。

十七、數(shù)字鴻溝含義，表現(xiàn)在哪些方面

信息強(qiáng)勢(shì)群體和信息弱勢(shì)群體的差別，即“數(shù)字鴻溝”。地區(qū)間、政府間、政府與企業(yè)間、政府與社會(huì)公眾間、社會(huì)公眾的不同群體