第一篇：產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目集錦

完善扶持方式優(yōu)化管理模式促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營2009年7月農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家為保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分，它在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮著越來越大的作用。

一、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的地位和作用。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目主要是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，重點是改造中低產(chǎn)田，建設高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的基本農(nóng)田；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目主要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；側重扶持龍頭企業(yè)，特別是那些有市場、帶動作用強、讓農(nóng)民受惠多、增收快的龍頭企業(yè)，形成“龍頭基地

+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化格局，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。在市場經(jīng)濟的條件下，龍頭企業(yè)首先要追求利潤的最大化，在企業(yè)謀求最大利潤的同時，又離不開農(nóng)民，客觀上又帶動和增加了項目區(qū)農(nóng)民的收入，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目通過帶動經(jīng)濟林等的建設，在提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益的同時，也減少了水土流失，增加了農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率，有效地改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的同步提高，全面發(fā)展。因此，土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目只有有機結合融為一體，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收，社會主義新農(nóng)村建設中的作用

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

（一）理清思路，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。根據(jù)我鎮(zhèn)的氣候條件，認真審視鎮(zhèn)情、村情，按照“品種調(diào)新、布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的原則，今后一段時期，要按照“短抓棚栽業(yè)、長抓林果業(yè)、配套抓草畜業(yè)”的思路，穩(wěn)步擴大棚栽業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。棚栽業(yè)要按照“區(qū)域布局、訂單生產(chǎn)、加工包裝”的原則，力爭用3—5年的努力，棚栽業(yè)在鞏固的基礎上有所發(fā)展；林果業(yè)要抓住延安市蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心北移的機遇，樹立“優(yōu)勢在山坡、致富*蘋果”的理念，按照“擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、爭創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，優(yōu)化品種結構，加快規(guī)模化進程，真正建成2萬畝優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地；草畜業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求，堅持一棚菜一頭豬、一畝果園一頭豬的配套標準，走“菜、果、畜、沼”一體化發(fā)展的路子，積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力推行以村為單位、戶為基礎的“一村一品”發(fā)展模式，走小群體、大規(guī)模的專業(yè)化發(fā)展路子。

（二）突出重點，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。規(guī)模決定效益，沒有規(guī)模就沒有優(yōu)勢、就沒有市場。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營，形成批量生產(chǎn)，打造規(guī)模優(yōu)勢。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模應做到“五動”：一是宣傳發(fā)動。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受益的是農(nóng)民，實施的主體也是農(nóng)民。只有廣大農(nóng)民群眾自覺、自愿、積極主動地投入到產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標才有可能實現(xiàn)。要有針對性地制定措施，引導群眾轉變觀念，統(tǒng)一認識，為做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定思想基礎。要組織廣大群眾學習外地及當?shù)氐南冗M經(jīng)驗和示范典型，解放思想換腦筋，激發(fā)他們的生產(chǎn)熱情。二是典型帶動。典型最有說服力，最有感召力。要堅持抓典型、帶全局的工作方法，注重高標準、高質(zhì)量示范村和專業(yè)大戶的培養(yǎng)，依*典型帶動群眾、引導群眾。三是效益驅(qū)動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，關鍵是看能否給群眾帶來實惠。要堅

持以提高效益為中心，不斷探索新路子，積累新經(jīng)驗，在技術、品種、生產(chǎn)方式、市場開拓等方面求突破，讓一部分農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中先富起來，讓其他農(nóng)戶看了眼紅，從而調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性。四是機制促動。在產(chǎn)業(yè)的初級階段，機制推動是加快產(chǎn)業(yè)建設的一種十分有效的形式和措施。要在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的基礎上，制定促進項目引進、企業(yè)建設、產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠政策，形成涉及產(chǎn)、供、銷等方面的一整套科學合理的扶持政策。進一步建立和完善農(nóng)村土地依法流轉、項目與產(chǎn)業(yè)配套實施、多渠道投入的機制，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是組織推動。發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)絕不是一朝一夕的事情，必須要有咬住青山不放松的決心和信心。認準的產(chǎn)業(yè)，就要在領導力量上加強、政策措施上傾斜，自上而下形成齊抓共管的合力，確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的起始階段。真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須要形成產(chǎn)業(yè)龍頭，沒有龍頭企業(yè)就談不上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，龍頭下連基地、農(nóng)戶，上連市場。針對當前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)處于空白的實際，把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育主導產(chǎn)業(yè)相結合，以產(chǎn)業(yè)促企業(yè)壯大、以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以企業(yè)引導農(nóng)民闖市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。要圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、技術服務等多種類型的龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。建立和培育“基地帶動型”龍頭企業(yè)。要按照誠實守信、互惠互利的原則，引進先進企業(yè)，建立合作關系，按照公司+基地+農(nóng)戶的模式，建立公司與農(nóng)戶利益供享、風險共擔的發(fā)展機制，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向集約化、科學化、標準化方向轉變。

（四）依*科技進步，不斷提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體水平。農(nóng)業(yè)的根本出路是科技，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科學技術是關鍵。一是大力推廣普及農(nóng)業(yè)新技術、新品種。要堅持抓好科技推廣工作，努力把科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，把增產(chǎn)增效建立在依*科技、提高品種質(zhì)量的基礎上。要以市場為導向，積極培育、引進、推廣名優(yōu)新品種、新技術。鎮(zhèn)上每年要組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術人員赴先進地區(qū)考察學習，及時引進最優(yōu)的品種和最新的技術，選擇適合本地優(yōu)良品種和先進技術，迅速在全鎮(zhèn)推廣，搶占市場先機。二是大力推行標準化生產(chǎn)。當前，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和內(nèi)在品質(zhì)已成為市場競爭的核心。要提高產(chǎn)品的質(zhì)量、優(yōu)化品質(zhì)，就必須全面推行標準化生產(chǎn)技術，大力發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品，積極探索推行有機食品生產(chǎn)技術，生產(chǎn)放心食品、安全食品、保健食品。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，加大檢測力度，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強農(nóng)民技術培訓。要建立以鎮(zhèn)為主體、村為基礎的農(nóng)民技術培訓體系，大力開展農(nóng)民實用技術培訓，采取課堂培訓、現(xiàn)場觀摩、實地演示相結合的辦法，定期對農(nóng)民群眾進行技術培訓，爭取用1—2年時間使80%以上的農(nóng)民接受培訓，掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用新技術，著力提高農(nóng)民接受和使用新技術的能力，帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)上檔次、上水平。

（五）加強服務體系建設，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是要加強技術服務體系建設。要牢固樹立“以人為本”的理念，繼續(xù)加強鎮(zhèn)、村兩級技術隊伍建設，根據(jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過送出去、請進來的辦法，分批分層次對村干部進行培訓，力爭使廣大村組干部都能成為行家里手。二是要加強中介服務體系建設。要認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加強農(nóng)民專業(yè)合作社及各種協(xié)會的建設，建立特色產(chǎn)業(yè)的市場主體。大力宣傳和推廣合作社、協(xié)會等中介組織建設的好典型、好經(jīng)驗，引導農(nóng)民積極參與，發(fā)展中介服務組織，參與市場競爭。三是加強防災體系建設。要進一步完善防雹增雨體系建設，不斷調(diào)整優(yōu)化防雹設施布局，推廣蘋果防雹網(wǎng)建設，加強大棚防風、防凍工作，加快水利灌溉設施建設，保證產(chǎn)業(yè)用水需求，提高產(chǎn)業(yè)的抗災能力，降低災害損失。

（六）加強市場培育，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。沒有完善的市場體系，就沒有順暢的商品流通。要把市場開拓作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施來抓。一是要加強市場體系建設。要以集鎮(zhèn)為農(nóng)村市場的依托，有計劃地建立區(qū)域性主要農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場。繼續(xù)做大產(chǎn)地市場，加快農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，擴大大中城市農(nóng)產(chǎn)品直銷市場建設，形成村有經(jīng)紀人，鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場，擴大市場覆蓋面，提高市場占有率。二是加強市場信息網(wǎng)絡建設。要加快建立內(nèi)連農(nóng)戶、外連市場的信息網(wǎng)絡平臺，讓農(nóng)民群眾及時掌握市場動態(tài)，依*市場信息指導生產(chǎn)，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適銷對路，產(chǎn)銷銜接，最大限度地降低市場風險。三是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。品牌就是效益。要積極實施品牌戰(zhàn)略，全力打造我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)質(zhì)品牌。要注冊商標，統(tǒng)一標識，擴大影響力，提高知名度，增強市場競爭力，走品牌帶動的路子，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二篇：貴陽市花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目資金管理辦法

貴陽市花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目資金

管理試行辦法

（一）、市財政部門按資金使用計劃和項目施工進度分期分批核撥資金，花卉處必須按上級安排的項目內(nèi)容及相應資金管理辦法組織實施，同時向分管領導報告。

（二）、對花卉基地基礎設施建設、花卉種苗（種球）需實行招投標的項目和列入政府采購目錄的，必須按照項目招投標制度和政府采購制度的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目籌備情況工作總結

優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目籌備情況工作總結免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目籌備情況工作總結2010-06-27 22:45:52免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目籌備情況工作總結優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目籌備情況工作總結(2)區(qū)委、區(qū)政府：

甘肅省具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件，然而，長期以來，由于農(nóng)業(yè)投入不足，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。于是2006年初，農(nóng)牧廳黨組分析研究決定利用國家開發(fā)銀行政策性貸款及其管理理念，加大對全省農(nóng)業(yè)的投入。國家開發(fā)銀行甘肅省分行對此也高度重視，并經(jīng)雙方共同努力，成立了有雙方主要領導參加的甘肅省農(nóng)業(yè)開發(fā)性金融合作領導小

組。作為投資和擔保主體的甘肅明德農(nóng)業(yè)投資有限責任公司和甘肅隴塬農(nóng)業(yè)信用擔保有限責任公司登記注冊，并通過了國家開發(fā)行組織的信用評級。7月13日正式在寧臥莊賓館召開座談會并簽署了合作協(xié)議。

座談會之后，我們便著手捕捉、搜集有關方面的信息，并多次和省廳一些重要處室的領導接觸溝通，密切關注此項資金的運作動態(tài)。2006年10月10日，省農(nóng)牧廳在永昌縣召開了全省標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設現(xiàn)場會，會上農(nóng)牧廳廳長就今后幾年全省轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式做了重要講話，明確指出，今后幾年，省農(nóng)牧廳將利用10億元國家開發(fā)行政策性資金扶持全省畜牧業(yè)發(fā)展及標準化小區(qū)建設。

永昌會議后，我們深感到我區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的機遇已到，于是立即著手，多次爭取機會找武廳長專題匯報我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，在我們的多次爭取下，武廳長同意10月底來我區(qū)現(xiàn)場查看，對此，我們高度重視，馬上給區(qū)政府領導匯報，并得到區(qū)委、區(qū)政府領導的大力支持，與此同時，我們精心選點，布點，將我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的亮點一一展示給省領導查看，此行得到了武廳長一行的高度贊同。初步同意傾斜資金對我區(qū)畜牧業(yè)給以扶持。之后，我們立即安排專人負責，盡快編寫了《**區(qū)利用國家開發(fā)行資金扶持畜牧產(chǎn)業(yè)化的項目申報書》。分別呈區(qū)委、區(qū)政府有關領導和財政等相關部門的專業(yè)人員審稿，隨后我們再次同區(qū)委原書記王立泰、區(qū)長王潔嵐一同前往省農(nóng)牧廳爭取立項。

在省畜牧獸醫(yī)總站的大力支持下，11月7日在省農(nóng)牧廳武廳長主持召開了關于我區(qū)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的專題匯報會議，區(qū)上主要領導匯報了我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化的信心和決心，并就利用國家開發(fā)行資金發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)試點項目在我區(qū)實施，當場拍板承諾了八項優(yōu)惠政策，武廳長聽完匯報后征求了省廳幾位廳長、處長的意見和建議，認為我區(qū)地方黨政領導對此項工作很重視，思路清，信心足，決心大，當即宣布：**區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地開發(fā)試點項目啟動。并由省畜牧獸醫(yī)總站全力支持配合做試點規(guī)劃的編制。

從11月14日起，我局召開了系統(tǒng)副科級以上領導會議，傳達了省上專題會議精神，要求大家統(tǒng)一思想，提高認識，加大對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，同時專門安排布署此項目的啟動運行，至目前共做了以下幾項基礎性前期工作。

一是經(jīng)請示區(qū)委、政府領導同意，成立了**區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)標準化基地開發(fā)項目領導小組。

二是成立了項目辦公室，抽調(diào)了工作人員。

三是制定下發(fā)了《**區(qū)母牛存欄摸底表》，要求挨社逐戶統(tǒng)計母牛存欄數(shù)，進一步摸清家底。

四是編制初擬的《**市**區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目規(guī)劃》已上交省畜牧

總站專家審閱后三易其稿，已基本定稿，待專家評審通過。

實施該項目的下一步打算及思路。

該項目規(guī)劃的制定是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、西部大開發(fā)為契機，以市場為導向，發(fā)揮比較優(yōu)勢和科技推動力，堅持多元驅(qū)動手段，完善利益共享機制，以西門塔爾改良雜種牛為主的優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)，以畜牧業(yè)增效、農(nóng)戶增收為目的，建成以**區(qū)為中心的全省規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)肉?；?，實現(xiàn)特色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的安全生產(chǎn)、加工、銷售，推動我區(qū)乃至全省畜牧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施主要從以下幾個關鍵環(huán)節(jié)著手：

(1)優(yōu)質(zhì)肉牛良種服務體系建設；

(2)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地建設；

(3)龍頭企業(yè)體系建設；

(4)飼草料體系建設；

(5)市場體系建設。

項目經(jīng)過五年的建設，優(yōu)質(zhì)肉牛年飼養(yǎng)達60萬頭，出欄達到23萬頭，規(guī)劃期內(nèi)投入資金134910萬元，其中開發(fā)行貸款51800萬元，自籌資金83110萬元。完成“個、十、百、千、萬” 工程，即：

個——建成1個年屠宰加工肉牛20萬頭規(guī)模的屠宰及精深加工企業(yè)；

十——建成10個千頭肉牛育肥場，達到年出欄10000頭以上；

百——建成100個肉牛育肥小區(qū)，年出欄12萬頭以上；

千——建成1000個百頭肉牛育肥場，年出欄10萬頭以上；

萬——發(fā)展20000戶飼養(yǎng)5頭以上適齡母牛繁育大戶，建立起穩(wěn)定的“河西肉?！毙骂惾夯A母牛選育群2000頭，核心群300頭。

該項目計劃分兩步實施：第一步，基礎建設階段(2007—2009年)，按照扶優(yōu)扶強，分步實施

第四篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步推進，已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟和效益，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和具有特色的主導產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強；發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實力弱、素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實需要我們認真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總人口1863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區(qū)，分別為移民區(qū)、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標準統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。村民勤勞淳樸，現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動中心的建設。

2、我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我村堅持把發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進社會主義新農(nóng)村建設的根本切入點和突破口來抓，以市場為導向，以科技為支撐，創(chuàng)新機制，加大投入，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

2.1、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復進行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我村把產(chǎn)業(yè)基地建設作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

2.3、服務網(wǎng)絡日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術的農(nóng)民擔任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術人員的培養(yǎng)。

2.4、市場體系不斷健全

根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運作新路子。開通了電子農(nóng)務、農(nóng)信通，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規(guī)模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)化基地建設不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、經(jīng)濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業(yè)帶動

我村綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

4、服務體系建設滯后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務體系。市場體系建設滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)業(yè)技術人才嚴重短缺。

5、產(chǎn)業(yè)化建設資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

6、農(nóng)民主體意識不強

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了我國農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項突破進入到整體推進的新階段；它體現(xiàn)了“生產(chǎn)力標準”的原則，首先著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，下力氣搞好生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合，并以此為出發(fā)點來調(diào)整其他相應的方面；它貫穿著正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的方針，把我國改革開放以來這一基本經(jīng)驗運用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相結合的“三化一體”進程，全面描繪著我國社會主義新農(nóng)村的美好前景；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會進一步促進城鄉(xiāng)結合、工農(nóng)結合，為我國工業(yè)發(fā)展提供更大的市場和更好的宏觀環(huán)境，推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路?？磥磙r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標，應該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。我們也已經(jīng)明確，要實現(xiàn)這個目標，各方面要更加重視農(nóng)業(yè)，要加大農(nóng)業(yè)的投入，但基本的途徑，還是把農(nóng)民引進市場，靠農(nóng)民自己致富。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上，農(nóng)民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以，只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營為基礎的農(nóng)民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進入市場的主要方式和主要依托?？梢姡r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進農(nóng)村經(jīng)濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內(nèi)容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。

五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進步，打造產(chǎn)品品牌，主動培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動我村經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。

1、抓基地，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營效益，要繼續(xù)認真實施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，實行集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，力爭三只特色農(nóng)產(chǎn)品無論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

2、抓龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路，繼續(xù)堅持扶大、扶強、扶優(yōu)的原則，發(fā)展一到兩個龍頭企業(yè)，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導和鼓勵原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險”，實現(xiàn)互動發(fā)展。重點培育和扶持帶動農(nóng)戶力強，技術開發(fā)能力強的企業(yè)，特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高其市場競爭力。二是繼續(xù)引導培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進一步提高農(nóng)戶的組織化程度。要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為一項重點工作來抓。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強領導。要充分認識在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強引導、扶持與服務，通過引導服務促其發(fā)展，做到引導而不強迫，4 扶持而不干預，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣扶持合作組織。再次要規(guī)范對專業(yè)合作社的管理，對有關人員進行培訓，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。通過企業(yè)和專業(yè)合作社，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，達到增加農(nóng)民收入的目的。

3、抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次

發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮這種對農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略調(diào)整的關系作用，著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)，著力形成一批具有規(guī)模效應的名特優(yōu)新品生產(chǎn)，著力打出一批在省內(nèi)外市場上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加快實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術規(guī)程，建立無公害和標準化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產(chǎn)順利進行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓農(nóng)民才能轉變農(nóng)民，只有轉變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。

4、抓市場，拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間

市場是市場經(jīng)濟的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設，又要重視無形市場的建設，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一要統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二要扶持市場進一步發(fā)揮服務功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A設施建設和信息化系統(tǒng)建設，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，促進無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。參考文獻：

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第五篇：紅色旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展淺議

紅色旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展淺議

□黃得意

實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化是永葆紅色旅游長盛不衰，推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。中辦、國辦印發(fā)的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)展目標中提出“實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。2011年3月，中辦、國辦印發(fā)的《2011—2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》將“堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向”作為紅色旅游發(fā)展的基本原則，把“提升產(chǎn)業(yè)化水平”作為主要任務。

一、紅色旅游產(chǎn)業(yè)化的概念和內(nèi)涵分析

“產(chǎn)業(yè)”是指具有某種同一屬性的企業(yè)或組織的集合，又是國民經(jīng)濟以某一標準劃分的部分的總和?！爱a(chǎn)業(yè)化”即是指要使具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會承認的規(guī)模程度，以完成從量的集合到質(zhì)的激變，真正成為國民經(jīng)濟中以某一標準劃分的重要組成部分。旅游產(chǎn)業(yè)化是指以旅游業(yè)為龍頭，相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進現(xiàn)代化、國際化、規(guī)?；褪袌龌?，進而形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化過程。紅色旅游產(chǎn)業(yè)化是紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的結合，是紅色旅游資源向經(jīng)濟資源的轉化，突出紅色旅游作為經(jīng)濟工程、富民工程的屬性。紅色旅游產(chǎn)業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化的基本屬性大體相同，基本內(nèi)涵是：遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以市場為導向，以效益為中心，將區(qū)域紅色旅游資源、旅游環(huán)境、紅色文化、旅游人才、旅游管理等優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)競爭力。紅色旅游產(chǎn)業(yè)化指標包括接待人數(shù)、綜合收入、直接就業(yè)人數(shù)、間接就業(yè)人數(shù)等指標。

紅色旅游是以紅色文化為內(nèi)涵，旅游活動為載體的一種具有特殊內(nèi)涵的旅游方式，具有自己的特性，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特性：一是政治性。紅色旅游首先是一項全國各族人民堅定中國特色社會主義共同理想信念的政治工程，堅持把社會效益放在首位的原則。發(fā)展紅色旅游，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。二是歷史性。紅色旅游必須尊重革命歷史事實，具有真實性、唯一性，不容纂改和編撰。三是教育性。發(fā)展紅色旅游有利于加強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，加強和改進思想道德建

設，充分發(fā)揮紅色旅游教育功能。四是整合性。紅色旅游發(fā)展不能單打獨斗，必須加強區(qū)域合作，實行與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。五是文化性。紅色文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，體現(xiàn)了時代主流核心價值觀。六是主導性。紅色旅游發(fā)展離不開黨委、政府主導，需要加強領導和組織協(xié)調(diào)，需要有關部門之間加強溝通、密切合作、明確分工、各司其職。七是高端性。紅色旅游是革命歷史文化旅游，需要挖掘、整理、解讀和演繹，因此需要一批善于策劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理、宣傳、講解等的高素質(zhì)人才。

二、紅色旅游產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)形式

紅色旅游產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)形式多種多樣，我們認為主要包括紅色旅游景區(qū)及其衍生產(chǎn)品，以及由此形成的紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（一）紅色旅游景區(qū)。紅色旅游景區(qū)是紅色旅游的核心吸引物。國家發(fā)展改革委、中宣部、財政部、國家旅游局等14個全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組單位聯(lián)合公布了全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)一、二批名錄共249處景區(qū)，各地也公布了一批地方重點紅色旅游景區(qū)。圍繞建設紅色旅游精品景區(qū)，一期規(guī)劃期間（2004年至2010年），國家共安排紅色旅游專項建設資金約80億元，在國家專項資金的引導下，各地積極籌措資金，民間積極參與，加快紅色旅游景區(qū)建設，改善景區(qū)交通條件，完善配套設施，創(chuàng)新展陳內(nèi)容，提升服務水平和接待能力。全國共創(chuàng)建3A級以上景區(qū)174家，并涌現(xiàn)出一批主題鮮明、內(nèi)容豐富、深受游客歡迎的紅色旅游目的地。據(jù)不完全統(tǒng)計，7年來全國紅色旅游共接待游客18.9億人次，旅游綜合收入達7450億元以上。

（二）紅色旅游企業(yè)。紅色旅游企業(yè)是紅色旅游市場主體。近年來，培育了一批以紅色旅游為主營業(yè)務的旅游企業(yè)，旅行社、酒店集團、運輸公司等積極拓展與紅色旅游相關的經(jīng)營業(yè)務，涌現(xiàn)了遵義紅色旅游集團、湘潭韶山紅色文化旅游集團等紅色旅游企業(yè)，構建了紅色旅游資源的整合平臺、產(chǎn)業(yè)融資平臺和投資平臺。如遵義市依托遵義會議紀念館成立的遵義紅色旅游集團，下設紅軍街經(jīng)營管理、紀念品經(jīng)營管理、后勤服務、宣教服務、會展服務、酒業(yè)、旅行社、賓館等分公司，成功運作了紅軍街、紅軍烈士陵園等的開發(fā)建設和經(jīng)營管理。

（三）紅色文化產(chǎn)品。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。各地

結合紅色旅游發(fā)展實踐，深入挖掘紅色旅游文化內(nèi)涵，組織創(chuàng)作了一批反映社會主義核心價值觀、群眾喜聞樂見的紅色影視、劇目以及紅色歌曲、出版物等文化精品，成為具有良好市場反響的紅色旅游新業(yè)態(tài)。近年來，拍攝了大型系列電視專題片《愛我中華》、《永遠的豐碑》、《沿著輝煌的足跡》和電影《共和國搖籃》、《恰同學少年》等作品，編排了大型情景歌舞劇《井岡山》、實景演出《延安保衛(wèi)戰(zhàn)》、《日出韶山》、紅色動漫《紅軍長征的故事》、舞臺劇《延安保育院》，收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（四）紅色旅游商品。紅色旅游商品、紀念品是擴大旅游消費、增加旅游收入的重要環(huán)節(jié)。在旅游業(yè)發(fā)達國家旅游商品收入占旅游消費60—70%以上，在國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)也達30%以上。尤其是紅色旅游在大多數(shù)景區(qū)免費開放的前提下，紅色旅游商品成為拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大收入的關鍵環(huán)節(jié)。湘潭、遵義、延安等重點紅色旅游城市，開發(fā)了一批像章、“擁軍鞋”、“遺址模型”、文化衫、郵票、紀念徽章等特色旅游商品和紀念品。山東臨沂市把紅色旅游商品開發(fā)與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合，打造“紅色”品牌的旅游商品和紀念品達70多種，有500個專業(yè)村、10多萬人從事“紅色”品牌商品生產(chǎn)，“紅嫂”系列食品、“沂蒙擁軍鞋”等已成為當?shù)刂鞔蛏唐菲放啤Ｉ厣睫r(nóng)民田衛(wèi)國1997年在韶山投資旅游紀念品銷售，到2011年資產(chǎn)達到300多萬元，年上繳利稅32萬元。

（五）紅色“農(nóng)家樂”旅游。紅色旅游與自駕游、城郊游、鄉(xiāng)村游相結合，提供紅色旅游餐飲、住宿等經(jīng)營服務，帶動了農(nóng)民脫貧致富。湘潭韶山人家農(nóng)家樂，帶動了附近一個村民組35戶農(nóng)戶從事綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售由韶山人家負責，銷售價格比市場價格高2成以上。遵義市婁山村，以涼爽清新宜人的氣候為旅游資源，以紅色文化為品牌，結合“富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”新農(nóng)村建設，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，吸引就近的大城市游客來學習參觀、游覽、避暑，農(nóng)民人均收入由2004年的2800元增長到2009年的9160元。

（六）紅色旅游節(jié)慶、會展、拓展活動。結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動、其他重要節(jié)假日、重要革命歷史人物紀念日，組織開展紅色旅游節(jié)慶、會展等宣傳推廣活動，形成了紅色旅游節(jié)慶經(jīng)濟、會展經(jīng)濟。如湖南每年結合不同主題在不同地方舉辦紅色旅游文化節(jié)，江西每年舉辦“紅博會”和“紅歌會”，貴州定期舉辦紅軍文化節(jié)，山東建立全國第一個紅色運動基地并舉辦了全國首屆紅色旅

游運動會。在每年舉辦的中國國內(nèi)旅游交易會上都設置了紅色旅游展臺。井岡山、韶山、大別山等紅色旅游景區(qū)利用戰(zhàn)爭遺跡進行戰(zhàn)爭場景再現(xiàn)，策劃推出穿越、探險、競賽等參與性強、經(jīng)濟效益好的旅游項目，有些景區(qū)還推出了紅色旅游拓展訓練，創(chuàng)新了紅色旅游業(yè)態(tài)。

（七）革命文物征集、展示活動。革命文物包括各類與革命運動、重大歷史事件或者英烈人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑。加強革命文物的保護、利用和管理工作，對其調(diào)查、登記、評估和建檔，對可移動革命文物的征集、鑒定、建檔和保管等工作，新建、擴建和改建革命紀念設施，組織革命文物陳列布展，不僅可以弘揚愛國主義和革命傳統(tǒng)，而且可通過擴大投資、促進消費，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路

紅色旅游發(fā)展要按照二期規(guī)劃的要求，堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快形成紅色旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（一）堅持社會效益優(yōu)先。發(fā)展紅色旅游，是黨中央、國務院從鞏固黨執(zhí)政的思想基礎、群眾基礎、文化基礎的戰(zhàn)略高度出發(fā)，做出的一項重大決策。各級黨政和經(jīng)營者要充分認識到政治性是紅色旅游的根本屬性，堅持把社會效益放在首位是紅色旅游的發(fā)展方向。必須堅持社會效益優(yōu)先、經(jīng)濟效益服從社會效益的原則，以紅色精神感召人、教育人的主旋律，只有這樣，才會堅持正確的發(fā)展方向，才會有不竭的動力，受到方方面面的重視，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

（二）遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。紅色旅游是紅色精神與旅游方式的結合，是一種具有特殊內(nèi)涵的旅游方式。紅色旅游也是旅游，應該遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。只有符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，紅色旅游才能持續(xù)健康發(fā)展。因此，紅色旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要以“政府主導、市場運作、全社會參與”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“開發(fā)大市場、發(fā)展大旅游、構建大產(chǎn)業(yè)”為指導方針，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為手段，以推進現(xiàn)代化、國際化、規(guī)?；褪袌龌癁楦?，加快轉變發(fā)展方式，全面提升發(fā)展質(zhì)量。

（三）實施旅游精品戰(zhàn)略。要以紅色旅游經(jīng)典景區(qū)為重點，通過統(tǒng)籌規(guī)

劃、資源整合、基礎設施建設，建設紅色旅游精品體系。要深入挖掘紅色旅游的文化內(nèi)涵，不斷改進創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式，以紅色文化感召人、教育人、凝聚人。要大力推進紅色旅游與傳統(tǒng)觀光旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、都市旅游等其他旅游產(chǎn)品的緊密結合，打造以紅色為主題、形式多樣的復合型旅游產(chǎn)品和線路，增強紅色旅游的吸引力和競爭力。要積極應用新技術、新手段，建設一批智慧型紅色旅游景區(qū)。要抓緊制定全國紅色旅游示范景區(qū)標準，對照標準評定掛牌，打造一批紅色旅游精品景區(qū)。

（四）加強市場宣傳推廣。結合建黨、建軍、建國等重要節(jié)假日和重大紀念活動，組織開展紅色旅游主題宣傳推廣活動。積極策劃、協(xié)調(diào)、指導全國性紅色旅游節(jié)慶活動，打造知名的紅色旅游節(jié)會品牌。組織舉辦以紅色旅游為主題的攝影、書畫展覽和巡展，出版紅色旅游系列叢書，彰顯紅色文化的獨特魅力。加強紅色旅游網(wǎng)絡建設，建立完善紅色旅游網(wǎng)上展館，建設紅色旅游綜合信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。充分利用各類旅游交易會平臺，組織紅色旅游專題展覽展示活動。

（五）注重行業(yè)綜合管理。要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟和行業(yè)標準等手段，完善紅色旅游行業(yè)管理，進一步提高紅色旅游的管理水平和服務質(zhì)量，提高游客滿意度。要通過實施國家旅游質(zhì)量等級標準和制定出臺紅色旅游示范景區(qū)標準，完善紅色旅游景區(qū)功能，提高配套服務質(zhì)量。要組織編寫紅色旅游培訓教材，加強對博物館、紀念館解說詞、導游詞的審核把關。要加強紅色旅游市場監(jiān)管，通過明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等手段，規(guī)范紅色旅游發(fā)展秩序。要大力凈化景區(qū)旅游服務環(huán)境，整頓旅行社經(jīng)營和導游服務行為，嚴厲打擊欺客宰客行為，努力實現(xiàn)紅色旅游安全、質(zhì)量、秩序和效益的統(tǒng)一。

（六）提升從業(yè)人員素質(zhì)。實施全國紅色旅游培訓計劃，對從業(yè)人員分級分類培訓，創(chuàng)新培訓形式和內(nèi)容，提升培訓效果。加強對導游員、講解員的培訓，提高宣傳講解的生動性、真實性、權威性，杜絕封建迷信和虛構杜撰，防止低俗化、庸俗化。大力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和紅色旅游資源豐富地區(qū)發(fā)展旅游職業(yè)教育，支持有條件的大中專院校開設與紅色旅游相關的課程和專題班。建立有利于紅色旅游人才成長的長效機制，吸收和培養(yǎng)一批紅色旅游研究、策劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理、宣傳等方面的專門人才，建立紅色旅游專家?guī)臁?/p>

（七）堅持多方參與協(xié)作。發(fā)展紅色旅游是一項系統(tǒng)工程，需要政府主導、部門配合、社會參與，調(diào)動方方面面的力量。政府主要履行紅色旅游公共基礎設施建設、市場監(jiān)管、公共服務等方面的職責，經(jīng)營性項目實行市場化運作。要充分調(diào)動社會力量參與紅色旅游發(fā)展，積極支持符合條件的項目通過銀行貸款、企業(yè)上市或發(fā)行企業(yè)債券等渠道籌措資金。要認真落實各項支持旅游業(yè)發(fā)展和紅色旅游發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵本地區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、大專院校、部隊等與紅色旅游地區(qū)開展結對幫扶，開展共建活動。

（作者單位：湖南省旅游局）