第一篇：縣長(zhǎng)講話(計(jì)生工作會(huì)議)

在2010年全縣人口和計(jì)劃生育工作

會(huì)議上的講話

饒河縣政府縣長(zhǎng)尚德龍

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年工作，剛才，趙彤同志做了工作報(bào)告，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，我完全同意。希望大家抓好落實(shí)。

多年來(lái)，我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了好成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線的全體同志表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！向支持人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝！

今年我們又重新調(diào)整充實(shí)了人口和計(jì)生局的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識(shí)化，對(duì)做好2010年全縣人口和計(jì)劃生育工作我很有信心，同時(shí)，也希望在座的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)給予大的力支持。我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感

溫家寶總理曾多次強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成一個(gè)很大的問(wèn)題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)人口計(jì)生工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我縣人口和計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素 1

質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新階段，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是人口形勢(shì)不容樂(lè)觀，我縣流動(dòng)人口日趨增加,管理難到位，第四次生育高峰即將到來(lái)，我們面臨著人口反彈的巨大壓力；二是控制增長(zhǎng)任務(wù)繁重，有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)盲目樂(lè)觀，部分計(jì)生干部思想懈怠，稍有放松違法生育現(xiàn)象便會(huì)抬頭；三是基礎(chǔ)工作仍然薄弱，不少地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生行政人員編制少、行政執(zhí)法力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件差、人員結(jié)構(gòu)不合理，村級(jí)計(jì)生干部待遇報(bào)酬低、責(zé)任落實(shí)難，全縣計(jì)生基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題也對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著不可忽視的負(fù)面影響。因此，全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾要不斷加深對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持計(jì)劃生育這一基本國(guó)策不動(dòng)搖，著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持把人口與發(fā)展通盤(pán)考慮，努力使人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，齊抓共管，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平

今年是“十一五”的收尾之年，也是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展的重要一年。抓好人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。必須做到五個(gè)“不動(dòng)搖”：

（一）堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的核心任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把穩(wěn)定低生育水平作為工作的重中之重。一是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)一把手要明確自己是第一責(zé)任人的職責(zé)，要把人口計(jì)生

工作落在實(shí)處，有針對(duì)性地解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高駕馭人口計(jì)生工作的能力和水平。二是繼續(xù)實(shí)行人口目標(biāo)責(zé)任管理。2010年，要在堅(jiān)持目標(biāo)管理考核的同時(shí)，實(shí)行考核創(chuàng)新，在堅(jiān)持隨機(jī)抽取樣本點(diǎn)考核的基礎(chǔ)上，將考核的重點(diǎn)放在平時(shí)，放在工作開(kāi)展的過(guò)程之中，加大過(guò)程指標(biāo)考核權(quán)重，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)常性工作的落實(shí)。三是切實(shí)做好計(jì)劃生育保障工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)要按照法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入要求，加大投入力度，確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)工作不動(dòng)搖。市政府已經(jīng)把2010年確定為計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)年，重點(diǎn)落實(shí)好城市、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)歷史陳欠問(wèn)題。如果今年不解決這個(gè)問(wèn)題，將要實(shí)行 “一票否決”。所以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要予以高度重視，從今年開(kāi)始全面兌現(xiàn)當(dāng)年城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，制定和實(shí)施好提高出生人口素質(zhì)的計(jì)劃，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。一是優(yōu)化出生人口素質(zhì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、人口計(jì)生部門(mén)要和衛(wèi)生部門(mén)、宣傳部門(mén)密切配合，大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識(shí)，落實(shí)出生缺陷一級(jí)預(yù)防各項(xiàng)措施，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、技術(shù)支撐、社會(huì)參與的出生缺陷干預(yù)格局。二是優(yōu)化出生人口性別比。各有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠）行為，實(shí)施專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)出生人口性別比持續(xù)偏高的情況。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制不動(dòng)搖。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口形勢(shì)也在不斷變化。我們必須銳意進(jìn)取，以綜合改革為主載體，以創(chuàng)新謀發(fā)展，以改革求突破，把人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步創(chuàng)新利益導(dǎo)向體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)要在扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療、低保和子女入學(xué)等民生普惠工程上，進(jìn)一步向農(nóng)村計(jì)劃生育戶和獨(dú)生女兒戶傾斜，開(kāi)展計(jì)劃生育家庭子女保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)激勵(lì)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

（五）堅(jiān)持基層基礎(chǔ)建設(shè)不動(dòng)搖。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站的服務(wù)功能，搭建管理服務(wù)、培訓(xùn)隊(duì)伍、信息化建設(shè)于一體的工作平臺(tái)。建立村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室，方便育齡群眾，優(yōu)化村級(jí)信息員結(jié)構(gòu)，筑牢基層信息網(wǎng)底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌解決好新時(shí)期人口問(wèn)題

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到任何時(shí)候都不能放松。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要深入實(shí)際調(diào)查研究，摸實(shí)情，出實(shí)招，抓落實(shí)。要把各種計(jì)生數(shù)據(jù)掌握在手上，分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計(jì)劃生育面臨的形勢(shì)，親自研究、制定具體工作方案，親自安排部署和督查落實(shí)，親自出面解決計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)。

二是要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的督查指導(dǎo)，分階段抓好工作落實(shí)。計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常到鄉(xiāng)、到村幫助做好計(jì)生業(yè)務(wù)工作，及時(shí)指出工作中存在的問(wèn)題，嚴(yán)

格落實(shí)考核評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)執(zhí)行不力，工作打不開(kāi)局面的要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決制”。

同志們，人口與計(jì)劃生育工作是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，責(zé)任重大。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧饒河做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：計(jì)生工作會(huì)議講話

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講 話

（2010年x月x日）

同志們：

今天上午，我們剛剛召開(kāi)了2009目標(biāo)兌現(xiàn)大會(huì)。下午又連續(xù)召開(kāi)黨風(fēng)廉政和人口計(jì)生兩個(gè)會(huì)議，晚上，我們還將召開(kāi)政法信訪暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，目的非常清楚，就是要抓緊春節(jié)前的有限時(shí)間，把各項(xiàng)工作安排部署到位，然后充分利用一切時(shí)間，集中精力抓招商、抓項(xiàng)目、抓財(cái)稅。剛才，xxx書(shū)記就全縣人口計(jì)劃生育工作作了很好的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了2009年工作，并對(duì)2010年工作進(jìn)行了布置，講得很全面、很到位，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)再提高，在科學(xué)發(fā)展上求突破。人口問(wèn)題，既是社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，人口自然增長(zhǎng)率每提高1個(gè)千分點(diǎn)，將導(dǎo)致人均GDP增長(zhǎng)率降低0.36－0.59個(gè)百分點(diǎn)。xx要實(shí)現(xiàn)全面突破、進(jìn)位爭(zhēng)先，沒(méi)有快的發(fā)展速度不行，沒(méi)有好的人口環(huán)境也不行。特別是我們肩負(fù)著在2011年提前實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史使命，難點(diǎn)之一就是人均指標(biāo)。因此，大家要牢固樹(shù)立人口意識(shí)、人均意識(shí)，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大“分子”上下功夫，又要在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、減少“分母”上出成效，只有這樣，各項(xiàng)人均指標(biāo)才

能早日達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。在縣委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，我曾說(shuō)過(guò)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體指標(biāo)上要敢于和強(qiáng)手過(guò)招，要同沐陽(yáng)、泗洪比總量，與金湖、洪澤比人均。要做到這一點(diǎn)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長(zhǎng)控制“低水平”，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、重點(diǎn)再推進(jìn)，在創(chuàng)新機(jī)制上求突破。人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須順應(yīng)時(shí)代要求，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、全民參與的生動(dòng)局面。要扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育“以村為主，村民自治”工作機(jī)制，切實(shí)守護(hù)好計(jì)生工作第一道防線，做到重心下移、標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。目前，縣城常住人口約15萬(wàn)人，流入人口占相當(dāng)大的比例，盱城鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，以“全員人口信息和全員流動(dòng)人口信息系統(tǒng)”的建立運(yùn)行為契機(jī)，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。要按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作”的要求，進(jìn)一步完善各成員單位齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。公安、工商、勞動(dòng)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、廣電、教育等部門(mén)都要結(jié)合各自工作職能，制定和落實(shí)有利于人口和計(jì)生工作開(kāi)展的相關(guān)措施和辦法，形成全社會(huì)關(guān)心支持人口和計(jì)劃生育工作的有利格局。

三、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，在狠抓落實(shí)上求突破。抓好人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在隊(duì)伍、關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要著眼大局認(rèn)真抓、持續(xù)抓，做到責(zé)任、人員、投入“三

到位”。要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)和計(jì)劃生育“一票否決”制。一旦人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大問(wèn)題，必須堅(jiān)決對(duì)黨政“一把手”實(shí)施問(wèn)責(zé)，影響重大的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)計(jì)劃生育審核把關(guān)制度，堅(jiān)決來(lái)真的、動(dòng)硬的，做到獎(jiǎng)罰分明，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處。要在穩(wěn)定健全人口計(jì)生基層工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，吸引和選拔高素質(zhì)人才從事人口和計(jì)劃生育工作，選好配強(qiáng)人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)計(jì)生干部的交流、培養(yǎng)和使用，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，解除他們的后顧之憂，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照創(chuàng)建“省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”的要求，投入到位，確保人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，為順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，絕不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響人口和計(jì)劃生育工作大局。

同志們，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命艱巨，人口和計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同樣責(zé)任重、壓力大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)能以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步端正態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將我縣計(jì)生工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為xx實(shí)現(xiàn)五年歷史性跨越做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

第三篇：全縣計(jì)生工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)這次高規(guī)格的計(jì)生工作會(huì)議。之前，縣委又召開(kāi)了常委會(huì)議，專門(mén)研究了計(jì)生工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》等文件，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，充分說(shuō)明當(dāng)前計(jì)生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對(duì)抓好計(jì)生工作的信心和決心。這次會(huì)議的目的就是號(hào)召全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成全年的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，把我縣計(jì)生工作引向深入，促進(jìn)計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。馬上書(shū)記還要作重要講話，下面我根據(jù)常委會(huì)議研究意見(jiàn)，講三個(gè)方面問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，迎接新挑戰(zhàn)。

剛剛過(guò)去的一年，我縣計(jì)生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負(fù)重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。可以說(shuō)過(guò)去的一年是我縣計(jì)生工作極不平凡、成績(jī)值得欣喜、教訓(xùn)發(fā)人深思、問(wèn)題依然突出。就成績(jī)來(lái)說(shuō)。

（二）圍繞省考評(píng)首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機(jī)制和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制進(jìn)一步完善。07年全省計(jì)生工作第一輪考評(píng)，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計(jì)生形勢(shì)岌岌可危，考評(píng)壓力驟然加劇。5月30日，縣委常委會(huì)以認(rèn)賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統(tǒng)一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創(chuàng)新機(jī)制入手，從深化改革切入，在借鑒定遠(yuǎn)和穎泉的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了我縣建立新機(jī)制和加快社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管改革的意見(jiàn)。以7月12日許疃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為標(biāo)志，全縣唱響了機(jī)制建設(shè)的主旋律。去年，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1653萬(wàn)元，比上年增加1倍。村鎮(zhèn)干部工作積極性調(diào)動(dòng)了，基層干部提薪了，績(jī)效工資掛勾了，不作為的干部追究了，四項(xiàng)手術(shù)埋單了，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收按規(guī)矩辦事了，計(jì)生工作局面出現(xiàn)了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）圍繞考核導(dǎo)向，我縣計(jì)生效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)扎實(shí)提升。考核是導(dǎo)向，也是工作方向。根據(jù)考評(píng)方案

（四）圍繞求真務(wù)實(shí)，煉就了計(jì)生工作的“六種精神”。計(jì)劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛煉了我們的廣大基層干部，全縣上下形成了認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、百折不撓的進(jìn)取精神，忍辱負(fù)重、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神，鍥而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的協(xié)作精神，榮辱與共、休戚相關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)忍不拔、積極探索的創(chuàng)新精神。正是這種精神，激勵(lì)我們勇往直前，才使我縣計(jì)生工作整體水平得到提升。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到我們工作存在的問(wèn)題。

一是“四種情緒”潛滋暗長(zhǎng)。當(dāng)前在我們一些計(jì)生干部存在對(duì)計(jì)生工作存在著無(wú)所適從、無(wú)從下手的畏難情緒，沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，得過(guò)且過(guò)的松懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無(wú)所謂、無(wú)所為的厭倦情緒。四種情緒的產(chǎn)生，嚴(yán)重制約了計(jì)生工作的推進(jìn)。

二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，底子不清，出生瞞漏報(bào)造成的失職；放水養(yǎng)魚(yú)，造成計(jì)劃外生育失控；平時(shí)不努力，集中服務(wù)兌現(xiàn)造假，造成報(bào)表失真；職責(zé)不分，權(quán)責(zé)不明，陣地失守。正是由于失職失控，導(dǎo)致計(jì)生生態(tài)惡性循環(huán)，基礎(chǔ)工作不堪一擊。

三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊(duì)伍。計(jì)生工作是國(guó)策，上下已形成共識(shí)。目前，在計(jì)劃生育工作推進(jìn)中，一些地方存在著責(zé)任不清、作風(fēng)不實(shí)、政令不通、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等現(xiàn)象。這四種現(xiàn)象削弱了戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的方針政策的貫徹落實(shí)，是制約我們計(jì)生工作上臺(tái)階的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無(wú)人問(wèn)責(zé)，無(wú)法追究；作風(fēng)不實(shí)，大而化之；政令不通，我行我素；執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于軟。

透過(guò)艱辛的風(fēng)雨歷程，計(jì)生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落后不生根，態(tài)度決定效果。有什么樣的態(tài)度就有什么樣的力度，有什么樣的力度就有什么樣的效果。計(jì)劃生育戰(zhàn)場(chǎng)上沒(méi)有常勝將軍，勝敗此消彼長(zhǎng)，沒(méi)有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對(duì)待落后，以什么態(tài)度對(duì)待成績(jī)。躺在以往成績(jī)上自我陶醉，先進(jìn)可變落后；面對(duì)落后自我加壓，奮起直追，后來(lái)者居上。二是敢于較真，力度決定出路。計(jì)生工作必須措施實(shí)打?qū)崳瑑冬F(xiàn)硬碰硬，必須在較真中推進(jìn)，向不作為者問(wèn)責(zé)。去年，各級(jí)共處理計(jì)生不作為干部達(dá)200多人，沒(méi)有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計(jì)生翻身仗的。三是創(chuàng)新機(jī)制，作風(fēng)決定作為。機(jī)制是帶有全局性、根本性的問(wèn)題。實(shí)踐證明，凡是見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快、抓得實(shí)的，機(jī)制效果就好，計(jì)生形勢(shì)就穩(wěn)定；凡是假、哄、拖、推，機(jī)制再好，得不到落實(shí)，計(jì)生形勢(shì)就難以控制。因此，好機(jī)制必須有好作風(fēng)。有了求實(shí)的作風(fēng)，計(jì)生工作才有大作為?？h與縣考核、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)排隊(duì)。比的是執(zhí)政力、比的是作風(fēng)、比的是素質(zhì)、比的是毅力。

當(dāng)前存在的問(wèn)題讓我們倍感形勢(shì)的嚴(yán)峻，省市考評(píng)變化更需要我們做扎實(shí)的工作。的崛起，不能讓計(jì)生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)考核的變化，始終繃緊計(jì)生這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將當(dāng)前計(jì)生工作抓實(shí)抓好抓出成效。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，打好主動(dòng)仗。

年，全縣計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：以“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行綜合治理，全力推進(jìn)計(jì)生工作整體水平再上新臺(tái)階。目標(biāo)任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達(dá)到86%以上，人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在8.5‰以內(nèi)；出生人口性別比確?？刂圃?30以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）立足當(dāng)前，抓好集中服務(wù)。第一季度是全年工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財(cái)力，一是全力開(kāi)展以環(huán)孕情監(jiān)測(cè)為載體，以落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動(dòng)。集中服務(wù)的目標(biāo)是：力爭(zhēng)達(dá)到在家應(yīng)檢對(duì)象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項(xiàng)手術(shù)及時(shí)率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計(jì)外大月份引產(chǎn)突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進(jìn)檔、人口計(jì)劃的落實(shí)。在集中服務(wù)期間，將實(shí)行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評(píng)，強(qiáng)力推進(jìn)，通過(guò)新婚進(jìn)檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時(shí)到位率、孕情掌握率等指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)集中服務(wù)效果；特別是對(duì)07三、四季度既沒(méi)有參檢也沒(méi)有寄回有效反饋卡的對(duì)象戶，想方設(shè)法補(bǔ)檢到位，力爭(zhēng)還清老賬不欠新賬；縣將繼續(xù)實(shí)行核查制度，不定期對(duì)上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行核查，核查結(jié)果納入考評(píng)，通報(bào)全縣。

（二）著眼全年，抓好機(jī)制建設(shè)。在總結(jié)去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和健全計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建六大機(jī)制：

一是一把手調(diào)度的推動(dòng)機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將每季度調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)，每月調(diào)度行政村支部書(shū)記不少于一次，對(duì)重點(diǎn)工作親自部署，親自督促，親自檢查?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片；鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。通過(guò)一把手抓一把手工程實(shí)施，推動(dòng)計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是責(zé)任量化的落實(shí)機(jī)制。計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，完善健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系。按月分解任務(wù)，責(zé)任到人，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片，一般干部包村，計(jì)生辦干部包業(yè)務(wù)，服務(wù)所人員包術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪，村兩委成員都要承包一定的計(jì)劃生育對(duì)象戶，切實(shí)做好宣傳教育、孕情檢測(cè)服務(wù)、術(shù)后產(chǎn)后隨訪等服務(wù)工作。

三是績(jī)效掛鉤的考評(píng)機(jī)制。以結(jié)果排位次，以效果論獎(jiǎng)懲，建立公平、公正的考評(píng)環(huán)境，充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用，通過(guò)考評(píng)的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭(zhēng)先?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季度考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容主要為孕檢、節(jié)育、性別比治理、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、流動(dòng)人口、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管；縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季度考評(píng)，加大縣考評(píng)的權(quán)重，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評(píng)占全年考評(píng)60%，市考評(píng)占40%，依據(jù)市縣考評(píng)結(jié)果得分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終排位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村按月考評(píng)，對(duì)村干部建立績(jī)效掛鉤、責(zé)任捆綁制度，績(jī)效工資每人每月不低于200元，按月考核兌現(xiàn)。

四是信訪落實(shí)的反饋機(jī)制。計(jì)生信訪是我們了解民情的一個(gè)渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點(diǎn)納入季度考核。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計(jì)生信訪矛盾，解決計(jì)生信訪突出問(wèn)題。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件要及時(shí)查處，上報(bào)結(jié)果，息訪息訴。對(duì)逾期不能處結(jié)的，給予全縣通報(bào)批評(píng)和季度考評(píng)扣分處理，在年終考評(píng)中按件次扣分。對(duì)引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開(kāi)展一次信訪集中整治活動(dòng)。建立信訪案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。凡是舉報(bào)查實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì):舉報(bào)一個(gè)假引產(chǎn)、假二女戶，各獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元；凡舉報(bào)名人、富人、黨員干部超生查實(shí)未報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人3000元。在第一季度四項(xiàng)手術(shù)弄虛作假的，對(duì)于已復(fù)核出的問(wèn)題，三天內(nèi)要按照發(fā)[]9號(hào)文件處理上報(bào),未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。

五是利益導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極開(kāi)展“五進(jìn)戶”（即婚育新風(fēng)進(jìn)戶、生育關(guān)懷進(jìn)戶、優(yōu)惠政策戶、法律法規(guī)進(jìn)戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)戶）活動(dòng)，同時(shí)要在低保、新農(nóng)合、救濟(jì)等方面高度關(guān)注為計(jì)生工作做出貢獻(xiàn)的老干部、老黨員，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘對(duì)象。通過(guò)政策激勵(lì)，讓他們確實(shí)感到黨和政府的溫暖。

（三）深化改革，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

去年，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革初見(jiàn)成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢(shì)前進(jìn)，進(jìn)一步深化改革。

一是嚴(yán)格依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)、建立檔案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定開(kāi)除公職外，按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計(jì)劃，三年內(nèi)繳清。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費(fèi)的征收納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理。

二是改革使用辦法。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的使用要以縣為單位，優(yōu)先解決獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放、獎(jiǎng)扶政策的兌現(xiàn)、績(jī)效工資的落實(shí)、四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)用，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？顚Ｓ?。每年都要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。去年,雖然三令五申不準(zhǔn)平攤,按比例返還到村,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有令不行,有禁不止,害組織,害個(gè)人,貽害無(wú)窮.今年,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要確保做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平攤，嚴(yán)禁截留挪用、嚴(yán)禁按比例返還、嚴(yán)禁包村干部和村干部私征亂收、嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁失職不征。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志不要為了票子,丟了帽子。縣公安局、檢察院、法院等司法部門(mén)要為撫養(yǎng)費(fèi)的征收保駕護(hù)航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。

（四）積極開(kāi)展創(chuàng)建，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作上水平。

計(jì)劃生育難點(diǎn)在村、重點(diǎn)在村，關(guān)鍵也在村。要落實(shí)“村為主”經(jīng)常性工作機(jī)制，必須突破在村，為此，在全縣開(kāi)展穩(wěn)定低生育水平村的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標(biāo)要求是村基本建設(shè)、工作機(jī)制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭(zhēng)創(chuàng)“六無(wú)”村為目標(biāo)，做到出生統(tǒng)計(jì)無(wú)誤差、四項(xiàng)手術(shù)無(wú)欠賬、育齡婦女無(wú)錯(cuò)漏管、孕情跟蹤無(wú)漏訪、宣傳教育無(wú)死角、出生性別無(wú)選擇；二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計(jì)劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計(jì)無(wú)誤差，質(zhì)量指標(biāo)不失分；三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標(biāo)考核為底線，以做實(shí)工作基礎(chǔ)為目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立以班子成員為組長(zhǎng)的工作組，承包到村，指導(dǎo)到村，三類村實(shí)行縣直單位包村聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)；二要有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細(xì)分析，認(rèn)真研究，制定出臺(tái)分類指導(dǎo)的可操作性強(qiáng)的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)將實(shí)行達(dá)標(biāo)申報(bào)，按照方案進(jìn)行驗(yàn)收。今年對(duì)無(wú)計(jì)劃外生育的村，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；達(dá)不到要求的，跟蹤督促落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

完成今年計(jì)劃生育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)，紀(jì)律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，要做到“四個(gè)到位”：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)全縣計(jì)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負(fù)責(zé)計(jì)生工作法制環(huán)境，督促社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用工作；二是信訪案件督查組。由紀(jì)委、計(jì)生委牽頭，負(fù)責(zé)打假擠水，督促信訪案件的查處、落實(shí)工作；三是打擊“兩非”工作組。由紀(jì)委牽頭，落實(shí)“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、模范事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案件。五是政績(jī)考核組。由組織部牽頭，凡省市考評(píng)結(jié)果、督查調(diào)研通報(bào)，縣每季度兌現(xiàn)情況、年終考核情況、平時(shí)打假擠水情況將全部上報(bào)組織部備案，作為縣在提拔使用干部時(shí)考核依據(jù)。

（二）責(zé)任明確到位。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理。縣直工委的城關(guān)鎮(zhèn)要相互配合，按照單位負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓好城區(qū)計(jì)生工作；城關(guān)鎮(zhèn)要積極開(kāi)展計(jì)生示范社區(qū)活動(dòng)，上半年全部達(dá)標(biāo)；計(jì)生委要為縣委縣政府當(dāng)好參謀，搞好指導(dǎo)；法院要全力配合，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題；公安部門(mén)在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續(xù)時(shí)，一律要憑計(jì)生辦出具的證明方可辦理；衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行業(yè)、市場(chǎng)的管理，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，從現(xiàn)在開(kāi)始，“兩非”案件組要進(jìn)入工作狀態(tài)，按萬(wàn)人1例季度序時(shí)考核。民政部門(mén)要加強(qiáng)婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續(xù)時(shí)要憑村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門(mén)要建立暢通的計(jì)生信息聯(lián)系渠道，及時(shí)向計(jì)生部門(mén)通報(bào)信息。

（三）工作調(diào)度到位?？h對(duì)鄉(xiāng)實(shí)行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度、季考評(píng)，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片；鄉(xiāng)對(duì)村實(shí)行月積分、雙月考評(píng)，兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。對(duì)季度考評(píng)前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將予以重獎(jiǎng)，依次獎(jiǎng)勵(lì)20000元、15000元、10000元。對(duì)月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和落后片長(zhǎng)參加調(diào)度會(huì)；連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、由縣委主要負(fù)責(zé)同志約談，限期改變落后面貌；對(duì)連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。每次月調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的片全縣通報(bào)，內(nèi)被通報(bào)三次以上的包片班子成員當(dāng)年不得提拔。

同志們，我縣計(jì)生工作困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德?？h委號(hào)召：全縣上下要靠實(shí)干夯實(shí)基礎(chǔ)，靠實(shí)招攻堅(jiān)克難，靠實(shí)力坦然迎檢，靠實(shí)績(jī)贏得自尊。一年之際在于春，讓我們抓住春天的機(jī)遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話材料

按照會(huì)議安排，下面我就xx鎮(zhèn)人口計(jì)生工作開(kāi)展情況向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

xxxx年，xx鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“一法三規(guī)兩條例”，緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大“兩非”治理打擊力度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成綜合治理出生人口性別比偏高的工作氛圍，在2011省黨政線年終考核工作中，取得了可喜的成績(jī)。

一、高度重視，堅(jiān)持“三個(gè)納入”。

我鎮(zhèn)高度重計(jì)生工作，把人口計(jì)生服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；把打擊“兩非”，納入計(jì)生工作目標(biāo)管理逗硬考核；把流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作，納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。明確相關(guān)部門(mén)配合職責(zé)，定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究新情況，解決新問(wèn)題，確保人口計(jì)生服務(wù)管理工作深入扎實(shí)。

二、健全機(jī)制，狠抓“三個(gè)落實(shí)”。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。我鎮(zhèn)始終把計(jì)生工作作為全鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持“三不變”： 堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變；堅(jiān)持責(zé)任目標(biāo)考核責(zé)任制不變；堅(jiān)持嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票否決”不變。做到“三同時(shí)”：在聽(tīng)取其他工作匯報(bào)的同時(shí)聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)；在下基層督查其他工作的同時(shí)督查計(jì)生工作；在研究經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)研究計(jì)生工作，層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀，并將考核結(jié)果作為衡量全年各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是抓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)。主要抓好“三個(gè)完善”：完善多部門(mén)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享；完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)；完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備高學(xué)歷、高能力的專職信息管理員，配備“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、女性化”的村級(jí)計(jì)生專干。

三是抓“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。我鎮(zhèn)積極構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理“一盤(pán)棋”格局，按照“一看、兩清、三管”模式，采用“抓雇主、管雇工”的方法，主要落實(shí)好“基本工資、車費(fèi)報(bào)銷、休假、信息反饋、定期坐訪”五項(xiàng)制度，促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作上臺(tái)階。

三、綜合治理，努力“把好四關(guān)”

一是把好出生人口入戶關(guān)。新出生人口凡需辦理入戶手續(xù)，必須持有效證明到村委會(huì)申報(bào)，經(jīng)村計(jì)生專干審核后出具“入戶證明”，方能辦理入戶手續(xù)。二是把好入學(xué)審查關(guān)。強(qiáng)化中小學(xué)生學(xué)籍管理，要求轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校在學(xué)生報(bào)名入學(xué)時(shí)，必須提供戶口薄。三是把好“降消”項(xiàng)目審批關(guān)。將“降消”項(xiàng)目審查交由村計(jì)生專干負(fù)責(zé)，對(duì)符合法律規(guī)定的報(bào)鎮(zhèn)政府審批，對(duì)未辦理相關(guān)手續(xù)的督促其盡快辦理；對(duì)計(jì)劃外生育的，一方面按國(guó)家規(guī)定予以救助，另一方面依法建檔處罰。四是把好民政救助關(guān)。我鎮(zhèn)在加大對(duì)自覺(jué)遵守計(jì)生政策的困難戶救助力度的同時(shí)，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)向政府承諾不違反計(jì)生政策。

四、打擊“兩非”，做到“四管齊下”

一是重點(diǎn)監(jiān)控，“三個(gè)落實(shí)”堵塞“源頭”。第一個(gè)落實(shí)跟蹤隨訪服務(wù)制度。各村孕情包保責(zé)任人要做到：孕前落實(shí)健康檢查，懷孕上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，產(chǎn)前提供保健服務(wù)，產(chǎn)后掌握產(chǎn)婦和新生兒健康狀況。第二個(gè)落實(shí)協(xié)議管理服務(wù)制度。政策內(nèi)生育對(duì)象在初次查出妊娠后，各村計(jì)生專干即與其簽訂《政策內(nèi)妊娠服務(wù)管理協(xié)議書(shū)》，提供生殖健康咨詢服務(wù)和孕產(chǎn)期保健指導(dǎo)、隨訪。去年，我鎮(zhèn)先后對(duì)伯浩村、新城村、上洪村三對(duì)夫婦的違約，每例進(jìn)行了3000元的經(jīng)濟(jì)處罰并取消生育二孩指標(biāo)。第三個(gè)落實(shí)“三盯一”責(zé)任制度。我鎮(zhèn)對(duì)政策內(nèi)生育對(duì)象從孕情發(fā)現(xiàn)之日起，逐人簽訂《“三盯一”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，對(duì)鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)計(jì)生辦隊(duì)員、村計(jì)專干明確職責(zé)，責(zé)任到人。

二是挖掘案源，“三條線索”力求“突破”。第一條線索是有獎(jiǎng)舉報(bào)“普遍撒網(wǎng)”。我們通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)的辦法，公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)，收到了良好效果。在去年查處的3起“兩非”案件中，就是通過(guò)群眾舉報(bào)渠道查實(shí)的，累計(jì)兌現(xiàn)舉報(bào)資金3000元。第二條線索是回顧調(diào)查“欲擒故縱”。為解決“兩非”案件調(diào)查難、取證難、定性難的問(wèn)題，我們分門(mén)別類登記在冊(cè)，并采取“欲擒故縱”的辦法，去年先后查處了xx衛(wèi)生院B超室兩名工作人員，開(kāi)除了xx衛(wèi)生院一名婦產(chǎn)科醫(yī)師公職并吊銷其醫(yī)師資格證書(shū)。第三條線索是案件倒查“順藤摸瓜”。對(duì)在康檢和孕情訪視中發(fā)現(xiàn)的政策內(nèi)妊娠對(duì)象，孕情不明原因突然消失的案件，我們實(shí)行“案件倒查制度”。從妊娠消失的原因查起，對(duì)孕情消失時(shí)間、地點(diǎn)、人證，以及鑒定胎兒性別或妊娠終止時(shí)的詳細(xì)情形等情況，一一明查暗訪，為案件的查證獲取“鐵”的證據(jù)，助推了案件及時(shí)破獲。

三是區(qū)域協(xié)作，“三項(xiàng)措施”延伸“觸角”。第一措施是簽訂聯(lián)治協(xié)議。“兩非”行為“猖獗”，重點(diǎn)在交界接壤地域和夸地域進(jìn)行。我們與相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了橫向聯(lián)合、長(zhǎng)期協(xié)作、互動(dòng)管理、共同發(fā)展的工作機(jī)制。第二項(xiàng)措施是案源相互交流。我鎮(zhèn)毗鄰有大冶市的金牛、茗山、陳貴、保安等鎮(zhèn)，有些案件都涉及外市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理難度更大。因此，我們積極與這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，相互提供案源，為不斷擴(kuò)大案源奠定基礎(chǔ)。第三項(xiàng)措施是聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)一些案件線索模糊，當(dāng)事人和違法行為人分屬不同地域，調(diào)查難度大的問(wèn)題，我們與案源發(fā)現(xiàn)地采取了聯(lián)合執(zhí)法檢查的辦法，共同參與立案調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)個(gè)體診所進(jìn)行專項(xiàng)治理，使這類“難案”得到查證落實(shí)。

四是合力而治，“三個(gè)關(guān)鍵”搭建“平臺(tái)”。第一個(gè)關(guān)鍵抓住部門(mén)配合、聯(lián)手協(xié)作。重點(diǎn)對(duì)計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行界定，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年終專項(xiàng)考核，凡工作推諉扯皮、履行職責(zé)嚴(yán)重不到位的實(shí)行“一票否決”。去年，我們針對(duì)“兩非”案件線索，由鎮(zhèn)政府牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等部門(mén)協(xié)同組織3次聯(lián)合檢查，端掉有選擇性人工終止妊娠的窩點(diǎn)2個(gè)，沒(méi)收了手術(shù)器械和終止妊娠藥品，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。第二個(gè)關(guān)鍵抓住突出重點(diǎn)、規(guī)范管理。通過(guò)排查摸底，對(duì)全鎮(zhèn)從事人工終止妊娠的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，具備《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的醫(yī)護(hù)人員納入監(jiān)管范圍，制訂B超管理制度，標(biāo)明責(zé)任人，并界定工作內(nèi)容。對(duì)人工終止妊娠藥品、器械的使用、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行登記備

案，由藥監(jiān)、衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)聯(lián)合審批，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。第三個(gè)關(guān)鍵抓住利益導(dǎo)向、活動(dòng)促進(jìn)。始終致力于以利益導(dǎo)向推動(dòng)性別比治理工作，我鎮(zhèn)下發(fā)了《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策暫行辦法》，重點(diǎn)向農(nóng)村女孩戶傾斜。如：對(duì)采取絕育措施的二女家庭，由鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前全鎮(zhèn)已辦理此類養(yǎng)老保險(xiǎn)112個(gè)；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，優(yōu)先提供貼息貸款，優(yōu)先提供技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先審批宅基地，收到良好的教育效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績(jī)，但與新時(shí)期計(jì)生工作的要求相比，與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，都還存在一定差距。今后，我們將進(jìn)一步按照市委、市政府計(jì)生工作的要求，以本次會(huì)議為契機(jī)，高度重視全省“數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索新時(shí)期計(jì)生工作的新路子，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拓寬工作思路，為把我鎮(zhèn)人口與計(jì)生服務(wù)管理工作不斷引向深入而不懈努力。

第五篇：人口和計(jì)生工作會(huì)議講話

在全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

大家好！這會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2011年全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)我鄉(xiāng)在2011年計(jì)劃生育工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署2012年工作任務(wù)；簽訂人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

2011年，我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，鞏固基礎(chǔ)，創(chuàng)新提高”的工作思路，強(qiáng)舉措，抓落實(shí)，求創(chuàng)新，使全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是總體指標(biāo)良好，繼續(xù)保持了低生育水平。全年累計(jì)完成四術(shù)316例，符合政策生育率92.2%，政策外多胎率0.8%，長(zhǎng)效節(jié)育措施率達(dá)到90.6%。粉刷固定標(biāo)語(yǔ)50條，張貼臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)1500條，出計(jì)生板報(bào)30多期。二是計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，計(jì)生專干的工作素質(zhì)明顯提高。進(jìn)一步強(qiáng)化生殖健康免費(fèi)檢查，流動(dòng)人口管理，人口規(guī)劃統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)工作成績(jī)均居全縣領(lǐng)先位次。進(jìn)一步創(chuàng)新工作形式。在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中，組織群眾自編自演了喜聞樂(lè)見(jiàn)的小品、三句半、相聲等文藝節(jié)目。三是堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不斷加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，年內(nèi)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)15.6萬(wàn)元，位居全縣第二名。-1-

這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，更得益于全鄉(xiāng)廣大計(jì)生工作人員的辛勤工作。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向上級(jí)部門(mén)，向全鄉(xiāng)計(jì)生工作人員表示衷心的感謝！并向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到工作中的不足和差距。一是政策外生育勢(shì)頭依然嚴(yán)峻，對(duì)節(jié)育措施落實(shí)力度不足，對(duì)政策外生育小孩的婦女控制不力。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不平衡，還有不少村存在欠賬問(wèn)題。三是少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然較差，甚至極個(gè)別的村有有滑坡的趨勢(shì)。這些問(wèn)題都要在今后的工作中重點(diǎn)加以改進(jìn)和解決。為進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作，特別是2012年的工作，我講再五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下工夫，形成齊抓共管的工作格局

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制。一把手要親自研究部署計(jì)生工作的重大問(wèn)題和重要任務(wù)，把方向、拿思路、解難題，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。鄉(xiāng)計(jì)生辦的同志要經(jīng)常深入基層，督促檢查，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。二要加強(qiáng)協(xié)作。人口計(jì)生工作是涉及群眾切身利益的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)管理的各個(gè)方面，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管。因此鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要對(duì)計(jì)生工作給予大力支持，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作的順利開(kāi)展。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮人口

計(jì)生干部隊(duì)伍的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊(duì)伍的建設(shè)，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的新格局。提高人口計(jì)生隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮村計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)的作用，強(qiáng)化村級(jí)管理和服務(wù)。積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，全面實(shí)施計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，動(dòng)員群眾參與管理和民主監(jiān)督。

二、在基礎(chǔ)工作上做文章，力促計(jì)劃生育水平再提高

做好基礎(chǔ)工作是人口計(jì)生工作的基石，是確保穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。因此各行政村必須要加大工作力度，繼續(xù)強(qiáng)化以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。要以全員人口信息平臺(tái)為抓手，在機(jī)制上要積極探索流動(dòng)人口管理體制和管理模式，全面提高流動(dòng)人口管理和服務(wù)水平。對(duì)外出打工人員要及時(shí)與流入地計(jì)生管理部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握其婚育節(jié)育情況，防止政策外懷孕。二是要強(qiáng)化孕前管理措施。抓好已婚育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，特別是對(duì)已生育的婦女及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。加強(qiáng)月訪視、季普查的工作力度，控制違法生育的第一道防線。三是要強(qiáng)化出生人口性別比治理工作。計(jì)生、衛(wèi)生、派出所等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)、齊抓共管，依法查處兩非行為。各包保責(zé)任人一定要把工作做到家，做到戶，訪視到人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、解決。強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)。四是要強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。繼續(xù)加大對(duì)政策外生育戶的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，對(duì)有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時(shí)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，以表明對(duì)違反國(guó)家計(jì)生政策的嚴(yán)厲態(tài)度，扼制搶生超生的攀比勢(shì)頭。

三、在政策落實(shí)上要效果，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育積極性 各村、各單位要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策措施，不斷提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的有效開(kāi)展。一要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。通過(guò)不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)把計(jì)劃生育工作作為改善民生、加強(qiáng)公共服務(wù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓，圍繞計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的需求，不斷完善多層次、多元化利益導(dǎo)向體系。二是要進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)政策。把控制人口增長(zhǎng)與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、落實(shí)惠農(nóng)政策結(jié)合起來(lái)；與幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大人口計(jì)生工作的政策和資金扶持力度。三是要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。落實(shí)好面向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助和免費(fèi)服務(wù)等各項(xiàng)政策措施，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭的根本利益，讓計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠，使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正感受到政治上的光榮和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

四、在制度建設(shè)上抓完善，保障計(jì)劃生育工作有序開(kāi)展

要強(qiáng)化機(jī)制保障，變臨時(shí)之舉為長(zhǎng)效措施，變單一手段為多方保障，變行政約束為制度規(guī)范，不斷完善人口計(jì)生工作機(jī)制。一要完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核。把工作目標(biāo)層層落實(shí)到基層，把人

口計(jì)生工作成績(jī)作為村級(jí)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持平時(shí)抽查、半年檢查、年終考核相結(jié)合的辦法，做的好的獎(jiǎng)勵(lì)，工作不達(dá)標(biāo)的懲罰，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二是要完善計(jì)生工作月報(bào)、月會(huì)、月訓(xùn)機(jī)制。要嚴(yán)格按照要求，每月定期上站報(bào)表，開(kāi)好培訓(xùn)會(huì)。通過(guò)抓好月報(bào)月會(huì)月訓(xùn)，掌握育齡婦女孕育情況和落實(shí)計(jì)劃生育四術(shù)情況和工作中存在的困難和難點(diǎn)。理清工作思路和集中研討對(duì)策，提高計(jì)生工作的管理服務(wù)水平，從根本上解決責(zé)任不清、職責(zé)不明、落實(shí)不力等問(wèn)題。三是要完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的努力，全鄉(xiāng)各村設(shè)備設(shè)施得到了明顯改善，但仍有的村村部不達(dá)標(biāo)，不能滿足計(jì)生工作的需要和育齡群眾的需求。因此各村要盡快下功夫把村部的硬件建設(shè)搞上去，真正做到群眾學(xué)習(xí)有教室，工作人員服務(wù)有場(chǎng)所，把村級(jí)人口學(xué)校辦成育齡婦女的溫馨家園。

五、在宣傳教育上求突破，確保計(jì)生政策深入人心

一是創(chuàng)新的宣傳形式。自開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和計(jì)劃生育“雙文明創(chuàng)建”活動(dòng)以來(lái)，有的行政村組建起了秧歌隊(duì)，有的行政村組建起了文藝小分隊(duì)，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)育齡群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變起到了重要作用。但是，我們不能滿足現(xiàn)有的成績(jī)，還要繼續(xù)努力，創(chuàng)出更有效，更易于群眾接受的宣傳形式和宣傳方法。比如開(kāi)展一些知識(shí)性、趣味性更多的宣傳活動(dòng)。積極組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽等，吸收更多的育齡群眾參加。這樣既能活躍宣傳

氛圍，又能普及計(jì)生政策知識(shí)。二是努力研究新課題。今年我縣要在繼續(xù)開(kāi)展上述宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要著重打造“家庭人口文化”。這是一個(gè)新的課題，如何推出新的宣傳方法，將計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、婚育新風(fēng)、生殖健康結(jié)合起來(lái)進(jìn)行宣傳，使計(jì)劃生育政策變?yōu)槊總€(gè)家庭的自覺(jué)行動(dòng)，需要我們多動(dòng)腦筋，多出點(diǎn)子。三是打造新亮點(diǎn)。結(jié)合加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理、婦聯(lián)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)，培樹(shù)一批在基層社會(huì)管理標(biāo)兵、脫貧致富方面的帶頭人。

同志們，人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，人口的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。今天會(huì)上，鄉(xiāng)黨委、政府已將與各村簽訂2012年的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各村要樹(shù)立全局觀念，牢記計(jì)生工作職責(zé)，不斷探索工作新思路，落實(shí)新措施，確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福和諧的大屯鄉(xiāng)作出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！