第一篇：在計生工作會議上的講話

在計生工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開的**年人口和計劃生育工作會議，既是一次工作總結會，又是一次新年度工作任務的部署會，更是一次動員誓師會。剛才林艷市長所作的的工作報告，既有具體的工作部署，又有很高的思想理念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照要求，認真抓好落實，圓滿完成今年人口計生工作的各項任務。下面，我再講幾點意見：

第一，要切實強化人口意識

目前我市正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，市委、市政府提出了到2020年把我市建成承載百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市的宏偉目標，“現(xiàn)代化”和“生態(tài)型”不但有經濟社會指標要求，更包含著人口科學發(fā)展內涵，如果沒有人口均衡發(fā)展作基礎，要想實現(xiàn)這個目標將是一句空話。多年來，在市委、市政府的領導下，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門，尤其是廣大計生工作者的共同努力下，我市人口計生工作保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著北黃海開發(fā)開放、城鎮(zhèn)化進程加快以及人口遷移流動加速、人口老齡化等諸多因素影響，我市人口形勢依然嚴峻，存在的問題仍然突出。在我市經濟社會和城市發(fā)展過程中，人口規(guī)模調整、人口結構平衡、人口素質提高、人口流動管理等問題亟待解決，不管是現(xiàn)實要求還是長遠發(fā)展，人口計生工作都不能有半點松懈和削弱，希望大家一定要正確認識人口計生工作的重要性和當前我市人口發(fā)展面臨的復雜形式，準確把握人口對經濟社會發(fā)展的重要調控作用，進一步強化人口意識，增強做好人口計生工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢，為推進我市經濟社會科學發(fā)展提供持久動力。

第二，要切實落實領導責任

我市人口計生工作已經進入“統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展”新階段，人口計生工作任務更艱巨，責任更重大。全市各級黨委政府要把人口計生工作一定要放到地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要位置，加強組織領導，解決實際問題，特別是黨政主要領導，要始終堅持親自抓，負總責，嚴格落實領導干部人口計生工作責任制，切實做到責任到位、措施到位、工作到位。要認真落實人口計生工作“一票否決”制度，按照黨委政府、人口計生、服務對象這“三線”為主體的目標管理責任制要求，加大考核力度，落實工作責任。市委、市政府今年還要組成督查組，對人口計生工作責任狀落實情況進行專項督查，對因重視不夠、工作不力造成人口計生工作滑坡或不達標的，要實行一票否決，還要追究相關責任。今年工作的目標和任務已經明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門認真按責任狀要求，細化責任，量化工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，全面完成今年的各項人口指標和工作任務。

第三，要切實形成工作合力

統(tǒng)籌解決人口問題是一項社會系統(tǒng)工程，必須依靠全社會的力量，尤其是各部門的積極參與。統(tǒng)籌解決人口問題領導小組成員單位要著眼于**未來發(fā)展大局，將人口問題納入部門科學發(fā)展總體規(guī)劃中，加強協(xié)調運作，形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真履行人口計生工作職責，在制定、調整和落實社會經濟政策時，優(yōu)先考慮人口問題。要進一步完善“政府領導、計生牽頭、部門參與、各方配合”的綜合治理工作新機制，推動各項任務落到實處。要加強對人口數量、素質、結構、分布、流動等問題的深入研究，落實好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，促進我市人口與經濟社會均衡發(fā)展。人口計生、公安、衛(wèi)生等相關部門要緊密配合，加大綜合施治力度，嚴格落實生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。要積極實施出生缺陷干預工作，加強優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導和技術服務，提高育齡群眾生殖健康水平，加強流動人口計劃生育服務管理，不斷完善計劃生育利益導向機制。市委、市政府將加大對各成員單位履行計劃生育責任情況的督查和考核力度，對人口計生工作不達標或協(xié)調不力的單位，要從嚴考核，追究責任。

第四，要切實加大經費投入

計劃生育是一項關系到國計民生的公益性事業(yè)，需要強有力的財力做支撐。各級黨委政府要高度重視人口計生經費投入，將其納入財政預算管理，建立穩(wěn)定增長的經費保障機制。特別是近年來，隨著人口計生工作發(fā)展，計劃生育獎勵扶助政策落實、新型人口計生服務網絡建設等所需經費不斷加大，更需要各級黨委政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理支出，要切實按照**市人口計生工作責任狀中規(guī)定要求落實好相關經費。市鄉(xiāng)兩級要按照規(guī)定的比例和要求，努力完成指標任務，確保各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術服務、人口計生基礎建設和隊伍建設以及計劃生育經常性工作等經費落實，確保人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五，要切實加強隊伍建設

我市人口計生工作隊伍網絡比較健全，這是做好人口計生工作的根本保證和優(yōu)勢所在。各級黨委政府要高度重視人口計生干部隊伍建設，確保人口計生工作機構和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機構性質。要把素質高、能力強、有責任心、善于做群眾工作的人員充實到計生工作崗位上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦至少要保證三名工作人員，要有懂微機操作的人員開展人口統(tǒng)計管理工作，要聘用具有專業(yè)資質的人員從事計劃生育技術服務。要配齊配強村屯專職計生干部，絕不允許削弱基層人口計生工作力量。要大力加強人口計生隊伍職業(yè)化建設，以職業(yè)教育為基礎，以崗位技能練兵為途徑，加大教育培訓力度，全力打造健康咨詢、統(tǒng)計調查、技術服務、行政執(zhí)法和群眾工作五支職業(yè)化人口計生工作隊伍，不斷提升綜合素質和服務管理能力。人口計生工作崗位比較特殊，擔負的任務十分艱巨，各級黨委政府要從政治上、生活上、工作上多關心人口計生工作人員，認真落實好基層人口計生干部的各種待遇，尤其是人口計生中心戶長的報酬，要按照上級規(guī)定標準，切實予以保障。

同志們，做好新時期人口計生工作對推進我市經濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義，讓我們在市委、市政府的領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市營造良好的人口環(huán)境而努力奮斗！

第二篇：在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話

同志們：

早上好！

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了盛市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒?！痢痢伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了～人口與計劃生育目標管理責任書。希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，～完成我鎮(zhèn)～年人口計生工作任務。下面，我再強調幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感

～年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，并榮獲“～××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！希望同志們發(fā)揚成績，總結經驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDp，就是抓小康社會建設。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質服務，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質，優(yōu)化人口結構”的要求，工作難度更大，工作任務更重。

二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉變，“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。

四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保艦優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展

～年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和盛市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點，以支撐體系建設為保障，根據省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。

（一）加強領導，落

實責任

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務落實到每個干部的身上，限期完成任務。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村（居）委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。

（二）優(yōu)質服務，夯實基礎

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準，進一步規(guī)范服務標準，擴展服務領域，切實搞好優(yōu)質服務，通過優(yōu)質服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基矗要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

（三）依法管理，依法行政

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結合起來。

（四）廣泛宣傳，教育引導

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。

（五）利益導向，政策推動

要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務；各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費；要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農村獨生子女戶、二女結扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。

（六）綜合治理，齊抓共管

人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村（居）委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。

同志們，～年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經明確，任務目標已經確定，工作措施已經制定，這次會議以后就是抓緊落實任務，請各村（居）委會、各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。

第三篇：在全縣計生工作會議上的講話

在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

（2010年6月5日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，目的是分析當前計生工作存在的問題，準確判斷形勢，制定有效措施，全力推進下半年人口和計劃生育工作。今天這次會議非常重要，王書記在百忙中出席會議，稍后還將做重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、吃透精神、狠抓落實。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、2009年人口計生工作取得的主要進展

2009年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這個中心，立足工作創(chuàng)新，著眼新機制建設，計劃生育基層基礎工作進一步夯實，城區(qū)及流動人口管理更加完善，計劃生育利益導向機制逐步健全，統(tǒng)籌解決人口問題的新格局基本形成，人口計生工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2009年，全縣共出生5297人，比上同期減少0.6%；計劃生育率為90.4％，比上提高1.9個百分點；人口文化建設進一步發(fā)展，被省人口文化促進會

竟高達38%以上。三是合法生育率數據不真實。2010年1-4月份，全縣出生人口1390人，計生率為94.7%，從表面上看比去年同期提高4.3個百分點，但因去年沒有大量計外流引產，今年合法生育率不可能達到報表反映的水平，而且從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有基礎和實際工作力度看，合法生育率不可能普遍比去年有明顯提高，這不僅說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在弄虛作假現(xiàn)象，也說明今年仍存在相當一部分計外漏報。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基礎差，領導不重視，工作措施不力，致使工作一直落后；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目樂觀，甚至受落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響，也開始滑坡。在全市通報的2006-2008合法生育率低于全市平均水平以及連續(xù)下滑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單中，我縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2007-2009合法生育率情況看，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作呈下滑趨勢；還有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三年合法生育率低于全縣平均水平，而且部分村莊違法生育現(xiàn)象非常嚴重，計劃生育工作幾乎無人管理。今年納入重點管理的38個村，雖然總人口占全縣人口的15.9%，但是違法生育卻占全縣的33.1%；尤其是今年新納入重點管理的9個村，總人口占全縣的2.7%，2009年違法生育達全縣違法生育的10.4%，接近全縣違法生育平均水平的4倍，嚴重影響了全縣計劃生育的整體工作水平。

（二）出生人口性別比綜合治理任務艱巨。近年來，我縣出生人口性別比持續(xù)偏高，2009年，我縣出生人口性別比是

定程度上造成部分群眾誤解。而真實情況是，當前和今后一段時期人口計生工作面臨兩大基本矛盾：人口過多、增量過大與經濟社會發(fā)展的矛盾，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然存在。因此，國家計劃生育政策和工作要求絲毫不會改變，工作力度和處罰力度也絲毫不會減弱。

三、當前和今后一個時期人口計生工作的主要任務 針對當前嚴峻的工作形勢和存在的突出問題，縣委、縣政府決定，從即日起，至9月底也就是省市年終考核前，利用不到四個月的時間，在全縣范圍內開展一次計劃生育集中整治活動。具體方案已發(fā)到大家手中，各單位要加大工作力度，不折不扣地完成好各項工作任務。

（一）要狠抓清理清查，切實穩(wěn)定低生育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要組織精干力量，以宣傳教育為先導，以摸底子、搞清理、抓落實、夯基礎為主要內容，扎扎實實地開展集中整治活動，切實提高長效節(jié)育措施落實率、社會撫養(yǎng)費征收到位率和合法生育率?？h人口和計劃生育領導小組要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作開展情況的督導，實行一周一通報，對工作進展緩慢的單位要及時調度其主要負責人和分管負責同志。

（二）要優(yōu)化出生人口結構，綜合治理人口性別比。要堅持標本兼治，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。出生人口性別比綜合治理專線各相關部門要各司其職，費不到位、不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。要認真做好群眾來信來訪工作，加大對違法生育案件的稽查力度，確保結案率在98%以上。要加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，在征收足額到位的同時，要嚴格按照“收支兩條線”的規(guī)定，及時上交到縣財政，堅決杜絕私設“小金庫”的違法行為，發(fā)現(xiàn)此類問題，嚴格按規(guī)定查處，追究單位主要負責同志及有關人員的責任。四是加大處罰力度。進一步加大對違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為的處理處罰力度，大張旗鼓地處理一批違反計劃生育政策和失職瀆職的公務人員，是領導的，免除領導職務；是黨員的，給予開除黨籍處分；是國家公務人員的，給予開除公職、解除勞動合同和辭退等處分，營造打擊違法生育的濃厚氛圍。

（四）要加強城區(qū)工作，做好城區(qū)及特殊人群管理。一是進一步完善管理網絡。要充實壯大社區(qū)計生管理隊伍，建立完善計生工作人員獎懲激勵機制，依法落實計劃生育責任制，為計生工作順利開展提供人力保障。二是扎實開展清理清查。要組織精干力量，對城區(qū)人員進行徹底清理清查，澄清底數，健全檔案，落實管理，消除管理死角，從嚴處理違反計劃生育政策人員。三是加強特殊人群管理。要進一步加強對流動人口、離下崗職工等特殊人群的管理與服務，切實落實“屬地管理、分類管理、動態(tài)管理”機制。對因人員流動而使居住地發(fā)生變化的，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要做好交接手續(xù)，絕不允許推諉扯皮，出現(xiàn)

第四篇：在全市人口計生工作會議上講話

同志們：

一、總結成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前我市人口形勢依然嚴峻，計劃生育工作與上級要求和先進地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。社會撫養(yǎng)費征收到位率不到40%，少數地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位?；鶎庸ぷ鞑黄胶?，后進面大，統(tǒng)計數據水分嚴重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數后進村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區(qū)都在后20名之內，我市名列其中，形勢十分嚴峻。

2、部分干部作風不實，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風不實是我市計劃生育工作被動落后的根源。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實干、迎頭趕上，而是挖空心思應付檢查考核，企圖蒙混過關。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補報出生人。今年 “十年信息清理”中，補報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%。

3、統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應。新形勢下，中央和省已明確人口計生工作要把人口數量、出生人口素質、性別結構、流動人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進家庭和社會和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關聯(lián)、相互影響，對計劃生育依法行政和優(yōu)質服務提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習慣、不善于用新舉措推進計生工作。

4、新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設快，打工經濟發(fā)達，外來人、外出人口、進城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動人口的計劃生育管理和服務沒有跟上，導致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經濟、推進全民行動、建設名城強市”戰(zhàn)略中，如果我們人口計生工作沒有抓好，甚至被“關籠子”，勢必對我市各項工作造成負面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認識人口計生工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進我市人口計生工作再上新臺階。

二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進經濟社會和諧發(fā)展、建設名城強市具有十分重要的意義。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是：以科學發(fā)展觀為指針，全面落實中央和省市《決定》精神，堅持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協(xié)作等四項機制，努力實現(xiàn)人口計生工作爭強進位目標。

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第五篇：在計生工作會議上的講話

在計生工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長劉險峰

同志們：

剛才，聽了張鎮(zhèn)長關于2009年全鎮(zhèn)計生工作總結及2010年任務目標，使我們對今年計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動的目標更加明確，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。與會的全體同志也更加深切地體會到了開展創(chuàng)建全國優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)的重大意義，開展創(chuàng)建活動是貫徹“三個代表”要求、踐行科學發(fā)展觀的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的迫切需要，對促進計劃生育工作實現(xiàn)“兩個轉變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產生積極的作用，同時對經濟社會的發(fā)展也將帶來深遠的影響。

過去的一年，我鎮(zhèn)通過宣傳教育、優(yōu)質服務、科學管理等有效措施，已經基本形成了較為良好的計劃生育工作新局面。但是我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：服務設施少完備，服務項目少全面，深層次、高質量的服務做得還不好，工作人員的服務技能還不高，優(yōu)質服務的意識還有待提高等等。我們必須以這次會議為契機，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標，圍繞創(chuàng)建活動**好項目**個考核指標，逐一對照過堂，采取有效措施，使優(yōu)勢更優(yōu)，弱勢變強，努力爭當創(chuàng)建活動排頭兵。重點要抓好三項工作：

1、進一步強化組織領導。當前計生工作新情況、新問題不斷出現(xiàn)，做好優(yōu)質服務工作顯得越來越重要，要做好這項工作，首要問題還在于組織領導。我們將通過會議協(xié)調、業(yè)務培訓、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對鎮(zhèn)村兩級領導，特別是主要領導的宣傳力度，促使他們正視形勢，清醒頭腦，不斷增強憂患意識，切實提高抓好優(yōu)質服務的覺悟程度。做到一把手親自抓、負總責，一級抓一級，一抓到底，特別是要把優(yōu)質服務的各項目標要求緊緊抓在手中，時刻對照，不斷改進。同時我們還將抓好部門之間的密切協(xié)作，進一步健全計劃生育領導小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯(lián)、房產等部門在優(yōu)質服務中履行各自的職責和責任，加大配合力度，嚴把各個環(huán)節(jié)，形成強大的工作合力。在隊伍建設上，我們將按照干部四化的原則，配齊配強鎮(zhèn)村兩級計劃生育網絡隊伍，確保人員到位，精力到位。同時要加強隊伍的政治理論和業(yè)務知識的學習，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛崗、奉獻”主題教育，樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、深入基層、調查研究、腳踏實地”的工作作風，使計生隊伍從思想作風到技術服務水平都有一個明顯的提高，切實提高為民服務的質量。

2、進一步深化宣傳教育。會后，我們將圍繞深化領導認識、轉變群眾婚育觀念、提高群眾知識普及程度等方面來

深化宣傳教育。一是以婚育新風進萬家活動為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內容，提高宣傳教育品味。二是以農村文化活動室為主陣地，在加強教育培訓的同時，積極探索有效形式和途徑，著力提高人口學校辦班質量和群眾的知識普及率。三是以廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計劃生育專題欄，通過上門教育、街頭宣傳等方式，促進人口與計劃生育優(yōu)質服務進村入戶。四是以“九.二五”等重大節(jié)日為契機，營造良好的輿論氛圍。五是以社區(qū)為立足點，把計劃生育宣傳教育融于精神文明建設之中，不斷提高計劃生育宣傳教育的質量和效果。

3、進一步細化優(yōu)質服務。針對外來流動人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計生優(yōu)質服務不斷規(guī)范的特點，今年，我們投入60多萬元高標準建設的計劃生育服務站，使之成為我市計劃生育工作中的一個新亮點。新的服務站內將設立中老年健康促進中心、青少年心理咨詢中心，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)計生服務站的輻射和引導作用。要下真功夫提升技術人員素質和技術服務質量，提高服務檔次，使服務水平再上新平臺。要在不斷完善計劃生育服務站設備的基礎上，大力實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強計生與衛(wèi)生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生

率，切實提高出生人口素質。

總之，我們將以這次會議為動力，以十七大精神和科學發(fā)展觀的重要思想為指針，進一步動員全鎮(zhèn)上下提高認識，明確目標，落實責任，理清思路，抓住重點，扎實工作，切實提高計劃生育優(yōu)質服務水平，為我市創(chuàng)建成全國計劃生育優(yōu)質服務示范市作出應有的貢獻。