第一篇：昆明市五華區(qū)人事勞動和社會保障局辦公室編印

第九期

昆明市五華區(qū)人事勞動和社會保障局辦公室編印二00七年三月二十七日

目錄：

1.五華區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險試點工作進展順利

2.我局首推“兩新”組織人員職稱評定、職業(yè)資格申報工作

3.我局成功舉辦“廉潔頌”演講比賽

4.我局老干部春游活動不忘廉政建設(shè)

五華區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險試點工作專刊之二

五華區(qū)被征地人員

基本養(yǎng)老保險試點工作進展順利

1月31日，五華區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險試點工作啟動后，區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)社保局積極貫徹落實區(qū)委、區(qū)

1政府的安排和部署。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)社保局牽頭成立五華區(qū)被征地人員基本生活養(yǎng)老保險辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)被征地人員養(yǎng)老保險的政策宣傳和業(yè)務(wù)工作的開展。同時，迅速建立工作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)體系，動員國土、農(nóng)業(yè)、公安和涉農(nóng)街道辦事處聯(lián)合推進試點工作。

被征地人員養(yǎng)老保險試點工作是一項全新的工作，沒有經(jīng)驗可供借鑒，在時間緊、任務(wù)重的情況下，做好被征地人員的政策咨詢解答，提高參保意識顯得尤為重要，也很迫切。區(qū)社保局把此項工作作為落實區(qū)人事勞動和社會保障局黨組在今年初提出的開展“跟蹤問效”活動的第一件實事，提前準(zhǔn)備，及時落實各項工作措施。在試點工作啟動前，從抓好宣傳發(fā)動和人員培訓(xùn)入手，先期編印了各類宣傳資料16000份。在春節(jié)前下發(fā)到華山、蓮華、普吉、黑林鋪、紅云街道辦事處的被征地人員手上，在全區(qū)涉農(nóng)的36個社區(qū)、村（居）委員會及149個村民小組張貼參保宣傳海報250幅，做到政策實惠家喻戶曉。特別是通過召開社區(qū)、村（居）委會代表座談會，對群眾進行面對面的政策咨詢解答，大力引導(dǎo)被征地人員提高參保意識，認(rèn)真聽取被征地人員對參加養(yǎng)老保險的意見及建議。

3月上旬，組織試點范圍內(nèi)的街道辦事處、社區(qū)、村（居）委會、村（居）民小組及集體經(jīng)經(jīng)濟組織的工作人員（專干、專管員）進行養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)辦理流程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；培訓(xùn)分6期，培

訓(xùn)工作人員150人次；邀請上級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員指導(dǎo)工作人員對被征地人員基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作軟件系統(tǒng)進行調(diào)試和摸擬操作運行。積極協(xié)調(diào)公安、農(nóng)業(yè)、國土等部門工作人員集中到區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險窗口辦理業(yè)務(wù)。同時，區(qū)財政局、區(qū)社保局財務(wù)科協(xié)調(diào)聯(lián)系保險費托收銀行工作人員在每星期五的9：30分至16：30分到窗口直接辦理保費收取業(yè)務(wù)，既方便了被征人員參保繳費，也保證了參保人員的攜款安全。

在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，3月下旬，蓮華、華山街道辦事處對蓮花池片區(qū)被征地拆遷人員分批進行初審公示，對符合參保條件的人員由專干、專管員依序報公安、農(nóng)業(yè)、國土職能部門審核。區(qū)社保局被征地人員基本養(yǎng)老保險辦公室對符合參保資格的42人進行認(rèn)定、審核，并開具繳費通知單。目前，已收取保費513972元。

由于蓮花池片區(qū)被征地拆遷人員1998年以前已被征地，未進行國家第二輪土地經(jīng)營權(quán)承包，沒有土地承包經(jīng)營證，僅憑參保人有限的口述情況，不好認(rèn)定其是否具有參保資格。按照昆明市政府文件精神，相關(guān)職能部門工作人員對此類參保人的資料需要進入社區(qū)進行大量的走訪核實工作，對每一個參保人員的資格認(rèn)定有一定的難度。同時，由于被征地人員基本養(yǎng)老保險工作機構(gòu)不順，人員、編制和經(jīng)費有限，導(dǎo)致工作力度不夠。從4月份開始，被征地人員基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作將逐步達到高峰期，預(yù)

計4月份將有近千人繳納保險費。在下一步工作中，被征地人員基本養(yǎng)老保險辦公室將進一步加強職能部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范統(tǒng)一窗口的業(yè)務(wù)辦理，建立快速高效的工作機制；認(rèn)真做好資料的匯總和建檔，及時總結(jié)經(jīng)驗，為全市下一步推廣被征地人員基本養(yǎng)老保險工作提供翔實的依據(jù)。

（肖鵬常寶雄）

我局首推“兩新”組織人員

職稱評定、職業(yè)資格申報工作

我局繼3月5日在高新五華科技園管委會啟動駐區(qū)“兩新”組織人員職稱評定、職業(yè)資格申報工作以來，近期又先后到9個辦事處、2個鄉(xiāng)開展“兩新”組織人員職稱評定、職業(yè)資格申報的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。300戶駐區(qū)企業(yè)，近400人參加了培訓(xùn)。

長期以來，“兩新”組織人員在申報評定專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)技能等方面存在難于按程序受理，不易操作等問題，2006年，我局結(jié)合實際，創(chuàng)新工作機制，圍繞服務(wù)全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的中心，積極貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強人才工作的部署，研究制定了《五華區(qū)“兩新”組織人員評定專業(yè)技術(shù)資格（職稱）暫行辦法》和《五華區(qū)非公企業(yè)工人職業(yè)技能申報評審管理暫行辦法》。結(jié)合兩個“辦法”的實施，在今年的培訓(xùn)工作中，我局職

稱辦工作人員對“兩新”組織人員職稱評定、職業(yè)資格的申報程序、申報條件、申報時間和工作流程進行了詳細(xì)講解。駐區(qū)“兩新”組織，特別是改制企業(yè)、民營企業(yè)方紛紛表示，我局主動為“兩新”組織人員提供人事人才工作服務(wù)，把政策、服務(wù)送上門，為其在職稱評定、職業(yè)技能申報方面開啟了“方便之門”，充分體現(xiàn)了政府職能部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

在今后的工作中，我局將切實加快職能轉(zhuǎn)變進程，更加注重履行公共服務(wù)職能。圍繞服務(wù)全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的中心，把加強我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍、高技能人才隊伍建設(shè)的各項舉措工作真正落到實處，實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)由區(qū)屬向區(qū)域轉(zhuǎn)變。

（職稱辦王 彤）

我局成功舉辦“廉潔頌”演講比賽

為在全局營造“知榮辱，樹廉潔”的良好氛圍，積極推進我局的廉政建設(shè)，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前正在開展的廉政文化建設(shè)活動，我局黨總支于3月23日在六樓會議室舉辦 “廉潔頌”演講比賽。本次比賽得到了區(qū)紀(jì)委、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)委宣傳部的大力支持，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)工作。參賽的7名選手結(jié)合工作實際，從不同側(cè)面闡述“知榮明恥，崇尚廉潔”的深刻內(nèi)涵，用自己的真誠和激情演繹踐行“八榮八恥”的高尚情操，用生動的事實和廣博的才藝反映我局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果，真切表達反腐倡廉的決心和信心，充分展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌，使廣大黨員干部感受到了一次深刻的社會主義榮辱觀教育。經(jīng)過評委們現(xiàn)場打分評選，楊兆暉獲得特等獎，趙寰贏獲得一等獎，楊薇、郝春榮分獲二等獎，醫(yī)保中心黨支部的李征、王艷紅、戈揚分獲三等獎，醫(yī)保中心獲得優(yōu)秀組織獎。

（信訪仲裁科楊薇）

我局老干部春游活動不忘廉政建設(shè)

春分時節(jié)，百花盛開。我局組織離退休老干部到大板橋華曦生態(tài)園參觀。各位老干部精神爽朗，對生態(tài)園菌養(yǎng)殖基地和家禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生了濃厚興趣，向工作人員提出各種詢問?；顒又?，離退休黨支部王義勤書記向大家傳達我局組織開展的廉政建設(shè)“五個一”活動要求，動員各位老干部積極創(chuàng)作，按時送交參賽作品。楊世華老同志當(dāng)即創(chuàng)作《反腐倡廉詩二首》，抒發(fā)弘揚正氣、鞭撻腐敗的情懷。

（離退休支部王義勤）

第二篇：人事勞動和社會保障局開展

人事勞動和社會保障局開展“下基層、大走訪、入萬家”活動

根據(jù)縣委的決策部署，12月7日，人事勞動和社會保障局組織召開“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，對“下基層、大走訪、入萬家”活動進行全面動員和安排部署，大會宣讀人

事勞動和社會保障局“深入開展“下基層、大走訪、入萬家”活動實施方案”,進一步明確了“下基層，大走訪，入萬家”活動的活動內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，對各階段活動進行了部署。

一、宣傳教育。結(jié)合自治區(qū)第八次黨代會和自治縣第十二次黨代會精神，開展社會保障政策法規(guī)大宣講活動，將就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等惠民政策納入宣講內(nèi)容，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對面宣傳活動。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日進行廣泛宣傳活動，引導(dǎo)群眾知悉自身的社會保障權(quán)益和應(yīng)享受的各項社會保障政策。

二、理清工作思路。結(jié)合實際，分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問題，幫助基層進一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，提升發(fā)展水平。對口單位坎鄉(xiāng)格拉木村目前存在的問題：農(nóng)田基礎(chǔ)實施落后，供排水設(shè)施差，土地鹽堿化嚴(yán)重。均為低產(chǎn)田，農(nóng)作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)有貧困戶57戶218人。針對格拉木村的現(xiàn)狀，提出好的發(fā)展思路。

三、多辦實事。深入開展扶貧幫困工作，解決貧困戶亟待解決的困難。扎實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋，真正落實好各項優(yōu)惠政策，解決群眾反映的困難。針對民生

110、書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)批示件等群眾反映強烈的問題，制定實施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊下訪入戶，切實解決群眾的困難。

四、化解矛盾。一是企業(yè)改制遺留問題，制定解決方案，縣委政府審批后執(zhí)行；二是制定96年-99年未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)方案。三是做好農(nóng)民工工資拖欠問題，從源頭上將矛盾化解。對我縣未

交農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)在電視上進行曝光，對未簽訂勞動合同的農(nóng)民工進行督查，切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第三篇：人事勞動和社會保障局重點工作

人事勞動和社會保障局重點工作、重點項目

工作機制

一、目標(biāo)考評機制

（一）組織機構(gòu)

為加強對局目標(biāo)考評工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局目標(biāo)考評委員會，成員名單如下：

主 任：李 強

委 員：岳景權(quán) 吐爾遜 劉耀智

局目標(biāo)考評工作在局目標(biāo)考評委員會主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下實施，考評結(jié)果由局辦公室備案。

（二）考評對象

局各科室、機構(gòu)及全體人員

（三）考評方式

季度綜合性考評和綜合性考評相結(jié)合，定期考評與不定期考評相結(jié)合，考評結(jié)果計入精品干部隊伍建設(shè)個人業(yè)績檔案

（四）考評內(nèi)容

責(zé)任目標(biāo)、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生等事項的落實情況

（五）考評辦法

干部職工考評基礎(chǔ)分為100分，季度考評基礎(chǔ)分為25分，考評總分達不到60分的在考核確定考評等次時視為不稱職等次。具體考評辦法及加、扣分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、加分項目

（1）局各科室、機構(gòu)及干部職工獲得表揚信、錦旗、表彰等，分別按照自治區(qū)級以上（含自治區(qū)級）加5分、廳級加4分、處級加3分、科級（科級單口）加2分的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（自治區(qū)、廳級單口表彰分別減半）。

（2）責(zé)任目標(biāo)中有信息任務(wù)的干部職工（40歲及40歲以下人員）在完成規(guī)定信息任務(wù)的基礎(chǔ)上，在市級以上（含市級）新聞媒體每發(fā)表一篇文章，按照國家級加4分、省級加3分、市級加2分、區(qū)級（上街時訊、上街信息）加1分的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（省、市級單口分別按下一級執(zhí)行）。

（3）對于在重大突發(fā)性事件或重大信訪事件中，表現(xiàn)較為突出的有功人員，經(jīng)局長辦公會議研究，酌情加分。

2、扣分項目（1）責(zé)任目標(biāo)

①按照局下達的重要工作、日常工作有關(guān)要求，重點工作不能按要求完成的，每項扣責(zé)任人5分，其中涉及市定目標(biāo)任務(wù)不能完成的，每項扣責(zé)任人10分；崗位工作不能按要求完成的，每項扣責(zé)任人2分，其中涉及日常管理工作非客觀原因造成失誤的，發(fā)現(xiàn)1次，扣責(zé)任人0.5分，其中區(qū)級信息少完成1篇的，扣責(zé)任人1分，市級信息少完成1篇的，扣責(zé)任人2分。

②不能按要求完成人大建議、政協(xié)提案有關(guān)辦理任務(wù)的，直接扣除該承辦人5分；關(guān)于信訪穩(wěn)定事項，如承辦人不能及時答復(fù)或政策解釋有錯誤的，直接扣除該承辦人5分。

（2）學(xué)習(xí)

①全局干部職工人手“四本”，即集中學(xué)習(xí)本（每半月1次）、個人自學(xué)本（每月至少1次）、報紙剪貼本（每周至少1篇）、心得體會本（每月至少1篇）。缺少1篇或未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批一次，扣個人0.5分。因工休、事假、培訓(xùn)等原因確實不能按時完成的，應(yīng)在自銷假之日起7日內(nèi)將筆記補齊。

②集中學(xué)習(xí)實行簽到制度。無故不參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，1次扣個人1分。

（3）衛(wèi)生

原則上，局辦公場所衛(wèi)生實行責(zé)任分工制度，各科室（機構(gòu)）也可根據(jù)時間（衛(wèi)生輪班）和區(qū)域（區(qū)域定人）進行劃分，但一定要明確到人。如在具體考評過程中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不整潔的情況，直接扣除該責(zé)任人0.5分。如因該責(zé)任人不在或責(zé)任不明確而出現(xiàn)問題，則直接扣除該科室（機構(gòu)）負(fù)責(zé)人0.5分。

（4）紀(jì)律

①日?？记趯嵭泻灥街?，上班時間到，由局辦公室人員負(fù)責(zé)收回簽到本，并將其放至局長辦公室，經(jīng)局長審閱簽字后，由局辦公室對當(dāng)次簽到情況進行備案。遲到1次，扣0.5分；不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，視為曠工，每半天扣1分，因特殊事宜未履行請銷假手續(xù)的，由局長辦公會議討論決定。

②不按規(guī)定值班的，發(fā)現(xiàn)1次，扣1分，對于造成重大后果或不良影響的，視情況經(jīng)局長辦公會議討論，將作進一步追究。

③不按規(guī)定上報材料的，發(fā)現(xiàn)1次，扣科室（機構(gòu)）負(fù)責(zé)人0.5分。

④對于正常上班時間沒有佩戴胸卡的，發(fā)現(xiàn)一次，扣0.2分。⑤未按服務(wù)承諾履行職責(zé)，受到群眾舉報或新聞媒體曝光的，分別扣科室（機構(gòu)）負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人5分，情節(jié)嚴(yán)重的，將進一步追究責(zé)任。

二、重點工作立項督查機制

1、組織機構(gòu)

為明確責(zé)任，提高效率，確保局重點工作圓滿完成，經(jīng)研究決定，成立局重點工作督查委員會，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重點工作督查在局重點工作督查委員會主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下實施，督查結(jié)果由局辦公室備案。

2、督查事項

（１）重點工作督查事項

每年年初，根據(jù)上級文件，結(jié)合全局工作要點，由各科室（機構(gòu)）上報重點工作，經(jīng)局辦公室篩選，報局長辦公會研究，確定局重點工作，最后確定局督查事項，并以局正式文件予以下發(fā)。

（２）市定、區(qū)定目標(biāo)任務(wù)及精神文明建設(shè)目標(biāo)考評中需整改的問題；（3）區(qū)委、區(qū)政府交辦的重要工作及局重點工作督查委員會主任明確需要督查的其他事項。

３、督查方式

每季督查制和隨時督查制相結(jié)合，即重點立項工作實行每季督查制，其他工作實行隨時督查制。

４、督查辦法

督查工作采取下發(fā)督查通報的辦法實施。將所需督查事項以書面形式下發(fā)給各科室（機構(gòu)），對督查的事項、時限、要求及結(jié)果進行明確，各科室（機構(gòu)）將辦理結(jié)果在規(guī)定時間內(nèi)以文字形式上報分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交局辦公室，局辦公室整理后報重點工作督查委員會主任簽字，該督查事項即告結(jié)束。如仍需整改辦理，由局辦公室重新下發(fā)督查通報。

5、處理規(guī)定

若同一事項經(jīng)兩次督查仍未辦理到位的，在全局實施通報批評。

三、重要事項通報反饋機制

1、組織機構(gòu)

為加強局科室（機構(gòu)）之間信息交流，及時反映局工作動態(tài)，經(jīng)研究決定，成立局重要事項通報反饋工作委員會，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重要事項通報反饋工作在局重要事項通報反饋工作委員會主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下實施，具體通報反饋工作由局辦公室組織實施。

2、通報反饋內(nèi)容

（1）區(qū)委、區(qū)政府近期工作安排；（2）精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況；（3）重點工作立項督查情況；

（4）市定、區(qū)定目標(biāo)任務(wù)完成情況；（5）局有關(guān)會議重要決定；

（6）其他需要通報、反饋的事項。

3、通報反饋辦法

對督查結(jié)果、目標(biāo)考評、重要事項、重大活動等各種信息進行通報反饋，采取編發(fā)《人事勞動和社會保障工作動態(tài)》的形式進行，并下發(fā)各科室（機構(gòu)），每月編發(fā)一期。具體工作由局辦公室組織實施，經(jīng)重要事項通報反饋工作委員會主任簽字后下發(fā)各科室（機構(gòu)）。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

各科室（機構(gòu)）所屬工作人員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，真正做到入心入腦，人人皆知，為各項制度的有效落實營造良好氛圍。各科室（機構(gòu)）負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)、落實《鄭州市上街區(qū)人事勞動和社會保障局精神文明建設(shè)目標(biāo)考評、重點工作立項督查、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制》的第一責(zé)任人，要結(jié)合本科室（機構(gòu)）實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實做到人人“三有”，即有學(xué)習(xí)、有記錄、有落實。

2、完善制度，強化獎懲

在每一季度進行總結(jié)、考評的基礎(chǔ)上，進一步完善局管理制度，推行領(lǐng)導(dǎo)告誡談話制度。對每季度累計扣分5分以下（含5分）的工作人員，由科室（機構(gòu)）負(fù)責(zé)人進行誡勉談話；對每季度累計扣分5分以上，10分以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)談話，并寫出書面檢查報局考評辦備案；對一次扣分10分以上(含10分)的，由局長談話，并寫出書面檢查報局考評辦備案。對于在考評過程中表現(xiàn)好的科室（機構(gòu)）或個人，根據(jù)局有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)獎勵。

3、嚴(yán)格實施，確保效果

各科室（機構(gòu)）及所屬工作人員要不折不扣地執(zhí)行《鄭州市上街區(qū)人事勞動和社會保障局精神文明建設(shè)目標(biāo)考評、重點工作立項督查、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制》有關(guān)規(guī)定，積極配合做好檢查、督查等工作。有問題的科室（機構(gòu)）或個人，要對照有關(guān)要求及時、認(rèn)真地進行整改；沒問題的（機構(gòu)）或個人，要注意總結(jié)。通過嚴(yán)格考評，促使學(xué)習(xí)與工作共進，個人與集體“雙贏”，真正實現(xiàn)人事勞動和社會保障事業(yè)的全面發(fā)展。

第四篇：井岡山市人事勞動和社會保障局

井岡山市人事勞動和社會保障局

井人勞字[2010]60號

關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位

崗位設(shè)置及人員聘任工作有關(guān)問題的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦、市直各單位：

為進一步加強事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘任管理工作，使之更加科學(xué)規(guī)范，根據(jù)國家和省市相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘任工作的有關(guān)問題明確如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行政策，科學(xué)設(shè)置崗位

1、各部門凡新設(shè)立事業(yè)單位的，須按要求和規(guī)定的程序進行崗位設(shè)置工作，制定崗位設(shè)置方案和崗位設(shè)置實施方案，編制單位崗位說明書。所有事業(yè)單位及其工作人員（已批準(zhǔn)參公單位除外）都要納入崗位設(shè)置管理。

2、事業(yè)單位凡編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化的，都要重新進行崗位設(shè)置工作，調(diào)整崗位說明書。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，強化聘任管理

1、各部門和單位在組織人員競聘時，要認(rèn)真審查資格條件，凡不符合《關(guān)于吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（吉辦字〔2009〕65號）中規(guī)定的各類人員聘任條件的，不能參與競聘或聘任相應(yīng)職務(wù)。

2、事業(yè)單位在出現(xiàn)高等級崗位空缺需從本單位現(xiàn)有低

等級崗位補充聘任人員時，要嚴(yán)格按照公布崗位、任職資格條件、資格審查、組織競聘、公示、辦理聘任手續(xù)的程序和辦法進行聘任，要充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

3、各單位人員崗位聘任書到期后，要按照規(guī)定的程序，組織完成新一輪的人員聘任工作，及時辦理聘任手續(xù)。

4、在《崗位聘任書》的聘期內(nèi)，由于管理職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工人技術(shù)等級發(fā)生變動，應(yīng)重新辦理聘任。

5、新進事業(yè)單位的人員（指錄用的大、中專畢業(yè)生和其它人員，政策性安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和從機關(guān)、企業(yè)單位調(diào)入的工作人員），用人單位必須在新進人員試用期滿后及時到人事部門辦理崗位聘任手續(xù)。

6、從事業(yè)單位調(diào)入新的事業(yè)單位的人員，人事部門對原單位的《崗位聘任書》辦理注銷手續(xù)后，新單位方能辦理新的《崗位聘任書》，并憑新聘書辦理工資手續(xù)。

7、對改制、撤銷、合并的事業(yè)單位以及單位有調(diào)出、退休等減員情況的，單位應(yīng)及時到人事部門辦理解聘手續(xù)。

8、單位有人員招錄（安置）、調(diào)入、調(diào)出、退休等情況的應(yīng)先到編制管理部門辦理核編手續(xù)后再辦理崗位聘任相關(guān)手續(xù)。

三、明確工作責(zé)任，規(guī)范辦理程序

1、各部門、各單位對崗位設(shè)置和人員聘任工作要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，要不斷增強崗位管理意識，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，切實做好崗位設(shè)置和人員聘任管理工作。

2、辦理崗位調(diào)整或新設(shè)置崗位的，單位需上報：崗位設(shè)置方案、實施方案、《井岡山市事業(yè)單位崗位類別設(shè)置表》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》（各一式三份），經(jīng)主管部門審核簽署意見后，攜帶編制證、編辦批準(zhǔn)設(shè)立機構(gòu)或調(diào)整編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)的文件，到市人事勞動和社會保障局辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

3、辦理人員聘任的，單位需上報《事業(yè)單位崗位聘任人員備案表》（一式三份），攜帶編制證，并區(qū)別不同類別人員，分別提供任職文件、資格證書、技術(shù)等級證書、畢業(yè)證書等相關(guān)材料，到市人事勞動和社會保障局辦理聘任手續(xù)。為便于《崗位聘任書》的管理，事業(yè)單位崗位聘任書聘任到期日期統(tǒng)一為8月31日，起聘日期由單位自定，聘期一般不超過三年。

4、事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員辦理工資調(diào)整手續(xù)時，須持現(xiàn)所在事業(yè)單位有效期內(nèi)的《崗位聘任書》辦理。聘任人員工資待遇從聘任的下個月兌現(xiàn)，因單位自身原因未及時辦理聘任手續(xù)的，聘任人員工資待遇兌現(xiàn)日期以辦理時間為準(zhǔn)。

5、教育(衛(wèi)生)系統(tǒng)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（衛(wèi)生院）之間的人員調(diào)動（不含從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入城區(qū)），應(yīng)及時到人事勞動和社會保障局、編辦辦理調(diào)動人員信息變動。

附件：事業(yè)單位崗位設(shè)置及聘任工作流程

二〇一〇年八月十三日

主題詞：崗位設(shè)置 人員聘任 通知井岡山市人事勞動和社會保障局辦公室2010年8月13日印發(fā)共印70

第五篇：臨海市人事勞動社會保障局（定稿）

臨海市人事勞動社會保障局處置

群體性事件應(yīng)急預(yù)案

為及時、妥善處置本市因勞動保障問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)《浙江省勞動和社會保障廳處置緊急情況工作預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

一、勞動保障突發(fā)緊急情況的等級和分類

（一）等級劃分。根據(jù)《浙江省勞動和社會保障信訪工作實施辦法》第十五條的規(guī)定：凡是突然發(fā)生五人以上的罷工、游行、靜坐、集體上訪事件，稱為突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。

1、一般性突發(fā)緊急情況：5人以上30人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。

2、重大突發(fā)緊急情況：30人以上100人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

3、特大突發(fā)緊急情況：100人以上，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到全市性共同發(fā)生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為。

（二）事件分類

1、勞動關(guān)系糾紛類。主要有因勞動合同糾紛，拖欠員工（民工）工資，企業(yè)改制等方面原因引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

2、社會保險待遇類。主要有為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險待遇問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

二、勞動保障突發(fā)緊急情況的處置原則

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。要在各級黨委、政府和勞動保障部門處理突發(fā)緊急事件工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)單位密切配合，快速高效地開展處置工作。

2、穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。在群體性事件處置過程中首先要穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾進一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說明教育，化解矛盾，控制事態(tài)。

3、快速處理，減少損失。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負(fù)而影響。

4、依法辦事，把握政策。要依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

5、分級負(fù)責(zé)，就地解決。根據(jù)勞動保障部門的職責(zé)，就地處理問題，盡量不把矛盾上移。

三、勞動保障突發(fā)緊急情況的處理途徑和手段

（一）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動監(jiān)察職責(zé)范圍的，由市勞動監(jiān)察大隊查處；

（二）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動爭議、標(biāo)的明確、且未超過申訴時效的，告知當(dāng)事人向當(dāng)?shù)貏趧又俨脵C構(gòu)提起仲裁申請，通過勞動仲裁途徑解決；

（三）已超過勞動爭議仲裁申訴時效，但牽涉面廣、影響重大的突發(fā)事件，由行政監(jiān)督解決，轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門按政策處理；

（四）已超過勞動爭議仲裁申訴時效且比較一般的事項，由信訪督辦處理；

（五）引發(fā)突發(fā)事件的原因是屬于對改革中政策理解不當(dāng)引起的，通過政策解釋、思想教育等勸導(dǎo)方法解決；

（六）對于明顯違法，故意制造事件，破壞社會穩(wěn)定，干擾改革，影響經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)教育引導(dǎo)又不聽的少數(shù)違法分子，則由公安機關(guān)依法處理。

四、勞動保障突發(fā)緊急情況處理程序

（一）發(fā)生前的預(yù)防工作

1、市勞動保障部門及時處理日常上訪，掌握信訪動向；

2、建立企業(yè)信息員及信息報告制度；

3、建立重點信息登記備案制度和排查制度；

4、采取預(yù)警監(jiān)控措施。

（二）發(fā)生時的接待處理工作

1、弄清并登記當(dāng)事人姓名、所在單位；

2、人員多時讓當(dāng)事人推選代表3—5人；

3、接待代表了解反映的問題；

4、分析緊急情況并制訂有效措施；

5、電話通報有關(guān)部門共同接訪、處理；

6、越級到市、省和進京的，由市勞動保障部門派負(fù)責(zé)人協(xié)同勸返。

（三）發(fā)生后的報告處理制度

1、一般性突發(fā)緊急情況，由業(yè)務(wù)接待人員立即報告信訪局領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，安排處理，必要時報告市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，由市政府派員前往事發(fā)地處理。

2、重大突發(fā)緊急情況，由市人勞社保局立即報告市政府領(lǐng)導(dǎo)。同時，8小時內(nèi)電傳報省市勞動保障部門，由省廳市局會同我市人勞社保局派人到現(xiàn)場協(xié)助市政府處理。

3、特大突發(fā)緊急情況，這類情況應(yīng)在2小時內(nèi)報省市，由省市勞動保障部門報省委（市委）、省政府（市政府）及勞動保障部。同時，由省市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)處室人員到現(xiàn)場和有關(guān)部門一起會同市政府處理。

4、每月底，將我市處置情況填報《集體上訪和罷工情況統(tǒng)計表》，報省廳匯總后報勞動保障部。

（四）處理和報結(jié)

1、現(xiàn)場解答能解決的問題，及時解答問題，勸散人員；

2、現(xiàn)場解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段；

3、將處理結(jié)果及時報告領(lǐng)導(dǎo)和上級部門。

五、組織協(xié)調(diào)

（一）明確工作機構(gòu)。建立市處理勞動保障突發(fā)事件工作機構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)。

（二）首始接待單位的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同接待處理。

（三）被通知到的相關(guān)單位應(yīng)立即作出反應(yīng)，并在共同的上級協(xié)調(diào)下處理好突發(fā)緊急情況。

六、環(huán)節(jié)責(zé)任

（一）首接負(fù)責(zé)制。首先接待的部門要負(fù)接待處理到底并報結(jié)的責(zé)任。

（二）已接到通知的相關(guān)部門，負(fù)有相關(guān)協(xié)助接待責(zé)任。

（三）接待處理單位的“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)本單位的全部接待責(zé)任。