第一篇：河南計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)行動方案的通知

河南省人口計(jì)生委

關(guān)于印發(fā)人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)行動方案的通知

豫人口[2010]88號

各省轄市人口計(jì)生委：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號），適應(yīng)人口計(jì)生工作改革發(fā)展的需要，結(jié)合《中央組織部中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》（中辦發(fā)?2010?12號）和《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)行動方案的通知》（國人口發(fā)?2010?42號）精神，全面發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作對于人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提升人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作水平，現(xiàn)將《河南省人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)行動方案》印發(fā)各地，請遵照執(zhí)行。

聯(lián)系人：河南省人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃與信息處 張曉鶴聯(lián)系電話：(0371)6571731

2附件：河南省人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)行動方案

二○一○年七月二十三日

附件：

河南省人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)行動方案

為全面發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作對于人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作水平，推動人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以配合做好第六次全國人口普查為突 破口，以陽光統(tǒng)計(jì)行動為手段，維護(hù)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)公信力，提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信譽(yù)。

二、主要目標(biāo)

（一）人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析基本適應(yīng)日益復(fù)雜的人口發(fā)展形勢，基本滿足快速轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

（二）人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性得到顯著提高。

（三）鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、操作熟練、業(yè)務(wù)精湛的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，在人口計(jì)生系統(tǒng)形成互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)的良好競爭氛圍，促進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作管理服務(wù)水平的提高，（四）為黨委政府、相關(guān)部門提供具有一定數(shù)量及高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的咨詢報(bào)告，為社會公眾提供公開透明、實(shí)用好用的信息服務(wù)。

（五）使社會各界、廣大群眾充分了解統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、尊

重統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)。

三、行動安排

（一）積極配合做好第六次全國人口普查，做好相關(guān)宣傳，在職能范圍內(nèi)，協(xié)助做好出生人口統(tǒng)計(jì)工作。

（二）扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作改革，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完善人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究。

（三）繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查工作，開發(fā)利用好信息資源，著重在流動人口、出生性別比、留守兒童、生育水平、人口預(yù)測等方面加強(qiáng)研究，為完善人口相關(guān)政策、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃以及做好第六次人口普查提供重要參考。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）不斷強(qiáng)化人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力，提升理論水平，樹立良好形象。

（五）深入開展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，貫徹落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、監(jiān)察部人力資源社會保障部國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。

（六）建立人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的社會監(jiān)督機(jī)制，充分利用來信來訪、12356熱線電話、公布人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)舉報(bào)信箱等渠道，受理群眾舉報(bào)案件，并及時(shí)辦理。

（七）綜合“十一五”以來人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，評選100名河南人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光統(tǒng)計(jì)之星”。

四、具體要求

各級人口計(jì)生部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，扎實(shí)工作，把陽光計(jì)生行動與日常統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來，努力構(gòu)建可持續(xù)的人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)長效機(jī)制。

河南省人口計(jì)生委信息化指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展規(guī)劃與信息處負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體行動組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)評選活動的監(jiān)督和舉報(bào)受理。

各級人口計(jì)生委根據(jù)本地實(shí)際，盡早啟動本地人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)行動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行宣傳，按照各主要行動的進(jìn)度安排，高質(zhì)高效完成各項(xiàng)具體工作。

河南省人口計(jì)生委

二○一○年七月二十三日

第二篇：陽光計(jì)生行動方案

陽光計(jì)生行動方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展“陽光計(jì)生行動”，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會和諧。

二、主要內(nèi)容

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”。

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開。認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)[2005]12號），深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)亂罰款問題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防治不正之風(fēng)。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”。

在農(nóng)村基層深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”活動，推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計(jì)生專干代理服務(wù)制。在城市社區(qū)重點(diǎn)開展“請流動人口評計(jì)生”活動，推動城市人口計(jì)生部門尊重和保障流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，倡導(dǎo)建立便民服務(wù)大廳，提供“一條龍”服務(wù)。在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，為國家謀實(shí)策，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。

進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，啟用12356“陽光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善激勵(lì)群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用。逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

廣大人口計(jì)生干部要正確認(rèn)識開展“陽光計(jì)生行動”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，自覺增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極參加“陽光計(jì)生行動”。各級人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對“陽光計(jì)生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動員，精心組織實(shí)施，確?！瓣柟庥?jì)生行動”扎實(shí)有效，防止搞形式主義。

（二）抓好示范，搞好宣傳。

“陽光計(jì)生行動”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實(shí)精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)，積極抓好示范點(diǎn)建設(shè)。2008年6月，國家人口計(jì)生委政務(wù)公開和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在河南省安陽市舉辦“陽光計(jì)生行動”啟動儀式，組織省級人口計(jì)生部門分管政務(wù)公開和糾風(fēng)工作的負(fù)責(zé)同志參觀國家級示范點(diǎn)安陽市開展“陽光計(jì)生行動”的做法。省級人口計(jì)生部門要根據(jù)本地實(shí)際情況，抓好典型示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開展“陽光計(jì)生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。

“陽光計(jì)生行動”是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須始終堅(jiān)持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，讓人民群眾不斷得實(shí)惠。2008年，各地要以全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開為重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)一批省級“陽光計(jì)生行動”示范點(diǎn)。力爭用5年時(shí)間，使全國90%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到示范點(diǎn)的要求，即：人口和計(jì)劃生育信息公開及時(shí)、全面、真實(shí)，群眾知曉率達(dá)到80%以上；人口和計(jì)劃生育工作人員切實(shí)做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

（四）加強(qiáng)檢查，促進(jìn)落實(shí)。

積極探索建立“陽光計(jì)生行動”保障機(jī)制，建立考評制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動“陽光計(jì)生行動”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評議制和行政問責(zé)制的落實(shí)。對群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風(fēng)粗暴、侵犯群眾合法權(quán)益的；違反規(guī)定收費(fèi)罰款或強(qiáng)行提供有償服務(wù)的；對群眾正當(dāng)要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時(shí)解決，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，以及影響效能建設(shè)的其他行為，必須嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

附件：

2008年民主評議行風(fēng)工作安排

一、評議目的

根據(jù)《2008年反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分解》（國人口發(fā)[2008]10號）的要求，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以解決群眾反映的突出問題為整改重點(diǎn)，通過組織開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”和“請流動人口農(nóng)民工評計(jì)生”活動（以下簡稱“雙評活動”），進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、評議范圍

縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（社區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”活動。在城市的區(qū)、街道（社區(qū)）主要開展“請流動人口農(nóng)民工評計(jì)生”活動。

三、評議內(nèi)容

本次評議內(nèi)容主要包括：育齡群眾對人口計(jì)生工作的滿意度評價(jià)，計(jì)劃生育政務(wù)公開、技術(shù)服務(wù)、文明執(zhí)法、流動人口管理和服務(wù)等5項(xiàng)主要內(nèi)容。

四、評議方法

（一）制定、發(fā)放調(diào)查表，對計(jì)劃生育服務(wù)對象進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查表采取現(xiàn)場發(fā)放、無記名填寫回收的辦法。

（二）在評議過程中，人口計(jì)生委將組成抽查組，采取查看評議活動資料、召開計(jì)劃生育服務(wù)對象座談會等形式，了解評議活動進(jìn)展情況。

五、評議安排

民主評議行風(fēng)活動自2008年6月至2008年10月，主要分為四個(gè)階段：

（一）安排部署。2008年6月上旬，國家人口計(jì)生委印發(fā)《2008年民主評議行風(fēng)工作安排》。各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委進(jìn)行部署，并制定本?。▍^(qū)、市）“雙評活動”實(shí)施意見。

（二）組織實(shí)施。2008年6月至8月，各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委根據(jù)本?。▍^(qū)、市）“雙評活動”實(shí)施意見，組織開展評議活動。

（三）集中整改。2008年9月，各級人口計(jì)生委針對評議活動中群眾反映的突出問題，制定整改措施，并加以落實(shí)。

（四）總結(jié)評估。2008年10月，各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委將“雙評活動”情況及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總情況書面報(bào)國家人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、有關(guān)要求

（一）充分認(rèn)識開展“雙評活動”的重要意義，把開展“雙評活動”與貫徹落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念結(jié)合起來，與加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，與樹立人口和計(jì)劃生育工作新形象結(jié)合起來。

（二）各級人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究，精心設(shè)計(jì)，周密部署“雙評活動”。制定的實(shí)施方案要具有科學(xué)性、可操作性。在“雙評活動”中，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化依法行政意識，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為

（三）在“雙評活動”中，要按照實(shí)施方案的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)真組織填寫評議問卷，將評議過程和評議結(jié)果向社會公開，主動接受群眾監(jiān)督。保證參加評議的人員中已婚育齡婦女?dāng)?shù)不少于參加評議總?cè)藬?shù)的60%；有效評議問卷回收率在95%以上。嚴(yán)禁在評議活動中弄虛作假，對弄虛作假的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評。

（四）在“雙評活動”中，要始終堅(jiān)持糾評建并舉、以評促糾、以評促建的方針。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真分析原因，制定整改措施，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)“雙評活動”成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾得到更多的實(shí)惠。

“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生活動”評議問卷（A）（略）

“請流動人口農(nóng)民工評計(jì)生活動”評議問卷（B）（略）

第三篇：陽光計(jì)生行動

前進(jìn)農(nóng)場開展“陽光計(jì)生行動”

近二年來，前進(jìn)農(nóng)場計(jì)劃生育辦公室堅(jiān)持把“陽光計(jì)生行動”作為順民意、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要舉措來抓，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，進(jìn)一步深化了人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，不斷提高了計(jì)劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，從而推動了全場人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)場在澤鑫園廣場設(shè)立計(jì)劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個(gè)了解政策、掌握實(shí)情、實(shí)施監(jiān)督的有效平臺。一是公開人口計(jì)生法律法規(guī)，大力推進(jìn)人口計(jì)生普法教育，增強(qiáng)廣大群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育和依法維權(quán)意識；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目服務(wù)；四是公開優(yōu)惠政策，大力宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，讓全場計(jì)劃生育家庭充分享受到改革發(fā)展成果；五是公開工作紀(jì)律，要求計(jì)生工作人員按法定職權(quán)和程序辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計(jì)生連心橋。不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)渠道，強(qiáng)化服務(wù)職能，寓管理于服務(wù)之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對群眾申辦各種計(jì)劃生育證件，堅(jiān)決做到“零收費(fèi)、無障礙、即時(shí)辦”；二是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)。三是開展生殖保健免費(fèi)服務(wù)，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務(wù)；四是開展上門服務(wù)，切實(shí)做到《生育服務(wù)證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計(jì)生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權(quán)”，努力維護(hù)群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設(shè)置信訪接待室，設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，不斷提高了信訪工作質(zhì)量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關(guān)切的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、在“公開評議”上每年深入各管理區(qū)開展1次群眾需求調(diào)查，掌握了育齡群眾的對計(jì)劃生育的所想所需所急。同時(shí)，在半年、全年檢查和日常督導(dǎo)工作中對群眾的滿意率進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人口計(jì)生干部依法行政的自覺性。

第四篇：陽光計(jì)生行動（本站推薦）

陽光計(jì)生行動在全國范圍內(nèi)開展“陽光計(jì)生行動”，是人口計(jì)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會和諧的重要舉措。

開展“陽光計(jì)生行動”，就是要以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會和諧。

開展“陽光計(jì)生行動”，首先要以政務(wù)公開帶動“陽光管理”。以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開。認(rèn)真貫徹中辦、國辦關(guān)于《進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》，深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)亂罰款問題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防治不正之風(fēng)。

開展“陽光計(jì)生行動”，要堅(jiān)持以民主評議推動“陽光服務(wù)”。在農(nóng)村基層深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”活動，推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計(jì)生專干代理服務(wù)制。在城市社區(qū)重點(diǎn)開展“請流動人口評計(jì)生”活動，尊重和保障流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，倡導(dǎo)建立便民服務(wù)大廳，提供“一條龍”服務(wù)。在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，為國家謀實(shí)策，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

開展“陽光計(jì)生行動”，要以完善社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，啟用“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善激勵(lì)群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用。逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

近年來，河南省特別是安陽市積極探索人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、辦事公開、村（居）務(wù)公開和便民服務(wù)、維權(quán)監(jiān)督的新路子，傾力打造“陽光計(jì)生”，贏得了廣大群眾的支持和好評。各地人口計(jì)生部門要認(rèn)真借鑒河南省特別是安陽市的做法，堅(jiān)持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“陽光計(jì)生行動”。2008年，各地要以全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開為重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)一批省級“陽光計(jì)生行動”示范點(diǎn)。力爭用3～5年時(shí)間，使全國90%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到示范點(diǎn)的要求，即：人口和計(jì)劃生育信息公開及時(shí)、全面、真實(shí)，群眾知曉率達(dá)到80%以上；人口和計(jì)劃生育工作人員切實(shí)做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私；依法管

理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

各省（區(qū)、市）人口計(jì)生部門要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對“陽光計(jì)生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動員，精心組織實(shí)施，抓好典型示范，加強(qiáng)正面宣傳，建立考評制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確?！瓣柟庥?jì)生行動”取得實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評議制和行政問責(zé)制，推動“陽光計(jì)生行動”順利開展，讓廣大人民群眾不斷得到實(shí)惠。

第五篇：市委辦公室陽光計(jì)生行動方案

市委辦公室陽光計(jì)生行動方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展“陽光計(jì)生行動”，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會和諧。

二、主要內(nèi)容

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”。

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開。深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)亂罰款問題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防治不正之風(fēng)。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”。

深入開展測評活動，推動轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計(jì)生專干代理服務(wù)制。重點(diǎn)開展“請流動人口評計(jì)生”活動，推動人口計(jì)生部門尊重和保障流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，倡導(dǎo)建立便民服務(wù)大廳，提供“一條龍”服務(wù)。在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，為國家謀實(shí)策，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。

進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，市委辦公室及時(shí)設(shè)置意見建議征求箱，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善激勵(lì)群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用。逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

廣大人口計(jì)生干部要正確認(rèn)識開展“陽光計(jì)生行動”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，自覺增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極參加“陽光計(jì)生行動”。各級人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對“陽光計(jì)生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動員，精心組織實(shí)施，確保“陽光計(jì)生行動”扎實(shí)有效，防止搞形式主義。

（二）抓好示范，搞好宣傳。

“陽光計(jì)生行動”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實(shí)精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)，積極抓好示范點(diǎn)建設(shè)。要根據(jù)辦公室實(shí)際情況，抓好典型示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開展“陽光計(jì)生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。

“陽光計(jì)生行動”是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須始終堅(jiān)持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，讓人民群眾不斷得實(shí)惠。2011年，市委辦公室要以全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)開展陽光計(jì)生活動，為基層單位做表率，即：人口和計(jì)劃生育信息公開及時(shí)、全面、真實(shí)，群眾知曉率達(dá)到89%以上；人口和計(jì)劃生育工作人員切實(shí)做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

（四）加強(qiáng)檢查，促進(jìn)落實(shí)。

積極探索建立“陽光計(jì)生行動”保障機(jī)制，建立考評制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動“陽光計(jì)生行動”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評議制和行政問責(zé)制的落實(shí)。對群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風(fēng)粗暴、侵犯群眾合法權(quán)益的；違反規(guī)定收費(fèi)罰款或強(qiáng)行提供有償服務(wù)的；對群眾正當(dāng)要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時(shí)解決，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，以及影響效能建設(shè)的其他行為，必須嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。