第一篇：創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制 推進(jìn)矛盾糾紛化解

創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制 推進(jìn)矛盾糾紛化解

——在推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度動員會上的講話

縣委常委、政法委書記金利華

同志們：

推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度是公安部、司法部、中國保監(jiān)會繼公安部交管局推出輕微交通事故快速處理機(jī)制后的又一便民舉措，是整合社會資源，多渠道、多途徑解決道路交通事故損害賠償糾紛的重要實踐。為有效推動交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，下面我講四點意見。

一、要深化思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種社會矛盾交織、利益問題日趨突出，特別是因交通事故引發(fā)的攔車堵路、聚眾上訪等群體性事件時常發(fā)生。為此，我們必須清醒頭腦，深化認(rèn)識。一是要講政治。推行道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，是貫徹落實中央政法委“三項重點工作”部署、落實岳陽市“兩個維護(hù)”精神的具體體現(xiàn)；是司法行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門關(guān)注民生、改善民生的一項積極探索和有益嘗試；是一種既能迅速化解糾紛、及時防止矛盾激化，又能有效降低執(zhí)法成本、節(jié)約警力資源、解決矛盾糾紛的新模式。二是要明職責(zé)。推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作參與交通事故損害賠償調(diào)解，創(chuàng)新道路交通事故處理和人民調(diào)解工作機(jī)制，深入推進(jìn)社會矛盾糾紛化解，有利于充分

發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，進(jìn)一步減少道路交通事故損害賠償引發(fā)的矛盾糾紛，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。因此，全縣各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及社區(qū)，特別是交警、司法部門要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，研究制定具體的工作方案，落實工作措施，并結(jié)合工作實際，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)此項工作。三是要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管政法和綜治工作的負(fù)責(zé)人任組長，司法所長、派出所長、交警中隊長、村委會（社區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，縣直單位由分管政法和綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作。

二、要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷完善工作制度。

道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度是一種機(jī)制創(chuàng)新，必須有一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀隊伍作保證。為此，隊伍建設(shè)上，縣司法局和縣公安局交警大隊要將道路交通事故損害賠償人民調(diào)解員的培訓(xùn)納入司法行政隊伍培訓(xùn)計劃和推進(jìn)道路交通安全社會化管理的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，持證上崗，不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和水平，并定期組織調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作績效考評工作。制度建設(shè)上，交警、司法等部門要

指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會建立完善工作制度，明確工作職責(zé)、工作范圍、工作紀(jì)律、工作要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程、建立工作臺賬，規(guī)范制作案卷文書。凡是受公安交警部門委托所調(diào)解的道路交通事故案件，一律實行一案一檔，案卷文書包括調(diào)解申請書、調(diào)解受理登記表、權(quán)利義務(wù)告知書、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議、送達(dá)回執(zhí)或回訪記錄等，經(jīng)調(diào)解后達(dá)成協(xié)議的，一律向受理該事故的公安交警部門報告、備案。

三、要明確操作規(guī)程，大力加強(qiáng)部門協(xié)作。

操作規(guī)程上，道路交通事故民事?lián)p害賠償實行人民調(diào)解制度，主要適用僅造成輕微財產(chǎn)損失和輕微人身傷害的交通事故，也就是交警部門適應(yīng)簡易程序處理的道路交通事故。但必須遵循當(dāng)事人自愿原則，以當(dāng)事人自愿接受人民調(diào)解為前提，道路交通事故認(rèn)定書生效后，當(dāng)事人可以申請交警部門調(diào)解，也可以請求人民調(diào)解。各方當(dāng)事人自愿接受人民調(diào)解的，可以不經(jīng)過交警部門調(diào)解，由人民調(diào)解組織直接調(diào)解。人民調(diào)解民事?lián)p害賠償糾紛，一般應(yīng)當(dāng)有一個月內(nèi)調(diào)結(jié)。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作書面調(diào)解協(xié)議，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事故未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議不履行的，當(dāng)事人可以請求交警部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。部門協(xié)作上，公安交警部門、司法行政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村人民調(diào)解組織要在縣道路交通事故損害賠

償人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮下，加強(qiáng)聯(lián)系、配合協(xié)作；同時，各派出所要協(xié)同配合、大力支持。保險部門要完善人民調(diào)解與保險理賠工作環(huán)節(jié)的程序銜接，并配合交警、司法部門加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使人民調(diào)解員掌握相應(yīng)的保險理賠業(yè)務(wù)知識和賠付原則。在道路交通事故損害賠償人民調(diào)解組織主持下達(dá)成的、并經(jīng)公安交警部門審核備案的人民調(diào)解協(xié)議，被保險人據(jù)此申請賠償保險金的，保險人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定進(jìn)行賠償。

四、要創(chuàng)新交管模式，群策群力預(yù)防事故。

道路交通安全管理工作是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠交警部門孤軍奮戰(zhàn)，是很難奏效的，必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以深入開展創(chuàng)建“平安暢通”活動為抓手，真正建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會共同參與”的道路交通安全社會化工作機(jī)制。并通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)、層層管理人，使交通安全管理工作逐步走上社會化、法治法、制度化、科學(xué)化軌道。交警部門要以“廣東會議”為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新交管理念，堅持內(nèi)部挖潛，外部借力，突出重點，破解難點，綜合分析研判，預(yù)防和減少道路交通事故。

同志們，推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度任重而道遠(yuǎn)，大家要充分利用各種宣傳媒體，向社會廣泛宣傳人民調(diào)解道路交通事故損害賠償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制和工作流程度；要

讓我們的工作實效，贏得廣大群眾認(rèn)可人民調(diào)解工作。我相信，只要大家齊心努力，我市道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，就一定能夠在化解社會矛盾、服務(wù)發(fā)展民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上取得良好的社會效果。

第二篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧與平安是創(chuàng)新社會管理體系的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復(fù)查、確愈的過程，而其中“診斷”是關(guān)鍵。調(diào)解工作者練好“診”字功，就能“對癥下藥”，最

終取得調(diào)解成效。根據(jù)實踐體會，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據(jù)身體各部位發(fā)出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法?；饷芗m紛中的“聽診”，目的在于發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進(jìn)一步開展針對性工作奠定基礎(chǔ)。為有效為了確?！奥犜\”聽得“真”、聽得“實”，可以從三個途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調(diào)解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對此的基本意向，通過歸納總結(jié)掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準(zhǔn)備之仗”。②合理劃分管理網(wǎng)格，確定管理“責(zé)任田”?！柏?zé)任田”負(fù)責(zé)人除了要入戶普查外，還要對重點人員、重點群體進(jìn)行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實應(yīng)相應(yīng)的“預(yù)警”準(zhǔn)備，不打“無把握之仗”。③對已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認(rèn)真聽取群眾意見，及時分析，確定可能是誘發(fā)“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學(xué)的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發(fā)芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會診”：大調(diào)處 解難題

會診（consultation）原意是指由2個以上的醫(yī)生共同診斷疑難雜癥，現(xiàn)也常用來比喻幾個方面共同研究解決生產(chǎn)、工作上出現(xiàn)的疑難問題?，F(xiàn)代社會矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數(shù)多，彌留時間久，僅靠某個部門調(diào)處顯然難有作為。對矛盾糾紛實行“會診”，實際就是發(fā)揮“大調(diào)解”的作用，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的無縫對接，做到資源互補(bǔ)、工作互動?！皶\”的方式很多，主要有：①“個案會診”，即對相對復(fù)雜、事涉?zhèn)€體的糾紛案，組織相關(guān)人員進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內(nèi)容上合法，程序上無誤，結(jié)果上合情合理。②“現(xiàn)場會診”，即在糾紛發(fā)生“標(biāo)的”地實地調(diào)解。如“山林權(quán)屬”糾紛調(diào)解，因其具有一定“技術(shù)含量”，更不能“紙上談兵”，必須現(xiàn)場勘查做到“圖實相符”，決定了調(diào)解此類糾紛必須是“現(xiàn)場調(diào)”，才能“一箭中的”。③“專業(yè)會診”，即專門組織相關(guān)人員就專業(yè)性強(qiáng)的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫(yī)療事故類”糾紛，專業(yè)性強(qiáng)“非常人能辦”，只有在相關(guān)職能部門、專家、法律服務(wù)者及醫(yī)患雙方進(jìn)行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會診”，即針對跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行會診。如針對邊界地區(qū)發(fā)生的各種糾紛，組織“兩邊”相關(guān)部門和專家深入矛盾發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，商討制定處置方案，落實工作對接等。

“急診”：快介入 化危機(jī)

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會生活中充滿“變量”，突發(fā)性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進(jìn)一步釀成悲劇。突發(fā)性矛盾糾紛是指那些因突發(fā)事件或政策性變革等導(dǎo)致的，如調(diào)處不及時，很可能快速升級、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發(fā)群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類?！凹痹\”的要求是“快、穩(wěn)、準(zhǔn)”，但能否實現(xiàn)要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發(fā)性矛盾糾紛的應(yīng)急調(diào)解預(yù)案，包括應(yīng)急調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，處置、調(diào)查突發(fā)性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰(zhàn)必有備”。②快速穩(wěn)控，建立針對重點關(guān)注的矛盾糾紛，如醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動爭議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，使各矛盾糾紛調(diào)處中心、各調(diào)委會、專職調(diào)解室、法律服務(wù)單位等司法行政資源有條不紊、及時介入，做到“戰(zhàn)必能上”。③強(qiáng)力調(diào)解，建立矛盾糾紛調(diào)解“人才庫”，包括職能部門的調(diào)解“能手”，專業(yè)調(diào)解的“高手”，民間調(diào)解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時能按調(diào)解需要組建一支應(yīng)急調(diào)解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。

“復(fù)診”：勤回訪 促履行

復(fù)診（further consultation）原意是對已就診的病人進(jìn)行再次診斷，以確定是否繼續(xù)治療或已痊愈。矛盾糾紛的調(diào)解終

第三篇：建立健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制

建立健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制

加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。妥善解決基層調(diào)解組織人員報酬、工作經(jīng)費(fèi)等實際困難，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的活力。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“全方位覆蓋、多功能調(diào)處”的鎮(zhèn)、村社三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。為此，一方面應(yīng)加大政府資金投入。財政應(yīng)撥出專項資金作為調(diào)解專項經(jīng)費(fèi)并納入財政預(yù)算，以保證人民調(diào)解工作正常開展。同時，積極爭取各相關(guān)部門以及社會各方力量，從辦公場所、通訊、交通設(shè)施等方面給予支持，努力構(gòu)建全方位的人民調(diào)解社會保障機(jī)制。另一方面應(yīng)解決好人員報酬問題。招納賢才，把懂法律、懂政策、有文化、有道德且熱愛人民調(diào)解工作的年富力強(qiáng)者選聘到人民調(diào)解隊伍中來，增強(qiáng)調(diào)解隊伍活力。完善調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。一是完善排查防范機(jī)制。針對人民內(nèi)部矛盾糾紛大多發(fā)生在基層的特點，將調(diào)解工作前移，由事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強(qiáng)工作的主動性和實效性。健全矛盾隱患通報、糾紛信息反饋、重大情況報告等制度，做到上下聯(lián)動、快速解決。二是完善調(diào)處聯(lián)動機(jī)制。司法所應(yīng)在市司法局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各方力量，重點加強(qiáng)與基層派出所、人民法庭的聯(lián)調(diào)聯(lián)動，化解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，特別是對排查出來的重大疑難、久拖不決的矛

盾糾紛和熱點難點問題以及突發(fā)性事件，重點進(jìn)行化解。三是完善激勵保障機(jī)制。用表彰獎勵先進(jìn)、總結(jié)推廣典型的方法，激勵廣大調(diào)解員積極進(jìn)取、扎實工作。充分發(fā)揮基層司法所在基層矛盾糾紛調(diào)處工作中的主導(dǎo)作用，解決好司法所的管理體制、立戶列編、經(jīng)費(fèi)保障等實際問題，增強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛的工作能力和辦案水平。

加大對調(diào)解人員的教育培訓(xùn)力度。調(diào)解員具有較高素質(zhì)是確保公正調(diào)解的關(guān)鍵。應(yīng)積極培養(yǎng)專家型人民調(diào)解員，建立一支機(jī)動性地調(diào)處某一類型、某一領(lǐng)域、某一地區(qū)重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處工作隊伍。在人員構(gòu)成上，探索實行專職調(diào)解員與兼職調(diào)解員相結(jié)合、調(diào)解人員與調(diào)解志愿者相結(jié)合。同時，通過示范帶動、崗位培訓(xùn)、庭審觀摩等形式，加大對調(diào)解人員的教育培訓(xùn)力度，提高他們的政策、法律知識水平和調(diào)解技能，使他們成為懂法律、懂政策、懂心理、懂人情以及會預(yù)防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解協(xié)議的專門人才。

八道河子鎮(zhèn)綜治辦

第四篇：矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制

七、矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制

(一)工作原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求堅持調(diào)解優(yōu)先、公正高效的原則依法調(diào)則。

(二)調(diào)解組織建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社必須建立人民調(diào)解組織企事業(yè)單位、醫(yī)院、大型集貿(mào)市場等應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會管理的新形勢新任為人公道正派、具有一定知識、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任人民調(diào)解員開展調(diào)解工作。人民調(diào)解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性糾紛調(diào)解工作的同時不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域積極做好土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解。

2、縣行政機(jī)關(guān)都要成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織開展在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改組改制、勞動和社會保障、環(huán)境資源保護(hù)等領(lǐng)域問題發(fā)生的矛盾和爭議的調(diào)解工作各級公安機(jī)關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要結(jié)合治安案件查處建立健全以公安民警為骨干、吸收城市社區(qū)、農(nóng)村村委會干部參加的調(diào)解組織開展調(diào)解工作。

3、縣人民法院和基層法庭結(jié)合案件審理活動在相關(guān)法庭推行建立調(diào)解機(jī)制按照“調(diào)解優(yōu)先”原則由審案人員兼職 1

開展訴前、審前、庭外等環(huán)節(jié)的調(diào)解工作解決爭議做到能調(diào)則調(diào)。

(三)建立聯(lián)動調(diào)解機(jī)制

1、實行人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接聯(lián)動

(1)訴前告知人民調(diào)解。人民法院在立案時對案情簡單、爭議不大雙方當(dāng)事人均在同一轄區(qū)的民事糾紛經(jīng)當(dāng)事人同意的應(yīng)暫緩立案告知當(dāng)事人選擇所在地所在單位或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的以人民調(diào)解組織名義出具人民調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解不成的再由人民法院審查立案。對于不符合起訴條件、不予受理的民事糾紛法院應(yīng)及時將案件轉(zhuǎn)移至當(dāng)事人所在地所在單位或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織做好調(diào)解息訴工作。訴前經(jīng)人對一方當(dāng)事人到期不履行義務(wù)、且符合《民事訴訟法》申請支付令條件的案件對方當(dāng)事人可以向人民法院申請支付令或起訴請求履行協(xié)議。

(2)訴中委托人民調(diào)解。人民法院在庭審前或?qū)徖碇袑τ锌赡芡ㄟ^人民調(diào)解組織調(diào)解的民事案件經(jīng)當(dāng)事人同意應(yīng)中止訴訟將案件委托當(dāng)事人所在地所在單位或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的調(diào)解組織將《委托人民調(diào)解反饋函》及《人民調(diào)解協(xié)議書》一并移送人民法院備案協(xié)議不成基層調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)將《委托人民調(diào)解反饋函》及證據(jù)材料移送人民法院由人民法院進(jìn)行審理。對于犯罪情節(jié)輕微的刑事案件和未成年人犯罪案件基 2

本事實清楚基本證據(jù)確實、充分犯罪嫌疑人、被告人悔罪且對主要事實沒有異議被害人愿意達(dá)成刑事和解的在不損害國家、集體和其他公民的合法權(quán)益、不損害社會公共利益、不違反法律和社會公德的前提下人民檢察院、人民法院可出具委托人民調(diào)解書委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將調(diào)解結(jié)果送達(dá)人民檢察院、人民法院。經(jīng)調(diào)解達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議的人民檢察院、人民法院可以依法對犯罪嫌疑人、被告人不批準(zhǔn)逮刑事訴訟程序依法處理。訴中委托人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)有給付內(nèi)容的義務(wù)對方當(dāng)事人可以向人民法院 申請強(qiáng)制執(zhí)行。

(3)對于一般的民事糾紛人民法院可以選聘人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解。發(fā)揮人民調(diào)解員熟悉社情民意的優(yōu)勢積極協(xié)助人民法院提高訴訟調(diào)解效率。人民法院在執(zhí)行工作中受阻需要人民調(diào)解員協(xié)助的人民調(diào)解員應(yīng)積極支持配合。

2、實行人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接聯(lián)動

(1)公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求公安機(jī)關(guān)幫助解決糾紛的接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的應(yīng)告知由當(dāng)事人所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項可告知、引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解當(dāng)事人接受建議的接警人員與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會或單位人 3

民調(diào)解組織聯(lián)系出具糾紛移交人民調(diào)解書將糾紛交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會或單位人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

(2)部分輕傷害治安案件可引入人民調(diào)解機(jī)制。對于因后受害方表示愿意放棄追究對方當(dāng)事人的治安處罰責(zé)任且雙方表示愿意接受人民調(diào)解組織調(diào)解的公安派出所出具輕傷害治安案件委托人民調(diào)解書委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對于調(diào)解成功的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書公安派出所與人民調(diào)解委員會共同監(jiān)督人民調(diào)解協(xié)議的履行。履行完畢的人民調(diào)解協(xié)議書由公安派出所與人民調(diào)解組織各留檔一份.(3)公安機(jī)關(guān)接受人民群眾報警后將經(jīng)審查不夠治安處罰的民間糾紛或治安糾紛中的民事事項提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和相關(guān)行政職能部門進(jìn)行調(diào)解。

(4)對于復(fù)雜、疑難矛盾糾紛實行公安派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解、發(fā)揮公安派出所執(zhí)行國家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會人民調(diào)解組織深入群眾、熟悉民情的優(yōu)勢共同調(diào)處復(fù)雜、疑難矛盾糾紛切實使轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、防激化。

3、及時送達(dá)法律文書和通報指導(dǎo)

對涉及人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議的案件人民檢察院、人民法院在調(diào)解或?qū)徖斫K結(jié)后要將生效的法律文書通報調(diào)解該糾紛的人民調(diào)解組織和行政組織并針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題對調(diào)解工作提出指導(dǎo)意見。

(四)工作要求

1、建立調(diào)解聯(lián)席會議和信息通報制度。由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心牽頭加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、其他職能部門和人民調(diào)解組織定期召開聯(lián)席會議通報情況協(xié)調(diào)解決多元化聯(lián)動調(diào)解工作存在的問題。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包轄區(qū)、班子成員包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包小組、小組長包農(nóng)戶的行政層級上的聯(lián)動包干責(zé)任機(jī)制。

3、建立檢查考核制度。把多元化調(diào)解工作納入綜治目標(biāo)管理進(jìn)行平時與年終考核并加大工作的督促力度對表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行相應(yīng)的表彰。

4、建立責(zé)任倒查制度。對于在工作中溥衍塞職不負(fù)責(zé)拖成了大事的人員和單位進(jìn)行責(zé)任倒查追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：矛盾糾紛化解工作總結(jié)

矛盾糾紛化解工作總結(jié)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，易激化等特點，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會矛盾預(yù)防和化解，XXX立足本職，落實市委、市政府三調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成一套科學(xué)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)處機(jī)制，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防社會矛盾的更要手段之一，近年來XXX結(jié)合自身實際，制定了《XXX重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法（試行）》，堅持以人為本，依法行政、依法決策，以廣大人民群眾根本利益為落腳點，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在國資系統(tǒng)內(nèi)形成并完善社會風(fēng)險評估機(jī)制，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益的改革改制措施、重大項目建設(shè)、環(huán)境影響等方面都要先評估再執(zhí)行，有效從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，保障和促進(jìn)我市社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

在肯定成績的同時，工作里也發(fā)現(xiàn)很多困難和問題，一是歷史遺留問題時間跨度長，有些問題由于缺乏政策依據(jù)，協(xié)調(diào)難度大，實質(zhì)上的突破很難，容易引發(fā)個人和群體的重復(fù)上訪。二是矛盾糾紛容易被激化和群體化，矛盾在突顯出來后，一旦沒有及時妥善處理，容易激化矛盾，從而向群體化轉(zhuǎn)化，造成工作被動。三是調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足，在實際運(yùn)作中，由于調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算，在單位經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，調(diào)解人員的培訓(xùn)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實，以及宣傳工作開展難度大，且多數(shù)基層調(diào)解員都是身兼多職，時間和精力投入不夠。

在今后的工作中，XXX將進(jìn)一步落實三調(diào)聯(lián)動機(jī)制，并結(jié)合工作實際完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。本著預(yù)防為主原則，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)早協(xié)調(diào)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。其次是加強(qiáng)調(diào)解人員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)解手段，將情、理、法相互結(jié)合，繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”，完善多元化解的長效機(jī)制。