第一篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令

2011 年 第 1 號(hào)

《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》已于2010年12月23日經(jīng)第11次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

部 長(zhǎng)李盛霖

二○一一年一月四日

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件是取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格的合法憑證，是依法從事公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、海事行政、交通綜合行政執(zhí)法等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的身份證明。

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件包括《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》和《海事行政執(zhí)法證》。從事海事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有《海事行政執(zhí)法證》，從事其他交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》。

第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理工作。

縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理工作。

交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)《海事行政執(zhí)法證》管理工作。長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》管理工作。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理工作。

第四條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的格式、內(nèi)容、編號(hào)和制作要求由交通運(yùn)輸部規(guī)定。

第五條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。未取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，一律不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。

第二章 證件申領(lǐng)

第六條 申領(lǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，經(jīng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試合格。

第七條 參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)與考試，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）十八周歲以上，身體健康；

（二）具有國(guó)民教育序列大專以上學(xué)歷；

（三）具有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式編制并擬從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作；

（四）品行良好，遵紀(jì)守法；

（五）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

已經(jīng)持有《交通行政執(zhí)法證》但不符合前款規(guī)定的第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)條件的人員，可以通過(guò)申請(qǐng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試，取得《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》。

第八條 下列人員不得申請(qǐng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的。

第九條 符合下列條件之一的人員申請(qǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局審核合格，可免予參

加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試：

（一）在法制管理或交通運(yùn)輸行政執(zhí)法崗位工作15年以上，且具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

（二）在法制管理或基層執(zhí)法崗位工作10年以上，且具有法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷。

第十條 申請(qǐng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試的，應(yīng)當(dāng)向其所屬主管部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試申請(qǐng)表，注明申請(qǐng)人基本情況及擬申請(qǐng)參加資格培訓(xùn)和考試的相應(yīng)執(zhí)法門(mén)類等主要內(nèi)容；

（二）居民身份證原件及復(fù)印件；

（三）學(xué)歷證書(shū)原件及復(fù)印件；

（四）人員編制證明材料；

（五）所在單位的推薦函。

第十一條 主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的條件進(jìn)行審查。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)設(shè)立業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，由業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)所提交的相應(yīng)執(zhí)法門(mén)類的申請(qǐng)材料提出初步審查意見(jiàn)。

主管部門(mén)審查合格的，由其主要負(fù)責(zé)人簽署審查意見(jiàn)并加蓋本機(jī)關(guān)公章后，通過(guò)執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局。

第十二條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃、各執(zhí)法門(mén)類的培訓(xùn)大綱和教材。

第十三條 交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局根據(jù)教學(xué)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)人員力量等情況組織選擇交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第十四條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)是參加交通運(yùn)輸部組織的培訓(xùn)并經(jīng)考試合格的人員，或者經(jīng)省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局認(rèn)可的法學(xué)專家、具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和較高法制理論水平的專業(yè)人員。

第十五條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)由交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十六條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括基本法律知識(shí)、相關(guān)交通運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)務(wù)和軍訓(xùn)，其中面授課時(shí)數(shù)不少于60個(gè)學(xué)時(shí)。第十七條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試各門(mén)類的大綱和考試題庫(kù)，并逐步推行全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)考試。

第十八條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試，按照?qǐng)?zhí)法門(mén)類分別實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一閱卷。

培訓(xùn)和考試應(yīng)當(dāng)按照申領(lǐng)執(zhí)法證件的門(mén)類分科目進(jìn)行。

第十九條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試包括以下內(nèi)容：

（一）法律基礎(chǔ)知識(shí)，包括憲法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等；

（二）專業(yè)法律知識(shí)，包括有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)章，以及與交通運(yùn)輸密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)；

（三）行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，包括交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員道德規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法禁令、執(zhí)法忌語(yǔ)、執(zhí)法文書(shū)等；

（四）交通運(yùn)輸部規(guī)定的其他相關(guān)知識(shí)。

第二十條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)將資格培訓(xùn)和考試的相關(guān)信息及時(shí)錄入執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，并在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一周。公示期間無(wú)異議的，報(bào)交通運(yùn)輸部備案審查。

第三章 證件發(fā)放與管理

第二十一條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)是本地區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的發(fā)證機(jī)關(guān)。交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局是本系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的發(fā)證機(jī)關(guān)。

發(fā)證機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)制作并發(fā)放交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。

第二十二條 持證人應(yīng)當(dāng)按照其所持交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件中注明的執(zhí)法門(mén)類在法定職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。

第二十三條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。

第二十四條 持證人遺失交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)立即向其所屬主管部門(mén)報(bào)告，由其所屬主管部門(mén)逐級(jí)報(bào)告至發(fā)證機(jī)關(guān)。發(fā)證機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的，于3日內(nèi)通過(guò)媒體發(fā)表遺失聲明。聲明后通過(guò)執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)補(bǔ)發(fā)新證。

第二十五條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，所在單位逐級(jí)上報(bào)至發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格及交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件：

（一）持證人調(diào)離執(zhí)法單位或者崗位的；

（二）持證人退休的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)注銷交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的情況。

第四章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第二十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，并結(jié)合新出臺(tái)的法律法規(guī)及時(shí)組織在崗培訓(xùn)，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

第二十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際每年組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法工作考核。

第二十八條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法工作考核分為以下四個(gè)等次：

（一）優(yōu)秀：工作實(shí)績(jī)突出，精通法律與業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為文明規(guī)范，職業(yè)道德良好，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，執(zhí)法無(wú)差錯(cuò)；

（二）合格：能夠完成工作任務(wù)，熟悉或者比較熟悉法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，遵章守紀(jì)，無(wú)故意或者過(guò)失引起的執(zhí)法錯(cuò)案；

（三）基本合格：基本能夠完成工作任務(wù)，了解一般法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，執(zhí)法行為基本規(guī)范，具有一定職業(yè)操守，無(wú)故意或者重大過(guò)失引起的執(zhí)法錯(cuò)案；

（四）不合格：法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，難以勝任執(zhí)法工作；因故意或者重大過(guò)失引起執(zhí)法錯(cuò)案。

第二十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的在崗培訓(xùn)情況、年度考核結(jié)果及時(shí)輸入執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，并在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度考核結(jié)果對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件進(jìn)行年審。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格的，保留其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局對(duì)其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件予以年度審驗(yàn)通過(guò)。

未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)年度審驗(yàn)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件自行失效。

第三十一條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)作出暫扣其交通運(yùn)

輸行政執(zhí)法證件的決定，并由其所在單位收繳其證件：

（一）年度考核等次為不合格的；

（二）無(wú)故不參加崗位培訓(xùn)或考核的；

（三）涂改交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件或者將交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)暫扣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的情形。

因前款被暫扣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，在暫扣期間不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)。第三十二條 對(duì)暫扣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的人員，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格的，返還其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。

第三十三條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)作出吊銷其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的決定，并由其所在縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)收繳其證件：

（一）受到刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留或者開(kāi)除處分的；

（二）利用交通運(yùn)輸行政執(zhí)法權(quán)牟取私利、從事違法活動(dòng)的；

（三）利用職務(wù)收受賄賂、以權(quán)謀私等行為受到行政記大過(guò)以上處分的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的；

（五）因違法執(zhí)法導(dǎo)致行政執(zhí)法行為經(jīng)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷、變更，并引起國(guó)家賠償，造成嚴(yán)重后果的；

（六）違反執(zhí)法人員工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（七）連續(xù)兩年考核等次為不合格的；

（八）違反交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令，情節(jié)嚴(yán)重的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的情形。

第三十四條 被吊銷交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，不得重新申領(lǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。第三十五條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員對(duì)吊銷交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件不服的，可以在接到吊銷通知之日起三十日內(nèi)向作出該決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。收到復(fù)核申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第三十六條 暫扣、吊銷交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并將有關(guān)信息及時(shí)通過(guò)執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第五章 附則

第三十七條 本規(guī)定自2011年3月1日起實(shí)施。《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（交通部1997年第16號(hào)令）同時(shí)廢止。

第二篇：交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定

交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)交通行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí) 法資格，促進(jìn)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條 交通行政執(zhí)法證件實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一制式、統(tǒng)一管理的制度。交 通行政執(zhí)法證件的制式由交通部制定。

第三條 交通行政執(zhí)法證件是交通行政執(zhí)法人員依法從事公路路政、道路運(yùn)政、交通規(guī)費(fèi)征稽、水路運(yùn)政、航道行政、船舶檢驗(yàn)、港口行政、水上安全監(jiān)督、交通衛(wèi)生監(jiān)督、交通通信等行政執(zhí)法工作的資質(zhì)和身份證 明。

交通行政執(zhí)法證件包括《交通行政執(zhí)法證》和《水上安全監(jiān)督行政執(zhí) 法證》。

第四條 省級(jí)交通行政主管部門(mén)是本地區(qū)交通行政執(zhí)法證件的發(fā)證機(jī) 關(guān)。

交通部直屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)行政管理機(jī)構(gòu)是本部門(mén)交通行政執(zhí)法證件的發(fā) 證機(jī)關(guān)。

第五條 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)符合下列條件的人員頒發(fā)交通行政執(zhí)行證件：

（一）在縣級(jí)以上交通行政主管部門(mén)或其依法委托的交通管理機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的交通管理機(jī)構(gòu)直接從事具體的交通行政執(zhí)法工作；

（二）經(jīng)交通行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)并取得合格證書(shū)；

（三）符合《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》的資質(zhì)條件。

第六條 縣級(jí)或地市級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)符合條件的人 員登記造冊(cè)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)交通行政主管部門(mén)審批、頒發(fā)《交通 行政執(zhí)法證》；省級(jí)交通行政主管部門(mén)設(shè)立業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，由業(yè)務(wù)管理 機(jī)構(gòu)對(duì)上述有關(guān)人員提出初步審核意見(jiàn)。

省級(jí)交通行政主管部門(mén)設(shè)立的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其直屬的符合條件 的人員登記造冊(cè)并審核后，報(bào)省級(jí)交通行政主管部門(mén)審批、頒發(fā)《交通行 政執(zhí)法證》。

第七條 省級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)符合條件從事水上安全 監(jiān)督行政執(zhí)法工作的人員登記造冊(cè)，經(jīng)中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局審核后，由省級(jí)交通行政主管部門(mén)頒發(fā)《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》。

第八條 交通部直屬海（水）上安全監(jiān)督局、直屬港航監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)將 本部門(mén)符合條件的人員登記造冊(cè)，經(jīng)中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局審核后，1由交通部直屬海（水）上安全監(jiān)督局、直屬港航監(jiān)督局頒發(fā)《水上安全監(jiān) 督行政執(zhí)法證》。

第九條 長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、黑龍江航運(yùn)管理局所屬 的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本單位符合條件的人員（水上安全監(jiān)督人員除外）登記 造冊(cè)，分別報(bào)長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、黑龍江航運(yùn)管理局審批、頒發(fā)《交通行政執(zhí)法證》。

第十條 交通部直屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)的港務(wù)局對(duì)符合條件的人員登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)審批、頒發(fā)本單位的《交通行政執(zhí)法證》。

第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)的法制工作部門(mén)具體負(fù)責(zé)證件的頒發(fā)和管理工作。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)取得交通行政執(zhí)法資格的人員，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其有關(guān)信息 輸入“交通行政執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫(kù)”，及時(shí)打印、頒發(fā)交通行政執(zhí)法證 件和《交通行政執(zhí)法證件管理卡片》

《交通行政執(zhí)法證件管理卡片》由執(zhí)法人員所在單位保管，隨時(shí)做好 有關(guān)記錄。

第十二條 交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜（佩）戴交 通行政執(zhí)法證件。

第十三條 持證人應(yīng)當(dāng)按照其所持交通行政執(zhí)法證中注明的執(zhí)法門(mén)類 在法定職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)從事行政執(zhí)法工作。

第十四條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管證件，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。

第十五條 持證人遺失證件的，應(yīng)當(dāng)立即向所在單位報(bào)告，由該單位 按證件頒發(fā)渠道逐級(jí)報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。發(fā)證機(jī)關(guān)審核屬實(shí)，予以注銷，同時(shí)登報(bào)聲明作廢，并按程序辦理補(bǔ)發(fā)證件手續(xù)。

第十六條 持證人調(diào)離交通行政執(zhí)法崗位的，其所在單位應(yīng)當(dāng)收回證件并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

第十七條 對(duì)不按規(guī)定使用證件的，由其所在單位給予批評(píng)教育；對(duì) 利用證件牟取私利、從事違法活動(dòng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證件。

第十八條 交通行政執(zhí)法證件實(shí)行審驗(yàn)制度。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每 年第一季度對(duì)持證人上以下情況進(jìn)行審驗(yàn)：

（一）持證人執(zhí)法工作考核或人事考核結(jié)果；

（二）持證人參加崗位培訓(xùn)的情況；

（三）持證人執(zhí)法違紀(jì)或重大執(zhí)法過(guò)失的情況；

（四）持證人受獎(jiǎng)勵(lì)和處分的情況；

（五）發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)審驗(yàn)情況分別作出以下處理決定：

（一）對(duì)符合審驗(yàn)要求的，由發(fā)證機(jī)關(guān)在證件的審驗(yàn)欄和《 交通行政執(zhí)法證件管理卡片》上貼示當(dāng)年的審驗(yàn)專用標(biāo)志，允許持證 人繼續(xù)從事交通行政執(zhí)法工作；

（二）對(duì)沒(méi)有達(dá)到審驗(yàn)要求的，不予通過(guò)審驗(yàn)。沒(méi)有通過(guò)年 度審驗(yàn)的，不得從事交通行政執(zhí)法工作；

（三）對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，取消交通 行政執(zhí)法資格，并按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審驗(yàn)的有關(guān)信息輸入“交通行政執(zhí)法證件管理數(shù) 據(jù)庫(kù)”備查。

第二十條 未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審驗(yàn)的交通行政執(zhí)法證件自行失效。第二十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本地區(qū)或本部門(mén)“交通行政執(zhí)法證件管理 數(shù)據(jù)庫(kù)”的使用和維護(hù)，定期向交通部傳輸或報(bào)送交通行政執(zhí)法證件管理 的有關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

第二十二條 中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局可根據(jù)本規(guī)定統(tǒng)一制定全國(guó) 《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》的樣式、編號(hào)和具體管理辦法。第二十三條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自一九九八年一月一日起生效。

第二十五條 本辦法發(fā)布之前各級(jí)交通行政主管部門(mén)及其所屬的管理 機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各種名稱的交通行政執(zhí)法證件一律停止使用。

第三篇：行政執(zhí)法證件管理規(guī)程

行政執(zhí)法證件管理辦法

為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

及行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人或其他組織的 合法權(quán)益，根據(jù)《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》及其實(shí)施辦法的 有關(guān)規(guī)定，制定本工作規(guī)程。

一、縣法制辦負(fù)責(zé)全縣行政執(zhí)法證的發(fā)放、年審等管理 工作。

二、行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證，需填寫(xiě)行政執(zhí)法 證申請(qǐng)表，并提交以下材料，有關(guān)材料包括：

（一）單位編制文件；

（二）單位執(zhí)法依據(jù)；

（三）個(gè)人在編證明；

（四）單位負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)。

三、對(duì)申請(qǐng)辦理行政執(zhí)法證的人員從應(yīng)以下幾方面進(jìn)行資格 審核：

（一）行政執(zhí)法人員是否具有良好的政治素質(zhì)；

（二）在工作中是否公正廉潔；

（三）是否遵守職業(yè)道德；

（四）是否有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（五）綜合法律及專業(yè)法律成績(jī)是否合格。

四、經(jīng)審核對(duì)于具備核發(fā)行政執(zhí)法證條件的人員，報(bào)市政 府法制辦審核。

五、經(jīng)省、市法制辦同意批準(zhǔn)發(fā)放行政執(zhí)法證后，按有關(guān)規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法人員的信息及時(shí)錄入。

六、行政執(zhí)法人員因工作崗位變動(dòng)，需換發(fā)行政執(zhí)法證件 的，須將發(fā)放執(zhí)法證件退回，再申領(lǐng)新的行政執(zhí)法證。

七、行政執(zhí)法證丟失后重新申領(lǐng)的，要求其提供原執(zhí)法證 遺失公告證明后才能重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證。

八、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，責(zé)令 其立即改正，并可以暫扣其行政執(zhí)法證件：

（一）不依法履行職責(zé)，玩忽職守的；

（二）徇私舞弊濫用職權(quán)的；

（三）執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的；

（四）出借行政執(zhí)法證件的；

（五）越權(quán)執(zhí)法或者違反法定程序的；

（六）有其他違法行為的。

九、行政執(zhí)法證件按進(jìn)行審驗(yàn)，年審時(shí)執(zhí)法人員需填 寫(xiě)年審登記表，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋單位印章。對(duì)進(jìn)行 年審的行政執(zhí)法人員從1；，下幾方面進(jìn)行審核：

（一）是否受到刑事處罰；

（二）是否受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；

（三）是否有被暫扣行政執(zhí)法證件的現(xiàn)象；

（四）在行政活動(dòng)中是否有違法行為，造成嚴(yán)重后果；

（五）連續(xù)兩年考核是否不稱職；

（六）綜合法律和專業(yè)法律考試成績(jī)是否合格。

十、經(jīng)年審合格的，在執(zhí)法證件上加蓋年審印章，對(duì)于不合格的行政執(zhí)法人員注銷其行政執(zhí)法資格，并印發(fā)注銷通告，予以公布。

第四篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2010年第2號(hào)2010年08月19日

《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》已于2010年7月9日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。

部長(zhǎng) 李盛霖

二〇一〇年七月二十七日

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

第二條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核是指上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部直屬系統(tǒng)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。

第三條 交通運(yùn)輸部主管和指導(dǎo)全國(guó)執(zhí)法評(píng)議考核工作。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理和組織本轄區(qū)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本轄區(qū)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。

第四條 執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格依法、公開(kāi)公正、有錯(cuò)必糾、獎(jiǎng)罰分明的原則。

第二章 執(zhí)法評(píng)議考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容包括：

（一）在行政處罰過(guò)程中的執(zhí)法情況；

（二）在行政強(qiáng)制過(guò)程中的執(zhí)法情況；

（三）辦理行政許可的情況；

（四）辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償以及控告申訴案件的情況;

（五）開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。

第六條 執(zhí)法評(píng)議考核的基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政執(zhí)法主體合法；

（二）行政執(zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)適當(dāng)；

（三）行政執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng)；

（五）行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范；

（六）法律文書(shū)規(guī)范、完備；

（七）依法制定有關(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件，文件內(nèi)容不與國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸；

（八）在登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類執(zhí)法情況的工作中，實(shí)事求是，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，無(wú)弄虛作

假、隱瞞不報(bào)的情形。

第七條 行政處罰和行政強(qiáng)制工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政執(zhí)法主體合法，符合管轄規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法符合執(zhí)法權(quán)限，無(wú)越權(quán)處罰情形；

（三）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分；

（四）調(diào)查取證合法、及時(shí)、客觀、全面，無(wú)篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)以及因故意或者嚴(yán)重過(guò)失導(dǎo)致證據(jù)無(wú)法取得等情形；

（五）定性及適用法規(guī)準(zhǔn)確，處理適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法程序合法；

（七）對(duì)依法暫扣、罰沒(méi)的財(cái)務(wù)妥善保管、依法處置，無(wú)截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形；

（八）依法履行告知的義務(wù)，保障行政管理相對(duì)人的陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利；

（九）法律文書(shū)規(guī)范、完備。

第八條 行政許可工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政許可的實(shí)施主體合法，具有相應(yīng)的行政許可權(quán)；

（二）行政許可的實(shí)施主體已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定，將行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容予以公示；

（三）依法履行告知的義務(wù)，保障行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的權(quán)利；

（四）行政許可的受理、審查、決定和聽(tīng)證程序合法；

（五）法律文書(shū)規(guī)范、完備。

第九條 辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償以及控告申訴案件應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）依法辦理行政復(fù)議案件，無(wú)符合法定受理?xiàng)l件不依法受理、不依法作出復(fù)議決定或者復(fù)議決定被人民法院依法撤銷等情形；

（二）對(duì)行政訴訟案件依法應(yīng)訴，無(wú)拒不出庭、不提出訴訟證據(jù)和答辯意見(jiàn)等情形；

（三）依法進(jìn)行國(guó)家賠償，對(duì)違法行為無(wú)拖延確認(rèn)、不予確認(rèn)或不依法理賠等情形；

（四）依法、及時(shí)處理控告申訴，無(wú)推諉、拖延、敷衍等情形。

第十條 開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的監(jiān)督?jīng)Q定和命令，無(wú)拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形；

（二）對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤案件及時(shí)糾正，無(wú)故意隱瞞、拒不糾正的情形；

（三）依法及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，無(wú)應(yīng)當(dāng)追究而不追究或者降格追究的情形。

第三章 執(zhí)法評(píng)議考核的組織與實(shí)施

第十一條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。

部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)本系統(tǒng)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況按照本規(guī)定開(kāi)展日常執(zhí)法評(píng)議考核和執(zhí)法評(píng)議考核工作，并將執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第十二條 交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果予以通報(bào)。

部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果予以通報(bào)。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果在本轄區(qū)內(nèi)予以通報(bào)。

第十三條 開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作可以成立以本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，交通運(yùn)輸有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組?？己诵〗M的日常工作可以由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第十四條 執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)行百分制，根據(jù)考核的內(nèi)容范圍確定各項(xiàng)考核內(nèi)容所占分?jǐn)?shù)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部直屬系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合本地、本系統(tǒng)實(shí)際情況確定統(tǒng)一的考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果以計(jì)分為準(zhǔn)，分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三檔。

第十五條 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，該執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不達(dá)標(biāo)：

（一）違法執(zhí)法導(dǎo)致行政相對(duì)人傷亡或者引發(fā)群體性事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（二）違法執(zhí)法拒不糾正導(dǎo)致行政相對(duì)人長(zhǎng)期赴京、到省上訪的；

（三）違法執(zhí)法導(dǎo)致媒體集中報(bào)道引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注、造成較為嚴(yán)重負(fù)面影響的；

（四）對(duì)上級(jí)指出的嚴(yán)重違法問(wèn)題未予改正的；

（五）弄虛作假、對(duì)已生效的執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法卷宗材料進(jìn)行事后加工、修改、完善的；

（六）拒絕接受或者不積極配合執(zhí)法評(píng)議考核的。

第十六條 執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合。

內(nèi)部執(zhí)法評(píng)議考核的主要方法包括：

（一）審閱有關(guān)報(bào)告材料、聽(tīng)取情況匯報(bào)；

（二）組織現(xiàn)場(chǎng)檢查或者暗訪活動(dòng)；

（三）評(píng)查執(zhí)法案卷，調(diào)閱相關(guān)文件、資料；

（四）進(jìn)行專項(xiàng)工作檢查或者專案調(diào)查；

（五）對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律水平測(cè)試。

外部執(zhí)法評(píng)議考核的主要方法包括：

（一）召開(kāi)座談會(huì)；

（二）發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡；

（三）設(shè)立公眾意見(jiàn)箱；

（四）開(kāi)通執(zhí)法評(píng)議專線電話；

（五）聘請(qǐng)監(jiān)督評(píng)議員；

（六）發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表；

（七）舉行民意測(cè)驗(yàn)。

第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果中適當(dāng)加分：

（一）在重大社會(huì)事件中行使行政執(zhí)法職權(quán)或者履行法定義務(wù)及時(shí)、適當(dāng)，在本地區(qū)或者本系統(tǒng)反響良好的；

（二）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實(shí)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，被上級(jí)主管部門(mén)推廣的。

第十八條 對(duì)違法執(zhí)法自查自糾，并依法追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，可以減少扣分。

第十九條 上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

第二十條 對(duì)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果有異議的，相關(guān)單位可以自結(jié)果通報(bào)之日起15日內(nèi)向負(fù)責(zé)執(zhí)法評(píng)議考核的交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申訴。負(fù)責(zé)執(zhí)法評(píng)議考核的交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)情況可以重新組織人員復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知申訴單位。

第二十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法評(píng)議考核檔案，如實(shí)記錄日常執(zhí)法評(píng)議考核情況，作為執(zhí)法評(píng)議考核的重要依據(jù)。

第二十二條 各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要建立執(zhí)法反饋制度，適時(shí)邀請(qǐng)執(zhí)法相對(duì)人開(kāi)展執(zhí)法反饋工作，改進(jìn)執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平。

第四章 獎(jiǎng) 懲

第二十三條 執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果是衡量交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位要予以通報(bào)表彰；連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的，對(duì)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)給予嘉獎(jiǎng)。

凡申報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)全國(guó)性榮譽(yù)的，執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)是優(yōu)秀。

第二十四條 對(duì)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格。

第二十五條 在執(zhí)法評(píng)議考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)已辦結(jié)的案件或者執(zhí)法活動(dòng)確有錯(cuò)誤或不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法及時(shí)糾正。需要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者直接責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任的，依照相關(guān)規(guī)定予以追究。第二十六條 上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果及執(zhí)法工作需要，向執(zhí)法考核中未達(dá)標(biāo)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)派出執(zhí)法督導(dǎo)組進(jìn)行有針對(duì)性的執(zhí)法指導(dǎo)，與基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法自2010年10月1日施行。

第五篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2011年第1號(hào))

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2011年第1號(hào)）

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令

2011年第1號(hào)

2011年01月12日

《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》已于2010年12月23日經(jīng)第11次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

部長(zhǎng)

李盛霖

二○一一年一月四日

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定 第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件是取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格的合法憑證，是依法從事公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、海事行政、交通綜合行政執(zhí)法等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的身份證明。

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件包括《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》和《海事行政執(zhí)法證》。從事海事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有《海事行政執(zhí)法證》，從事其他交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》。

第三條

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理工作。

縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理工作。

交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)《海事行政執(zhí)法證》管理工作。長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》管理工作。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理工作。

第四條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的格式、內(nèi)容、編號(hào)和制作要求由交通運(yùn)輸部規(guī)定。第五條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。未取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，一律不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。第二章

證件申領(lǐng)

第六條

申領(lǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，經(jīng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試合格。

第七條

參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)與考試，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）十八周歲以上，身體健康；

（二）具有國(guó)民教育序列大專以上學(xué)歷；

（三）具有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式編制并擬從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作；

（四）品行良好，遵紀(jì)守法；

（五）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

已經(jīng)持有《交通行政執(zhí)法證》但不符合前款規(guī)定的第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)條件的人員，可以通過(guò)申請(qǐng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試，取得《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》。

第八條

下列人員不得申請(qǐng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的。

第九條

符合下列條件之一的人員申請(qǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局審核合格，可免予參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試：

（一）在法制管理或交通運(yùn)輸行政執(zhí)法崗位工作15年以上，且具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

（二）在法制管理或基層執(zhí)法崗位工作10年以上，且具有法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷。

第十條

申請(qǐng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試的，應(yīng)當(dāng)向其所屬主管部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試申請(qǐng)表，注明申請(qǐng)人基本情況及擬申請(qǐng)參加資格培訓(xùn)和考試的相應(yīng)執(zhí)法門(mén)類等主要內(nèi)容；

（二）居民身份證原件及復(fù)印件；

（三）學(xué)歷證書(shū)原件及復(fù)印件；

（四）人員編制證明材料；

（五）所在單位的推薦函。

第十一條

主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的條件進(jìn)行審查?？h級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)設(shè)立業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，由業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)所提交的相應(yīng)執(zhí)法門(mén)類的申請(qǐng)材料提出初步審查意見(jiàn)。

主管部門(mén)審查合格的，由其主要負(fù)責(zé)人簽署審查意見(jiàn)并加蓋本機(jī)關(guān)公章后，通過(guò)執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局。

第十二條

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃、各執(zhí)法門(mén)類的培訓(xùn)大綱和教材。

第十三條

交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局根據(jù)教學(xué)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)人員力量等情況組織選擇交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第十四條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)是參加交通運(yùn)輸部組織的培訓(xùn)并經(jīng)考試合格的人員，或者經(jīng)省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局認(rèn)可的法學(xué)專家、具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和較高法制理論水平的專業(yè)人員。

第十五條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)由交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十六條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括基本法律知識(shí)、相關(guān)交通運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)務(wù)和軍訓(xùn)，其中面授課時(shí)數(shù)不少于60個(gè)學(xué)時(shí)。

第十七條

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試各門(mén)類的大綱和考試題庫(kù)，并逐步推行全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)考試。

第十八條

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試，按照?qǐng)?zhí)法門(mén)類分別實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一閱卷。

培訓(xùn)和考試應(yīng)當(dāng)按照申領(lǐng)執(zhí)法證件的門(mén)類分科目進(jìn)行。第十九條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試包括以下內(nèi)容：

（一）法律基礎(chǔ)知識(shí)，包括憲法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等；

（二）專業(yè)法律知識(shí)，包括有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)章，以及與交通運(yùn)輸密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)；

（三）行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，包括交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員道德規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法禁令、執(zhí)法忌語(yǔ)、執(zhí)法文書(shū)等；

（四）交通運(yùn)輸部規(guī)定的其他相關(guān)知識(shí)。

第二十條

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)將資格培訓(xùn)和考試的相關(guān)信息及時(shí)錄入執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，并在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一周。公示期間無(wú)異議的，報(bào)交通運(yùn)輸部備案審查。第三章

證件發(fā)放與管理

第二十一條

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)是本地區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的發(fā)證機(jī)關(guān)。交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局是本系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的發(fā)證機(jī)關(guān)。

發(fā)證機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)制作并發(fā)放交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。

第二十二條

持證人應(yīng)當(dāng)按照其所持交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件中注明的執(zhí)法門(mén)類在法定職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。

第二十三條

持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。第二十四條

持證人遺失交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)立即向其所屬主管部門(mén)報(bào)告，由其所屬主管部門(mén)逐級(jí)報(bào)告至發(fā)證機(jī)關(guān)。發(fā)證機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的，于3日內(nèi)通過(guò)媒體發(fā)表遺失聲明。聲明后通過(guò)執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)補(bǔ)發(fā)新證。

第二十五條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，所在單位逐級(jí)上報(bào)至發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格及交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件：

（一）持證人調(diào)離執(zhí)法單位或者崗位的；

（二）持證人退休的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)注銷交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的情況。第四章

監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第二十六條

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，并結(jié)合新出臺(tái)的法律法規(guī)及時(shí)組織在崗培訓(xùn)，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

第二十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際每年組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法工作考核。

第二十八條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法工作考核分為以下四個(gè)等次：

（一）優(yōu)秀：工作實(shí)績(jī)突出，精通法律與業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為文明規(guī)范，職業(yè)道德良好，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，執(zhí)法無(wú)差錯(cuò)；

（二）合格：能夠完成工作任務(wù)，熟悉或者比較熟悉法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，遵章守紀(jì)，無(wú)故意或者過(guò)失引起的執(zhí)法錯(cuò)案；

（三）基本合格：基本能夠完成工作任務(wù)，了解一般法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，執(zhí)法行為基本規(guī)范，具有一定職業(yè)操守，無(wú)故意或者重大過(guò)失引起的執(zhí)法錯(cuò)案；

（四）不合格：法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，難以勝任執(zhí)法工作;因故意或者重大過(guò)失引起執(zhí)法錯(cuò)案。第二十九條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的在崗培訓(xùn)情況、考核結(jié)果及時(shí)輸入執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，并在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第三十條

發(fā)證機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核結(jié)果對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件進(jìn)行年審。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格的，保留其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局對(duì)其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件予以審驗(yàn)通過(guò)。

未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審驗(yàn)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件自行失效。

第三十一條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)作出暫扣其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的決定，并由其所在單位收繳其證件：

（一）考核等次為不合格的；

（二）無(wú)故不參加崗位培訓(xùn)或考核的；

（三）涂改交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件或者將交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)暫扣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的情形。

因前款被暫扣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，在暫扣期間不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三十二條

對(duì)暫扣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的人員，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格的，返還其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。

第三十三條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)作出吊銷其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的決定，并由其所在縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)收繳其證件：

（一）受到刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留或者開(kāi)除處分的；

（二）利用交通運(yùn)輸行政執(zhí)法權(quán)牟取私利、從事違法活動(dòng)的；

（三）利用職務(wù)收受賄賂、以權(quán)謀私等行為受到行政記大過(guò)以上處分的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的；

（五）因違法執(zhí)法導(dǎo)致行政執(zhí)法行為經(jīng)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷、變更，并引起國(guó)家賠償，造成嚴(yán)重后果的；

（六）違反執(zhí)法人員工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（七）連續(xù)兩年考核等次為不合格的；

（八）違反交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令，情節(jié)嚴(yán)重的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的情形。

第三十四條

被吊銷交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，不得重新申領(lǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。

第三十五條

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員對(duì)吊銷交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件不服的，可以在接到吊銷通知之日起三十日內(nèi)向作出該決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。收到復(fù)核申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第三十六條

暫扣、吊銷交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并將有關(guān)信息及時(shí)通過(guò)執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第五章

附 則

第三十七條

本規(guī)定自2011年3月1日起實(shí)施?！督煌ㄐ姓?zhí)法證件管理規(guī)定》（交通部1997年第16號(hào)令）同時(shí)廢止。