第一篇：河北人大審議“政府大氣報告”

河北人大審議“政府大氣報告”

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是當?shù)卮髿庵卫怼罢稳蝿铡毕乱l(fā)最多討論的議題。河北省常務副省長楊崇勇透露，受到外界關(guān)注的鋼鐵產(chǎn)能調(diào)整規(guī)劃獲批后將很快施行。

1月8日召開的河北省人大上，前所未有地增加了一項新議程——審議河北省大氣污染防治情況的報告。將大氣污染防治報告與常規(guī)的財政預算、發(fā)展計劃報告交全體會議審議，顯示出中央高度關(guān)注的大氣防治和產(chǎn)能過剩問題在地方有了更強有力的共識。

這份《河北省大氣污染防治情況的報告》（書面）介紹了當?shù)貜娏ψ柚狗乐蔚那闆r和執(zhí)法監(jiān)督的制度安排，但其中較大篇幅是介紹這一背景下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困難和目標。當?shù)囟辔淮砦瘑T提交了霧霾防治、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建議提案?！按髿鈭蟾妗痹诜纸M討論現(xiàn)場也引起多方討論。

由河北省環(huán)保廳廳長署名的大氣防治報告中，不僅介紹了有關(guān)環(huán)保政策，還提到該省針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能調(diào)整等事項。河北省常務副省長楊崇勇對21世紀經(jīng)濟報道記者透露，受到外界關(guān)注的鋼鐵產(chǎn)能調(diào)整規(guī)劃獲批后將很快施行。

此前本報曾披露，該產(chǎn)能調(diào)整規(guī)劃將涉及嚴厲的鋼鐵行業(yè)技術(shù)標準。不久前，河北省委省政府還聯(lián)合發(fā)布 《大氣污染防治行動計劃實施方案》，到2017年，全省細顆粒物濃度比2012年下降25%以上；煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸。2013年中央主要領(lǐng)導關(guān)注當?shù)卮髿馕廴痉乐螁栴}后，當?shù)赝瑫r也開始過剩產(chǎn)能調(diào)整行動。

2014年河北省將壓減鋼鐵產(chǎn)能的對象主要會是停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)，在2014年第一季度，當?shù)剡€有可能關(guān)停一批在生產(chǎn)鋼鐵企業(yè)。

河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹接受21世紀濟報道記者采訪時說，“過去由于環(huán)境保護法律約束的不嚴，再加上有些執(zhí)法不到位，企業(yè)環(huán)保意識社會責任感不強，使得環(huán)保設施往往成為擺設。買的環(huán)保設備價低質(zhì)次，沒有達到除塵、脫硝的效果。甚至有的企業(yè)偷排偷停，降低產(chǎn)品的成本?！?/p>

當?shù)毓俜蕉啻螌⒋髿夥乐魏突膺^剩產(chǎn)能稱為“政治任務”。此次“兩會”上，河北省委書記周本順表示，京津冀及周邊地區(qū)是全國治理大氣污染任務最重的區(qū)域，河北在大氣污染防治上壓力大、責任大、任務重，在任期內(nèi)務必要取得重大突破，力爭甩掉污染的帽子。邯鄲樣本

邯鄲是河北省化解過剩產(chǎn)能任務最重的地級市之一，也是大氣污染治理重點市。邯鄲市如何化解產(chǎn)能過剩，如何實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并且穩(wěn)增長？

在邯鄲市小組會上，邯鄲市發(fā)改委主任高和平發(fā)表講話說，鋼鐵占到邯鄲GDP的1/4,稅收最高時占到1/3,但是鋼鐵有量沒效益。大氣污染防治計劃實施，倒逼企業(yè)關(guān)停，按照全省要求，到2017年，邯鄲要壓減產(chǎn)能生鐵1614萬噸、粗鋼1204萬噸，削減煤炭1670萬噸，分別占全省的24.2%、17.9%和41.4%，僅次于唐山市。

高和平在會上表示，邯鄲市今年要重點做好“壓鋼、削煤、優(yōu)能、上新”四篇文章。壓鋼，爭取該市《鋼鐵產(chǎn)業(yè)減量調(diào)整和整合重組實施方案》盡快獲批。研究出臺職工安置、債務化解、產(chǎn)能指標交易等配套政策。

當?shù)卦趬簻p鋼鐵產(chǎn)能的基礎上，還需加大壓減水泥產(chǎn)能、淘汰燃煤鍋爐、取締外來煤炭洗選等工作力度。重點在保障生產(chǎn)、生活合理需要的前提下，分期分批對燃煤鍋爐實施淘汰；對外來煤炭洗選攤點分步限期予以取締。

其2014年需要壓減水泥產(chǎn)能10萬噸，淘汰燃煤鍋爐262臺，取締洗煤企業(yè)29家。同時支持涉縣、武安、磁縣風電開發(fā)建設，推進屋頂和光電建筑一體化示范項目。加快氣化邯

鄲項目建設，力爭全年天然氣利用7億立方米以上，可再生能源裝機容量比提高2個百分點以上，新增光伏發(fā)電裝機容量10萬千瓦以上。

高和平說，在發(fā)展區(qū)域上，突出兩核帶動，把冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為重點項目建設的重中之重。邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以晉升國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機，實施開展“二次創(chuàng)業(yè)”，著力培育新材料、高端裝備制造、白色家電、現(xiàn)代服務業(yè)四大百億級產(chǎn)業(yè)。兩個園區(qū)力爭實現(xiàn)主要指標三年倍增。

當?shù)卣畬⒑Y選100家科技型成長型中小企業(yè)，加大在用地、信貸、財稅、準入等方面扶持和傾斜。為了承接服務業(yè)尤其是物流業(yè)轉(zhuǎn)移，其將重點建設邯黃鐵路以及即將建成的邯濟鐵路、邯大高速，加緊推進貨場等配套設施建設。

官方態(tài)度積極

“別那么樂觀，我們河北很多鋼鐵水泥治污根本不到位，好多豆腐渣工程，低水平的，很可能是淘汰的工藝，今后鋼鐵水泥電力企業(yè)全部要安裝IC卡，你排放多少，環(huán)保部門都能掌握。”在1月8日下午的唐山市小組審議會上，楊崇勇對一位剛做完相關(guān)發(fā)言的地方官員說。

河北省清理過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務最重的城市是唐山和邯鄲，在唐山、邯鄲兩市的小組審議會，“形勢嚴峻”一詞被多次提起，然而他們?nèi)匀环e極地提出各種轉(zhuǎn)型升級的實踐及建議，同時又建議防止“換擋失速”。

唐山市遷安市市委書記李忠發(fā)言時說，遷安市資源性經(jīng)濟特征明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。去年連續(xù)十年首次出現(xiàn)財政收入不增還減的尷尬境地。分析反思，表面看是宏觀經(jīng)濟形勢下行影響帶來的，但是深層次原因，是當?shù)貙Y源的高度依賴，鋼鐵產(chǎn)能也一鋼獨大，大而不精，大而不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短。遷安的稅收結(jié)構(gòu)基本上是三三制，鋼鐵占三分之一，礦山占三分之

一。今年鋼鐵、礦山稅收均呈下降趨勢。

李忠講遷安的轉(zhuǎn)型升級時說，遷安要發(fā)展精品鋼，依托鋼，轉(zhuǎn)型鋼，衍伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展后鋼產(chǎn)業(yè)。以項目為依托，做好轉(zhuǎn)型。發(fā)展民營業(yè)的積極性，發(fā)展裝備制造業(yè)、動漫等產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)創(chuàng)新能力。

建設規(guī)模較大的曹妃甸區(qū)區(qū)長楊潔則說，希望加大省內(nèi)銀行對重點項目的支撐力度，對曹妃甸平臺公司加大融資支持。

河北省人大常委會副主任王雪峰，曾任唐山市委書記，他建議唐山市大力發(fā)展與鋼鐵有關(guān)的制造業(yè)，以項目促發(fā)展。

類似分組討論中，河北省官員對于化解過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)度積極。會后，張杰輝副省長接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示：“化解過剩產(chǎn)能本身就是經(jīng)濟發(fā)展計劃當中的內(nèi)容。我們現(xiàn)在既要做加法，又要做減法。”

楊崇勇也說，河北省將培育一百個上市公司。鋼鐵化工能源占的比重比較大，初級產(chǎn)品多，國內(nèi)外需求下滑。希望唐山在轉(zhuǎn)型升級上做表率。唐山不僅要做好過剩產(chǎn)能的減量，還要做好增量，在轉(zhuǎn)型升級、增強實力上做出貢獻。

楊崇勇希望唐山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做好京津的對接，北京大量的產(chǎn)業(yè)需要往外轉(zhuǎn)移，他認為，治理大氣污染，是非常重的任務，沒有退路，治理大氣污染，唐山市把30多個焦化廠拉進來治理。加大鋼鐵向沿海轉(zhuǎn)移的力度，加大落后產(chǎn)能的淘汰。

“壓鋼、減煤、治企、控車、降塵”等工作已被該省政府工作報告列為今年的重點?！皦簻p產(chǎn)能，直接影響到稅收、GDP和就業(yè)，壓力非常大。趕緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”高和平向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，不久后新的一輪鋼鐵產(chǎn)能清理具體標準，目前還沒有確定。（編輯衣鵬張凡申劍麗）

第二篇：人大審議意見整改報告

關(guān)于區(qū)人大常委會對我區(qū)就業(yè)再就業(yè)

工作審議意見的整改報告

2009年12月28日，區(qū)十五屆人大常委會第十三次會議聽取了我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作報告并提出審議意見后，區(qū)政府高度重視，責成區(qū)人勞局和相關(guān)部門對報告和審議意見中提出的問題進行認真整改。在區(qū)政府及有關(guān)部門的共同努力

下，區(qū)人大常委會提出的意見和建議，目前已基本落實到位。現(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下：

一、領(lǐng)導高度重視，確保整改工作落到實處

區(qū)政府高度重視審議意見的整改落實工作，劉印生區(qū)長立即作出批示，責成區(qū)人勞局會同有關(guān)部門按照區(qū)人大常委會的審議意見認真抓好整改。區(qū)政府領(lǐng)導先后多次聽取區(qū)人勞局工作匯報，針對目前就業(yè)再就業(yè)工作中存在的問題，專題研究推動整改事項的落實，要求全區(qū)上下，特別是就業(yè)工作部門要把抓好整改工作作為當前和今后工作的重點，把抓好整改工作、做好促進就業(yè)和擴大就業(yè)作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務，落實好就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施，確保整改落實到位。區(qū)人勞局牽頭召開了就業(yè)工作聯(lián)席會議，通報區(qū)人大常委會的審議意見，研究整改方案，對人大提出的意見和建議堅持做到“三個落實”、“四不放過”。即逐條落實責任人，逐條

1落實整改措施，逐條落實整改時間和具體要求；情況不查清不放過，整改不落實不放過，問題不處理不放過，群眾不滿意不放過。切實把區(qū)人大常委會的監(jiān)督意見落到實處。

二、全面貫徹實施《就業(yè)促進法》，不斷完善促進就業(yè)

長效機制

一是盡快制定《區(qū)政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》。為了全面貫徹《就業(yè)促進法》和國家一系列積極的就業(yè)政策，區(qū)政府要求區(qū)人勞局牽頭制定我區(qū)就業(yè)工作的具體政策措施，區(qū)人勞局正在調(diào)研之中。二是規(guī)范了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓機構(gòu)的管理。對全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓機構(gòu)實行認定和授牌，定點確定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓機構(gòu)，為提高培訓質(zhì)量、確保培訓效果、提升勞動者素質(zhì)、緩解結(jié)構(gòu)性矛盾，提供了有力保證。三是實行農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓鼓勵措施，對積極參與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的培訓機構(gòu)、接收企業(yè)，結(jié)合我區(qū)實際給予適當?shù)难a貼。具體規(guī)定是：對推薦介紹和培訓農(nóng)村勞動力在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的職業(yè)介紹機構(gòu)、培訓機構(gòu)，按實際人數(shù)一次性給予人均300元的補貼；對50周歲以下的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的本地農(nóng)村勞動力提供一次500—800元標準的職業(yè)技能培訓補貼。四是進一步深化扶持政策。今后，在我區(qū)勞動力密集的用工單位中建立一批就業(yè)基地，給予政策重點扶持，并逐年發(fā)展擴大。同時，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，進一步擴大自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮小

企業(yè)大就業(yè)、小貸款大效果的作用。

三、堅持以人為本，不斷完善各類就業(yè)困難人員的援助措施

一是落實對零就業(yè)家庭的援助。把解決零就業(yè)家庭作為政府部門促進就業(yè)的一項公開承諾加以落實推進，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是加快信息化建設步伐。進一步完善金保工程網(wǎng)絡，加強現(xiàn)有信息服務資源的整合管理，定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，滾動播放宣傳標語、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、用工信息，方便群眾查閱。推動公共就業(yè)服務向社區(qū)延伸，促進職介用工信息與社區(qū)就業(yè)需求的結(jié)合，提升就業(yè)工作的實效。三是繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)“四進四送”活動，把創(chuàng)業(yè)項目和就業(yè)崗位送到群眾家門口，使創(chuàng)業(yè)、用工信息與社區(qū)就業(yè)需求相結(jié)合，提高職業(yè)技能匹配程度，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實效。四是創(chuàng)新就業(yè)援助方式。認真選擇幫扶就業(yè)困難人員規(guī)模就業(yè)的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦項目招投標活動，抓好項目建設，擴充吸納下崗失業(yè)人員的容量。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對鎮(zhèn)辦、社區(qū)公益性崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保優(yōu)先聘用就業(yè)困難人員。五是加強就業(yè)困難人員日常管理。研究制定就業(yè)困難人員的調(diào)查摸底、申報認定、登記造冊工作，進一步完善制度，規(guī)范就業(yè)困難人員審核認定程序，建立就業(yè)困難人員確認和退出機制，完善就業(yè)困難人員信息網(wǎng)絡體

系，逐步實現(xiàn)全區(qū)就業(yè)困難人員信息共享，對認定的就業(yè)困難人員實施就業(yè)動態(tài)管理和跟蹤服務。

四、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，幫扶失地農(nóng)民和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)計劃，積極盤活閑置營業(yè)房、廠房、空地等資源，破解融資難題，營造獨具特色休閑、購物環(huán)境，進一步充實玉泉東路“休閑購物商業(yè)街”、人民西路“家居建材商業(yè)街”、團結(jié)路“電子通訊商業(yè)街”、秦都科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，突出特色，樹立品牌，增強創(chuàng)業(yè)載體平臺孵化功能和集聚效應，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效果。二是加快培育孵化初始創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)，實現(xiàn)擴大經(jīng)濟總量與創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)共贏發(fā)展。安排本級財政資金設立創(chuàng)業(yè)基金，重點扶持失地農(nóng)民、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、大中專畢業(yè)生等自主創(chuàng)業(yè)，最大限度的激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的潛能和活力，鼓勵、支持自主創(chuàng)業(yè)致富。三是發(fā)揮全區(qū)人力資源市場網(wǎng)絡的作用，開展求職登記、技能培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)援助等“一站式”服務，集中開展有組織的就業(yè)服務。四是成立“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”、“大學生創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”等社團組織，建設創(chuàng)業(yè)者溝通、交流、提高平臺，不斷提升創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)能力，凝聚創(chuàng)業(yè)力量，打造我區(qū)懂管理、講誠信、會經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者隊伍。建設秦都區(qū)創(chuàng)業(yè)明星宣傳一條街，進一步擴大創(chuàng)業(yè)明星宣傳力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多人創(chuàng)業(yè)致富。五是扎實做好就業(yè)扶持政策

對象的認定和管理工作，在財政投入、工商登記、稅費減免、資金信貸等方面逐項落實、逐人兌現(xiàn)，促進各項優(yōu)惠政策的落實。六是深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導和就業(yè)見習活動，為畢業(yè)生送政策、送服務。

五、整合各類培訓資源，提高職業(yè)培訓的實效

一是深入基層，積極開展調(diào)查研究，建立和完善勞動力市場供求狀況預測分析制度，針對市場需求及時設置和調(diào)整培訓方向和專業(yè)、重點、時間及方式。使勞動者通過培訓適應市場需求。在培訓重點上，根據(jù)地域特點及勞動者年齡、文化層次、崗位技能、就業(yè)需求各有側(cè)重，實行“三定（訂）”培訓，即定點、定向和訂單培訓，制定了《秦都區(qū)農(nóng)村青年中長期培訓計劃》。對“4050”大齡下崗失業(yè)人員，積極實施“再就業(yè)培訓援助工程”，盡量減小培訓的盲目性。二是依托基層勞動保障服務平臺，在農(nóng)村、社區(qū)組織開辦職業(yè)培訓班，使有培訓需求的群眾能夠就近就地參加培訓，同時，可根據(jù)實際需要，增設晚班，最大限度地方便勞動者。三是加強跟蹤服務，將培訓后就業(yè)率作為今后選擇職業(yè)培訓機構(gòu)的重要指標，督促、鼓勵各類職業(yè)培訓機構(gòu)改善教學條件、提高培訓水平，建立校企聯(lián)合辦學模式、提高培訓實效性。四是推行大中專畢業(yè)生職業(yè)技能培訓計劃，對大中專畢業(yè)生進行6-12個月的職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力。積極籌建秦都區(qū)大中專學生網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)孵化園，組織有創(chuàng)業(yè)意向的大中專學生進行網(wǎng)店實體創(chuàng)業(yè)。認真解決灃東工業(yè)園和科技產(chǎn)

業(yè)工區(qū)高科技企業(yè)用工問題，按照轄區(qū)企業(yè)用工計劃及工種和數(shù)量，嘗試面向社會招工，以緩解其用工難題。

六、進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進公平就業(yè)

一是通過日常管理和專項整治相結(jié)合方式，組織精干力量對轄區(qū)民辦職業(yè)中介組織進行服務質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處各類非法職業(yè)中介機構(gòu)，進一步完善職業(yè)中介管理，規(guī)范人力資源市場秩序。二是建立完善的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，對城鄉(xiāng)勞動者實行公平待遇，對登記求職的農(nóng)村進城務工人員實行免費的信息咨詢、職業(yè)登記和職業(yè)介紹。三是貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定，擴大監(jiān)督覆蓋面，加大對違法行為的懲處力度，充分發(fā)揮基層農(nóng)民工工會依法監(jiān)督、依法維權(quán)的作用，充分保障農(nóng)民工合法權(quán)益。四是繼續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)承包、農(nóng)民進城務工落戶培訓、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)民工子女教育等公共服務制度改革，為農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。

感謝區(qū)人大常委會多年來對我區(qū)就業(yè)工作的關(guān)心、支持和監(jiān)督、指導。今后，在區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督下，我們將進一步鞏固成績、尋找差距、恪盡職守、努力工作，不辜負全區(qū)人民的期盼，為推動我區(qū)就業(yè)工作又好又快發(fā)展，為建設“三力秦都”作出更加積極的貢獻。

第三篇：司法局人大審議意見落實情況報告[定稿]

司法局人大審議意見落實情況報告

司法局人大審議意見落實情況報告2007-02-06 09:53:08

市司法局對市第十五屆人民代表大會常務委員會常務委員會第十八次會議有關(guān)司法行政工作的審議意見高度重視，立即召開了專題黨組會議研究落實方案，采取有力措施加以落實。具體落實情況如下：

一、加強領(lǐng)導，落實責任，充分發(fā)揮司法行政的職能作用

機構(gòu)改革時，司法所屬歸鎮(zhèn)街管理，司法所工作人員主要精力用于中心工作，司法行政工作在基層出現(xiàn)了“斷層”現(xiàn)象。為此，司法局積極爭取市委、市政府的支持，于××年月，將司法所收編，人、財、物、考核獎懲由司法局垂直管理。司法所的工作重點又轉(zhuǎn)移到了

基層司法行政上來，逐步走上了規(guī)范。為了適應新的管理方式。我們主要采取了以下做法：

一是實行崗位目標管理。每年年初，根據(jù)市委及業(yè)務上級的工作安排，制定我局的工作重點對基層司法行政工作進行量化和細化，制定出《基層司法行政工作百分考核標準》、《普法依法治理百分考核標準》、《政治思想工作百分考核標準》等下發(fā)至各所，下一步，我們將繼續(xù)實行日常單項工作抽查，半年初查、年終總查，并將檢查結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

二是實行全員競爭上崗。去年七月，司法局爭取人事部門的支持，對全市個司法所的所長、副所長實行競爭上崗。競爭打破了身份、職務等限制，采取全面評議、個人述職、公開答辯等方式，按照擇優(yōu)錄取的原則，錄用了名所長、副所長。其中新任所長五名、副所長一名。通過實行競爭上崗，新的司法所長平均年齡由下降到。下一步，我們

將繼續(xù)探索完善具體的考核標準，充分調(diào)動司法所全體人員的工作積極性。

三是轉(zhuǎn)變工作重點。收編管理后，司法局針對司法所工作人員大多從事包村、包片、掛職的實際情況，局領(lǐng)導深入各鎮(zhèn)街宣傳收編管理的意義，各鎮(zhèn)街領(lǐng)導也充分認識到：司法所工作人員全心身地從事化解矛盾糾紛，確保一方穩(wěn)定，就是最好地服務于中心工作。為此，現(xiàn)已有近的工作人員實現(xiàn)了專職專用。下一步，司法局將集中時間，集中力量，深入到相關(guān)鎮(zhèn)街積極做工作，爭取在最短的時間內(nèi)，全面解決司法所工作人員專職專用的問題。

二、健全組織，強化職能，構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局

為充分發(fā)揮司法行政的職能作用，確保社會穩(wěn)定積極服務于全市改革發(fā)展的大局，根據(jù)我市矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新情況、新特點、新規(guī)律，司法局從組織建設、完善職能、強化督導等方面入手，加大了矛盾糾紛排查調(diào)處的工

作力度。

一是積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局。近年來，為了適應形勢發(fā)展的需要，我市設立了“”協(xié)調(diào)指揮中心，鎮(zhèn)街也先后建立了“”法律服務專線、調(diào)解中心、人民調(diào)解委員會。這些組織的主要職能就是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，吸收各相關(guān)部門參與，共同做矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以形成全社會齊抓共管的局面。村委會換屆后，適時對全市村級人民調(diào)解委員會進行了完善和充實，對近名人民調(diào)解員進行了調(diào)整為了使這些組織真正地發(fā)揮作用，司法行政系統(tǒng)每年都對調(diào)解人員進行培訓，以提高他們的素質(zhì)，更好地做好人民調(diào)解與訴訟訴訟的有機銜接上半年，市司法局已分五期對全市鎮(zhèn)（街）、村（居）近名調(diào)解主任進行了業(yè)務培訓，目前，各鎮(zhèn)（街）司法所正在通過舉辦培訓班、現(xiàn)場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽、現(xiàn)場制作調(diào)解協(xié)議書等形式，對轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解人員進行形式多樣的業(yè)務培訓，有效推進

了基層調(diào)解組織整體素質(zhì)的提高。全市法律服務所也改變工作方式，注重非訴訟服務領(lǐng)域，做到一般代理的案件，在當事人同意的情況下，法律服務工作者出面主持調(diào)解，以節(jié)省當事人的費用及時間，減少訴訟案件。今年上半年，全市調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛起成功調(diào)處起防激化案件起基層法律服務所共調(diào)解結(jié)案余起。

二是規(guī)范排查調(diào)處工作程序。為提高化解矛盾糾紛的能力，促進調(diào)解工作由“搶險式”向“預防式”的轉(zhuǎn)變，做到早知、早防、早化解。下一步要重點規(guī)范調(diào)解工作流程將矛盾糾紛排查調(diào)處真正落到實處。目前，市司法局正在根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點，科學制定市、鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心工作流程，建立調(diào)解中心接訪記錄臺帳，對接訪時間、糾紛性質(zhì)、案由和要求、辦理情況、接訪人和結(jié)案時間都做詳細的記錄。要全面制定矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程圖、矛盾糾紛排查調(diào)處工作信息網(wǎng)絡圖、矛盾糾

紛排查調(diào)處信息統(tǒng)計報告單、矛盾糾紛受理批辦單、矛盾糾紛受理單位回執(zhí)等，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入規(guī)范化、制度化軌道。先由調(diào)解中心辦公室主任提出初步處理意見，鎮(zhèn)街調(diào)解中心主任（分管領(lǐng)導）做出批示，進行現(xiàn)場調(diào)解或者分流到有關(guān)職能部門處理，保證每一起矛盾糾紛都逐級、妥善得到處理，避免工作的隨意性和服務不到位的現(xiàn)象。

三是加大指導督查。為了真正使矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處，市司法局正在按照省矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗交流會議精神，進一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處，著手籌備我市會議現(xiàn)場，準備于近期再次召開人民調(diào)解工作會議。同時要加大督導力度，每半月要分片召開一次司法所長會議，匯報工作開展情況，排查出的矛盾糾紛，進行分類匯總，對調(diào)處未結(jié)的糾紛實行掛牌督導，限期結(jié)案。并且要加強與信訪、法院等聯(lián)系，通過他們了解各所是否存在排查不細走

過場，調(diào)處不當引激化的問題。

三、集中精力，突出重點，加大律師職業(yè)道德建設

律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律歷來是我們加強律師管理工作的重中之重近兩年來，我們以業(yè)務上級先后開展的各項活動為契機，進一步加大律師職業(yè)道德建設，把職業(yè)道德作為律師上崗的第一考核標準，建立起律師職業(yè)道德考核機制，律師的整體素質(zhì)有了明顯的提高。下一步，在抓律師職業(yè)道德建設方面，我們將結(jié)合正在開展的“律師事務所規(guī)范建設年”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，扎扎實實落實好三項措施：一是要實行公開接訪制度。每月集中一天時間進行公開接訪，對接訪中反映出的問題認真組織查處，并將查處結(jié)果及時反饋給當事人。二是加大投訴舉報案件查處力度，擴展社會監(jiān)督渠道。對收到的投訴案件，列表排隊，逐案調(diào)查，做到件件有結(jié)果，事實責任清，所有投訴案件查處情況及時回復投

訴人。要組織專人和通過社會調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見函等形式，及時發(fā)現(xiàn)線索，及時進行查處。近期，我們已印制多份律師工作滿意卡和律師職業(yè)道德調(diào)查卡，發(fā)放給案件當事人和社會各界，征詢他們對律師職業(yè)道德建設、遵守執(zhí)業(yè)紀律等方面的意見和批評、建議。三是進一步清理整頓法律服務市場。為進一步摸清律師和基層法律服務人員的辦案情況和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況，近期，我們與法院聯(lián)手，對××年月以來的案件代理情況進行調(diào)查摸底，目前，已對多起案件進行了登記和調(diào)查，這項工作尚在進行中。下一步，對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的人員，將嚴肅進行查處，情況嚴重者，將清理出法律服務隊伍。

×市司法局

二○○五年八月十九日

第四篇：城建副縣長人大審議述職報告

城建副縣長人大審議述職報告

主任、各位副主任、各位委員：

我從××××年月起負責城建口工作。兩年來，按照縣委、縣政府的總體部署，與分管部門一道，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將兩年來的思想工作情況報告如下，請評議。

一、履行職責情況

（一）城鄉(xiāng)建設工作。自分管城鄉(xiāng)建設工作以來，堅持深入調(diào)研，認真分析城鄉(xiāng)建設發(fā)展現(xiàn)狀，努力運用經(jīng)營城市理念調(diào)整工作思路、強化工作重點，借助市場力量加快城市發(fā)展步伐。

基礎設施進一步完善。通過多渠道籌集資金，加快了基礎設施建設。一是從××××年月開始收取城市基礎設施配套費，并將其作為城市建設資金投入的重

要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項目，狠抓了專項資金的爭取工作。三是全面推行經(jīng)營性土地招拍掛，通過經(jīng)營土地、增加土地收益籌集建設資金。兩年來，城市基礎設施建設總投資萬元。新建白色路面萬平方米、黑色路面萬平方米、供排水管線延長米、公共及小區(qū)綠地萬平方米。

基本建設穩(wěn)步增長。重點抓了招投標制、工程竣工備案制和工程質(zhì)量終身責任制的落實；強化了對房地產(chǎn)二級市場的管理，組建了房地產(chǎn)交易大廳；通過規(guī)范拆遷工作程序，有效控制了群眾上訪。兩年來，基本建設建筑總面積萬平方米，舊城改造拆遷面積萬平方米，城市居民人均住宅面積由平方米增加到平方米。

村鎮(zhèn)建設得到加強。兩年來，全縣村鎮(zhèn)建設總投資億元，磚瓦化率增加個百分點；自來水普及率增加個百分點。

（二）城市管理工作。一是強化城市規(guī)劃管理。投資萬元編制完成了城市

總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃；查處違法違章建筑戶，其中拆除戶；通過現(xiàn)場辦公，強化了城區(qū)民用建筑的審批。二是加大城市綜合治理力度。重點加強了對牌匾、露天燒烤、流動商販、早晚市場等方面的集中整治和規(guī)范管理。三是建立制約機制。通過采取在施工放線前收取抵押金的方法有效控制了基本建設擠占公廁不予還建、建筑工程竣工收尾不清運建筑垃圾等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加大環(huán)衛(wèi)投入，深化環(huán)衛(wèi)改革。投入資金萬元購置除雪機、強力吸污車等設施。同時，通過“晨清掃、日保潔”，強化對保潔人員的日常管理和監(jiān)督檢查，使環(huán)境衛(wèi)生有所改觀。

（三）招商旅游工作。一是立足地方特色，組織重新修訂了招商引資項目冊。二是積極組織參加各級各類經(jīng)貿(mào)洽談會。三是對重點項目，組織有關(guān)部門進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決投資者遇到的困難和問題。四是加強旅游開發(fā)，九龍山莊、高峰公園等景點景區(qū)建設取得較

大進展。高峰公園“嫩江云杉”新樹種已得到省林業(yè)專家確認；國家級鳥類環(huán)志站的項目申報工作已完成。

（四）環(huán)境保護工作。一是積極推進生態(tài)縣優(yōu)先規(guī)劃項目的組織實施。三北防護林四期工程已落實國家投資余萬元；黑寶山礦區(qū)恢復、臨江復墾和臥都河冷水魚保護區(qū)項目已通過國家和省批準立項。二是完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。設立了省級嫩江源頭監(jiān)測站。三是加強農(nóng)村生態(tài)保護工作。海江鎮(zhèn)已被確定為省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；伊拉哈鎮(zhèn)正申報全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；種畜場正爭取建設省級濕地自然保護區(qū)。

（五）國土資源管理工作。一是加強土地整理復墾。長福鎮(zhèn)土地整理面積公頃公頃，總投資萬元，已完成；種畜場整理項目預算資金萬元已由國家撥付到位。二是就千噸電解銅項目與哈爾濱金宏達投資公司達成協(xié)議，該公司已投入資金萬元。三是組織有關(guān)部門對全縣砂金礦區(qū)進行了清理整頓。四是對年以

來的土地使用情況進行了清查，依法查處違法供地宗。通過治理整頓，全縣土地資產(chǎn)市場化運營工作取得了良好成效，土地“兩金”收入萬元，經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。

二、思想作風建設及廉潔從政情況

作為黨外領(lǐng)導干部，我一直注重加強政治理論學習，認真參加民主生活會。堅持用“三個代表”重要思想指導工作。及時向主要領(lǐng)導請示匯報分管工作，切實為領(lǐng)導當好參謀，與其他班子成員注意溝通，維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。

依法履行職責，認真向人大常委會報告工作，高度重視人大、政協(xié)開展的視察、調(diào)研活動，自覺接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督。認真接待群眾上訪，通過對福滿號樓回遷戶上訪等遺留問題的妥善解決，有效維護了社會安定。

自覺遵守廉政準則，認真履行廉政承諾，不弄權(quán)勒卡，不濫用職權(quán)，不借職務之便為自己和家人謀利，不插手干涉土地出讓、工程招投標等事宜。在公

務活動中廉潔自律，不奢侈浪費。

經(jīng)常組織現(xiàn)場辦公解決遺留及突出問題。在重點工程施工組織過程中，做到深入調(diào)研，仔細論證，為政府決策提供依據(jù)。

三、存在的問題和今后努力方向

回顧兩年來的工作，雖取得了一定成績，但也存在不足。一是建筑市場管理還不盡完善；砂金開采造成的植被破壞和水系污染還沒有得到根治；城市大氣低空污染還很嚴重。二是思想解放得還不夠。在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系中，由于側(cè)重保穩(wěn)定，使市政公共行業(yè)體制改革進展較慢。三是對電腦等科技知識學習不夠，忽視了采用科技手段更多更快獲取信息的重要性。

在今后工作中，我將努力做到：

（一）加強學習，努力提高自身素質(zhì)。積極參加理論學習。深入實際搞調(diào)研，為領(lǐng)導決策當好參謀。堅持依法行政，樹立大局意識，切實維護政府形象。

（二）廉潔自律，塑造領(lǐng)導干部形

象。面對土地、工程、房地產(chǎn)等“熱點”問題，時刻保持清醒頭腦，帶頭執(zhí)行廉政準則，絕不搞權(quán)錢交易，絕不利用職權(quán)為個人謀私利。

（三）開拓進取，全力推進分管工作。積極協(xié)調(diào)和帶領(lǐng)分管部門加快城市基礎設施建設步伐。做好重點項目的向上爭取工作。認真實踐經(jīng)營城市理念，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極探索經(jīng)營城市的新途徑、新辦法，為城建塑縣做出應有的貢獻。

謝謝大家！

二ＯＯ五年一月十一日

第五篇：城建副縣長人大審議述職報告

主任、各位副主任、各位委員：

我從2002年10月起負責城建口工作。兩年來，按照縣委、縣政府的總體部署，與分管部門一道，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將兩年來的思想工作情況報告如下，請評議。

一、履行職責情況

（一）城鄉(xiāng)建設工作。自分管城鄉(xiāng)建設工作以來，堅持深入調(diào)研，認真分析城鄉(xiāng)建設發(fā)展現(xiàn)狀，努力運用經(jīng)營城市理念調(diào)整工作思路、強化工作重點，借助市場力量加快城市發(fā)展步伐。

--基礎設施進一步完善。通過多渠道籌集資金，加快了基礎設施建設。一是從～年7月開始收取城市基礎設施配套費，并將其作為城市建設資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項目，狠抓了專項資金的爭取工作。三是全面推行經(jīng)營性土地招拍掛，通過經(jīng)營土地、增加土地收益籌集建設資金。兩年來，城市基礎設施建設總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。

--基本建設穩(wěn)步增長。重點抓了招投標制、工程竣工備案制和工程質(zhì)量終身責任制的落實；強化了對房地產(chǎn)二級市場的管理，組建了房地產(chǎn)交易大廳；通過規(guī)范拆遷工作程序，有效控制了群眾上訪。兩年來，基本建設建筑總面積49.87萬平方米，舊城改造拆遷面積4.63萬平方米，城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。

--村鎮(zhèn)建設得到加強。兩年來，全縣村鎮(zhèn)建設總投資1.87億元，磚瓦化率增加3個百分點；自來水普及率增加4個百分點。

（二）城市管理工作。一是強化城市規(guī)劃管理。投資90萬元編制完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃；查處違法違章建筑72戶，其中拆除12戶；通過現(xiàn)場辦公，強化了城區(qū)民用建筑的審批。二是加大城市綜合治理力度。重點加強了對牌匾、露天燒烤、流動商販、早晚市場等方面的集中整治和規(guī)范管理。三是建立制約機制。通過采取在施工放線前收取抵押金的方法有效控制了基本建設擠占公廁不予還建、建筑工程竣工收尾不清運建筑垃圾等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加大環(huán)衛(wèi)投入，深化環(huán)衛(wèi)改革。投入資金56.2萬元購置除雪機、強力吸污車等設施。同時，通過“晨清掃、日保潔”，強化對保潔人員的日常管理和監(jiān)督檢查，使環(huán)境衛(wèi)生有所改觀。

（三）招商旅游工作。一是立足地方特色，組織重新修訂了招商引資項目冊。二是積極組織參加各級各類經(jīng)貿(mào)洽談會。三是對重點項目，組織有關(guān)部門進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決投資者遇到的困難和問題。四是加強旅游開發(fā)，九龍山莊、高峰公園等景點景區(qū)建設取得較大進展。高峰公園“嫩江云杉”新樹種已得到省林業(yè)專家確認；國家級鳥類環(huán)志站的項目申報工作已完成。

（四）環(huán)境保護工作。一是積極推進生態(tài)縣優(yōu)先規(guī)劃項目的組織實施。三北防護林四期工程已落實國家投資700余萬元；黑寶山礦區(qū)恢復、臨江復墾和臥都河冷水魚保護區(qū)項目已通過國家和省批準立項。二是完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。設立了省級嫩江源頭監(jiān)測站。三是加強農(nóng)村生態(tài)保護工作。海江鎮(zhèn)已被確定為省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；伊拉哈鎮(zhèn)正申報全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；種畜場正爭取建設省級濕地自然保護區(qū)。

（五）國土資源管理工作。一是加強土地整理復墾。長福鎮(zhèn)土地整理面積