第一篇：甘霖副省長在全省集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題電視電話會上的講話

甘霖副省長在全省集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題電視電話會上的講話

幸福人家網(wǎng)2006-4-19 10:21:10【字體:大 小】

【幸福人家網(wǎng)】訊(特約記者 許尚鋒 左翼 責(zé)任編輯 文華飛)4月12日，省政府召開全省集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題電視電話會議。甘霖副省長在會上作了重要講話，對全省去年以來整治“兩非”工作作了總結(jié)，對今年全省在4—6月期間集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理性別比偏高問題進(jìn)行了動員和部署。現(xiàn)將甘霖副省長的講話錄音整理印發(fā)，供各地貫徹落實。

甘霖副省長在全省集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題電視電話會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

黨中央、國務(wù)院高度重視出生人口性別比偏高的問題。前不久，國辦發(fā)〔2005〕59號文件《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的通知》，要求動員全社會力量有效治理出生人口性別比偏高的問題。省計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組決定從今天開始，集中三個月時間在全省集中開展關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動。今天電視電話會議的主要任務(wù)就是對這次行動進(jìn)行具體動員和部署。下面，我講三點意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強信心

去年，全省上下認(rèn)真貫徹落實省政府第194號令，扎實開展了集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動。在各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視下，在廣大人民群眾的積極參與下，取得了階段性成果，“兩非”的危害性逐步被人們所認(rèn)識，震懾作用初步顯現(xiàn)，執(zhí)業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，打擊“兩非”工作機制日臻完善，綜合施治格局己經(jīng)形成，有效地遏制了出生人口性別比持續(xù)升高的勢頭，可以說取得了階段性成果。全省抽樣調(diào)查及評估結(jié)果表明，2005年樣本點的出生人口性別比（118.13）比上年下降了3.06個比點。國家人口計生委對我省聯(lián)合執(zhí)法行動給予了充分肯定。

從前一段的工作來看，我省整治“兩非”行為取得了以下幾條經(jīng)驗：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部署督查比較有力。省委、省政府高度重視我省出生人口性別比嚴(yán)重失衡問題，省委、省政府先后5次召開專題會議進(jìn)行研究與協(xié)調(diào)，并及時召開全省專項整治“兩非”行為聯(lián)合執(zhí)法行動電視電話會議。各級黨委政府高度重視，都先后召開了黨政聯(lián)席會議或者人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議，迅速成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層貫徹會議精神，組建強有力的工作班子，認(rèn)真制定方案，精心進(jìn)行部署。一些地方的工作很突出，湘潭市高度重視“兩非”典型案件的查處，工作力度大，率先在全省查處了3起“兩非”典型案件。婁底市委書記蔡力峰安排市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊對案件查處少的縣市區(qū)進(jìn)行專項督查，婁底市查處的“兩非”典型案件居全省市州之首，其中新化縣就查處了4起。邵陽市委書記盛茂林親自召開案件督辦會，對一批查辦難度大、處理阻力大的案件進(jìn)行集中交辦。桃江縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聽取重點案件情況匯報后，組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安和人口計生部門負(fù)責(zé)同志專題研究，制定偵破方案，一舉查處了3起“兩非”典型案件。省整治“兩非”行為辦公室先后兩次對各市州整治“兩非”情況進(jìn)行了專項督查，并及時發(fā)出督查通報，提出整改意見，指導(dǎo)基層工作。省督察組通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)了一些線索，及時交由當(dāng)?shù)剞k理。督查還對各地已經(jīng)查清的50多

個“兩非”典型案件的案卷材料進(jìn)行逐一核實，對因干擾說情等原因尚未處理或處理不到位的22起典型案件進(jìn)行集中督辦，限期處理到位。

二是部門緊密配合，履行職責(zé)比較到位。省政府第194號令發(fā)布后，省委宣傳部、省人口計生委等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施＜規(guī)定＞的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好專項整治“兩非”行動宣傳報道的通知》。全省人口計生系統(tǒng)積極主動當(dāng)參謀、抓協(xié)調(diào)、造輿論、搞督查，各級人口計生部門都抽出專門人員負(fù)責(zé)整治“兩非”工作。省人口計生委成立督查組深入基層明察暗訪，將查訪到的30多條線索反饋給當(dāng)?shù)卣８骷壭l(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門在整治“兩非”行動中積極主動，共出動3000多名執(zhí)法人員，清理整頓母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場和藥品批發(fā)零售市場。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三個部門聯(lián)合發(fā)出3個規(guī)范性文件，聯(lián)合查處案件220多起。公安、監(jiān)察、新聞出版等部門抽調(diào)精干力量，認(rèn)真、高效地查處案件。

三是群眾積極參與，宣傳發(fā)動比較深入。為了配合“兩非”整治工作的廣泛深入開展，去年以來，各地宣傳工作做得有聲有色。全省共發(fā)放省政府第194號令單行本97.9萬份，發(fā)放宣傳單161.3萬份，張貼布告24.2萬張，張貼警示標(biāo)志13萬份。各地采取多種形式，充分利用各種媒體，開展主題宣傳活動。同時，全省人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門有近5萬名工作人員深入基層，征求關(guān)于如何整治“兩非”的意見。省人口計生委出臺獎勵辦法，對舉報查實的每例獎2000元，通過媒體向社會公布后，獲得群眾有價值的線索200多條，兌現(xiàn)獎金20余萬元。郴州、永州、益陽等市在省里實行舉報獎勵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了舉報獎勵額度，臨武、宜章等縣對舉報非法鑒定胎兒性別查實有功的，經(jīng)查實后，獎勵舉報人1萬元。全省各地根據(jù)群眾舉報查處了一大批典型案例。去年集中行動發(fā)現(xiàn)案件616件，立案560件，依法依紀(jì)查處405件，給予黨內(nèi)警告處分93人，其中開除公職12人，對350多個單位和個人實施了行政處罰。

以上這些好的做法和經(jīng)驗，今后要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時，也要看到我們工作中還存在以下一些問題：

一是認(rèn)識有差距。對綜合治理出生人口性別比偏高這項工作，個別地方還存在畏難情緒和與己無關(guān)的想法，做表面文章，搞短期行為。雖然前段集中行動取得了階段性成果，但“兩非”行為仍然存在，目前，全省二孩平均出生人口性別比高達(dá)135.45，多孩性別比更高達(dá)272.99，這充分表明出生人口性別選擇仍是普遍存在的問題。

二是發(fā)展不平衡。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，全省出生人口性別比連續(xù)3年超出120以上的縣市區(qū)有19個；2005年上報計內(nèi)二孩出生性別比高于全省水平的有57個市、縣（市、區(qū)），其中達(dá)到160以上的有33個市、縣（市、區(qū)），這表明我省市州之間、縣市區(qū)之間在這方面存在著明顯的不平衡，治理任務(wù)還很繁重。在案件查處上，也存在著市州之間、縣市區(qū)之間不平衡的問題，部分縣市區(qū)還是空白。目前情況下，沒有“兩非”現(xiàn)象存在絕對是不可能的，這是工作態(tài)度和工作方法的問題。有的市州至今還沒有查處一起真正意義上的“兩非”典型案件。各相關(guān)部門整體配合是好的，能夠較好的履行自己的職責(zé)，但也有個別部門配合不夠主動，工作不夠積極。

三是工作抓落實不夠。省人口計生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了一套整治“兩非”的規(guī)范性文件，各地各部門大都依據(jù)自己的實際，建立了一系列配套制度。但也有一些地方、一些單位流于形式。據(jù)了解，去年人口計生工作考核評估排隊后，各地對這項工作有所放松，全省僅查出11例“兩非”案件。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，狠抓落實

國辦發(fā)［2005］59號文件《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的通知》，涉及到21個部門，要求由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門緊密配合，通過采取宣傳教育、依法打擊、規(guī)范管理和利益導(dǎo)向等措施予以綜合治理，實行標(biāo)本兼治。力

爭通過10年努力，逐步實現(xiàn)出生人口性別比的自然平衡。為貫徹落實好這一文件精神，鞏固去年我省專項集中整治“兩非”行動所取得階段性成果，把綜合治理出生人口性別比偏高問題工作推向深入，省政府辦公廳已將這一文件翻印發(fā)至市州和縣市區(qū)人民政府。同時，省委辦公廳、省政府辦公廳結(jié)合我省實際，即將出臺《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施意見》，決定從去年起，用3-4年時間，確定每年4-6月，在全省范圍內(nèi)集中開展為期3個月的關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動。在今年這次集中行動中，各級各部門要做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動，將連續(xù)3年出生人口性別比超過120和計內(nèi)二孩出生性別比超過全省平均水平的區(qū)域，將計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、出版物市場、廣告市場，特別是個體診所、藥店和孕情跟蹤管理與服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)施行、終止妊娠藥品銷售環(huán)節(jié)，作為監(jiān)測、整治和督查的重點。各地各部門要集中時間、集中精力，按照省里下發(fā)的行動方案，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，狠抓工作落實。

一是要強化輿論宣傳，營造強大聲勢。各級政府、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，宣傳、人口計生部門要聯(lián)合制定專題宣傳方案，切實做好有關(guān)宣傳工作，迅速形成“活動有安排，報刊有文章，廣播有聲音，電視有影像，網(wǎng)站有圖文”的大宣傳格局。要集中一段時間，利用電臺、電視臺、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等各種新聞媒體，刊播舉報公告，播放整治“兩非”行動的公益廣告，在重要版面和重要時段開辟集中行動專欄，開通政策咨詢熱線。要對“兩非”典型案件進(jìn)行跟蹤采訪、重點報道，以震懾違法犯罪分子，促使群眾自覺抵制“兩非”行為。要大力宣傳、推介各地好的做法和典型經(jīng)驗，促進(jìn)專項集中行動平衡發(fā)展。要大力宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章，特別是國辦發(fā)［2005］59號文件和省政府194號令，宣傳男女平等的婚育新風(fēng)尚，宣傳專項整治行動的重要性和必要性。各地還要采取上街宣傳、文藝宣傳、知識競賽、演講座談等群眾喜聞樂見的形式，廣泛調(diào)動社會各方面力量，組織開展豐富多彩的社會宣傳活動，講清、講明保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性和出生人口性別比失調(diào)的危害性，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。各部門要有計劃、有步驟地對本系統(tǒng)執(zhí)法人員和從業(yè)人員再次進(jìn)行強化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文件，掌握政策；要突出對B超醫(yī)師、婦產(chǎn)科醫(yī)師、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥品銷售人員和個體行醫(yī)人員等重點人群的宣傳和對執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要召集轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)，重點宣講省政府第194號令規(guī)定的管理規(guī)范和法律責(zé)任。

二是要突出工作重點，加大依法查處力度。各地要重點檢查村級孕婦報告和隨訪情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期孕檢、計生協(xié)會會員聯(lián)系育齡對象情況；檢查各級各類計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所2005年7月1日以來的B超檢查、染色體檢測、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案和領(lǐng)取一孩《生育證》、二孩《生育證》婦女的生育情況，特別是領(lǐng)取二孩《生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及人流、引產(chǎn)的婦女情況等；檢查藥品零售企業(yè)和個體經(jīng)營戶是否銷售終止妊娠藥品，有權(quán)銷售機構(gòu)進(jìn)、銷、存終止妊娠藥品的登記管理情況；檢查醫(yī)療、醫(yī)藥廣告市場；檢查書刊、光碟等出版物市場。各地要在普遍清查、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商、新聞出版等部門要繼續(xù)堅持有獎舉報制度，將舉報電話號碼和舉報信箱向社會公布，廣泛發(fā)動群眾提供案件線索。案件聯(lián)合查處常設(shè)機構(gòu)要根據(jù)調(diào)查摸底以及群眾舉報的案件線索，迅速組織調(diào)查取證，按規(guī)定程序和要求辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。對“兩非”違法行為的有關(guān)責(zé)任人，經(jīng)查證證據(jù)確鑿的，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理；對涉嫌犯罪的，要交由公安機關(guān)依法立案偵察。對于已經(jīng)查實的案件，要依法依紀(jì)處理到位；對于有自由裁量權(quán)的處罰條款，應(yīng)根據(jù)從重的原則進(jìn)行處理;對有案不查、查而不實、查而不處等行政不作為的部門和有關(guān)責(zé)任人也要追究行政責(zé)任。

三是狠抓制度落實，加強規(guī)范管理。去年集中整治行動期間，省人口計生委、衛(wèi)生廳、食品

藥品監(jiān)督管理局三個部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠和違法銷售使用終止妊娠藥品警示標(biāo)志的通知》、《湖南省超聲診斷儀、染色體檢測等具有胎兒性別鑒定功能的設(shè)備和終止妊娠藥品管理辦法》、《湖南省防治出生人口性別比偏高有關(guān)管理制度和程序》3個文件。各相關(guān)部門要認(rèn)真對照規(guī)定職責(zé)，把制度建設(shè)納入到本單位內(nèi)在管理體系，做到責(zé)任到人、工作到位，把執(zhí)行制度變?yōu)橐环N自覺行為。同時，各級各部門還要針對平時工作及督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，對已經(jīng)出臺的管理制度進(jìn)一步修改完善，并采取有效措施，使各項制度真正落到實處

四是要強化利益導(dǎo)向，推動綜合治理。治理性別比的問題要與切實有效的利益導(dǎo)向政策措施結(jié)合起來，把群眾切身利益解決好了，群眾才會關(guān)心國家長遠(yuǎn)利益，出生人口性別比才有可能回歸自然。我們要通過綜合治理出生人口性別比偏高行動，向社會發(fā)出一個信號：黨和政府用實際行動提倡男女平等，給女孩及其家庭帶去實實在在的利益，解除其后顧之憂，促進(jìn)其觀念轉(zhuǎn)變，影響其生育行為。各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，凡涉及歧視女孩及計劃生育女兒戶的要及時予以廢止、修改。還要結(jié)合部門職能、政策資源，研究制定有利于女孩和計劃生育女兒戶的政策、措施，主要是獎勵扶助、獨生子女保健費、扶貧、養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療、干部選拔、表彰獎勵等方面。各級政府法制辦要在這方面把好關(guān)。各地要整合資源，完善政策，逐步建立起有利于女孩和計劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機制。

三、進(jìn)一步強化措施，加強領(lǐng)導(dǎo)

綜合治理出生人口性別比偏高問題，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要各級各部門的相互配合、齊抓共管。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。專項集中行動是依法治理出生人口性別比失調(diào)是一項重要、緊迫而又艱巨的任務(wù)。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省里成立了專項集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，宣傳、人口計生、教育、民政、財政、衛(wèi)生、科技、公安、監(jiān)察、工商、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、新聞出版、文化、廣電、婦聯(lián)等部門（單位）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人口計生委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各地專項集中行動，及時通報全省專項集中行動情況，研究解決專項集中行動中存在的問題。各地、各相關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組，加強對集中行動和聯(lián)合執(zhí)法行動的領(lǐng)導(dǎo)。

二是協(xié)作要到位。專項集中行動是一項需要政府牽頭、部門聯(lián)動、省市縣通力協(xié)作的系統(tǒng)工程。雖然這次會議只安排4個部門發(fā)言，其它相關(guān)部門不是陪會聽聽而已。各相關(guān)部門要專題研究，制訂工作方案，采取有效措施，完善并落實定期例會、定期報表、定期督查、有獎舉報制度和案件查處聯(lián)動機制、部門協(xié)調(diào)機制、區(qū)域協(xié)調(diào)機制等。各級集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加的聯(lián)席會議，明確職責(zé)，加強協(xié)作。第三，督查要到位。為抓好制度落實和案件查處工作，集中行動期間，各級集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須對轄區(qū)內(nèi)專項工作開展情況進(jìn)行不少于兩次的督查。對各地已查清的“兩非”典型案件，拖而不辦或處理不到位的，要以專項集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組的名義予以集中督辦，限期查處到位。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，集中人力，采取明察暗訪等方法，結(jié)合本部門本單位業(yè)務(wù)工作，對系統(tǒng)內(nèi)的專項行動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督查。同時，要積極配合專項集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，針對規(guī)范管理、案件查處、利益導(dǎo)向等重點工作沖存在的突出問題進(jìn)行督查。督查結(jié)束后，督查組織部門要對督查情況在相應(yīng)范圍內(nèi)予以通報。

第四，考核要到位。各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要將行動計劃的落實情況，作為年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核和人口計劃生育綜合治理考核的重要依據(jù)；各相關(guān)部門要將行動計劃的落實情況納入對下級部門和相關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機構(gòu)的考核內(nèi)容。對有案不查、查清案件不處理或降低標(biāo)準(zhǔn)處理的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對工作不力的地方、部門和單位，要給予通報批評。

同志們，綜合治理出生人口性別比偏高問題，是堅持計劃生育、男女平等基本國策的一項重

要工作和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以積極主動的姿態(tài)，切實把我省出生人口性別比偏高問題進(jìn)一步治理好，為推動我省人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：甘霖副省長在全省集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題電視電話會上的講話

甘霖副省長在全省集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題電視電話會上的講話

幸福人家網(wǎng)

2006-4-19 10:21:10

【字體:大 小】

【幸福人家網(wǎng)】訊(特約記者 許尚鋒 左翼 責(zé)任編輯 文華飛)4月12日，省政府召開全省集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題電視電話會議。甘霖副省長在會上作了重要講話，對全省去年以來整治“兩非”工作作了總結(jié)，對今年全省在4—6月期間集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理性別比偏高問題進(jìn)行了動員和部署?，F(xiàn)將甘霖副省長的講話錄音整理印發(fā)，供各地貫徹落實。

甘霖副省長在全省集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題電視電話會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

黨中央、國務(wù)院高度重視出生人口性別比偏高的問題。前不久，國辦發(fā)〔2005〕59號文件《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的通知》，要求動員全社會力量有效治理出生人口性別比偏高的問題。省計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組決定從今天開始，集中三個月時間在全省集中開展關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動。今天電視電話會議的主要任務(wù)就是對這次行動進(jìn)行具體動員和部署。下面，我講三點意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強信心

去年，全省上下認(rèn)真貫徹落實省政府第194號令，扎實開展了集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動。在各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視下，在廣大人民群眾的積極參與下，取得了階段性成果，“兩非”的危害性逐步被人們所認(rèn)識，震懾作用初步顯現(xiàn)，執(zhí)業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，打擊“兩非”工作機制日臻完善，綜合施治格局己經(jīng)形成，有效地遏制了出生人口性別比持續(xù)升高的勢頭，可以說取得了階段性成果。全省抽樣調(diào)查及評估結(jié)果表明，2005年樣本點的出生人口性別比（118.13）比上年下降了3.06個比點。國家人口計生委對我省聯(lián)合執(zhí)法行動給予了充分肯定。

從前一段的工作來看，我省整治“兩非”行為取得了以下幾條經(jīng)驗：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部署督查比較有力。省委、省政府高度重視我省出生人口性別比嚴(yán)重失衡問題，省委、省政府先后5次召開專題會議進(jìn)行研究與協(xié)調(diào)，并及時召開全省專項整治“兩非”行為聯(lián)合執(zhí)法行動電視電話會議。各級黨委政府高度重視，都先后召開了黨政聯(lián)席會議或者人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議，迅速成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層貫徹會議精神，組建強有力的工作班子，認(rèn)真制定方案，精心進(jìn)行部署。一些地方的工作很突出，湘潭市高度重視“兩非”典型案件的查處，工作力度大，率先在全省查處了3起“兩非”典型案件。婁底市委書記蔡力峰安排市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊對案件查處少的縣市區(qū)進(jìn)行專項督查，婁底市查處的“兩非”典型案件居全省市州之首，其中新化縣就查處了4起。邵陽市委書記盛茂林親自召開案件督辦會，對一批查辦難度大、處理阻力大的案件進(jìn)行集中交辦。桃江縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聽取重點案件情況匯報后，組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安和人口計生部門負(fù)責(zé)同志專題研究，制定偵破方案，一舉查處了3起“兩非”典型案件。省整治“兩非”行為辦公室先后兩次對各市州整治“兩非”情況進(jìn)行了專項督查，并及時發(fā)出督查通報，提出整改意見，指導(dǎo)基層工作。省督察組通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)了一些線索，及時交由當(dāng)?shù)剞k理。督查還對各地已經(jīng)查清的50多個“兩非”典型案件的案卷材料進(jìn)行逐一核實，對因干擾說情等原因尚未處理或處理不到位的22起典型案件進(jìn)行集中督辦，限期處理到位。

二是部門緊密配合，履行職責(zé)比較到位。省政府第194號令發(fā)布后，省委宣傳部、省人口計生委等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施＜規(guī)定＞的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好專項整治“兩非”行動宣傳報道的通知》。全省人口計生系統(tǒng)積極主動當(dāng)參謀、抓協(xié)調(diào)、造輿論、搞督查，各級人口計生部門都抽出專門人員負(fù)責(zé)整治“兩非”工作。省人口計生委成立督查組深入基層明察暗訪，將查訪到的30多條線索反饋給當(dāng)?shù)卣?。各級衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門在整治“兩非”行動中積極主動，共出動3000多名執(zhí)法人員，清理整頓母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場和藥品批發(fā)零售市場。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三個部門聯(lián)合發(fā)出3個規(guī)范性文件，聯(lián)合查處案件220多起。公安、監(jiān)察、新聞出版等部門抽調(diào)精干力量，認(rèn)真、高效地查處案件。

三是群眾積極參與，宣傳發(fā)動比較深入。為了配合“兩非”整治工作的廣泛深入開展，去年以來，各地宣傳工作做得有聲有色。全省共發(fā)放省政府第194號令單行本97.9萬份，發(fā)放宣傳單161.3萬份，張貼布告24.2萬張，張貼警示標(biāo)志13萬份。各地采取多種形式，充分利用各種媒體，開展主題宣傳活動。同時，全省人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門有近5萬名工作人員深入基層，征求關(guān)于如何整治“兩非”的意見。省人口計生委出臺獎勵辦法，對舉報查實的每例獎2000元，通過媒體向社會公布后，獲得群眾有價值的線索200多條，兌現(xiàn)獎金20余萬元。郴州、永州、益陽等市在省里實行舉報獎勵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了舉報獎勵額度，臨武、宜章等縣對舉報非法鑒定胎兒性別查實有功的，經(jīng)查實后，獎勵舉報人1萬元。全省各地根據(jù)群眾舉報查處了一大批典型案例。去年集中行動發(fā)現(xiàn)案件616件，立案560件，依法依紀(jì)查處405件，給予黨內(nèi)警告處分93人，其中開除公職12人，對350多個單位和個人實施了行政處罰。

以上這些好的做法和經(jīng)驗，今后要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時，也要看到我們工作中還存在以下一些問題：

一是認(rèn)識有差距。對綜合治理出生人口性別比偏高這項工作，個別地方還存在畏難情緒和與己無關(guān)的想法，做表面文章，搞短期行為。雖然前段集中行動取得了階段性成果，但“兩非”行為仍然存在，目前，全省二孩平均出生人口性別比高達(dá)135.45，多孩性別比更高達(dá)272.99，這充分表明出生人口性別選擇仍是普遍存在的問題。

二是發(fā)展不平衡。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，全省出生人口性別比連續(xù)3年超出120以上的縣市區(qū)有19個；2005年上報計內(nèi)二孩出生性別比高于全省水平的有57個市、縣（市、區(qū)），其中達(dá)到160以上的有33個市、縣（市、區(qū)），這表明我省市州之間、縣市區(qū)之間在這方面存在著明顯的不平衡，治理任務(wù)還很繁重。在案件查處上，也存在著市州之間、縣市區(qū)之間不平衡的問題，部分縣市區(qū)還是空白。目前情況下，沒有“兩非”現(xiàn)象存在絕對是不可能的，這是工作態(tài)度和工作方法的問題。有的市州至今還沒有查處一起真正意義上的“兩非”典型案件。各相關(guān)部門整體配合是好的，能夠較好的履行自己的職責(zé)，但也有個別部門配合不夠主動，工作不夠積極。

三是工作抓落實不夠。省人口計生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了一套整治“兩非”的規(guī)范性文件，各地各部門大都依據(jù)自己的實際，建立了一系列配套制度。但也有一些地方、一些單位流于形式。據(jù)了解，去年人口計生工作考核評估排隊后，各地對這項工作有所放松，全省僅查出11例“兩非”案件。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，狠抓落實

國辦發(fā)［2005］59號文件《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的通知》，涉及到21個部門，要求由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門緊密配合，通過采取宣傳教育、依法打擊、規(guī)范管理和利益導(dǎo)向等措施予以綜合治理，實行標(biāo)本兼治。力爭通過10年努力，逐步實現(xiàn)出生人口性別比的自然平衡。為貫徹落實好這一文件精神，鞏固去年我省專項集中整治“兩非”行動所取得階段性成果，把綜合治理出生人口性別比偏高問題工作推向深入，省政府辦公廳已將這一文件翻印發(fā)至市州和縣市區(qū)人民政府。同時，省委辦公廳、省政府辦公廳結(jié)合我省實際，即將出臺《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施意見》，決定從去年起，用3-4年時間，確定每年4-6月，在全省范圍內(nèi)集中開展為期3個月的關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動。在今年這次集中行動中，各級各部門要做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動，將連續(xù)3年出生人口性別比超過120和計內(nèi)二孩出生性別比超過全省平均水平的區(qū)域，將計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、出版物市場、廣告市場，特別是個體診所、藥店和孕情跟蹤管理與服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)施行、終止妊娠藥品銷售環(huán)節(jié)，作為監(jiān)測、整治和督查的重點。各地各部門要集中時間、集中精力，按照省里下發(fā)的行動方案，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，狠抓工作落實。

一是要強化輿論宣傳，營造強大聲勢。各級政府、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，宣傳、人口計生部門要聯(lián)合制定專題宣傳方案，切實做好有關(guān)宣傳工作，迅速形成“活動有安排，報刊有文章，廣播有聲音，電視有影像，網(wǎng)站有圖文”的大宣傳格局。要集中一段時間，利用電臺、電視臺、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等各種新聞媒體，刊播舉報公告，播放整治“兩非”行動的公益廣告，在重要版面和重要時段開辟集中行動專欄，開通政策咨詢熱線。要對“兩非”典型案件進(jìn)行跟蹤采訪、重點報道，以震懾違法犯罪分子，促使群眾自覺抵制“兩非”行為。要大力宣傳、推介各地好的做法和典型經(jīng)驗，促進(jìn)專項集中行動平衡發(fā)展。要大力宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章，特別是國辦發(fā)［2005］59號文件和省政府194號令，宣傳男女平等的婚育新風(fēng)尚，宣傳專項整治行動的重要性和必要性。各地還要采取上街宣傳、文藝宣傳、知識競賽、演講座談等群眾喜聞樂見的形式，廣泛調(diào)動社會各方面力量，組織開展豐富多彩的社會宣傳活動，講清、講明保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性和出生人口性別比失調(diào)的危害性，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。各部門要有計劃、有步驟地對本系統(tǒng)執(zhí)法人員和從業(yè)人員再次進(jìn)行強化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文件，掌握政策；要突出對B超醫(yī)師、婦產(chǎn)科醫(yī)師、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥品銷售人員和個體行醫(yī)人員等重點人群的宣傳和對執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要召集轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)，重點宣講省政府第194號令規(guī)定的管理規(guī)范和法律責(zé)任。

二是要突出工作重點，加大依法查處力度。各地要重點檢查村級孕婦報告和隨訪情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期孕檢、計生協(xié)會會員聯(lián)系育齡對象情況；檢查各級各類計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所2005年7月1日以來的B超檢查、染色體檢測、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案和領(lǐng)取一孩《生育證》、二孩《生育證》婦女的生育情況，特別是領(lǐng)取二孩《生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及人流、引產(chǎn)的婦女情況等；檢查藥品零售企業(yè)和個體經(jīng)營戶是否銷售終止妊娠藥品，有權(quán)銷售機構(gòu)進(jìn)、銷、存終止妊娠藥品的登記管理情況；檢查醫(yī)療、醫(yī)藥廣告市場；檢查書刊、光碟等出版物市場。各地要在普遍清查、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商、新聞出版等部門要繼續(xù)堅持有獎舉報制度，將舉報電話號碼和舉報信箱向社會公布，廣泛發(fā)動群眾提供案件線索。案件聯(lián)合查處常設(shè)機構(gòu)要根據(jù)調(diào)查摸底以及群眾舉報的案件線索，迅速組織調(diào)查取證，按規(guī)定程序和要求辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。對“兩非”違法行為的有關(guān)責(zé)任人，經(jīng)查證證據(jù)確鑿的，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理；對涉嫌犯罪的，要交由公安機關(guān)依法立案偵察。對于已經(jīng)查實的案件，要依法依紀(jì)處理到位；對于有自由裁量權(quán)的處罰條款，應(yīng)根據(jù)從重的原則進(jìn)行處理;對有案不查、查而不實、查而不處等行政不作為的部門和有關(guān)責(zé)任人也要追究行政責(zé)任。

三是狠抓制度落實，加強規(guī)范管理。去年集中整治行動期間，省人口計生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局三個部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠和違法銷售使用終止妊娠藥品警示標(biāo)志的通知》、《湖南省超聲診斷儀、染色體檢測等具有胎兒性別鑒定功能的設(shè)備和終止妊娠藥品管理辦法》、《湖南省防治出生人口性別比偏高有關(guān)管理制度和程序》3個文件。各相關(guān)部門要認(rèn)真對照規(guī)定職責(zé)，把制度建設(shè)納入到本單位內(nèi)在管理體系，做到責(zé)任到人、工作到位，把執(zhí)行制度變?yōu)橐环N自覺行為。同時，各級各部門還要針對平時工作及督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，對已經(jīng)出臺的管理制度進(jìn)一步修改完善，并采取有效措施，使各項制度真正落到實處

四是要強化利益導(dǎo)向，推動綜合治理。治理性別比的問題要與切實有效的利益導(dǎo)向政策措施結(jié)合起來，把群眾切身利益解決好了，群眾才會關(guān)心國家長遠(yuǎn)利益，出生人口性別比才有可能回歸自然。我們要通過綜合治理出生人口性別比偏高行動，向社會發(fā)出一個信號：黨和政府用實際行動提倡男女平等，給女孩及其家庭帶去實實在在的利益，解除其后顧之憂，促進(jìn)其觀念轉(zhuǎn)變，影響其生育行為。各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，凡涉及歧視女孩及計劃生育女兒戶的要及時予以廢止、修改。還要結(jié)合部門職能、政策資源，研究制定有利于女孩和計劃生育女兒戶的政策、措施，主要是獎勵扶助、獨生子女保健費、扶貧、養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療、干部選拔、表彰獎勵等方面。各級政府法制辦要在這方面把好關(guān)。各地要整合資源，完善政策，逐步建立起有利于女孩和計劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機制。

三、進(jìn)一步強化措施，加強領(lǐng)導(dǎo)

綜合治理出生人口性別比偏高問題，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要各級各部門的相互配合、齊抓共管。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。專項集中行動是依法治理出生人口性別比失調(diào)是一項重要、緊迫而又艱巨的任務(wù)。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省里成立了專項集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，宣傳、人口計生、教育、民政、財政、衛(wèi)生、科技、公安、監(jiān)察、工商、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、新聞出版、文化、廣電、婦聯(lián)等部門（單位）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人口計生委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各地專項集中行動，及時通報全省專項集中行動情況，研究解決專項集中行動中存在的問題。各地、各相關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組，加強對集中行動和聯(lián)合執(zhí)法行動的領(lǐng)導(dǎo)。

二是協(xié)作要到位。專項集中行動是一項需要政府牽頭、部門聯(lián)動、省市縣通力協(xié)作的系統(tǒng)工程。雖然這次會議只安排4個部門發(fā)言，其它相關(guān)部門不是陪會聽聽而已。各相關(guān)部門要專題研究，制訂工作方案，采取有效措施，完善并落實定期例會、定期報表、定期督查、有獎舉報制度和案件查處聯(lián)動機制、部門協(xié)調(diào)機制、區(qū)域協(xié)調(diào)機制等。各級集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加的聯(lián)席會議，明確職責(zé)，加強協(xié)作。

第三，督查要到位。為抓好制度落實和案件查處工作，集中行動期間，各級集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須對轄區(qū)內(nèi)專項工作開展情況進(jìn)行不少于兩次的督查。對各地已查清的“兩非”典型案件，拖而不辦或處理不到位的，要以專項集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組的名義予以集中督辦，限期查處到位。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，集中人力，采取明察暗訪等方法，結(jié)合本部門本單位業(yè)務(wù)工作，對系統(tǒng)內(nèi)的專項行動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督查。同時，要積極配合專項集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，針對規(guī)范管理、案件查處、利益導(dǎo)向等重點工作沖存在的突出問題進(jìn)行督查。督查結(jié)束后，督查組織部門要對督查情況在相應(yīng)范圍內(nèi)予以通報。

第四，考核要到位。各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要將行動計劃的落實情況，作為人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核和人口計劃生育綜合治理考核的重要依據(jù)；各相關(guān)部門要將行動計劃的落實情況納入對下級部門和相關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機構(gòu)的考核內(nèi)容。對有案不查、查清案件不處理或降低標(biāo)準(zhǔn)處理的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對工作不力的地方、部門和單位，要給予通報批評。

同志們，綜合治理出生人口性別比偏高問題，是堅持計劃生育、男女平等基本國策的一項重要工作和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以積極主動的姿態(tài)，切實把我省出生人口性別比偏高問題進(jìn)一步治理好，為推動我省人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

XXX鎮(zhèn)關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

偏高問題宣傳活動計劃

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）和《貴州省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）精神，為進(jìn)一步在全社會形成強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍，構(gòu)建以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推廣、綜合治理的工作機制，我鎮(zhèn)決定開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題宣傳活動。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中央《決定》、省《規(guī)定》精神，全面開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題宣傳活動，以社會主義核心價值體系為根本，著力創(chuàng)建和諧人口文化，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧，為正常生育水平營造濃厚的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、活動主題

性別平等、共創(chuàng)和諧

三、活動時間

2009年5月29日、9月25日。

四、宣傳內(nèi)容

大力宣傳男女平等，生男生女一樣好、提高素質(zhì)最重要等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；省《規(guī)定》關(guān)于關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的有關(guān)規(guī)定，各種有關(guān)社會性別平等、婦女兒童權(quán)益保障的法律法規(guī)；有利于女孩和女孩家庭的經(jīng)濟(jì)社會政策和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系；人口計生和生殖健康科普知識；女性成才的模范人物；女兒戶脫貧致富，女兒戶享受優(yōu)先、優(yōu)惠政策，女兒創(chuàng)業(yè)、成才的典型人物和先進(jìn)事例；家庭和睦、贍養(yǎng)老人以及男到女家落戶成為致富帶頭人的先進(jìn)事跡；關(guān)愛女孩行動先進(jìn)工作經(jīng)驗和先進(jìn)個人模范事跡；嚴(yán)肅查處“兩非”、溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例。

六、宣傳形式

1、發(fā)放宣傳品

制作宣傳畫冊、掛圖、展板，向群眾宣傳關(guān)愛女孩、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、治理出生人口性別比有關(guān)的法律法規(guī)和科普知識等。

2、加強教育培訓(xùn)

一是積極推動在各村人口學(xué)校設(shè)立培訓(xùn)基地，提高群眾的人口理論水平，讓廣大群眾擯棄男尊女卑的舊觀念，樹立“生男生女，順其自然”、“男孩女孩都是寶，提高素質(zhì)最重要”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

3、工作要求

關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題專項宣傳活動要堅持以人為本，要加強針對性，區(qū)分不同人群存在的不同問題和需求，有的放矢地提供宣傳服務(wù)，不斷提高宣傳教育個性化程度；要講求宣傳教育的說服力和感染力，曉之以理，動之以情，潛移默化、春風(fēng)化雨般地轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念。

2009年3月1日

XXX鎮(zhèn)關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

偏高問題宣傳活動總結(jié)

為全面貫徹《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）和《貴州省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）關(guān)于開展“關(guān)愛女孩行動”活動的精神，進(jìn)一步樹立新型生育文化，轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的生育觀念，我鎮(zhèn)于三月份開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了“關(guān)愛女孩行動”的活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、此次活動鎮(zhèn)黨委、政府給予了高度重視，并為全鎮(zhèn)相關(guān)部門召開了專題會議，就此活動具體內(nèi)容提出了要求、要深入開展群眾性的思想、道德教育和法律教育工作，用社會先進(jìn)文化占領(lǐng)基層的思想文化陣地，運用豐富多彩的宣傳形式，深入開展“關(guān)愛女孩行動”的活動，普及計劃生育科學(xué)知識、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，為建設(shè)我鄉(xiāng)先進(jìn)的生育文化夯實群眾基礎(chǔ)。

二、宣傳活動自

3月20日起，依次深入到大各村，靈活機動的運用各種宣傳陣地和教育手段，多渠道、多形式的宣傳新型生育文化?；顒訒r在各村組的主要路口及人群積聚地設(shè)立標(biāo)語，建立宣傳欄，在計生服務(wù)室設(shè)宣傳板、宣傳窗，懸掛生殖保健知識掛圖。鎮(zhèn)計生服務(wù)站的計生員和協(xié)會會員還通過走家串戶等形式向廣大育齡群眾發(fā)放法律法規(guī)、婚育知識、生殖保健等宣傳資料。通過各種形式的宣傳，廣大育齡群眾那些“不孝有三，無后為大”的落后生育觀念逐漸在改變，男女平等、女兒也是傳后人等新型生育文化正在被廣大群眾自覺接受。“關(guān)愛女孩行動”活動已同計劃生育三結(jié)合工作、扶貧開發(fā)工作、救助計劃生育貧困家庭等工作緊密結(jié)合起來，使無子女、獨生子女和雙女家庭在生活解除了后顧之憂，進(jìn)一步推動了全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二OO九年九月二十五日

5.29活動記錄

時間：2009年5月29日，地點：XXX計生站，參加人員：計生委站所有人員，部分村干和群眾，內(nèi)容：

5月29日是中國計劃生育協(xié)會建立29周年的紀(jì)念日。為了紀(jì)念這個節(jié)日，我鎮(zhèn)于5月29日在計生站開展了關(guān)愛女孩活動?；顒悠陂g：免費發(fā)放避孕藥具、免費為女孩體檢、免費診斷常見病、婦科病檢查等，讓群眾認(rèn)識掌握了避孕節(jié)育知識。同時組織了計劃生育知識培訓(xùn)：宣傳國家相關(guān)計劃生育政策、法律、法規(guī)、“五期”保健、胎教及出生缺陷干預(yù)、預(yù)防生殖道疾病的注意事項；避孕節(jié)育措施的正確選擇指南；有關(guān)計生證件辦理查驗程序等。

7.11活動記錄

時間:2009年7月11日 地點: 參加人員:計生委站全體人員,各村計生人口主任, 內(nèi)容: 1、2009年7月1日是第20個世界人口日。按照國家和省人口計生委通知要求，我鎮(zhèn)緊密圍繞“關(guān)注計劃生育家庭，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展”這一主題，聯(lián)合婦聯(lián)、計生協(xié)等相關(guān)部門，大力宣傳人口計生工作取得的成就和經(jīng)驗.國家人口計生委將我國世界人口日宣傳活動的主題確定為“關(guān)注計劃生育家庭，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展”，目的在于引導(dǎo)全社會支持計劃生育家庭，幫助婦女創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)婦女發(fā)展。

2、是開展生殖健康服務(wù)，提高婦女健康水平。

3、要提高全社會對計劃生育家庭和女性的關(guān)注，切實把新型生育文化傳播到千家萬戶，為推動人口和計劃生育工作深入開展，為我我鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

9.25活動記錄

時間：2009年9月25日 地點：XXX計生站

參加人員：計生委站全體人員，內(nèi)容： 1、9月25日是《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表的紀(jì)念日。我鎮(zhèn)計劃生育辦公室人員在主任的帶領(lǐng)下，到各村開展宣傳教育活動。宣傳的主要對象是已婚育齡女婦女。

2、向育齡女群眾講解了計劃生育相關(guān)法規(guī)和政策，并且通過宣傳冊、宣傳單的發(fā)放，她們在了解學(xué)習(xí)的同時，也向她們發(fā)出積極配合我們的計生工作號召。各育齡女婦女積極主動的向計生工作人員咨詢。

第四篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題

綜合治理出生人口性別比偏高問題

在深入開展綜合治理性別比偏高問題的工作中，我縣結(jié)合實際，加大集中開展整治“兩非”專項行動力度，采取了一系列措施，堅持源頭管理，過程控制，末端治理并重，建立健全行之有效的長效工作機制，標(biāo)本兼治，取得良好成效。

一、加大宣傳力度，繼續(xù)開展形式多樣的宣傳教育，大力傳播男女平等、生男生女順其自然等科學(xué)文明的生育觀念,倡導(dǎo)新型生育觀念。充分利用環(huán)境宣傳、專家講座、等形式,將禁止“兩非”政策和科學(xué)的生育知識滲透到群眾之中；利用重大節(jié)日和計生紀(jì)念日開展集中宣傳教育活動,在廣場、主要道路、集貿(mào)市場以發(fā)放宣傳品、文藝匯演、現(xiàn)場咨詢等方式,發(fā)放色彩鮮艷、圖文并茂的關(guān)愛女孩、獎勵扶助政策等宣傳品,對在社會、家庭等各領(lǐng)域中的成功女性及優(yōu)秀女孩進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰,營造全社會都來關(guān)愛女孩的輿論氛圍。通過廣泛宣傳,使男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念深入人心,為該區(qū)綜合治理出生人口性別比工作營造了良好的輿論氛圍。

二、責(zé)任落實,提升服務(wù)管理水平。不斷加強B超執(zhí)業(yè)管理規(guī)范,將禁止“兩非”責(zé)任落實到個人。在B超工作場所張貼禁止非法鑒定胎兒性別的醒目標(biāo)識,公布舉報電話,接

受社會和群眾監(jiān)督；加強孕產(chǎn)期全程服務(wù)隨訪,對符合生育政策人員實行分類管理,落實月隨訪、雙月查訪、產(chǎn)后訪視等工作制度,避免非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格落實終止妊娠審批,對孕14周以上因醫(yī)學(xué)需要要求終止妊娠的,必須提供醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的相關(guān)證明并登記審批,及時向縣級人口計劃生育部門上報流引產(chǎn)情況。

三、建立健全孕情檢查和訪視制度。對符合法定條件的生育(重點為二孩)實施全程管理和服務(wù)，杜絕孕情人為丟失現(xiàn)象。參加孕查的育齡婦女，嚴(yán)格核查證件，孕期隨訪服務(wù)情況的有關(guān)檔簿由專人登記，衛(wèi)生部門孕婦圍產(chǎn)期保健信息實現(xiàn)時時通報，掌握孕情管理第一手材料。

四、積極與公安、衛(wèi)生等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促醫(yī)院與B超從業(yè)人員簽訂責(zé)任狀，加強超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員教育與管理，建立健全超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案，按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，建立健全長效管理機制，有效推動了

五、利益導(dǎo)向,重視民生綜合治理。強化人口計劃生育政策利益導(dǎo)向機制,實現(xiàn)農(nóng)村獨女、二女家庭“老有所養(yǎng)”,在指導(dǎo)村（居）民自治章程的制定上,對獨女戶和雙女戶在低保待遇、子女上學(xué)、醫(yī)療保險、就業(yè)安排、幫扶救助等方面認(rèn)真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策。多層次提高農(nóng)村女兒家庭的社會地

位,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,促進(jìn)出生人口性別比綜合治理,促使出生人口性別比自然平衡。

第五篇：關(guān)于成立關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

A政發(fā)〔2012〕號

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于成立關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口

性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各村（街）民委、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

為加強對關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：

為成員名單如下：

組 長：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：鎮(zhèn)人大主席

副鎮(zhèn)長

鎮(zhèn)紀(jì)委書記

成 員：鎮(zhèn)婦聯(lián)主席

鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)人、計生服務(wù)所所長

鎮(zhèn)政府民政助理

鎮(zhèn)政府計生助理

鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

鎮(zhèn)中心校校長

鎮(zhèn)計生服務(wù)所副所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所，由ZZZ同志兼任辦公室主任，成員從有關(guān)單位抽調(diào)。

XX鎮(zhèn)人民政府

二○一二年九月二日

主題詞：計劃生育成立機構(gòu)通知抄送：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大XX鎮(zhèn)黨政辦2012年9月2日印發(fā)

（共印20份）