第一篇：性別比治理信息

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)明職責(zé)

孟村再掀出生人口性別比綜合治理工作高潮

為進(jìn)一步加大出生人口性別比綜合治理工作力度，促進(jìn)人口和計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展，7月22日，縣政府召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)綜合治理工作進(jìn)行了專題研究和部署。政府代縣長(zhǎng)戴強(qiáng)同志做出重要批示，要求全縣各級(jí)要加大對(duì)出生人口性別比綜合治理工作和關(guān)愛(ài)女孩的宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。按照領(lǐng)導(dǎo)指示精神，全縣各級(jí)各部門(mén)高度重視，迅速行動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，掀起了綜合治理工作高潮：

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣綜合治理出生人口性別比偏高工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣政府組織召開(kāi)了全縣綜合治理出生人口性別比偏高專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)綜合治理工作進(jìn)行再安排和再部署?？h衛(wèi)生局、計(jì)生局等部門(mén)研究制定了《關(guān)于全面推進(jìn)出生人口信息共享工作的通知》。同時(shí)，完善了縣出生人口性別比綜合治理工作實(shí)體辦公室。實(shí)體辦公室由縣政府辦公室一名副主任任主任，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人為副主任，相關(guān)人員為成員，建立健全了相應(yīng)工作制度，完善了信息共享和信息通報(bào)體系，并成立了執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性、經(jīng)常性工作。

為濃造輿論氛圍，大力實(shí)施了集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)發(fā)表了綜合治理工作電視講話?？h電視臺(tái)在黃金時(shí)間滾動(dòng)播出綜合治理出生人口性別比和關(guān)愛(ài)女孩標(biāo)語(yǔ)?！督袢彰洗鍒?bào)》開(kāi)辟專欄對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題報(bào)導(dǎo)?？h計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門(mén)制作關(guān)于綜合治理工作內(nèi)容的大型宣傳布幅在城區(qū)主要位置進(jìn)行懸掛。同時(shí)各相關(guān)部

門(mén)還聯(lián)合成立了政策宣傳咨詢隊(duì)，深入到鄉(xiāng)村，在集市設(shè)立咨詢臺(tái)，宣傳相關(guān)知識(shí)和政策、法規(guī)，已發(fā)放宣傳資料5000余份。

為加大依法治理力度，各相關(guān)部門(mén)緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在上半年兩次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的基礎(chǔ)上，近日，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、食藥監(jiān)局、廣電等部門(mén)又開(kāi)展了一次大型出生人口性別比聯(lián)合治理專項(xiàng)行動(dòng)，將“兩非”案件作為打擊重點(diǎn)，對(duì)全縣各醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)、藥品批發(fā)零售單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了聯(lián)合清查治理。到目前，全縣已查處“兩非”案件4例，均按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理，起到了較好的打擊震懾作用。

第二篇：性別比治理匯報(bào)材料

匯 報(bào) 材 料

近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)出生人口性別比一直偏高，為有效遏止我鄉(xiāng)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員一直在做著不懈的努力。根據(jù)《河北省計(jì)生委實(shí)行三級(jí)全員全程包保服務(wù)責(zé)任制構(gòu)筑防止選擇性別生育屏障的實(shí)施方案》和《河間市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于實(shí)行三級(jí)全員全程包保服務(wù)責(zé)任制的實(shí)施方案》兩個(gè)文件的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施治理出生人口性別比偏高問(wèn)題：

一、宣傳。

1、我鄉(xiāng)每季度組織一次有鄉(xiāng)黨委、政府班子成員、計(jì)生委干部、村主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干和小組長(zhǎng)參加的治理性別比專項(xiàng)會(huì)議，使廣大的鄉(xiāng)村兩級(jí)工作人員充分認(rèn)識(shí)到出生人口男女比例失衡給社會(huì)、家庭、國(guó)家?guī)?lái)的危害，這將是長(zhǎng)期的、需綜合治理漸進(jìn)的一個(gè)過(guò)程。

2、在鄉(xiāng)、村主要街道刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，利用村廣播喇叭不定期進(jìn)行宣傳，有條件的村還組織育齡婦女排演節(jié)目，在鄉(xiāng)季度普查和九吉、黃村、婁堤屯、后留守村集日時(shí)，擺放展牌、發(fā)放宣傳頁(yè)，在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)濃厚的宣傳氛圍，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到性別比失調(diào)給家庭和社會(huì)帶來(lái)的危害和治理的必要性、緊迫性。

二、建立組織網(wǎng)絡(luò)

1、我鄉(xiāng)成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)，教委主任、衛(wèi)生院長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、計(jì)生辦主任、宣傳委員等任副組長(zhǎng)的性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村黨支部書(shū)記、村主任是第一責(zé)任人。

2、村計(jì)生專干、小組長(zhǎng)、包村人員對(duì)本村持二胎證人員采取分包到人的辦法進(jìn)行全員監(jiān)控，并和持二胎證人員簽定了不許有“兩非”案件發(fā)生的協(xié)議書(shū)。每月月底包村人員組織計(jì)生專干、小組長(zhǎng)對(duì)本村持二胎證人員進(jìn)行一次隨訪，并將隨訪結(jié)果進(jìn)行匯總，下月7日在鄉(xiāng)包保服務(wù)站召開(kāi)情況匯總通報(bào)會(huì)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行流引產(chǎn)手術(shù)的堅(jiān)決予以收證。

3、每月鄉(xiāng)計(jì)生委組織精干人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)衛(wèi)生院、個(gè)體診所，尤其是開(kāi)辦婦科的診所進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的及時(shí)向市局性別比治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯報(bào)，采取相應(yīng)制止措施。

三、積極落實(shí)對(duì)農(nóng)村中女兒戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

1、對(duì)農(nóng)村中領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》18周歲以下女兒戶免除一人份的新農(nóng)合參合費(fèi)30元，村全免水費(fèi)，優(yōu)先發(fā)放宅基地，并選擇較好位置。2、8月份在“金秋助學(xué)”活動(dòng)中，對(duì)考入二本以上學(xué)校的一名學(xué)生給予補(bǔ)助學(xué)費(fèi)500元。在救助特困家庭活動(dòng)中，市計(jì)生局救助了兩戶，鄉(xiāng)政府救助了5戶，每戶給予500元 的救助金。

自國(guó)家計(jì)生委8月16日召開(kāi)“人口性別比專項(xiàng)治理行動(dòng)”電視會(huì)議以來(lái)，我鄉(xiāng)對(duì)以前工作不完善的地方進(jìn)行了疏理整改，并組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員進(jìn)行了一次集中宣傳廣播，將“兩非”案件及時(shí)公布，讓廣大育齡群眾引以為戒。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、婦科診所進(jìn)行了一次拉網(wǎng)排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何疑點(diǎn)。

下一步我鄉(xiāng)將按照省、市、縣三級(jí)要求，積極落實(shí)包保服務(wù)責(zé)任制，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村中女兒戶、特困家庭的救助力度，在全鄉(xiāng)營(yíng)造一個(gè)“生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的濃厚宣傳氛圍，讓女兒戶不再受到歧視，不再孤單。堅(jiān)決打擊“兩非”案件，加大對(duì)“兩非”案件的懲處力度，使我鄉(xiāng)出生人口性別比回到一個(gè)理性的水平上來(lái)。

第三篇：性別比專項(xiàng)治理文案

近年來(lái)，我市廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，深入宣傳科學(xué)進(jìn)步的婚育觀念，出生人口性別比持續(xù)升高的勢(shì)頭得到有效遏制,但我市出生人口性別比持續(xù)偏高問(wèn)題的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出整體偏高，長(zhǎng)期偏高，特別是計(jì)劃內(nèi)二孩性別比高達(dá)194，比正常值107高出87。出生人口性別比長(zhǎng)期持續(xù)偏高將導(dǎo)致人口性別結(jié)構(gòu)失衡，并引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)我市出生人口性別比趨向平衡，給我市再造一個(gè)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的人口環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定從2011年2月至2011年9月，在全市開(kāi)展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，圍繞宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處等三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行的非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠及女?huà)朕D(zhuǎn)移行為，堅(jiān)決遏制我市出生人口性別比升高的勢(shì)頭，促進(jìn)全市出生人口性別比趨向平衡，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）依法查處一批非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的案件；

（三）加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)、b超管理、終止妊娠藥品、人流和引產(chǎn)的管理；

（四）建立健全禁止“兩非”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、重點(diǎn)內(nèi)容及行動(dòng)范圍

（一）重點(diǎn)內(nèi)容

1．利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

2．懷孕婦女違法進(jìn)行胎兒性別鑒定并選擇性別人工終止妊娠行為的。

（二）行動(dòng)范圍

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口和計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)及零售藥店等。

四、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)工作自2011年2月開(kāi)始至2011年9月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段（2-3月）

1．宣傳發(fā)動(dòng)。各有關(guān)單位要在組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在全社會(huì)大力宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，廣泛宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓廣大人民群眾了解依法打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的必要性和緊迫性。要建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)址和舉報(bào)信箱，作出明確的保密和獎(jiǎng)勵(lì)承諾，在報(bào)刊、電視、電臺(tái)上反復(fù)刊登和滾動(dòng)播出舉報(bào)公告及在戶外張貼舉報(bào)公告等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

2．調(diào)查摸底。掌握孕情登記、管理、跟蹤服務(wù)資料；掌握本地XX年1月1日以來(lái)領(lǐng)取《再生育服務(wù)證》后的生育情況，特別是對(duì)領(lǐng)取《再生育服務(wù)證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況要調(diào)查清楚；檢查終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況；對(duì)符合再生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女，實(shí)行實(shí)名化管理。

（二）立案調(diào)查，依法處理階段（4-5月）

1．各責(zé)任單位根據(jù)調(diào)查摸底、群眾舉報(bào)取得的線索進(jìn)行調(diào)查取證；對(duì)確有嫌疑的，按照有關(guān)程序立案。

2．對(duì)涉嫌溺棄女?huà)氲挠嘘P(guān)人員，由公安機(jī)關(guān)依法查處。女?huà)朕D(zhuǎn)移的由人口計(jì)生部門(mén)依法查處。

3．對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）建章立制，規(guī)范管理階段（6月）

1．層層簽訂綜合治理出生人口性別比責(zé)任書(shū)，簽訂市、院、科、人三級(jí)責(zé)任體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)業(yè)。

2．針對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中暴露的突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)管理制度，包括制訂和完善生育過(guò)程跟蹤服務(wù)和管理制度，b超、染色體檢測(cè)等設(shè)備管理制度，施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、案件查處制度等。重點(diǎn)是加強(qiáng)孕情、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理。

（四）檢查驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)估階段（7-8月）

各有關(guān)單位要在7月底前，組織對(duì)所轄區(qū)域和單位進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將工作開(kāi)展情況和總結(jié)材料報(bào)市關(guān)愛(ài)女孩領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市人口計(jì)生局宣教科，辦公室主任由宣教科科長(zhǎng)董曉鈍擔(dān)任）。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將于8月底對(duì)各轄區(qū)和單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)重視程度不高，打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)不力，工作效果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)，要限期整改?？荚u(píng)結(jié)果將作為人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

2011年9月，迎接晉中市關(guān)愛(ài)女孩領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一檢查考評(píng)。

五、上報(bào)材料要求

（一）按照省文件精神，市打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)2011年人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)b超及操作人員情況，2011年以來(lái)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行b超檢查和人工終止妊娠情況進(jìn)行分別匯總上報(bào)，同時(shí)對(duì)XX年1月1日以來(lái)領(lǐng)取《再生育服務(wù)證》育齡婦女情況、終止妊娠藥品市場(chǎng)管理情況進(jìn)行匯總分析（后附匯總表表樣），各有關(guān)單位根據(jù)市匯總所需內(nèi)容和實(shí)際情況，于2011年3月10日前將匯總數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報(bào)市打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（辦公室設(shè)市人口計(jì)生局宣教科）郵箱jzjxjsj@163.net，市人口計(jì)生局將摸底工作所形成的登記表報(bào)晉中市和省人口計(jì)生委考核平臺(tái)。

（二）打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)文件所要求的其他工作項(xiàng)目，進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)市人口和計(jì)劃生育局。

六、職責(zé)分工

人口和計(jì)劃生育部門(mén)：

1．負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)組織宣傳教育活動(dòng)，制訂行動(dòng)具體方案；

2．調(diào)查清理XX年以來(lái)領(lǐng)取《再生育服務(wù)證》夫妻的生育情況；

3．對(duì)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的b超數(shù)量、型號(hào)、是否能做胎兒性別鑒定、操作人員等情況進(jìn)行清理登記，調(diào)查清理人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2011年以來(lái)對(duì)孕婦進(jìn)行b超檢查和施行人流、引產(chǎn)的情況，會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)調(diào)查清理近兩年來(lái)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所對(duì)孕婦進(jìn)行b超檢查和施行人工終止妊娠的情況；

4．調(diào)查孕婦懷孕后孕情消失情況；

5．建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)址、信箱；

6．依法對(duì)有關(guān)案件線索進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)處理；

7．會(huì)同衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)制定b超管理、終止妊娠藥物管理，終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡登記報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施。建立孕情檢查和訪視制度，對(duì)符合法定條件生育的對(duì)象（重點(diǎn)是二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)；

8．組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行抽查、總結(jié)、評(píng)估。

衛(wèi)生部門(mén)：

1．負(fù)責(zé)本系統(tǒng)“兩非”案件的查處；

2．在本系統(tǒng)廣泛宣傳禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)本系統(tǒng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事b超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專門(mén)教育、培訓(xùn)，要求醫(yī)院與其簽訂職業(yè)道德責(zé)任書(shū)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

3．整頓醫(yī)療市場(chǎng)，堅(jiān)決取締無(wú)證非法行醫(yī)，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法施行人工終止妊娠手術(shù)案件進(jìn)行調(diào)查處理；

4．加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠的手術(shù)；

5．依法加強(qiáng)嬰兒出生、嬰兒死亡及終止妊娠手術(shù)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

藥監(jiān)部門(mén)：

1．負(fù)責(zé)清理整頓終止妊娠藥品市場(chǎng)，調(diào)查清理終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店，依法查處非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥品行為；

2．建立終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和零售藥店。

公安部門(mén)：

1．參與有關(guān)案件的調(diào)查取證，依法查處、打擊虐待、溺棄、販賣嬰兒的違法犯罪行為；

2．依法查處妨礙衛(wèi)生、人口計(jì)生等行政部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，是治理出生性別比偏高問(wèn)題、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的有效途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，以高度的政治責(zé)任感和使命感將這項(xiàng)工作擺上重要日程，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體行動(dòng)方案，認(rèn)真部署，精心組織，層層發(fā)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，確保取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。此次在全市范圍開(kāi)展的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)由市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組，各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。專項(xiàng)行動(dòng)按照“屬地管理”的原則進(jìn)行，同時(shí)，各有關(guān)單位之間要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，互相支持。要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，文明執(zhí)法。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)有案不查、查清案件不處理或降低標(biāo)準(zhǔn)處理的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)工作不力的地方、部門(mén)和單位，要給予通報(bào)批評(píng)。

（三）完善機(jī)制，重在落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)和各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把防范措施落實(shí)到各項(xiàng)管理制度中，根據(jù)工作實(shí)際，注重創(chuàng)新方法，同時(shí)狠抓落實(shí)，有效開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作。要加強(qiáng)管理制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全禁止“兩非”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)行業(yè)自律，樹(shù)立良好形象。

第四篇：性別比治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理

目 標(biāo) 管 理

責(zé)

任

書(shū)

長(zhǎng)垣縣惱里鎮(zhèn)人民政府

出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理

目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》規(guī)定。

四、妊娠14周以上，嚴(yán)格堅(jiān)持憑證引產(chǎn)制度。

五、絕不利用超聲技術(shù)和其它技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；

六、如有利用超聲技術(shù)和其它技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定行為發(fā)生，愿意接受有關(guān)部門(mén)及單位依法從嚴(yán)從重處罰。

七、積極配合縣人口計(jì)生委、縣衛(wèi)生局等單位組織的依法打擊非法從事計(jì)劃生育手術(shù)、胎兒性別鑒定、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的行為和非法銷售終止妊娠藥品行為。

責(zé)任單位：

責(zé) 任 人：

簽字時(shí)間：惱里鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)：年月日

出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理

目 標(biāo) 責(zé) 任 書(shū)

根據(jù)《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》和上級(jí)要求，特制定我鎮(zhèn)出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理計(jì)劃生育包村干部目標(biāo)責(zé)任書(shū)：

（1）對(duì)所有持生育證婦女實(shí)行孕產(chǎn)期全程服務(wù)包保責(zé)任制,并簽訂持生育證婦女全程跟蹤服務(wù)合同書(shū)。

（2）計(jì)劃生育包村干部為跟蹤隨訪責(zé)任人。

（3）跟蹤隨訪責(zé)任人對(duì)持證孕婦每月訪視一次，嬰兒出生一周、二周、一個(gè)月、三個(gè)月、六個(gè)月各訪視一次，并填寫(xiě)“政策內(nèi)胎生育全程管理表”。

（4）跟蹤隨訪服務(wù)責(zé)任人對(duì)持證孕婦實(shí)行包孕情訪視、包政策咨詢、包定期陪同檢查的“三包一”服務(wù)。

（5）跟蹤隨訪責(zé)任人發(fā)現(xiàn)孕情突然消失或遺棄嬰兒的，在當(dāng)日內(nèi)向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告。

（6）跟蹤隨訪責(zé)任人對(duì)持證孕婦跟蹤隨訪率要達(dá)到100％，群眾滿意率要達(dá)到85％以上。

惱里鎮(zhèn)人民政府（蓋章）包村干部：

簽字時(shí)間：年月日

第五篇：性別比治理工作制度

憑證引產(chǎn)制度

1、妊娠14周以上，要求人工終止妊娠的婦女，憑證引產(chǎn)。

2、符合法定生育條件要求人工終止妊娠者：實(shí)施醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)提供本人身份證、指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果；實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)提供本人身份證、離婚或喪偶等相關(guān)證明、縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門(mén)出具的《人工終止中期以上妊娠證明》。

3、不符合規(guī)定妊娠，要求終止妊娠者；應(yīng)當(dāng)提供本人身份證、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的《人工終止中期以上妊娠證明》。其中屬于未婚妊娠的，只需提供相關(guān)身份證明。

醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定審批管理制度

1、政策內(nèi)持證懷孕對(duì)象懷疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進(jìn)行醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的，由省批準(zhǔn)需要胎兒性別鑒的機(jī)構(gòu)三人以上的專家組集體會(huì)診、審核后出據(jù)診斷證明并簽字。

2、實(shí)施醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)政策內(nèi)持證懷孕對(duì)象身份證、生育證、醫(yī)學(xué)診斷證明，詳細(xì)登記姓名、年齡、住址、身份證號(hào)，并保存上述有關(guān)證明。

3、開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)的技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的從事產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事相關(guān)工作。

4、開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)前診斷報(bào)高，應(yīng)當(dāng)有兩名以上經(jīng)資格認(rèn)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽發(fā)。按照《中華人民共和**嬰保健法實(shí)施辦法》的規(guī)定，孕婦持上述醫(yī)學(xué)診斷證明到省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)大規(guī)定進(jìn)行鑒定。

5、獲準(zhǔn)開(kāi)展醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的機(jī)構(gòu)，要依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)行為，認(rèn)真履行職責(zé)，提供服務(wù)質(zhì)量。

6、各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)每半年對(duì)本行行政轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢查，并記錄、通報(bào)檢查結(jié)果。

人工終止妊娠手術(shù)管理制度

1、施術(shù)單位應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生或計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，取得職業(yè)許可證。

2、禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人工終止妊娠手術(shù)。

3、技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)取得《執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證》和《計(jì)劃生育服務(wù)人員合格證》，施行持證上崗。技術(shù)服務(wù)人員不得在未取得人工終止妊娠手術(shù)許可的機(jī)構(gòu)從事相關(guān)工作。

4、政策內(nèi)懷孕要求終止妊娠的對(duì)象，在施行引產(chǎn)手術(shù)前，醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)真查驗(yàn)、登記受術(shù)者的身份證、生育證、指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出據(jù)的醫(yī)學(xué)診斷證明和縣級(jí)人口計(jì)生委出據(jù)的《人工終止中期以上妊娠證明》屬離婚或喪偶對(duì)象，要查驗(yàn)相關(guān)證明《人工終止中期以上妊娠證明》。

5、政策外懷孕終止妊娠的對(duì)象，要查驗(yàn)并登記其身份證和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦計(jì)劃生育部門(mén)出據(jù)的《人工終止中期以上妊娠證明》，其中對(duì)未婚妊娠對(duì)象，只需查驗(yàn)并登記其身份證后即可手術(shù)。同時(shí)應(yīng)將上述有關(guān)證明材料或核對(duì)后的復(fù)印件與手術(shù)醫(yī)案一并存檔備查，并及時(shí)填寫(xiě)《——年——月人工終止中期以上妊娠手術(shù)登記表》。

6、對(duì)不能提供有關(guān)證明材料終止妊娠手術(shù)的對(duì)象，不得施行手術(shù)，并于24小時(shí)內(nèi)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生行政主管部門(mén)報(bào)告。

7、對(duì)確需緊急終止妊娠的（如意外傷害、患嚴(yán)重疾病等繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或嚴(yán)重危害孕婦健康）對(duì)象，承擔(dān)施行終止

妊娠的機(jī)構(gòu)應(yīng)由3名以上醫(yī)師的共同診斷簽字后方可實(shí)施手術(shù)，實(shí)施后缺乏相應(yīng)證明材料的，應(yīng)在三天內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口和計(jì)劃生育行政主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)完善相關(guān)材料存入檔案。

8、將受術(shù)者身份證復(fù)印件、醫(yī)學(xué)診斷證明、人工終止妊娠批準(zhǔn)證明同手術(shù)醫(yī)療文書(shū)一并存檔，并填寫(xiě)《——年——月人工終止中期以上妊娠手術(shù)登記表》。

9、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在施行終止妊娠過(guò)程中，要嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)范，保障受術(shù)者的健康安全，保護(hù)婦女隱私權(quán)和合法權(quán)益。

10、查驗(yàn)登記的人工終止妊娠資料和醫(yī)案資料均要建立檔案，妥善保存。

超聲波診斷儀、染色體檢測(cè)技術(shù)使用管理制

度

1從事超聲波診斷儀、染色體檢測(cè)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及相關(guān)專業(yè)執(zhí)行資格證書(shū)，從事超聲波診斷技術(shù)服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并注明計(jì)劃生育超聲波診斷項(xiàng)目。

2、嚴(yán)禁使用超聲波診斷儀、顏色體檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定。在超生波診斷室、染色體檢測(cè)室等相關(guān)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的溫馨醒目標(biāo)志。

3、開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)許可。從事產(chǎn)前診斷技術(shù)進(jìn)行醫(yī)學(xué)需要胎兒性別的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)由省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。從事產(chǎn)前診斷技術(shù)的操作人員，須取得省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的從事產(chǎn)前診斷技術(shù)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》，實(shí)行持證上崗。

4、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得購(gòu)置、使用超聲診斷儀和染色體檢測(cè)技術(shù)。醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)置超聲波診斷儀、染色體檢測(cè)設(shè)備后，應(yīng)于1周內(nèi)將購(gòu)置設(shè)備的品牌、型號(hào)、功能、產(chǎn)地、購(gòu)機(jī)時(shí)間、出廠日期、出廠編號(hào)、使用單位、操作員姓名、操作員基本情況、操作員照片、公章，主要工作用途上報(bào)衛(wèi)生行政主管部門(mén)、同時(shí)報(bào)同級(jí)出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理辦公室備案。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)置的超聲波診斷儀的型號(hào)和性能應(yīng)與

被許可的業(yè)務(wù)范圍相一致。超聲波診斷儀指定具有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員專人保管使用。對(duì)孕婦使用超聲波診斷儀施行檢查的，技術(shù)人員應(yīng)填寫(xiě)《孕婦超聲波診斷檢查登記表》。

5、技術(shù)操作人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行技術(shù)操作常規(guī)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。技術(shù)操作人員未經(jīng)許可不得開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)工作。實(shí)施胎兒性別鑒定的，技術(shù)操作人員要查驗(yàn)孕婦《身份證》和經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的具有產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)三人以上專家組集體審核簽字的醫(yī)學(xué)診斷證明和縣級(jí)以上人口計(jì)生委所開(kāi)具的證明。產(chǎn)前診斷報(bào)告由兩名以上經(jīng)資格認(rèn)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師共同簽發(fā)，并將孕婦（身份證）復(fù)印件、上述一些診斷證明、人口計(jì)生委所開(kāi)具的證明和鑒定檢查報(bào)告一同存檔備案。

6、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政主管部門(mén)應(yīng)每年對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)使用超聲波診斷儀、染色體檢測(cè)技術(shù)的醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行查處。

藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售（使用）終止妊娠藥品登記制度

1、嚴(yán)格終止妊娠藥品銷售管理。終止妊娠藥品僅限于在獲準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育及時(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。具有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將終止妊娠藥品銷售給取得施行終止妊娠手術(shù)服務(wù)資格且具有縣級(jí)以上衛(wèi)生、人口計(jì)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的資質(zhì)證明的醫(yī)療保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、藥品批發(fā)企業(yè)要建立真實(shí)、完整的購(gòu)銷記錄，終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存、要與終止妊娠機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)、使用藥品的情況達(dá)到賬賬相符、賬物相符。每月要及時(shí)填寫(xiě)《——年----月企業(yè)終止妊娠藥品銷售情況匯總表》，并上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政主管部門(mén)。

3、嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

4、醫(yī)療保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)保管終止妊娠藥品，并長(zhǎng)期保存處方。每月核對(duì)終止妊娠藥品出入庫(kù)數(shù)量，并記錄核對(duì)情況。

5、終止妊娠藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。嚴(yán)格遵醫(yī)囑發(fā)藥。藥房負(fù)責(zé)對(duì)終止妊娠藥品使用情況進(jìn)行嚴(yán)格登記。要將：使用時(shí)間、使用對(duì)象姓名、年齡、單位或住址、持生育證情況、現(xiàn)有孩次、孕情、藥品名稱、劑量、主管醫(yī)師、藥劑師定期上報(bào)。

6、獲準(zhǔn)使用終止妊娠藥品的機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)登記本單位使用終

止妊娠藥品情況。及時(shí)填寫(xiě)《——年——月使用終止妊娠藥品情況登記表》，同時(shí)每月要填寫(xiě)《——年——月終止妊娠藥品情況匯總表》，上報(bào)當(dāng)?shù)爻錾丝谛詣e比綜合治理辦公室。

7、終止妊娠藥品主要種類：

（1）米非司酮片（商品名：含珠停、息隱）；

（2）米索前列醇片（商品名：喜客饋）；

（3）乳酸依沙吖啶注射劑（商品名：利凡諾、雷夫諾爾）；

（4）催產(chǎn)素注射液（商品名：縮宮素）

（5）其他終止妊娠藥品

胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術(shù)統(tǒng)計(jì)

報(bào)告制度

1、依法開(kāi)展終止妊娠業(yè)務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)引產(chǎn)情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、有效。

2、承擔(dān)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真填寫(xiě)《——年——月人工終止中期以上妊娠手術(shù)登記表》、《——年——月引產(chǎn)、死產(chǎn)情況匯總表》，分別于次日的5日前上報(bào)縣級(jí)出生人口性別比綜合治理辦公室。

3、縣級(jí)出生人口性別比綜合治理辦公室于每季度首月5日前將上季度《——年——季度引產(chǎn)、死產(chǎn)情況匯總表》報(bào)市出生人口性別比綜合治理辦公室。

4、縣級(jí)綜合治理出生人口性別比升高工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)轄區(qū)獲準(zhǔn)施行終止妊娠的機(jī)構(gòu)組織不定期抽查，對(duì)不能如實(shí)上報(bào)情況、弄虛作假、工作失職的，要對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予嚴(yán)肅的處理，并責(zé)令該單位業(yè)務(wù)科室進(jìn)行整改。

5、對(duì)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外自然流產(chǎn)的政策內(nèi)懷孕對(duì)象要在三天內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處人口計(jì)生部門(mén)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處人口計(jì)生部門(mén)及時(shí)派2人以上工作人員前往調(diào)查核實(shí)情況，調(diào)查核實(shí)后，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，書(shū)面上報(bào)縣級(jí)出生人口性別比綜合治理辦公室。

新生兒出生實(shí)名登記、死亡報(bào)告制度

1、落實(shí)出生統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。從事主產(chǎn)技術(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)住院分娩的孕婦的身份證、生育證等相關(guān)證明，對(duì)新生嬰兒施行實(shí)名制登記制度。新生兒出生后，詳細(xì)填寫(xiě)《分娩手術(shù)登記表》，嚴(yán)格按照等級(jí)情況，發(fā)現(xiàn)無(wú)生育證需要求生育的孕婦，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)當(dāng)日向當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生行政部門(mén)報(bào)告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)劃生育辦公室要共同做好本轄區(qū)非住院分娩嬰兒的出生統(tǒng)計(jì)工作。

2、新生兒出生后，其父母應(yīng)在當(dāng)月內(nèi)持《出生嬰兒醫(yī)學(xué)證明》將新生兒姓名、出生日期、性別、分娩地點(diǎn)報(bào)村計(jì)劃生育管理員。村計(jì)劃生育管理員應(yīng)在一月內(nèi)對(duì)新生兒訪視一次，準(zhǔn)確填寫(xiě)《新生兒出生、死亡報(bào)告單》，逐月逐級(jí)匯總上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生委。

3、新生兒在醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)死亡的，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具由兩名以上醫(yī)生簽發(fā)的死亡證明。新生兒父（母）應(yīng)持嬰兒死亡證明在48小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦人口計(jì)劃生育部門(mén)報(bào)告。

4、新生兒在醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以外（家庭、個(gè)體診所）死亡的，其父（母）應(yīng)當(dāng)在三天內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦人口計(jì)劃生育部門(mén)報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦人口計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)對(duì)新生兒死亡予以核查，并出具由2名以上人口 計(jì)劃生育工

作人員簽字的死亡證明文字材料。

5、凡政策內(nèi)出生嬰兒死亡的，所持生育證作廢，根據(jù)有關(guān)證明和調(diào)查材料，重新申報(bào)生育證，凡弄虛作假，生育證作廢，并限期采取避孕節(jié)育措施。

6、醫(yī)務(wù)人員為產(chǎn)婦出具假《嬰兒死亡證明》的，每發(fā)現(xiàn)一例，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第36條規(guī)定處有關(guān)責(zé)任人10000元以上、30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。是國(guó)家職工的，給予行政記大過(guò)以上處分

7、如實(shí)上報(bào)新生兒出生、死亡情況，嚴(yán)謹(jǐn)謊報(bào)、瞞報(bào)。

人工終止妊娠、新生兒死亡換發(fā)生育

證審批制度

1、符合法定是生育條件妊娠14周以上的婦女，未經(jīng)人口計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自施行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠手術(shù)或溺嬰、棄嬰、無(wú)原因孕情消失的情況，經(jīng)查實(shí)，對(duì)當(dāng)事人按《“兩禁”條例》進(jìn)行處罰；對(duì)符合法定生育二孩條件的，不再批準(zhǔn)其生育第二個(gè)子女；已領(lǐng)取二孩生育證的，注銷其生育證，2、政策內(nèi)妊娠婦女，人工終止妊娠或新生兒死亡的，由本人寫(xiě)出申請(qǐng)，填寫(xiě)《人工終止妊娠、新生兒死亡換發(fā)生育證申請(qǐng)審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)、村初審蓋章后，報(bào)縣級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門(mén)審批。

3、縣級(jí)人口計(jì)劃生育行政主管部門(mén)抽調(diào)2名以上工作人員進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)出專題調(diào)查報(bào)告交主任辦公會(huì)研究決定，并存檔備案。

4、調(diào)查取證工作要真實(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)；取證材料要真實(shí)、可靠，并存檔備案；調(diào)查結(jié)果要寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論和處理并有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

5、由專人妥善保管審查資料。

全程跟蹤管理服務(wù)隨訪制度

1、鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)、村（居）委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)健康檢查制度。對(duì)政策內(nèi)妊娠婦女，鄉(xiāng)級(jí)包村干部及鄉(xiāng)級(jí)人口吭聲生服務(wù)中心醫(yī)生和村級(jí)管理員實(shí)行“三包一”責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2、發(fā)現(xiàn)政策內(nèi)妊娠的，應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦人口計(jì)劃生育部門(mén)及時(shí)填寫(xiě)《政策內(nèi)——胎生育全程跟蹤管理服務(wù)表》，詳細(xì)登記孕婦姓名、年齡、單位、住址現(xiàn)孕情況、預(yù)產(chǎn)期等基本情況，并報(bào)縣級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。

3、村人口計(jì)策管理員對(duì)孕婦每月訪視一次，鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)工作人員每2個(gè)月訪視一次，跟蹤服務(wù)，記錄孕情，并逐級(jí)上報(bào)。

4、孕婦外出1個(gè)月以上，應(yīng)辦理流動(dòng)人口計(jì)策管理手續(xù)，納入流入地管理。按照有關(guān)規(guī)定，定期寄回流入地出具的健康檢查證明；在外地生育的，應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生后1個(gè)月內(nèi)寄回流入地出生醫(yī)學(xué)證明。外出孕婦孕情消失的，應(yīng)出據(jù)縣級(jí)以上人口計(jì)策部門(mén)的證明，情況不明的應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，村計(jì)劃生育管理員上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生委。

5、縣級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門(mén)每年對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的孕情跟蹤隨訪工作進(jìn)行2次以上的檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

6、落實(shí)產(chǎn)后訪視制度，相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)認(rèn)真填寫(xiě)《政策內(nèi)生育全程跟蹤管理服務(wù)表》。嬰兒出生一周內(nèi)、兩周、一個(gè)月、三個(gè)月、六個(gè)月各訪1次，至嬰兒1周歲止。

政策內(nèi)孕情消失信息通報(bào)制度

1、村（居）計(jì)生管理員要定期對(duì)政策內(nèi)妊娠對(duì)象入戶隨訪，發(fā)現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠和原因不明妊娠消失的，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦人口計(jì)生部門(mén)。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦計(jì)劃生育所術(shù)服務(wù)人員要做好對(duì)政策內(nèi)妊娠對(duì)象跟蹤隨訪，定期做好生殖保健、孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，建立孕情跟蹤服務(wù)檔案，發(fā)現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠和原因不明妊娠消失的，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦人口計(jì)生部門(mén)。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦包村干部要定期對(duì)政策內(nèi)妊娠對(duì)象進(jìn)行入戶隨訪，宣傳計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠和原因不明妊娠消失，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦人口計(jì)生部門(mén)。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦人口計(jì)劃生育部門(mén)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持已婚育齡婦女健康檢查制度，完善政策內(nèi)妊娠跟蹤制度，建立政策內(nèi)妊娠跟蹤服務(wù)檔案。落實(shí)政策內(nèi)妊娠對(duì)象“三包一”目標(biāo)管理責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)政策內(nèi)妊娠對(duì)象妊娠突然消失，及時(shí)查明原因，填寫(xiě)《政策內(nèi)妊娠消息通報(bào)單》，迅速上報(bào)縣級(jí)出生人口性別比綜合治理辦公室。

5、縣級(jí)出生人口性別比綜合治理辦公室接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦上報(bào)的《政策內(nèi)妊娠消失信息通報(bào)單》，及時(shí)組織人員，立案查處。

計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制

度

1、聯(lián)席會(huì)議由出生人口性別比綜合治理辦公室負(fù)責(zé)組織，市級(jí)每半年召開(kāi)一次，縣級(jí)每季度召開(kāi)一次，人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)分管副職及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，通報(bào)相關(guān)單位落實(shí)出生人口性別比綜合治理工作情況，研究部署聯(lián)合執(zhí)法檢查，做好會(huì)議記錄。

2、建立信息通報(bào)制度。人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)由分管副職負(fù)責(zé)，指定本部門(mén)專人負(fù)責(zé)經(jīng)常性的信息溝通工作，每季席末以書(shū)面形式互相通報(bào)，每年工作信息不少于8篇。

3、建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度。由各級(jí)出生人口性別比綜合治理辦公室制訂聯(lián)合執(zhí)法檢查方案，并經(jīng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)實(shí)施。每半年組織一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)綜合治理辦公室制訂聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)綜合治理出生人口性別比相關(guān)制度情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)紀(jì)案件，由各部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限依法立案查處，查處結(jié)果上報(bào)上級(jí)出生人口性別綜合治理比辦公室。門(mén)協(xié)作制度

專項(xiàng)整治報(bào)告制度

1、依法嚴(yán)厲打擊非法從事計(jì)劃生育手術(shù)、胎兒性別鑒定和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的行為，打擊非法銷售終止妊娠藥品行為。

2、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生所查案件情況要及時(shí)互通信息。

3、市、縣計(jì)劃生育行政主管部門(mén)要填寫(xiě)《非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工妊娠案件等情況統(tǒng)計(jì)表》，并上報(bào)省人口計(jì)生委出生人口性別比綜合治理辦公室。

區(qū)域協(xié)作制度

1、強(qiáng)化與外地區(qū)接壤縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出生人口性別比升高問(wèn)題的綜合治理措施，加大打擊違法行為的工作力度，防止影響周邊地區(qū)。

2、依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》以及中共中央宣傳部、國(guó)家計(jì)生委、教育部等11部委《關(guān)天綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)計(jì)生發(fā)[2002]111號(hào)），加強(qiáng)與周邊地區(qū)協(xié)作，保持聯(lián)系，互通信息，相互交流，配合打擊違法行為，共同努力創(chuàng)造周邊地區(qū)良好的人口環(huán)境和生育秩序。

3、定期召開(kāi)周邊地區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題聯(lián)系會(huì)議，共同商討綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的有效方法和措施，互相學(xué)習(xí)，借鑒專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作共同健康開(kāi)展。

住院接生登記制度

1、凡依法開(kāi)展接生服務(wù)的醫(yī)療、婦幼保健單位和醫(yī)療技術(shù)人員，經(jīng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證和身份證，確定生育證、身份證與本人相符后，方可接生，并詳細(xì)填寫(xiě)《分娩手術(shù)登記表》

2、發(fā)現(xiàn)無(wú)生育證的，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)。

3、在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在12小時(shí)內(nèi)且在產(chǎn)婦未出院情況下，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦。

4、在縣城生產(chǎn)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在12小時(shí)內(nèi)向縣計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告出生情況，并詳細(xì)填寫(xiě)《政策外分娩手術(shù)登記表》，屬急救手術(shù)又無(wú)法確認(rèn)系有證生育的，可先采取醫(yī)學(xué)搶救措施，待轉(zhuǎn)安后，應(yīng)立即向縣計(jì)生委報(bào)告。

5、不對(duì)孕婦查驗(yàn)生育證或明知孕婦無(wú)生育證，也不向計(jì)生部門(mén)通報(bào)，故意為無(wú)證人員接生的，依據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第47條規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一例，處有關(guān)責(zé)任人1000元以上5000元以下罰款；是國(guó)家工作人員的，給予行政處分，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)。依法從事助產(chǎn)技術(shù)的機(jī)構(gòu)，填寫(xiě)《分娩手術(shù)登記表》和《政策外分娩手術(shù)登記表》時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致、規(guī)范，不準(zhǔn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，更不準(zhǔn)無(wú)故不登記。

四項(xiàng)手術(shù)證明管理制度

1、原則上縣計(jì)生宣技站不接生，其他醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)不做四項(xiàng)手術(shù)。

2、縣計(jì)生委要按要求，加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)手術(shù)證明的管理。

（1）由專人負(fù)責(zé)，凡外地四項(xiàng)手術(shù)證明不得在本縣范圍內(nèi)使用。在領(lǐng)取四項(xiàng)手術(shù)證明時(shí)，必須將上次所領(lǐng)證明的存根上繳發(fā)證單位審驗(yàn)，審驗(yàn)無(wú)誤后，方可領(lǐng)取新的四項(xiàng)手術(shù)證明。如果發(fā)現(xiàn)丟失或空白存根，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（2）加強(qiáng)對(duì)開(kāi)出四項(xiàng)手術(shù)證明的管理。存根由施術(shù)單位保存，第二聯(lián)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦建立卷宗，第三聯(lián)交受術(shù)者本人保管，三聯(lián)相照，分存放，不得丟失。

（3）規(guī)范填寫(xiě)。施術(shù)醫(yī)生要按照證明所需項(xiàng)目填寫(xiě)，字跡要清晰，印章要齊全，并填寫(xiě)受術(shù)對(duì)象的身份證編號(hào)，做到身份證與證人相符。

（4）實(shí)行責(zé)任追究制。施術(shù)醫(yī)生在接待絕育、引、流產(chǎn)對(duì)象時(shí)，必須查驗(yàn)受術(shù)對(duì)象的正式身份證后，才能開(kāi)具絕育或引、流產(chǎn)證明，如出現(xiàn)騙取證明者，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，并嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

責(zé)任追究制度

1、有關(guān)部門(mén)要按照在綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題中的職責(zé)，認(rèn)真做好相關(guān)工作，盡職盡責(zé)，責(zé)任到位。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、村（居）委會(huì)、有關(guān)單位，要把出生人口性別比綜合治理工作納入本部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)，列入年終考核，實(shí)行“一票否決”。

2、在治理出生人口性別比升高問(wèn)題中，因工作不負(fù)責(zé)或營(yíng)私舞弊、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果或不良影響的，要追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處理，觸犯刑律的交司法部門(mén)依法嚴(yán)懲。

（1）有以下情形的，按《河南省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行處罰，并進(jìn)行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)一次，查證核實(shí)對(duì)單位通報(bào)批評(píng)，當(dāng)事人調(diào)離其原工作崗位；發(fā)現(xiàn)二次及二次以上，查證核實(shí)后，對(duì)單位實(shí)行“一票否決”：

①履行職責(zé)不到位，工作配合不積極，制度不落實(shí)，信息不通報(bào)，報(bào)表不及時(shí)，工作無(wú)記錄，省檢查考核工作落后的。

②使及B超、染色體監(jiān)測(cè)技術(shù)的醫(yī)療單位和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠的。

③醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)持有生育證對(duì)象實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)，沒(méi)有計(jì)劃生育行政部門(mén)審批手續(xù)的。

④醫(yī)藥、醫(yī)療保健、計(jì)生部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)私自出售并開(kāi)展藥物終止妊娠的。

（2）有以下情形的，按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰，觸犯刑事的交司法部門(mén)依法嚴(yán)懲：

①個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠及做假節(jié)育手術(shù)的。

②醫(yī)療保健單位、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員不按程序操作，造成終止妊娠手術(shù)對(duì)象死亡或手術(shù)并發(fā)癥的，交司法部門(mén)依法嚴(yán)懲。

監(jiān)督舉報(bào)制度

1、積極爭(zhēng)取、聯(lián)系各級(jí)人大及有關(guān)部門(mén)，定期組織有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)法檢查，對(duì)違法者嚴(yán)肅處理，保證法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的貫徹實(shí)施。

2、加強(qiáng)社會(huì)輿論，新聞媒體的監(jiān)督，對(duì)違法者公開(kāi)曝光，警示眾人。

3、相關(guān)部門(mén)組織專門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督檢查小

4、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，并在報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體上公布舉報(bào)電話號(hào)碼。

宣傳教育工作制度

1、加大宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，搞好宣傳品進(jìn)村入戶和環(huán)境宣傳工作，營(yíng)造良好的工作氛轉(zhuǎn)和輿論環(huán)境。

2、深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，傳播新型生育文化，逐步改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后的婚育觀念，使群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

3、利用電視、廣播、報(bào)刊等多種傳媒，廣泛宣傳黨和國(guó)家的人口計(jì)生政策、法律法規(guī)和計(jì)生知識(shí)，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、效果突出。

4、充分發(fā)揮生育文化大院的作用，調(diào)動(dòng)群眾中的文藝積極分子，自編、自導(dǎo)、自演計(jì)劃生育節(jié)目，寓宣傳教育于娛樂(lè)，寓宣傳教育于生活。

5、積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”講座，注重新知識(shí)、新內(nèi)容、新理念的傳播，增強(qiáng)廣大干部和育齡群眾對(duì)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)及綜合治理出生人口性別比升高商量的認(rèn)識(shí)。

6、宣傳教育與建設(shè)社會(huì)主義精神文明相結(jié)合。

7、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)均應(yīng)定期（考核）、不定期對(duì)其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行法制教育和執(zhí)業(yè)道德以及法律法規(guī)、政策等知識(shí)的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

8、各醫(yī)療保健、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及醫(yī)藥門(mén)店要在B超室、婦產(chǎn)科、藥房、藥店、個(gè)體診所設(shè)置警示牌。