第一篇：治理出生人口性別比工作實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理出生人口性別比工作的實(shí)施方案

各村、社區(qū)，各有關(guān)部門、駐地單位：

為進(jìn)一步加大出生人口性別比綜合治理工作力度，確保全年低生育水平穩(wěn)定和出生人口性別比在正常范圍，根據(jù)市、區(qū)人口和計(jì)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持

計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持“穩(wěn)定低生育水平”和“綜合治理出生人口性別比”不動(dòng)搖，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市、區(qū)人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，廣泛宣傳教育，堅(jiān)持嚴(yán)打“兩非”行為，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)行全程服務(wù)，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局，開展好綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)。

二、工作目標(biāo)

通過綜合治理行動(dòng)，依法查處一批“兩非”行為，進(jìn)一步強(qiáng)化生育過程跟蹤管理服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)B超、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理，不斷健全完善綜合治理出生人口性別比的工作制度和機(jī)制。

廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和政策，尤其是有關(guān)“兩禁止”的法律、法規(guī)和政策，做到家喻戶曉、深入人心，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。

堅(jiān)決依法查處轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，尤其是個(gè)體診所非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，切實(shí)達(dá)到查處一例，震動(dòng)一方，教育一片的效果。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管格局

各部門、單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制、部門聯(lián)席會(huì)議制度，密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，形成上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、綜合治理的工作格局，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，研究和安排相關(guān)工作；建立集中整治專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（二）加大宣傳，營造濃郁的輿論氛圍

鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳車每周兩次對轄區(qū)19個(gè)村進(jìn)行巡回宣傳，并在集市等人口密集處設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放明白紙。每個(gè)村（社區(qū)）要制作宣傳版牌，并利用政務(wù)公開欄和計(jì)生專欄，張貼標(biāo)語口號，廣泛宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，以及獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制，讓群眾了解打擊“兩非”活動(dòng)的必要性和重要性，形成具有高壓態(tài)勢的計(jì)生宣傳氛圍，為專項(xiàng)治理工作營造深厚的輿論氛圍。同時(shí)要推進(jìn)村規(guī)民約修訂，落實(shí)利益導(dǎo)向措施。

（三）加緊排查，確保跟蹤隨訪到位

開展終止妊娠藥品的市場清查，對違法銷售、使用終止妊娠藥品的，協(xié)助主管部門依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策和技術(shù)服務(wù)措施，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，加強(qiáng)對育齡婦女避孕方法的指導(dǎo)和孕情檢查，對意外懷孕早發(fā)現(xiàn)、早補(bǔ)救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，做好定期隨訪，指導(dǎo)孕期保健，防止出現(xiàn)選擇性別的人工終止妊娠。對因意外情況要求終止妊娠的婦女，要嚴(yán)格適應(yīng)條件，嚴(yán)格審批程序。懷孕14周以上的婦女，終止妊娠手術(shù)前，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的醫(yī)學(xué)診斷證明和區(qū)人口計(jì)生局出具的證明。對私自終止妊娠的，依法嚴(yán)肅處理。對持二孩生育證明的懷孕婦女違法私自終止妊娠的，不再批準(zhǔn)其生育申請。各村（社區(qū)）計(jì)生管理人員要及時(shí)收集摸排打擊“兩非”工作線索，并及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

四、工作步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)于2013年8月下旬至10月中旬集中開展，具體分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：

（一）宣傳部署階段（2013年8月下旬）

通過制作宣傳版牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等豐富多彩的形式，廣泛宣傳國家、省、市一系列法律法規(guī)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，并結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開集中治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）調(diào)查摸底階段（2013年8月下旬—10月上旬）

重點(diǎn)做好2013年1月1日—2013年9月30日期間全鎮(zhèn)違法生育已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施情況、計(jì)劃內(nèi)流引產(chǎn)情況調(diào)查摸底。同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，藥店進(jìn)行調(diào)查摸排，并及時(shí)報(bào)區(qū)進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）總結(jié)提高階段（2013年10月上旬—10月中旬）

鎮(zhèn)集中治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)集中治理活動(dòng)取得的成效和存在問題，規(guī)范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施。將集中治理活動(dòng)總結(jié)書面報(bào)送區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**同志兼任辦公室主任。

第二篇：出生人口性別比綜合治理工作實(shí)施方案

者政發(fā)〔2012〕18號關(guān)于印發(fā)《者浪鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比工作方案》的通知各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位：現(xiàn)將《者浪鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比工作方案》印發(fā)給你們，請按《方案》要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇一二年六月八日者浪鄉(xiāng)出生人口性別比綜合治理工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和國家人口計(jì)生委《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動(dòng)計(jì)劃》（國人口發(fā)〔2008〕44號）文件精神和《**縣出生人口性別比綜合治理工作實(shí)施方案》指示精神，進(jìn)一步加大出生人口性別比綜合整治工作力度，切實(shí)改變我鄉(xiāng)出生人口性別比持續(xù)偏高狀況，構(gòu)建良好的人口安全環(huán)境，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)集中開展出生人口性別比綜合治理活動(dòng)。為保障活動(dòng)順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人口計(jì)生法律法規(guī)為依據(jù)，以統(tǒng)籌解決人口問題，改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，緊緊依靠社會(huì)各方面力量，集中時(shí)間，集中精力，廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等，大力宣傳科學(xué)、文明的婚育觀念，為降低出生人口性別比，提高我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作整體水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)堅(jiān)持“源頭管理、過程控制、末端治理”三結(jié)合的方針，進(jìn)一步明確綜合治理出生人口性別比的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

1、堅(jiān)持宣傳倡導(dǎo)。宣傳部門和各主要媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”系列宣傳，加強(qiáng)對人口安全、社會(huì)性別平等方面知識的宣傳教育，加大對“兩非”典型案件的曝光力度，提高社會(huì)各界對綜合治理出生人口性別比偏高問題的重視和女孩生存成長環(huán)境的關(guān)注。

2、完善利益導(dǎo)向。各單位要進(jìn)一步落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策，制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。優(yōu)先把獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。在扶貧濟(jì)困、慈善救助、貼息貸款、就業(yè)安排、項(xiàng)目扶持中對獨(dú)生子女戶和雙女家庭予以傾斜。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，廣泛開展關(guān)愛女孩、生育關(guān)懷活動(dòng)，積極實(shí)施希望工程和扶貧助學(xué)行動(dòng)、春蕾計(jì)劃等活動(dòng)，采取有力措施，消除性別歧視，努力提高生育女孩家庭的社會(huì)政治地位。

3、做好孕前管理。全面加強(qiáng)“查孕、查環(huán)、查病”三服務(wù)工作，采取多種措施，有效提高“三服務(wù)”率和服務(wù)質(zhì)量。對符合再生育條件的婦女，孕前要做好每季度一次的“三查”服務(wù)，孕后安排每月一次的隨訪服務(wù)。嚴(yán)厲打擊假孕環(huán)檢證明行為。計(jì)生辦要認(rèn)真仔細(xì)地把好《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》、再生育審批和《二孩生育證》發(fā)放關(guān)。對符合再生育條件者實(shí)施計(jì)劃生育合同管理，做到“先準(zhǔn)孕、后準(zhǔn)生”，把孕前“三查”服務(wù)、孕后隨訪與再生育審批和《二孩生育證》發(fā)放相結(jié)合作為合同的主要內(nèi)容加以規(guī)范，并在村規(guī)民約中予以體現(xiàn)。

4、推行全程服務(wù)。計(jì)生辦、衛(wèi)生院等部門要建立孕情及時(shí)登記上報(bào)制度，并做好孕期跟蹤隨訪服務(wù)工作。全面做好孕期保健、出生分娩、嬰幼兒安全監(jiān)測、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、性別比監(jiān)測等工作，準(zhǔn)確記載執(zhí)行情況，重點(diǎn)實(shí)施孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)，建立孕產(chǎn)婦及嬰幼兒全程監(jiān)測服務(wù)記錄檔案，堵塞人為選擇性別漏洞，從源頭上防范選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女嬰行為。

5、嚴(yán)厲查處“兩非”案件。建立健全轄區(qū)內(nèi)B超監(jiān)管、人工流產(chǎn)、藥物購銷檔案，做到個(gè)案清楚，不留死角、漏洞。采取有力措施，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢?！皟煞恰卑讣牟樘幏秶鸀椋悍欠ㄨb定胎兒性別、非法終止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遺）棄嬰兒、非法施行計(jì)劃生育手術(shù)、非法接生、非法使用B超、非法銷售終止妊娠藥品、故意改報(bào)瞞報(bào)出生人口性別、其他涉及“兩非”案件。建立“兩非”案件月報(bào)制度。各村（社區(qū)）應(yīng)逐月統(tǒng)計(jì)“兩非”案件，于次月10日前，報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦、再由計(jì)生辦報(bào)縣人口與計(jì)生局。

三、方法步驟本次活動(dòng)從2012年6月開始，至2012年12月結(jié)束，分六個(gè)階段開展。

1、動(dòng)員部署階段（2011年6月）。成立性別比治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，召開動(dòng)員大會(huì)，對集中整治行動(dòng)進(jìn)行部署。

2、自查自糾階段（2012年7月-2012年11月）。各有關(guān)部門根據(jù)治理任務(wù)要求開展自查自糾，并于2012年11月30日前報(bào)鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、專項(xiàng)督查階段（2012年12月）。在村自查基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行聯(lián)合督查。對重點(diǎn)治理村進(jìn)行經(jīng)常性工作檢查和指導(dǎo)，確保取得預(yù)期效果。

4、小結(jié)階段。各村對本地治理工作進(jìn)行總結(jié)，推廣交流有益做法和經(jīng)驗(yàn)，針對存在問題提出整改方案。小結(jié)于2012年12月20日報(bào)鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、鞏固提升階段。在小結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)工作方法，完善長效機(jī)制，鞏固治理成效，確保出生人口性別比明顯下降。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每年召開一次專題會(huì)議，排查“兩非”來源，交流階段工作情況的整治經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)工作進(jìn)展。

6、全面總結(jié)驗(yàn)收階段。對各村出生人口性別比治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。包括重點(diǎn)村治理工作情況進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、職責(zé)分工鄉(xiāng)人口計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)綜合治理出生人口性別比今偏高問題的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，收集、整理、分析綜合治理出生人口性別比偏高問題的相關(guān)信息；會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)維護(hù)女孩及計(jì)劃生育女兒戶的合法權(quán)益，建立落實(shí)責(zé)任倒查制度。開展出生人口性別監(jiān)測，對查實(shí)的案件舉報(bào)人予以重獎(jiǎng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為確保本次治理活動(dòng)順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府專門成立者浪鄉(xiāng)出生人口性別比治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：岑元輝（鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長）副組長：韋郁（副鄉(xiāng)長）成員：周定明（黨委委員、紀(jì)委書記）王海燕（婦聯(lián)主席）李世棟（派出所所長）劉廣勇（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）黃云山（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）黃貴料（者浪鄉(xiāng)中心小學(xué)）蘇成章（鄉(xiāng)廣播站站長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計(jì)生辦，劉廣勇兼任辦公室主任。各村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保治理活動(dòng)扎實(shí)、有效。

（二）分工合作，齊抓共管。鄉(xiāng)里已明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé)。要切實(shí)加大案件線索發(fā)現(xiàn)和排查力度，對涉嫌對象，要認(rèn)真逆向追蹤，一查到底，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)全面調(diào)查取證，抓好“兩非”案件的外圍突破。要加大對非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遺）棄嬰兒、非法施行計(jì)劃生育手術(shù)、非法接生、非法B超、非法銷售終止妊娠藥品、故意謊報(bào)瞞報(bào)出生人口性別等9類違法行為的查處力度，明確處罰方式，建立協(xié)作機(jī)構(gòu)和通報(bào)聯(lián)系機(jī)制，形成綜合治理格局。

（三）加強(qiáng)管理，完善制度。要堅(jiān)持治理整頓與建章立制并舉，建立健全關(guān)愛女孩和打擊“兩非”工作長效機(jī)制。實(shí)行準(zhǔn)孕準(zhǔn)生制度。對符合生育政策對象開展1年4次孕情服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生合同管理，嚴(yán)肅合同違約責(zé)任追究。加強(qiáng)B超等設(shè)備管理，規(guī)范持證終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、新生兒出生、死亡登記和報(bào)告等制度，狠抓制度的落實(shí)，對經(jīng)查屬實(shí)的舉報(bào)人給予500元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，依靠群眾的力量打擊“兩非”違法行為。

（四）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綜合治理出生人口性別比偏高工作納入各村和部門的年終人口計(jì)生綜合考評內(nèi)容，具體考核計(jì)分辦法另行通知。重點(diǎn)考核村級領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、利益導(dǎo)向、“兩非”案件查處、孕情隨訪、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等方面情況，既要重視工作結(jié)果的檢查，又要建立綜合治理出生人口性別比工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，科學(xué)考核，評先罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對行動(dòng)遲緩、工作不力的單位要限期整改，并重點(diǎn)督辦和監(jiān)督，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的勢頭，確保性別比治理工作取得實(shí)效。

第三篇：出生人口性別比治理工作責(zé)任制度

出生人口性別比治理工作責(zé)任制度

準(zhǔn)。

3、因醫(yī)學(xué)需要施行終止妊娠術(shù)的對象，必須出具相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查證明書，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門登記，4、醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施術(shù)人員術(shù)前要檢驗(yàn)有關(guān)證明書，并及時(shí)與施術(shù)對象所轄計(jì)生部門

1、終止妊娠藥品（不包括避孕藥品）只限于在經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生

2、藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

3、禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

4、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對終止妊娠藥品要實(shí)行專人保管，嚴(yán)格登記建檔。

5、未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得購進(jìn)終止妊娠藥品。

1、開展助產(chǎn)接生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、產(chǎn)科醫(yī)生、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生人員，要如實(shí)填寫新報(bào)區(qū)計(jì)生行政部門審核。

一、B超使用管理制度

1、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門、計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開展胎兒性別鑒定。

2、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)許可證》中未批準(zhǔn)開展超聲波診斷專業(yè)的計(jì)生、醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律不得使用B3、B超從業(yè)人員須取得上崗合格證，并熟悉儀器的操作規(guī)程，方可上機(jī)操作。

4、對妊娠14周歲以上的孕婦在檢查過程中，必須有兩名醫(yī)師在場，應(yīng)按照醫(yī)師的要求認(rèn)真進(jìn)行檢查，5、對妊娠14周歲以上的孕婦檢查結(jié)束后，如孕婦無嚴(yán)重疾病或胎兒發(fā)育無異常的，嚴(yán)禁暗示孕婦及

6、在對孕婦檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門，并與臨床醫(yī)師聯(lián)系，共同研究解

7、認(rèn)真執(zhí)行出生嬰兒性別登記建檔上報(bào)制度，嚴(yán)禁錯(cuò)、漏、瞞報(bào)。

8、如醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，須上報(bào)主管部門，并由3人以上專家集體審核。

9、用B超違法為妊娠婦女鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，依法追究法律責(zé)任。

1、施行人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)必須獲得母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證，技術(shù)人員必須獲得母嬰保健技術(shù)合2、符合法定條件妊娠婦女?dāng)M施行非醫(yī)學(xué)需要的終止中期妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級以上人口計(jì)生部門批超診斷儀。

及時(shí)報(bào)告檢查結(jié)果，嚴(yán)禁超范圍檢查。

其家屬施行終止妊娠術(shù)。

決處理的辦法。

二、施行終止妊娠手術(shù)管理制度 格證相應(yīng)資格。

進(jìn)行通報(bào)聯(lián)系。

三、終止妊娠藥品監(jiān)管制度 育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。

四、出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度

生出生性別，同時(shí)，詳細(xì)填寫孕婦姓名和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）及生育證明，對未持有生育證的，要及時(shí)通報(bào)孕婦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核查，按時(shí)上報(bào)，不得弄虛作假。

2、開展助產(chǎn)接生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要建立孕期保健、產(chǎn)期保健、分娩登記，并及時(shí)填寫出生

3、有新生兒死亡的，其父母應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向村（居）干部或計(jì)生干部報(bào)告，干部應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場調(diào)查

4、新生兒在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，必須由該醫(yī)療機(jī)構(gòu)二人以上醫(yī)生簽字出具死亡證明，由其父母將死亡醫(yī)學(xué)證明。

死因，并進(jìn)行登記備案。證明及時(shí)送計(jì)生部門和公安部門備案，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須要作好檔案登記備查。

5、新生兒在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以外地點(diǎn)死亡的，其父（母）應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門將轄區(qū)內(nèi)出生嬰兒統(tǒng)計(jì)情況和嬰兒死亡情況每月底向區(qū)計(jì)生行政部門如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

1、孕情監(jiān)測的對象主要指符合法定生育條件對象。

2、村醫(yī)生、村接生員、計(jì)生服務(wù)人員要密切配合及時(shí)做好孕情監(jiān)測對象的摸底工作，通過孕產(chǎn)監(jiān)測、計(jì)生部門應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行聯(lián)系進(jìn)行核實(shí)，登記備案。

五、孕情監(jiān)測和隨訪制度

孕產(chǎn)隨訪，隨時(shí)掌握孕情孕產(chǎn)情況，做好孕情孕產(chǎn)記錄，填寫孕情監(jiān)測和產(chǎn)后訪視信息，每月按時(shí)將孕情監(jiān)測和產(chǎn)后訪視情況向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門報(bào)告。

3、孕情監(jiān)測要從懷孕之日起實(shí)行全程跟蹤監(jiān)測管理，按照隨訪服務(wù)的要求，孕情每月上門隨訪一次，4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼人員要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真按照全程工作隨訪服務(wù)的工作要求，在懷孕早期、中在隨訪過程中，要向育齡婦女宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、孕產(chǎn)期和育兒期的有關(guān)知識，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。期、晚期加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，并做好造冊登記，建立孕婦孕情監(jiān)測信息卡，認(rèn)真做好隨訪監(jiān)測，信息反饋報(bào)告工作。

報(bào)。

七、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

元。

3、舉報(bào)個(gè)體診所、非法行醫(yī)者鑒定胎兒性別，實(shí)行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為妊娠婦女終止妊娠

14、舉報(bào)藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，以及藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)把終止妊娠藥品銷售給未獲得施

6、舉報(bào)符合法定生育條件妊娠的婦女（特別是持二孩生育證的婦女），違法鑒定胎兒性別并實(shí)施選擇

7、舉報(bào)非法取環(huán)、接生、手術(shù)等行為1例，一經(jīng)查實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人2000元。舉報(bào)電話： XXXXXX

1、鼓勵(lì)公民舉報(bào)非法鑒定胎兒性別，凡發(fā)現(xiàn)有實(shí)行選擇性別終止妊娠，違法銷售或使用終止妊娠藥

2、舉報(bào)人向區(qū)級以上人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理等行政部門舉報(bào)利用B超和

6、醫(yī)療衛(wèi)生婦幼保健機(jī)構(gòu)對孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健服務(wù)中發(fā)現(xiàn)無《生殖保健服務(wù)手冊》和《計(jì)劃生

1、衛(wèi)生、計(jì)生主管部門對基層醫(yī)療計(jì)生服務(wù)人員要制定短、中期培訓(xùn)計(jì)劃，為服務(wù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教

2、培訓(xùn)要以提高受訓(xùn)人員的計(jì)劃生育法律法規(guī)知識、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律法規(guī)知識、管理能力和業(yè)務(wù)技能

3、培訓(xùn)方式除選送一些具備條件的人員到專業(yè)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)外，主要采取短期培訓(xùn)為主。

4、凡從事醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員，在未經(jīng)培訓(xùn)考核取得相應(yīng)《合5、新招聘的人員一律要先培訓(xùn)，再上崗工作，其它人員在一年中也不得少于兩次集中培訓(xùn)。育證》的，應(yīng)及時(shí)向該戶籍所在地計(jì)生部門通報(bào)，并落實(shí)補(bǔ)救措施。

5、在孕情監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)非法鑒定胎兒性別、擅自人工終止妊娠行為的，必須在24小時(shí)內(nèi)逐級上

六、技術(shù)人員培訓(xùn)管理制度

育提供條件。為重點(diǎn)。

格證》書之前，一律不得從事技術(shù)服務(wù)工作。

品等違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，報(bào)區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

其他技術(shù)手段違法為妊娠婦女鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠1例，經(jīng)查證屬實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000例，一經(jīng)查實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元。

行終止妊娠手術(shù)資格的單位和個(gè)人1例，一經(jīng)查實(shí)，獎(jiǎng)舉報(bào)人3000元。

性別終止妊娠1例，一經(jīng)查實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)綜合治理部門要確定專人負(fù)責(zé)收集、整理、分析關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性

2、相互通報(bào)有關(guān)方面配合做好胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和藥物方面的管理工作；禁止進(jìn)行非醫(yī)

3、加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員管理，依法追究違法機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任情況；依法嚴(yán)厲查處“兩非”、溺棄

1、區(qū)人民政府定期不定期組織人口計(jì)生、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理等綜合治理部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢

八、出生人口性別比情況通報(bào)制度

別比偏高問題，每月定期溝通情況，季度開展集中清理，研究部署治理工作。

學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產(chǎn)和藥物流產(chǎn)情況。

女嬰的違法犯罪行為，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的情況。

九、督導(dǎo)檢查制度

查全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門對關(guān)愛女孩、打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作開展情況，督查對《計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、貴州省人民政府第85號令等法律法規(guī)宣傳貫徹落實(shí)的情況。

2、實(shí)行季度督查、半年、年終檢查，將平時(shí)督查和半年、年終檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門年

3、督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)措施不力、工作被動(dòng)，對專項(xiàng)治理工作造成重大影響的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)按區(qū)委

1、孕婦終止妊娠行為，必須嚴(yán)格實(shí)行審批制度。

2、對不符合法定條件妊娠婦女?dāng)M施行終止中期妊娠手術(shù)者，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦核準(zhǔn)，計(jì)生服務(wù)

3、對符合法定條件、符合政策生育的妊娠婦女?dāng)M施行非醫(yī)學(xué)需要終止中期妊娠手術(shù)者，應(yīng)填寫孕婦度工作考核，以評定單位部門工作績效。

政府計(jì)生工作過錯(cuò)責(zé)任追究制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

十、孕婦終止妊娠批準(zhǔn)制度

站具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)醫(yī)務(wù)人員2人以上檢查簽署意見，填寫孕婦終止妊娠審批表，經(jīng)審批后，方可施行手術(shù)。終止妊娠審批表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門、計(jì)生服務(wù)站出具手續(xù)，報(bào)經(jīng)區(qū)級以上人口計(jì)生主管部門批準(zhǔn)后方可施行手術(shù)。

3、因醫(yī)學(xué)需要施行終止妊娠手術(shù)的對象，應(yīng)填寫孕婦終止妊娠審批表，附相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查證明書，到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生、服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查，經(jīng)批準(zhǔn)后出具手續(xù)，到區(qū)級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)證，由區(qū)級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)具體的執(zhí)業(yè)資質(zhì)醫(yī)務(wù)人員3人以上鑒定并簽署意見，報(bào)區(qū)級人口計(jì)生行政主管部門批準(zhǔn)后，方可在指定地點(diǎn)施行手術(shù)。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施術(shù)人員術(shù)前要查驗(yàn)有關(guān)證明及審批表，術(shù)后應(yīng)及時(shí)與施術(shù)對象所

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）社區(qū)對所轄區(qū)或新出生人口性別實(shí)行公示制度。

2、公示時(shí)間：實(shí)行季度一公開。

3、公示地點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）政務(wù)公開欄。

4、公示內(nèi)容：新生嬰兒父母姓名、住址、生育證號、新生兒姓名、出生年月、出生性別。公示內(nèi)容

5、凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）社區(qū)不按規(guī)定進(jìn)行出生人口性別公示，造成錯(cuò)報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)

1、在綜合治理出生人口性別比工作中，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)保健機(jī)構(gòu)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任轄計(jì)生部門進(jìn)行通報(bào)聯(lián)系。

十一、出生人口性別公示制度

要建立檔案資料、存檔備查。定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行組織處分。

十二、出生人口性別比專項(xiàng)治理工作責(zé)任追究制度

人負(fù)總責(zé)，必須做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，單位如有利用B超和其他技術(shù)手段違法為他人鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的，實(shí)行責(zé)任追究制處理。

2、凡醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段非法為他人鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的以及使用藥物終止妊娠，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、省人民政府第85號令等有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任，或移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

3、個(gè)體診所，非法行醫(yī)者違法鑒定胎兒性別，施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為妊娠婦女終止妊娠的，4、凡在醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，報(bào)區(qū)級以上計(jì)生、衛(wèi)生行政部門審批，按省衛(wèi)生廳指定的嚴(yán)格依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》嚴(yán)格進(jìn)行查處，依法打擊，直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證。

實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并健全檔案資料，需實(shí)施終止妊娠手術(shù)的，必須經(jīng)縣級以上計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，違者按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

十三、孕產(chǎn)婦入院分娩查驗(yàn)證件制度

根據(jù)《中國婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作手冊》的要求和綜合治理出生人口性別比的需要，凡轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)婦都要實(shí)行住院分娩。

一、各醫(yī)療單位在實(shí)施接生、引產(chǎn)時(shí)當(dāng)查驗(yàn)孕婦的身份證、居住地址，在計(jì)生部門取得的生殖健康服

二、對嬰兒出生情況進(jìn)行詳細(xì)記錄：包括出生時(shí)間、性別、身體健康狀況、有何特征等。

三、對孕產(chǎn)婦及嬰兒出生情況要如實(shí)記錄，不能弄虛作假。

四、對妊娠滿28周，娩出后有心跳、呼吸、臍帶博動(dòng)、隨意肌肉收縮4項(xiàng)生命指標(biāo)之一，而后死亡

五、定期將本院分娩新生兒出生，死亡情況向計(jì)生部門通報(bào)。

務(wù)證或生育證，并從入院開始到出院進(jìn)行登記。的嬰兒均就報(bào)告。

十四、施行中期以上終止妊娠手術(shù)查驗(yàn)登記制度

一、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員為妊娠14周以上的已婚育齡婦女實(shí)施終止妊娠手術(shù)，必須查驗(yàn)、登記受術(shù)者身份證和縣人口和計(jì)劃生育部門出具的《同意施行中期以上終止妊娠手術(shù)證明書》，并將證明原件同手術(shù)病歷一并粘貼保存?zhèn)洳?，不能提供有關(guān)證明的不得施行終止妊娠手術(shù)（特殊病例需要緊急施行終止妊娠手術(shù)的除外），否則，視為非法行為。

二、為妊娠14周以上的已婚育齡婦女實(shí)施終止妊娠手術(shù)，必須完整填寫《黔東南州14周以上終止妊娠手術(shù)登記表》，每月底報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局和衛(wèi)生局。

三、流動(dòng)人口要求在我縣終止妊娠的，按本制度執(zhí)行。

四、為妊娠14周以上的已婚育齡婦女實(shí)施終止妊娠手術(shù)，必須出具計(jì)生部門印制的計(jì)劃生育手術(shù)證明給受術(shù)者。

第四篇：出生人口性別比治理工作責(zé)任書

出生人口性別比治理工作責(zé)任書

為預(yù)防和杜絕非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠的不良行為，有效控制我地區(qū)當(dāng)前出現(xiàn)的人口性別比偏高問題，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》和《赤峰市松山區(qū)關(guān)于綜合治理人口性別比偏高問題實(shí)施意見》》及衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》的相關(guān)文件要求，特對轄區(qū)衛(wèi)生室從事該項(xiàng)工作有關(guān)人員簽訂責(zé)任書如下：

一、工作崗位要求

1、嚴(yán)格遵守《赤峰市松山區(qū)關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高工作實(shí)施意見通知》和松山區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》的通知要求，強(qiáng)化法制觀念，依法行醫(yī)。

2、參加衛(wèi)生院組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高法律意識，熟知上級有關(guān)規(guī)定和政策。

3、禁止利用一切手段進(jìn)行胎兒性別鑒定。對因醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別者應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)赤峰松山醫(yī)院、松山區(qū)保健所、松山區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行。

4、做好轄區(qū)內(nèi)婦女孕情監(jiān)測、上報(bào)、妊娠信息記錄工作，定期上報(bào)衛(wèi)生院婦幼保健科。

5、禁止擅自使用和非法經(jīng)營銷售人工終止妊娠藥物及促排卵藥物。

6、嚴(yán)禁私自取環(huán)和人工流產(chǎn)。

二、責(zé)任

如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定進(jìn)行非法胎兒性別鑒定、實(shí)施流、引產(chǎn)術(shù)及宮內(nèi)取環(huán)術(shù)、擅自使用和銷售人工終止妊娠藥品。經(jīng)舉報(bào)情況屬實(shí)者，除依照有關(guān)規(guī)定對單位和個(gè)人各處以20000元罰款外，直接責(zé)任人員一律開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、生效條件

1、本責(zé)任書雙方簽訂之日起生效。

2、本責(zé)任書一式兩份，衛(wèi)生院一份，衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人一份。

大夫營子鄉(xiāng)衛(wèi)生院衛(wèi)生室：

（法人簽字）：負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

第五篇：加大出生人口性別比治理計(jì)劃

綜合治理出生人口性別比失衡

問題工作計(jì)劃

為有效遏制我鎮(zhèn)出生人口性別比升高勢頭，確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，我們按照上級有關(guān)部門文件精神要求，積極有效開展各項(xiàng)工作，就綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題工作行劃如下：

一、明確責(zé)任目標(biāo)

將綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

二、制定并落實(shí)優(yōu)惠政策

制定了有利于女孩健康成長的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，在社會(huì)救助、扶貧開發(fā)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面向有女戶家庭傾斜。

三、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、組織專項(xiàng)檢查

鎮(zhèn)與各有關(guān)單位簽訂綜合治理出生人口性別比失衡問題責(zé)任書，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組織專項(xiàng)檢查。

四、加大“兩非案件”查處力度

積極開展出生人口性別比專項(xiàng)治理行動(dòng)，及時(shí)查處“兩非案件”。

五、加大宣傳力度

積極宣傳貫徹落實(shí)，綜合治理出生人口性別比偏高問題的法律法規(guī)以及方針政策。

六、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)公告張貼到組，知曉率達(dá)到100%。

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

對綜合治理出生人口性別比偏高問題每年至少檢查2次以上