第一篇：杞縣人口計(jì)生委“多項(xiàng)措施”全面加強(qiáng)人口計(jì)生政務(wù)信息工作力度

杞縣人口計(jì)生委“多項(xiàng)措施”全面加強(qiáng)人口計(jì)生政務(wù)信息工作力度

杞縣人口計(jì)生委始終把加強(qiáng)政務(wù)信息工作擺上重要議事日程，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作、強(qiáng)化質(zhì)量、強(qiáng)化制度不斷提高信息采編的數(shù)量和質(zhì)量，全力做好人口計(jì)生政務(wù)信息工作，努力為推進(jìn)各項(xiàng)工作提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。成立了政務(wù)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，辦公室具體負(fù)責(zé)，保證信息工作的順利進(jìn)行。并將政務(wù)信息任務(wù)量納入年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)給各科室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，打破了那種單純依靠信息骨干搞信息的格局，使得人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，形成“全員寫信息，全員想信息”的良好局面。

二是強(qiáng)化工作，突出難點(diǎn)熱點(diǎn)。各股室制定了詳細(xì)的政務(wù)信息采集方向，以全面提升宣教工作水平為總抓手，圍繞穩(wěn)定低生育水平、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理、薄弱村幫促、流動(dòng)人口管理與服務(wù)等十項(xiàng)計(jì)劃生育重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展工作。同時(shí)從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題入手搜集，通過各種渠道挖掘有參考價(jià)值的信息。

三是強(qiáng)化質(zhì)量，力求創(chuàng)新提高。嚴(yán)把上報(bào)信息審核關(guān)，努力提高上報(bào)信息質(zhì)量。要求各股室努力增強(qiáng)上報(bào)信息的政治責(zé)任感和自覺性，及時(shí)了解和反饋在日常工作中有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，積極推廣新做法和新舉措，對(duì)于各股室和信息員上報(bào)的信息，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自修改批閱，切實(shí)保證上報(bào)信息的質(zhì)量，確保信息的真實(shí)準(zhǔn)確。

四是強(qiáng)化制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政務(wù)信息的管理，專門制定了信息工作通報(bào)制度。為檢查和督促信息工作的落實(shí)情況，建立了政務(wù)信息工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取每季度通報(bào)一次信息上報(bào)、采用情況，按信息報(bào)送量、采用量以及信息網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)等情況排出名次，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：人口計(jì)生委陽光計(jì)生行動(dòng)

人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》 和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》的通知

人口監(jiān)察〔2010〕73號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，委機(jī)關(guān)各單位，各直屬聯(lián)系單位：

《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)2010年10月8日國(guó)家人口計(jì)生委主任會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各地、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人口計(jì)生委

二○一○年十月二十八日

陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）

一、人口和計(jì)劃生育信息公開工作基本要求

（一）基本原則。

人口和計(jì)劃生育信息公開應(yīng)遵循合法、公正、公平和便民的原則。

凡涉及群眾切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的人口和計(jì)劃生育信息，應(yīng)主動(dòng)公開（屬于國(guó)家秘密或者有可能侵害個(gè)人隱私權(quán)的除外）；認(rèn)真受理依申請(qǐng)公開；嚴(yán)格信息審查和批準(zhǔn)程序。

各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門、辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)和基層自治組織應(yīng)當(dāng)采取有效方式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開人口和計(jì)劃生育信息，方便群眾知情、參與和監(jiān)督維權(quán)。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容。

1.縣級(jí)及以上人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：

（1）國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）本部門制定的人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件；

（3）本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能；

（4）縣以上人口狀況；

（5）本部門重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（6）本部門政府采購(gòu)情況及預(yù)算、決算報(bào)告；

（7）人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及工作計(jì)劃；

（8）人口和計(jì)劃生育行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整、取消情況；

（9）人口和計(jì)劃生育行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序及辦理情況；

（10）人口和計(jì)劃生育突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（11）人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律，信訪舉報(bào)和監(jiān)督的方式、渠道及處理程序；

（12）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)重點(diǎn)公開執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。包括人口狀況、獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況。

3.人口和計(jì)劃生育辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)；

（2）辦事（服務(wù)）項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果；

（3）工作人員基本情況、崗位職責(zé)、行為規(guī)范；

（4）免費(fèi)的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目；

（5）服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；

（6）人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律；

（7）監(jiān)督維權(quán)方式、渠道及處理結(jié)果；

（8）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

4.人口和計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：

（1）國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）人口和計(jì)劃生育部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件；

（3）本村（居）人口出生情況；

（4）計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)情況；

（5）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況；

（6）計(jì)劃生育村規(guī)民約；

（7）人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律；

（8）需要村（居）民廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

（三）主要形式。

1.縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育部門主要通過部門網(wǎng)站、政府人口網(wǎng)頁和其他新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)、公告等形式公開；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏等形式公開；

3.辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)主要通過電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、辦事指南、印刷品等形式公開；

4.村（居）主要通過公開欄、村（居）民大會(huì)或代表會(huì)議、印刷品等形式公開。

二、人口和計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作基本要求

（一）請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹“評(píng)計(jì)生”。

1.評(píng)議對(duì)象。

縣、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)。

2.評(píng)議內(nèi)容。

（1）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況；

（2）辦事公開情況；

（3）依法辦事情況；

（4）優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。

（二）請(qǐng)流動(dòng)人口“評(píng)計(jì)生”。

1.評(píng)議對(duì)象。

城市（含縣城）人口和計(jì)劃生育辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)。

2.評(píng)議內(nèi)容。

（1）辦事公開情況；

（2）計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況；

（3）避孕藥具、宣傳資料的易得情況；

（4）流動(dòng)人口夫妻辦理相關(guān)證明、證件情況；

（5）依法辦事情況。

（三）人口計(jì)生系統(tǒng)“下評(píng)上”。

1.評(píng)議對(duì)象。

上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

2.評(píng)議內(nèi)容。

履行職責(zé)、行政效能、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)情況。

（四）參加當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。

積極參與，認(rèn)真整改，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，并及時(shí)將下級(jí)參評(píng)結(jié)果納入當(dāng)年人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)。

（五）評(píng)議方法。

請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹“評(píng)計(jì)生”、請(qǐng)流動(dòng)人口“評(píng)計(jì)生”以及“下評(píng)上”主要采取集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談等方式進(jìn)行。

三、人口和計(jì)劃生育監(jiān)督維權(quán)工作基本要求

（一）12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。

1.提供辦事指南、政策法規(guī)咨詢、接受群眾投訴舉報(bào)、意見建議等人工接聽和自動(dòng)語音服務(wù)；

2.熱線接聽人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，語言規(guī)范，服務(wù)態(tài)度好；

3.建立健全來電登記和受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程；

4.定期進(jìn)行綜合分析，為決策提供依據(jù)；

5.領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上線。

（二）有獎(jiǎng)舉報(bào)。

1.獎(jiǎng)勵(lì)條件。

對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。

（1）受理單位應(yīng)制定完善的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序，充分保障舉報(bào)人的合法權(quán)益；

（2）認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)人反映的問題，及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查和處理結(jié)果，對(duì)符合條件的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）行風(fēng)監(jiān)督員。

1.行風(fēng)監(jiān)督員的選聘。

人口和計(jì)劃生育行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備關(guān)心人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展、與人民群眾有密切聯(lián)系、參政議政能力強(qiáng)等基本條件；主要從當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、新聞工作者和農(nóng)民、流動(dòng)人口育齡群眾代表中選聘。

2.行風(fēng)監(jiān)督員的職權(quán)與管理。

行風(fēng)監(jiān)督員有權(quán)查閱人口和計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件資料，參加有關(guān)會(huì)議和調(diào)研，收集和反映群眾意見，對(duì)人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員提出批評(píng)意見和建議。

人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)通過定期召開座談會(huì)和邀請(qǐng)參加民主評(píng)議、調(diào)研等方式，及時(shí)聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見、建議，著力研究解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。

1.重視和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時(shí)調(diào)查處理新聞媒體揭露的問題；

2.重視網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)、正確地處理網(wǎng)絡(luò)反映的問題；

3.建立與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期或不定期地舉辦座談會(huì)或研討會(huì)，交流意見，溝通信息。

四、陽光計(jì)生行動(dòng)制度保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)制度。

各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全陽光計(jì)生行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，并將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

（二）整改反饋制度。

堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以從群眾最不滿意的方面改起為重點(diǎn)，及時(shí)分析群眾反映的意見建議，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，并以適當(dāng)方式及時(shí)反饋整改結(jié)果。

（三）總結(jié)報(bào)告制度。

省級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告國(guó)家人口計(jì)生委。

（四）檢查考核制度。

堅(jiān)持陽光計(jì)生行動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同檢查同考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人口和計(jì)劃生育工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)不認(rèn)真開展陽光計(jì)生行動(dòng)、發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入總體工作之中，有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專門負(fù)責(zé)人員，有資金制度保障。二、三項(xiàng)公開好。政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋；公開內(nèi)容真實(shí)、全面、合法；動(dòng)態(tài)內(nèi)容及時(shí)公開，公開形式便民知情。

三、評(píng)議整改好。認(rèn)真組織開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，積極參與政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，虛心聽取意見建議，扎實(shí)制定和落實(shí)整改措施，正確運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，群眾滿意度高。

四、熱線服務(wù)好。12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線24小時(shí)暢通（工作時(shí)間提供人工服務(wù)），語言規(guī)范文明；群眾咨詢得到滿意答復(fù)，合理化建議得到采納，舉報(bào)投訴得到及時(shí)處理。

五、維權(quán)效果好。行風(fēng)監(jiān)督員的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度得到有效落實(shí)；辦事（服務(wù)）態(tài)度和質(zhì)量?jī)?yōu)良；法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。

六、紀(jì)律執(zhí)行好。人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律、檢查考評(píng)工作紀(jì)律執(zhí)行到位；無粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)亂罰款、弄虛作假和以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件。

七、監(jiān)督評(píng)估好。監(jiān)督檢查機(jī)制健全，認(rèn)真組織開展評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，及時(shí)上報(bào)行風(fēng)建設(shè)工作情況。

第三篇：政務(wù)信息第三十四期(人口計(jì)生?？?

二○一○年十二月二十八日

我市人口計(jì)生工作力度加大

取得七個(gè)方面顯著成效

2010年，我市人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)出生73778人，人口出生率控制在12.5‰；出生人口政策符合率達(dá)到86%；出生人口性別比控制在116.02；長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到99.25%；較好完成了省下達(dá)我市的2010人口計(jì)生工作目標(biāo)管理任務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決人口問題的力度不斷增強(qiáng)

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府先后出臺(tái)《關(guān)于建立人口和計(jì)劃生育財(cái)政體系投入的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的意見》、《關(guān)于市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見》等一系列文件，先后7次召開調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)等會(huì)議，安排部署人口計(jì)生工作，不定期深入基層、督查指導(dǎo)、調(diào)研分析、解決問題。市人大、市政協(xié)先后組成調(diào)研組，就《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》貫徹執(zhí)行情況開展調(diào)研。

二是綜合治理不斷深化。市政府每年與8個(gè)相關(guān)職能部門簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行齊抓共管。全市34個(gè)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)成員單位均出臺(tái)了計(jì)劃生育兼容政策，每個(gè)成員單位聯(lián)系一個(gè)計(jì)劃生育后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核結(jié)果，納入各單位的崗位目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)。市《拂曉報(bào)》堅(jiān)持每月用半個(gè)版專題報(bào)道人口計(jì)生工作，已報(bào)道29期。

三是嚴(yán)格堅(jiān)持目標(biāo)考核。4月21日，市委、市政府召開全市人口和計(jì)劃生育工作電視會(huì)議，對(duì)2009人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)完成較好的五個(gè)縣區(qū)、39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、56個(gè)市直單位和43名先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰；對(duì)工作相對(duì)后進(jìn)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“重點(diǎn)管理”和“重點(diǎn)幫助”，對(duì)8個(gè)性別比和科技工作后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了評(píng)先否決。

四是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市計(jì)生協(xié)配備了正處級(jí)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，縣級(jí)以上計(jì)生協(xié)配備專職副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，協(xié)會(huì)入序參公全部到位。市、縣區(qū)人口計(jì)生委均配備了具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全市769名專業(yè)技術(shù)人員，取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格348人。在全省藥具知識(shí)競(jìng)賽中，我市代表隊(duì)獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)的好成績(jī)；在9月24日全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育崗位競(jìng)賽活動(dòng)中，我市榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，1名選手被評(píng)為全省崗位標(biāo)兵。

二、突出重點(diǎn)，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定

一是強(qiáng)力落實(shí)“村為主”工作機(jī)制?？h區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持雙月或季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一次，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度一次，對(duì)考核情況通報(bào)一次，以此推動(dòng)經(jīng)常性工作的開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）繼續(xù)堅(jiān)持“月積分、月獎(jiǎng)懲、季考核”的工作制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；各相關(guān)部門為落實(shí)“村為主”工作提供有力保障，對(duì)村級(jí)計(jì)生工作加大投入，確保今年人口和計(jì)劃生育“村為主”的全面實(shí)現(xiàn)。

二是完善落實(shí)管理服務(wù)制度。2009年11月20日至2010年3月20日，全市開展了以補(bǔ)救措施落實(shí)、二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口清理、孕檢質(zhì)量提高、鄉(xiāng)所村室建設(shè)為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)期間，全市共落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施6901例，落實(shí)二女戶結(jié)扎1262例，清理流動(dòng)人口12萬人，孕檢40萬人次，760村室列入改建計(jì)劃。

三是狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村制度，集中整治后進(jìn)地區(qū)。市人口計(jì)生委對(duì)人口控制水平較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期調(diào)度，限期整改。對(duì)遲遲不能改進(jìn)后進(jìn)面貌的有關(guān)單位責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，確保全市低生育水平的穩(wěn)定。

三、標(biāo)本兼治，出生人口性別比綜合治理工作成效明顯

一是深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向政策和社會(huì)保障體系。埇橋區(qū)堅(jiān)持對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的獨(dú)女戶家庭，提前10年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，并每月增發(fā)10元；蕭縣加大對(duì)長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)力度，獎(jiǎng)扶金增發(fā)至5000元；市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)獨(dú)女戶、二女戶家庭女孩考入大中專院校的分別給予5000～10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。碭山縣堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村符合生育二孩政策放棄生育指標(biāo)的獨(dú)女戶和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的二女戶家庭成員免費(fèi)辦理農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療，為考取二本以上大學(xué)的二女戶家庭的學(xué)生每人送上2000元的助學(xué)金。今年共發(fā)放助學(xué)金4.2萬元。

二是加大出生人口性別比綜合治理工作。一年來，全市立案833件，結(jié)案837件（含去年立案未結(jié)案4件），全市性別比由2005年的135.7下降到2010年的116.02。

四、探索創(chuàng)新，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作邁出新步伐

一是加強(qiáng)流動(dòng)人口雙向協(xié)作工作。11月份，與浙江省慈溪市人民政府簽訂了流動(dòng)人口管理雙向協(xié)作協(xié)議。二是加大考核力度。市人口計(jì)生委出臺(tái)了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的專項(xiàng)考核辦法，對(duì)全市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行考核，其結(jié)果納入全年考核總分。三是深入推進(jìn)示范街道創(chuàng)建工作。繼埇橋區(qū)南關(guān)街道辦事處被命名省級(jí)計(jì)劃生育工作示范街道之后，目前埇橋區(qū)三里灣、東關(guān)、西關(guān)、道東街道辦事處已通過省級(jí)計(jì)劃生育工作示范街道驗(yàn)收。

五、以人為本，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高

一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。全市100個(gè)基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，年底前已建成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)97個(gè)，總建筑面積約5萬平方米，投資總額約6244萬元。二是質(zhì)量控制工作健康發(fā)展。市縣兩級(jí)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了科技專家委員會(huì)成員，不斷強(qiáng)化對(duì)基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管力度；市級(jí)出臺(tái)了考核方案，將質(zhì)量檢查結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考核。

六、科學(xué)管理，依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范

一是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作。年初組織系統(tǒng)內(nèi)200多名計(jì)生干部隊(duì)伍分兩批赴南京人口干部學(xué)院進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)。泗縣大莊鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)李培英犧牲在工作崗位上后，市委市政府召開全市大會(huì)，追授為“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”光榮稱號(hào)，號(hào)召全市上下開展向其學(xué)習(xí)活動(dòng)。二

是做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)調(diào)控工作。目前，全市按季度共上繳497.6萬元，作為人口獎(jiǎng)勵(lì)基金，全部列入“其它人口與計(jì)劃生育事務(wù)經(jīng)費(fèi)”科目經(jīng)費(fèi)。三是做好計(jì)生信訪工作。全年市人口計(jì)生委共受理各縣區(qū)信訪127件，同比下降7.98%；通過12356陽光計(jì)生熱線，接受群眾法律咨詢、政策服務(wù)達(dá)5000多人次。四是做好信息化建設(shè)工作。全市共投入400多萬元加強(qiáng)市縣級(jí)人口和計(jì)劃生育信息中心、鄉(xiāng)級(jí)人口信息室和數(shù)字化服務(wù)站所建設(shè)。目前，5個(gè)縣區(qū)人口計(jì)生委、106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，5個(gè)縣級(jí)服務(wù)站和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所已裝備了高標(biāo)準(zhǔn)的信息化管理設(shè)備。

七、“惠民”優(yōu)先，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新的突破

一是扎實(shí)做好“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作。今年全市共確認(rèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象8327名，發(fā)放獎(jiǎng)扶金623.436萬元；確認(rèn)特扶對(duì)象451人，發(fā)放獎(jiǎng)扶金52.44萬元；確認(rèn)長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象4160人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1248萬元。二是獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)率不斷提高。今年全市獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)率達(dá)到93.87%。三是計(jì)生系列保險(xiǎn)有序開展。與中國(guó)人壽宿州分公司聯(lián)合開展“愛傳萬家工程”階段性推動(dòng)活動(dòng)，期間共代辦保險(xiǎn)6735例，代收保費(fèi)673500元。四是扎實(shí)開展生育關(guān)懷活動(dòng)。春節(jié)期間，全市共慰問生育關(guān)懷對(duì)象1397戶，發(fā)放慰問金294525元。

當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

一、穩(wěn)定低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我市低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是現(xiàn)行生育政策與群眾的生育意愿存在一定的差距；二是少數(shù)干部存在盲目樂觀和怕苦畏難思想；三是受第三次生育高峰的慣性作用和政策性生育的影響，新一輪生育高峰已經(jīng)來臨。從今年起，我市生育旺盛期婦女已從持續(xù)10年的下降趨勢(shì)轉(zhuǎn)向上升趨勢(shì)，在未來五年，生育旺盛期婦女比“十一五”多7萬多人，20-24周歲的育齡婦女年增加近1萬人；符合省《條例》再生一孩條件的對(duì)象逐年增加，尤其是第一代獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，政策性生育二孩開始大幅度增加。

二、人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。一是人口老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年，我市65歲以上老年人口比重9.8%，老齡人口的社會(huì)保障、生活照料和精神慰藉等問題日益突出。二是出生人口性別比依然偏高，將影響未來社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。三是人口素質(zhì)不高，人才資源短缺。全市接受大專及以上教育的僅占2.38%,嬰兒死亡率2‰左右，新生兒缺陷發(fā)生率2‰左右，家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。四是勞動(dòng)適齡人口多，就業(yè)壓力大。

三、流動(dòng)人口服務(wù)工作亟待加強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，人口流動(dòng)性日益增強(qiáng)，人口機(jī)械變動(dòng)逐步成為影響區(qū)域性人口變動(dòng)的主要因素。目前，我市流動(dòng)人口達(dá)到120萬。流動(dòng)人口的就業(yè)、子女受教育、計(jì)劃生育管理和服務(wù)等工作亟待加強(qiáng)。

四、人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍不能較好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。人才隊(duì)伍數(shù)量和各類人才比例低于省人口計(jì)生系統(tǒng)平均水平。計(jì)生干部思想建設(shè)和能力建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的問題還沒有根本的解決。

五、與人口發(fā)展相適應(yīng)的公共財(cái)政投入體系尚未健全，綜合治理人口問題的運(yùn)行機(jī)制和管理

體制亟待建立和完善。市、縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入不足，與省目標(biāo)要求差距明顯。經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足，已制約了人口計(jì)生委職能的履行。其突出表現(xiàn)在部分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站機(jī)構(gòu)設(shè)備不全或陳舊；農(nóng)村計(jì)生手術(shù)免費(fèi)配套經(jīng)費(fèi)投入缺口大，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)不能全部到位，計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策還沒有得到有效落實(shí)。

2011年全市人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

主要工作目標(biāo)是：人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)，人口出生政策符合率達(dá)到86%以上，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上，出生人口性別比在2010年基礎(chǔ)上穩(wěn)步下降。市確保進(jìn)入皖北地區(qū)前3名。泗縣、蕭縣確保進(jìn)入皖北縣先進(jìn)行列，碭山縣、靈壁縣、埇橋區(qū)力爭(zhēng)進(jìn)入皖北縣先進(jìn)行列。主要工作要點(diǎn)：

一、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保全面完成人口目標(biāo)計(jì)劃

一是堅(jiān)持把控制計(jì)劃外出生作為農(nóng)村地區(qū)計(jì)生工作的重中之重抓緊抓好。扎實(shí)開展規(guī)范化孕檢服務(wù)活動(dòng)；認(rèn)真貫徹“六安會(huì)議”精神，進(jìn)一步健全完善“村為主”工作機(jī)制；要抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、市直相關(guān)部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行政村制度，對(duì)人口計(jì)生工作滯后地方實(shí)行重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)督查的“三重管理”。二是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制管理。建立解決人口問題的考核指標(biāo)體系，突出求實(shí)導(dǎo)向，改革完善人口目標(biāo)責(zé)任制考核方案，加強(qiáng)對(duì)基層平時(shí)工作的考評(píng)，努力體現(xiàn)農(nóng)村、城市和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)共享。三是加速推進(jìn)信息化建設(shè)。大力推進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，加強(qiáng)市人口信息中心裝備建設(shè)，建成全員人口信息管理系統(tǒng)。

二、進(jìn)一步開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施綜合治理，確保全面遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭

深入貫徹“六安會(huì)議”精神，進(jìn)一步完善“宣傳教育、政策導(dǎo)向、孕情監(jiān)測(cè)、打擊“兩非”、實(shí)名登記、區(qū)域協(xié)作”等各項(xiàng)工作舉措，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，不斷深化出生人口實(shí)名登記制度，實(shí)施B超實(shí)名登記制度，繼續(xù)加大對(duì)“兩非”行為的依法打擊力度。

三、進(jìn)一步改革創(chuàng)新，繼續(xù)推行雙向協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn) “一盤棋”目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)“屬地管理，單位負(fù)責(zé)”責(zé)任制，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，自覺接受駐地社區(qū)計(jì)生工作管理，落實(shí)相關(guān)工作制度，按時(shí)上報(bào)各種信息。大力推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的要求，建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，納入公共服務(wù)體系，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。不斷拓展區(qū)域協(xié)作發(fā)展空間，強(qiáng)化流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，通過搭建網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，建立聯(lián)運(yùn)協(xié)作機(jī)制，大力加強(qiáng)信息溝通、管理、互動(dòng)、協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤棋”目標(biāo)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速

一是繼續(xù)抓好計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市未開工的機(jī)構(gòu)要盡快開工建設(shè)，并確保力

爭(zhēng)于2011年8月底前投入使用；正在建設(shè)的機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)進(jìn)度，提高裝修品位，確保于2011年3月底前投入使用。大力開展村級(jí)服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)2011年8月底前，全市90%以上的村室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是切實(shí)抓好計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮工作。縣站要配備專用微機(jī)，能夠查詢、錄入育齡婦女生殖健康信息、避孕節(jié)育信息；建立出生缺陷一級(jí)預(yù)防信息庫，每月對(duì)懷孕人員和出生病殘兒的家庭等重點(diǎn)人群開展咨詢、訪視等特色服務(wù)；要建立服務(wù)站日常管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科室間服務(wù)信息共享，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。三是認(rèn)真創(chuàng)建計(jì)劃生育特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。省里已配備生殖保健設(shè)備的泗縣、蕭縣、埇橋區(qū)站和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，要充分發(fā)揮設(shè)備的作用，創(chuàng)建計(jì)劃生育特色優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)品牌，努力探索和實(shí)踐切實(shí)可行的生殖保健服務(wù)。

五、進(jìn)一步開展便民維權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)，確保做好計(jì)劃生育依法行政工作

深入開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)。加大宣傳告知力度，切實(shí)維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生信訪工作責(zé)任制，完善信訪工作常效機(jī)制，促進(jìn)信訪工作規(guī)范化和制度化。進(jìn)一步完善人口計(jì)生政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化政策推動(dòng)，繼續(xù)完善利益導(dǎo)向，確保計(jì)劃生育家庭保障福利水平提高

全面實(shí)施并不斷完善“三項(xiàng)制度”。逐步擴(kuò)大政策覆蓋面，爭(zhēng)取提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育“一次性”獎(jiǎng)勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作，努力形成以各級(jí)政府為主導(dǎo)的計(jì)劃生育保險(xiǎn)體系。積極開展生育關(guān)懷對(duì)象聯(lián)系及慰問活動(dòng)。切實(shí)做好宿州市人口福利基金使用工作，不斷完善長(zhǎng)效救助機(jī)制。要繼續(xù)做好人口計(jì)劃生育政策與相關(guān)惠民政策的有機(jī)銜接。積極推進(jìn)新農(nóng)保制度與人口計(jì)生政策的銜接。繼續(xù)推動(dòng)子女就學(xué)，家庭就醫(yī)，扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)開發(fā)，勞動(dòng)力培訓(xùn)，危房改造等政策向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭傾斜。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)力支撐，確保計(jì)劃生育工作保障水平提升

大力抓好人口計(jì)生隊(duì)伍的管理、使用和培訓(xùn)工作，通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格考核評(píng)比，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，在全系統(tǒng)形成創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍；要妥善解決各級(jí)人口計(jì)生部門工作人員在編不在崗、在崗不在編的問題，使競(jìng)爭(zhēng)上崗人員有編制，分流人員有著落；要進(jìn)一步做好以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點(diǎn)的“兩風(fēng)”建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)。推動(dòng)建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)劃生育財(cái)政投入保障機(jī)制。督促各級(jí)政府分級(jí)投入到位，以市級(jí)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的率先增長(zhǎng)帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政加大投入，不斷滿足人口和計(jì)劃生育工作需要。

2010年人口計(jì)生主要工作大事記

1．3月23日，市人口計(jì)生委被評(píng)為全市2009政務(wù)公開優(yōu)秀單位；

2．4月21日，全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議召開；

3．4月30日，市人口計(jì)生委召開全市計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議；

4．5月17日，我市制發(fā)加快推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)指導(dǎo)意見；

5．6月1日，市“0557-12356”人口計(jì)生陽光服務(wù)熱線開通；

6．7月17日，我市召開人口計(jì)生宣傳報(bào)道和政務(wù)信息工作會(huì)議；

7．7月27日，我市召開全市人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析會(huì)；

8．7月30日，全市計(jì)劃生育藥具大練兵知識(shí)競(jìng)賽舉行；

9．8月9日，泗縣人口計(jì)生好干部李培英同志以身殉職；

10．8月26日，我市召開城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；

11．9月25日，我市隆重開展紀(jì)念計(jì)生《公開信》發(fā)表30周年活動(dòng)。

第四篇：2012年人口計(jì)生工作思路和措施

2012年我市人口和計(jì)劃生育工作要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，確保人口計(jì)生整體工作水平穩(wěn)步提高。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展后勁

完善市鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立部門定期聯(lián)系會(huì)議制度，制定出臺(tái)有利于解決人口計(jì)生工作突出問題的政策措施。

加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育工作，充分發(fā)揮黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)人口理論和青春期健康教育陣地作用，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展社會(huì)宣傳，開展和創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立以“黨政為主導(dǎo)，群眾為主體，創(chuàng)新為動(dòng)力，品牌為載體”的計(jì)生宣教新格局。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大管理和培訓(xùn)力度，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，改革人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理和考核辦法，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實(shí)性和綜合利用率。積極推進(jìn)人口計(jì)生村（居）民自治活動(dòng)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。完善全員人口信息系統(tǒng)，提高工作效率。加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，開展打假擠水整治行動(dòng)，提高計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

加大財(cái)政投入，按省委《決定》和鄂財(cái)教發(fā)[XX年]125號(hào)文件要求落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)預(yù)算，提高資金使用效益。按照公益性服務(wù)和以錢養(yǎng)事的要求，確保計(jì)生工作運(yùn)轉(zhuǎn)和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實(shí)。

（二）嚴(yán)格依法管理，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定

全面貫徹《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，認(rèn)真落實(shí)《麻城市人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)劃生育工作的管理。開展政策外生育清理整頓活動(dòng)，加大對(duì)黨員干部、名人、富人、狠人違法生育查處力度，依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，實(shí)行公示制度，整治在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中降低標(biāo)準(zhǔn)、隨意減免等違紀(jì)違規(guī)問題。加大人民法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行一批典型案件，并將典型案件予以曝光。

依法開展計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，強(qiáng)化雙向服務(wù)管理職責(zé)，加強(qiáng)部門配合，擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作范圍，提高流動(dòng)人口信息平臺(tái)有效反饋率、辦（驗(yàn)）證入庫率、有效聯(lián)系率，推動(dòng)流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局形式。

加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用的管理。嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)管理和收支兩條線制度，加大調(diào)控力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）實(shí)行綜合治理，逐步降低出生人口性別比

計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善對(duì)b超、終止妊娠手術(shù)、藥品的管理制度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞和“兩非”線索。

繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮“應(yīng)急分隊(duì)”作用，加大對(duì)“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度。

加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研、指導(dǎo)、督辦，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策》。

繼續(xù)募集關(guān)愛女孩資金，擴(kuò)大計(jì)生困難女孩家庭的救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善、落實(shí)中考、高考加分獎(jiǎng)勵(lì)政策，營(yíng)造全社會(huì)有利于女孩成長(zhǎng)的輿論氛圍。

（四）整合社會(huì)資源，完善有利于計(jì)劃生育的機(jī)制建設(shè)。

繼續(xù)完善計(jì)劃生育工作責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的投入和管理。

繼續(xù)完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)“獎(jiǎng)扶”、“特扶”制度，全面兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，做好國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休職工的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳和落實(shí)。落實(shí)黃岡市委精神，積極創(chuàng)造條件，對(duì)“雙女戶”結(jié)扎和放棄二孩生育對(duì)象實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)部門配合和協(xié)調(diào)、積極做好各項(xiàng)惠民政策和人口計(jì)生政策的有效銜接，使計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠。

繼續(xù)完善和改革人口計(jì)生工作考核評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化工作責(zé)任，改革目標(biāo)管理和考核辦法，科學(xué)設(shè)置責(zé)任指標(biāo)，采取明查與暗訪，考核與評(píng)估，自報(bào)和復(fù)核相結(jié)合的辦法。

繼續(xù)完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以錢養(yǎng)事機(jī)制。將計(jì)劃生育服務(wù)站納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行“五定、五制”，充分發(fā)揮“公共服務(wù)”職能作用，由市級(jí)統(tǒng)一購(gòu)買公共服務(wù)及實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，確保經(jīng)費(fèi)到位。

（五）開展生育關(guān)懷，全面提高計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真做好“十二五”服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作，按期完成中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理年”活動(dòng)，通過開展“科技大練兵”，進(jìn)一步提高各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。

認(rèn)真開展對(duì)育齡婦女婚檢、妊娠、生育、節(jié)育的全程隨訪服務(wù)，指導(dǎo)群眾及時(shí)落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施。改進(jìn)“三查”服務(wù)方法，采取免費(fèi)生殖健康普查等方式吸引廣大育齡婦女參加，加大孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格控制政策外孕情和政策外生育。

第五篇：2012年人口計(jì)生工作思路和措施

2012年我市人口和計(jì)劃生育工作要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，確保人口計(jì)生整體工作水平穩(wěn)步提高。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展后勁

完善市鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立部門定期聯(lián)系會(huì)議制度，制定出臺(tái)有利于解決人口計(jì)生工作突出問題的政策措施。

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加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育工作，充分發(fā)揮黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)人口理論和青春期健康教育陣地作用，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展社會(huì)宣傳，開展和創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立以“黨政為主導(dǎo)，群眾為主體，創(chuàng)新為動(dòng)力，品牌為載體”的計(jì)生宣教新格局。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大管理和培訓(xùn)力度，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，改革人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理和考核辦法，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實(shí)性和綜合利用率。積極推進(jìn)人口計(jì)生村（居）民自治活動(dòng)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。完善全員人口信息系統(tǒng)，提高工作效率。加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，開展打假擠水整治行動(dòng)，提高計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

加大財(cái)政投入，按省委《決定》和鄂財(cái)教發(fā)[xx年]125號(hào)文件要求落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)預(yù)算，提高資金使用效益。按照公益性服務(wù)和以錢養(yǎng)事的要求，確保計(jì)生工作運(yùn)轉(zhuǎn)和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實(shí)。

（二）嚴(yán)格依法管理，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定

全面貫徹《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，認(rèn)真落實(shí)《麻城市人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)劃生育工作的管理。開展政策外生育清理整頓活動(dòng)，加大對(duì)黨員干部、名人、富人、狠人違法生育查處力度，依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，實(shí)行公示制度，整治在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中降低標(biāo)準(zhǔn)、隨意減免等違紀(jì)違規(guī)問題。加大人民法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行一批典型案件，并將典型案件予以曝光。

依法開展計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，強(qiáng)化雙向服務(wù)管理職責(zé)，加強(qiáng)部門配合，擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作范圍，提高流動(dòng)人口信息平臺(tái)有效反饋率、辦（驗(yàn)）證入庫率、有效聯(lián)系率，推動(dòng)流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局形式。

加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用的管理。嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)管理和收支兩條線制度，加大調(diào)控力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）實(shí)行綜合治理，逐步降低出生人口性別比

計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善對(duì)b超、終止妊娠手術(shù)、藥品的管理制度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞和“兩非”線索。

繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮“應(yīng)急分隊(duì)”作用，加大對(duì)“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度。

加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研、指導(dǎo)、督辦，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策》。

繼續(xù)募集關(guān)愛女孩資金，擴(kuò)大計(jì)生困難女孩家庭的救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善、落實(shí)中考、高考加分獎(jiǎng)勵(lì)政策，營(yíng)造全社會(huì)有利于女孩成長(zhǎng)的輿論氛圍。

（四）整合社會(huì)資源，完善有利于計(jì)劃生育的機(jī)制建設(shè)。

繼續(xù)完善計(jì)劃生育工作責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的投入和管理。

繼續(xù)完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)“獎(jiǎng)扶”、“特扶”制度，全面兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，做好國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休職工的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳和落實(shí)。落實(shí)黃岡市委精神，積極創(chuàng)造條件，對(duì)“雙女戶”結(jié)扎和放棄二孩生育對(duì)象實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)部門配合和協(xié)調(diào)、積極做好各項(xiàng)惠民政策和人口計(jì)生政策的有效銜接，使計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠。

繼續(xù)完善和改革人口計(jì)生工作考核評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化工作責(zé)任，改革目標(biāo)管理和考核辦法，科學(xué)設(shè)置責(zé)任指標(biāo)，采取明查與暗訪，考核與評(píng)估，自報(bào)和復(fù)核相結(jié)合的辦法。

繼續(xù)完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以錢養(yǎng)事機(jī)制。將計(jì)劃生育服務(wù)站納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行“五定、五制”，充分發(fā)揮“公共服務(wù)”職能作用，由市級(jí)統(tǒng)一購(gòu)買公共服務(wù)及實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，確保經(jīng)費(fèi)到位。

（五）開展生育關(guān)懷，全面提高計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真做好“十二五”服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作，按期完成中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理年”活動(dòng)，通過開展“科技大練兵”，進(jìn)一步提高各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。

認(rèn)真開展對(duì)育齡婦女婚檢、妊娠、生育、節(jié)育的全程隨訪服務(wù)，指導(dǎo)群眾及時(shí)落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施。改進(jìn)“三查”服務(wù)方法，采取免費(fèi)生殖健康普查等方式吸引廣大育齡婦女參加，加大孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格控制政策外孕情和政策外生育。

堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法，確保為育齡群眾提供 免費(fèi)計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。

關(guān)懷育齡群眾生殖健康，開展“生殖健康促進(jìn)計(jì)劃”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”，提高廣大育齡群眾生殖健康水平和降低出生人口缺陷發(fā)生率。特別要做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，大力推行適齡青年免費(fèi)婚檢工作，廣泛開展優(yōu)生咨詢服務(wù)。繼續(xù)開展計(jì)劃生育生殖健康百村服務(wù)活動(dòng)，啟動(dòng)育齡婦女宮頸癌普查項(xiàng)目，不斷滿足群眾對(duì)生殖保健和服務(wù)關(guān)懷的需求。