第一篇：南寧市青秀區(qū)開展人口早期教育試點(diǎn)工作實(shí)施方案

南寧市青秀區(qū)開展人口早期教育試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)我城區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展工作，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會行為教育和培養(yǎng)，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女和諧全面發(fā)展，根據(jù)南寧市人口和計劃生育委員會《關(guān)于開展早期教育試點(diǎn)工作的意見》（南人口發(fā)[2009]68號）文件精神，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求，探索建立0—3歲嬰幼兒早期教育和獨(dú)生子女社會性發(fā)展培養(yǎng)模式，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女身心全面發(fā)展，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧與全面進(jìn)步。

二、工作目標(biāo)

在全城區(qū)范圍內(nèi)逐步建立以素質(zhì)教育為核心，以嬰幼兒、家長及看護(hù)人員為對象（重點(diǎn)是0－3歲嬰幼兒、家長及看護(hù)人），以改善嬰幼兒的生存環(huán)境、養(yǎng)育環(huán)境和教育環(huán)境為途徑，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的早期教育服務(wù)模式，使全城區(qū)每一個嬰幼兒家長及看護(hù)人員都能理解和掌握先進(jìn)、科學(xué)的育兒知識和方法，全面提高嬰幼兒的早期生存質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力，使群眾生育觀念逐步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教，滿足社會和家庭對嬰幼兒早期保育、教育的需求。

三、工作內(nèi)容

對出生人口即0–3歲（含孕期）嬰幼兒進(jìn)行的以素質(zhì)教育為核心，以嬰幼兒科學(xué)發(fā)展理論為依據(jù)，以嬰幼兒、家長及看護(hù)人員為對象，以嬰幼兒原有的發(fā)展水平為基礎(chǔ)，以改善嬰幼兒的生存環(huán)境（撫養(yǎng)環(huán)境和教育環(huán)境）為途徑，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的圍繞生理和心理健康成長而進(jìn)行的生活和學(xué)習(xí)活動。人口早期啟蒙教育致力于對0–3歲嬰幼兒早期養(yǎng)育環(huán)境進(jìn)行開發(fā)和干預(yù)，促進(jìn)他們健康、全面發(fā)展。內(nèi)容包括指導(dǎo)父母及看護(hù)人依據(jù)0–3歲嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練活動，促進(jìn)他們健康、全面發(fā)展；指導(dǎo)父母及看護(hù)人注重獨(dú)生子女社會性發(fā)展問題，培養(yǎng)獨(dú)生子女健全人格；指導(dǎo)父母及看護(hù)人針對特殊嬰幼兒進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，促進(jìn)他們正常發(fā)展。

四、工作步驟

第一階段：試點(diǎn)階段（2009年—2010年）。成立城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施工作方案。成立人口早期教育專家委員會，確定城區(qū)級早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范點(diǎn)，通過制定工作規(guī)范、明確服務(wù)內(nèi)容、提出基本要求、培訓(xùn)師資力量，指導(dǎo)開展工作。到2010年年底，力爭在試點(diǎn)單位內(nèi)，人口早期教育相關(guān)宣傳品進(jìn)家庭率達(dá)到60%以上，40%以上的0–3歲嬰幼兒及家庭看護(hù)人接受過早期教育和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)制定相應(yīng)的實(shí)施方案，按照“有場地、有師資、有教具、有環(huán)境”的要求，酌情選擇一個社區(qū)或有條件的幼兒園、衛(wèi)生院、計生服務(wù)所作為試點(diǎn)單位，開展試點(diǎn)工作。

第二階段：總結(jié)推廣階段（2011年–2012年）。城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場評估，通過召開試點(diǎn)單位現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會、報告會、專家座談會等形式，總結(jié)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成具有城區(qū)人口計生系統(tǒng)特色的人口早期教育工作思路和方法，并在全城區(qū)進(jìn)行推廣。到2012年年底，力爭全城區(qū)人口早期教育相關(guān)宣傳品進(jìn)家庭率達(dá)到65%以上，50%以上的0-3歲嬰幼兒及家庭看護(hù)人接受過早期教育和培訓(xùn)。

第三階段：普及階段（2013年起）。在做好總結(jié)推廣的基礎(chǔ)上，積極探索有利于人口早期教育工作開展的保障體系，逐步建立工作機(jī)制，努力提高人口早期教育工作水平，進(jìn)一步做好普及工作，相關(guān)宣傳品進(jìn)家庭率達(dá)到70%以上，60%以上的0-3歲嬰幼兒和家庭看護(hù)人員接受過早期教育和培訓(xùn)。力爭創(chuàng)建2個“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”。

五、工作思路

（一）部門協(xié)作。在城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由城區(qū)人口計生部門牽頭，教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切協(xié)作，整合社會資源開展人口早期教育工作。

（二）在城市先行開展試點(diǎn)，農(nóng)村兼顧進(jìn)行。

（三）借鑒先進(jìn)地區(qū)（省、市人口計生委第一批人口早期教育示范區(qū)）經(jīng)驗(yàn)。

六、工作措施

（一）抓好“示范區(qū)”建設(shè)。用2年時間逐步在城區(qū)有條件的社區(qū)或鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建立人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)“示范區(qū)”，通過試點(diǎn)先行，樹立品牌，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。要抓好城區(qū)級試點(diǎn)項目的啟動儀式，推動全城區(qū)早教工作的逐步開展。

（二）加大宣傳力度。利用各種宣傳媒介和載體，通過集中和入戶宣傳，讓群眾明確早期教育的目的、內(nèi)容、方法，增強(qiáng)群眾對嬰幼兒教育的了解和關(guān)注，激發(fā)群眾對科學(xué)育兒的強(qiáng)烈愿望。要深入社區(qū)、醫(yī)院，摸清0—3歲嬰幼兒底數(shù)，進(jìn)村入戶，展開地毯式宣傳，制作內(nèi)容豐富，形象生動的宣傳品，發(fā)放到群眾手中，提高群眾對早期教育的知曉率。

（三）開展早期教育工作培訓(xùn)。一是對早教幼師、示范區(qū)工作者和計生部門人員的培訓(xùn)，主要包括嬰幼兒教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、衛(wèi)生學(xué)及語言、藝術(shù)、技能和保健知識的培訓(xùn)，入戶指導(dǎo)培訓(xùn)，測評工具專業(yè)培訓(xùn)以及早教機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)。二是對嬰幼兒父母及看護(hù)人員的培訓(xùn)，采取教師集中授課、入戶指導(dǎo)、依托各級計生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人口學(xué)校、咨詢服務(wù)與發(fā)放學(xué)習(xí)資料等辦法。三是對嬰幼兒及獨(dú)生子女的培訓(xùn)，通過多元化智能、感覺統(tǒng)合、親子互動的訓(xùn)練，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女身心全面和諧發(fā)展。

（四）資源整合，完善體系。要發(fā)揮人口計生系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門，明確責(zé)任，制定相關(guān)措施，共同做好示范區(qū)的各項工作。

1、人口計生部門：充分利用人口計生系統(tǒng)的各級人口學(xué)校繼續(xù)健全“新婚夫婦學(xué)習(xí)班”和“育兒期學(xué)習(xí)班”。制作內(nèi)容豐富，形象生動的宣傳品，加大早期教育的宣傳力度，同時在城區(qū)人口計劃生育網(wǎng)中開設(shè)人口早教信箱，由城區(qū)人口計生局負(fù)責(zé)定期收集并反饋到城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，再由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)交人口早期教育專家進(jìn)行解答。

2、衛(wèi)生部門：開展孕婦保健培訓(xùn)班和健康心理咨詢班。積極開展優(yōu)生優(yōu)育普查、檢測和開展0－3歲的幼兒系統(tǒng)教育。

3、教育部門：選取條件好的幼兒園作為試點(diǎn)基地，抓好早教示范工作；各基層幼兒機(jī)構(gòu)以示范區(qū)為依托，扎實(shí)開展人口早教工作。通過早期教育和學(xué)習(xí)活動的開發(fā)與干預(yù)，彌補(bǔ)優(yōu)生篩查、出生缺陷干預(yù)與3—6歲之間的斷檔空白。

4、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）：選取轄區(qū)內(nèi)早期教育機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)基地，充分利用計生工作網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大早期教育的覆蓋面，不斷推進(jìn)城區(qū)人口早期教育工作。

七、組織機(jī)構(gòu)

成立城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城區(qū)人口早期教育工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：岳鳳軍（南寧市青秀區(qū)人民政府副區(qū)長）

副組長：鄧金愛（南寧市青秀區(qū)人口和計劃生育局局長）

王曉鷗（南寧市青秀區(qū)教育局局長）

李宙紅（南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生局局長）

成員：黃飛宗（南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長）

覃興輝（南寧市青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

李偉才（南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

何善遇（南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

喬洪濱（南寧市青秀區(qū)新竹街道辦事處主任）

陳瀅（南寧市青秀區(qū)中山街道辦事處主任）

馮建平（南寧市青秀區(qū)建政街道辦事處主任）

蒙建群（南寧市青秀區(qū)南湖街道辦事處主任）

陸韜（南寧市青秀區(qū)津頭街道辦事處主任）

張大海（南寧仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任）

農(nóng)燕來（南寧市青秀區(qū)人口和計劃生育局副局長）

陳連云（南寧市青秀區(qū)人口和計劃生育局副局長）

孔雁明（南寧市青秀區(qū)教育局副局長）

詹文（南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生局副局長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的具體工作。由農(nóng)燕來同志兼任辦公室主任。辦公地點(diǎn)設(shè)在城區(qū)人口計生局。

八、具體要求

（一）強(qiáng)化社會宣傳。各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好人口早期教育工作的責(zé)任感和自覺性。要做好人口早期教育的宣傳教育工作，營造人口早期教育的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項活動開展好。城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開人口早教工作調(diào)度會，聽取匯報，隨時調(diào)度，及時解決遇到的困難和問題，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保人口早教工作的健康開展。

（三）開展督導(dǎo)評比。城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取隨機(jī)抽樣、不打招呼、直達(dá)服務(wù)點(diǎn)的辦法，對人口早教工作開展情況進(jìn)行定期或不定期檢查督導(dǎo)。每次檢查督導(dǎo)后，將督查情況進(jìn)行通報，以鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時，要通過創(chuàng)辦簡報、組織觀摩、工作交流會等多種形式，加強(qiáng)橫向協(xié)作，不斷城區(qū)提高人口早教工作水平。

九、考核評估

各級各部門要加強(qiáng)對人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)考核評估工作，根據(jù)“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行），制定切實(shí)可行的評估辦法并不斷完善。要將此項工作逐步納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，對工作成績顯著的試點(diǎn)單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人給予通報批評。

第二篇：南寧市青秀區(qū)免費(fèi)意愿婚前醫(yī)學(xué)檢查實(shí)施方案

南寧市青秀區(qū)免費(fèi)意愿婚前醫(yī)學(xué)檢查實(shí)施方案

婚前醫(yī)學(xué)檢查（以下簡稱“婚檢”）是《中華人民共和**嬰保健法》法定為公民提供提高出生人口素質(zhì)的婚前保健內(nèi)容之一。婚檢是針對影響生育的嚴(yán)重遺傳性疾病、法定傳染病、有關(guān)精神病等進(jìn)行預(yù)防性出生缺憾和先天殘疾兒檢查的有效措施。為盡快控制城區(qū)近年由于婚檢率下降所致出生缺憾和先天殘疾的高發(fā)狀態(tài)，提高出生人口素質(zhì)，減少家庭和社會的沉重負(fù)擔(dān)，促進(jìn)和諧青秀建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和**嬰保健實(shí)施辦法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)母嬰保健管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況，在全城區(qū)范圍內(nèi)對戶籍在本城區(qū)的結(jié)婚登記對象實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七”大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”的基本國策。以把好優(yōu)生關(guān)口，降低出生缺陷率，提高出生人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)。通過規(guī)范有效的婚前保健服務(wù)，營造“婚檢自愿、家庭幸福、社會和諧”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)南寧市為民辦實(shí)事項目的重大舉措。

二、工作目標(biāo)

通過加大宣傳力度，提高婚檢質(zhì)量和服務(wù)水平，建立政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的免費(fèi)婚檢工作機(jī)制，營造“婚檢自愿、家庭幸福、社會和諧”的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)“兩綱”提出的：2010年住院分娩新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在13.4‰以下的目標(biāo)。2009年力爭全城區(qū)婚檢率達(dá)到40%以上。

三、基本原則

（一）堅持自愿原則。通過大力宣傳教育，引導(dǎo)動員準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方自愿接受婚檢，不得以免費(fèi)為由強(qiáng)迫申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人參加婚檢。

（二）堅持方便群眾原則。衛(wèi)生、民政、財政等各相關(guān)部門要按照快捷有效、便民利民的原則，簡化免費(fèi)婚檢程序，確保免費(fèi)婚檢工作順利推進(jìn)。

（三）堅持婚檢結(jié)果保密原則。切實(shí)維護(hù)婚檢當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分尊重個人隱私以及知情權(quán)。除法律法規(guī)規(guī)定外，不得向第三方泄露參加婚檢當(dāng)事人的檢查結(jié)果。

（四）堅持就近婚檢原則。南寧市青秀區(qū)的婚檢定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在南寧市第一人民醫(yī)院醫(yī)技樓3樓保健科（南寧市七星路89號；咨詢電話：0771-2636130）進(jìn)行婚檢。

四、免費(fèi)對象

符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規(guī)定，戶籍在本城區(qū)的男女雙方或一方，并在本城區(qū)婚姻登記機(jī)構(gòu)要求結(jié)婚登記的男女雙方或一方可享受免費(fèi)婚檢服務(wù)，每個準(zhǔn)備登記結(jié)婚人員只可享受一次免費(fèi)婚檢（再婚者例外）。

五、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》及《中華人民共和國》母嬰保健法實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，指定有執(zhí)業(yè)資格的婚檢單位：南寧市第一人民醫(yī)院為青秀區(qū)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查單位。

六、婚檢時間

周一至周五，每天上午8：00-12：00，下午3：00-6：00（上午10：30前屬抽血時間）。

七、婚檢項目

男性免費(fèi)婚檢項目包括：詢問病史，全身體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、胸部透視、轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原、梅毒篩選、淋球菌檢查、地中海貧血篩查、艾滋病篩查，并提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢等。

女性免費(fèi)婚檢項目包括：詢問病史，全身體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、胸部透視、轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原、梅毒篩選、淋球菌檢查、陰道分泌物檢查、地中海貧血篩查、艾滋病篩查，并提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢。

其他特殊檢查：支原體、衣原體檢測、精液常規(guī)、B超、心電圖、乳透、陰道鏡、優(yōu)生優(yōu)育、乙肝兩對半、肝功能四項、腎功能、Rh血、ABO血型等非常規(guī)檢查項目，由受檢對象根據(jù)自身情況和醫(yī)師的建議自主進(jìn)行選擇，費(fèi)用自理。

八、婚檢流程

自愿參加免費(fèi)婚檢的男女雙方應(yīng)攜帶戶口簿、身份證及1寸照片2張到城區(qū)民政局婚姻登記處（中山辦事處一樓）領(lǐng)取“南寧市青秀區(qū)免費(fèi)意愿婚前醫(yī)學(xué)檢查申請表”簽章同意后，再到二樓婚檢所接受免費(fèi)婚檢。

九、資金來源、管理及結(jié)算

（一）資金來源。按照130元/對的標(biāo)準(zhǔn)，從城區(qū)政府經(jīng)費(fèi)中報銷。

（二）資金管理。為確保免費(fèi)婚檢工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和資金安全有效使用，城區(qū)衛(wèi)生局辦公室要加強(qiáng)免費(fèi)婚檢資金管理，做到公開透明；城區(qū)財政局要加強(qiáng)對免費(fèi)婚檢資金使用的監(jiān)督，防止擠占、挪用、貪污、套取婚檢資金。

（三）資金結(jié)算。南寧市第一人民醫(yī)院憑《婚前醫(yī)學(xué)檢查表》、《免費(fèi)婚檢報銷登記表》每月對本月免費(fèi)婚檢人次進(jìn)行統(tǒng)計匯總，經(jīng)青秀區(qū)衛(wèi)生局審核后，到青秀區(qū)財政局結(jié)算。

十、部門職責(zé)

（一）衛(wèi)生局：加強(qiáng)日常管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格把好免費(fèi)婚檢服務(wù)質(zhì)量關(guān)；核實(shí)免費(fèi)婚檢人數(shù)，監(jiān)督費(fèi)用結(jié)算；協(xié)助編寫婚檢相關(guān)的宣傳資料和舉辦宣傳教育活動；督促醫(yī)院加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，不斷改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員在婚檢過程中的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，提供人性化、規(guī)范化的服務(wù)，充分尊重受檢者隱私權(quán)和知情權(quán)；定期向城區(qū)政府報告免費(fèi)婚檢執(zhí)行情況。

（二）民政局：加強(qiáng)婚檢宣傳工作，發(fā)放免費(fèi)婚檢宣傳資料，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

（三）人口和計劃生育局：圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”目標(biāo)，積極開展婚前醫(yī)學(xué)檢查重要性的宣傳、組織和發(fā)動工作，倡導(dǎo)優(yōu)生觀念，增強(qiáng)群眾婚檢意識，聯(lián)合衛(wèi)生部門實(shí)施好國家“地貧”項目。

（四）財政局、司法局：加強(qiáng)對免費(fèi)婚檢資金使用的監(jiān)督，防止擠占、挪用、貪污、套取婚檢資金。

（五）宣傳部、人事勞動和社會保障局：利用宣傳媒體大力宣傳政府的利民舉措、婚檢的好處以及婚前保健等知識，積極配合支持相關(guān)部門舉辦宣傳教育活動，使婚檢目的、意義深入人心，積極營造自愿參加免費(fèi)婚檢的輿論和社會氛圍。

（六）婦聯(lián)、殘聯(lián)：協(xié)助相關(guān)部門發(fā)放免費(fèi)婚檢宣傳教育資料，組織開展各種宣傳教育活動，動員結(jié)婚登記對象參加免費(fèi)婚檢。

（七）審計局：負(fù)責(zé)審計免費(fèi)婚檢資金使用情況，向城區(qū)政府報告免費(fèi)婚檢項目資金的審計情況。

（八）鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）：各鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）要廣泛開展參與婚檢、優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)的各種宣傳、咨詢活動，將免費(fèi)婚檢的宣傳資料發(fā)放到各家各戶，擴(kuò)大婚檢知識的覆蓋面，形成全社會關(guān)心、保護(hù)、支持和促進(jìn)婚檢工作的新局面。

十一、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各部門、各單位要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對免費(fèi)婚檢工作的認(rèn)識，把推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作作為一項為民辦實(shí)事、辦好事的民生工程來抓，精心組織，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)。為使城區(qū)免費(fèi)婚檢工作順利實(shí)施，成立青秀區(qū)免費(fèi)婚檢工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長：岳鳳軍 青秀區(qū)人民政府副區(qū)長 羅 軍 青秀區(qū)人民政府副區(qū)長

副組長：銀煥能 青秀區(qū)民政局局長

李宙紅 青秀區(qū)衛(wèi)生局局長

馬國媚 青秀區(qū)人民政府辦公室副主任

成 員：江 燕 青秀區(qū)人事勞動和社會保障局副局長 凌 飛 青秀區(qū)司法局副局長 梁紅濤 青秀區(qū)財政局副局長

農(nóng)燕來 青秀區(qū)人口與計劃生育局副局長

鄧 波 青秀區(qū)審計局副局長

農(nóng)耀國 青秀區(qū)文明辦副主任

梁 鳴 青秀區(qū)婦聯(lián)副主席

江 萍 青秀區(qū)殘聯(lián)副主席

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)民政局，辦公室主任由銀煥能兼任，辦公室負(fù)責(zé)城區(qū)婚檢工作的日常管理工作。

（二）明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作，提高婚檢率，降低出生缺憾發(fā)生率是提高出生人口質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會的一項社會性、長期性的系統(tǒng)工程。各部門要結(jié)合城區(qū)實(shí)際，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，互相支持，互通信息，密切配合，形成合力，常抓不懈，確保免費(fèi)婚檢工作順利實(shí)施。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍

在全社會大力倡導(dǎo)“珍惜生命，尊重愛”，自覺婚檢、為家庭負(fù)責(zé)、為后代負(fù)責(zé)、為社會負(fù)責(zé)的社會新風(fēng)尚。城區(qū)民政局在為婚姻登記當(dāng)事人辦理婚姻登記手續(xù)之前，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、面對面動員等形式，幫助當(dāng)事人了解婚姻方面的法律、法規(guī)，引導(dǎo)其接受免費(fèi)婚檢。各有關(guān)部門、各單位結(jié)合實(shí)際和各自工作職責(zé)，通過公益廣告、圖片展和舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展義診咨詢等形式，大力宣傳免費(fèi)婚檢工作和有關(guān)婚育知識，倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、科學(xué)的婚育觀念，積極引導(dǎo)申請結(jié)婚登記的男女雙方自覺參加免費(fèi)婚檢，使婚前保健的重要性和免費(fèi)婚檢工作家喻戶曉、深入人心，并成為新婚夫婦的自覺行為，從而形成個人重視、家庭關(guān)心、社會促進(jìn)婚檢的和諧社會新風(fēng)尚，使預(yù)防出生缺憾從婚檢的第一關(guān)做起。

（四）完善婚檢制度，規(guī)范操作程序

南寧市第一人民醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全婚檢各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程，規(guī)范服務(wù)流程，簡化操作環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。對參加婚檢當(dāng)事人的婚檢結(jié)果一律保密，不對外泄露，充分尊重受檢者的健康權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)，保障雙方知情權(quán)。對患有疾病的受檢人員，按照衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范（修訂）》等技術(shù)規(guī)范的要求，提出科學(xué)合理的建議和意見。安排專人負(fù)責(zé)婚檢信息工作，定期對資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析和上報。提供規(guī)定的免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項目，不得向受檢人員收取任何費(fèi)用，不得強(qiáng)迫受檢人員接受免費(fèi)婚檢以外的檢查項目。

十二、實(shí)施時間

本方案從2009年7月1日起開始施行。

第三篇：《南寧市青秀區(qū)專利獎勵暫行辦法》

附件1 南寧市青秀區(qū)專利獎勵暫行辦法

第一條 資勵目的依據(jù)

為積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，激勵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化，提高青秀區(qū)專利質(zhì)量和擁有量，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，推動青秀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于專利申請資助工作的指導(dǎo)意見》、《廣西壯族自治區(qū)專利保護(hù)條例》和《廣西發(fā)明專利倍增計劃》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 獎勵經(jīng)費(fèi)來源

專利獎勵資金納入南寧市青秀區(qū)財政預(yù)算撥款。第三條 獎勵原則

獎勵原則：激勵發(fā)明，實(shí)行公開、公平、公正的原則。第四條 獎勵范圍

一、專利申請

（一）國家專利局初審合格的發(fā)明專利申請；

（二）職務(wù)發(fā)明人和非職務(wù)發(fā)明人實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利申請；

（三）職務(wù)發(fā)明人通過PCT途徑或其他途徑向有關(guān)國家或地區(qū)申請發(fā)明專利的部分申請費(fèi)用。

犯他人專利權(quán)或者假冒專利等違法行為。

第六條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

一、專利申請

（一）國內(nèi)發(fā)明專利申請每件獎勵1500元，實(shí)用新型專利申請每件獎勵600元，外觀設(shè)計專利申請每件獎勵500元；

（二）國外發(fā)明申請專利每件獎勵申請費(fèi)5000元。

（三）企業(yè)（含專利權(quán)屬南寧市青秀區(qū)的中直、區(qū)直、市直企業(yè)）專利申請總量在南寧市青秀區(qū)當(dāng)年排位前三名的，分別獎勵20000元、15000元、10000元；

（四）在南寧市青秀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位（包括改制院所）專利申請總量在南寧市青秀區(qū)當(dāng)年排位前三名，分別獎勵20000元、15000元、10000元。

二、發(fā)明專利授權(quán)

（一）發(fā)明專利獲中國（含港、澳、臺地區(qū)）授權(quán)的獎勵1500元/件。

（二）發(fā)明專利獲有關(guān)國家或地區(qū)授權(quán)的職務(wù)發(fā)明人獎勵5000元/件。

第七條 獎勵報驗(yàn)材料及辦理程序

一、報驗(yàn)材料

（一）國內(nèi)

5、向外國申請專利的申請文件；

通過PCT途徑申請外國專利的應(yīng)提交《國際申請?zhí)柡蛧H申請日通知書》、《關(guān)于繳納規(guī)定費(fèi)用的通知書》、《收到檢索本的通知書》、《收到據(jù)稱為國際申請的文件的通知書》等四項文件，進(jìn)入國家階段的還要提交相應(yīng)國家的受理通知書。通過其他途徑申請外國專利的應(yīng)提交相應(yīng)國家的管理通知書。

6、各項費(fèi)用的憑據(jù)，包括PCT或其他官方寄送的發(fā)票和明細(xì)賬單，以及涉外專利代理機(jī)構(gòu)出具的發(fā)票和明細(xì)賬單；

7、辦理發(fā)明專利授權(quán)獎勵經(jīng)費(fèi)的，同時提交相關(guān)專利證書。以上文件均需提交原件及復(fù)印件，且加蓋申請單位公章，原件審核后退回。其中發(fā)票和明細(xì)賬單復(fù)印件須加蓋代理機(jī)構(gòu)公章或財務(wù)章。

二、辦理程序

（一）南寧市青秀區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)受理申請。原則上每月的最后一周為集中受理申請材料時間，即辦理材料形式審查，材料不足的，一次性書面告知。

（二）南寧市青秀區(qū)科學(xué)技術(shù)局在60個工作日內(nèi)審核審批。

（三）符合獎勵條件，職務(wù)申請人及時辦理轉(zhuǎn)帳支付手續(xù)，非職務(wù)申請人及時通知辦理領(lǐng)款。

第八條 單位專利申請總量獎勵評選辦法和評審程序

一、評選辦法

第十一條 實(shí)施時間

本辦法自2013年1月1日起生效，本辦法由南寧市青秀區(qū)科學(xué)技術(shù)局、南寧市青秀區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：順昌縣開展人口早期教育示范區(qū)工作實(shí)施方案

順昌縣開展人口早期教育示范區(qū)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，堅持優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)模式，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女和諧全面發(fā)展，根據(jù)國家、省、市開展人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求，探索建立０—３歲嬰幼兒早期教育和獨(dú)生子女社會性發(fā)展培養(yǎng)模式，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女身心全面發(fā)展，促進(jìn)人口素質(zhì)提高，促進(jìn)社會和諧與全面進(jìn)步。

二、工作目標(biāo)

在全縣范圍內(nèi)逐步建立以素質(zhì)教育為核心，以嬰幼兒、家長及看護(hù)人員為對象（重點(diǎn)是0－3歲嬰幼兒、家長及看護(hù)人），以改善嬰幼兒的生存環(huán)境、養(yǎng)育環(huán)境和教育環(huán)境為途徑，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的早期教育服務(wù)模式，使全縣每一個嬰幼兒家長及看護(hù)人員都能理解和掌握先進(jìn)、科學(xué)的育兒知識和方法，全面提高嬰幼兒的早期生存質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力，使群眾生育觀念逐步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教，滿足社會和家庭對嬰幼兒早期保育、教育的需求。

三、實(shí)施步驟

第一階段（2009年）為試點(diǎn)階段。在抓好縣級早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“有場地、有師資、有教具、有環(huán)境”的要求，酌情選擇一個社區(qū)或有條件的幼兒園、衛(wèi)生院、計生服務(wù)所作為試點(diǎn)單位，開展試點(diǎn)工作。

第二階段（2009—2010年）為總結(jié)推廣階段?？h人口早期教育工作指導(dǎo)小組對試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場評估，通過試點(diǎn)單位現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會、專家座談會等形式，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)和做法，形成具有人口計生系統(tǒng)特色的人口早期教育工作思路和方法，并在全縣推廣。

第三階段（2011年）為創(chuàng)建活動全面普及階段。力爭有90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項工作，80%以上的0—3歲嬰幼兒及家庭看護(hù)人員接受過早期教育和培訓(xùn)。

四、工作思路

（一）部門協(xié)作。在縣人口早期教育工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由縣人口計生部門牽頭，宣傳、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切協(xié)作，整合社會資源開展人口早期教育工作。

（二）在城區(qū)先行開展試點(diǎn)，農(nóng)村兼顧進(jìn)行。

（三）借鑒先進(jìn)地區(qū)（省、市人口計生委第一批人口早期教育示范區(qū)）經(jīng)驗(yàn)。

五、工作措施

（一）抓好“示范區(qū)”建設(shè)。用3年時間逐步在全縣有條件的社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)“示范區(qū)”，通過試點(diǎn)先行，樹立品牌，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。要抓好縣級試點(diǎn)項目的啟動儀式，推動全縣早教工作的逐步開展。

（二）加大宣傳力度。利用各種宣傳媒介和載體，通過集中和入戶宣傳，讓群眾明確早期教育的目的、內(nèi)容、方法，增強(qiáng)群眾對嬰幼兒教育的了解和關(guān)注，激發(fā)群眾對科學(xué)育兒的強(qiáng)烈愿望。要深入社區(qū)、醫(yī)院，摸清0—3歲嬰幼兒底數(shù)，進(jìn)村入戶，展開地毯式宣傳，制作內(nèi)容豐富，形象生動的宣傳品，發(fā)放到群眾手中，提高群眾對早期教育的知曉率。

（三）開展早期教育工作培訓(xùn)。一是對早教幼師、示范區(qū)工作者和計生部門人員的培訓(xùn)，主要包括嬰幼兒教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、衛(wèi)生學(xué)及語言、藝術(shù)、技能和保健知識的培訓(xùn)，入戶指導(dǎo)培訓(xùn)，測評工具專業(yè)培訓(xùn)以及早教機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)。二是對嬰幼兒父母及看護(hù)人員的培訓(xùn)，采取教師集中授課、入戶指導(dǎo)、依托各級計生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人口學(xué)校、咨詢服務(wù)與發(fā)放學(xué)習(xí)資料等辦法。三是對嬰幼兒及獨(dú)生子女的培訓(xùn)，通過多元化智能、感覺統(tǒng)合、親子互動的訓(xùn)練，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女身心全面和諧發(fā)展。

（四）資源整合，完善體系。要發(fā)揮人口計生系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門，明確責(zé)任，制定相關(guān)措施，共同做好示范區(qū)的各項工作。

1、人口計生部門：充分利用人口計生系統(tǒng)的各級人口學(xué)校繼續(xù)健全“新婚夫婦學(xué)習(xí)班”和“育兒期學(xué)習(xí)班”。在縣人口計劃生育網(wǎng)中開設(shè)人口早教信箱，由縣人口計生局負(fù)責(zé)定期收集并反饋到縣人口早期教育工作指導(dǎo)小組，再由指導(dǎo)小組的專職人員或聘請的兼職教師解答。

2、衛(wèi)生部門（婦幼保健院）：開展孕婦保健培訓(xùn)班和健康心理咨詢班。積極開展優(yōu)生優(yōu)育普查、檢測和開展0－3歲的幼兒系統(tǒng)教育。

3、教育部門：以縣實(shí)驗(yàn)幼兒園和機(jī)關(guān)幼兒園為試點(diǎn)基地，抓好早教示范工作；各基層幼兒機(jī)構(gòu)以示范區(qū)為依托，扎實(shí)開展人口早教工作。通過早期教育和學(xué)習(xí)活動的開發(fā)與干預(yù)，彌補(bǔ)優(yōu)生篩查、出生缺陷干預(yù)與3—6歲之間的斷檔空白。

六、組織管理

成立縣人口早期教育工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我縣“人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”項目的實(shí)施工作，成員名單如下：

組長：章木榮（縣人民政府辦公室主任）；

常務(wù)副組長：池茂深（縣人口計生局局長）

副 組 長：丁寶春（縣人口計生局副局長）

陳 新（縣教育局副局長）

林圣越（縣計劃生育協(xié)會副會長）

成員：夏必金（縣政府教育督導(dǎo)室副主任、教育局初教股股長）

魏茂饒（縣人口計生局副主任科員，服務(wù)站站長）

吳有金（縣人口計生局宣教股負(fù)責(zé)人）

鄭美珍（縣婦幼保健所副所長）

蔡月英（縣人口計生局人秘股負(fù)責(zé)人）

黃文蓮（縣計劃生育協(xié)會秘書長）

江玉平（縣計生服務(wù)站副站長）

指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)小組日常具體工作和項目的管理工作。由丁寶春同志兼任辦公室主任，吳有金、蔡月英兼任辦公室副主任。辦公地點(diǎn)設(shè)縣人口計生局。

七、具體要求

（一）強(qiáng)化社會宣傳。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好人口早期教育工作的責(zé)任感和自覺性。宣傳部門要牽頭做好人口早期教育的宣傳教育工作，營造人口早期教育的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項活動開展好。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開人口早教工作調(diào)度會，聽取匯報，隨時調(diào)度，及時解決遇到的困難和問題，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保人口早教工作的健康開展。

（三）保證經(jīng)費(fèi)投入。早期教育是一項基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，要按照“實(shí)事辦實(shí)、好事辦好”和“堅持優(yōu)先于人的全面發(fā)展和政府投資為主”的原則，保證必要的資金投入。同時，要鼓勵企業(yè)和社會捐贈和有償服務(wù)等，擴(kuò)大籌資來源，為早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)健康發(fā)展提供保障。

（四）開展督導(dǎo)評比?？h指導(dǎo)小組采取隨機(jī)抽樣、不打招呼、直達(dá)服務(wù)點(diǎn)的辦法，對人口早教工作開展情況進(jìn)行定期或不定期檢查督導(dǎo)。每次檢查督導(dǎo)后，將委托縣人口計生局進(jìn)行通報，以鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時，縣、鄉(xiāng)兩級要通

過創(chuàng)辦簡報、組織觀摩、工作交流會等多種形式，加強(qiáng)橫向協(xié)作，不斷提高人口早教工作水平。

八、考核評估

要加強(qiáng)對人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)考核評估工作，根據(jù)“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行），制定切實(shí)可行的評估辦法并不斷完善。要將此項工作逐步納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、人員配備、基礎(chǔ)條件等有關(guān)工作開展情況。對工作成績顯著的試點(diǎn)單位和個人給予表彰獎勵。

第五篇：南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容

南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容

公開主標(biāo)題：弘揚(yáng)清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的工作作風(fēng), 創(chuàng)新服務(wù)伶俐改革發(fā)展大局

一、伶俐鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動

伶俐鎮(zhèn)為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》和南寧市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》以及青秀區(qū)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》，推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高機(jī)關(guān)工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，決定從2007年2月下旬開始到2008年2月底，在全鎮(zhèn)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，其工作目標(biāo)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會、胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會、南寧市第十次黨代會的精神，結(jié)合南寧市委開展的“創(chuàng)新年”活動，切實(shí)解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和干部隊伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯改善，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作方法、步驟：

根據(jù)自治區(qū)、南寧市的總體部署和要求，伶俐鎮(zhèn)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動從2007年2月下旬開始到2008年2月底結(jié)束，整個活動分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2月下旬—3月上旬）。

1、思想發(fā)動。

2、組織開展大討論。

（二）查擺問題階段（2007年3月中旬—下旬）。

1、深入查找存在問題。

2、深刻剖析原因。

（三）集中整改階段（2007年4月—11月）。

1、實(shí)行公開承諾。

2、開展主題實(shí)踐活動。

3、深化行政審批制度改革。

4、理順職能明確關(guān)系。

5、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。

6、全面推行政務(wù)公開。

7、加強(qiáng)制度建設(shè)。

8、深入開展完善體制提高素質(zhì)活動,提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力。

9、組織群眾開展行風(fēng)評議活動。

10、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。

（四）考核總結(jié)階段（2007年12月1日至2008年2月28日）

1、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。

2、組織檢查考核。

（1）自查。2007年12月30日前完成。

（2）抽查。2008年2月29日前完成。

3、總結(jié)提高。

三、伶俐鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)公開承諾

四、伶俐鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)十條措施

（一）強(qiáng)化執(zhí)政為民理念?？朔蜎_破影響轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各種思想障礙。堅決破除因循守舊、不思進(jìn)取、照搬條條本本、墨守成規(guī)、部門利益之上、方便管理者、互相推諉、無所作為、追求形式、貪圖虛名的思想，牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、服從全局、方便群眾、熱情服務(wù)、以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)、“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的觀念。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。圍繞加強(qiáng)行政效能建設(shè)、政府執(zhí)行力和政務(wù)環(huán)境建設(shè)這個目標(biāo)，以解決機(jī)關(guān)和干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題為重點(diǎn)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心系群眾，服務(wù)人民，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。切實(shí)抓好監(jiān)督檢查、群眾評風(fēng)、聽證質(zhì)詢、績效考評和責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各項

措施的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)際效果。

（三）深化改革各種舊制度。根據(jù)有關(guān)法律要求，繼續(xù)清理各項落后、過時、陳舊的制度，政策。規(guī)范文件，完善實(shí)施方式，突出服務(wù)性、可操作性，推動機(jī)關(guān)向服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（四）規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。各站（所）必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，全面清理行政性和事業(yè)性收費(fèi)，要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職能關(guān)系。要全面推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開，嚴(yán)禁把部門的行政審批權(quán)變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。

（五）全面推行政務(wù)公開。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開的工作機(jī)制，將人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，建立健全公開辦事制度和新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布政務(wù)信息。積極推進(jìn)電子政務(wù)，通過政府網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開。

（六）建立健全首問負(fù)責(zé)制。各站（所）工作人員對群眾及其他單位到機(jī)關(guān)辦事、辦項目的必須熱情接待，提供周到服務(wù)。機(jī)關(guān)首長應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際工作需要，授權(quán)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口辦理具體事項。首問責(zé)任人對不能當(dāng)場辦理的要說明理由；辦理好交接手續(xù)，并跟蹤督辦，負(fù)責(zé)到底。不得推諉、拒絕。

（七）全面推行限時辦結(jié)制。要本著高效便民的原則，對所辦事想都要承諾辦結(jié)或者答復(fù)的時限。要優(yōu)化工作流程，并在辦公場所向社會公布。無正當(dāng)理由不得延期。

（八）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。建立健全機(jī)關(guān)首長問責(zé)職，機(jī)關(guān)不履行或不正確履行職責(zé)，首先要追究該機(jī)關(guān)首長和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，堅決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，對責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（九）、開展機(jī)關(guān)績效考評。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，制定機(jī)關(guān)績效考評辦法。堅持實(shí)事求是、公正公開、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則，建立績效考評獎懲機(jī)制，把績效考評結(jié)果作為評價各級機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。

（十）提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理念；提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。要把建立堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵來抓，不斷改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)人才隊伍，為提高行政效能提供有力的人才保障。

五、創(chuàng)新思路 強(qiáng)化措施 以抓效能建設(shè)促各項工作全面發(fā)展

伶俐鎮(zhèn)效能建設(shè)為了達(dá)到“三個規(guī)范”和“三個明顯”的工作目標(biāo)，“三個規(guī)范”是辦事程序規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、行政行為規(guī)范；“三個明顯”是工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高，主要抓好下面的六條措施：

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視效能建設(shè)工作，落實(shí)專人具體抓行政效能建設(shè)工作，明確責(zé)任制，一定要扭轉(zhuǎn)被動局面。同時要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭創(chuàng)新、帶頭勤政，為基層和群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，如計生、新農(nóng)村道路、水利建設(shè)等工作成效始終排在城區(qū)前列。

（二）強(qiáng)化主題實(shí)踐活動。積極開展精讀一本圖書、撰寫一篇文章、嚴(yán)格執(zhí)

行一套廉潔自律規(guī)定、奉獻(xiàn)一顆愛心、幫扶一名黨員、謀劃一條良策等“六個一”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)伶俐鎮(zhèn) 廣大干部職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，使我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)和干部隊伍的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

（三）創(chuàng)新工作方式，提高辦事效率。在高標(biāo)準(zhǔn)完成效能建設(shè)各項工作要求的前提下，結(jié)合“我為青秀創(chuàng)新獻(xiàn)一策”活動要求，伶俐鎮(zhèn)大膽探索，不斷創(chuàng)新工作思路和舉措。如提議每月由鎮(zhèn)集中組織需辦理結(jié)婚、離婚手續(xù)的群眾統(tǒng)一到南寧市辦理。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，認(rèn)為此建議可行，符合創(chuàng)新年和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求，可以體現(xiàn)黨和政府切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)多贏局面。2007年3月28日，通過鎮(zhèn)干部職工深入村坡宣傳發(fā)動，首批共有6對青年男女由鎮(zhèn)黨委、政府派人派車免費(fèi)送到青秀區(qū)行政審批大廳辦理結(jié)婚登記手續(xù)?？紤]到種種原因，領(lǐng)導(dǎo)班子又在4月6日研究決定由黃振梅兼任婚姻登記員，每周二集中全鎮(zhèn)需要辦理婚姻登記手續(xù)的群眾可到二樓組織委員辦公室辦理手續(xù)，由黃振梅同志收集材料統(tǒng)一到青秀區(qū)辦證大廳辦理。這兩項措施方便了群眾，提高為民服務(wù)的水平，得到群眾的好評。

（四）制定出便民利民措施，方便群眾辦事。制定出伶俐鎮(zhèn)便民利民措施，從計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校教育、行政審批等方面進(jìn)行詳細(xì)制定，并于政務(wù)公開欄內(nèi)公開。投入經(jīng)費(fèi)3萬多元購買垃圾桶400多個分發(fā)到沿街的單位和居民住戶、購買果皮箱33個安裝在街道兩邊、購買環(huán)衛(wèi)人力車8部、安裝街道減速帶4條總長48米、新建垃圾池5座等，這些措施的實(shí)施，大大方便了群眾的生活，加強(qiáng)了伶俐鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔工程的深入開展。

（五）加大宣傳力度，提高政務(wù)透明度。為了方便群眾了解轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的有關(guān)精神和便于群眾監(jiān)督，伶俐鎮(zhèn)加強(qiáng)了對效能建設(shè)工作的宣傳力度，拉掛大橫額8條，制作出6版的宣傳板報，并更新了政務(wù)公開欄，各單位和部門也相應(yīng)制作出學(xué)習(xí)園地等板報。

（六）強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓制度的落實(shí)。一方面制定和完善一整套加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行之有效的工作制度、監(jiān)督制度和考評制度，主要是制定首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門制定的關(guān)于強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，真正實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范行為、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化。另一方面從健全監(jiān)督制約機(jī)制入手。在建立健全各項制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓制度的落實(shí)。

伶俐鎮(zhèn)在抓好效能建設(shè)過程，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，查擺問題，認(rèn)真整改，從群眾關(guān)心問題入手，從群眾最迫切需要解決的問題著手，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式方法，制定有效的措施，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，取得了可喜的成效。

六、工作情況及成效

1．城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃工作。（略圖）

2．公開大接訪。4月13日，伶俐鎮(zhèn)開展了2007年第一次“公開大接訪”活動，針對全鎮(zhèn)存在較多的山林、土地等糾紛，組織了鎮(zhèn)司法所，林業(yè)站，國土資源所，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，計生服務(wù)所，勞動保障所，交通站，派出所等8家部門

參加接訪。接待信訪群眾97人次，整個活動共聽取群眾反映信訪問題102件，符合《信訪條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項13件，當(dāng)場解決信訪問題89件。在這次大接訪之前，各部門均要結(jié)合本部門的實(shí)際情況，預(yù)先排查掌握各種影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛以及信訪突出的問題，主動與信訪人溝通，深入到各村坡、農(nóng)戶家里下訪或是采取預(yù)約信訪人上訪，并積極結(jié)合當(dāng)前工作把“化解矛盾促春耕生產(chǎn)”的主題實(shí)踐活動開展，改變了過去被動等待上訪人上訪的單一工作方式，多層次、多渠道開展大接訪，切實(shí)地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。（略圖）

3.關(guān)注廣大人民群眾生產(chǎn)生活，全力促進(jìn)春耕生產(chǎn)。今年，伶俐鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)工作抓得早，抓得實(shí)。開春以來，鎮(zhèn)政府早早召開春耕生產(chǎn)動員大會，組織包村鎮(zhèn)干部以及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員，奔赴各村、坡，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)春耕備耕工作，檢查工作的進(jìn)展情況。今年，該鎮(zhèn)計劃種植早稻1.5萬畝，其中優(yōu)質(zhì)谷面積1.2萬畝。針對春旱，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合當(dāng)前開展的行政效能建設(shè)，積極創(chuàng)新工作方式方法，改變“等天”的被動局面，組織鎮(zhèn)抗旱隊伍下村入屯，千方百計組織群眾抗旱自救。充分利用武伶坡、石塘坡靠河，取水方便的優(yōu)越條件，組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員及時帶上抽水機(jī)等設(shè)備給當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)抽水入田，共計500多畝，很大程度地緩解了當(dāng)?shù)馗珊档木謩?，確保當(dāng)?shù)厝罕姲磿r插上秧苗。（略圖）

4.關(guān)注弱勢群體，幫助困難家庭。（略圖）

5.狠抓安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（略圖）

6.積極開展計生工作“三大會戰(zhàn)”。（略圖）

7.集民智,大建設(shè)。（略圖）

8.市、城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)中小學(xué)指導(dǎo)“兩基”建設(shè)工作。（略圖）

9.效能建設(shè)階段性工作檢查。（略圖）

10.新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)項目成績顯著。全鎮(zhèn)完成通村、屯水泥道路建 設(shè)15條，完成水泥道路硬化50.45公里，建成通屯4級沙石路2條，總長8公里；協(xié)助完成國家級重點(diǎn)項目伶俐電灌站一級干渠和二級干渠長6.3公里的三面光建設(shè)工程，完成渠道防滲及電灌站技改等項目20個，渠道防滲12.29公里，開工建設(shè)人飲工程12項，建成伶俐水廠；新建沼氣池668座，改廁729座。（略圖）

11.與群眾打成一片（略圖）

12.指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)（略圖）。

13.轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程。積極開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，街容街貌得到較大改善。2006年8月份以來，我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委提出的深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的精神，在城區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一布署下，集中力量和時間整治伶俐街和各村坡主要公共場所的“五亂”現(xiàn)象，先后對攤位亂擺、廣告亂貼、建筑亂象、垃圾亂丟和車輛亂停的“五亂”現(xiàn)象進(jìn)行整治，加大資金和人力投入，出動干部職工9000多人次，共拆除違章搭蓋建筑162處，整治跨門檻經(jīng)營攤點(diǎn)85個，流動攤點(diǎn)78攤，查處車輛亂停放268輛（次）。累計清理

衛(wèi)生死角12處，清理垃圾21噸，新建垃圾池10個，開通人牛通道1條，清理干渠1.1公里，街道劃線累計2公里，免費(fèi)發(fā)放垃圾桶410只，沿街安裝垃圾箱33只，安裝減速帶5條共計48米，對北岸渡口路段等處進(jìn)行水泥硬化共計2000平方米，保潔員增加到11人，保潔員白天全天上街保潔。治理工作取得了顯著成果，市場秩序明顯改善，亂擺賣攤點(diǎn)、跨門檻經(jīng)營等現(xiàn)象基本消除，亂丟垃圾現(xiàn)象明顯減少，工地亂象、亂貼廣告現(xiàn)象得到有效遏制，車輛停放整齊，公共設(shè)施進(jìn)一步完善，民眾講文明、愛衛(wèi)生的意識有了前所未有的提高，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。（略圖）

14.走訪企業(yè)，關(guān)注企業(yè)職工生產(chǎn)生活。（略圖）