第一篇：關(guān)于印發(fā)《南寧市青秀區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知（共）

關(guān)于印發(fā)《南寧市青秀區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知 來(lái)源:青秀區(qū)人民政府辦公室 時(shí)間:2010-04-26 關(guān)于印發(fā)《南寧市青秀區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知 來(lái)源:青秀區(qū)人民政府辦公室 時(shí)間:2010-04-26 南青辦〔2010〕53號(hào)

中共南寧市青秀區(qū)委辦公室

南寧市青秀區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南寧市青秀區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)、各街道、仙葫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，城區(qū)各有關(guān)部門：

《南寧市青秀區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南寧市青秀區(qū)委辦公室

南寧市青秀區(qū)人民政府辦公室

2010年4月26日

南寧市青秀區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)

實(shí)施方案

社會(huì)工作人才是綜合型人才，主要是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專門人才。目前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，青少年問(wèn)題、老年人問(wèn)題、殘疾人問(wèn)題、外來(lái)人口管理問(wèn)題等社會(huì)問(wèn)題逐步顯性化，承擔(dān)這些工作的基層工作人員面臨著任務(wù)重、問(wèn)題復(fù)雜等矛盾，急需加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)力量。根據(jù)《民政部關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（民函[2009]87號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見(jiàn)》（桂政發(fā)[2009]13號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)民政廳關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（桂民發(fā)[2009]78號(hào)）的精神和要求，青秀區(qū)被確定為全國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)，這是南寧市唯一的試點(diǎn)城區(qū)。為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，有效整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮社會(huì)工作人才在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公正等方面的獨(dú)特作用，全面展現(xiàn)我城區(qū)社會(huì)工作所取得的成效，制定試點(diǎn)工作方案如下:

一、指導(dǎo)思想

試點(diǎn)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，從構(gòu)建和諧青秀需要出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以預(yù)防解決社會(huì)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以社工崗位設(shè)置為抓手，以社會(huì)工作人才能力素質(zhì)提高為重點(diǎn)，以社會(huì)工作人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化為方向，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批社會(huì)工作人才，探索建立科學(xué)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，為全面推進(jìn)我城區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、實(shí)施原則

——圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重要部署，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，服從服務(wù)于城區(qū)工作大局，通過(guò)扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會(huì)工作的吸引力、滲透力和影響力。

——因地制宜，突出特色。緊密結(jié)合城區(qū)實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會(huì)資源。各街道及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢(shì)、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路的作用。

——強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會(huì)公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。

——科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧。把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與推進(jìn)事業(yè)單位改革，與加強(qiáng)基層政權(quán)兼顧起來(lái)，科學(xué)合理地設(shè)置社會(huì)工作崗位，積極有序地探索社區(qū)居委會(huì)的職能轉(zhuǎn)變，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供必要的支持和保證。

——循序漸進(jìn)，逐步完善。把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，創(chuàng)新思路，規(guī)范程序，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化功能，建立專業(yè)化社會(huì)工作服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正達(dá)到以試點(diǎn)促工作，以工作促發(fā)展的目的。

三、工作目標(biāo)

社會(huì)工作人才是指在社會(huì)福利、社會(huì)救助、收養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)、減災(zāi)救災(zāi)、家庭生活服務(wù)、殯葬服務(wù)、教育輔導(dǎo)、司法矯正、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、職工權(quán)益維護(hù)、青少年事務(wù)、婦女權(quán)益代表與維護(hù)等領(lǐng)域創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理的人員。具體工作中，努力形成四種格局：

1、形成亮點(diǎn)凸顯、重點(diǎn)突出、覆蓋全城區(qū)的區(qū)域性分布格局。就是要抓緊做好城區(qū)社區(qū)服務(wù)中心的啟動(dòng)運(yùn)行、崗位設(shè)置和功能完善工作，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用；各街道辦事處、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要本著“精益求精，各具特色”的要求，甄選3-4個(gè)社會(huì)服務(wù)示范點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升水平，形成亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全城區(qū)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

2、形成服務(wù)各類群體的人才格局。就是在3年內(nèi)，力爭(zhēng)培養(yǎng)具有社會(huì)工作職業(yè)資格人員300人，試點(diǎn)期間，培養(yǎng)職業(yè)社工100人。逐步建立與社會(huì)事業(yè)相適應(yīng)的初、中、高級(jí)社會(huì)工作人才梯次結(jié)構(gòu)，形成服務(wù)老年人、殘疾人、孤兒以及社區(qū)、社團(tuán)家庭等各類群體機(jī)構(gòu)的人才分布格局。

3、形成職業(yè)化發(fā)展、多元化推進(jìn)、專業(yè)化提升的良性運(yùn)行格局。職業(yè)化發(fā)展就是要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、崗位落實(shí)、政策支持等方面加大力度，營(yíng)造社會(huì)工作職業(yè)化的良好氛圍和政策保障；多元化推進(jìn)，就是要將社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域涵蓋到民政、司法、教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障以及工、青、婦、紅十字等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“有人群的地方就有社工”的目標(biāo)要求；專業(yè)化提升就是積極引進(jìn)社會(huì)專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)，提高社工的專業(yè)水平。

4、形成黨政主導(dǎo)、部門協(xié)力、各方參與的工作格局。就是要把社會(huì)工作人才作為城區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，大力營(yíng)造有利于社會(huì)工作人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才投身到社會(huì)工作中來(lái)。

四、工作重點(diǎn)

試點(diǎn)工作期間及今后一個(gè)時(shí)期，要?jiǎng)?chuàng)新思路，切實(shí)加大力度，重點(diǎn)實(shí)施好青秀區(qū)社會(huì)工作人才“六個(gè)一工程”。

1、構(gòu)建一個(gè)社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為試點(diǎn)工作提供載體。以城區(qū)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以各街道社區(qū)服務(wù)中心為載體，以社區(qū)居委會(huì)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為延伸，構(gòu)建以就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文體生活、法律援助、行政審批、社會(huì)服務(wù)為一體的利民便民、為民親民全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要充分發(fā)揮集約化辦公優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效提高公共管理和公共服務(wù)水平，真正體現(xiàn)集中化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的行政辦公特色；各街道社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作；各社區(qū)居委會(huì)要設(shè)立社會(huì)工作站。對(duì)上述工作人員，本著“不新增編制，內(nèi)部調(diào)劑解決”的原則，完成崗位設(shè)置工作。

2、打造一個(gè)社會(huì)工作培訓(xùn)教育基地，有效提高社會(huì)工作人才的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要科學(xué)制定全城區(qū)社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入全城區(qū)人才教育培訓(xùn)框架，統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)。利用全城區(qū)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)尚未取得社會(huì)工作者職業(yè)證書，但實(shí)際在崗人員的培訓(xùn)教育。通過(guò)分層、分期、分批培訓(xùn)，使其掌握社會(huì)工作知識(shí)和技能，提升專業(yè)化水平，提高服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到持證上崗。當(dāng)前要結(jié)合《全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試大綱》的制定出臺(tái)，重點(diǎn)做好考前輔導(dǎo)和認(rèn)證后的繼續(xù)教育，以充實(shí)、更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才的思想政治教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)社會(huì)工作人才樹(shù)立服務(wù)理念、奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神。同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，大力加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索，為試點(diǎn)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供理論支撐。

3、成立一批社會(huì)公益性民間組織，拓展社會(huì)工作人才的服務(wù)領(lǐng)域。本著“服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化”的要求，成立青秀區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，協(xié)助政府建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。要加快組建青秀區(qū)慈善分會(huì)，大力組織開(kāi)展賑災(zāi)救難、扶貧濟(jì)困、助醫(yī)助學(xué)等社會(huì)救助活動(dòng)。今后一個(gè)時(shí)期，要通過(guò)制定完善扶持政策，大力發(fā)揮一批公益性社會(huì)團(tuán)體和民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓展社會(huì)工作人才施展才能的空間和舞臺(tái)。

4、形成一種“社工+義工”的聯(lián)動(dòng)模式，為專職社工提供補(bǔ)充。結(jié)合《南寧市青秀區(qū)廣西城市社區(qū)誠(chéng)信志愿者注冊(cè)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（南青辦[2010]9號(hào)）的通知精神，在各街道廣泛開(kāi)展誠(chéng)信志愿者注冊(cè)服務(wù)試點(diǎn)工作，成立“志愿者發(fā)展協(xié)會(huì)”，提高志愿者義工服務(wù)水平，帶動(dòng)志愿者義工隊(duì)伍的發(fā)展，以志愿者、義工等形式參與社會(huì)工作。通過(guò)精神文明辦、各街道辦事處、工、青、婦、紅十字等部門制定推進(jìn)志愿者工作與單位評(píng)價(jià)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，建立“社工”帶“義工”制度，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)，義工協(xié)助社工服務(wù)”的模式，構(gòu)建社工、義工聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。建立健全義工招募、建檔、培訓(xùn)、表彰、激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)發(fā)和規(guī)范義工服務(wù)基地和項(xiàng)目，確定一批捐助站點(diǎn)、愛(ài)心超市、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)作為義工服務(wù)基地，對(duì)服務(wù)基地實(shí)行規(guī)范化管理，并對(duì)義工作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，使義工真正成為專職社工的補(bǔ)充力量。

5、形成一套科學(xué)的社會(huì)工作人才管理機(jī)制，健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持黨管人才原則，注重發(fā)揮社區(qū)黨組織及居民委員會(huì)的骨干作用和群團(tuán)組織的人才優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)聚集社會(huì)工作人才，發(fā)展社會(huì)工作。按照“社會(huì)責(zé)任社會(huì)負(fù)擔(dān)”和“共建、共榮、共享”的原則，制定政策措施，引導(dǎo)駐社區(qū)單位的各類人才參與社會(huì)工作。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍，改善社會(huì)工作人才結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展呢社會(huì)服務(wù)業(yè)，通過(guò)社區(qū)創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等多種方式聚集社會(huì)工作人才。堅(jiān)持物質(zhì)利益與精神價(jià)值雙重激勵(lì)的原則，廣泛開(kāi)展多層次、多樣化的社會(huì)工作人才評(píng)選表彰活動(dòng)，形成優(yōu)秀社會(huì)工作人才健康成長(zhǎng)的良好氛圍。要盡快制定完善行業(yè)準(zhǔn)入，運(yùn)行管理、工作考核及監(jiān)管、淘汰、薪酬等制度，健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

6、建立一套合理的社會(huì)工作人才保障機(jī)制，積極推進(jìn)社會(huì)工作崗位設(shè)置工作。要盡快制定符合城區(qū)實(shí)際的相關(guān)制度規(guī)定，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配置要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。黨政機(jī)關(guān)要充實(shí)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門。同時(shí)，積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的有效途徑，重點(diǎn)做好地區(qū)空巢老人、孤寡老人和孤殘兒童的摸底調(diào)查工作，制定相應(yīng)的扶助辦法，妥善解決該類弱勢(shì)群體的救助幫扶問(wèn)題。

五、工作步驟：

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2009年11月—2010年4月）

1、組織人員學(xué)習(xí)考察外地社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況；

2、組織相關(guān)人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；

3、組織力量對(duì)全區(qū)社會(huì)工作人才情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸底調(diào)查；

4、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定青秀區(qū)社會(huì)工作人才建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，并提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議研究審定。

5、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署試點(diǎn)工作。

第二階段：具體實(shí)施階段（2010年4月—2010年6月）

1、各街道及有關(guān)部門，通過(guò)各類宣傳媒介進(jìn)行社會(huì)工作基本知識(shí)的宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者，積極參與試點(diǎn)工作；

2、相關(guān)單位按照要求，盡快制定本單位、本部門的具體《試點(diǎn)方案》，成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，抓緊推動(dòng)；

3、各街道及居委會(huì)按照要求，設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并且每個(gè)街道至少上報(bào)1個(gè)社會(huì)服務(wù)示范點(diǎn)；

4、相關(guān)部門和各街道按照要求，組建社區(qū)義工隊(duì)伍，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，建立完善義工招募培養(yǎng)等一系列工作；

5、民政部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位組建成社工協(xié)會(huì)和青秀區(qū)慈善分會(huì)；

6、全面完成城區(qū)社區(qū)服務(wù)中心的啟動(dòng)運(yùn)行工作；

7、試點(diǎn)辦公室按照時(shí)間進(jìn)度，定期督察各單位、各部門工作進(jìn)展情況，并及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中存在的具體困難和問(wèn)題。

第三階段：初步評(píng)估階段（2010年7月—2010年8月）

1、收集、整理街道社區(qū)和相關(guān)部門社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，認(rèn)真梳理社區(qū)配備社工試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足；

2、初步形成在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域建立社會(huì)工作人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制的方案；

3、提出全面推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的初步意見(jiàn)和建議；

4、赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)氐牡湫徒?jīng)驗(yàn)和成功做法。

第四階段：全面鋪開(kāi)階段（2010年9月—2010年10月）

1、與組織人事、編制、教育、衛(wèi)生、司法等相關(guān)部門溝通與聯(lián)系，為全面推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊(duì)伍營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，為學(xué)校社工、醫(yī)療社工、矯治社工的配備、崗位開(kāi)發(fā)提出建議和意見(jiàn)，協(xié)助做好該領(lǐng)域社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作；

2、對(duì)全城區(qū)范圍內(nèi)的民政服務(wù)性社會(huì)福利、社會(huì)救助、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底，提出配置依據(jù)和辦法。同時(shí)，探索機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)社工對(duì)社會(huì)的輻射功能和作用；

3、鼓勵(lì)民間社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公益性組織配備專職社工，積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的辦法和措施。

第五階段：總結(jié)提高階段（2010年11月）

1、認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)綜合試點(diǎn)的成效、找出存在的問(wèn)題和解決的措施；

2、提出在不同領(lǐng)域普及提高社會(huì)工作者專業(yè)化服務(wù)水平和質(zhì)量辦法和措施；

3、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供一套相對(duì)可行的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)模式方法，真正起到試點(diǎn)帶動(dòng)作用；

4、建立健全社會(huì)工作服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制；

5、召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

六、工作保障：

1、組織保障：為確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，成立南寧市青秀區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組

長(zhǎng)：顧 王瑩（中共青秀區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：黃飛宗（青秀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）

成員：鐘

前（中共青秀區(qū)委組織部副部長(zhǎng)）

石

磊（中共青秀區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)）

袁

海（青秀區(qū)政法委副書記）

馮純禹（青秀區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室）

銀煥能（青秀區(qū)民政局局長(zhǎng)）

蘇健全（青秀區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)）

王

伶（青秀區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)）

趙紅旗（青秀區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）

梁小萼（青秀區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

鄧金愛(ài)（青秀區(qū)人口與計(jì)劃生育局局長(zhǎng)）

潘立凡（青秀區(qū)教育局局長(zhǎng)）

寧永雷（青秀區(qū)司法局局長(zhǎng)）

賴清玲（青秀區(qū)文體和體育局局長(zhǎng)）

黃賢斌（共青團(tuán)青秀區(qū)委書記）

黃海燕（中共青秀區(qū)新竹街道工委書記）

莫富雄（中共青秀區(qū)新竹街道工委副書記、辦事處主任）

黃

福（中共青秀區(qū)中山街道工委書記）

陳

瀅（中共青秀區(qū)中山街道工委副書記、辦事處主任）

林

斌（中共青秀區(qū)建政街道工委書記）

覃

柳（中共青秀區(qū)建政街道工委副書記、辦事處主任）

喬洪濱（中共青秀區(qū)南湖街道工委書記）

蒙建群（中共青秀區(qū)南湖街道工委副書記、辦事處主任）

姚鵬夔（中共青秀區(qū)津頭街道工委書記）

陸

韜（中共青秀區(qū)津頭街道工委副書記、辦事處主任）

馬華斌（中共青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)委員會(huì)書記）

黃家亮（中共青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)委員會(huì)副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

蔣立新（中共青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)委員會(huì)書記）

李偉才（中共青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)委員會(huì)副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

周瀅照（中共青秀區(qū)南陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)書記）

覃興輝（中共青秀區(qū)南陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

王賢錦（中共青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)委員會(huì)書記）

黃祥極(中共青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)委員會(huì)副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))

張大海（中共南寧仙葫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任）

黃一琳（中共南寧仙葫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌做好全城區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作。辦公室設(shè)在城區(qū)民政局，主任由黃飛宗兼任，副主任由銀煥能、鐘 前兼任，工作人員從成員單位中抽調(diào)。

2、機(jī)制保障：建立和完善定期會(huì)議制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、信息反饋制度、督促檢查制度、輿論宣傳制度等多項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)街道辦事處和責(zé)任部門的監(jiān)督檢查，全方位推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。

3、經(jīng)費(fèi)保障：城區(qū)財(cái)政設(shè)立試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)組織、民政、財(cái)政部門的資金支持，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展提供資金保障。

第二篇：《南寧市青秀區(qū)專利獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》

附件1 南寧市青秀區(qū)專利獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一條 資勵(lì)目的依據(jù)

為積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，提高青秀區(qū)專利質(zhì)量和擁有量，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，推動(dòng)青秀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于專利申請(qǐng)資助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區(qū)專利保護(hù)條例》和《廣西發(fā)明專利倍增計(jì)劃》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

專利獎(jiǎng)勵(lì)資金納入南寧市青秀區(qū)財(cái)政預(yù)算撥款。第三條 獎(jiǎng)勵(lì)原則

獎(jiǎng)勵(lì)原則：激勵(lì)發(fā)明，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則。第四條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍

一、專利申請(qǐng)

（一）國(guó)家專利局初審合格的發(fā)明專利申請(qǐng)；

（二）職務(wù)發(fā)明人和非職務(wù)發(fā)明人實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)；

（三）職務(wù)發(fā)明人通過(guò)PCT途徑或其他途徑向有關(guān)國(guó)家或地區(qū)申請(qǐng)發(fā)明專利的部分申請(qǐng)費(fèi)用。

犯他人專利權(quán)或者假冒專利等違法行為。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

一、專利申請(qǐng)

（一）國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)每件獎(jiǎng)勵(lì)1500元，實(shí)用新型專利申請(qǐng)每件獎(jiǎng)勵(lì)600元，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)每件獎(jiǎng)勵(lì)500元；

（二）國(guó)外發(fā)明申請(qǐng)專利每件獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)費(fèi)5000元。

（三）企業(yè)（含專利權(quán)屬南寧市青秀區(qū)的中直、區(qū)直、市直企業(yè)）專利申請(qǐng)總量在南寧市青秀區(qū)當(dāng)年排位前三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20000元、15000元、10000元；

（四）在南寧市青秀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位（包括改制院所）專利申請(qǐng)總量在南寧市青秀區(qū)當(dāng)年排位前三名，分別獎(jiǎng)勵(lì)20000元、15000元、10000元。

二、發(fā)明專利授權(quán)

（一）發(fā)明專利獲中國(guó)（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)1500元/件。

（二）發(fā)明專利獲有關(guān)國(guó)家或地區(qū)授權(quán)的職務(wù)發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)5000元/件。

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)驗(yàn)材料及辦理程序

一、報(bào)驗(yàn)材料

（一）國(guó)內(nèi)

5、向外國(guó)申請(qǐng)專利的申請(qǐng)文件；

通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)外國(guó)專利的應(yīng)提交《國(guó)際申請(qǐng)?zhí)柡蛧?guó)際申請(qǐng)日通知書》、《關(guān)于繳納規(guī)定費(fèi)用的通知書》、《收到檢索本的通知書》、《收到據(jù)稱為國(guó)際申請(qǐng)的文件的通知書》等四項(xiàng)文件，進(jìn)入國(guó)家階段的還要提交相應(yīng)國(guó)家的受理通知書。通過(guò)其他途徑申請(qǐng)外國(guó)專利的應(yīng)提交相應(yīng)國(guó)家的管理通知書。

6、各項(xiàng)費(fèi)用的憑據(jù)，包括PCT或其他官方寄送的發(fā)票和明細(xì)賬單，以及涉外專利代理機(jī)構(gòu)出具的發(fā)票和明細(xì)賬單；

7、辦理發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)提交相關(guān)專利證書。以上文件均需提交原件及復(fù)印件，且加蓋申請(qǐng)單位公章，原件審核后退回。其中發(fā)票和明細(xì)賬單復(fù)印件須加蓋代理機(jī)構(gòu)公章或財(cái)務(wù)章。

二、辦理程序

（一）南寧市青秀區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)。原則上每月的最后一周為集中受理申請(qǐng)材料時(shí)間，即辦理材料形式審查，材料不足的，一次性書面告知。

（二）南寧市青秀區(qū)科學(xué)技術(shù)局在60個(gè)工作日內(nèi)審核審批。

（三）符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，職務(wù)申請(qǐng)人及時(shí)辦理轉(zhuǎn)帳支付手續(xù)，非職務(wù)申請(qǐng)人及時(shí)通知辦理領(lǐng)款。

第八條 單位專利申請(qǐng)總量獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選辦法和評(píng)審程序

一、評(píng)選辦法

第十一條 實(shí)施時(shí)間

本辦法自2013年1月1日起生效，本辦法由南寧市青秀區(qū)科學(xué)技術(shù)局、南寧市青秀區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：南寧市青秀區(qū)免費(fèi)意愿婚前醫(yī)學(xué)檢查實(shí)施方案

南寧市青秀區(qū)免費(fèi)意愿婚前醫(yī)學(xué)檢查實(shí)施方案

婚前醫(yī)學(xué)檢查（以下簡(jiǎn)稱“婚檢”）是《中華人民共和**嬰保健法》法定為公民提供提高出生人口素質(zhì)的婚前保健內(nèi)容之一。婚檢是針對(duì)影響生育的嚴(yán)重遺傳性疾病、法定傳染病、有關(guān)精神病等進(jìn)行預(yù)防性出生缺憾和先天殘疾兒檢查的有效措施。為盡快控制城區(qū)近年由于婚檢率下降所致出生缺憾和先天殘疾的高發(fā)狀態(tài)，提高出生人口素質(zhì)，減少家庭和社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)，促進(jìn)和諧青秀建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和**嬰保健實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)母嬰保健管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況，在全城區(qū)范圍內(nèi)對(duì)戶籍在本城區(qū)的結(jié)婚登記對(duì)象實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七”大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”的基本國(guó)策。以把好優(yōu)生關(guān)口，降低出生缺陷率，提高出生人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)。通過(guò)規(guī)范有效的婚前保健服務(wù)，營(yíng)造“婚檢自愿、家庭幸福、社會(huì)和諧”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)南寧市為民辦實(shí)事項(xiàng)目的重大舉措。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加大宣傳力度，提高婚檢質(zhì)量和服務(wù)水平，建立政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的免費(fèi)婚檢工作機(jī)制，營(yíng)造“婚檢自愿、家庭幸福、社會(huì)和諧”的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)“兩綱”提出的：2010年住院分娩新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在13.4‰以下的目標(biāo)。2009年力爭(zhēng)全城區(qū)婚檢率達(dá)到40%以上。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持自愿原則。通過(guò)大力宣傳教育，引導(dǎo)動(dòng)員準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方自愿接受婚檢，不得以免費(fèi)為由強(qiáng)迫申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人參加婚檢。

（二）堅(jiān)持方便群眾原則。衛(wèi)生、民政、財(cái)政等各相關(guān)部門要按照快捷有效、便民利民的原則，簡(jiǎn)化免費(fèi)婚檢程序，確保免費(fèi)婚檢工作順利推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持婚檢結(jié)果保密原則。切實(shí)維護(hù)婚檢當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分尊重個(gè)人隱私以及知情權(quán)。除法律法規(guī)規(guī)定外，不得向第三方泄露參加婚檢當(dāng)事人的檢查結(jié)果。

（四）堅(jiān)持就近婚檢原則。南寧市青秀區(qū)的婚檢定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在南寧市第一人民醫(yī)院醫(yī)技樓3樓保健科（南寧市七星路89號(hào)；咨詢電話：0771-2636130）進(jìn)行婚檢。

四、免費(fèi)對(duì)象

符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》有關(guān)規(guī)定，戶籍在本城區(qū)的男女雙方或一方，并在本城區(qū)婚姻登記機(jī)構(gòu)要求結(jié)婚登記的男女雙方或一方可享受免費(fèi)婚檢服務(wù)，每個(gè)準(zhǔn)備登記結(jié)婚人員只可享受一次免費(fèi)婚檢（再婚者例外）。

五、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》及《中華人民共和國(guó)》母嬰保健法實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，指定有執(zhí)業(yè)資格的婚檢單位：南寧市第一人民醫(yī)院為青秀區(qū)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查單位。

六、婚檢時(shí)間

周一至周五，每天上午8：00-12：00，下午3：00-6：00（上午10：30前屬抽血時(shí)間）。

七、婚檢項(xiàng)目

男性免費(fèi)婚檢項(xiàng)目包括：詢問(wèn)病史，全身體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、胸部透視、轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原、梅毒篩選、淋球菌檢查、地中海貧血篩查、艾滋病篩查，并提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢等。

女性免費(fèi)婚檢項(xiàng)目包括：詢問(wèn)病史，全身體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、胸部透視、轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原、梅毒篩選、淋球菌檢查、陰道分泌物檢查、地中海貧血篩查、艾滋病篩查，并提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢。

其他特殊檢查：支原體、衣原體檢測(cè)、精液常規(guī)、B超、心電圖、乳透、陰道鏡、優(yōu)生優(yōu)育、乙肝兩對(duì)半、肝功能四項(xiàng)、腎功能、Rh血、ABO血型等非常規(guī)檢查項(xiàng)目，由受檢對(duì)象根據(jù)自身情況和醫(yī)師的建議自主進(jìn)行選擇，費(fèi)用自理。

八、婚檢流程

自愿參加免費(fèi)婚檢的男女雙方應(yīng)攜帶戶口簿、身份證及1寸照片2張到城區(qū)民政局婚姻登記處（中山辦事處一樓）領(lǐng)取“南寧市青秀區(qū)免費(fèi)意愿婚前醫(yī)學(xué)檢查申請(qǐng)表”簽章同意后，再到二樓婚檢所接受免費(fèi)婚檢。

九、資金來(lái)源、管理及結(jié)算

（一）資金來(lái)源。按照130元/對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，從城區(qū)政府經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。

（二）資金管理。為確保免費(fèi)婚檢工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和資金安全有效使用，城區(qū)衛(wèi)生局辦公室要加強(qiáng)免費(fèi)婚檢資金管理，做到公開(kāi)透明；城區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)婚檢資金使用的監(jiān)督，防止擠占、挪用、貪污、套取婚檢資金。

（三）資金結(jié)算。南寧市第一人民醫(yī)院憑《婚前醫(yī)學(xué)檢查表》、《免費(fèi)婚檢報(bào)銷登記表》每月對(duì)本月免費(fèi)婚檢人次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)青秀區(qū)衛(wèi)生局審核后，到青秀區(qū)財(cái)政局結(jié)算。

十、部門職責(zé)

（一）衛(wèi)生局：加強(qiáng)日常管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格把好免費(fèi)婚檢服務(wù)質(zhì)量關(guān)；核實(shí)免費(fèi)婚檢人數(shù)，監(jiān)督費(fèi)用結(jié)算；協(xié)助編寫婚檢相關(guān)的宣傳資料和舉辦宣傳教育活動(dòng)；督促醫(yī)院加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，不斷改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員在婚檢過(guò)程中的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，提供人性化、規(guī)范化的服務(wù)，充分尊重受檢者隱私權(quán)和知情權(quán)；定期向城區(qū)政府報(bào)告免費(fèi)婚檢執(zhí)行情況。

（二）民政局：加強(qiáng)婚檢宣傳工作，發(fā)放免費(fèi)婚檢宣傳資料，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

（三）人口和計(jì)劃生育局：圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”目標(biāo)，積極開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查重要性的宣傳、組織和發(fā)動(dòng)工作，倡導(dǎo)優(yōu)生觀念，增強(qiáng)群眾婚檢意識(shí)，聯(lián)合衛(wèi)生部門實(shí)施好國(guó)家“地貧”項(xiàng)目。

（四）財(cái)政局、司法局：加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)婚檢資金使用的監(jiān)督，防止擠占、挪用、貪污、套取婚檢資金。

（五）宣傳部、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：利用宣傳媒體大力宣傳政府的利民舉措、婚檢的好處以及婚前保健等知識(shí)，積極配合支持相關(guān)部門舉辦宣傳教育活動(dòng)，使婚檢目的、意義深入人心，積極營(yíng)造自愿參加免費(fèi)婚檢的輿論和社會(huì)氛圍。

（六）婦聯(lián)、殘聯(lián)：協(xié)助相關(guān)部門發(fā)放免費(fèi)婚檢宣傳教育資料，組織開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員結(jié)婚登記對(duì)象參加免費(fèi)婚檢。

（七）審計(jì)局：負(fù)責(zé)審計(jì)免費(fèi)婚檢資金使用情況，向城區(qū)政府報(bào)告免費(fèi)婚檢項(xiàng)目資金的審計(jì)情況。

（八）鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）：各鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）要廣泛開(kāi)展參與婚檢、優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)的各種宣傳、咨詢活動(dòng)，將免費(fèi)婚檢的宣傳資料發(fā)放到各家各戶，擴(kuò)大婚檢知識(shí)的覆蓋面，形成全社會(huì)關(guān)心、保護(hù)、支持和促進(jìn)婚檢工作的新局面。

十一、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各部門、各單位要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)免費(fèi)婚檢工作的認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事的民生工程來(lái)抓，精心組織，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)。為使城區(qū)免費(fèi)婚檢工作順利實(shí)施，成立青秀區(qū)免費(fèi)婚檢工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長(zhǎng)：岳鳳軍 青秀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng) 羅 軍 青秀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：銀煥能 青秀區(qū)民政局局長(zhǎng)

李宙紅 青秀區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

馬國(guó)媚 青秀區(qū)人民政府辦公室副主任

成 員：江 燕 青秀區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng) 凌 飛 青秀區(qū)司法局副局長(zhǎng) 梁紅濤 青秀區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

農(nóng)燕來(lái) 青秀區(qū)人口與計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)

鄧 波 青秀區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)

農(nóng)耀國(guó) 青秀區(qū)文明辦副主任

梁 鳴 青秀區(qū)婦聯(lián)副主席

江 萍 青秀區(qū)殘聯(lián)副主席

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)民政局，辦公室主任由銀煥能兼任，辦公室負(fù)責(zé)城區(qū)婚檢工作的日常管理工作。

（二）明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作，提高婚檢率，降低出生缺憾發(fā)生率是提高出生人口質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)社會(huì)性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。各部門要結(jié)合城區(qū)實(shí)際，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，互相支持，互通信息，密切配合，形成合力，常抓不懈，確保免費(fèi)婚檢工作順利實(shí)施。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“珍惜生命，尊重愛(ài)”，自覺(jué)婚檢、為家庭負(fù)責(zé)、為后代負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)的社會(huì)新風(fēng)尚。城區(qū)民政局在為婚姻登記當(dāng)事人辦理婚姻登記手續(xù)之前，工作人員通過(guò)發(fā)放宣傳資料、面對(duì)面動(dòng)員等形式，幫助當(dāng)事人了解婚姻方面的法律、法規(guī)，引導(dǎo)其接受免費(fèi)婚檢。各有關(guān)部門、各單位結(jié)合實(shí)際和各自工作職責(zé)，通過(guò)公益廣告、圖片展和舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展義診咨詢等形式，大力宣傳免費(fèi)婚檢工作和有關(guān)婚育知識(shí)，倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、科學(xué)的婚育觀念，積極引導(dǎo)申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方自覺(jué)參加免費(fèi)婚檢，使婚前保健的重要性和免費(fèi)婚檢工作家喻戶曉、深入人心，并成為新婚夫婦的自覺(jué)行為，從而形成個(gè)人重視、家庭關(guān)心、社會(huì)促進(jìn)婚檢的和諧社會(huì)新風(fēng)尚，使預(yù)防出生缺憾從婚檢的第一關(guān)做起。

（四）完善婚檢制度，規(guī)范操作程序

南寧市第一人民醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全婚檢各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程，規(guī)范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)參加婚檢當(dāng)事人的婚檢結(jié)果一律保密，不對(duì)外泄露，充分尊重受檢者的健康權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)，保障雙方知情權(quán)。對(duì)患有疾病的受檢人員，按照衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范（修訂）》等技術(shù)規(guī)范的要求，提出科學(xué)合理的建議和意見(jiàn)。安排專人負(fù)責(zé)婚檢信息工作，定期對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。提供規(guī)定的免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，不得向受檢人員收取任何費(fèi)用，不得強(qiáng)迫受檢人員接受免費(fèi)婚檢以外的檢查項(xiàng)目。

十二、實(shí)施時(shí)間

本方案從2009年7月1日起開(kāi)始施行。

第四篇：嘉興市開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)情況匯報(bào)

嘉興市開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)情況匯報(bào)

浙江省嘉興市民政局（市委社工辦）

近年來(lái)，為貫徹中央提出的“建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的精神，按照民政部全國(guó)第二批社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)綜合試點(diǎn)要求，嘉興市委、市政府高度重視以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)管理體制和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，努力以體制創(chuàng)新深入推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。這項(xiàng)工作得到了浙江省委的肯定，浙江省委《浙江政研》（第22期）以“嘉興創(chuàng)新地方黨委管理體制和工作機(jī)制”為題進(jìn)行了宣傳介紹。目前，我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)端良好，各項(xiàng)工作正在有條不紊的推進(jìn)之中，現(xiàn)就有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作匯報(bào)交流。

一、從體制創(chuàng)新著手，探索建立本土化社會(huì)工作新經(jīng)驗(yàn)

在學(xué)習(xí)借鑒第一批社會(huì)工作試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們探索了“黨政主導(dǎo)、社區(qū)社團(tuán)社工三社互動(dòng)、部門參與推動(dòng)”的本土化社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。

一是市委、市政府高度重視社會(huì)工作。在去年第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，市委書記陳德榮親自把市民政局（市委社工辦）作為工作聯(lián)系點(diǎn)?；顒?dòng)期間先后多次深入社區(qū)和社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)工作調(diào)研，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，在嘉興日?qǐng)?bào)撰文發(fā)表了《完善社會(huì)管理機(jī)制 夯實(shí)和諧社會(huì)基石》的學(xué)習(xí)調(diào)研手記，強(qiáng)調(diào)社區(qū)、社團(tuán)、社工在社會(huì)管理中的重要意義和作用；去年市委第一次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)暨《紅船論壇》專門開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專題輔導(dǎo)講座；市委副書記魯俊親自領(lǐng)銜歷時(shí)半年，帶領(lǐng)市級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門到浦東、深圳參觀學(xué)習(xí)，并多次深入本地社區(qū)和社會(huì)組織調(diào)研；在全市社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)和市委讀書會(huì)上，市委市政府明確提出推進(jìn)社會(huì)工作是全市社會(huì)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手；同時(shí)連續(xù)兩年把“加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)”寫入嘉興市委工作要點(diǎn)。去年以來(lái)，陳德榮書記、李衛(wèi)寧市長(zhǎng)、魯俊副書記、裘東耀常務(wù)副市長(zhǎng)、市委組織部楊立平部長(zhǎng)等五位市委常委和分管的張志偉副市長(zhǎng)先后多次到市民政局（市委社工辦）開(kāi)展調(diào)研、視察和指導(dǎo)社會(huì)工作。陳德榮書記、楊立平部長(zhǎng)先后7次對(duì)社會(huì)工作作出重要批示。

二是市、縣兩級(jí)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2008年7月，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善管理體制和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，決定建立中共嘉興市委社會(huì)工作委員會(huì)，作為市委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)和管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委常委、組織部長(zhǎng)任書記、市政府分管民政工作副市長(zhǎng)任副書記，市民政局等23個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)為委員。市委社工委下設(shè)辦公室，設(shè)在市民政局，作為市委社工委的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍、社區(qū)和社團(tuán)建設(shè)相關(guān)職能。截至去年底，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了社工委及社工辦，分別由縣（市、區(qū)）黨委副書記或組織部長(zhǎng)任社工委書記，政府分管民政的領(lǐng)導(dǎo)任社工委書記或副書記，實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)全覆蓋。全市計(jì)劃2012年前在各鎮(zhèn)（街道）依托社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心（社會(huì)事業(yè)所）建立社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位試點(diǎn)工作，推進(jìn)扁平式網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理。目前，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)社工辦共配備專職副主任5名，增加行政（事業(yè)）編制16名，增設(shè)社會(huì)工作職能處室8個(gè)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)力量得到加強(qiáng)。

三是社工隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制得到完善。去年以來(lái)，我市把社會(huì)工作人才納入人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，納入2009年重點(diǎn)人才政策研究計(jì)劃，市民政局（市委社工辦）增補(bǔ)為市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。全市初步形成了市委組織部牽頭抓總，市民政局（市委社工辦）具體負(fù)責(zé)，人事等相關(guān)部門相互協(xié)作的社會(huì)工作人才隊(duì)伍工作機(jī)制。

二、從學(xué)習(xí)調(diào)研著手，探索建立政策體系新框架

為加快構(gòu)建我市社會(huì)工作制度，避免少走彎路，我們采取外出學(xué)習(xí)與調(diào)研并重相結(jié)合的辦法，注重課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，助推社會(huì)工作發(fā)展。

一是組織外出學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市委社工委及社工辦成立，由市和縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或社工辦組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后多次到浦東、深圳、北京、南昌、廣州、廈門和寧波海曙等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，特別是學(xué)習(xí)了各地在推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，取其所長(zhǎng)，為我所用。

二是完成了市委重點(diǎn)調(diào)研課題和社工人才隊(duì)伍調(diào)研。由市委副書記牽頭，市委組織部長(zhǎng)、市委社工委書記和市政協(xié)副主席參與，去年通過(guò)歷時(shí)半年多的時(shí)間，在學(xué)習(xí)借鑒和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《以加強(qiáng)三社建設(shè)為載體，創(chuàng)新社會(huì)管理的思路與對(duì)策》調(diào)研報(bào)告，并在全市社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)和市委讀書會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，完成了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)》的調(diào)研文章。這兩篇調(diào)研報(bào)告為市委、市政府決策提供了最直接的依據(jù)。

三是制定出臺(tái)“三社”扶持政策。年初，市委常委會(huì)專題聽(tīng)取和研究了我市社會(huì)工作情況報(bào)告和“三社”文件送審稿，并在2月份，以市委、市政府名義制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)社團(tuán)社工建設(shè)進(jìn)一步完善社會(huì)管理體制的意見(jiàn)》，意見(jiàn)圍繞社會(huì)工作人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)等環(huán)節(jié)，分別在崗位設(shè)置、教育培訓(xùn)、薪酬保障、購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政支持、督查考核和宣傳研究等方面提出明確要求。同時(shí)，我們還會(huì)同市人事局制定印發(fā)了《社會(huì)工作者中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)辦法》和《社會(huì)工作專業(yè)不具備規(guī)定學(xué)歷基礎(chǔ)理論專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試實(shí)施辦法》的地方政策。

三、從考評(píng)培訓(xùn)著手，探索建立社工隊(duì)伍培養(yǎng)新模式

通過(guò)抓好社會(huì)工作者職業(yè)水平考試和社會(huì)工作教育培訓(xùn)，探索創(chuàng)新培訓(xùn)模式，優(yōu)化教育培訓(xùn)資源，不斷提高我市社會(huì)工作人才的專業(yè)素質(zhì)。

一是建立社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)價(jià)和職業(yè)準(zhǔn)入制度。嘗試探索全國(guó)統(tǒng)一考試和地方評(píng)審相結(jié)合的社會(huì)工作者職業(yè)資格認(rèn)定制度，廣泛組織發(fā)動(dòng)參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，兩年來(lái)已有157人取得《中華人民共和國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》，今年全市又有480人通過(guò)審核將參加考試，報(bào)考人員已從民政覆蓋到教育、殘聯(lián)、司法等部門。同時(shí)，針對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷但經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作人員，將聯(lián)合市人事局在下半年組織一次培訓(xùn)和考試評(píng)審。已發(fā)文計(jì)劃從2012年起實(shí)行社會(huì)工作職業(yè)準(zhǔn)入制度，新錄用社會(huì)工作專業(yè)崗位人員必須具備社會(huì)工作者職業(yè)資格，逐步做到持證上崗，并形成退出機(jī)制。

二是建立社會(huì)工作教育培訓(xùn)體系。從去年開(kāi)始，著重加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、社會(huì)工作從業(yè)人員的知識(shí)輔導(dǎo)和實(shí)務(wù)培訓(xùn)。在領(lǐng)導(dǎo)層面上，去年市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨《紅船論壇》，安排北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系王思斌教授作社會(huì)工作專題輔導(dǎo)，今年將邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)顧東輝教授講課。市委黨校主題班全部開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作課程，多次邀請(qǐng)浦東社會(huì)工作協(xié)會(huì)段慧霞副會(huì)長(zhǎng)對(duì)處級(jí)干部班和中青年干部班學(xué)員授課。在社會(huì)工作從業(yè)人員層面,去年舉辦了社會(huì)工作者培訓(xùn)班，專門邀請(qǐng)香港理工大學(xué)教授和專業(yè)社工進(jìn)行社會(huì)工作知識(shí)、理念和實(shí)務(wù)的培訓(xùn)和講學(xué)。同時(shí)，組織開(kāi)展了五期入職和考前專題培訓(xùn)班。一年來(lái)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)工作人員、社區(qū)工作者等共有近2000人次參加了社會(huì)工作輔導(dǎo)和培訓(xùn)，使社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作的理解、支持和參與程度不斷增強(qiáng)。

三是建立地校合作交流機(jī)制。不斷加強(qiáng)與本地高校的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在嘉興學(xué)院公共事業(yè)管理本科專業(yè)中，設(shè)立了社會(huì)工作教學(xué)模塊，并開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)成教本科。南湖區(qū)與浙江工商大學(xué)簽訂了“區(qū)校合作”協(xié)議，共建社會(huì)工作實(shí)習(xí)研究基地，我市目前也正與相關(guān)外地高校和社工機(jī)構(gòu)洽談培訓(xùn)培養(yǎng)和實(shí)務(wù)督導(dǎo)交流合作項(xiàng)目，擬在下半年選送一批社工骨干赴社工機(jī)構(gòu)實(shí)地跟班學(xué)習(xí)培養(yǎng)。

四、從體制內(nèi)外著手，探索推進(jìn)專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)

結(jié)合我市推進(jìn)社會(huì)工作現(xiàn)狀，通過(guò)同步推進(jìn)體制內(nèi)外社會(huì)工作的發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)新思路。

一是注重體制內(nèi)外同步推進(jìn)。第一批試點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在我國(guó)政府部門強(qiáng)勢(shì)而社會(huì)組織發(fā)育不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀下，必須同步推進(jìn)體制內(nèi)外的社會(huì)工作。今年我市拿出福利彩票公益金，用于培育兩個(gè)民辦社工機(jī)構(gòu)和六個(gè)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。在體制內(nèi)，率先在南湖區(qū)建設(shè)街道成立社會(huì)工作部，分別建立“心語(yǔ)”等5個(gè)專業(yè)社區(qū)社會(huì)工作室；在相關(guān)學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利院等設(shè)立內(nèi)部社工機(jī)構(gòu)，通過(guò)配備專業(yè)社工和組織志愿者，開(kāi)展相應(yīng)的專業(yè)社工服務(wù)。在體制外，培育成立全省首家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)——嘉興市陽(yáng)光家庭社工事務(wù)所，承接我市首個(gè)由彩票公益金購(gòu)買的“單親媽媽社工服務(wù)項(xiàng)目”，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧。目前第二家社工機(jī)構(gòu)——彩虹社工事務(wù)所也將成立，將開(kāi)展兒童教育領(lǐng)域社工服務(wù)

二是探索社工崗位設(shè)置。根據(jù)社會(huì)工作管理和服務(wù)需求，我們?cè)谟嘘P(guān)配套文件中擬設(shè)置四類社工崗位：

1、社會(huì)管理和公共服務(wù)部門的社會(huì)工作管理崗位，對(duì)市、縣（市、區(qū)）社工委成員單位和鎮(zhèn)（街道）社工機(jī)構(gòu)按“一單位一社工”比例設(shè)置。

2、有關(guān)社會(huì)服務(wù)事業(yè)單位，民政事業(yè)單位和敬老院，以及其他單位和各類學(xué)校、醫(yī)院等，按“一單位一社工”比例設(shè)置。

3、在城鄉(xiāng)社區(qū)中的社會(huì)工作崗位，按照“一社區(qū)一社工”比例設(shè)置。

4、民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作崗位，主要聘用專業(yè)社工。同時(shí)，在我市的一些黨員品牌工作室、各類民情工作室、個(gè)人調(diào)解室等民間組織中探索崗位設(shè)置，導(dǎo)入專業(yè)社工理念和方法。

三是建立社會(huì)工作督導(dǎo)制度。擬通過(guò)與外地高校和社工機(jī)構(gòu)合作聘請(qǐng)省內(nèi)外高校和機(jī)構(gòu)人員組成專家?guī)?，開(kāi)展每周一次的實(shí)地督導(dǎo)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)方式，為我市社工實(shí)務(wù)項(xiàng)目的策劃、運(yùn)作和評(píng)估提供督導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)我市社會(huì)工作專業(yè)化運(yùn)作。

五、從激勵(lì)保障著手，營(yíng)造社會(huì)工作良好氛圍

通過(guò)建立制度、落實(shí)薪酬、加強(qiáng)宣傳等各種途徑，不斷普及社會(huì)工作知識(shí)，傳播社會(huì)工作理念，努力營(yíng)造氛圍，取得了良好效果。

一是建立表彰聯(lián)系考核三項(xiàng)制度。去年，市委、市政府首次將“社會(huì)工作人才獎(jiǎng)”列入“南湖百杰”評(píng)選表彰范圍，有十名社會(huì)工作者在“南湖百杰”表彰大會(huì)上獲市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰。建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社會(huì)工作人才制度，下發(fā)了《關(guān)于建立市委市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度的通知》，通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)工作人才個(gè)別約見(jiàn)、走訪座談、看望慰問(wèn)等多種形式，進(jìn)一步密切與優(yōu)秀社工人才的聯(lián)系和交流。同時(shí)，建立了社會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，把社區(qū)、社團(tuán)、社工建設(shè)納入市委、市政府對(duì)縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制和市級(jí)部門“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步提高了社會(huì)工作人才的地位和影響，推動(dòng)了責(zé)任落實(shí)。

二是制定和落實(shí)多層次的社會(huì)工作者薪酬制度。對(duì)于事業(yè)單位的社會(huì)工作者，實(shí)行同職級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任人員的工資薪酬標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作者，平均薪酬達(dá)到不低于上城鎮(zhèn)職均工資上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)取得國(guó)家職業(yè)證書的社工，每月給予100-200元的職稱補(bǔ)貼；對(duì)于民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作者，建立學(xué)歷、資格、業(yè)績(jī)、崗位等指標(biāo)相結(jié)合的職業(yè)薪酬指導(dǎo)制度，標(biāo)準(zhǔn)擬為不低于上城鎮(zhèn)職均工資上浮20%確定。

三是加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮媒體宣傳輿論導(dǎo)向作用，嘉興日?qǐng)?bào)等地方媒體經(jīng)常宣傳報(bào)道我市的社會(huì)工作，特別是嘉興日?qǐng)?bào)發(fā)表了市委書記的調(diào)研文章，以及《該為之鼓掌的社工考試熱》評(píng)論文章，在全市引起廣泛的關(guān)注和共鳴。舉行了全市首批社會(huì)工作者職業(yè)水平證書發(fā)放暨迎春座談會(huì)，編發(fā)了35期《嘉興社會(huì)工作資訊》，介紹了國(guó)際、國(guó)內(nèi)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步普及了社會(huì)工作知識(shí)，傳播社會(huì)工作理念。同時(shí)，印發(fā)“社工知識(shí)”宣傳折頁(yè)5000份，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)工作的影響力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，雖然我市在社會(huì)工作人才建設(shè)試點(diǎn)中做了一些工作，但也清醒地認(rèn)識(shí)到還有許多問(wèn)題和困難，制約著試點(diǎn)工作的進(jìn)一步推進(jìn)。一是政策還不夠完善。目前，在國(guó)家層面只有宏觀方針，而缺少社會(huì)工作人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和財(cái)政支持等方面綜合政策，在我市，雖然市委、市政府關(guān)于社區(qū)、社團(tuán)、社工建設(shè)意見(jiàn)已經(jīng)制定出臺(tái)，但很多措施是探索性的，全面推進(jìn)的任務(wù)艱巨。二是社會(huì)知曉度和認(rèn)同度不高。目前，社會(huì)工作與黨的工作、群眾工作、思想政治工作的關(guān)系還沒(méi)有理清，社會(huì)工作職業(yè)尚未被社會(huì)各方面廣泛了解和認(rèn)同。三是社會(huì)工作人才總量不足、專業(yè)不強(qiáng)。目前，我市社會(huì)工作從業(yè)人員有約5000名，其中絕大多數(shù)集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社區(qū)，偏重于行政管理和政務(wù)服務(wù)，取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)證書的才157人，存在總量不足、規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)性不高等問(wèn)題。四是缺少高校專業(yè)資源。從國(guó)內(nèi)社會(huì)工作做的比較好的深圳和浦東來(lái)看，高校在推進(jìn)社會(huì)工作中發(fā)揮了重要作用。要推進(jìn)我市社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，必須加強(qiáng)與外地高校和機(jī)構(gòu)的交流合作。五是財(cái)政對(duì)推進(jìn)社會(huì)工作的支持力度還需不斷加大。雖然市委、市政府文件明確“社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)社會(huì)工作教育培訓(xùn)、交流合作和實(shí)習(xí)基地、研究中心、社工網(wǎng)站建設(shè)等領(lǐng)域的投入力度，建立以政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目和社工崗位為主要形式的財(cái)政支持機(jī)制”，今年也投入了100萬(wàn)福彩公益金用于政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，但如何真正納入財(cái)政預(yù)算和加大投入還需要國(guó)家財(cái)政部門的文件依據(jù)。六是民政事業(yè)單位的社會(huì)工作崗位設(shè)置缺乏剛性要求，雖然人力資源和社會(huì)保障部、民政部在2008年出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，明確提出民政事業(yè)單位原則上以社會(huì)工作崗位為主體設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，但由于原則性強(qiáng)，具體操作和落實(shí)缺乏剛性要求和具體的考核指標(biāo)，因此操作起來(lái)比較難以把握。

以上這些問(wèn)題的存在，既是壓力，更是動(dòng)力，說(shuō)明我們的工作還有更大的努力空間，我們有信心、有決心，下一步將以這次研討班為新的契機(jī)和起點(diǎn)，在民政部和省民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，著眼實(shí)際，積極探索，敢于創(chuàng)新，突破重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作上新臺(tái)階，努力爭(zhēng)取成為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)示范市。

第五篇：南寧市青秀區(qū)開(kāi)展人口早期教育試點(diǎn)工作實(shí)施方案

南寧市青秀區(qū)開(kāi)展人口早期教育試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)我城區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展工作，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女和諧全面發(fā)展，根據(jù)南寧市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展早期教育試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（南人口發(fā)[2009]68號(hào)）文件精神，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求，探索建立0—3歲嬰幼兒早期教育和獨(dú)生子女社會(huì)性發(fā)展培養(yǎng)模式，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女身心全面發(fā)展，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧與全面進(jìn)步。

二、工作目標(biāo)

在全城區(qū)范圍內(nèi)逐步建立以素質(zhì)教育為核心，以嬰幼兒、家長(zhǎng)及看護(hù)人員為對(duì)象（重點(diǎn)是0－3歲嬰幼兒、家長(zhǎng)及看護(hù)人），以改善嬰幼兒的生存環(huán)境、養(yǎng)育環(huán)境和教育環(huán)境為途徑，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的早期教育服務(wù)模式，使全城區(qū)每一個(gè)嬰幼兒家長(zhǎng)及看護(hù)人員都能理解和掌握先進(jìn)、科學(xué)的育兒知識(shí)和方法，全面提高嬰幼兒的早期生存質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力，使群眾生育觀念逐步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教，滿足社會(huì)和家庭對(duì)嬰幼兒早期保育、教育的需求。

三、工作內(nèi)容

對(duì)出生人口即0–3歲（含孕期）嬰幼兒進(jìn)行的以素質(zhì)教育為核心，以嬰幼兒科學(xué)發(fā)展理論為依據(jù)，以嬰幼兒、家長(zhǎng)及看護(hù)人員為對(duì)象，以嬰幼兒原有的發(fā)展水平為基礎(chǔ)，以改善嬰幼兒的生存環(huán)境（撫養(yǎng)環(huán)境和教育環(huán)境）為途徑，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的圍繞生理和心理健康成長(zhǎng)而進(jìn)行的生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)。人口早期啟蒙教育致力于對(duì)0–3歲嬰幼兒早期養(yǎng)育環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)和干預(yù)，促進(jìn)他們健康、全面發(fā)展。內(nèi)容包括指導(dǎo)父母及看護(hù)人依據(jù)0–3歲嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)，促進(jìn)他們健康、全面發(fā)展；指導(dǎo)父母及看護(hù)人注重獨(dú)生子女社會(huì)性發(fā)展問(wèn)題，培養(yǎng)獨(dú)生子女健全人格；指導(dǎo)父母及看護(hù)人針對(duì)特殊嬰幼兒進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，促進(jìn)他們正常發(fā)展。

四、工作步驟

第一階段：試點(diǎn)階段（2009年—2010年）。成立城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施工作方案。成立人口早期教育專家委員會(huì)，確定城區(qū)級(jí)早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范點(diǎn)，通過(guò)制定工作規(guī)范、明確服務(wù)內(nèi)容、提出基本要求、培訓(xùn)師資力量，指導(dǎo)開(kāi)展工作。到2010年年底，力爭(zhēng)在試點(diǎn)單位內(nèi)，人口早期教育相關(guān)宣傳品進(jìn)家庭率達(dá)到60%以上，40%以上的0–3歲嬰幼兒及家庭看護(hù)人接受過(guò)早期教育和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)制定相應(yīng)的實(shí)施方案，按照“有場(chǎng)地、有師資、有教具、有環(huán)境”的要求，酌情選擇一個(gè)社區(qū)或有條件的幼兒園、衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所作為試點(diǎn)單位，開(kāi)展試點(diǎn)工作。

第二階段：總結(jié)推廣階段（2011年–2012年）。城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，通過(guò)召開(kāi)試點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、報(bào)告會(huì)、專家座談會(huì)等形式，總結(jié)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成具有城區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)特色的人口早期教育工作思路和方法，并在全城區(qū)進(jìn)行推廣。到2012年年底，力爭(zhēng)全城區(qū)人口早期教育相關(guān)宣傳品進(jìn)家庭率達(dá)到65%以上，50%以上的0-3歲嬰幼兒及家庭看護(hù)人接受過(guò)早期教育和培訓(xùn)。

第三階段：普及階段（2013年起）。在做好總結(jié)推廣的基礎(chǔ)上，積極探索有利于人口早期教育工作開(kāi)展的保障體系，逐步建立工作機(jī)制，努力提高人口早期教育工作水平，進(jìn)一步做好普及工作，相關(guān)宣傳品進(jìn)家庭率達(dá)到70%以上，60%以上的0-3歲嬰幼兒和家庭看護(hù)人員接受過(guò)早期教育和培訓(xùn)。力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”。

五、工作思路

（一）部門協(xié)作。在城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由城區(qū)人口計(jì)生部門牽頭，教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切協(xié)作，整合社會(huì)資源開(kāi)展人口早期教育工作。

（二）在城市先行開(kāi)展試點(diǎn)，農(nóng)村兼顧進(jìn)行。

（三）借鑒先進(jìn)地區(qū)（省、市人口計(jì)生委第一批人口早期教育示范區(qū)）經(jīng)驗(yàn)。

六、工作措施

（一）抓好“示范區(qū)”建設(shè)。用2年時(shí)間逐步在城區(qū)有條件的社區(qū)或鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）建立人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)“示范區(qū)”，通過(guò)試點(diǎn)先行，樹(shù)立品牌，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。要抓好城區(qū)級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)儀式，推動(dòng)全城區(qū)早教工作的逐步開(kāi)展。

（二）加大宣傳力度。利用各種宣傳媒介和載體，通過(guò)集中和入戶宣傳，讓群眾明確早期教育的目的、內(nèi)容、方法，增強(qiáng)群眾對(duì)嬰幼兒教育的了解和關(guān)注，激發(fā)群眾對(duì)科學(xué)育兒的強(qiáng)烈愿望。要深入社區(qū)、醫(yī)院，摸清0—3歲嬰幼兒底數(shù)，進(jìn)村入戶，展開(kāi)地毯式宣傳，制作內(nèi)容豐富，形象生動(dòng)的宣傳品，發(fā)放到群眾手中，提高群眾對(duì)早期教育的知曉率。

（三）開(kāi)展早期教育工作培訓(xùn)。一是對(duì)早教幼師、示范區(qū)工作者和計(jì)生部門人員的培訓(xùn)，主要包括嬰幼兒教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)及語(yǔ)言、藝術(shù)、技能和保健知識(shí)的培訓(xùn)，入戶指導(dǎo)培訓(xùn)，測(cè)評(píng)工具專業(yè)培訓(xùn)以及早教機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)。二是對(duì)嬰幼兒父母及看護(hù)人員的培訓(xùn)，采取教師集中授課、入戶指導(dǎo)、依托各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人口學(xué)校、咨詢服務(wù)與發(fā)放學(xué)習(xí)資料等辦法。三是對(duì)嬰幼兒及獨(dú)生子女的培訓(xùn)，通過(guò)多元化智能、感覺(jué)統(tǒng)合、親子互動(dòng)的訓(xùn)練，促進(jìn)嬰幼兒和獨(dú)生子女身心全面和諧發(fā)展。

（四）資源整合，完善體系。要發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門，明確責(zé)任，制定相關(guān)措施，共同做好示范區(qū)的各項(xiàng)工作。

1、人口計(jì)生部門：充分利用人口計(jì)生系統(tǒng)的各級(jí)人口學(xué)校繼續(xù)健全“新婚夫婦學(xué)習(xí)班”和“育兒期學(xué)習(xí)班”。制作內(nèi)容豐富，形象生動(dòng)的宣傳品，加大早期教育的宣傳力度，同時(shí)在城區(qū)人口計(jì)劃生育網(wǎng)中開(kāi)設(shè)人口早教信箱，由城區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)定期收集并反饋到城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，再由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)交人口早期教育專家進(jìn)行解答。

2、衛(wèi)生部門：開(kāi)展孕婦保健培訓(xùn)班和健康心理咨詢班。積極開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育普查、檢測(cè)和開(kāi)展0－3歲的幼兒系統(tǒng)教育。

3、教育部門：選取條件好的幼兒園作為試點(diǎn)基地，抓好早教示范工作；各基層幼兒機(jī)構(gòu)以示范區(qū)為依托，扎實(shí)開(kāi)展人口早教工作。通過(guò)早期教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)發(fā)與干預(yù)，彌補(bǔ)優(yōu)生篩查、出生缺陷干預(yù)與3—6歲之間的斷檔空白。

4、各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）：選取轄區(qū)內(nèi)早期教育機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)基地，充分利用計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大早期教育的覆蓋面，不斷推進(jìn)城區(qū)人口早期教育工作。

七、組織機(jī)構(gòu)

成立城區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城區(qū)人口早期教育工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：岳鳳軍（南寧市青秀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：鄧金愛(ài)（南寧市青秀區(qū)人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)）

王曉鷗（南寧市青秀區(qū)教育局局長(zhǎng)）

李宙紅（南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

成員：黃飛宗（南寧市青秀區(qū)南陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

覃興輝（南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

李偉才（南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

何善遇（南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

喬洪濱（南寧市青秀區(qū)新竹街道辦事處主任）

陳瀅（南寧市青秀區(qū)中山街道辦事處主任）

馮建平（南寧市青秀區(qū)建政街道辦事處主任）

蒙建群（南寧市青秀區(qū)南湖街道辦事處主任）

陸韜（南寧市青秀區(qū)津頭街道辦事處主任）

張大海（南寧仙葫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任）

農(nóng)燕來(lái)（南寧市青秀區(qū)人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)）

陳連云（南寧市青秀區(qū)人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)）

孔雁明（南寧市青秀區(qū)教育局副局長(zhǎng)）

詹文（南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的具體工作。由農(nóng)燕來(lái)同志兼任辦公室主任。辦公地點(diǎn)設(shè)在城區(qū)人口計(jì)生局。

八、具體要求

（一）強(qiáng)化社會(huì)宣傳。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人口早期教育工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。要做好人口早期教育的宣傳教育工作，營(yíng)造人口早期教育的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展好。城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開(kāi)人口早教工作調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，隨時(shí)調(diào)度，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保人口早教工作的健康開(kāi)展。

（三）開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)比。城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取隨機(jī)抽樣、不打招呼、直達(dá)服務(wù)點(diǎn)的辦法，對(duì)人口早教工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期或不定期檢查督導(dǎo)。每次檢查督導(dǎo)后，將督查情況進(jìn)行通報(bào)，以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時(shí)，要通過(guò)創(chuàng)辦簡(jiǎn)報(bào)、組織觀摩、工作交流會(huì)等多種形式，加強(qiáng)橫向協(xié)作，不斷城區(qū)提高人口早教工作水平。

九、考核評(píng)估

各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)考核評(píng)估工作，根據(jù)“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行），制定切實(shí)可行的評(píng)估辦法并不斷完善。要將此項(xiàng)工作逐步納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)工作成績(jī)顯著的試點(diǎn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。