第一篇：申論 政治建設(shè)

一、以人為本全面落實科學(xué)發(fā)展觀

胡錦濤同志在全黨深人學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會的講話中指出：“推動科學(xué)發(fā)展，一定要尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，切實體現(xiàn)人民意愿，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重人民群眾的主體地位，把堅持實事求是的思想路線與尊重群眾、相信群眾的群眾路線有機結(jié)合起來，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

“兵民是勝利之本”，無論是革命年代還是建設(shè)時期，得到人民群眾的信任、擁護和支持，始終都是共產(chǎn)黨克敵制勝的最大法寶。只有認識到了這個道理，我們才能夠明白，堅持、加強和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑，就是時時刻刻牢記黨的為人民服務(wù)的宗旨，在一切工作中努力貫徹這個宗旨，真誠地而不是虛偽地、切實地而不是形式地聽取人民群眾的意見，了解人民群眾的需要，接受人民群眾的監(jiān)督，想人民之所想，急人民之所急。

人民群眾既是社會活動、社會實踐的主體，也是社會認識和社會評價的主體，是歷史評價的主體。人民群眾根據(jù)自己的需要是否得到了滿足，自己的利益是否得到了實現(xiàn)，自己的主體地位和尊嚴是否得到了尊重，來對我們黨的政策、制度和各級干部的工作作風、工作業(yè)績等來做出評價。人民群眾是由不同的階層、不同的群體所構(gòu)成的，由于在實際利益和具體立場方面、認識水平和評價水平方面都會有所差別，所以他們的意見和評價也不會一致。但正是這種不一致的甚至對立的意見和評價，成為一定政策、措施的實施過程和效果的直接反映，是其利弊得失的不同側(cè)面的表現(xiàn)。通暢地表達這些意見，既是人民群眾批評監(jiān)督執(zhí)政黨的言論自由的民主權(quán)利的表現(xiàn)，也是執(zhí)政黨接受人民群眾監(jiān)督的具體形式，更是執(zhí)政黨了解人民群眾的呼聲、要求和態(tài)度，改進自己工作的基本渠道。限制或阻塞言路，壓制群眾的批評意見，使不同的利益訴求、不同的意見和評價無法得到通暢的表達，就等于自閉耳目，也梗阻了黨和人民群眾的聯(lián)系，不僅不利于及時發(fā)現(xiàn)決策的失誤并予以改正，而且會造成和加劇主觀專斷無視民意拒絕監(jiān)督的現(xiàn)象。這種情況值得引起我們高度注意并切實予以改正。

真正堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，必須充分認識以人為本在科學(xué)發(fā)展觀中的優(yōu)先地位和意義，真誠尊重人民群眾的主體地位，努力為實現(xiàn)人民民主權(quán)利、充分發(fā)揮人民群眾的主體作用創(chuàng)造條件。只有真正地依靠群眾相信群眾，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和批評并使之法制化制度化，才能促進和保證黨和政府的決策科學(xué)化，有效地防止和杜絕各級領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的貪污腐敗行為，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。這是我們黨的宗旨的切實實現(xiàn)，也是黨永遠立于不敗之地的最有效保障。

二、法律監(jiān)督工作是和諧社會的內(nèi)在呼喚

黨中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)當具有民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處六大特征。民主法治作為首要特征，不僅影響和制約著另外五個特征，而且決定了我國所要構(gòu)建的和諧社會首先必須是法治社會，而法治社會離不開法律監(jiān)督，法律監(jiān)督與構(gòu)建社會主義和諧社會密切相關(guān)。特別是在貫徹實施依法治國基本方略、維護社會和諧穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義方面，法律監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的重要作用。

按照構(gòu)建和諧社會的要求審視目前的法律監(jiān)督工作，確實存在很多問題，如執(zhí)法理念與構(gòu)建和諧社會的要求有差距;法律監(jiān)督職能不能全面協(xié)調(diào)地履行;法律監(jiān)督的范圍和作用有限，效果不夠理想;履行法律監(jiān)督職能的相關(guān)保障不力，相關(guān)檢察人員的素質(zhì)有待提高。這些問題迫切需要采取措施加以解決，進一步強化法律監(jiān)督，提升其在構(gòu)建和諧社會中的地位。

從構(gòu)建和諧社會的需求出發(fā)，針對當前法律監(jiān)督存在的問題，應(yīng)從以下幾方面強化工作，促進社會和諧。

完善立法，為法律監(jiān)督職能和作用的發(fā)揮提供充分的法律支持。當前法律監(jiān)督的一個重要原因是缺乏必要的法律依據(jù)，使得法律監(jiān)督難以深入和到位。為此，需要繼續(xù)強化法制建設(shè)，健全各種行政法規(guī)和貫徹法律法規(guī)的實施細則，構(gòu)建起能夠保障全面實施法律監(jiān)督的法律體系。同時也要在法制建設(shè)中進一步明 1

確法律監(jiān)督的內(nèi)容、途徑、手段和監(jiān)督的效力等，便于檢察機關(guān)充分行使監(jiān)督權(quán)。

立足大局，樹立科學(xué)的執(zhí)法理念。要樹立為大局服務(wù)的思想，憲法至上、以人為本的觀念，維護公平正義的執(zhí)法觀念，依法監(jiān)督以及高效和質(zhì)量觀念。只有樹立這些正確的執(zhí)法思想和執(zhí)法理念，才能在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。

狠抓辦案，強化法律監(jiān)督。辦案是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要途徑，因此檢察機關(guān)要突出主渠道抓好辦案監(jiān)督，既要抓大案要案，又要抓一般性案件，全面監(jiān)督司法不公、執(zhí)法不嚴，從維護人們切身利益的角度出發(fā)，融洽黨和政府與人們?nèi)罕姷年P(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。

和諧社會呼喚和諧法治，和諧法治需要和諧的法律監(jiān)督。加強和諧法治中的法律監(jiān)督工作，是和諧社會的內(nèi)在要求。在當前形勢下，要積極強化法律監(jiān)督的職責，充分發(fā)揮法律監(jiān)督在建設(shè)社會主義法治中的重要作用，為全面構(gòu)建和諧社會提供完善而有力的法治保障。

三、建設(shè)小康社會重在落實“四位一體”布局

我國在新的起點上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，科學(xué)解答了新世紀、新時期“如何謀發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的新的發(fā)展藍圖。

我國要進一步發(fā)展，在新形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標。

改革開放的歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。我國由一個落后的農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展到在世界范圍內(nèi)不可或缺的經(jīng)濟強國，靠的是什么？靠的是抓住機遇，不懈地發(fā)展經(jīng)濟，不斷地探索創(chuàng)新，壯大經(jīng)濟實力，促進人民富裕。在今后相當長一個時期，我們?nèi)匀灰獔猿植恍傅匕l(fā)展經(jīng)濟，改革創(chuàng)新，釋放活力，就能增強各項事業(yè)建設(shè)的實力，就能促進人民生活更加富裕，就能使小康社會的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實。

伴隨經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的，是各個領(lǐng)域深層次矛盾的顯現(xiàn)、人民群眾多方面需要的增長。全面小康社會的新要求的提出，為我們指明了我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。今后，我們應(yīng)遵循并完善這一思路，在經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，均衡地推進政治、文化、社會建設(shè)，充分保障人民各方面權(quán)益的實現(xiàn)。首先，推進政治民主建設(shè)，順暢民意表達。要積極地推進基層民主，引導(dǎo)、培育和推廣類似溫嶺市澤國鎮(zhèn)民意代表制的典型經(jīng)驗，擴大群眾對重大公共事務(wù)的參與，有效地集中民意，提高政府決策的科學(xué)性，保證各項決策真實體現(xiàn)群眾意愿、真正維護群眾利益。

其次，完善社會保障體系，提高社會福利水平。在市場經(jīng)濟體制和新的發(fā)展條件基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社會保障和福利體制，從人民群眾的實際需要出發(fā)，逐步提高群眾收人，保障和滿足人民就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等多方面的需求，使人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體之間的差距，為全國人民共建共享小康社會、最終實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。

再次，推動科學(xué)文化發(fā)展和創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)加大科研投人，扶持文化產(chǎn)業(yè)，促進教育公平，推動科技和創(chuàng)新成為今后我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素，增強我國文化的凝聚力、吸引力，優(yōu)化人才配置和人力資源，增強我國的現(xiàn)實競爭力和后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

最后，加強綜合治理，保證可持續(xù)發(fā)展。我們要始終牢記，人民幸福是全面建設(shè)小康社會的最終動力，是評價發(fā)展和建設(shè)成效的最終標準。給人民一個安寧、美好的家園，提高人民的安全感、幸福感，既與前述經(jīng)濟、政治、社會、科教文化建設(shè)密切相關(guān)，也不可缺少治安、安全、環(huán)境等綜合治理，這是構(gòu)成小康社會的重要方面。

中國是我們的共同家園。按照新的藍圖追求科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，我們就能看到中國天是藍的，水是清的，人人是面帶微笑、充滿朝氣的，一個更有希望和活力的中國一定能展現(xiàn)在世界面前！

四、規(guī)范執(zhí)法威自顯加強建設(shè)民意歡

隨著社會主義法治進程的加快，加強各級政法機關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)顯得愈加迫切。建立一支規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的公安隊伍，不僅關(guān)系到公安隊伍自身的科學(xué)發(fā)展，對于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展也有著重要的現(xiàn)實意義。

公安工作與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，執(zhí)法水平高低直接影響著工作目標的實現(xiàn)。當前，我國社會進入矛盾凸顯期，圍繞群眾利益訴求發(fā)生的群體事件持續(xù)增多。在處置群體事件中，公安機關(guān)處于首要位置，負有突擊隊的責任，是各級黨委和政府的依靠力量。一些地方公安機關(guān)由于堅持正確的處置原則，采取規(guī)范恰當?shù)膱?zhí)法方式，取得了處置群體事件的成功;但也有不少地區(qū)，由于公安機關(guān)執(zhí)法不夠規(guī)范，工作方式簡單粗暴，激化了矛盾沖突，加劇了群眾對立情緒，導(dǎo)致事件的升級和惡化，使處置工作陷人被動，如孟連事件、一些地區(qū)強制征地引起的群眾非正常聚集等。這些事件中不規(guī)范的執(zhí)法行為，不僅侵犯了群眾的合法權(quán)益，也損害了執(zhí)法部門的形象，影響了干群、警民關(guān)系，不利于正常社會秩序的建立。

反思起來，造成公安機關(guān)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象的原因是多方面的。一是法制體系不夠完善，對執(zhí)法工作面臨的新情況新問題，缺少相應(yīng)的法規(guī)和制度規(guī)定;二是個別執(zhí)法人員為人民服務(wù)宗旨淡化，依法行政、規(guī)范執(zhí)法的意識不強，對有關(guān)規(guī)定沒有執(zhí)行到位，甚至置若罔聞;三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對違規(guī)行為懲處不嚴，對執(zhí)法人員約束軟化。

對此，作為處于執(zhí)法一線的各級公安機關(guān)，必須認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強執(zhí)法的規(guī)范性建設(shè)，積極提高預(yù)防和妥善處置群體性事件的能力。首先，加強干警的執(zhí)法素質(zhì)教育。通過多種形式的培訓(xùn)工作，促進干警強化規(guī)范執(zhí)法的意識，真正把人民群眾的利益放在首位，尊重善待每一個公民。其次，健全執(zhí)法工作規(guī)范。堅持從實際出發(fā)，對執(zhí)法行為做出制度規(guī)定，確保執(zhí)法工作有章可循。處置群體事件要堅持程序合法、方式得當，慎用警力、警具和強制措施，多采取柔性說服和解決群眾實際問題的方式化解矛盾，以規(guī)范的執(zhí)法行為贏得群眾的信任和支持。再次，加強執(zhí)法規(guī)范性的監(jiān)督。充分運用科技手段，積極推行網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督，保證民意表達渠道的暢通，規(guī)范干警執(zhí)法行為。最后，建立健全責任追究制度。本著“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰辦理誰負責”的原則，建立嚴密的問責體系，加大對執(zhí)法人員過錯的懲罰力度。嚴明獎懲，嚴肅問責，形成執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的長效動力。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分，是樹立公安機關(guān)良好形象的必然要求，也是打造一支嚴格、公正、文明的公安隊伍的基本條件。規(guī)范的執(zhí)法不僅將緩和干群、警民之間的關(guān)系，有效減少群體性事件的發(fā)生，而且必將提高公安隊伍執(zhí)法為民的水平，恢復(fù)執(zhí)法公信力，促進法律的真正實行，更好地履行維護社會和諧、穩(wěn)定的使命。

五、放棄“政府本位”意識樹立“公民本位”思想

建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為政府的改革目標。實現(xiàn)這一目標的主要承擔者是各級政府和公務(wù)員。因此，正確理解服務(wù)概念，形成符合服務(wù)型政府要求的服務(wù)觀至關(guān)重要。

服務(wù)關(guān)系具體到政府服務(wù)中就是，公民的服務(wù)需求應(yīng)該居于支配性地位，而政府或公務(wù)員則應(yīng)處于被支配地位，也就是說，在政府向公民提供服務(wù)的行為過程中，政府要根據(jù)公民的服務(wù)需求來向公民提供服務(wù)，公民需要什么樣的服務(wù)，政府才提供什么樣的服務(wù)，而不應(yīng)該是政府居高臨下地按照自己對公民服務(wù)需求的理解來向公民提供服務(wù)。

這種服務(wù)關(guān)系的定位實際上和我們一貫倡導(dǎo)的“公仆”思想是完全一致的，即政府或公務(wù)員是為國家和社會的真正主人——公民提供服務(wù)的“公仆”。現(xiàn)在，我們建設(shè)服務(wù)型政府從一定意義上說，就是要回歸政府及公務(wù)員與公民關(guān)系的本來面貌，使我們的政府真正成為一個全心全意為人民服務(wù)的政府。

但這種回歸在今天的行政環(huán)境下，卻并非易事。長期的計劃經(jīng)濟體制，在使政府及公務(wù)員掌握了幾乎全部的社會資源的分配權(quán)的同時，也已經(jīng)非常習(xí)慣地以管制者而不是以服務(wù)者的身份出現(xiàn)，因此，在當前，建設(shè)服務(wù)型政府任重而道遠。

建設(shè)服務(wù)型政府，需要服務(wù)中要體現(xiàn)“以公民為本位”的思想，公務(wù)員要樹立起民大于天的觀念，為此，政府要為公民表達其服務(wù)需求提供切實的制度保證，在政府行政的各個環(huán)節(jié)，包括決策、執(zhí)行和評估中都應(yīng)該有公民的參與。并且在服務(wù)中要貫徹平等原則，建立服務(wù)的問責制。

要實現(xiàn)這種新的服務(wù)觀，政府官員就必須放棄“政府本位”和“官本位”意識，樹立“以公民為本位”的思想;放棄對社會和公民的控制欲望，寓管制于服務(wù)之中;放棄眼睛向上、一切工作以領(lǐng)導(dǎo)者意志為轉(zhuǎn)移的行為習(xí)慣，樹立躬身向下，“向人民學(xué)習(xí)、為人民服務(wù)、請人民評判、讓人民滿意”的工作原則;放棄對部門利益的追求，將公共利益的實現(xiàn)作為個人價值實現(xiàn)的最好方式等等。如果公務(wù)員都樹立起了這樣的服務(wù)觀，服務(wù)型政府的建設(shè)也就可以更加順利地推進了。

六、發(fā)展基層民主是構(gòu)建和諧社會之基

基層是社會的基礎(chǔ)，基層組織是社會的細胞。各種社會現(xiàn)象都通過基層反映出來，各種社會問題都在基層最先表現(xiàn)出來，各種沖突也可能最先在這里醞釀、爆發(fā)。構(gòu)建社會主義和諧社會，重在基層，重在基礎(chǔ)。

基層民主是人民群眾直接行使民主權(quán)利、依法進行自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展的主要形式，是中國特色社會主義民主最廣泛的實踐。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。加強基層民主政治建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。我國的國情決定了我們不僅要發(fā)展人民代表大會制度，更要加強基層民主政治建設(shè)。只有保證人民依法直接行使民主權(quán)利，只有激發(fā)人民群眾的政治參與熱情，才能更好地調(diào)動一切積極因素為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

從目前來看，我國的基層民主建設(shè)取得了較大成就。一方面，基層群眾性自治組織在民主選舉、民主管理等方面做法不斷成熟，民主程序和制度日趨規(guī)范;另一方面，基層政權(quán)在政務(wù)公開、民主選舉等方面有不少探索和創(chuàng)新。但是從社會主義民主的發(fā)展要求和具體的基層工作實踐來看，仍有不少問題亟須研究和解決。

另外，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，公眾對國家政治和社會生活的參與意識、對權(quán)利和利益的保護要求、對自身能力的發(fā)揮和自身價值的追求，將呈現(xiàn)出越來越積極的發(fā)展趨勢。人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高。積極主動地適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，在不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的同時，維護好實現(xiàn)好發(fā)展好人民當家作主的各項權(quán)利，是發(fā)展社會主義民主政治的客觀要求，是新時期提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求，也是加強社會建設(shè)、促進社會和諧的客觀要求。

因此，推進決策科學(xué)化、民主化，深化政務(wù)公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以保障公民“四權(quán)”為著眼點推進制度建設(shè)，是當前我國基層民主建設(shè)的一個新的要求，也是維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的必有之路。

總之，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。必須深刻認識發(fā)展社會主義基層民主政治的重大意義，推動社會主義基層民主政治建設(shè)不斷取得新進展。

七、自古驅(qū)民在信誠一言為重百金輕

——提高政府公信力從規(guī)范權(quán)力入手

政府公信力是檢驗社會和諧程度、廉政水準、社會氛圍的重要標準，是維護社會正義與公平的主要力量之一，是社會文明進步的主要推動力。如何打造政府公信力已成為世界性命題。一個現(xiàn)代政府各種體制和制度改革的目的都是強化政府公信力，而民眾推動政府改變作風或者完善制度，實質(zhì)上也是在推動政府公信力建設(shè)。

最近幾起突發(fā)公共事件表明，信息不透明是影響政府公信力的重要原因。如果在突發(fā)事件和敏感問題

上缺席、失語、妄語，甚至想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，是不能緩和事態(tài)、化解矛盾的;而汶川地震緊急救援時期，政府一天一場、有時是好幾場新聞發(fā)布會，主流媒體放開新聞報道，互聯(lián)網(wǎng)、手機、無線電、衛(wèi)星通訊等新技術(shù)傳播媒介也各顯神通，保障了災(zāi)情和救災(zāi)工作的高度透明。信息開放的結(jié)果極大地振奮了民族精神，增強了社會凝聚力，也提高了政府的威望，加深了政府和人民的血肉聯(lián)系。

提高政府公信力，首先，各級政府部門應(yīng)該積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，發(fā)展和擴大社會主義民主，以此為基礎(chǔ)，改革和完善各級政府的決策體制和決策機制，實現(xiàn)政府決策的民主化和科學(xué)化。政府部門應(yīng)該吸取上海、廣州等地近年來在地方法規(guī)起草過程中的先進經(jīng)驗，及時公布法規(guī)草案，以聽證會等方式吸引市民參與，使不同的觀點進行充分碰撞，使各方面的利益需求在政策法規(guī)制定之前得到充分反映。涉及社會經(jīng)濟發(fā)展重大問題或社會普遍關(guān)注的，不同利益群體有明顯利益沖突的，對規(guī)章內(nèi)容有較大爭議的，需要設(shè)立臨時性行政許可、行政收費的問題，都必須進行立法聽證。

其次，認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，確保公民的知情權(quán)，堅決克服政府管理中的消極腐敗現(xiàn)象。當前，社會公眾普遍關(guān)注社會公共權(quán)力的使用實況，以及與自身生存、發(fā)展的切身利益密切相關(guān)的社會公平和社會健康運行的狀況。各級政府理應(yīng)通過一定的程序向社會發(fā)布相關(guān)信息，使社會公眾知曉社會公共資源分配的合理性。社會公眾對各種突發(fā)災(zāi)難的異?？謶指从跓o知和盲從，而政府有關(guān)的職能部門對相關(guān)信息及時公開，使之通過各種渠道迅速傳播，就有助于穩(wěn)定人們的心理預(yù)期，有助于化解各類矛盾和問題，有助于社會的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。

政府公信力建設(shè)需要長期積累，而不是短期突擊就可以成就的。政府的公信力只能儲蓄不能透支。公眾的信任是政府公信力的題中之義。因此，依法行政，使政策制定和實施的過程接受民眾的監(jiān)督，使政策充分反映民眾的需求;推行政府信息公開，打造陽光透明的政府，才能建立民眾對政府的信任。

八、要堅持廉潔自律引領(lǐng)和諧發(fā)展

廉潔自律，歷來是中華民族推崇的從政美德和為官的品行操守，“百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心”。以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的共產(chǎn)黨人，更是把廉潔自律作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，奉為執(zhí)政必備的職業(yè)道德，寫進《黨章》里，昭示和激勵每個共產(chǎn)黨員時刻牢記廉潔自律。最近中央頒布《廉政準則》，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了更高要求。

新形勢下黨員干部要始終保持廉潔自律的好品行，就要認真執(zhí)行《廉政準則》的規(guī)定，牢固樹立黨性觀念和自律觀念，面對利益誘惑，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗，做到《準則》禁止的事情堅決不做，嚴格廉潔自律、認真勤政為民。

現(xiàn)實生活中，有的同志把廉潔自律當作一副“道具”，用于會上表態(tài)、貼在墻上展示，很少進入思想和實際行動，有的同志因為堅守廉潔自律，而受到孤立甚至被視為“另類”。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象，與有些同志思想上的迷惘和漸變不無關(guān)系。有些人思想上產(chǎn)生僥幸的念頭，從小吃小喝、小拿小收開始，一發(fā)不可收，走上了貪腐的不歸路;還有的顧及所謂的官場“潛規(guī)則”，沒有決心去扭轉(zhuǎn)風氣，隨大流，默認甚至助長不正之風。正因為一些干部思想上放松警惕、行動上未能落實，講廉潔自律口不應(yīng)心，貪婪和放縱乘虛而入，導(dǎo)致先鋒模范作用嚴重鈍化，在群眾中的威信和形象一落千丈。

形象就是導(dǎo)向，形象就是力量，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，保持廉潔自律的好形象至關(guān)重要。近年來，我黨涌現(xiàn)出大批廉潔自律、勤政為民的好干部，被譽為感動中國的廉政人物。孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長霞、梁雨潤、張建國??一個個普通而響亮的名字在神州大地傳誦著，也在大江南北掀起了一次又一次感動的熱潮。他們的動人事跡，貫穿著民族精神，高揚著黨內(nèi)正氣，代表著黨的形象，是黨員干部的楷模。領(lǐng)導(dǎo)干部崗位特殊，身份特殊，勢必要經(jīng)受種種誘惑的考驗。權(quán)力越大，考驗越多。能不能在各種腐蝕和誘惑面前，節(jié)制、克制自己，堅守黨性原則、高度自覺遵守黨紀國法，廉潔自律，不僅事關(guān)個人的前途命運，也影響到群眾對黨員干部的評價，影響到黨的凝聚力和公信力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位和所具有的影響，決定了其廉潔自律對于整個社會具有重大的引導(dǎo)示范作用。黨風正則政風清，政風清則民風淳。因此，我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以廉政人物為楷模，講黨性、重品行、作表率，切實加

強廉潔自律，完善黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，全心全意為人民服務(wù)，“性命一分鐘，敬業(yè)60秒”，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”;不但要在頭腦中樹立清醒的認識，而且要在實際中品正行端，言行一致，防微杜漸，尤其是在種種誘惑和考驗面前不動心、不失節(jié)，抵制住形形色色的誘惑，經(jīng)受住各種考驗，使我們的工作經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。

廉潔是保本色的防腐劑，貪婪是戰(zhàn)斗力的“蝕骨刀”。我們從走上領(lǐng)導(dǎo)崗位第一天起，就要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷提高自己的思想境界和政治鑒別力，加強黨性修養(yǎng)，嚴守廉潔自律關(guān)，始終堅持自重、自警、自省、自勵，以“美德嘉行，殊積寸累”的健康心態(tài)，善始善終，保持廉潔自律的好形象，才能平平安安、踏踏實實、正氣凜然地影響和帶動部屬謀正事、務(wù)正業(yè)、走正道，才能負起領(lǐng)導(dǎo)和諧發(fā)展的職責，形成風清氣正的氛圍，不斷提高黨的凝聚力和號召力，提高政府部門的執(zhí)行力和公信力。

九、為官應(yīng)當“公仆志”從政最貴“愛民心”

——領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做關(guān)心群眾的有心人

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在當前應(yīng)對國際金融危機的形勢下，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，更要注重關(guān)心群眾生活。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要時刻心系群眾的冷暖，著力為群眾辦好事、辦實事，做一個關(guān)心群眾的有心人。

何謂有心人?《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是“有某種志愿，肯動腦筋的人”。一個領(lǐng)導(dǎo)干部是不是關(guān)心群眾的有心人，取決于他的志向和愿望。周總理從小就立志“為中華之崛起而讀書”，加入中國共產(chǎn)黨后，又立下“為人民服務(wù)”、“鞠躬盡瘁，死而后已”的誓言?？v觀周總理的一生可以發(fā)現(xiàn)，他把自己畢生的心血和精力都獻給了黨和人民。所以，周恩來雖然貴為大國總理，卻能夠處處把群眾的安危冷暖掛在心上，能夠站在人民群眾的立場上想問題辦事情，從細微處體察到人民群眾的疾苦。即使鹽價漲了一分，他也能明察秋毫;他寧愿自己讓風吹，也不愿讓群眾受寒風侵襲。這就是一個人民公仆的赤子情懷，一個共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)。

做一個關(guān)心群眾的有心人，是踐行黨的宗旨對每一個黨員干部的必然要求。群眾的實際問題、實際困難，既有普遍性，又有特殊性，既有眼前的，又有長遠的，既有顯性的，又有隱性的。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能做關(guān)心群眾的有心人，沒有把心思放在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上，就不可能準確地掌握民情，不可能廣泛深入地集中民智，不可能迅速有效地化解民憂，也就不可能最大限度地贏得民心。做關(guān)心群眾的有心人，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不是苛刻的標準，而是起碼的要求。

有心人實為有情人。領(lǐng)導(dǎo)干部只有對群眾懷著真摯的感情，才能想群眾所想，憂群眾所憂，急群眾所急?？追鄙悦看蜗禄鶎佣家S身攜帶一個藥品箱，是因為他知道藏民吃藥困難。鄭培民每次出差歸來趕上飯點，之所以要到路邊一個小飯店付錢吃頓飯，是因為他知道這家飯店的主人是一對下崗夫妻。然而，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾缺乏真情實感，即使到群眾中間去，也了解不到群眾的實際困難，更不用說想方設(shè)法去解決了;有的因為沒有深厚的感情作基礎(chǔ)，所作所為不是群眾所盼的，雖然做得轟轟烈烈，但照樣得不到群眾的認可。將心比心才能得人心。那些對個人利益有心、對群眾利益無心，把關(guān)心群眾當樣子做、當政績謀的人，逃不過群眾雪亮的眼睛;只有設(shè)身處地為群眾著想的人，不辭辛苦地深人基層，深入群眾，才能彈精竭慮地為群眾辦實事，排憂解難。這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，才會成為關(guān)心群眾的有心人，也自然會得到人民群眾的衷心愛戴，永遠被人民群眾記在心中。

關(guān)心群眾生活是黨的光榮傳統(tǒng)，是黨和人民群眾血肉相連的體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著對人民群眾的深厚感情，到群眾中去，到困難群眾中去，送去黨和政府的關(guān)懷，解決群眾的疾苦，緊緊依靠人民群眾，同舟共濟，應(yīng)對挑戰(zhàn)，為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗。

饒平謝老師整理

第二篇：申論熱點：政治建設(shè)

申論熱點范文：政治建設(shè)

http://004km.cn 來源：國家公務(wù)員考試網(wǎng)

慵懶比貪腐更可怕

——慵懶的三宗罪

有兩種壞醫(yī)生，一種是庸醫(yī)，一種是貪醫(yī)。庸醫(yī)要命，貪醫(yī)要錢。如果貪醫(yī)只是要錢不要命，能夠治好病人，貪醫(yī)比庸醫(yī)是要好得多的。為官也是如此，庸官往往比貪官更可惡，造成的危害更大。

有史為證，清末的李鴻章、盛宣懷等人都是大貪官，但是他們做的事情多，搞軍事、修學(xué)校、建鐵路??。當時的很多“清流”卻不貪污，只罵人。無論是興建鐵路還是開礦，辦銀行還是興學(xué)堂，他們都用一張嘴和一支筆極力阻止。前者是勤政的貪官，后者是清廉的庸官、懶官。從歷史的角度看，前者是推動歷史進步的功臣，后者是阻礙國家發(fā)展的罪人。

——貽誤發(fā)展機會、阻礙社會進步是庸官、懶官的第一宗罪。

隨著國家治理腐敗的力度加大，很多官員都把不貪污作為對自己的最高要求。這個邏輯很簡單：很多人都在貪污，我不貪污已經(jīng)比很多人都要好了，所以不貪污的官就是好官。然而我們都知道，官員手中是有很大權(quán)力，掌握很多資源的，很多事情沒有政府是辦不成的。如果所有的官員都尸位素餐，都抱著不求有功、但求無過的態(tài)度，社會如何才能進步，國家還怎么可能發(fā)展？慵懶不僅有罪，而且有大罪，是歷史和人民的罪人！朱镕基先生在擔任上海市市長時就說：“我不是促成上海發(fā)展的功臣，就是貽誤上海發(fā)展機會的歷史罪人”。在其位，謀其政，我們的官員一定要有責任意識，權(quán)力多大，責任就有多大。同時我們應(yīng)該把官員是否做事，是否做好事作為考核的最重要的內(nèi)容之一。

——簡單粗暴、胡作非為是庸官、懶官的第二宗罪。

懶官做事情往往不動腦子，好逸惡勞，頭腦簡單。這些東西往往和野蠻、暴力聯(lián)系在一起。好比一個開鎖匠，不能用技巧把門打開怎么辦？砸！治理不好小攤販怎么辦？打！不能說服群眾拆遷怎么辦？攆！和群眾溝通不順暢怎么辦？罵！為了不發(fā)生狗咬人的事件怎么辦？把狗全部打死！按照這樣的邏輯是不是為了不發(fā)生火災(zāi)我們就不要用火，為了不發(fā)生交通事故機動車就不能上路呢？動不動就威脅群眾，動不動就選擇肢體語言，動不動就打官腔，說牛話??。這些都是懶惰、缺少政治智慧的表現(xiàn)。我們要努力加強黨風勤政建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，大力提高知識水平，努力增長政治智慧，全面提高執(zhí)政能力。

——欺上瞞下，投機取巧是庸官、懶官的第三宗罪。

庸官、懶官不做事，也做不好事。但是做官又必須上向上級交代，下向人民交代。怎么辦？將小事情說成大事情，將有事情說成沒有事情，將麻煩事情說成簡單事情??，總之騙、哄就成了必然的選擇。這需要我們加大對官員的監(jiān)督力度，要通過建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，建立健全問責制度，發(fā)動群眾，利用媒體來對官員進行全方位的監(jiān)督，堅決杜絕欺瞞行為。

我們一定要高度重視慵懶的危害性，要像重視腐敗問題一樣重視慵懶的問題。慵懶既是能力的問題，也是品德的問題。要努力把對慵懶的治理作為提升官員能力，培養(yǎng)官員品格的契機，選拔出德才兼?zhèn)涞墓賳T，全面提升黨的執(zhí)政能力。

真心。真情。真話

佛教中有句偈語叫“道高一尺，魔高一丈”，這句話有很多解釋，其中的一個解釋是我們越往前走，越發(fā)展遇到的困難就越多。很多做群眾工作的一些地方干部對著這句話是深有體會：社會經(jīng)濟越發(fā)展，我們的群眾工作越難做。

我們應(yīng)該怎么辦呢？有的人說我們要大膽假設(shè)小心求證，有的人說我們應(yīng)該多學(xué)習(xí)走在我們前面的先進國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，還有的人說我們應(yīng)該廣泛聽取群眾的意見。是的，這些工作我們都應(yīng)該做，并且應(yīng)該做好。不過這些所有的工作都應(yīng)該有一個立足點，這個立足點就是——真！對待群眾要用真心，動真情，講真話！

莊子云：真者，精誠之至也，不精不誠，不能動人。精是指我做事情要深入細致，誠則是說我們要以嚴肅的態(tài)度對待事情。但是當前我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在各種不認真對待群眾的情況：有的是對群眾的反應(yīng)的問題推三阻四，敷衍塞責；有的對存在的問題視而不見；有的脫離群眾，逃避群眾；還有的甚至欺騙群眾；更為嚴重的是一些地方動不動就對群眾采取強硬措施，動用警力去強迫甚至威脅群眾。將心比心，試想如果我們是群眾，我們會信任這樣領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？！我們會相信這樣的政府嗎？！

面對這些的問題，我們應(yīng)該有一顆真心，一顆知羞恥的真心！首先要在觀念上把這些的行為真正的作為一種不恥的行為，不僅在自己身上堅決杜絕這樣的行為，而且要堅決制止他人的這種行為。面對困難我們還應(yīng)該要有一顆負責任的真心！作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們不能尸位素餐，為人民服務(wù)是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責任，群眾的困難就是我們自己的困難，群眾的問題就是我們的自己的問題。

面對群眾的處境，我們應(yīng)該用真情去感受。這樣的真情是一種悲天憫人的同情。英國哲學(xué)家羅素說對于人類苦難痛徹肺腑的憐憫是支配他一生身的三種的激情之一，戰(zhàn)國思想家孟子也有要“以不忍人之心行不忍人之政”的真情政治的說法。哲學(xué)家思想家尚且如此，何況我們的政治家！

群眾不是完人，總會有這樣那樣的問題。但是我們要想一想，這些問題真是群眾的問題嗎？面對群眾的我們應(yīng)該有一顆善解人意的心，用這樣的心去理解群眾，去體諒群眾。同時我們還應(yīng)該有一顆善于自我反省的心。遇到問題，我們應(yīng)該多在自己身上找原因。孟子說：“愛人不親反其仁，治人不治反其智，禮人不答反其敬，行有不得者皆反求諸己，其身正而天下歸之”，這句話非常精辟的說明了我們應(yīng)該多反省自己的問題。我們要想想：群眾覺得利益不夠多是因為群眾還不夠富裕；群眾只顧眼前利益是我們的規(guī)劃做得不夠好；群眾自私狹隘是我們的溝通工作做得不夠。

在當前個別群眾對一些政府存在信任危機的情況下，真顯得尤其重要。我們要用我們的真換取群眾的信。精誠所至，金石為開，只要我們念好真經(jīng)，用真心去體諒群眾，用真情去感化群眾，用真話去說服群眾，就沒有什么解決不了問題！

制度？人性！

中國歷來就強調(diào)德的重要性，不僅在日常生活中強調(diào)以德服人，在政治上尤其強調(diào)德治?？鬃佑醒裕簽檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之。然而這樣的傳統(tǒng)卻為現(xiàn)代政治所不容。現(xiàn)代政治強調(diào)普遍化、制度化，要的都是法治，德治一度被認為是人治，不具有普遍性。這是這個傳統(tǒng)正在被遺忘，被貶低，被批判，被拋棄??

制度化并沒有錯，錯的是對制度的迷信，認為只要有了制度，一切問題都可以得到解決。制度是死的，是有限的，人是活的，是無限的。好的制度如果沒有合適的人去執(zhí)行就無所謂好。百姓中經(jīng)常流傳這樣的說法：經(jīng)是好的，被和尚念歪了，這從一個側(cè)面反映了我們有很多好的制度沒有得到落實。針對這樣的情況，我們應(yīng)該將轉(zhuǎn)變行政作風作為一項重要工作來抓。

領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則是引領(lǐng)良好的行政風氣的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)對下屬的影響是最近的，最直接的，也是最有效的。古語有言：言教不如身教，說十遍不如做一遍。領(lǐng)導(dǎo)干部端正了自身的態(tài)度，通過自身的言行舉止可以端正整個單位的態(tài)度。我們黨的歷史上不乏以身作則的例子，周恩來同志在擔任總理期間，以自身的兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公的實際行動，影響了也培養(yǎng)了一大批有著良好的道德素養(yǎng)的黨員干部。古今中外類似的例子更是舉不勝舉。

加強學(xué)習(xí)是提高黨員干部道德素質(zhì)的有效途徑。一要向書本學(xué)習(xí)。讀書能明理，能提高修養(yǎng)是不言自明的道理。要廣泛推薦一些可以提高人的修養(yǎng)的好書，如劉少奇同志的《論共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)》，又如儒家經(jīng)典《論語》等等。只要是對提高我們修養(yǎng)有用的，無論古今中外，我們都可以“像蘿卜一樣”吃掉。二要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。實踐不僅是檢驗真理的標準，也是檢驗人品的試金石。一個人的道德修養(yǎng)好不好，我們要聽其言，觀其行。我們必須通過實踐 去發(fā)現(xiàn)自己的道德素養(yǎng)上的問題，通過實踐來糾正自己的錯誤。三要向他人學(xué)習(xí)。無論是對領(lǐng)導(dǎo)同事還是群眾，要發(fā)揚三人行必有我?guī)煹闹t虛精神，學(xué)習(xí)他人在做人方面的長處。

監(jiān)督是行政倫理建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。監(jiān)督首先是自我的監(jiān)督，自我反省。曾子有言：“吾日三省吾身”，無論是在工作中還是在生活中，都應(yīng)該善于自我批評，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。其次還要利用好黨內(nèi)民主生活進行監(jiān)督。要繼續(xù)弘揚批評和自我批評的作風，所有的同志都應(yīng)該本著相互提高相互促進的態(tài)度，多為他人提出一些建設(shè)性的批評。再次還要加強輿論監(jiān)督。要輿論監(jiān)督政府的行政必須公開透明，同時我們的政府，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對于輿論監(jiān)督也要有寬廣的胸襟，要敢于、善于聽取不同的意見。

引導(dǎo)、學(xué)習(xí)、監(jiān)督是提高黨員干部素質(zhì)，理順行政倫理關(guān)系的三個非常重要的環(huán)境，我們應(yīng)該牢牢把握住這些環(huán)節(jié)，切實提高公務(wù)員隊伍的道德素質(zhì)，為提高黨和政府在執(zhí)政能力，為國家隊長治久安奠定良好的人才基礎(chǔ)。在道德倫理建設(shè)的同時我們也不能忽視制度建設(shè)，要將制度建設(shè)和倫理建設(shè)結(jié)合起來，將依法治國和以德治國結(jié)合起來，推動政府公共行政的全面進步。

十年樹木，百年樹人。對人的教化將是一個長期的過程，這需要我們有長遠的眼光，堅定的信心，十足的耐心，在生活和工作的點點滴滴中，一步一個腳印的去完成對個人的塑造，完成對一個黨和政府的塑造！

第三篇：政治建設(shè)

政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，作為中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的組成部分；節(jié)能減排成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一大環(huán)保亮點，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和生命健康的民生工程；第七次全國環(huán)境保護大會明確提出了“堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的指導(dǎo)新時期環(huán)保工作的戰(zhàn)略思想；黨的十八大報告首次專章論述生態(tài)文明，首次提出“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?，是黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。黨中央、國務(wù)院作出的這一系列重大決策部署，深刻把握了當今世界發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳新趨向，充分吸納了中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，是對可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華，為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展指明了前進方向，昭示著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志，進入了國家經(jīng)濟、政治和社會生活及生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主干線和大舞臺。

“十一五”以來，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)和全州各級、各部門的大力支持及社會各界群眾的共同努力下，我州環(huán)保工作始終堅持工業(yè)強州、生態(tài)立州、開放興州，圍繞“一個宗旨”，即圍繞發(fā)展抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展；強化“四項監(jiān)管”，即強化對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；開展“五項整治”，即開展建設(shè)項目環(huán)境違法行為整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)范化整治、城市環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、飲用水源安全隱患整治；取得“十大突破”，即取得機構(gòu)編制隊伍建設(shè)、環(huán)境保護能力建設(shè)、主要污染物總量減排、工業(yè)污染源限期治理、生態(tài)州建設(shè)、建設(shè)項目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境污染綜合防治、第一次全國污染源普查、環(huán)境宣傳教育的重大突破；實現(xiàn)“三大目標”，即實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境安全、提高生態(tài)文明水平的工作目標?！笆晃濉杯h(huán)保任務(wù)圓滿完成，“十二五”環(huán)保工作起步良好，全州經(jīng)濟快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：申論 道德建設(shè)

“加強道德建設(shè)”政策背景：

公民的道德水平，體現(xiàn)著一個民族的基本素質(zhì)，反映著一個社會的文明程度。加強公民道德建設(shè)，是提高全民族文明素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程。隨著我國公民道德建設(shè)的不斷加強，干部群眾踐行社會主義榮辱觀的不斷深入，越來越多體現(xiàn)社會主義道德要求的模范人物涌現(xiàn)出來。

但依然有一些地方放松道德建設(shè)，是非、善惡、美丑界限混淆，封建迷信活動、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失，見利忘義、損公肥私、欺騙欺詐等現(xiàn)象屢禁不止；一部分人愛國主義、集體主義、社會主義觀念淡薄，有損國格人格的現(xiàn)象時有發(fā)生；少數(shù)黨員干部理想信念動搖、貪污受賄、違法亂紀，嚴重損害黨的形象。

這次在全國評選表彰來自基層的道德模范，用他們的先進事跡感召群眾，對于在全社會大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，營造知榮辱、樹正氣、促和諧的社會風尚，促進社會主義核心價值體系建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想道德保障，具有十分重要的意義和作用。

“加強道德建設(shè)”重要意義：

一、公民道德建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的需要。社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，需要與之相適應(yīng)的道德支撐，這就迫切要求引導(dǎo)人們進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神；社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，需要健康的市場機制和正常的市場秩序，這就迫切要求加強誠信建設(shè)，引導(dǎo)人們在市場活動中遵守契約，重信守諾；社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，必將帶來社會利益格局的進一步調(diào)整，這就迫切要求引導(dǎo)人們樹立社會主義義利觀，正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系；社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，不可避免會帶來一些消極影響，誘發(fā)拜金主義、享樂主義和極端個人主義，等等，這就迫切要求引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺克服和抵制不良思想觀念和生活方式的侵蝕。

二、公民道德建設(shè)是對外開放日益擴大的需要。適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，我國正在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上擴大對外開放。這有助于人們開闊眼界、擴大視野、增長見識、活躍思想，更好地吸收借鑒國外道德建設(shè)的有益成果。與此同時，又必須看到，當今世界國際力量對比失衡和西強我弱的總體狀況短期內(nèi)難以根本改變，西方敵對勢力把我國作為西化、分化的主要目標，加緊與我爭奪群眾、爭奪青少年。世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩，西方國家腐朽的價值觀念、生活方式和思想文化不可避免地會對一部分群眾產(chǎn)生負面影響。這就迫切要求采取有效措施抵御西化、分化的政治圖謀和應(yīng)對外來腐朽文化的沖擊，用先進的思想道德把全體人民團結(jié)和凝聚起來。

三、公民道德建設(shè)是科學(xué)技術(shù)突飛猛進的需要。當今世界科技進步日新月異，重大突破不斷涌現(xiàn)，對人們生產(chǎn)生活正在產(chǎn)生深刻的影響。這為人際交往、思想交流提供了新渠道和新手段，開辟了社會精神生活的新領(lǐng)域和新空間，同時，也對思想道德建設(shè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體迅速崛起，對群眾尤其是青少年的思維方式、價值取向和審美情趣等影響越來越大。加強網(wǎng)上正面宣傳和引導(dǎo)，增強公民道德建設(shè)的主動性和針對性，是一項重大而緊迫的任務(wù)。

四、公民道德建設(shè)是人民群眾精神文化需求日益增長的需要。經(jīng)過改革開放近30年的發(fā)展，在溫飽問題解決之后，人民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求科學(xué)文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關(guān)系和社會風氣的愿望更加強烈。而且隨著全面建設(shè)小康社會的不斷推進和人們生活水平的進一步提高，人民群眾還會對社會文明程度和道德水平提出新的更高要求。

五、公民道德建設(shè)是社會環(huán)境深刻變化的需要。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟和社會生活發(fā)生了深刻變化，公民道德建設(shè)的環(huán)境、渠道、對象、內(nèi)容都發(fā)生了很大變化。僅就公民道德建設(shè)對象而言，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，進城務(wù)工和外出經(jīng)商人員日益增多，流動人口的教育和管理問題日益突出；隨著人口出生率下降和我國步入老齡社會，關(guān)愛老年人身心健康的問題日益突出；隨著新經(jīng)濟組織和新社會組織大量涌現(xiàn)，加強這些組織從業(yè)人員道德建設(shè)的問題日益突出；隨著獨生子女增多和客觀環(huán)境的改變，加強未成年人道德建設(shè)問題日益突出；還有隨著宗教的迅速傳播，信教群眾的道德建設(shè)問題也日益突出，等等。面對這些情況，公民道德建設(shè)在一定程度上還相對滯后，工作覆蓋不到位、針對性不強、方法手段滯后、基層工作薄弱等問題還比較突出。這就要求準確把握公民道德建設(shè)的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、方法、手段和機制等方面積極探索創(chuàng)新，努力使公民道德建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以切實增強工作的實際效果。

“加強道德建設(shè)”的對策：

一、大力弘揚和培育民族精神，積極推動公民道德建設(shè)。以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，是中華民族賴以生存和發(fā)展的強大精神支撐，也是中華民族賴以振興和騰飛的強大精神動力。弘揚和培育民族精神，是社會主義思想道德建設(shè)的一項極為重要的任務(wù)。要廣泛開展“弘揚和培育民族精神，全面建設(shè)小康社會”主題教育，在全社會大力倡導(dǎo)解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，大力倡導(dǎo)顧全大局、團結(jié)協(xié)作，一方有難、八方支援的精神，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、自強不息，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，大力倡導(dǎo)扶危濟困、見義勇為，尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為激勵廣大干部群眾再接再厲、奮發(fā)進取、扎實工作，奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利的強大精神力量。

二、從社會關(guān)注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。針對群眾反映強烈的問題開展道德實踐活動，是引導(dǎo)人們參與道德建設(shè)、身體力行社會主義道德的成功經(jīng)驗。要廣泛開展講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風活動，對廣大公民特別是青少年進行環(huán)境、健康和可持續(xù)發(fā)展的教育，通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，革除社會陋習(xí)，搞好衛(wèi)生防疫，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，構(gòu)筑群防群治的堅強防線，使環(huán)境更加整潔優(yōu)美、生活更加健康文明。緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強誠信教育，強化信用意識，下決心遏制工程建設(shè)、商貿(mào)餐飲、醫(yī)藥衛(wèi)生、電信通訊、旅游服務(wù)、環(huán)境保護等方面存在的突出問題，堅決打擊制假售假、欺詐經(jīng)營、虛假廣告、偷稅漏稅等違法行為，引導(dǎo)人們堅持誠信為本、操守為重，推進社會信用體系建設(shè)，保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開展扶貧濟困活動，千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會主義大家庭的溫暖。緊緊圍繞提高社會文明程度和公民道德素質(zhì)，在全國城鄉(xiāng)深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭、百城萬店無假貨和做人民滿意公務(wù)員等各類創(chuàng)建活動，從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，不斷增強道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們在社會做個好公民、在單位做個好建設(shè)者、在家庭做個好成員。

三、運用各種方式和途徑，使道德宣傳教育經(jīng)?；⒋蟊娀?。廣泛傳播道德知識、普及基本道德規(guī)范，是加強公民道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一切宣傳思想文化陣地，一切精神文化產(chǎn)品，都要堅持正確導(dǎo)向，宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導(dǎo)科學(xué)精神、弘揚社會正氣。要把道德建設(shè)貫穿到從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)整個國民教育體系，滲透到課堂教學(xué)、學(xué)校管理、課外活動等各個環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃道德教育的具體內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務(wù)，開設(shè)專題、專欄，通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論和公益廣告等多種形式，營造道德建設(shè)的濃厚輿論氛圍。廣大文藝工作者要以謳歌人民群眾積極向上、追求和創(chuàng)造美好生活的崇高思想品德為己任，努力創(chuàng)作反映中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)道德和新時期良好道德風貌的文藝作品，給人以鼓舞和啟迪。文化、廣電部門要做好優(yōu)秀文藝作品的展映、展演、展播、展示工作。愛國主義教育基地，文化館、博物館、圖書館、科技館、體育場所等基層文化陣地，要發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，利用重要節(jié)日、紀念日、重大事件，通過組織專題講座、知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文體表演以及健康民俗活動，進行生動活潑的道德和法制宣傳教育。城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)村集市、火車站、長途汽車站、客運碼頭、機場等公共場所，要在顯著位置設(shè)立宣傳基本道德規(guī)范的公益廣告，讓人們耳濡目染、受到熏陶。

四、完善各行各業(yè)的職業(yè)行為準則，使道德建設(shè)融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中。制定切實可行的具體行為準則，是把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們自覺行動的有效途徑。各地各部門要從實際出發(fā)，對各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作的標準和已有的市民公約、社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，干部、職工、學(xué)生守則等具體行為準則進行必要的修訂完善。要重視修訂完善各種新經(jīng)濟組織、社會中介機構(gòu)和娛樂服務(wù)場所的行為準則。既要體現(xiàn)道德建設(shè)的要求，又要同有關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一。要充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，使各項行為準則易記、易懂、易行，易于監(jiān)督。要把修訂完善行為準則的過程，作為道德宣傳教育的過程，作為干部群眾參與道德建設(shè)的過程。各類創(chuàng)建工作先進單位和示范單位，都要帶頭做好具體行為準則的修訂和完善工作，并引導(dǎo)干部群眾尤其是青少年自覺遵守，努力踐行。

五、建立和完善激勵監(jiān)督機制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。加強道德建設(shè)必須把自律與他律有機結(jié)合起來。要形成激勵機制，鼓勵人們積極向上，追求真善美。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等各類創(chuàng)建活動，都要把公民道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和評選標準；新聞、出版、文藝、體育、教育、科技等各類評獎，都要把是否合乎社會主義道德作為重要標準。要形成監(jiān)督機制，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要加強輿論監(jiān)督，揭露、批評有悖社會主義道德的言行和丑惡現(xiàn)象。中央電視臺和地方電視臺都要在黃金時段開設(shè)道德欄目，對道德熱點問題進行評議。社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)等基層單位要依靠群眾，開展多種形式的道德評議活動。公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、城管、環(huán)保等行政部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法對各種不良行為給予批評教育和相應(yīng)處罰。通過發(fā)揮激勵和監(jiān)督機制的作用，在全社會形成扶正祛邪、揚善懲惡，講道德光榮、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評的良好社會風氣。

六、加強對公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。各地各部門要充分認識新世紀新階段加強公民道德建設(shè)的重要性，把公民道德建設(shè)列入黨委和政府工作的重要日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制。要增加必要的投入，為道德建設(shè)提供物質(zhì)保障。各級文明委和黨委宣傳部要認真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，及時總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及社會各界，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責、相互配合，形成公民道德建設(shè)的合力。

第五篇：申論熱點政治篇：黨風廉政建設(shè)

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申論熱點政治篇：黨風廉政建設(shè)

導(dǎo)語：2012年12月4日，中共中央政治局審議通過改進作風八項規(guī)定。八項規(guī)定是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體強化作風建設(shè)的切入口，中國“幾十個紅頭文件管不住一張嘴”的公款吃喝問題，在一時間，一些高檔酒店生意清淡了，昔日店內(nèi)觥籌交錯、店外車水馬龍的熱鬧景象終于歇菜了，有的飯店出現(xiàn)了“退單潮”等等。但與此同時，一個新名詞“低調(diào)的奢華”引起了社會各界的高度關(guān)注。

【背景鏈接】

一、政策背景

反對腐敗 建設(shè)廉潔政治

十八大報告中明確指出：要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

八項規(guī)定出臺

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。會議強調(diào)，抓作風建設(shè)，首先要從中央政治局做起，“要求別人做到的自己先要做到”。規(guī)定包括改進調(diào)查研究、輕車簡從、改進會風、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等。

抵制奢靡之風

2013年1月，十八屆中央紀委二次全會上，習(xí)近平告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風?！卑隧椧?guī)定出臺以來，全國各地高檔食材、高檔白酒消費驟減。

狠剎“舌尖上的腐敗”

2013年1月，習(xí)近平作出批示，要求厲行節(jié)約、反對浪費。批示指出，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費現(xiàn)象觸目驚心。廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。

加強對“裸官”監(jiān)管

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2013年2月，王岐山在十八屆中央紀委二次全會上指出，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為。加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理和監(jiān)督。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，并開展抽查核實工作。

建立“廉潔政府”

2013年3月，兩會期間，李克強“約法三章”：本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)的人員只減不增，公務(wù)接待、公費出國、公費購車只減不增。隨后財政部公布了“三公經(jīng)費”數(shù)據(jù)，2013年本級預(yù)算“三公經(jīng)費”較上年減少1．26億元。

劍指“四風”

2013年6月，中共中央正式啟動黨的群眾路線教育實踐活動。這次活動劍指黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，要求黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

全面停止新建樓堂館所 全面規(guī)范辦公用房管理

2013年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。對全面停止新建黨政機關(guān)樓堂館所、嚴格控制辦公用房維修改造項目、全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、嚴格規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房管理、切實加強監(jiān)督檢查等5個方面工作作出統(tǒng)一部署，提出明確要求。

二、落實情況

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中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”出臺后，禁令高懸，揮霍浪費之風正在扭轉(zhuǎn)。但是，有的地方公款吃喝,不再青睞扎眼的高檔酒店，而是轉(zhuǎn)移到地下私人會所、商務(wù)會館，甚至是機關(guān)食堂,被群眾稱為“低調(diào)的奢華”?！暗驼{(diào)的奢華”，實際上是在貶斥上有政策、下有對策的老油條作風。聯(lián)想起“八項規(guī)定”實施以來，浮華奢侈之風雖被狠剎，但也不斷曝出“農(nóng)家樂里洗桑拿”、“礦泉水瓶裝茅臺”、“紅塔山盒里藏熊貓”之類的新聞，這種遮人耳目做法，是典型的有令不行、有禁不止。

【百姓怎么看】

觀點一 老百姓對轉(zhuǎn)作風的認可度取決于持續(xù)多長時間

新浪網(wǎng)民“岸的守望”:令行禁止，中央抓得好，有利于取信于民。希望能長抓不懈，轉(zhuǎn)變作風不要成為一陣風。

人民網(wǎng)網(wǎng)民“翰烽”:好的規(guī)定能否堅持做下去是個問題。大凡一項措施，起初都還是很嚴格，可是往往到了后來，就漸漸放松和疲勞，自然而然重心也偏移了。這就需要從根本上解決問題，比如關(guān)于大吃大喝的問題，必須要從財政預(yù)算改革上著手；比如文風會風的問題，必須要從政績考核體系上著手。不能反腐一陣風，必須堅持下去。

觀點二 狠抓典型，無論問題大小絕不放松

人民網(wǎng)網(wǎng)民“xy大漠飄雪”:十八大期間以李春城為代表的一干高管落馬，看作是“打老虎”，這次通報的六個典型，無疑是打“蒼蠅”。六個典型涉及的官職不大，但非常有典型性。民間常說中央的精神是好的，但是越到基層跑調(diào)得越厲害。這六起典型都是來自基層，具有廣泛代表性，這次通報對基層的膽大妄為有著很強的警示和威嚇作用，徹底打消地方政府及其官員的僥幸觀望心理。

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騰訊一手機網(wǎng)民:無論事件大小，都一視同仁，一律對待，決不搞下不為例，決不搞睜一只眼閉一只眼，這樣才能杜絕一切貪污浪費等行為。

觀點三 規(guī)定需嚴格執(zhí)行與落實，嚴懲違紀者

人民網(wǎng)網(wǎng)民“揚起帆兮去遠航”:不掐住違規(guī)官員的脖子，他就戳廉政的脊梁骨，發(fā)現(xiàn)一起處理一起遠不夠，得發(fā)生一起處理一起才行。

搜狐網(wǎng)民“楊宜勇”:“八項規(guī)定”是改進文風會風、整治庸懶散奢等不良風氣的重要舉措。有了制度規(guī)定，沒有嚴格的執(zhí)行和落實，就會流于形式，損害黨和政府的公信力與形象。改進作風，必須既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”，建立嚴格的責任追究機制，按照“零容忍”原則，動真碰硬，嚴查嚴糾，維護“八項規(guī)定”的嚴肅性、權(quán)威性。

新浪網(wǎng)民“騎車上海行”:關(guān)鍵是八項規(guī)定能否執(zhí)行下去，重點是如何處理違規(guī)違紀者，從重嚴懲才能起到殺雞儆猴的作用。否則，不痛不癢，免職再復(fù)職只能越反越腐。

觀點四 加強群眾監(jiān)督

人民網(wǎng)網(wǎng)民“翰烽”:對政府及官員的監(jiān)督必不可少。建立一個常態(tài)化的監(jiān)督機制，媒體和廣大群眾積極參與，充當監(jiān)督角色，讓群眾成為領(lǐng)導(dǎo)干部身邊無處不在的眼睛，才能形成足夠的震懾。

新浪網(wǎng)民“大漠飛虎2011”:建立監(jiān)督機制，拓寬舉報渠道，才能有效抵制腐??！健全完善的法律和監(jiān)督體系作支撐，對政府職能部門形成互相制約的體制架構(gòu)，并發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉揭發(fā)丑惡，加大反腐力度，真正貫徹落實八項規(guī)定精神。

【專家怎么說】

水能載舟，也能覆舟，八項規(guī)定其實就是在增加黨的“親水性”，親水性強了，才能溫暖民心，取信于民。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，如果中央領(lǐng)導(dǎo)做了表率，省里不敢不做，從省里到市里再到縣里，這樣才可以層層落實下去?！鶎狱h員 蘭占彪

改進工作作風本身是一種要求，在其他工作中的體現(xiàn)就是實干，不弄虛作假，從實際出發(fā)，從老百姓希望解決的具體事情出發(fā)。黨風帶民風，黨風的建設(shè)情況對民風的建設(shè)有直接影響，加強黨風建設(shè)，有利于推動民風建設(shè)，使整個社會的風氣得到凈化。八項新規(guī)最大的特點就是從具體問題講起，不再是原則性的規(guī)定，這種具體本身就是一種制度，而對老百姓來說更是一種承諾。八項新規(guī)具體化讓老百姓監(jiān)督有了具體依據(jù)，也讓干部在實際工作中有了具體的規(guī)定，是我們高層干部建設(shè)上一個大的進步?！醒朦h校黨建教研部副主任 戴焰軍

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必須把現(xiàn)在提出的一些要求進一步制度化，制定相應(yīng)的制度，才能逐步讓大家都去遵守，去解決一些問題。他認為還要加強監(jiān)督，要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督，要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。——中央黨校教授 秦剛

【政府怎么辦】

[關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定 ]

第一，中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

第二，要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

第三，要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

第四，要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

第五，要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

第六，要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

第七，要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

第八，要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

[六項禁令]

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第一，嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經(jīng)批準不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請，未經(jīng)批準不準參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。

第二，嚴禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產(chǎn)，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈送的土特產(chǎn)和提貨券。各級黨政機關(guān)要嚴格紀律要求，加強管理，杜絕在機關(guān)收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。

第三，嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格把關(guān)，嚴于律己，要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

第四，嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；不準違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動；不準違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。

第五，嚴禁超標準接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。

第六，嚴禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。

[權(quán)威論述]

抓作風建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！?xí)近平

八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。——習(xí)近平

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中央提出抓作風建設(shè)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設(shè)的著力點，提出了一個夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個務(wù)必”，堅定不移轉(zhuǎn)變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展新成效取信于民。——習(xí)近平

打鐵還需自身硬，我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?xí)近平

要堅持老虎、蒼蠅一起打，既堅決查出領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！?xí)近平

為政清廉應(yīng)該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓(xùn)，也是真理。自古有所謂“為官發(fā)財，應(yīng)當兩道”。既然擔任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕?。我們愿意接受全社會、接受媒體的監(jiān)督?！羁藦?/p>

結(jié)語：轉(zhuǎn)變工作作風一定要持之以恒抓下去,做到有問題能及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題能有效解決、已解決問題不再反彈。

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