第一篇：2011年國家公務員考試申論模擬題之網(wǎng)絡政治制度化建設

2011年國家公務員考試申論模擬題之網(wǎng)絡政治制度化建設

一、注意事項

1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。請考生仔細閱讀給定資料，按要求作答。

2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

3.答題前，請考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準考證號填寫清楚，用2B鉛筆將準考證號所選項涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開。

二、給定資料

1.“我的提案會及時發(fā)在我的博客上。”2010年兩會上，問及政協(xié)委員的提案，常常會得到這樣的回復。不少代表、委員都開設了博客，直接在網(wǎng)上亮曬自己的建議、提案，或者意見觀點，有的甚至公開征集網(wǎng)友的點子建議。正如全國政協(xié)委員王旭東教授所言，網(wǎng)絡，正成為民意輿情集中的空間，因為這里開通著永不堵塞的民意直通車。

據(jù)一份權(quán)威統(tǒng)計，截至2009年底，我國的網(wǎng)民規(guī)模已達到3.84億，比2008年增長20%以上，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模位居世界第一。而一項網(wǎng)絡調(diào)查更顯示，超過七成的網(wǎng)友認同“網(wǎng)絡問政”，認為這是黨政官員了解民意的有效方式，對“網(wǎng)絡問政”推動民主政治充滿期待。

2009年以來，黨和國家領(lǐng)導人也不斷通過網(wǎng)絡與網(wǎng)友在線交流，直接傾聽民意。農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、公安部等國家部委也紛紛在網(wǎng)站上開設留言板、郵箱、博客，設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人。網(wǎng)絡問政，漸成時尚。

“兩會上我的不少建議、提案，都是通過網(wǎng)絡征集到的，不少都是網(wǎng)友的好主意?！比珖舜蟠碇煊佬逻@樣坦言。王旭東委員更是認為，在未來“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”、“拉動內(nèi)需”、“醫(yī)改”、“教改”等一系列宏觀決策部署的落實中，網(wǎng)絡必將成為各級領(lǐng)導層制訂決策、了解基層民生的又一個好幫手。在各大門戶網(wǎng)站的首頁上，“我有問題問總理”“我對代表委員說”等欄目吸引了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。從這一點上看，我們普通民眾與代表委員的權(quán)利無異。網(wǎng)絡問政，將成為常態(tài)，讓我們都來習慣這一表達。

2.網(wǎng)絡，無疑在民眾與政府之間架起了一座溝通的橋梁。民眾呼聲在網(wǎng)上聚集，百姓疾苦在網(wǎng)上晾曬。可以這么講，互聯(lián)網(wǎng)不折不扣地已成為社會輿論的“留聲機”甚至是“擴音器”。通過網(wǎng)絡，官員足不出戶便能了解民生，無疑“延伸了”官員的耳朵和眼睛。這種“零距離”、“全天候”的方式，比通過其他途徑獲得的民生問題來得更加快捷、更加原生態(tài)。湖南省委書記張春賢在與“2009北京網(wǎng)絡媒體紅色故土湖南行”全體代表一起暢談“網(wǎng)事”時介紹說，“要通過互聯(lián)網(wǎng)把最偏遠的民生問題擺到最貼近的案頭上來解決”，高度重視互聯(lián)網(wǎng)、積極利用互聯(lián)網(wǎng)，使之成為各級官員與時俱進的新理念、執(zhí)政為民的新風尚、推進工作的新平臺。

3.2008年6月20日，胡錦濤總書記到人民網(wǎng)強國論壇同網(wǎng)友在線交流，被廣大網(wǎng)友尊稱為“中國第一網(wǎng)民”。此舉開創(chuàng)了“網(wǎng)絡問政”的先河。2008年也被稱為“網(wǎng)絡問政元年”。

總書記與網(wǎng)民的首次在線交流，讓“網(wǎng)絡問政”這個原本還比較生疏的詞語，變成網(wǎng)絡熱詞，在全國上下掀起一片高潮。以浙江為例，2008年11月，浙江在線在全國率先推出“省委領(lǐng)導系列訪談”，10位省委常委分別做客直播室與網(wǎng)友直接對話，相關(guān)專題頁面訪問量達3757萬人次，網(wǎng)民提問跟帖和留言達10118條。2008年至今，僅通過浙江在線與網(wǎng)民互動的浙江官員就達到60多位，并成為一種常態(tài)延續(xù)著。2010年伊始，浙江省國土資源廳廳長樓小東就走上網(wǎng)絡，就網(wǎng)民關(guān)心的國土、房價等問題互動交流，拉開了新一年“網(wǎng)絡問政”的序幕。

“網(wǎng)絡問政”不僅在浙江遍地開花，全國各地也如雨后春筍般迅速發(fā)展。全國人大代表、中國聯(lián)通浙江省分公司黨委書記、總經(jīng)理沈明才說，7年前，中國官方媒體通過網(wǎng)絡開展“您最關(guān)注的‘兩會’熱點問題”以及“我有問題問總理”時，參與網(wǎng)民僅數(shù)千人；而2009年，僅一家網(wǎng)站的此類調(diào)查，就收到30余萬張投票、4萬余條留言?！皬那缚蓴?shù)的數(shù)千人，到30余萬張投票，這組數(shù)據(jù)足以看出‘網(wǎng)絡問政’發(fā)展之迅速?！鄙蛎鞑耪f，前不久，安徽省2010年《政府工作報告》首次明確提出“網(wǎng)絡問政”要求。

4.網(wǎng)民在熱點事件中發(fā)揮積極效果的事例舉不勝舉。從“躲貓貓”事件到“鄧玉嬌”事件，再到“釣魚執(zhí)法”事件……網(wǎng)民的力量不可小覷。中國社科院近日發(fā)布的《2009年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》顯示，2009年影響力較大的社會熱點事件中，有近三成是由網(wǎng)絡爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的。

有著10多年上網(wǎng)經(jīng)驗的齊奇，對網(wǎng)絡在熱點事件中發(fā)揮的積極作用深有感觸。他說，蘭溪法院工作人員上班時間上網(wǎng)玩游戲的事情，最早就是由網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并舉報的。

“這體現(xiàn)了網(wǎng)友對法院工作的監(jiān)督，行使了人民群眾的民主監(jiān)督，是個好事情?！饼R奇說，一直以來，法院對很多群眾來說感覺非常神秘，基本上只能從新聞報道中了解一些情況，更多的是道聽途說，其中既有符合實際的情況，也有很多誤解或者不完全的信息。而通過“網(wǎng)絡問政”零距離地跟網(wǎng)友交流后，人民群眾不僅更加了解法院了，而且更加支持和理解法院的工作。

5.雖然當前網(wǎng)絡問政方興未艾，但對于網(wǎng)絡民意的敷衍、懈怠仍然存在于部分政府部門中。據(jù)中國社科院不久前公布的對43個省會城市和較大市政府網(wǎng)站信息公開情況的調(diào)研結(jié)果，政府網(wǎng)站作為地方政府公開信息的渠道，卻存在著各種各樣的問題，要么是長期打不開；要么是只重形式不重內(nèi)容，更新非常不及時；要么是尋找信息非常困難，在獲取信息的過程中，經(jīng)常是花費大量時間后仍是一無所獲。

而且，現(xiàn)在很多官員對于網(wǎng)絡民意在心里仍比較抵觸，面對網(wǎng)民“問事于政府”，諸如“已閱”這樣的答復常常讓網(wǎng)民無所適從。他們對網(wǎng)絡民意的反應是被動的，也就是當一件事在網(wǎng)絡上已經(jīng)議論得沸沸揚揚，相關(guān)政府部門的反應才姍姍來遲，這就有一種被網(wǎng)絡推著走的意味。因此，網(wǎng)絡問政應該突出主動性，主動了解網(wǎng)絡民意。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！闭鐪乜偫碓谂c網(wǎng)民交流時所言，我們現(xiàn)在有4億多網(wǎng)民，他們代表的是一個很大的社會群體，而且包含著社會的各個方面。因此，當網(wǎng)絡民意愈來愈被政府重視時，如何讓網(wǎng)絡問政成為一個“既好看又好吃的東西”就成了重要的問題。

網(wǎng)絡問政無疑很“好看”，體現(xiàn)了政府在網(wǎng)絡時代的與時俱進，但如果讓其有豐富的內(nèi)容而變得“好吃”，真正成為政府與民意良性互動的平臺，而不僅僅是可有可無的裝飾工程，就需要著眼于制度建設，開辟民意表達的制度通道。沒有制度的推動，網(wǎng)絡問政有可能成為“一陣風”，只在某個時間節(jié)點上熱度特別高，而一旦過去，也就迅速降溫。同時，如果沒有制度約束，網(wǎng)絡問政也有可能成為因人成事的現(xiàn)象，隨著某一位領(lǐng)導的更換而變得不穩(wěn)定。顯然，從重視到倚重，網(wǎng)絡問政顯然還有很大的提升空間。

6.施拉姆在《傳播學概論》中談道，信息狀況的重大變化，傳播的重大牽連，總是伴隨著一次重大的社會變革。一個開放的社會，首先是信息的開放，在一個封閉的社會中，對信息的控制和壟斷，是欺騙和奴役的基礎。在互聯(lián)網(wǎng)政治時代，信息的被控制較之過去變得更加不易，成本更高。網(wǎng)絡所帶來的信息公開化與陽光化，對信息壟斷具有天然的顛覆作用，是開放社會和公民社會的催化劑，是中國從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型的新動力。網(wǎng)絡的出現(xiàn)，加快了中國邁向開放社會的轉(zhuǎn)型速度。

麥克盧漢曾經(jīng)說：“隨著信息運動的增加，政治變化的趨向是逐漸偏離選民代表政治，走向全民立即卷入中央決策行為的政治?！碑斁W(wǎng)絡參與政治之后，它將更便捷地推動官員與民眾的直接對話，提高民意在政府運作中的分量。在2010年的“兩會”中我們看到，網(wǎng)絡使得公眾與代表們的關(guān)系更加緊密，公眾的政治參與將不僅僅限于投票，更方便了內(nèi)容上的傳達與參與?！?2〗

當然，我們也應該清醒地看到，網(wǎng)絡只是嵌入現(xiàn)行體制內(nèi)的技術(shù)工具，網(wǎng)絡問政與民主政治是兩個概念，不會自動消除現(xiàn)行政治的溝通難點，網(wǎng)絡輿論不能代替正常的制度解決社會問題。一個正常的社會秩序，需要的是常態(tài)的制度化的治理，我們不能把解決社會矛盾沖突過多地寄希望于在網(wǎng)上鬧成新聞事件，或者直接在網(wǎng)上聯(lián)絡到更高層的領(lǐng)導。

對于“兩會”代表而言，偶然地從網(wǎng)絡獲取某個民意，并沒有太大的實際意義，必須有現(xiàn)實的政治參與的制度銜接，網(wǎng)絡問政才能夠真正落實到現(xiàn)實政治，就此而言，且不說網(wǎng)絡問政，即使現(xiàn)實中的政治參與，也亟待制度性的保障。

在網(wǎng)絡問政火熱一陣之后，我們需要的是常態(tài)化、固定化和制度化的信息溝通，必須建立起一整套公開的回復與處理的問責機制，讓公眾與網(wǎng)民參與監(jiān)督。確保網(wǎng)絡問政中民眾反映的問題得到回應，貢獻的智慧能夠被運用到施政實踐當中，從而讓網(wǎng)絡科技切實轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的“生產(chǎn)力”。

7.網(wǎng)絡具有不具名、上網(wǎng)的每個人都能夠發(fā)表意見這樣一個特點，這個特點同時也是網(wǎng)絡問政需要解決好的問題——網(wǎng)絡問政如何防止形式化、表面化和作秀?，F(xiàn)在來看，政府需要采取有效措施，既然把網(wǎng)絡問政作為一種很好的表達民意的方式，政府就應該把它制度化，落實到一些具體的部門當中去。

比如說如何將這些網(wǎng)絡上分散的信息進行收集，進行分類，然后再細化到日常工作當中去，而且還急需解決怎么去回復網(wǎng)民、這件事情如何處理的問題。處理的過程結(jié)果都需要公布給網(wǎng)民，而有了這樣的機制，下一步要做的就是能否在政府網(wǎng)上建立一個常規(guī)的渠道，而不是再像網(wǎng)民發(fā)帖子這樣東一句西一句。

8.盡管網(wǎng)絡已成為中國網(wǎng)民表達訴求的重要平臺，然而，仍有一些官員對于在網(wǎng)絡輿論監(jiān)督下執(zhí)政“非常不適應”，對網(wǎng)友意見充耳不聞，以致“網(wǎng)絡問政”平臺成了擺設；也有一些省市、廳局網(wǎng)絡問政工作開展得不均衡，縣級政府開展得更少，有的不是缺少網(wǎng)絡問政的平臺，就是缺少實質(zhì)內(nèi)容，缺少交流互動的更是普遍現(xiàn)象。網(wǎng)民通過“網(wǎng)絡問政”參與政治和公共事務，如何防止表面化、形式化、作秀，從而把“網(wǎng)絡問政”常態(tài)化、制度化，需要有關(guān)部門拿出誠意與勇氣。

9.網(wǎng)民通過“廣東省網(wǎng)絡問政平臺”反映的突出問題，以及當事人通過“網(wǎng)上信訪”反映的訴求，經(jīng)篩選后由廣東省委辦公廳交給有關(guān)地方黨委和政府部門辦理，限期3個月辦結(jié)。這項從2009年7月開始實施的嘗試，目前已經(jīng)成為推動廣東有關(guān)黨政部門“施政”的有效力量。

由廣東省委辦公廳組織召開的第三次網(wǎng)友集中反映問題暨網(wǎng)上信訪事項交辦會上，廣州市委、廣東省民政廳等14個單位分別承辦了20個問題和事項，涉及國土資源與生態(tài)環(huán)境保護、醫(yī)療保障、綜合治理、維護合法權(quán)益、群眾生產(chǎn)生活困難等5個方面。其中，包括廣州東圃鎮(zhèn)石溪村“黑診所”泛濫等7個網(wǎng)友集中反映的問題，以及韶關(guān)一些工廠經(jīng)常夜間排放刺激性污染氣體影響附近居民身體健康等13個網(wǎng)上信訪事項。

據(jù)廣東省委常委、秘書長徐少華介紹，這些交辦事項要在３個月內(nèi)辦結(jié)或作出說明，并將辦理情況書面上報省委辦公廳。2009年7月，廣東省委辦公廳召開第一次“網(wǎng)友集中反映問題交辦會”，交辦了網(wǎng)友強烈反映的17個問題，目前均已得到解決或答復；2009年9月，又召開了第二次“交辦會”，交辦了20個問題，目前已有18個辦結(jié)，剩余的2個問題正在辦理之中。每次“交辦會”均召集全部承辦單位負責人參加，并在網(wǎng)上進行全程圖文直播，以接受網(wǎng)友的監(jiān)督。

據(jù)廣東省委辦公廳網(wǎng)絡信息資源處有關(guān)負責人介紹，該處通過建立在相關(guān)網(wǎng)站上的“網(wǎng)絡問政平臺”等收集網(wǎng)友意見，經(jīng)篩選后進行交辦，并對交辦事項進行跟進，在網(wǎng)上發(fā)帖將處理情況告知網(wǎng)友。

廣東省信訪局則于2009年7月建立了網(wǎng)上信訪頻道，并增設了網(wǎng)上信訪辦理處。網(wǎng)上信訪量由初期的每月500多件，上升到目前的每月1200多件。2009年，廣東省信訪局共受理網(wǎng)上信訪事項12938件，占該局信訪總量的20％；共交辦網(wǎng)上信訪事項3139件，其中2305件辦結(jié)，辦結(jié)率為73％，739件的辦理情況和結(jié)果在網(wǎng)上公開。

10.互聯(lián)網(wǎng)已成為廣大人民群眾反映社情民意渠道和公民行使監(jiān)督權(quán)的重要載體，要使“網(wǎng)絡問政”真正成為聯(lián)系群眾的新方式，要使“網(wǎng)絡問政”常態(tài)化、制度化，一是各級黨委、政府應成立處理網(wǎng)絡意見的專門辦公室，各政府門戶網(wǎng)站特別是縣級網(wǎng)站，應開辟專門的欄目，同時推廣網(wǎng)絡發(fā)言人制度；二是各級黨政領(lǐng)導應定期上網(wǎng)傾聽網(wǎng)民意見，定期舉辦網(wǎng)絡意見辦公會，為廣大網(wǎng)民建言獻策提供更多的渠道，調(diào)動群眾參政議政的積極性和創(chuàng)造性，促進良性互動；三是建立網(wǎng)友留言辦理反饋等制度，讓網(wǎng)友意識到自己的意見、看法得到落實、回饋。

實施“網(wǎng)絡問政”，是落實問政于民、問需于民、問計于民的具體體現(xiàn)，也是改進政府工作、創(chuàng)新政府服務的時代要求。網(wǎng)絡問政，要真正重視網(wǎng)意，關(guān)注網(wǎng)意，把網(wǎng)絡當作了解民情、匯聚民智、解決民憂的重要平臺，不能搞形式主義，政府應通過網(wǎng)絡“問政”、“問事”的制度化建設，確保問題答復的時效性和政府自身的公信度。因為及時發(fā)現(xiàn)問題，措施得力，不僅維護了群眾的利益，化解了矛盾，理順了情緒，還維護了穩(wěn)定，促進了和諧，有利于政府公信力的提升。

傾聽民聲，集中民智，讓“網(wǎng)絡問政”科學的運作模式保持常態(tài)化，不僅要創(chuàng)新思維，更新觀念，更要千方百計為網(wǎng)絡制度化建設提供一切保障，只有這樣，才能讓一個充滿活力、和諧有序、建設性的網(wǎng)絡民主平臺真正成為擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑。

三、作答要求

（一）結(jié)合給定資料，用200字左右的篇幅概括網(wǎng)絡問政出現(xiàn)的原因。（20分）

（二）材料5中提到如何使網(wǎng)絡問政成為一個“既好看又好吃的東西”，請問你是如何理解這一點的？要求：分析合理、條理清晰、語言流暢，字數(shù)不超過200字。（20分）

（三）針對材料中提到的網(wǎng)絡問政存在的問題，你有何錦囊妙計？要求：對策合理、有可行性，字數(shù)不超過400字。（20分）

（四）網(wǎng)絡問政作為新時期溝通政府與民眾的重要渠道，正發(fā)揮著越來越重要的作用。請自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：中心明確、條理清晰、說理透徹、語言流暢，字數(shù)在1000—1200字之間。（40分）

（一）答案提示

網(wǎng)絡問政出現(xiàn)的原因：一是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及為廣大人民群眾提供了便捷的獲取信息和表達民意的渠道；二是網(wǎng)絡的匿名性和高效快捷的特征使民意的表達更加順暢、更加真實；三是網(wǎng)民參政議政的自覺性不斷提高，對社會各方面問題高度關(guān)注；四是網(wǎng)絡成為政府部門了解民意、集中民智的重要渠道，政府部門對網(wǎng)絡民意充分重視和積極回應，并采取行動解決存在的問題，使通過網(wǎng)絡表達民意更加深入人心。

（二）答案提示

網(wǎng)絡問政的“好看”是指政府建設的網(wǎng)站和信息公開的渠道等外在形式比較全面和豐富，網(wǎng)絡問政的“好吃”則是指民眾表情達意的渠道暢通、各種信息公開的內(nèi)容落到實處，網(wǎng)民反映的問題能夠及時得到解決。網(wǎng)絡問政不僅要“好看”，而且更要“好吃”，就是說政府不僅要做好各種硬件的完善，而且要建立網(wǎng)絡問政經(jīng)常性、制度化的通道和保障，建立溝通網(wǎng)民和政府的平臺，及時更新各項信息，解決和處理網(wǎng)民反映的實際問題。

（三）答案提示

針對材料中提到的網(wǎng)絡問政中存在的問題，我認為可以采取如下措施：

一是在黨政干部和政府工作人員中開展網(wǎng)絡問政的宣傳講解，使他們認識到網(wǎng)絡問政的重要意義和作用，克服對網(wǎng)絡民意的逃避、懈怠心理，積極重視網(wǎng)絡問政；

二是政府部門加快建立制度化的網(wǎng)絡問政渠道，使網(wǎng)民發(fā)表意見、官員聽取意見和政府部門解決問題走上正軌，有章可循；

三是政府部門建立聽取民意的專門機構(gòu)，如信息辦公室等，負責篩選和甄別有效信息，集中網(wǎng)民的意見，提高網(wǎng)絡信息采集的效率。

四是建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度以及領(lǐng)導定期與網(wǎng)民交流的制度，積極回應網(wǎng)民的提問，傾聽民眾意見，為廣大網(wǎng)民建言獻策提供更多渠道。

五是建立網(wǎng)友留言辦理反饋制度，對網(wǎng)友留言的辦理情況及時反饋，并督促落實，使網(wǎng)友知悉自己意見的處理情況。

（四）答案提示

多措并舉，促進網(wǎng)絡問政的制度化

2008年被稱為我國的“網(wǎng)絡問政元年”，雖然我國開展網(wǎng)絡問政的時間并不是很長，但網(wǎng)絡問政的發(fā)展卻呈幾何級數(shù)式增長，從“華南虎”，到周久耕，再到“躲貓貓”，網(wǎng)民參政的積極性空前高漲；同時，各級政府領(lǐng)導都在互聯(lián)網(wǎng)上以一個普通網(wǎng)民的身份與民眾進行交流，并問政于民。網(wǎng)絡問政這種新型的民主形式，為廣大群眾參與政治提供了一個新型而有效的平臺，成為溝通政府與民眾的重要渠道。

然而，在網(wǎng)絡社會的大潮席卷而來、網(wǎng)民的參政議政熱情逐漸高漲的形勢下，從政府官員到網(wǎng)民本身，對網(wǎng)絡問政都還有許多不適應的地方，存在著一些亟須解決的問題。一方面，由于網(wǎng)絡具有的匿名性特征，不僅為廣大民眾提供了便捷的表達意見、發(fā)表看法的途徑，而且也滋生出許多謾罵攻擊和人身傷害，對社會和無辜者造成了負面的影響。另一方面，從政府角度來看，一是某些政府官員對網(wǎng)絡問政存在懼怕和逃避心理，擔心網(wǎng)絡民意和監(jiān)督會影響其聲譽、成為不穩(wěn)定因素，因此對網(wǎng)絡民意置之不理，不聞不問。二是政府部門對網(wǎng)民意見處理不及時，信息公開的內(nèi)容流于表面化和形式化，無法滿足網(wǎng)民對政府解決問題的期望。這一系列問題都說明：沒有制度化的網(wǎng)絡問政，不可能成為溝通政府與民眾、廣納民智、傾聽民聲的長效機制。

要使網(wǎng)絡問政走上制度化的軌道，就必須采取切實可行的措施，及早規(guī)范政府與民眾的行為，建立一種經(jīng)常性的、雙方互動的機制。具體來說，可以采取以下幾方面措施：

一是倡導網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明留言，提升網(wǎng)民素質(zhì)。由政府宣傳部門主導，開展各種文明上網(wǎng)宣傳活動，屏蔽和刪除任意謾罵、進行人身攻擊的留言，但同時也要注意避免過度監(jiān)控，阻礙民意真實表達；二是在廣大政府部門領(lǐng)導和工作人員中開展網(wǎng)絡問政的培訓，使他們認識到網(wǎng)絡問政的重要性和必要性；三是政府部門建立網(wǎng)絡辦公室，專門負責收集和整理網(wǎng)民的留言，并將留言的處理情況及時反饋給網(wǎng)友；四是建立辦理網(wǎng)友留言的執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu)，及時解決網(wǎng)民提出的問題，監(jiān)督政府部門的執(zhí)行情況；五是建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，定期與網(wǎng)友進行交流，回答網(wǎng)友提問，傾聽網(wǎng)民意見，定期開展網(wǎng)上辦公會，為廣大網(wǎng)民建言獻策提供廣泛渠道。

網(wǎng)絡問政實現(xiàn)了黨和政府與普通群眾的直接溝通，是對傳統(tǒng)執(zhí)政方式的有益補充。讓“網(wǎng)絡問政”科學的運作模式保持常態(tài)化，不僅要創(chuàng)新思維、更新觀念，更要千方百計為網(wǎng)絡制度化建設提供有效保障。只有政府官員認真對待來自社會各方的草根民意，并最終通過有效的執(zhí)政程序，將其內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動，才能真正把網(wǎng)絡問政的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的執(zhí)政“生產(chǎn)力”，才能充分展現(xiàn)網(wǎng)絡問政的內(nèi)在魅力。

第二篇：國家公務員考試《申論》模擬題

國家公務員考試《申論》模擬題

一、注意事項

1、請在答題卡上指定位置填寫上自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。

2、考生在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考試應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

二、給定資料 1、2012年的春夏之交，“最美”成為公共輿論中的高頻詞匯。“最美”背后的感人故事，漸漸撫平“小悅悅事件”帶來的社會傷痕。

5月29日中午11時10分，吳斌駕駛杭州長運浙A19115大型客車從無錫返回杭州。11時40分左右行駛至錫宜高速公路宜興方向陽山路段時，突然有一塊鐵塊從空中飛落擊碎車輛前擋風玻璃再砸向吳斌的腹部和手臂，導致吳斌肝臟破裂及肋骨多處骨折，肺、腸挫傷。在危急關(guān)頭，吳斌強忍劇烈的疼痛將車輛緩緩停下，靠邊停車、拉手剎、打開雙閃燈，讓乘客下車。這一次在高速路上接近完美的停車，保證了車上24條生命的安全。而這是吳斌作為一個職業(yè)司機人生的最后一次駕駛操作。

5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市，正當佳木斯市第十九中學一群學生準備過馬路時，一輛客車突然失控沖了過來，與前方停在路邊的另一輛客車追尾相撞，被撞客車猛力沖向正要過馬路的學生。危險瞬間，本可以躲開逃生的女教師張麗莉，奮不顧身去救學生，自己被卷入車輪下，雙腿粉碎性骨折，高位截肢。張麗莉的事跡迅速傳遍佳木斯市、黑龍江省、全國各地，她的傷情也牽動著人們的心，人們通過各種方式為這位“最美女教師”祈禱、祝福。

6月13日14時20分02秒，吉林省長春市363路公交車司機付秀麗開車行駛到同志街與解放大路交會處附近時，突發(fā)疾病，呼吸困難，卻強忍病痛把車平穩(wěn)停在站點，并轉(zhuǎn)移乘客到后車，近60名乘客無一受傷，而她卻被送往醫(yī)院急救。她被稱為“最美女公交司機”。

從“最美教師”張麗莉，到“最美司機”吳斌；從“最美戰(zhàn)士”高鐵成，到“最美女公交司機”付秀麗??短短一個多月內(nèi)，“最美”現(xiàn)象在全國各地開花，不斷發(fā)酵。有觀點認為，這是繼去年因“小悅悅事件”而起的“道德滑坡”之后，一輪強有力的“道德回歸”。

2、中國倫理學會秘書長、中國社會科學院哲學研究所研究員孫春晨在接受《法制日報》記者采訪時認為，“事實上，吳斌只是做了一個司機應該做的事情，張麗莉只是做了一個教師該做的事情，他們只是在他們的職業(yè)崗位上，盡到了他們應盡的責任，堅守了自己的職業(yè)精神。”孫春晨說著，反問道，“那么為什么他們會引起廣泛的關(guān)注，并感動萬千人？”

“因為在我們的大多數(shù)工作中，有人并沒有真正做到恪守‘職業(yè)精神’”。孫春晨以吳斌為例，說道：“謹慎駕駛、保證乘客的生命和財產(chǎn)安全，是專業(yè)司機的基本的職業(yè)要求。吳斌在肝臟幾乎粉碎性破裂的極端情形下，沒有忘記自己的職責，忍著劇痛，按照操作規(guī)程將大巴車停穩(wěn)，這需要強烈的職業(yè)精神作為保障，而并不是每一個司機都能做到。”

孫春晨說，在現(xiàn)代社會，所有職業(yè)崗位都是平等的，崗位從業(yè)人員的人格也是平等的，大家以微笑、真誠的精神面貌，各自做好本職工作，按規(guī)則辦事，每個人在自己的崗位上為他人服務，并享受著他人提供的各項服務，相互信任，彼此服務，如此良性循環(huán)的職業(yè)生活秩序，就能形成一個讓所有人都感到溫馨和諧的社會道德環(huán)境。

3、詩人愛默生說，英雄并不比一般人更勇敢，差別僅在于，他的勇氣維持了五分鐘而已。張麗莉把學生推向安全地帶的一瞬間、吳斌完成最后制動的76秒，正是詮釋了這“五分鐘勇氣”。“最美”之所以震撼人心，除了奇峰突起的“五分鐘”人生壯舉，更因靜水深流的平凡堅守。驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。張麗莉?qū)W生的愛，不只是在失控客車沖向?qū)W生的一刻，更植根于稱呼學生為“寶貝”、把班里每一個孩子的情況摸清楚、為生病學生買藥等工作表現(xiàn)中。吳斌對乘客的責任，不只是劇痛之下的平穩(wěn)停車，更生長在認真檢查車輛零件、撬掉輪胎里的小石子、8年來零事故行駛100多萬公里等日常業(yè)務中。用責任去做好所從事的工作，用愛心去善待所遇到的人，用行動去保護群眾的安全，這正是一個教師、一個司機、一個士兵最為質(zhì)樸的價值觀，也是平民英雄們普遍的行為方式。

在最近的一次社會調(diào)查中，超過88%的受訪者表示，英雄也可以是真實可感、默默無聞的普通人，超過50%的受訪者認為自己身邊就有吳斌這樣的職業(yè)堅守者。當“油條哥”倒掉復炸油、堅持用新油炸出“良心油條”，當“最美路人”周沖在“能幫一下就幫一下”的簡單想法中托舉墜樓兒童，不需要轟轟烈烈，不需要豪言壯語，他們憑良心做事，用熱心助人，舉手之間，就跳出了名與利的追逐、得與失的糾結(jié)、多與少的算計，抵達了許多人心向往之卻又抱憾錯過的精神家園。由此我們才能理解，促使生命完成最美綻放的能量為何如此巨大，普通人的事跡為何如此深切地觸動人們“內(nèi)心最柔軟的地方”。

平民英雄的偉大之處在于，他們以自己的行動喚起對人性本位的回歸，重構(gòu)著我們時代的道德圖景：當官的為民服務，經(jīng)商的誠信買賣，行醫(yī)的不亂開藥，開飯館的不用地溝油，販菜的不拿甲醛保鮮??遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作，是從業(yè)人員起碼的道德底線，如果大家都能在職業(yè)崗位上做好自己的那一份工作，那么我們社會的道德生活秩序就會朝好的方向轉(zhuǎn)化。恪守職業(yè)精神，解決道德問題，尤其需要官員和處于有權(quán)崗位的人員起到示范作用。領(lǐng)導干部和擁有權(quán)力崗位的人更應做踐行職業(yè)道德的表率，還要從制度層面完善職業(yè)行為的道德獎懲機制。

今年5月25日下午，滬昆高速昌樟段大雨滂沱。漫天大雨中，一輛疾馳的小貨車因剎車不及，將一名在高速路上行走的女子撞倒。此時，江西省委常委、政法委書記、省公安廳廳長舒曉琴從江西宜春調(diào)研結(jié)束后驅(qū)車趕回南昌，遂下車施救。這一事件經(jīng)報道后，引起廣泛關(guān)注。評論紛紛褒獎官員見義勇為對社會道德建設的正面意義。

4、這是值得每個中國人自豪的時刻。2012年6月16日，浩瀚星空再次迎來中國客，神舟九號成功發(fā)射，續(xù)寫人類太空探索傳奇。此前一天，遙遠的西太平洋馬里亞納海溝，中國自主研制的“蛟龍”號載人潛水器下潛至6671米，又一次刷新中國載人深潛紀錄。

可上九天，可下五洋，中國的探索成就令世界印象深刻。而國人自豪之余，也引來更多感嘆。正如有網(wǎng)友在人民微博上寫道：一絲不茍零失誤，全力托起中國魂。人民日報也發(fā)表評論說：“一絲不茍”的使命與責任，不僅體現(xiàn)在“神舟”飛天、“蛟龍”入海的輝煌時刻，同樣需要直面日常的現(xiàn)實問題。航天技術(shù)容不得一絲一毫的差錯，唯有一絲不茍、精益求精，才能創(chuàng)造出一系列“神舟”奇跡。對航天人而言，要長期保持這樣的工作狀態(tài)，依靠的是嚴格的制度保障，以及強烈的使命感、責任感。他們的腳踏實地、淡泊名利、實事求是、尊重科學，看似遠離了現(xiàn)實生活，被定格為一種特殊的風景。

然而，捫心自問：這樣的精神品質(zhì)和職責堅守，難道不正是我們社會的“稀缺品”，不正為人們呼喚和渴求嗎？不管是關(guān)系國家榮譽、民族發(fā)展的重大工程項目，還是牽涉千千萬萬百姓利益的民生事項，都需要以責任來護航，以扎實的行動去達成。今天，當我們仰望星空，為“神舟”自豪、為航天人喝彩的時候，也應當讓“一絲不茍”的職業(yè)精神滲透進各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個崗位，融入社會肌體的運行。那樣，能有多少事情比“登天”還難？

5、今年6月，國家英語四六級考試剛剛結(jié)束，卻爆出新聞，在景德鎮(zhèn)的一考點，由于上午的四級考試錯誤播放了下午才將開始的六級試題，兩千余名考生被耽誤了10分鐘的考試時間，并被迫“禁閉”四個小時，至下午六級考試聽力結(jié)束才被“釋放”。

如此神圣的國家考試，出現(xiàn)這樣的烏龍，似乎匪夷所思?？上У氖牵瑖嫉拇祟愋侣剠s并不罕見。去年，國家注冊會計師考試曾出現(xiàn)泄題事件；今年2月的海關(guān)系統(tǒng)公務員國考面試，同樣也出現(xiàn)了某海關(guān)把上下午題目拿反的情況，導致全國重新面試；即便是在剛剛結(jié)束、等級最高的全國高考中，也有多地考點出現(xiàn)了提前收卷、因考場時鐘故障致考生延誤語文答

題時間等情況。

對國家級的考試，我們一直追求零事故。零事故其實是一個理想狀態(tài)，極小概率的事件，依舊有發(fā)生的可能。但是，國內(nèi)頻繁的重大考試事故，已遠遠超出了“小概率”的范疇。為何一再努力而事與愿違？為何嚴格的制度堵不了漏洞？從對禁煙條例、紅綠燈規(guī)則的輕慢，到醫(yī)療事故、溫州動車脫軌，以及官員巨貪、國資流失，無不與此有關(guān)。屢禁不止的國考烏龍，只是上述病源的征候之一。同類問題一再發(fā)生，拷問的不僅是具體的責任人，也是相關(guān)規(guī)范的制定、考試的監(jiān)督。事后究責，是否也存在同樣的輕慢？此次四級考試的失誤，當事5個責任人已經(jīng)被處理。但是，考試事故，覆水難收，一旦發(fā)生，任何努力無法彌補學生的損失。

6、沈高芳作為一名主要從事物證檢驗技術(shù)的法醫(yī)，她深刻認識到僅有膽量、熱情和吃苦的精神遠遠不夠，還要精通業(yè)務，技術(shù)過硬。她利用業(yè)余時間攻讀物證技術(shù)研究生課程，平均每個工作日都在12個小時以上，沒休息過一個完整的節(jié)假日。她憑借自己的高超技術(shù)，牽頭受理檢驗了各類刑事案件2774起，運用DNA技術(shù)手段直接認定、破獲案件418起。特別是在全國偵破命案專項行動中，屢建戰(zhàn)功，通過DNA技術(shù)直接認定破獲15起命案，讓一個個撲朔迷離的案件峰回路轉(zhuǎn)，讓一起起疑難復雜案件絕處逢生，使公平正義得到伸張，法律尊嚴得以維護。沈高芳在平凡的崗位上先后榮立一等功1次、三等功3次；被授予“第五屆江蘇省十佳女杰”、全國“三八紅旗手”等榮譽稱號。

7、河南省商丘市睢縣人民檢察院副檢察長袁廣業(yè)同志從檢28年來，始終對黨、對人民、對檢察事業(yè)忠貞不渝，先后辦理各類案件3000余起，無一錯案。他曾說，“每一起案件的背后都關(guān)系著一個家庭的幸福，我們辦案時多換拉思考一下，不要辜負了老百姓對我們檢察官的希望?！彼砘及┌Y及靜脈血栓，寧愿透支生命也要堅守職責。他的左腎被切除后，第十三天他就走上了工作崗位，每天工作10小時以上。他秉公執(zhí)法，面對干擾和誘惑堅守公平正義，不徇私情，不謀私利，妻子至今仍是一名沒有編制的環(huán)衛(wèi)工人。袁廣業(yè)牢記宗旨，關(guān)注民生，心系群眾，與數(shù)十戶貧困家庭結(jié)成幫扶對子，被譽為“老百姓的貼心人”。汶川、玉樹等地受災，他捐款捐物逾萬元。袁廣業(yè)先后獲得縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市“十大優(yōu)秀青年”和“人民滿意的公務員”等榮譽稱號?！笆屈h把我培養(yǎng)成了一名檢察官，我們應該比工作、比奉獻，來報答黨的關(guān)懷?！?/p>

袁廣業(yè)的工作沒有轟轟烈烈，沒有驚天動地，但他的“不辦一起冤假錯案”個人奮斗目標、一身正氣和剛正不阿的大無畏精神、寧愿透支生命也要維護法律尊嚴與檢察官榮譽的偉大追求卻創(chuàng)造了生命的奇跡，演奏了一曲美妙動聽的人民檢察官之歌，綻放了一朵無與倫比的社會和諧之花，撐起了百姓頭頂?shù)囊黄{天，在群眾心中樹起了一座巍巍豐碑。

8、湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個家庭的“頭等大事”。因此，當她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時候，心里總是感到很快樂。在實際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。她對記者說：

“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當任務來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說明對你很信任，你就不能一推了之。有時候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應該耐心聽完，不能有一點兒不耐煩。如果你不耐心，就會失去群眾對你的信任。

“人民警察是一個英雄輩出的群體，我為自己生活在這個群體中感到自豪和驕傲。同時，警察又是一個生命力和戰(zhàn)斗力都很強的服務型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊伍里的每一個人都是優(yōu)秀的，他們不計報酬、不計得失、勇于奉獻，他們以實際行動在群眾中樹起了一座座不朽的豐碑。”

9、職業(yè)，是人們由于社會分工，長期從事具有特定職責的專門業(yè)務，并以此作為主要生活來源的社會活動。人們在特定的職業(yè)生活中能動地表現(xiàn)自己，會形成一定的職業(yè)精神。馬克思在其中學畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中寫道“在選擇職業(yè)時，我們應該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。不應認為，這兩種利益是敵對的，互相沖突的，一種利益必須消滅另一種的；人們只有為同時代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達到完善。”“如果我們選擇了最能為人類服務的職業(yè)，我們就不會為任何沉重負擔所壓倒，因為這是為全人類作出犧牲；那時我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂，我們的幸福將屬于億萬人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時，但將永遠發(fā)揮作用，當我們離開人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚?！瘪R克思在青年時期就樹立的為全人類服務的崇高敬業(yè)精神，為我們樹立了光輝的榜樣。

對待職業(yè)，我們不僅要強化職業(yè)責任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。毛澤東在《紀念白求恩》一文中指出“白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對工作的極端的負責任，對同志對人民的極端的熱忱?！薄鞍浊蠖魍疽葬t(yī)療為職業(yè)，對技術(shù)精益求精，在整個八路軍醫(yī)務系統(tǒng)中，他的醫(yī)術(shù)是很高明的。這對于一班見異思遷的人，對于一班鄙薄技術(shù)工作以為不足道、以為無出路的人，也是一個極好的教訓?！?/p>

在新世紀新階段的今天，提高職業(yè)能力，就要在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中去提高，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟的實踐中去提高，在解決復雜矛盾和突出問題的實踐中去提高，在應對各種挑戰(zhàn)和風險的實踐中去提高。胡錦濤總書記在五四重要講話中希望廣大青年

堅持開拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，立足崗位、立足實際，講求科學、講求方法，把創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮出來，為推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新貢獻聰明才智。其言諄諄，其情切切，充分表達了黨對當代青年的厚望與重托。

三、作答要求

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。請你結(jié)合材料1～4，談談你對這句話的理解。（30分）

要求：分析恰當透徹，表述簡潔明了；不超過400字。

2、給定資料5中反映了一系列國家級考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請你根據(jù)材料，聯(lián)系實際，就如何防范和避免這些事故，提出對策建議。（15分）

要求：分析問題準確，對策具體可行；不超過200字。

3、近期某市準備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價值觀宣講活動，領(lǐng)導讓你找一些模范事跡編寫一本《教學內(nèi)參》。請你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實質(zhì)，表述準確，邏輯清晰；不超過300字。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對待職業(yè)，我們不僅要強化職業(yè)責任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力?！闭埬憬Y(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗和社會實際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

2013年國家公務員考試《行測》模擬題二答案解析

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。請你結(jié)合材料1～4，談談你對這句話的理解。（30分）

要求：分析恰當透徹，表述簡潔明了；不超過400字?！緟⒖即鸢浮?/p>

1、“一瞬”：突發(fā)危難事件面前，能表現(xiàn)出超人的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)；具體是超強的心理穩(wěn)定性和承受能力，奮不顧身的勇敢行為；這瞬間的人生壯舉，撼動人心，感動萬千人。

2、“一向”：默默無聞地在平凡的工作崗位上堅守職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，本著強烈的職責感，愛心，職業(yè)規(guī)范和服務意識，腳踏實地、一絲不茍，精益求精地完成每一項日常業(yè)務；同時，注重開拓創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)能力。這種真實可感、默默無聞的職業(yè)堅守者，具有極強的感染力。

3、“一瞬”以平民英雄最美綻放的生命能量喚起對人性本位的回歸，“一向”重構(gòu)著職業(yè)道德：遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作。維持常態(tài)化的社會道德生活秩序，需要眾多“凡人善舉”的支撐。

【賦分說明】 本題按點給分。

分別對“一瞬”和“一向”的表現(xiàn)、效果和意義進行分析闡釋，缺一個環(huán)節(jié)得分不超過25分。得分關(guān)鍵詞如下：

① “一瞬”：突發(fā)危難事件，敬業(yè)精神，職業(yè)素養(yǎng)，奮不顧身，勇敢行為。（每個2分，共10分）

②“一向”：默默無聞；職責感，愛心；職業(yè)規(guī)范，服務意識；一絲不茍，精益求精；開拓創(chuàng)新，職業(yè)能力。（每組關(guān)鍵詞2分，共10分）

③分別指出“一瞬”和“一向”的意義，總結(jié)二者結(jié)合的意義。言之成理即可酌情給分。（滿分10分）

以上各項同義表述給分，表意不完整酌情減分。

2、給定資料5中反映了一系列國家級考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請你根據(jù)材料，聯(lián)

系實際，就如何防范和避免這些事故，提出對策建議。（15分）

要求：分析問題準確，對策具體可行；不超過200字。【參考答案】

具體的責任人職責意識淡漠，缺乏良好職業(yè)習慣，相關(guān)規(guī)范的制定不嚴謹，忽視細節(jié)、輕慢松懈，考試的監(jiān)督和究責機制不完善等導致一系列重大事故的發(fā)生。

避免事故需要：

1、加強對工作人員的教育培訓，形成敬畏職業(yè)、尊重制度、強調(diào)規(guī)范的習慣；

2、嚴格考試制度、注重操作細節(jié)、執(zhí)行者給予了足夠重視；

3、嚴格監(jiān)督和事后究責制度，加大懲處力度。

【賦分說明】 本題按點給分。

分析問題5分，每點1分。關(guān)鍵詞為：職責意識，職業(yè)習慣，忽視細節(jié)，輕慢松懈，監(jiān)督和究責機制。

提出對策10分，每條3分。關(guān)鍵詞為：①教育培訓2分，展開論述1分；②嚴格制度2分，展開論述1分；③事后究責機制2分，懲處力度1分。

3、近期某市準備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價值觀宣講活動，領(lǐng)導讓你找一些模范事跡編寫一本《教學內(nèi)參》。請你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實質(zhì)，表述準確，邏輯清晰；不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

內(nèi)容提要：中央政法委書記***去年在《開展忠誠為民公正廉潔的政法干警核心價值觀教育》的講話中指出：政法各單位要形成具有各自特點的職業(yè)道德和價值觀念。本書記述了近年來在政法一線上涌現(xiàn)出的大批默默踐行政法干警核心價值的基層干警。例如：沈高芳同志刻苦鉆研，精通業(yè)務，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神。袁廣業(yè)同志忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅守精神。湯敏同志勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻精神。他們的職業(yè)精神堪為典范，值得廣大政法工作者認真體會和學習。

【賦分說明】

開頭6分，正文12分，結(jié)尾2分。

開頭部分能點出主旨意圖，體現(xiàn)政治高度，酌情給46分，否則在3分以下。

正文部分按分條按點給分，每條4分。①刻苦鉆研，精通業(yè)務，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神；②忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅守精神；③勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻精

神。

結(jié)尾部分有勸誡口吻即給2分。有結(jié)尾但語氣不當酌情給1分。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對待職業(yè)，我們不僅要強化職業(yè)責任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力?！闭埬憬Y(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗和社會實際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

【參考范文】（略）【賦分說明】

一、內(nèi)容要點

1、正確的職業(yè)觀：只有為人民的幸福而工作，才能使自己也達到完善。

2、職責意識和敬業(yè)精神：責任感，一絲不茍，精益求精等。

3、注重提高職業(yè)技能：適當聯(lián)系政法工作實際。

二、評分標準

一類文（3540分）：緊扣主題要點，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，語言生動、感情真摯。二類文（2834）：緊扣主題要點，觀點比較鮮明，結(jié)構(gòu)比較完整。

三類文（2027）：能扣題，有一定的結(jié)構(gòu)，但少字（150以上）一般三類，散文化三類以下，文采一般的為三類。

四類文（1119）：跑題的四類（11-14）；模板化（原因1、2、3；問題 1、2、3；對策1、2、3的形式）為四類（15-19）。

五類文（010分）：一個標題，幾行字，只有標題2分。注：

1、沒題目扣2分。

2、每50個字扣1分。

第三篇：2019國家公務員考試申論模擬題：中國建筑

國家公務員考試申論模擬題：中國建筑

【材料】

近日，在新書發(fā)布會上，“當代中國建筑設計現(xiàn)狀與發(fā)展”課題組組長程泰寧針砭近30年來建筑界出現(xiàn)的種種問題。直陳央視“大褲衩”違反建筑本原、帶來安全隱患，痛批燕郊“天子大酒店”建筑媚俗。程泰寧院士指出，建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴重，大型建筑成了城市炫富工具，領(lǐng)導愛當設計師。他力圖喚醒社會各界，共同改變中國建筑設計千城一面、文化斷裂的現(xiàn)狀。

一面是舊巷古鎮(zhèn)以看得到的速度令人惋惜地消失，一面是挑戰(zhàn)人們審美底線的建筑在各地春筍般長成。從中國的財神爺?shù)桨７茽栬F塔、美國白宮、美國國會大廈，層出不窮的雷人建筑一次次給我們帶成視覺暴力。辛辛苦苦地將全世界的杰作都復制粘貼了過來，卻依舊躲不開最丑的稱號，要么就是模仿得不倫不類，要么就是突兀得叫人難受，說到底，太刻意就成了造作，著實讓圍觀者替建筑師著急。

立于大地之上的建筑，本就應與自然渾然一體，所謂天時地利，和諧統(tǒng)一，建筑講求的是怡賞易居。而今中國的城市建設倒更像是產(chǎn)品加工，尋著企業(yè)的模式進行，妄談美學和藝術(shù)。建筑既已用來體現(xiàn)政府政績，體現(xiàn)一個城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和水平，建筑既然拼的是速度和高度，談審美享受也就是莫大的奢望了。

追求速度讓我們失去了耐心，盲目崇外則讓我們失去文化自信。權(quán)力決定一切的背景下，盲目追棒西方的城市決策者讓建筑成了外國建筑師的“試驗場”。加之好大喜功、官商勾結(jié)，讓建筑問題更加超出本身的領(lǐng)域。各種因素混雜在一起，建筑只能是不倫不類。以至于本來想要表達“上帝之約”的七色彩虹或許會被網(wǎng)友們理解為“二維碼”，產(chǎn)生上去“掃一掃”的沖動。

讓學術(shù)的歸學術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道，頑固的問題或許就少了一半。讓競標過程再透明一些，公開一些;讓建筑設計再實在一點，接地氣一點;讓設計過程再耐心一點，精致一點，起碼給生活在這片土地上的人民留出更多的機會發(fā)發(fā)言，最丑建筑們才有可能向最美逆襲，不再承受五花八門的調(diào)侃。

2.花畢生積蓄買一棟有70年產(chǎn)權(quán)的房子卻只能住30多年。目前，我國建筑在“幼年”或“青壯年”即“早逝”的短命現(xiàn)象突出，嚴重影響百姓的幸福感。

一些“問題工程”之所以能夠在建設過程中被偷工減料、采用問題建筑材料、不按既定標準施工等，除了相關(guān)職能部門監(jiān)督監(jiān)管存在漏洞和短板的原因外，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等多方的主體責任落實不到位則是重要原因。一些施工方處于一己私利之目的，想盡千方百計獲取最大利益，在工程建設成本上做文章，“能省則省”“能減則減”“能偷梁換柱則偷梁換柱”,這些儼然已經(jīng)成為一些黑心建筑商榨取利潤的不二“法門”。而建筑出現(xiàn)問題后，相關(guān)人員得不到相應的追責和懲處，也是一些“短命”建筑屢屢出現(xiàn)的原因。

德國在一些建筑規(guī)劃設計之初，就充分考慮到建筑物幾十年甚至是上百年后的質(zhì)量問題，相應的人員要對工程質(zhì)量終身負責，這也是德國打造無數(shù)“世紀建筑”“經(jīng)典工程”的重要法寶。

建筑審美上的媚俗與附庸，從來不是空穴來風。說到底，屢屢跌破底線的“最雷建筑風”，還是人們有欠自信的結(jié)果。習總書記說得好，中國建筑就應該“長一張‘中國臉’”，這可不僅給開發(fā)商和設計師們開了藥方，還順便提醒了圍觀群眾——得有自信!【問題】

請結(jié)合“給定資料”，概括當前“中國建筑”存在的問題及解決對策?！緟⒖家c】 問題：

1.建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴重。2.更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導政績，領(lǐng)導愛當設計師。3.拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

4.“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。對策：

1.加強文化自信。

2.讓學術(shù)的歸學術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。3.讓競標過程再透明一些，公開一些。4.尊重群眾意見和想法。

5.相關(guān)部門加強監(jiān)管，主體責任落實到位?！緟⒖即鸢浮?/p>

當前“中國建筑”存在的問題如下：

一、建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴重。

二、更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導政績，領(lǐng)導愛當設計師。

三、拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

四、“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。

針對以上問題，提出以下對策：

一、加強文化自信。中國建筑就應該“長一張‘中國臉’”。

二、讓學術(shù)的歸學術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。

三、讓競標過程再透明一些，公開一些。避免為了體現(xiàn)領(lǐng)導政績而出現(xiàn)復制建筑的現(xiàn)象。

四、尊重群眾意見和想法。讓設計過程再耐心一點，精致一點。

五、相關(guān)部門加強監(jiān)管，主體責任落實到位。內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，暢通舉報渠道，遇到問題及時解決。落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等多方責任。(計空格317字)

第四篇：2018年國家公務員考試申論模擬題（推薦）

國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

2018年國家公務員考試申論模擬題（滿分：100分 時限：180分鐘）

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

二、給定資料 資料1 “我服從上級安排，從機關(guān)調(diào)入企業(yè)工作，現(xiàn)在每月退休金是2000多元，但原先我在的機關(guān)單位同級別的同事退休后每月卻能拿到6000多元，是我的三倍?！睆V州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工說。

北京師范大學教授L認為，從上世紀80年代以來，不同制度養(yǎng)老金的差距越來越大。公務員事業(yè)單位能比企業(yè)高2到3倍，不過最少的是農(nóng)民養(yǎng)老金，有的地方新農(nóng)保，60歲以上老年人一個月僅領(lǐng)60元養(yǎng)老金，企業(yè)大概是農(nóng)村的30倍。公務員平均工資4000多元，差別就更大。

《中國社會保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，被訪者2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總?cè)藬?shù)的77.3%。加入?yún)⒈ｋU種這個變量后發(fā)現(xiàn)，造成養(yǎng)老金待遇懸殊的原因在于不同的養(yǎng)老保險制度。

“全國大概一千萬人，包括中央機關(guān)、省級機關(guān)，目前仍是退休制度而非養(yǎng)老制度。”人力資源與社會保障部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學社保系主任C指出，比如工作30年發(fā)給80%，工作40年發(fā)給90%，按照工齡計發(fā)，嚴格說這不是社會保障，而是單位保障。只要工資調(diào)，養(yǎng)老金就調(diào)，工資上漲10%，養(yǎng)老金也要跟著上漲10%。而這種比國家為企業(yè)漲社會保險的養(yǎng)老金往往更高，更確切地說，這是單位養(yǎng)老與社會養(yǎng)老之別。

資料2 資料顯示，截至2014年，K市有60歲以上戶籍老年人口共87萬人，占全市戶籍人口的16%，其中80歲以上的老年人有12萬，占老年人口總數(shù)的15%。據(jù)統(tǒng)計，K市空巢老人已達23萬人，占老年人口總數(shù)的26%，失能或半失能的老年人達19萬人，占老年人口的22%。

然而，面對龐大的老年人口數(shù)量，K市的養(yǎng)老機構(gòu)卻捉襟見肘。據(jù)資料顯示，K市119所各類養(yǎng)老機構(gòu)中僅有床位1.6萬張，每千名老人僅擁有床位18張。這些養(yǎng)老機構(gòu)大部分床位少、建筑標準低、設施設備短缺，養(yǎng)老服務大多停留在基本的生活照料上。如K市社會 國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

福利院有床位1200個，若老人要入住，需提前登記，有的等一兩年還等不到；K市長青老年公寓，有床位400個，是目前K市較好的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，普通房間床位價格1100元～1400元/月/床不等，但床位一直處于供不應求狀態(tài)。

在K市119所養(yǎng)老機構(gòu)中，有46家是民辦養(yǎng)老院。然而，2009年至今，在城鎮(zhèn)化建設中，有的搬遷、有的因補償不到位，無法繼續(xù)經(jīng)營，46家養(yǎng)老院只剩下20多家。位于主城區(qū)的24家民營養(yǎng)老機構(gòu)，已有14家被拆除。

“公辦養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)遠遠不能滿足飛速增長的養(yǎng)老需求，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)卻因無人重視而舉步維艱。養(yǎng)老事業(yè)的‘欠債’越來越多?！蹦仇B(yǎng)老院的院長說。

對此，K市所在的Y省的政協(xié)社會和法制委員會在對老齡化問題的專題調(diào)研報告中也深表擔憂：“我省進入老齡化社會已經(jīng)10年，但全社會對這個問題的嚴重性認識不足，應對措施大都缺乏前瞻性、全局性、系統(tǒng)性。大多數(shù)地方的決策部門沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)擺到應有的位置；沒有將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；也沒有專門的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有對老齡化問題的嚴峻性、應對之策、發(fā)展前景進行研究和評估。有關(guān)部門在工作中被動應對。大多民眾感覺老齡工作與己無關(guān)。”

Y省現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)不僅數(shù)量少且分布不合理。目前，80%的人口在農(nóng)村，而80%的養(yǎng)老機構(gòu)卻在城市，發(fā)展極不平衡。據(jù)政協(xié)委員們調(diào)查，Y省有2/3的州、市和縣（市、區(qū)）尚無一個公辦養(yǎng)老機構(gòu)，民辦養(yǎng)老機構(gòu)就更少了。已有的養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模很小。委員們在調(diào)查中看到，馬關(guān)縣小壩子敬老院，居住條件十分簡陋，這里集中供養(yǎng)著殘疾老人11名，孤兒3人。其中有兩間房屋十分黑暗、潮濕，完全不具備居住條件?！安挥谜f老人，就是身強力壯的年輕人住進去，也必定住得一身病?！?/p>

這份報告指出，目前，“養(yǎng)老工作社會化差距較大，現(xiàn)行的養(yǎng)老工作基本上是民政部門在唱獨角戲”，“民辦養(yǎng)老機構(gòu)難以得到與公辦養(yǎng)老機構(gòu)同樣的待遇。政府對非營利機構(gòu)幾乎沒有給予直接資助”，“缺乏用地、融資、市場準入等方面的配套政策和實施辦法，影響了社會力量投資養(yǎng)老的積極性，與其他省區(qū)形成很大的反差?！?/p>

資料3 2015年1月14日國務院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。這意味著機關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。

我國機關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年，60年來對保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊伍發(fā)揮了重要作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立，我國基本養(yǎng)老制度不公平的一面愈發(fā)顯現(xiàn)──機關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納養(yǎng)老保險，但退休后養(yǎng)老金待遇卻遠遠高于企業(yè)退休人員。在這種養(yǎng)老“雙軌制”下，“身份”直接決定待遇，在很大程度上制約了人員流動，從整體上束縛了社會效率。由此，社會上對于養(yǎng)老“并軌”改革的呼聲一直比較高漲。

養(yǎng)老保險制度改革總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機制，在制度上實現(xiàn)公平，在規(guī)則上實現(xiàn)公平，讓“身份”不再影響?zhàn)B老公平。因此，國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

不存在將哪類群體并入其他群體的設計，更不是把各類不同群體的養(yǎng)老待遇拉平。改革立足增量改革，將按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的原則，妥善處理改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)過渡。對改革前已退休的“老人”，保持現(xiàn)有待遇；對改革后參加工作的“新人”，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。同時建立職業(yè)年金制度，既可以徹底消除養(yǎng)老“雙軌制”，也可以減少改革陣痛。

資料4 《光明日報》曾就養(yǎng)老金并軌發(fā)表評論員文章，以下是內(nèi)容摘要：

養(yǎng)老并軌顯性的意義在于促進社會公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責任。囿于種種原因，長期以來我國的機關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員養(yǎng)老保險個人繳存的金額少，甚至完全不用自掏腰包，卻享受優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個社會存在多種不同的養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險，至少在制度框架上、形式上，實現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運維系。一個國家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個普通百姓息息相關(guān)，實屬民之命脈、國之要事。但長期以來負責制定政策、主導改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，一些人難免對百姓的痛楚感受不深，對改革的迫切性認識不足，缺乏命運共同體意識。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長此以往，階層間的隔閡就會拉大。前者對改革不積極，后者對改革沒信心，整個中國社會前行的動力就會遭遇掣肘。

打破雙軌制，實行養(yǎng)老并軌，把官民置于同一養(yǎng)老體系中。對民意是一種順應，對公職人員更是一種倒逼。事實證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。但也要看到，在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就。試想：打破機關(guān)事業(yè)單位持續(xù)數(shù)十年的財政繳存制度，不處理好老人、新人的保險轉(zhuǎn)軌、接軌行嗎？實行全國改革步調(diào)的一致，看不到城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的經(jīng)濟差異以及它對改革的影響行嗎？在同一格局下審視養(yǎng)老待遇，不承認個體對社會的貢獻有大小之別，不接受客觀存在的養(yǎng)老待遇差異行嗎？改革需要循序漸進，一夜之間實現(xiàn)絕對公平不大可能。有些深層問題、隱性矛盾還需逐步解決，它可能不會那么“痛快”，對此我們也要有心理準備。

資料5 居家養(yǎng)老是國際上頗為流行的養(yǎng)老方式，相比以往的養(yǎng)老院養(yǎng)老的模式，居家養(yǎng)老更為人性化。因為老人群體長期聚居，很容易加劇老人的孤獨感，以及與社會的割裂感，讓老人更加抑郁、自閉。而居家養(yǎng)老讓老人不用再離開其家庭、家人，離開其熟悉的社交圈和生活圈，這對于老年人的身心健康非常有益?！堵?lián)合國老年人原則》就明確指出，“老年人應盡可能在家里居住，且應該得到家庭和社區(qū)根據(jù)每個社會的文化價值體系而給予的照顧和保護”。

在發(fā)達國家，居家養(yǎng)老已形成了成熟的運作機制。以美國為例，該國在社區(qū)開辟了各種老人服務項目，包括送飯上門、送醫(yī)上門、送車上門、定期探望、緊急救助等。出遠門時，國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

只要給市政府相關(guān)部門打個電話，專車會按時開到家門口，辦完事還會把人送回家，并且許多服務是免費的。日本則建立了“30分鐘養(yǎng)老護理社區(qū)”，即在距離大概30分鐘車程為半徑的社區(qū)內(nèi)，建設配備小型養(yǎng)老護理服務設施的新型服務社區(qū)。這些發(fā)達國家的居家養(yǎng)老率高達80%～90%。

資料6 在6月一個陽光明媚的上午，位于北京市西城區(qū)椿樹街道的四合上院養(yǎng)老照料中心接待了幾位前來咨詢的老人。中心相關(guān)負責人介紹說，這里計劃提供日間照料、入住照護等服務?；谡岢龅墓嫘砸?，目前床位主要計劃向80歲以上高齡老人、半自理老人等群體提供，老年餐桌服務則計劃向小區(qū)里的老人開放。68歲的張阿姨說，雖然自己身體健康，現(xiàn)在可以自理，但以后如果有需求，能在家附近就得到服務，感覺很方便。另外一位老人接過話茬說，這才是服務到“家”。

養(yǎng)老照料中心正是北京市創(chuàng)設的依托小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)開展居家小區(qū)養(yǎng)老服務的新型發(fā)展模式。2014年，北京建設了104個養(yǎng)老照料中心。

“養(yǎng)老照料中心首先是一個養(yǎng)老機構(gòu)，小的十幾張床位，大的有上百張床位，可以為老年人提供機構(gòu)養(yǎng)老服務。其次，它與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實際需求，通過與專業(yè)化公司等合作的方式，讓更多選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復護理等服務。”北京市民政局局長李萬鈞說。

選擇在家養(yǎng)老的76歲大學退休教授王瑞棠希望居家小區(qū)養(yǎng)老服務加快完善速度。老人說，請保姆是一件風險很大的事，包括身體、人品等方面都沒有保障?！坝袀€電視劇叫《田教授家的28個保姆》，我請的都不止28個了。如果有政府部門審核把關(guān)的中介公司提供養(yǎng)老服務也行，搞搞衛(wèi)生什么的，需要的基本都能解決了。”

資料7 2015年8月25日下午，H閘弄口街道綜合服務中心四樓，一張巨大的轄區(qū)電子地圖正在調(diào)試：紫色星星、紅色圓點被一點一點仔細標注。這里是街道剛運行的“智慧養(yǎng)老信息中心”，為轄區(qū)老年人提供24小時服務?！暗貓D上標著星星的，表示老人家里已經(jīng)裝上‘居家寶’。標著紅點的，表示老人信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫了?！?/p>

“居家寶”，是為老年人生活服務的電子設備，包括煙感探測器、煤氣探測器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報警主機5個設備。除了防止火災、煤氣泄露等基本功能外，紅外人體感知儀可通過紅外線進行實時監(jiān)測，家中超過12小時無行動跡象，即刻向信息中心平臺報警。綜合報警主機就是一臺電話機，可以直撥子女或親屬號碼，也可以直接找中心求助。萬一出門遇到緊急情況，按一下隨身緊急按鈕，10秒鐘內(nèi)，信息平臺及子女家庭電話會同時接到報警。

“街道60周歲以上的老人有1.2萬人，占到總?cè)丝诘?3%。多年來，我們發(fā)現(xiàn)，除了身患疾病的老人需要幫助外，許多空巢、獨居老人也渴求專業(yè)的養(yǎng)老服務?！遍l弄口街道社會事務科科長何碧君說，今年8月初，街道投入300多萬元，搭建了一個集安全援助、主動關(guān)愛、居家服務、健康檔案等項目的智慧養(yǎng)老服務平臺。除了硬件靠譜外，還出臺了專門文件，將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫管理，開通了95002關(guān)愛服務熱線，提供24小時電話受理服務。每周，專門的工 國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

作人員會根據(jù)老人的情況，提供1～3次電話服務，問問身體情況，介紹天氣預報、時事新聞、養(yǎng)生保健知識。當然，老人也能通過熱線請求幫助，如代購物品等服務。

何碧君說，為了讓更多老人享受到專業(yè)服務，街道降低申請門檻，不設戶籍所在地限制，以常住閘弄口地區(qū)一年以上的所有老人為服務對象。對申請安全援助項目的老人按照分類政策，實施100%、70%、50%補貼。比如，60周歲及以上孤寡老人，困難持證獨居、空巢老人可以享受全額補貼。

資料8 英國：

目前，英國的養(yǎng)老保險制度由國家養(yǎng)老金計劃、職業(yè)養(yǎng)老金計劃和個人養(yǎng)老金計劃三個支柱構(gòu)成。

國家養(yǎng)老金計劃包括“國家基本養(yǎng)老金計劃”和“第二養(yǎng)老金計劃”，由政府提供，并由政府承擔兜底責任。基本養(yǎng)老金已覆蓋所有公營和私營部門的雇員。雇員和雇主共同繳費，形成“國民保險基金”。該基金實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，結(jié)余資金全部購買國債或存銀行，禁止進行股票投資。第二養(yǎng)老金主要目標人群是非常規(guī)就業(yè)者，如中低收入者、長期患病或身體殘疾的從業(yè)人員，任何已繳納了基本養(yǎng)老金保費同時又沒有職業(yè)養(yǎng)老金或私人養(yǎng)老金的雇員將自動加入第二養(yǎng)老金計劃。在基本養(yǎng)老金繳費年限相同的情況下，第二養(yǎng)老金根據(jù)不同收入標準支付不同的養(yǎng)老金。

由于基本養(yǎng)老金替代率較低，僅能保證員工退休后的基本生活需求，大部分人退休后的主要收入來源于職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金自2012年10月起成為更具強制性的職業(yè)年金，所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計劃的都將“自動加入”職業(yè)養(yǎng)老金計劃。雇主繳納雇員工資的3%，雇員本人繳納4%，政府以稅收讓利的形式計入1%，合計8%的繳費注入雇員的個人賬戶。職業(yè)養(yǎng)老金計劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場。職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國全部人口的45%左右，已經(jīng)成為英國養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分。

個人養(yǎng)老金計劃包括私人養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲蓄和個人壽險等。私人養(yǎng)老金主要面向眾多中小企業(yè)，包括大量個體工商業(yè)者、自雇人士和非常規(guī)就業(yè)者。個人可以自愿選擇是否加入個人養(yǎng)老金計劃，并且待遇水平與個人繳費相關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)多繳多得的原則。

德國：

德國的養(yǎng)老保險制度包括法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險三部分，后兩者又被稱為“補充養(yǎng)老保險”。

在德國，法定養(yǎng)老保險的覆蓋面較廣，既包括一般的養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金等。

法定養(yǎng)老保險資金主要來源于雇主和雇員繳費，費率根據(jù)實際需要隨時調(diào)整，目前的繳費比例為工資的19.5%，由雇主和雇員各負擔一半。養(yǎng)老金根據(jù)退休者退休時的工資和工齡長短計算，但最高不超過退休前最后一個月工資的75％。

此外，德國還大力鼓勵企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險。與法定養(yǎng)老保險不同的是，企業(yè)養(yǎng)老保險采取“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險，退休后他就能得到相應數(shù)額的養(yǎng)老金。目前，德國法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險所支付 國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

養(yǎng)老金的比例大約分別為70％、20％和10％。

美國：

美國的養(yǎng)老責任由政府、社會和個人等多方面共同承擔。其資金來源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會保障稅”（社保稅）上交給政府，用于發(fā)放給已退休者、殘疾人以及他們的家屬，在職者退休之后便可以從社會保障制度中享有相應的福利。

在職人員退休后獲得社會保障福利（社保福利）的多少視其工作時間長短、繳納社保稅數(shù)額以及退休年齡而定。但提前退休者的福利額將適當扣減。

除了社會保障制度，美國政府和一些公司還建有自己的退休金制度。美國政府制定了“聯(lián)邦雇員退休制度”。政府工作人員除參加社會保障制度、繳納社保稅之外，還必須每月上繳工資收入的1.3%，政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時的薪水、工齡長短等領(lǐng)取相應的退休金。

新加坡：

1955年，新加坡開始建立中央公積金制度，并設立中央公積金局，對公積金實行全國統(tǒng)一管理。新加坡《中央公積金法》規(guī)定，凡工薪收入者，無論是公務員、職員，都要參加中央公積金計劃，按時足額繳納公積金，公積金由雇主和雇員共同繳納。目前繳納的基數(shù)為：凡是年齡在55歲以下的雇員，其公積金的征繳率為日工資的40%，55～59歲的征繳率為25%，60～64歲征繳率為日工資的15%，65歲以上征繳率為10%。隨著形勢的不斷變化，新加坡政府對公積金的內(nèi)容不斷加以補充和完善。個人可以動用公積金儲蓄來買房、看病和養(yǎng)老，公積金使新加坡居民在不長的時間里，初步實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有其屋。

三、作答要求

（一）根據(jù)資料2概括我國養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀，并分析導致這一現(xiàn)狀的原因。（10分）要求：全面準確，條理清晰，字數(shù)不超過250字。

（二）給定資料6介紹了北京市西城區(qū)椿樹街道的居家養(yǎng)老模式，假設你是某區(qū)民政部門的工作人員，你所在的區(qū)也準備采取這一養(yǎng)老模式，請?zhí)岢鱿嚓P(guān)的建議與措施。（20分）

要求：語言精練，全面準確，字數(shù)不超過300字。

（三）給定資料8的橫線處為英國、德國、美國和新加坡養(yǎng)老制度的特點，請你分別加以概括。（10分）

要求：語言精練，全面準確，每條不超過15個字。

（四）H市擬進一步大力宣傳閘弄口街道的養(yǎng)老做法，請根據(jù)資料7，以“智慧養(yǎng)老讓生活更美好”為題寫一份宣傳稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，體現(xiàn)政府實行這一惠民政策的決心；（2）用語恰當，通俗易懂；（3）不超過500字。

（五）根據(jù)“給定資料”反映的內(nèi)容，聯(lián)系社會實際，圍繞“養(yǎng)老公平”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）層次清楚，語言流暢；（4）總字數(shù)800~1000字。

四、參考答案

（一）國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

我國養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀為：（1）老年人口比重大，養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不足。（2）養(yǎng)老院建筑標準低，設施設備短缺。（3）養(yǎng)老機構(gòu)分布不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。（4）養(yǎng)老服務大多停留在生活照料上，滿足不了老人的精神需求。（5）民辦養(yǎng)老機構(gòu)無人重視，舉步維艱。

導致這一現(xiàn)狀的原因是：

社會：對養(yǎng)老問題的嚴重性認識不足，投資養(yǎng)老積極性不高。

政府：決策部門不夠重視；沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，缺乏專門的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有可行性研究和評估，工作被動，政府資助分配不公。

（二）對我區(qū)實行居家養(yǎng)老模式提出以下建議：

一、性質(zhì)上：（1）居家養(yǎng)老工作應基于公益的目的來開展；（2）養(yǎng)老照料中心應是一個養(yǎng)老機構(gòu)，有相應的基礎設施，能提供機構(gòu)養(yǎng)老服務。

二、地址選擇上：養(yǎng)老照料中心應位于小區(qū)附近，方便老人，服務到“家”。

三、服務對象上：對80歲以上高齡老人、半自理老人等提供入住照護服務，對小區(qū)內(nèi)老人提供老年餐桌服務。

四、與其他機構(gòu)的合作上：（1）與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實際需求；（2）與專業(yè)化公司合作，讓選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復護理等服務。

五、從政府角度來看：政府要對養(yǎng)老照料中心和相關(guān)中介機構(gòu)的工作人員、設施等進行嚴格把關(guān)。

（三）英國：職業(yè)年金是養(yǎng)老金重要支柱 德國：鼓勵發(fā)展“補充養(yǎng)老保險” 美國：養(yǎng)老責任由三方共同承擔 新加坡：工薪者均參加公積金計劃

（四）智慧養(yǎng)老讓生活更美好

廣大市民朋友：

隨著老年人口的不斷增加，我市的養(yǎng)老壓力也在不斷增大。養(yǎng)老機構(gòu)供不應求，老人在養(yǎng)老院感到孤獨，與社會脫節(jié)??為了讓老人們能夠享受到更專業(yè)的養(yǎng)老服務，滿足老人們的精神需求，提升老人們的幸福感，有關(guān)部門通過多次研究與討論，擬進一步推廣閘弄口街道的養(yǎng)老做法，現(xiàn)將這一做法介紹如下：

一、在有老人的家中安裝包括煙感探測器、煤氣探測器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報警主機等5個設備在內(nèi)的“居家寶”，保證老人在家的安全。

二、政府出資搭建一個集安全援助、主動關(guān)愛、居家服務、健康檔案等項目的智慧養(yǎng)老服務平臺。

三、將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫管理，開通服務熱線，提供24小時電話受理服務。專門的工作人員會根據(jù)老人的情況，每周提供1～3次電話服務，詢問身體情況，介紹養(yǎng)生保健知識。國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

此外，街道降低申請門檻，凡是在社區(qū)居住一年以上的所有老人都是服務對象。對申請安全援助項目的老人按照分類政策，實施100%、70%、50%補貼。

家有一老，勝似一寶。讓我們都行動起來，給老人更多的關(guān)愛，讓生活更加美好！

（五）【參考例文】

終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制” 彰顯社會公平

2015年1月14日國務院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，這是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌推進社會保障體系，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度的重大舉措。這意味著機關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這是向養(yǎng)老公平邁出的關(guān)鍵一步。

養(yǎng)老并軌的顯性意義在于促進社會公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責任。囿于種種原因，長期以來我國的機關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員個人繳費少甚至不繳費卻享受較高水平的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個社會存在多種養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險，至少在制度框架上實現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運維系。一個國家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個普通百姓息息相關(guān)，實屬民之命脈、國之要事。但長期以來負責制定政策、主導改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，難免對百姓的痛楚感受不深，對改革的迫切性認識不足，缺乏命運共同體意識。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長此以往，階層間的隔閡就會拉大。前者對改革不積極，后者對改革沒信心，整個中國社會前行的動力就會遭遇掣肘。

打破“雙軌制”，實行養(yǎng)老并軌，對民意是一種順應，對公職人員更是一種倒逼。事實證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。一個經(jīng)典案例是，二戰(zhàn)時美國空軍使用的降落傘合格率一直都是99.9%，廠商說這是極限。美軍方改變質(zhì)檢制度，每次交貨時隨機抽取一個降落傘，讓廠商親自從飛機上跳下試驗，合格率很快達到100%。如果把養(yǎng)老制度看作公民應對“銀發(fā)危機”的降落傘，讓公職人員與普通百姓用同一批次的降落傘，十分必要。

“不患寡而患不均”，這是中國幾千年來形成的社會共識，破除養(yǎng)老“雙軌制”，讓養(yǎng)老保險待遇像陽光普照大地，公平的惠及每一位退休人員，是我們的共同愿望。但也要看到，在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就，需要循序漸進，逐漸實現(xiàn)養(yǎng)老公平。我們要有信心，不久的將來每個人都能擁有一個有保障的晚年。

本試卷由學寶教育國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）整理審校，參考資料：《2018年國家公務員考試一本通》

第五篇：2007國家公務員考試申論最新模擬題及參考答案

2007國家公務員考試申論最新模擬題及參考答案

一、注意事項

1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答80分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

2006年的日歷已經(jīng)翻過去許多頁了，可是在很多人的腦海中，2005年的很多感動依然留在這里，并因為擁有了一段距離，反而似乎變得更加清晰了。昨日，中央電視臺感動中國2005人物頒獎禮隆重舉行。是他們，帶著2005年這一年春夏秋冬的陽光和細雨，更帶著沉淀在心里的那一份感動向人們走來。

二、閱讀材料

資料1感動中國2005人物獲獎者“魏青剛”

——在家鄉(xiāng)他就像泥土一樣的樸實，在城里他淹沒在喧鬧的人群中，他和千千萬萬離鄉(xiāng)離土的農(nóng)民兄弟一樣，奔波、忙碌、拉家?guī)Э谶^著平常的日子，可能他和我們擦肩而過的時候，我們都不一定能注意到他，然而就在那一瞬間，他讓所有的人眼前一亮。

資料2感動中國2005人物獲獎者“從飛”

——有這樣一個歌手，有這樣一個志愿者，當他自己還沒有當父親的時候，他就用父親那樣的眼神看著那么多的孩子，孩子的眼神讓他心動讓他行動，他的名字很讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想，他叫“從飛”，他讓我們看到了兩個人站在大地上需要互相支撐，互相溫暖。資料3感動中國2005人物獲獎者“費俊龍、聶海勝”

——沒有哪一年像2005年那樣讓那么多的中國人那么久的凝望天空，在漫天的繁星中，我們好像看到了兩雙黑眼睛，那黑眼睛里帶著自豪、帶著笑意在和我們對視，我們所有的中國人都知道牽連著我們的是什么。

資料4感動中國2005人物獲獎者“黃柏云”

——一位大學生的演講中有這樣一句話：今天我們努力的學英語，是為了將來全世界都努力的學漢語。我們要認識的這位獲獎者，他也許沒有聽到這個語言，但是他用他的行動來詮釋了這個演講詞的內(nèi)涵，1988年他作為改革開放之后第一個在美國讀完碩士、讀完博士之后歸國的留學生，十年后就在他所研究的領(lǐng)域里走在了世界的前沿，而今走得更遠。資料5感動中國2005人物獲獎者“李春燕”

——她是一位醫(yī)生，雖然她從來沒有機會穿上白大褂，甚至被人在醫(yī)生的前面還要加上赤腳這兩個字；她是一名醫(yī)生，但是不像很多醫(yī)生那樣，不愁自己的衣食，她一個月也許能收入600多塊錢，但是買藥以及買相關(guān)的一些東西卻要花出900多塊錢，虧空300多，欠債也就越來越多；她是一名醫(yī)生，自然被患者所需要，但是跟其他的醫(yī)生比她的患者似乎對她更加需要，這該是一名怎樣的醫(yī)生？

資料6《感動中國》2005人物獲獎者“洪占輝”

——哥哥這個稱呼在他心里有著獨特的分量，因為是哥哥他生活中多了很多的操勞，因為是哥哥他生命中多了很多的體驗，哥哥使他成為今天的他。

資料7 《感動中國》2005人物獲獎者“陳健”

——在1969年這一年，一個叫金巡華的知識青年和一個叫陳健的知識青年，一同為了搶救公共的財物跳入了江水之中，然而后來陳健上來了，金巡華就再也沒上來過，之后這37年，陳健是怎么度過的？

資料8 《感動中國》2005人物獲獎者“邰麗華”

——有這樣一群年輕人，他們因為有共同的心愿，就成立了一個社團，社團的名字叫

“花開社”，我說“花開社”是什么意思？為什么叫“花開社”呢？他們告訴我說，花開是沒有聲音的，卻很美麗，他們就是要通過學習手語來促進健全人與殘疾人之間的交流，他們教我花開是要這樣表達的，我覺得花開確實很美，美的讓人流淚。

資料9 《感動中國》2005人物獲獎者“楊業(yè)功”

——這位獲獎者，他不能來到我們的頒獎現(xiàn)場，其實這件事情發(fā)生在好多年前的話會非常正常，因為那個時候替他出場的總是發(fā)射極其精準的導彈，而他始終在幕后，但是他今天不能到達是因為他已經(jīng)離開了我們，在他生命的最后時刻，他發(fā)射的不是導彈，而是人性中的一束束光輝，并且準確地擊中了我們每個人心靈當中最脆弱的部分。(圖為楊業(yè)功妻子代領(lǐng))

資料10 《感動中國》2005人物獲獎者“王順友”

——在目前在很多地方，郵遞員依然非常非常的重要，對于現(xiàn)在的很多的年輕人來說，可能孤獨是可怕的，甚至就像一首歌曲唱的那樣，會認為孤獨是可恥的，但是我們接下來要認識的這位郵遞員，孤獨是他生活的一種常態(tài)，甚至會在十四五天的時間里自己跟自己的歌聲打交道，跟身邊陪伴他的馬來打交道，這個時候你就知道，孤獨是讓人尊敬的，孤獨是偉大的。

資料11 《感動中國》2005人物特別獎“青藏鐵路的建設者”

—每當汽笛聲穿過唐古拉山口的時候，高原上的雪山、凍土、冰河，成群的藏羚羊，都會想念他們，想念那些有力的大手和堅強的笑容。他們能驅(qū)動鋼鐵，也會呵護生命。他們，是地球之巔的勇者，他們，締造了世界上最偉大的鐵路！

三、答題要求

1、總結(jié)給定資料內(nèi)容(200字，20分)

2、以宣傳部門工作人員的身份，就如何開展向《感動中國》2005人物學習活動提出措施(350字，30分)

3、寫一篇討論文，可以選擇一個角度，也可以選擇多個角度(1200字，50分)

四、參考范文

洪戰(zhàn)輝讀后感

洪戰(zhàn)輝，這個在2005年讓全國人民記住的名字，成為感動中國的人物之一。作為一名大學生，真正做到了當代大學生應該具備的仁愛之心，而他卻說：“命運本來就應該這樣，而且我做的本來就是很普通的，我的命運會按我想的方向去走，就是做一個普通人，做一個人物，就是這么走的。之所以這樣是有原因的，現(xiàn)在有很多人，他們雖然心中有，但是他們沒做出來，很多人應該負責任，他們沒負責任，不敢負責任，不想負責任，現(xiàn)在正因為很多人沒有做出來，沒有具備這些東西，他們心中有，但是沒有表現(xiàn)出來，所以才造成我這種局面，如果大家都這樣，我也是一樣的，很普通，我也沒什么大不了的。

也許，他做的真的很普通，但這普通卻堅持了12年。12年困境的風吹雨打，12年如一日的責任擔當，12年從未懈怠的自立自強———2005年 日歷 快要翻過的時候，中國人的心被洪戰(zhàn)輝的故事留在了2005，國人用集體性的感動，向一位樸素的青年英雄致以樸素的敬禮。

如此大的反響，也許有人會羨慕，但洪戰(zhàn)輝卻說：“我做的都是很平常，很普通的事情，無論是公德、意志、精神都應該有，這是最重要的原因。大家如果心里沒有，你再搞也不行。第二點，現(xiàn)在能夠這么做的人太少了，大家心中表達出來的太少了，可能被社會上一些其它的東西所掩蓋，所蒙蔽，我覺得要找原因，每個人先從自身找到原因，然后去行動，我覺得現(xiàn)在不要被我感動，我要被大家感動了，我還在行動，所以說我希望感動是一個階段，最主要的一個部分是行動，因為你發(fā)現(xiàn)你心中已經(jīng)有了，為什么不行動呢？再感動也沒用?！?/p>

是呀，人們?yōu)楹稳绱烁袆樱亢閼?zhàn)輝身上到底蘊藏著怎樣的超越性的道德品質(zhì)？我們在梳理洪戰(zhàn)輝為這個時代所奉獻的精神資源時，也試圖總結(jié)出一些新的精神價值，以便于傳播、學習和普及，可最后不得不放棄這種“提煉新價值”的嘗試———因為我們發(fā)現(xiàn)，洪戰(zhàn)輝的精神是平凡的，平凡得像一縷星光、一片樹葉、一滴水珠，他的身上并沒有什么驚人的道德品質(zhì)，他只是在一以貫之地實踐一些被許多人整天掛在嘴上的平凡品質(zhì)，一如既往地踐行著日常生活中的道德法則。

從“自強不息”到“自尊自愛”，從“堅守責任”到“永不放棄”，再到“笑對逆境”，這里面哪一種精神是新的，哪一種道德是超越性的，又有哪一個不泛濫于這個時代的礪志書中？毫無“新”意的平凡品質(zhì)之所以讓人們?nèi)绱烁袆樱谟谄湫袆拥牧α俊撾x標語化、貫穿于實踐中的行動力量！

對于這一點，洪戰(zhàn)輝是很清醒的。面對一再表達感動之情的公眾，洪戰(zhàn)輝一再強調(diào)付諸行動，他大聲疾呼，不要感動，而是要行動，立即行動！他在致網(wǎng)友的信中強調(diào)，我只是一個普通人，沒有做什么轟轟烈烈的事，我所有的思維和做法都說明了我是一個普通人；他告訴想向他學習的人們，不要把事情想得很復雜，只要一點一滴、踏踏實實地去做你身邊的小事就行了。

洪戰(zhàn)輝震撼國人的最具說服力的理由，不在于他講出了什么宏大的道德理念、實踐了什么超越的倫理精神，而在于他持之以恒的行動。有著5000年悠久歷史的中華文明，并不缺少道德資源，我們最需要的是行動能力，在實際中踐行道德標語的道德行動能力。有人說，如今道德滑坡，不是指道德觀念的“滑坡”，而是指道德實踐的滑坡，很多人并不是黑白顛倒、是非不分，而是對于具體行動裹足不前、難以實施。比如，有人背后談論起道德問題來振振有詞、慷慨激昂，聽到見死不救的事情時也非常氣憤，但事情輪到自己頭上時，卻和其他人一樣該出手時不出手，道德認知與道德實踐嚴重脫離。

洪戰(zhàn)輝感動國人的最大的精神價值，不在于他所做的事情本身，而在于他做這些事情時所表現(xiàn)出來的言行一致、表里如一的道德行動能力。在他的故事中，行動永遠高于理念，行動永遠是第一位的；在他身上，道德不是靜態(tài)的，而是永遠行動著的責任擔當。在他的每一個行動的切片中，都可以看到一種堅忍不拔的精神力量。比如，他始終堅持自立自強，甚至拒絕好心人的捐款；比如，他堅守擔當責任，在沉重的生存壓力下，從來沒有向他人抱怨過什么，一直在最大限度地挖掘著自身的責任。

在某媒體近日所做的“我們更需要哪一種榜樣”的網(wǎng)絡調(diào)查中，2730名參加者，有2421人把在平凡中實踐生命價值的洪戰(zhàn)輝作為自己的社會偶像，占被調(diào)查人數(shù)的88.68%；將前段時間大紅大紫的超女作為偶像的僅有42人，占被調(diào)查者的1.54%。

洪戰(zhàn)輝成為道德偶像，這是可喜的集體意識。但行動，才是這個道德偶像最根本的價值資源。

大學生洪戰(zhàn)輝的事跡在無數(shù)讀者和網(wǎng)民中引起強烈震撼。對此有些人會覺得不可思議。因為洪戰(zhàn)輝不是時下受人追捧的財富新貴，不是人們投以欽佩目光的科技精英，不是華燈下被人前簇后擁的明星大腕，他只是一個普通的大學生，一個歷經(jīng)生活磨難的青年人，而類似者在全國何止一個？

但洪戰(zhàn)輝所激起的震動，卻不以人的意志為轉(zhuǎn)移，一股心靈的沖擊波正在四處擴散，正在感動與激勵著更多的人。這說明，在我們這個價值趨向日益多元化的時代，無論戴上能人強者寶冕的人有多少種，那些在逆境中自強不息的勇士，仍然具有崇高的精神魅力，仍然是大多數(shù)人心目中的英雄，仍然能夠感動鼓舞人們，使人的精神得到洗禮和升華。洪戰(zhàn)輝通過新華網(wǎng)再次公開表示，他不接受任何捐款，任何人不得以他的名義從事募捐。他認為，苦難和痛苦的經(jīng)歷并不是他接受捐助的資本，一個人通過自己的奮斗改變自己

劣勢的現(xiàn)狀才是最重要的。洪戰(zhàn)輝的這種追求，充分展示了當代中國青年崇高的人生追求，對那些逆境厄運加身，總是覺得低人一等，自嗟自傷、怨天尤人的人來說，是一個很好的學習榜樣。

人生價值的多元化，不是單純的成者為王。有積極意義的價值觀總是互相充實，共同豐富社會主義的人生價值觀的。在全國上下都在為全面建設小康社會而努力工作的時代，財富精英們馳騁商海，創(chuàng)造財富，當然令人敬仰；知識精英們勇攀高峰，在科技領(lǐng)域不斷為國爭光，科技強國，理當?shù)玫骄粗?。受到群眾喜歡的文體明星也是如此。但是，這一切并不意味著那些由于種種原因而家境貧窮、身處逆境的人，是微不足道和暗淡無光的人。面對逆境，不絕望、不自棄、不自卑，慨然與慘淡的命運搏斗抗爭，進而改變命運的人，同樣是進入精神殿堂受人敬佩的人，是對社會有用的人。他們的奮斗精神，也是我們民族精神的升華。我們在感動之余，確實應該思索一下，面對洪戰(zhàn)輝，我們該做些什么？

面對洪戰(zhàn)輝，我們應該珍惜人間真情。洪戰(zhàn)輝從13歲起，獨自承擔起家庭重擔，撫養(yǎng)毫無血緣的妹妹10個年頭，他們兄妹間的那份親情，不能不讓人感動。然而，現(xiàn)實生活中，不愿意對子女盡撫養(yǎng)義務的父母大有人在，面對生活困境，他們不惜拋棄自己的親生骨肉；不愿意對父母盡贍養(yǎng)義務的子女也大有人在，他們?yōu)榱俗非笞约盒〖业乃^“幸?！?，兄弟姐妹之間互相推諉，都不愿意對父母盡孝心，不惜拋棄自己的親生父母，有的甚至讓父母衣食無著落，流落街頭，父母不得不與子女對簿公堂。對自己的親人尚且如此，更不用說對毫無血緣關(guān)系的人做什么了。

面對洪戰(zhàn)輝，我們應當學會自強自立。面對家庭困境，洪戰(zhàn)輝這名年僅 12歲的少年沒有被嚇倒，而是勇敢地挑起了家庭的重擔。經(jīng)歷過無數(shù)艱難困苦，砥礪了樂觀堅強的性格，他不但自己考上了大學，還把“揀來”的妹妹養(yǎng)大，送進學校讀書。盡管生活過的相當艱難，但洪戰(zhàn)輝卻從來沒有申請過特困補助，還多次拒絕了好心人的捐助，在他看來，“一個人自立、自強才是最重要的?！比欢F(xiàn)實生活中，卻有許多人面對生活的困境，完全期待別人的幫助，把別人的幫助看成理所當然，并且接受的心安理得。競爭，也出現(xiàn)了諸如“啃老族”、“傍大款”之類的人，最近還看到不少各種各樣奇特的征婚者，為了走捷徑，不惜賣身，征男、女有錢人做婚姻對象，自甘墮落。其實，不管遇到什么情況，完全可以通過自己的努力，走出一條自強自立的路來，這樣，生活應該會更加充實。

面對洪戰(zhàn)輝，我們應當學會真實與樂觀。可以說，面對那樣沉重的擔子，即使是成年人，也會感到壓力的，12年來，洪戰(zhàn)輝經(jīng)歷了多少苦難，的確難以想象，也許只有他自己知道，他的經(jīng)歷，讓許多人難以自控地流下了眼淚，但是，洪戰(zhàn)輝并沒有覺得自己有多苦、多可憐，他雖然經(jīng)歷了那么多痛苦，自己也哭過，但是他的生活大多數(shù)都充滿了很激昂的那種干勁和精神?，F(xiàn)實生活中，有許多人面對生活的困境，不去努力改變，而是怨天憂人，心灰意冷，對生活失去信心，更沒有了改變困境的勇氣的斗志，甚至選擇了逃避。其實，真實與樂觀地面對生活中的一切，用心去發(fā)現(xiàn)生活中美好的東西，會感覺到生活原來也如此美好。面對洪戰(zhàn)輝，我們應當一切珍惜學習的機會。在別人看來，洪戰(zhàn)輝面對家庭中的生活困境，生存都十分艱難，更不用說完成學業(yè)了。然而，就是在這種條件下，洪戰(zhàn)輝卻戰(zhàn)勝一切困難，頑強地堅持下來了，初中、高中直至大學，他一路走過來了。然而，現(xiàn)實生活中，面對父母為其創(chuàng)造好的一切有利條件，有些孩子并不十分珍惜，而認為享受父母給的一切是理所當然的，不珍惜得之不易的學習機會，有時甚至認為學習是給父母學，不情愿而被動地學習，還有的貪圖輕松、享樂，輕易地放棄學習的機會。等到用的時候，才知道學的太少了，但悔之晚矣，錯過學習的機會，能夠再補上學習這一課就難了。

目前，我國的改革開放雖然取得了舉世公認的巨大成就，人民生活水平明顯改善，但我們畢竟還是一個發(fā)展中國家，仍有一部分人要暫時處在貧困當中。黨中央目前正采取措施，大力提高和改善人民群眾的生活。但這需要一個過程，不可能一蹴而就。有些人還要在貧困和

逆境中生存。面對這些人們不愿接受的現(xiàn)實，是選擇消極逃避，還是奮起抗爭，實際上是選擇了不同的人生。洪戰(zhàn)輝的事跡告訴我們，選擇逃避，于事無補；奮起抗爭，人生才有希望，生命才有價值。