第一篇：威海關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)

關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)

2010-5-6 9:34:49

市發(fā)改委副主任、藍(lán)區(qū)辦主任韓明秀

（2010年4月26日）

市人大常委會(huì)：

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)本次會(huì)議匯報(bào)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況，請(qǐng)予審議。

一、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提出的戰(zhàn)略背景

近年來(lái)，隨著“西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先發(fā)展”等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，國(guó)家快速布局東部沿海相關(guān)區(qū)域的國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃。目前，我國(guó)沿海已初步形成了“三大五小”（“三大”即環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)；“五小”指遼寧沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣西北海經(jīng)濟(jì)區(qū)）的經(jīng)濟(jì)區(qū)整體布局。站在全國(guó)看山東，特別是山東半島，海洋資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，海洋經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位突出。但長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有得到國(guó)家層面整體戰(zhàn)略支撐和扶持，使我們?cè)诎l(fā)展層次、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿Φ确矫媾c其他沿海地區(qū)相比，存在著不小的差距。

2009年4月，胡錦濤總書(shū)記在山東視察時(shí)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。10月，總書(shū)記在東營(yíng)視察時(shí)又提出要“建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。胡總書(shū)記關(guān)于建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略構(gòu)思，為山東半島加速發(fā)展提出了新思路，確立了新定位，指明了新方向。省委省政府高度重視，密集召開(kāi)了高規(guī)格相關(guān)會(huì)議進(jìn)行全面部署，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的意見(jiàn)》和《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）建設(shè)規(guī)劃編制等各方面工作。威海作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域的重點(diǎn)城市，三市一區(qū)全部臨海，在區(qū)位、生態(tài)、開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)等方面都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的“深藍(lán)區(qū)”。以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)為依托，加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，必將促進(jìn)威海加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再上新水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

二、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念與內(nèi)涵

當(dāng)前，海洋經(jīng)濟(jì)在我國(guó)生產(chǎn)力布局中的戰(zhàn)略地位日益突出。從全國(guó)看，“十五”期間，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比“九五”翻了一番，2005年達(dá)到1.7萬(wàn)億元，2008年達(dá)到2.9萬(wàn)億元。從我市看，海洋是威海最大的比較優(yōu)勢(shì)。海洋資源豐富,全市擁有近千公里海岸線，管轄海域1萬(wàn)多平方公里，沿海分布114個(gè)島嶼，淺海、灘涂面積300多萬(wàn)畝。海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，2009年全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值590億元，占GDP的比重達(dá)到29.9%，比全省平均水平高12個(gè)百分點(diǎn)。

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”依托于海洋經(jīng)濟(jì)，但又超越了傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)范疇。所謂“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”，就是以陸地經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)依托、以海洋經(jīng)濟(jì)為主體成分、以高新技術(shù)為主要開(kāi)發(fā)手段、以生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)為鮮明特征的一系列社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”是以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。我市在《關(guān)于打造威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，要“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌、海洋資

源與陸地資源統(tǒng)籌、海洋產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、市內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)籌，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，實(shí)行全域生態(tài)保護(hù)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑海洋特色鮮明、區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境良好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體系”。

三、威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃的編修過(guò)程和主要內(nèi)容

2009年7月13日和7月31日，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于打造威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于建設(shè)威海高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。在此基礎(chǔ)上，按照省規(guī)劃編制會(huì)議的要求，市政府確定編制1個(gè)總體規(guī)劃、16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和7個(gè)區(qū)域規(guī)劃。市發(fā)改委、市藍(lán)區(qū)辦牽頭多方征求意見(jiàn)，幾易其稿，于10月完成了總體規(guī)劃編制。11月9日和11月19日，先后召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議，審議并原則通過(guò)了總體規(guī)劃。12月15日，總體規(guī)劃印發(fā)實(shí)施。規(guī)劃共分九章，三十六節(jié)，近四萬(wàn)余字。主要內(nèi)容是：確立了“四個(gè)戰(zhàn)略定位”（山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域的重點(diǎn)城市，海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、船舶修造、新能源和濱海旅游休閑度假等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍城市，與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的前沿城市和東北亞海上客運(yùn)中心，濱海生態(tài)人居示范城市），在“一線兩區(qū)四帶”（千公里海岸線；高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和濱海生態(tài)人居示范區(qū)；濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)帶、臨港物流產(chǎn)業(yè)帶、臨?，F(xiàn)代制造業(yè)帶和海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶）的總體布局中，建設(shè)以四大領(lǐng)域（海洋、臨海、涉海和海洋戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)）為主體的高端產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)培育“六大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地”（海產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；船舶修造基地；港口物流基地；濱海休閑旅游度假基地；新能源產(chǎn)業(yè)基地；現(xiàn)代石化基地），傾力打造以十大園區(qū)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，努力把威海建設(shè)成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的“深藍(lán)區(qū)”。

目前，各專項(xiàng)規(guī)劃和三市四區(qū)的區(qū)域規(guī)劃已基本編制完成。下一步，市藍(lán)區(qū)辦將把專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與總規(guī)一起匯編成冊(cè)，形成完整、系統(tǒng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃體系。

四、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要工作情況

去年4月胡總書(shū)記提出打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要指示后，全市上下緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，以“四新”產(chǎn)業(yè)（新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息）為支撐，全力打造“六大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地”和“十大高端產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)”，取得了較好的成績(jī)。

（一）海洋漁業(yè)仍是區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)。2009年，全市實(shí)現(xiàn)大漁業(yè)增加值240億元，占全市GDP的12-13%左右。一是突出發(fā)展名優(yōu)養(yǎng)殖。不斷更新品種，加快發(fā)展以海參、鮑魚(yú)、對(duì)蝦、鲆鰈魚(yú)為主的海珍品養(yǎng)殖，進(jìn)一步發(fā)展海上牧場(chǎng)。2009年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積52452公頃，建設(shè)了雙島海珍品生態(tài)養(yǎng)殖基地、扇貝健康養(yǎng)殖基地、五壘島灣造礁養(yǎng)參示范園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化基地。二是大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。緊緊抓住國(guó)家優(yōu)化調(diào)整海洋捕撈結(jié)構(gòu)，扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，大力拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。2009年實(shí)現(xiàn)海洋捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量84.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值68.5億元。三是加快發(fā)展海洋“三品”加工。依托好當(dāng)家、尋山、鴻洋神、泰祥、宇王等一批骨干龍頭企業(yè)，加快發(fā)展海洋食品、藥品、保健品精深加工，拉長(zhǎng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工產(chǎn)品附加值。2009年產(chǎn)值過(guò)億元的漁業(yè)企業(yè)40多家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到5家和20家。海產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值429.5億元，同比增長(zhǎng)8%。

（二）船舶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2009年，我市高度重視三大造修船業(yè)聚集區(qū)、十大船企的建設(shè)，全市整船制造能力達(dá)到200萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)125%；實(shí)現(xiàn)造船完工量91.3萬(wàn)載重噸，占全省的60％以上，同比增長(zhǎng)75%；實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元、利稅10.5億元、利潤(rùn)8.5億元，分別增長(zhǎng)30%、15%和15%，其中出口8.5億美元，同比增長(zhǎng)29%。

（三）現(xiàn)代化港口物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善。一是港口規(guī)模不斷擴(kuò)大。威海新港三、四期工程2009年完成投資1.5億元，現(xiàn)已全部完工，正陸續(xù)投入使用。乳山港擴(kuò)建2009年投資1.5億元，年底將建成兩個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)碼頭，年吞吐量可達(dá)180萬(wàn)噸。二是積極開(kāi)辟航線和客貨市場(chǎng)。截止2009年底，全市港口共開(kāi)通了18條國(guó)際航線、每周31個(gè)航班，其中到韓國(guó)客滾航線5條、每周15個(gè)航班（全省共8條，全國(guó)共11條）。三是加快物流載體建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)威海港國(guó)際客運(yùn)中心、威海港國(guó)際物流中心、石島新港物流集配中心等項(xiàng)目，大力扶持壯大第三方物流。2009年，全市完成港口貨物吞吐量4118.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.3%，港口旅客發(fā)送人數(shù)146萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.2%；集裝箱吞吐量62.13萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)3%。

（四）濱海休閑度假旅游基地建設(shè)加快推進(jìn)。依托千公里海岸線，充分發(fā)揮生態(tài)資源、自然景觀資源、宗教文化資源優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)宣傳推介，積極做大做強(qiáng)旅游業(yè)。2009年，我市共接待海內(nèi)外游客1870.9萬(wàn)人次，旅游總收入188.6億元，分別增長(zhǎng)15.9%和18.7%。國(guó)外游客32萬(wàn)多人次，旅游外匯收入1.6億美元。

（五）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。風(fēng)電，2009年已并網(wǎng)發(fā)電的裝機(jī)容量超過(guò)13萬(wàn)千瓦，風(fēng)電最高發(fā)電量可達(dá)全市用電負(fù)荷的10%，新核準(zhǔn)風(fēng)電裝機(jī)容量34萬(wàn)千瓦。規(guī)劃裝機(jī)120萬(wàn)千瓦的中海油海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作已全面展開(kāi)。核電，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃容量1000萬(wàn)千瓦、總投資1500億元的石島灣核電站項(xiàng)目。其中高溫氣冷堆示范電站一期20萬(wàn)千瓦工程已經(jīng)開(kāi)始前期施工，爭(zhēng)取2013年建成投產(chǎn)。水電，文登抽水蓄能電站項(xiàng)目20多個(gè)專題報(bào)告已基本通過(guò)評(píng)審，爭(zhēng)取2010-2012年獲國(guó)家核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)。其他新能源,積極籌劃和推進(jìn)適當(dāng)規(guī)模的太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范工程，重點(diǎn)抓好三角集團(tuán)、藍(lán)星玻璃、文登南海三個(gè)列入國(guó)家金太陽(yáng)示范工程的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

（六）高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2009年，全市十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)總投資587.8億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目38個(gè)、過(guò)10億元的16個(gè)、過(guò)30億元的7個(gè)、過(guò)50億元的2個(gè)。完成投資115.2億元，占全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額的10.4%。主導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入94.5億元。

2009年，全市新信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入587.8億元，產(chǎn)品出口額占全市外貿(mào)出口總額的比重約為三分之一。新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入512.8億元，約占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的30%，分別實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)34.3億元、21.6億元，同比增長(zhǎng)31.3%和80.2%。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入145.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)21.5億元、15.6億元，分別增長(zhǎng)62.7%、36.7%和26.7%，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是全市工業(yè)發(fā)展速度最快和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。我市四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)全市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)起到了重要的引領(lǐng)示范作用。

（七）各市區(qū)齊頭并進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展。三市一區(qū)科學(xué)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成了特色鮮明、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的局面。中心市區(qū)的環(huán)翠區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)堅(jiān)持高點(diǎn)定位，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，以新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息為重點(diǎn)，集中打造威高、三角、光威、華東數(shù)控、新北洋、新船重工、中玻光電等高端產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，帶動(dòng)全市高端產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，使之成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極。榮成市堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“耕海牧漁”，做大做強(qiáng)海洋第一產(chǎn)業(yè)。2009年，全市漁業(yè)總收入達(dá)449億元，全市700多家海產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值185.4億元。遠(yuǎn)洋漁業(yè)總收入3.6億元，占全省的44%。文登市在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，以南海新區(qū)為制高點(diǎn)，引導(dǎo)各類要素資源向南海集中，重點(diǎn)發(fā)展臨海先進(jìn)制造業(yè)。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅分別比上年增長(zhǎng)15.6%、10.8%，有10家企業(yè)銷售收入過(guò)10億元，23家企業(yè)納稅過(guò)千萬(wàn)元，新創(chuàng)山東省名牌和著名商標(biāo)4個(gè)。乳山市堅(jiān)持旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，充分利用和保護(hù)“岸、灘、灣、島、?！辟Y源，建設(shè)了八大旅游項(xiàng)目，成功打造了“母愛(ài)圣地、幸福乳山”的城市名片。

藍(lán)區(qū)辦作為全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著組織推動(dòng)、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目調(diào)度等職能，先后開(kāi)展了調(diào)查研究、規(guī)劃編制、16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和7個(gè)區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)督導(dǎo)、項(xiàng)目調(diào)查儲(chǔ)備、建立項(xiàng)目臺(tái)帳、搞好項(xiàng)目調(diào)度、探索建立統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系、建立人員培訓(xùn)、媒體宣傳、部門聯(lián)動(dòng)、與省藍(lán)區(qū)辦聯(lián)系溝通機(jī)制等工作，為“兩區(qū)”建設(shè)順利推進(jìn)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

五、近期重點(diǎn)工作

一是成立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會(huì)。為提高藍(lán)區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性，擬聘請(qǐng)省內(nèi)外熟悉威海情況、關(guān)心威海發(fā)展的海洋、船舶、機(jī)械制造等行業(yè)專家，成立專家咨詢委員會(huì)，建立例會(huì)、定期咨詢等機(jī)制，借助專家的智力和智慧，保障我市“兩區(qū)”建設(shè)決策的科學(xué)性和前瞻性。

二是加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要一批高素質(zhì)的人才作保障。要堅(jiān)持“引資”與“引智”相結(jié)合，重點(diǎn)抓好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)管理人員、科技人員、高技術(shù)工人三支隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取年內(nèi)新增市級(jí)以上引智成果示范推廣基地10家，組織實(shí)施引智項(xiàng)目60個(gè)，引進(jìn)各類人才1萬(wàn)名。引導(dǎo)和扶持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)抓好威高、光威兩個(gè)國(guó)家工程試驗(yàn)室、廣泰國(guó)家工程技術(shù)研究中心的建設(shè)，爭(zhēng)取新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心10家、企業(yè)技術(shù)中心6家、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心2家。切實(shí)抓好共建中國(guó)工程物理研究院技術(shù)中心威海中心，爭(zhēng)取再成立1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議50項(xiàng)。大力實(shí)施“千項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新工程”，爭(zhēng)取發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)10%，取得重要科技成果80項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36%。

三是積極探索多渠道融資。積極研究財(cái)政資金向“兩區(qū)”建設(shè)傾斜，探索建立“兩區(qū)”建設(shè)引導(dǎo)資金。同時(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持資金、銀行貸款和民間資本，為“兩區(qū)”建設(shè)提供資金支持。

四是科學(xué)規(guī)劃岸線資源，加大剛性整合力度，合理開(kāi)發(fā)利用岸線和海域資源。近千公里岸線資源，是我市“兩區(qū)”發(fā)展所擁有的最大資源優(yōu)勢(shì)。目前，分割開(kāi)發(fā)、亂占濫用、盲目低值開(kāi)發(fā)使用岸線和海域的情況嚴(yán)重，持續(xù)發(fā)展空間受限。因此，要嚴(yán)格按照《威海市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》的要求，堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動(dòng)，剛性制約，引入市場(chǎng)機(jī)制，科學(xué)有序地利用岸線資源。

五是加快保稅物流園區(qū)籌劃建設(shè)。我市位居山東半島最東端，面對(duì)東北亞、連接中日韓，地緣優(yōu)勢(shì)突出，既有的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、海陸空間優(yōu)勢(shì)，決定了威海應(yīng)定位為面向東北亞、面向日韓、面向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代制造業(yè)承接基地，國(guó)際加工貿(mào)易區(qū)、東北亞國(guó)際濱海旅游的港口城市。加快設(shè)立保稅港區(qū)，積極與日韓開(kāi)展次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行先試區(qū)是威海深化對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的必由之路。建議市里盡早籌劃，提到議事日程，責(zé)成有關(guān)部門就籌劃建設(shè)威海保稅港區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)等相關(guān)問(wèn)題加快啟動(dòng)相關(guān)研究和爭(zhēng)取工作。

六是做好國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組來(lái)威調(diào)研前期準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，今年3月，國(guó)家發(fā)改委向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于把山東、浙江、廣東列入國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的請(qǐng)示》，最近，國(guó)務(wù)院已同意國(guó)家發(fā)改委的建議。下一步，國(guó)家發(fā)改委將牽頭組織有關(guān)部委來(lái)山東青、煙、威、日四市開(kāi)展規(guī)劃調(diào)研工作。我們決心按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心安排、精心接待，把威?！皟蓞^(qū)”的園區(qū)和項(xiàng)目亮點(diǎn)呈現(xiàn)給聯(lián)合調(diào)研組，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略做出積極的貢獻(xiàn)。

各位主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，我們決心以本次會(huì)議審議為契機(jī)，認(rèn)真聽(tīng)取吸納各位委員的意見(jiàn)和建議，不斷加大工作力度，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)好，為全市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：建設(shè)“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”

黨的十七大提出，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2009年4月，胡錦濤總書(shū)記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

當(dāng)前山東省委、省政府正在全力落實(shí)總書(shū)記的重要指示，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和部署山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋資源的開(kāi)發(fā)越來(lái)越引起世界各國(guó)的重視，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。目前美國(guó)80%的GDP受海洋經(jīng)濟(jì)、海岸經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，75%的就業(yè)率與海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)。日本和韓國(guó)國(guó)土面積一個(gè)是我國(guó)的1/25，一個(gè)是我國(guó)的1/97，但2008年他們的GDP卻分別是我國(guó)的1.12倍和1/5強(qiáng)，很大程度上受益于海洋經(jīng)濟(jì)和臨海產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展。從世界范圍看，新一輪藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮迅速興起，擁有海洋就能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。山東半島處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈，海洋產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在國(guó)內(nèi)位居前列，去年全省海洋生產(chǎn)總值5346億元，占全國(guó)的18%，多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)排名第一。優(yōu)越的海洋區(qū)位、資源、科教等綜合優(yōu)勢(shì)，使山東半島發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，成為東北亞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高地，成為中國(guó)海洋生態(tài)文明的示范區(qū)的條件得天獨(dú)厚。

山東加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本思路，就是以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)我國(guó)海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國(guó)際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，形成連接長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要增長(zhǎng)極。此舉準(zhǔn)確把握了山東在國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化中的定位：對(duì)內(nèi)，可以強(qiáng)化區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性和兼容性，打破行政壁壘和市場(chǎng)分割；對(duì)外，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；向北，對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，參與環(huán)渤海開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)同東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作；向南，積極參與長(zhǎng)三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作；向東，加強(qiáng)與日韓合作，承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移；向西，加強(qiáng)與豫冀晉陜等的省際協(xié)作，延伸發(fā)展腹地，為山東省長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備戰(zhàn)略資源，使山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)新的騰飛。

集群化布局海洋優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

隨著人們對(duì)海洋認(rèn)識(shí)的加深、科技水平的提高和社會(huì)分工的日益細(xì)化，依托或利用海洋，將生成、演化出越來(lái)越多的新的產(chǎn)業(yè)分支。從深海資源開(kāi)發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能源利用等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到海洋金融保險(xiǎn)、海洋產(chǎn)品期貨等虛擬經(jīng)濟(jì)，都有希望發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)。要借打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)之機(jī)，合理規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中打造一批海洋優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，要注重比較優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)站在全國(guó)乃至全球的高度，對(duì)山東海洋經(jīng)濟(jì)作一個(gè)科學(xué)定位，按照比較優(yōu)勢(shì)理論，有所為有所不為，抓住重點(diǎn)，實(shí)施突破。目前，山東海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了比較厚實(shí)的基礎(chǔ)，深海資源開(kāi)發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能源利用、海洋工程技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)也已起步，正孕育著激變。因此要大力推進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)，既抓產(chǎn)業(yè)高端也抓產(chǎn)品高端，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

要充分發(fā)掘山東區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口資源等有利條件，突出發(fā)揮港口大進(jìn)大出的樞紐作用，引導(dǎo)船舶、鋼鐵、石化、海化等產(chǎn)業(yè)資源重組，以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭，向港口、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚，打造以臨港工業(yè)為支柱、港口物流為特色的港口經(jīng)濟(jì)集群，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的龍頭力量。

當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)表現(xiàn)在由注重海洋一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展向注重海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是注重海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。臨海臨港工業(yè)的迅速發(fā)展，需要服務(wù)業(yè)來(lái)支撐。山東沿海城市，特別是要按照與制造業(yè)相匹配的要求，突出發(fā)展與生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的以金融保險(xiǎn)、科技信息、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)，提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全省的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

開(kāi)辟海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)新途徑

海陸相互依存、相互影響、相互貫通，是一個(gè)有機(jī)整體。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，要把握海陸經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，打破海陸分割的二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

海陸統(tǒng)籌布局可從四個(gè)方面推進(jìn)：一是海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，即把適宜臨海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向沿海布局，同時(shí)，把海洋產(chǎn)業(yè)鏈條向內(nèi)陸腹地延伸。二是海陸基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)港口、鐵路、公路、航空設(shè)施，建設(shè)內(nèi)外通達(dá)的海陸空立體綜合交通體系。三是海陸環(huán)境統(tǒng)籌治理。按照海洋環(huán)境容量確定陸源污染物排海總量，提升入海河流和沿海城市污水處理能力。同時(shí)，加

強(qiáng)海洋自身污染的治理，維護(hù)海洋生態(tài)平衡。四是海陸生產(chǎn)要素統(tǒng)籌配置，將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則，進(jìn)行海陸雙向合理配置。

構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動(dòng)，尤為重要的是要加強(qiáng)港口等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展定位。以沿海港口城市群為依托，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，將吸引藍(lán)色經(jīng)濟(jì)要素在內(nèi)陸的擴(kuò)散和交流，為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)搭建陸海聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，緊緊抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。著力打造以青島港為龍頭，以日照港、煙臺(tái)港為兩翼，以半島港口群為依托的現(xiàn)代化港口集群。進(jìn)一步完善重點(diǎn)港口之間、城市之間、沿海與內(nèi)地之間的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

建設(shè)全方位區(qū)域協(xié)調(diào)合作經(jīng)濟(jì)體系

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域協(xié)調(diào)與合作必不可少。半島經(jīng)濟(jì)與相毗鄰的日韓經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作基礎(chǔ)好，全方位參與國(guó)際分工協(xié)作的條件優(yōu)越。必須以更加積極的姿態(tài)參與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。使內(nèi)源和外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為協(xié)調(diào)，拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶。

建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須避免新形勢(shì)下“諸侯經(jīng)濟(jì)”的抬頭。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)既是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也是一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)。山東沿海城市要建立健全城市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)下，在充分集聚各市的比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)各自的特色的前提下，開(kāi)展多種形式的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、和諧發(fā)展。要建立市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度和城市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政府間協(xié)調(diào)。市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定的關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的重大事項(xiàng)，由相關(guān)的協(xié)調(diào)會(huì)來(lái)具體實(shí)施和推進(jìn)。加強(qiáng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)委員會(huì)的建設(shè)，推進(jìn)各個(gè)大項(xiàng)目、大工程的實(shí)施。促進(jìn)民間團(tuán)體的交流。積極組織和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體間的合作交流，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)文化的合作交流。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要根據(jù)不同區(qū)域的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)遴選等方面因地制宜地制定開(kāi)發(fā)政策。同時(shí)，還要將山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧省“五點(diǎn)一線”等環(huán)渤海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，避免重復(fù)建設(shè)。

山東半島不只是山東的半島，也是全國(guó)的半島。打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)必須跳出山東看半島，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，要有開(kāi)放的胸懷和舉措。只有這樣，才可能充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外的雙向開(kāi)放，真正形成開(kāi)發(fā)海洋、提升沿海、帶動(dòng)全省、服務(wù)全國(guó)的發(fā)展新格局。

以現(xiàn)代科技引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須堅(jiān)持科技興海，用現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)、支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“第一生產(chǎn)力”真正打造成領(lǐng)跑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。建設(shè)藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須大力培養(yǎng)應(yīng)用科技人才，調(diào)整海洋科技結(jié)構(gòu)，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，真正把基礎(chǔ)科學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢(shì)，平臺(tái)建設(shè)至關(guān)重要。一是要積極推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，在大型科學(xué)儀器與試驗(yàn)基地、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)，自然科技資源和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等方面，建立信息共享平臺(tái)。二是要在政策層面加大創(chuàng)新機(jī)制。例如以稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等多種形式，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)給予支持。三是要切實(shí)加大研發(fā)投入。研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新的保障，也是獲得收益的前提。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，必須發(fā)揮企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)與科研教學(xué)單位組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān)，提高企業(yè)的集成創(chuàng)新能力和發(fā)展動(dòng)力。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)海陸協(xié)作，依托龍頭企業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)突破，培植壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)調(diào)集群在技術(shù)、物流、產(chǎn)品配套等方面的互補(bǔ)和共享，推動(dòng)盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的形成。

第三篇：全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議

全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，市國(guó)稅局立即行動(dòng)，組織相關(guān)人員加強(qiáng)了對(duì)海洋交通運(yùn)輸物流、船舶及海洋工程裝備制造、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、生態(tài)型化工、大型臨港加工制造、海洋生物等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅收分析，從稅收角度提出發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議，扶持企業(yè)健康發(fā)展。市國(guó)稅局局長(zhǎng)宋修廣說(shuō)：“圍繞海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、臨海臨港高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)際旅游休閑度假區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格按稅收法律法規(guī)的規(guī)定落實(shí)好對(duì)相關(guān)企業(yè)的稅收減免、稅前扣除、先征后退、出口退稅等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)按國(guó)家稅收調(diào)控取向調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)?！?/p>

與此同時(shí)，市國(guó)稅局著力調(diào)整優(yōu)化辦稅流程，對(duì)各項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、審批權(quán)限和辦理方式重新審查論證，本著能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則進(jìn)行集中清理和優(yōu)化，切實(shí)提高涉稅審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，他們還針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn)，深入實(shí)施稅務(wù)人員和企業(yè)之間的“一對(duì)一”個(gè)性化稅收輔導(dǎo)工作。宋修廣說(shuō)：“在宣傳稅收法律政策、幫助企業(yè)正確核算賬務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部門能動(dòng)性，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展?！?/p>

第四篇：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試題答案

2011專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試卷

一、填空題

1、全面發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

2、海陸一體

3、功能整合、政策疊加

4、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)開(kāi)發(fā)、環(huán)境友好、生態(tài)文明

5、東西向、南北向

6、選擇與培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

7、海陸統(tǒng)籌、海陸一體

8、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

9、生態(tài)文明建設(shè)

10、龍口煤田

11、海洋科技專門人才、綜合型高端人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才

12、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促

二、單選題

ADDCB/ADBCC/ACDBA

三、簡(jiǎn)答題

P15/P54/P79/P204/P176

四、材料論述題

P212

第五篇：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

要抓住建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，在加快轉(zhuǎn)調(diào)、趕超發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，準(zhǔn)確把握藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，積極作為，主動(dòng)融入，爭(zhēng)取把蓬萊打造成半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要發(fā)展區(qū)域。要加強(qiáng)研究，積極爭(zhēng)搶資金政策，搞好規(guī)劃銜接和工作對(duì)接，爭(zhēng)取更多事項(xiàng)列入全省大盤子。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總體部署，加快推進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要抓住關(guān)鍵，招引大項(xiàng)目、培植大企業(yè)。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，一把不松地抓好招大引大工作，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次、科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)走上以質(zhì)量擴(kuò)數(shù)量、以層次擴(kuò)規(guī)模的發(fā)展路子。要積極做好本地企業(yè)、在蓬客商的服務(wù)工作，推進(jìn)“以企引企”、“以商引商”。尤其要引導(dǎo)一批規(guī)模較大、效益較好的重點(diǎn)企業(yè)，積極與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行合資、合作，迅速做大做強(qiáng)。要擴(kuò)展空間，加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)在“一體兩翼雙節(jié)點(diǎn)”上拉開(kāi)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展大框架?！耙惑w”要在東拓西展上提速，做好“河、?！眱善恼?，加快與兩翼的雙向銜接?！皟梢怼币獓@豐富提升的目標(biāo)，堅(jiān)持招商引次和項(xiàng)目建設(shè)并重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊改造并進(jìn)、增加財(cái)源和增進(jìn)民享同步，加快建設(shè)步伐，發(fā)揮好排頭兵作用?！皟牲c(diǎn)”要超前搞好規(guī)劃和功能區(qū)分，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市次中心和航空經(jīng)濟(jì)圈。

要改善民生促進(jìn)和諧，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到工作的方方面面，加大惠民利民安民力度，努力讓群眾得到更多實(shí)惠。要扎實(shí)辦好今年的為民實(shí)事，重視和加強(qiáng)教育工作，穩(wěn)步推進(jìn)文化、體育等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更有成效地推進(jìn)和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)。要加大聯(lián)系群眾力度，扎實(shí)開(kāi)展好“兩聯(lián)兩幫兩推進(jìn)”、“雙結(jié)對(duì)雙促進(jìn)”、“兩走進(jìn)兩承諾”和“五聯(lián)五必訪”活動(dòng)，從各個(gè)方面滿足群眾的新期待、新要求，進(jìn)一步密切黨干群關(guān)系，讓群眾生活得更加幸福、更加安全、更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)。

要凝聚更廣泛的社會(huì)力量，同心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。他希望全市的企業(yè)家們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力成為高素質(zhì)的企業(yè)家，要銳意進(jìn)取，努力成為開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家，要共建和諧，努力成為有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家。要進(jìn)一步激活能人板塊，整合各方面的資源和力量，為能人搭建發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持能人帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。要激發(fā)群眾熱情，發(fā)揮群眾力量。