第一篇：力促藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成效調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

今年以來，市工商局緊緊圍繞市委、市政府打造“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體目標(biāo)規(guī)劃，充分發(fā)揮工商職能作用，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，并取得了階段性成果。市委書記兩次對(duì)工商工作進(jìn)行批示，并將工商服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣學(xué)習(xí)。

一、助推“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的做法及成效

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以扶持重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，努力營造“三個(gè)環(huán)境”，力促藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得良好成效。

（一）營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

一是進(jìn)一步優(yōu)化登記機(jī)制，提升審批效率。聯(lián)合稅務(wù)部門創(chuàng)新性地開展“工商窗口代發(fā)稅務(wù)登記證”工作，完善“一條龍”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步方便企業(yè)登記注冊(cè)，贏得了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；不斷擴(kuò)大“一審核準(zhǔn)”范圍，將注冊(cè)資本500萬元以下的公司全部下放到分局，將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、個(gè)體戶全部下放到工商所登記，方便了經(jīng)營業(yè)戶就近辦照；建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)制度，將“制造業(yè)綠色通道”、“服務(wù)業(yè)綠色通道”、“進(jìn)園項(xiàng)目綠色通道”多條通道合并為“綜合快速通道”，通過建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)帳，進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)專員，明確服務(wù)責(zé)任，實(shí)行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、定向跟蹤服務(wù)。

二是進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)品牌建設(shè)。積極開展知名商標(biāo)創(chuàng)建引導(dǎo)活動(dòng)，出臺(tái)了《市知名商標(biāo)認(rèn)定辦法》，制定“申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、發(fā)展一批”的發(fā)展規(guī)劃，形成了知名、著名、馳名三個(gè)梯次的品牌創(chuàng)建結(jié)構(gòu)。成立了商標(biāo)爭創(chuàng)幫扶小組，建立了商標(biāo)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，制定了詳細(xì)的爭創(chuàng)方案，推行專人幫扶、限時(shí)辦結(jié)和首辦負(fù)責(zé)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決商標(biāo)注冊(cè)和使用中存在的問題，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、爭創(chuàng)品牌。同時(shí)，研究出臺(tái)了《市級(jí)守合同重信用企業(yè)認(rèn)定辦法》、《市級(jí)消費(fèi)者滿意單位認(rèn)定辦法》、《市級(jí)文明誠信業(yè)戶認(rèn)定辦法》、《市級(jí)文明誠信市場認(rèn)定辦法》等，扎實(shí)開展“守重企業(yè)”、“文明誠信私營企業(yè)”、“消費(fèi)者滿意單位”等品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

三是進(jìn)一步用活政策，暢通社會(huì)資金資源。充分發(fā)揮股權(quán)出資、股權(quán)質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能，聯(lián)合郵儲(chǔ)銀行出臺(tái)“無雜費(fèi)、無抵押快速獲貸、前五期按時(shí)還款第六期免息”政策，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)“工商部門介紹信用情況的中小企業(yè)貸款打7折”政策，幫助1549家企業(yè)融資2.3億元。積極支持小額貸款公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)行等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，先后登記注冊(cè)2家小額貸款公司、38家擔(dān)保公司、11家典當(dāng)公司，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

（二）營造競爭有序的市場環(huán)境。

一是加強(qiáng)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。搭建了食品信息化監(jiān)管平臺(tái)，通過在食品批發(fā)商、代理商、供貨商中建立網(wǎng)絡(luò)電子臺(tái)賬，利用計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和全方位監(jiān)管；搭建了商品交易市場信用分類監(jiān)管平臺(tái)，依托網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管軟件，推進(jìn)市場信用分類分級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了摸底排查管理與重點(diǎn)針對(duì)監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一；搭建了農(nóng)資、成品油及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商品質(zhì)量分析對(duì)比，提升了問題商品的監(jiān)控水平。今年以來，共建立食品經(jīng)營業(yè)戶電子臺(tái)帳549家，錄入商品交易市場經(jīng)營主體信息2.3萬條，登記商品質(zhì)量監(jiān)測信息1.5萬條。

二是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為，集中查處了汽車保險(xiǎn)、高校教材采購中的商業(yè)賄賂案件，開展了“商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)”、“凈化社會(huì)環(huán)境、整治不良廣告”專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極探索規(guī)范了拍賣行業(yè)的經(jīng)營行為。開展了“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”和“打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法”行動(dòng)，參與社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，為推進(jìn)“平安”建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管。積極推行集貿(mào)市場監(jiān)管格式化文書執(zhí)法模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為市場開辦方確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確物業(yè)管理責(zé)任，并在法制部門的支持下，推行了簡易處罰文書格式化模式，有效加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范了執(zhí)法行為。

（三）營造務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。

一是深入開展主題活動(dòng)。開展了“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)心連心”、“企業(yè)服務(wù)年”等主題活動(dòng)，進(jìn)一步掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脈搏”，牢牢把握服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率；開展了創(chuàng)建“效能型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，全面解決工作中推諉扯皮、交叉撞車、紀(jì)律松弛、作風(fēng)拖拉等問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效能；開展了“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的，嚴(yán)格干部隊(duì)伍的道德規(guī)范、行為規(guī)范，進(jìn)一步形成了進(jìn)取向上、內(nèi)和外順的工作新格局。20XX年，全系統(tǒng)新爭創(chuàng)“省級(jí)文明單位”2家，在全省率先實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)局創(chuàng)建“省級(jí)文明單位”的“滿堂紅”。

二是扎實(shí)推進(jìn)基層“四化”建設(shè)。圍繞《服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（20條）編制了《“基層建設(shè)年”活動(dòng)制度匯編》，進(jìn)一步明確基層職責(zé)權(quán)限、責(zé)任分工和工作流程，完善了激勵(lì)制約機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)發(fā)展的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

三是積極構(gòu)建“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。圍繞社會(huì)責(zé)任、崗位責(zé)任、保密責(zé)任三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，確定了83個(gè)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立以“崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制；開展了基層工商所“面對(duì)面述職述廉”活動(dòng)，營造了濃厚的廉政文化氛圍。

二、助推“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)中遇到的難題

（一）市場主體品牌爭創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)。目前，全市各類企業(yè)共計(jì)28496戶，注冊(cè)商標(biāo)總量9581件，其中著名商標(biāo)78件，馳名商標(biāo)19件，平均每3戶企業(yè)擁有一件注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)擁有量、馳（著）名商標(biāo)數(shù)量均與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距（青島市目前有著名商標(biāo)210件，煙臺(tái)市有著名商標(biāo)211件），希望政府能進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，增強(qiáng)市場主體爭注馳名、著名商標(biāo)的積極性。

（二）監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。食品安全監(jiān)管涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多個(gè)部門，由于彼此間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)管信息難以共享，不利于市場監(jiān)管工作。市每年有大量的鮮海帶被加工成海帶結(jié)、海帶扣、海帶絲等初級(jí)產(chǎn)品銷往外地，這種初級(jí)生產(chǎn)加工行為由于無法取得由質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》，工商部門不能進(jìn)行登記注冊(cè)，50%以上的海帶加工業(yè)戶長期處于無照經(jīng)營狀態(tài)，導(dǎo)致海帶加工市場秩序不規(guī)范。

（三）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不明確。《行政許可法》規(guī)定：“法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定沒有規(guī)定在取得營業(yè)執(zhí)照前必須取得消防部門的意見的一般性經(jīng)營場所，不將《消防意見書》作為辦理營業(yè)執(zhí)照的前置許可條件”。但是，20XX年省公安廳、省工商局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性場所消防安全監(jiān)督管理工作的通知》規(guī)定，“凡1998年9月1日以后，新建、擴(kuò)建、改建的50間客房以上的旅館，就餐人數(shù)200人以上的餐飲場所，營業(yè)面積在200平米以上的網(wǎng)吧，營業(yè)面積200平米的美容、美發(fā)、洗浴及歌舞娛樂場所，營業(yè)面積1000平米以上的商場，必須由當(dāng)?shù)毓蚕啦块T辦理開業(yè)前的消防安全檢查手續(xù)；上述標(biāo)準(zhǔn)以下的場所，在20XX年10月24日后投入使用的，由公安派出所辦理開業(yè)前的消防安全檢查。檢查合格的，出具消防安全意見書。”以上法規(guī)不具體及相互沖突現(xiàn)象，給工商機(jī)關(guān)監(jiān)管服務(wù)適法工作造成難題。

（四）部分優(yōu)惠政策缺少貫徹執(zhí)行力。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，國家出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。部分優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)過程中，由于缺少具體的操作規(guī)定，難以原汁原味的落實(shí)到位。如促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)馳名著名商標(biāo)等政策，在貫徹落實(shí)過程中缺少具體的操作規(guī)范，致使政策落實(shí)不夠到位。

三、助推“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的意見和建議

（一）建立市場主體分析發(fā)布制度。充分發(fā)揮工商部門掌握的市場主體信息資源優(yōu)勢(shì)，定期轄區(qū)市場主體情況上報(bào)地方政府，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地反映轄區(qū)市場主體發(fā)展情況，為各級(jí)政府科學(xué)決策和企業(yè)、公眾投資創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，將市場主體登記情況納入政府年度新聞發(fā)布工作計(jì)劃，打造工商部門市場主體新聞發(fā)布知名品牌。

（二）跟蹤服務(wù)重大骨干項(xiàng)目發(fā)展。從簡政放權(quán)、優(yōu)惠放寬、商標(biāo)發(fā)展、合同服務(wù)、依法行政、工作作風(fēng)、效能建設(shè)、文明執(zhí)法等多個(gè)方面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)政府重大投資和利用外資項(xiàng)目開辟“綠色通道”，提前介入，全程跟蹤，特事特辦，靠上服務(wù)，為轄區(qū)各類市場經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，保證重大項(xiàng)目在工商部門高效辦結(jié)，使之及早運(yùn)營，并實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，積極建立科學(xué)的工作流程和考評(píng)體系，對(duì)具體辦事流程、辦理時(shí)限向社會(huì)承諾，使每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每名干部的工作業(yè)績得到準(zhǔn)確真實(shí)的反映。通過落實(shí)行政問責(zé)和服務(wù)問責(zé)，再造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（三）全面做好企業(yè)商標(biāo)助推戰(zhàn)略。按照“培育一批、申報(bào)一批、爭創(chuàng)一批”的工作思路，引導(dǎo)支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，加大對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)的運(yùn)作力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)通過法律途徑維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)變更、續(xù)展、使用許可等工作，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市、示范企業(yè)創(chuàng)建工作。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。建立健全社會(huì)信用采集機(jī)制，制定統(tǒng)一的信用評(píng)介制度，建立面向社會(huì)公開的信用查詢平臺(tái)，同時(shí)積極開展“守合同重信用”企業(yè)、文明誠信市場、文明誠信業(yè)戶和消費(fèi)者滿意單位評(píng)選活動(dòng)，對(duì)信用好的企業(yè)大張旗鼓地表彰，發(fā)揮信用示范作用。引導(dǎo)企業(yè)重視信用培育，以信用開拓市場，用信用打造品牌，靠信用提升競爭力，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

（四）不斷完善食品市場長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善食品流通許可制度。針對(duì)當(dāng)前食品經(jīng)營主體資格申請(qǐng)多頭分管，登記注冊(cè)程序復(fù)雜的問題，進(jìn)一步完善食品流通許可制度，出臺(tái)詳細(xì)的辦理操作辦法，指定一個(gè)處（科、局）室，統(tǒng)一受理辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，合并一證一照的辦事程序、資料。建設(shè)采取以下工作模式：縣級(jí)局指定一個(gè)窗口或委托基層工商所統(tǒng)一辦證、辦照，將辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的程序、資料進(jìn)行合并。1．核名并領(lǐng)取一張《食品流通經(jīng)營者申請(qǐng)表》（包括原來兩張表的內(nèi)容）；2．辦齊健康證、準(zhǔn)備好身份證、住所證明、衛(wèi)生制度等一套材料后提交申請(qǐng)；3．受理后實(shí)地核查；4．發(fā)證同時(shí)發(fā)照；5．按照“一戶一檔”的原則，將申請(qǐng)?jiān)S可證和執(zhí)照的書式材料歸入同一檔案，避免材料重復(fù)。

（五）不斷夯實(shí)服務(wù)工作基礎(chǔ)保障。一是進(jìn)一步推進(jìn)全國登記數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。通過國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)基本登記信息共享，確?！吧舷录?jí)、不同城”之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢基本登記事項(xiàng)，在企業(yè)冠名、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)信息查詢等方面，基層工商部門更好地發(fā)揮服務(wù)職能。二是進(jìn)一步根除基層權(quán)力尋租問題。調(diào)整利益分配格局中，優(yōu)先保障基層權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)監(jiān)督，加大問責(zé)、懲處力度，增強(qiáng)失職、瀆職風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化自律意識(shí)，切實(shí)根除基層權(quán)力尋租問題。三是進(jìn)一步理順經(jīng)費(fèi)保障體制。盡早將基層工商部門納入財(cái)政統(tǒng)籌的大盤子，切實(shí)解決罰沒和經(jīng)費(fèi)掛鉤問題，將廣大干部職工的主要精力引導(dǎo)到服務(wù)發(fā)展上來。四是進(jìn)一步落實(shí)政府部門首辦負(fù)責(zé)制。在涉及多個(gè)部門負(fù)責(zé)的行政事務(wù)中，實(shí)行“部門首辦負(fù)責(zé)制”，努力破除“都能管、都不管”的行政模式，堅(jiān)決杜絕“行政扯皮”。

第二篇：建設(shè)“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”

黨的十七大提出，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

當(dāng)前山東省委、省政府正在全力落實(shí)總書記的重要指示，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和部署山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國的重視，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的重要增長極。目前美國80%的GDP受海洋經(jīng)濟(jì)、海岸經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，75%的就業(yè)率與海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)。日本和韓國國土面積一個(gè)是我國的1/25，一個(gè)是我國的1/97，但2008年他們的GDP卻分別是我國的1.12倍和1/5強(qiáng)，很大程度上受益于海洋經(jīng)濟(jì)和臨海產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展。從世界范圍看，新一輪藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮迅速興起，擁有海洋就能在未來的競爭中贏得先機(jī)。山東半島處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈，海洋產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在國內(nèi)位居前列，去年全省海洋生產(chǎn)總值5346億元，占全國的18%，多項(xiàng)指標(biāo)在全國排名第一。優(yōu)越的海洋區(qū)位、資源、科教等綜合優(yōu)勢(shì)，使山東半島發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，成為東北亞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高地，成為中國海洋生態(tài)文明的示范區(qū)的條件得天獨(dú)厚。

山東加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本思路，就是以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。此舉準(zhǔn)確把握了山東在國內(nèi)區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化中的定位：對(duì)內(nèi)，可以強(qiáng)化區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性和兼容性，打破行政壁壘和市場分割；對(duì)外，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作和擴(kuò)大對(duì)外開放；向北，對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，參與環(huán)渤海開發(fā)，加強(qiáng)同東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作；向南，積極參與長三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作；向東，加強(qiáng)與日韓合作，承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移；向西，加強(qiáng)與豫冀晉陜等的省際協(xié)作，延伸發(fā)展腹地，為山東省長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備戰(zhàn)略資源，使山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)新的騰飛。

集群化布局海洋優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

隨著人們對(duì)海洋認(rèn)識(shí)的加深、科技水平的提高和社會(huì)分工的日益細(xì)化，依托或利用海洋，將生成、演化出越來越多的新的產(chǎn)業(yè)分支。從深海資源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能源利用等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到海洋金融保險(xiǎn)、海洋產(chǎn)品期貨等虛擬經(jīng)濟(jì)，都有希望發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)。要借打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)之機(jī)，合理規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中打造一批海洋優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，要注重比較優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)站在全國乃至全球的高度，對(duì)山東海洋經(jīng)濟(jì)作一個(gè)科學(xué)定位，按照比較優(yōu)勢(shì)理論，有所為有所不為，抓住重點(diǎn)，實(shí)施突破。目前，山東海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了比較厚實(shí)的基礎(chǔ)，深海資源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能源利用、海洋工程技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)也已起步，正孕育著激變。因此要大力推進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)，既抓產(chǎn)業(yè)高端也抓產(chǎn)品高端，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)。

要充分發(fā)掘山東區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口資源等有利條件，突出發(fā)揮港口大進(jìn)大出的樞紐作用，引導(dǎo)船舶、鋼鐵、石化、?；犬a(chǎn)業(yè)資源重組，以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭，向港口、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚，打造以臨港工業(yè)為支柱、港口物流為特色的港口經(jīng)濟(jì)集群，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的龍頭力量。

當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)表現(xiàn)在由注重海洋一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展向注重海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是注重海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。臨海臨港工業(yè)的迅速發(fā)展，需要服務(wù)業(yè)來支撐。山東沿海城市，特別是要按照與制造業(yè)相匹配的要求，突出發(fā)展與生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的以金融保險(xiǎn)、科技信息、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)，提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全省的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

開辟海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)新途徑

海陸相互依存、相互影響、相互貫通，是一個(gè)有機(jī)整體。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，要把握海陸經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，打破海陸分割的二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

海陸統(tǒng)籌布局可從四個(gè)方面推進(jìn)：一是海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，即把適宜臨海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向沿海布局，同時(shí)，把海洋產(chǎn)業(yè)鏈條向內(nèi)陸腹地延伸。二是海陸基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)港口、鐵路、公路、航空設(shè)施，建設(shè)內(nèi)外通達(dá)的海陸空立體綜合交通體系。三是海陸環(huán)境統(tǒng)籌治理。按照海洋環(huán)境容量確定陸源污染物排?？偭浚嵘牒：恿骱脱睾３鞘形鬯幚砟芰?。同時(shí)，加

強(qiáng)海洋自身污染的治理，維護(hù)海洋生態(tài)平衡。四是海陸生產(chǎn)要素統(tǒng)籌配置，將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則，進(jìn)行海陸雙向合理配置。

構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動(dòng)，尤為重要的是要加強(qiáng)港口等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展定位。以沿海港口城市群為依托，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，將吸引藍(lán)色經(jīng)濟(jì)要素在內(nèi)陸的擴(kuò)散和交流，為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)搭建陸海聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，緊緊抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。著力打造以青島港為龍頭，以日照港、煙臺(tái)港為兩翼，以半島港口群為依托的現(xiàn)代化港口集群。進(jìn)一步完善重點(diǎn)港口之間、城市之間、沿海與內(nèi)地之間的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

建設(shè)全方位區(qū)域協(xié)調(diào)合作經(jīng)濟(jì)體系

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域協(xié)調(diào)與合作必不可少。半島經(jīng)濟(jì)與相毗鄰的日韓經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作基礎(chǔ)好，全方位參與國際分工協(xié)作的條件優(yōu)越。必須以更加積極的姿態(tài)參與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。使內(nèi)源和外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為協(xié)調(diào)，拓展對(duì)外開放廣度和深度，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國對(duì)外開放的重要門戶。

建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須避免新形勢(shì)下“諸侯經(jīng)濟(jì)”的抬頭。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)既是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也是一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)。山東沿海城市要建立健全城市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)下，在充分集聚各市的比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)各自的特色的前提下，開展多種形式的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、和諧發(fā)展。要建立市長聯(lián)席會(huì)議制度和城市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政府間協(xié)調(diào)。市長聯(lián)席會(huì)議確定的關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的重大事項(xiàng)，由相關(guān)的協(xié)調(diào)會(huì)來具體實(shí)施和推進(jìn)。加強(qiáng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)委員會(huì)的建設(shè)，推進(jìn)各個(gè)大項(xiàng)目、大工程的實(shí)施。促進(jìn)民間團(tuán)體的交流。積極組織和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體間的合作交流，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)文化的合作交流。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要根據(jù)不同區(qū)域的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)遴選等方面因地制宜地制定開發(fā)政策。同時(shí)，還要將山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧省“五點(diǎn)一線”等環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來，避免重復(fù)建設(shè)。

山東半島不只是山東的半島，也是全國的半島。打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)必須跳出山東看半島，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，要有開放的胸懷和舉措。只有這樣，才可能充分運(yùn)用國內(nèi)國外兩個(gè)市場，兩種資源，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外的雙向開放，真正形成開發(fā)海洋、提升沿海、帶動(dòng)全省、服務(wù)全國的發(fā)展新格局。

以現(xiàn)代科技引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須堅(jiān)持科技興海，用現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)、支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“第一生產(chǎn)力”真正打造成領(lǐng)跑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。建設(shè)藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須大力培養(yǎng)應(yīng)用科技人才，調(diào)整海洋科技結(jié)構(gòu)，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，真正把基礎(chǔ)科學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢(shì)，平臺(tái)建設(shè)至關(guān)重要。一是要積極推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，在大型科學(xué)儀器與試驗(yàn)基地、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)，自然科技資源和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等方面，建立信息共享平臺(tái)。二是要在政策層面加大創(chuàng)新機(jī)制。例如以稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等多種形式，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)給予支持。三是要切實(shí)加大研發(fā)投入。研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新的保障，也是獲得收益的前提。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，必須發(fā)揮企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)與科研教學(xué)單位組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān)，提高企業(yè)的集成創(chuàng)新能力和發(fā)展動(dòng)力。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，提高產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)海陸協(xié)作，依托龍頭企業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)突破，培植壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)調(diào)集群在技術(shù)、物流、產(chǎn)品配套等方面的互補(bǔ)和共享，推動(dòng)盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的形成。

第三篇：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)職業(yè)教育專題調(diào)研報(bào)告

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)職業(yè)教育專題調(diào)研報(bào)告

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國務(wù)院先后三次召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議，2002年、2005年兩次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確把職業(yè)教育作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。黨的十七大報(bào)告更加明確地提出，高等教育是提高質(zhì)量，義務(wù)教育是鞏固提高，職業(yè)教育是大力發(fā)展。這是黨中央國務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快人力資源開發(fā)，全面提高國民素質(zhì)，提升綜合國力、構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

我省根據(jù)黨中央國務(wù)院的部署，采取前所未有的工作力度，從根本上解決職業(yè)教育發(fā)展薄弱的問題，加快人力資源開發(fā)，尤其是我省和教育部達(dá)成共建國家職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)議后，省政府決定用五年時(shí)間實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，并于去年10月17日召開全省職業(yè)教育攻堅(jiān)大會(huì)。這次攻堅(jiān)會(huì)議，規(guī)模之大、規(guī)格之高、措施之有力，在我省職業(yè)教育歷史上從未有過。這充分表明了省委省政府深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、加快發(fā)展職業(yè)教育的堅(jiān)定決心與魄力，必將對(duì)我省職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

我市公辦職業(yè)學(xué)校經(jīng)過2000年“三教統(tǒng)籌”（普通教育、職業(yè)教育、成人教育）政策調(diào)整，解決了生源問題，在校生數(shù)量大增，甚至超出了學(xué)校承受能力。職業(yè)學(xué)校根據(jù)師資、現(xiàn)有硬件條件把“對(duì)口考大學(xué)”做為出路，短期內(nèi)也產(chǎn)生了明顯效果，所以，家長送學(xué)生來職業(yè)學(xué)校的目的絕大多數(shù)是為了考學(xué)，職業(yè)學(xué)?！盀楫?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量的有一技之長的實(shí)用人才”這一辦學(xué)指導(dǎo)思想就成了空談，我市企業(yè)招不到大量的技術(shù)工人也就成了事實(shí)。市政府也充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，明確要求職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”，著力解決職校的發(fā)展方向問題，并果斷做出決策，把一職高遷往合澗；再投資1.2億元打造新的職業(yè)中專，并且把4所職業(yè)高中都升格為中專學(xué)校。我市職業(yè)教育雖然有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但距經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、距群眾的需求仍有較大的差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進(jìn)”的階段，還面臨著諸多的困擾。

一、我市職業(yè)教育資源的基本情況

我市現(xiàn)有5所公辦職業(yè)中專，9所民辦職業(yè)學(xué)校。一職高、二職高是由原先的鄉(xiāng)辦高中拆并時(shí)改成職業(yè)學(xué)校；三職高07年從七中剝離出來；四職高由史家河企業(yè)辦的學(xué)校改成，也就是說，我市四所公辦職業(yè)高中，都不是按照職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的。對(duì)口考大學(xué)是公辦職業(yè)學(xué)校目前主要走的路。

9所民辦職業(yè)學(xué)校是有關(guān)部門指定培訓(xùn)單位。2008年，市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、勞動(dòng)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦等五部門按照職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模目標(biāo)，根據(jù)民辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、師資力量、硬件配備、制度建設(shè)、管理水平等條件，從社會(huì)上14所民辦職業(yè)學(xué)校中確定了林州技校、春森、方博、國富、方苑、鑫華、天虹、方正、建筑職業(yè)中專等9所職業(yè)學(xué)校為農(nóng)民工培訓(xùn)、失業(yè)下崗職工培訓(xùn)、“陽光工程”培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)定點(diǎn)學(xué)校。這四部分國家有專項(xiàng)資金補(bǔ)貼農(nóng)村學(xué)生，簡稱“四金”。

二、我市職業(yè)教育存在的問題

1、職業(yè)教育與普通教育發(fā)展不平衡，對(duì)口考學(xué)優(yōu)勢(shì)不再，職業(yè)教育發(fā)展困難。普通高中每年招6000多名學(xué)生，職業(yè)學(xué)校招3000多名；普通高中這幾年連續(xù)改擴(kuò)建，硬件、軟件設(shè)施基本完備，職業(yè)學(xué)校從建校初到現(xiàn)在，除了師生數(shù)量增加，對(duì)口考大學(xué)聲譽(yù)好些外，辦學(xué)條件沒有大的改觀。而且，對(duì)口考大學(xué)正在走下坡路，職業(yè)教育正走向死胡同。2000年“三教統(tǒng)籌”時(shí)初中畢業(yè)2.2萬人，今年初中畢業(yè)生僅1.05萬人。當(dāng)時(shí)大量遭普高淘汰下來的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，相當(dāng)部分學(xué)生成績還可以，對(duì)口考大學(xué)有基礎(chǔ)，現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校生源數(shù)量減少，質(zhì)量降低，考學(xué)困難，學(xué)校又不能培養(yǎng)學(xué)生掌握一門技術(shù)，學(xué)生看不到前進(jìn)的方向，更不愿意上職校，造成惡性循環(huán)。并且，對(duì)口考大學(xué)與國家的職業(yè)教育的辦學(xué)思想“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以技術(shù)為核心，以能力為本位”相違背，事實(shí)上，僅有少部分成績

好的學(xué)生考入了大學(xué)，其他大量的學(xué)生由于不適應(yīng)普高式的教學(xué)管理模式且不能掌握一技之長而中途輟學(xué)。

2、學(xué)校規(guī)模偏小，經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件簡陋，師資、教室、寢室等嚴(yán)重短缺，生存都成問題，更別說發(fā)展。四所職高平均占地不足50畝，而一職高在校生1809人，二職高1371人，三職高1374人，四職高1399人（2008年12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），教職工總數(shù)分別為65人、54人、68人、46人；專任上課的教師分別為52人、50人、57人、45人。5953名學(xué)生僅有204名專任教師，教師嚴(yán)重短缺，雙師型教師（既能教專業(yè)理論課，又能帶學(xué)生實(shí)習(xí)）更少，僅46人。連續(xù)幾年，我市財(cái)政用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)基本為零，直接制約了辦學(xué)條件的改善，教育活動(dòng)所必須的技能訓(xùn)練和實(shí)習(xí)場所及設(shè)備幾乎沒有。為了蓋教師辦公樓和學(xué)生宿舍樓，二職高協(xié)調(diào)社會(huì)力量墊資蓋房，再從學(xué)校每年收費(fèi)資金里擠出錢來還債，困難重重；三職高由于向陽街拆遷搬到了龍頭山，與衛(wèi)生監(jiān)督所共處一地辦公，由于雙方工作性質(zhì)不同，衛(wèi)生監(jiān)督所需要開門辦公，服務(wù)群眾，學(xué)校需要關(guān)門上課，隔離塵囂，因而雙方矛盾時(shí)有發(fā)生；四職高沒有住宿樓和辦公樓，現(xiàn)在400余名師生租住在史家河企業(yè)原先的汽車隊(duì)車庫上面（車庫上面又蓋的房子，原先史家河企業(yè)汽車隊(duì)司機(jī)臨時(shí)休息的地方），其他人則住在由餐廳、實(shí)驗(yàn)室改造的大寢室里，每個(gè)宿舍住40多人，有的甚至住60多人，存在極大的安全隱患。由于學(xué)校的在編教師僅46人，學(xué)生有1399人，不得已又從社會(huì)上聘了17名教職工，工資從辦公經(jīng)費(fèi)里面擠出來發(fā)，捉襟見肘，難以為繼。四職高以機(jī)電專業(yè)為主，但是現(xiàn)在連起碼實(shí)習(xí)用的一部車床都沒有，而且，四職高的地產(chǎn)、房產(chǎn)有企業(yè)的，有史家河村子的，也有姚村政府的，產(chǎn)權(quán)不清也阻礙了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。這些都嚴(yán)重制約了我市職業(yè)學(xué)校的規(guī)模發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求。

3、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置隨意性強(qiáng)，專業(yè)重復(fù)設(shè)置嚴(yán)重，小而全的現(xiàn)象最終影響全市職業(yè)教育整體發(fā)展。三職高開旅游專業(yè)，一職高、職業(yè)中專也開旅游專業(yè)；四職高開機(jī)電專業(yè)，職業(yè)中專也開設(shè)機(jī)電專業(yè)；五所學(xué)校都開設(shè)市場營銷、電腦財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)。學(xué)校不是瞄準(zhǔn)市場設(shè)置專業(yè)，不是立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，而是依據(jù)現(xiàn)有的師資、對(duì)口考大學(xué)的難易程度確定專業(yè)。教育模式、教材、教法和普高也沒有大的區(qū)別，成了應(yīng)試模式的職業(yè)教育。學(xué)生所學(xué)的東西與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。我市五大支柱產(chǎn)業(yè)需要大量的機(jī)電、電焊、冶煉、電氣控制等方面的人才，而職業(yè)學(xué)校僅四職高和成人中專有機(jī)電這個(gè)專業(yè)并且人數(shù)很少，我市職業(yè)學(xué)校大量開設(shè)的是市場營銷、計(jì)算機(jī)、國際貿(mào)易、音樂美術(shù)、種植、養(yǎng)殖、政法等文科性的專業(yè)。

現(xiàn)在，職業(yè)學(xué)校不是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，背離了職業(yè)教育初衷，而且對(duì)口考大學(xué)對(duì)引導(dǎo)全市就業(yè)也產(chǎn)生不利影響。因此，不改變對(duì)口升學(xué)的辦學(xué)方向，職業(yè)教育就不能健康發(fā)展；不為大部分學(xué)生的就業(yè)前途著想，學(xué)校同樣走向絕路。

4、職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。沒有高水平的職教師資隊(duì)伍，就不可能有高質(zhì)量的職業(yè)教育。一名合格的職業(yè)學(xué)校老師，既要有相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)，還要具備較高的技能水平。但我們的公辦職業(yè)學(xué)校大部分從普通教育改過來，有大量的文化課老師，專業(yè)課老師相對(duì)較少，而且，連續(xù)幾年對(duì)口考學(xué)，即使是專業(yè)課，也是只講理論，不實(shí)踐，并且高考考什么，我們就教什么，真正能講理論又能帶實(shí)訓(xùn)的專業(yè)課教師很少，這嚴(yán)重制約了我市職業(yè)教育的發(fā)展。

5、教與學(xué)方式陳舊，普高模式的教學(xué)，填鴨式的授課與職業(yè)學(xué)校的實(shí)際情況格格不入。普高就是考學(xué)，而且升入普高的學(xué)生大部分成績較好，而職業(yè)學(xué)校的學(xué)生成績較差，活潑好動(dòng)，有些是在初中勉強(qiáng)堅(jiān)持下來，如今，把他們硬生生地束縛在課堂上，并且還要學(xué)怎么也弄不明白的專業(yè)理論課以及早已厭倦的英語、數(shù)學(xué)課，這嚴(yán)重影響了他們個(gè)性特長的發(fā)揮，不利于學(xué)生的健康發(fā)展。

民辦職業(yè)學(xué)校存在的問題也不容忽視，民辦職業(yè)學(xué)校給我市培養(yǎng)了大批實(shí)用人才，有的學(xué)校辦學(xué)成績甚至優(yōu)于公辦職業(yè)學(xué)校，像林州技校、春森、孫根林建筑學(xué)校等，但也存在很多問題。

1、有的辦學(xué)條件差，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定且不是專任教師，教書育人，培訓(xùn)質(zhì)量難于保證；學(xué)校之間相互競爭，無序經(jīng)營，各自為政，生源不穩(wěn)。

2、學(xué)校所辦專業(yè)多以計(jì)算機(jī)為主，所以畢業(yè)生主要送往外地就業(yè)，沒有根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開設(shè)專業(yè)、培養(yǎng)人才；現(xiàn)在公辦職業(yè)學(xué)校都開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)，學(xué)生每年享受國家助學(xué)金1500元，因而，民辦學(xué)校面臨著招生困難。

3、有的學(xué)校鉆政策的空子，套取國家專項(xiàng)惠農(nóng)資金，把社會(huì)上的一些人招來，組織個(gè)開班儀式，中間點(diǎn)名確認(rèn)身份時(shí)來應(yīng)付一下，結(jié)業(yè)前再集中一次，學(xué)校套取了培訓(xùn)資金，使得惠民政策成了空中樓閣。而且，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)“陽光工程”，勞動(dòng)局負(fù)責(zé)農(nóng)民工培訓(xùn)、失業(yè)下崗職工培訓(xùn)，農(nóng)開辦負(fù)責(zé)“雨露計(jì)劃”，各自為政，于是，有的學(xué)校就把招來的學(xué)員一面注冊(cè)成“陽光工程”培訓(xùn)的學(xué)員，一面又注冊(cè)成失業(yè)下崗職工培訓(xùn)的學(xué)員，來套取國家資金。

隨著我市工業(yè)企業(yè)的加速發(fā)展，急需大量的技術(shù)工人，而我市的職業(yè)教育卻存在著諸多問題，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)該說，我市的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展已經(jīng)到了山窮水盡的地步。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)上述問題，綜合各方面意見和建議，歸納如下：

（一）政府要高度重視職業(yè)教育培訓(xùn)在“工業(yè)強(qiáng)市”、“人才強(qiáng)市”中的作用，要建立促進(jìn)職教發(fā)展的體制與機(jī)制，要通過行政手段和輿論手段，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儽杀÷殬I(yè)教育的文化傳統(tǒng)，使人們切實(shí)認(rèn)為只要品德好、技能強(qiáng)，就能在未來的就業(yè)中具有很強(qiáng)的競爭力，認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是促進(jìn)農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的教育，是實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會(huì)形成一個(gè)支持、鼓勵(lì)、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。

（二）要加大對(duì)職業(yè)教育的集中投入，爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，優(yōu)先投資實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；繼續(xù)遵循政府、企業(yè)和公民個(gè)人共同投入，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的原則，進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的長期投入，以不斷增強(qiáng)職業(yè)教育為企業(yè)服務(wù)的能力。

（三）加強(qiáng)校企合作，開展“訂單”培訓(xùn)。充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，由企業(yè)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人授課，使學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，增強(qiáng)實(shí)際操作能力；根據(jù)不同的班級(jí)，由委托培訓(xùn)的企業(yè)提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生上崗后的適應(yīng)能力。通過校企雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探索職業(yè)培訓(xùn)的最佳途徑，做到學(xué)校出一點(diǎn)，企業(yè)投一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)，從而降低成本，為企業(yè)提供急需的實(shí)用人才。

（四）成立民辦職業(yè)學(xué)校協(xié)調(diào)小組，對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一宣傳，讓社會(huì)了解和放心可以參加培訓(xùn)的學(xué)校，統(tǒng)一安排就業(yè)，形成合力，提高培訓(xùn)效果。成立“四金”專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局、農(nóng)開辦、教體局等單位，選擇培訓(xùn)學(xué)校，統(tǒng)一對(duì)培訓(xùn)學(xué)員備案，掌握專項(xiàng)惠農(nóng)資金的流向，形成管理規(guī)范、程序透明、監(jiān)督有力、運(yùn)作高效的長效機(jī)制，把培訓(xùn)教育打造成惠及廣大勞動(dòng)者的民心工程。改變職業(yè)培訓(xùn)分散，資金難以管理的現(xiàn)象。

（五）要下大力氣整合公辦職業(yè)教育資源，改變學(xué)校目前各自為政，專業(yè)小而全，專業(yè)骨干教師分散，專業(yè)不強(qiáng)不精的局面。通過整合職教資源，突出各校專業(yè)特點(diǎn)，以職教中心為龍頭，成立職教集團(tuán)，統(tǒng)籌全市職業(yè)教育，形成“拳頭”優(yōu)勢(shì)，社會(huì)需要什么樣的人才，學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的人才，有力地配合我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前的條件沒法實(shí)現(xiàn)普教、職教1：1的比例，職業(yè)學(xué)校沒有那么大的承載能力，沒有足夠的教室、教師、宿舍、實(shí)習(xí)設(shè)備及活動(dòng)場地，雙師型教師很少。我市為此制定的到2012年職校布局調(diào)整能解決這方面的問題，但實(shí)施起來有難度，首先是資金問題，明年一、二職高合并不成問題，問題是現(xiàn)在職業(yè)（成人）中專新校址建設(shè)需要大量資金，后年的三、四職高合并后在四職高原有基礎(chǔ)上改擴(kuò)建不

現(xiàn)實(shí)，依然要大量資金，籌資困難；其次是四職高原先是史家河企業(yè)辦的學(xué)校，后來企業(yè)效益不好后，把學(xué)校給了政府，地皮是村上的，學(xué)校主要建筑因還債抵押給了姚村鎮(zhèn)政府，部分房產(chǎn)賣給了個(gè)人，學(xué)校還需支付租金，學(xué)?，F(xiàn)在生存都成問題，更別說發(fā)展。學(xué)校在生存空間受到制約，前途未卜的情況下，沒法沉下心來，一心一意謀發(fā)展；第三也是客觀情況，職業(yè)中專招生困難，現(xiàn)在在校生1000余人，遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，教師很富余，教育資源浪費(fèi)；而四職高學(xué)生很多，校舍擁擠，教師嚴(yán)重短缺，沒法發(fā)展。所以把三、四職高合并在新職業(yè)中專處比較現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槲覀兊臋C(jī)電、數(shù)控、電子等專業(yè)需要建高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)習(xí)基地，需要購入大量的設(shè)備，合并后可以集中力量辦大事。這樣全市形成兩所職業(yè)學(xué)校格局，地處合澗的職校以種植、養(yǎng)殖等易升學(xué)的專業(yè)為主，按現(xiàn)在的教學(xué)模式辦學(xué)，就是對(duì)口考大學(xué)；所在城區(qū)的職校就是名副其實(shí)的職教中心，以建筑、機(jī)電、數(shù)控、電子、計(jì)算機(jī)等以就業(yè)為主的專業(yè)。也可以把全市的職業(yè)學(xué)校大整合，成立林州市職教中心，合澗校址作為種植、養(yǎng)殖基地，同時(shí)服務(wù)考學(xué)；姚村四職高校址作為機(jī)電、數(shù)控實(shí)習(xí)基地，服務(wù)就業(yè)。全市職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招生，第一年在職教中心上文化課和專業(yè)基礎(chǔ)課，第二年開始分流，成績好愿意考學(xué)的學(xué)生去合澗教學(xué)基地，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，對(duì)口考學(xué)，剩下的學(xué)生進(jìn)行實(shí)操練習(xí)，掌握一技之能，服務(wù)就業(yè)。

現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是教育資源整合，大的硬、軟件不具備的情況下，容易滋生得過且過的思想?？斓稊貋y麻把大的布局調(diào)整好，職業(yè)學(xué)校同時(shí)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，真正打造出自己的品牌和影響，通過挖掘內(nèi)部資源，改革教材教法，就一定會(huì)教會(huì)學(xué)生一技之長，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出更多的實(shí)用人才。

第四篇：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐總結(jié)

轉(zhuǎn)眼間大二的暑假開始了，為深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)的精神，了解“十二五”規(guī)劃在山東省各市內(nèi)的實(shí)施情況，我們隊(duì)特赴煙臺(tái)等地開展“十二五”規(guī)劃專題調(diào)研活動(dòng)，旨在獲取“十二五”規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，并加以總結(jié)、宣傳，為其他省市提供寶貴意見，促進(jìn)各省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。同時(shí)，號(hào)召當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

近日，中國城市競爭力研究會(huì)發(fā)布了“2009中國十大最美麗城市”排行榜。該機(jī)構(gòu)對(duì)中國289個(gè)城市進(jìn)行了調(diào)查、計(jì)算和排名，煙臺(tái)以65.408分的總成績位列該機(jī)構(gòu)評(píng)選的“2009中國十大最美麗城市”排行榜榜首。

中國十大最美麗城市的主要特征是“城市規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，建筑個(gè)性鮮明且整體協(xié)調(diào)，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美”。據(jù)介紹，《中國美麗城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》由6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、17項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、62項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成。在各項(xiàng)指標(biāo)中，煙臺(tái)城市人居環(huán)境得分10.318分，排名第5位；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)美得分10.294分，排名第2位；城市建筑美得分11.101分，排名第2位；城市基礎(chǔ)設(shè)施美得分12.77分，排名第2位；城市視覺美得分10.508分，排名第3位；城市文明得分10.417分，排名第1位。綜合各項(xiàng)得分，煙臺(tái)本次得分總成績?yōu)?5.408分，排名第1位。

懷揣共同的目標(biāo)我們一隊(duì)人走到了一起，經(jīng)過集體討論，我們確定了活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)路線以及活動(dòng)中要做的具體任務(wù)。認(rèn)真整理了項(xiàng)目策劃書等一系列的申請(qǐng)材料。之后進(jìn)行分工，一部分隊(duì)員負(fù)責(zé)聯(lián)系接受單位，約定時(shí)間。一部分隊(duì)員負(fù)責(zé)整理宣傳材料，制作調(diào)查問卷。一部分隊(duì)員去打印材料，制作橫幅，預(yù)定住宿旅館，購買來回車票。在我們的共同努力下，一切準(zhǔn)備工作就緒。經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，每一個(gè)隊(duì)員都對(duì)自己負(fù)責(zé)的任務(wù)有了充分的認(rèn)識(shí)，我們堅(jiān)信，此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一定會(huì)取得很好的成果。

調(diào)研活動(dòng)的第一站是煙臺(tái)。調(diào)研隊(duì)首先來到了煙臺(tái)市規(guī)劃局，規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人熱情接待了調(diào)研隊(duì)，并且介紹了城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。以及全市重要景觀帶、城市主要干道兩側(cè)、主要對(duì)外交通干線規(guī)劃控制線以內(nèi)和海岸帶建設(shè)規(guī)劃編制情況。經(jīng)過實(shí)地參觀考察，調(diào)研隊(duì)隊(duì)員對(duì)煙臺(tái)市的規(guī)劃建設(shè)有了整體的認(rèn)識(shí)，了解了煙臺(tái)響應(yīng)國家號(hào)召，制定的相關(guān)政策以及取得的種種成效。

我們走訪了煙臺(tái)市當(dāng)?shù)氐囊恍┦忻?，了解了他們關(guān)于煙臺(tái)規(guī)劃的一些看法和建議，訪談的人中有個(gè)機(jī)關(guān)工作者，談到了“芝罘島的未來和規(guī)劃”問題，這個(gè)過程中一定要權(quán)衡利弊，商品房的開發(fā)伴隨著千年原生態(tài)的毀滅，這是需要決策者慎重思考的大事。這要求我們的決策人員要真正的學(xué)習(xí)一切先進(jìn)的東西，才能造福人民。

我們走訪了一個(gè)當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，一個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)理熱情的接待了我們，談到當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃問題，他經(jīng)歷頗有感觸地說，“十二五”期間，電信、鐵路等壟斷行業(yè)要真正向民間投資放開，制定操作性強(qiáng)的具體準(zhǔn)入和鼓勵(lì)措施，為民間投資提供更加廣闊的發(fā)展空間。

當(dāng)然可喜的是，絕大多數(shù)的市民對(duì)政府的規(guī)劃效果，以及對(duì)加大規(guī)劃透明度和科學(xué)性的決心感到欣慰，同時(shí)表示會(huì)盡力支持政府作出的規(guī)劃決議，欣慰的是，有史以來，煙臺(tái)市的建設(shè)部門，首次問計(jì)于民，看重、思考、采納市民的意見，北馬路的規(guī)劃、紅旗路的規(guī)劃以及將長途汽車站遷移至黃務(wù)這些都是問計(jì)于民，同時(shí)也會(huì)惠民的好事，相信隨著橫貫山東半島的青榮輕軌和煙臺(tái)市地鐵的建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，房地產(chǎn)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一系列舉措的實(shí)施，煙臺(tái)會(huì)迎來嶄新的明天！給規(guī)劃局提建議的這位網(wǎng)友還表示：“煙臺(tái)必須理性、專業(yè)地對(duì)待城市的規(guī)劃問題……要走出我們煙臺(tái)特色的規(guī)劃來。煙臺(tái)最大、最好特點(diǎn)，就是山海一片的地理地勢(shì)資源，好好地利用和保護(hù)，必將給后世留下山、海、城璀璨的光輝。”

總投資約1.2億元的煙臺(tái)規(guī)劃展覽館今年7月11號(hào)正式對(duì)市民開放。展館通過電子書、全息投影、4D動(dòng)感影院等方式全面展示了我們煙臺(tái)的悠久歷史和當(dāng)今城市規(guī)劃建設(shè)成就，以及未來城市的發(fā)展目標(biāo)。

在規(guī)劃展覽館中，煙臺(tái)市民可以看到未來十年煙臺(tái)發(fā)展的總體規(guī)劃。未來煙臺(tái)城市發(fā)展，將突破中心城市，向東、西、南挺進(jìn)，煙臺(tái)將以建設(shè)成山東半島的區(qū)域性中心城市和環(huán)渤海地區(qū)的港口城市。煙臺(tái)市規(guī)劃局副局長劉煥生告訴記者：“煙臺(tái)規(guī)劃展覽館即是一個(gè)窗口，又是一個(gè)平臺(tái)，從這個(gè)窗口可以看到煙臺(tái)從無到有，從小變大，可以看到煙臺(tái)的過去、現(xiàn)在和未來。

到煙臺(tái)的第二天，調(diào)研團(tuán)隊(duì)來到了煙臺(tái)市規(guī)劃展覽館，展館警衛(wèi)對(duì)隊(duì)員們的到來表示歡迎，并主動(dòng)帶領(lǐng)隊(duì)員參觀了整個(gè)展館，展館參觀結(jié)束后，警衛(wèi)引導(dǎo)隊(duì)員帶到館長辦公室。

在辦公室里，館長熱情接待了調(diào)研隊(duì)員。在聽取隊(duì)員提問后，做了十分詳盡的回答。館長簡要介紹了一下‘十二五’規(guī)劃的出臺(tái)背景，并就為什么煙臺(tái)會(huì)成為其中重點(diǎn)城市進(jìn)行了講述。他表示，煙臺(tái)市將會(huì)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，在回顧業(yè)已取得的成就的同時(shí)，對(duì)煙臺(tái)未來的發(fā)展做了樂觀的展望。采訪結(jié)束后，館長對(duì)隊(duì)員的表現(xiàn)表示贊賞并表示如有需要，會(huì)盡量安排給隊(duì)員以方便。據(jù)館長介紹，未來煙臺(tái)規(guī)劃布局以北部濱海城市帶、煙青發(fā)展軸、各級(jí)中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展城鄉(xiāng)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚體系；城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局總體為“一心兩帶”結(jié)構(gòu)，“一心”即煙臺(tái)中心城區(qū)，“兩帶”即北部沿海產(chǎn)業(yè)帶和“煙-青”產(chǎn)業(yè)帶；市域城鎮(zhèn)體系形成“一帶一軸”的空間結(jié)構(gòu)。一帶為“北部濱海城市帶”，其中煙臺(tái)中心城區(qū)、蓬萊、棲霞形成緊密聯(lián)系的一體化地區(qū)。一軸即“煙臺(tái)-青島發(fā)展軸”，以鐵路、高速公路、城際快速軌道交通等設(shè)施為依托，帶動(dòng)沿線城鎮(zhèn)集聚形成發(fā)展軸。

在館長特許下，隊(duì)員們?cè)谡桂^內(nèi)進(jìn)行了拍照留念。在即將離開時(shí)，館長介紹了幾個(gè)專業(yè)政府網(wǎng)站，表示若有不明白之處，可以在上面進(jìn)行提問，屆時(shí)將有專業(yè)人員進(jìn)行作答。其實(shí)一個(gè)城市的現(xiàn)代化程度，很大程度上和這座城市規(guī)劃聯(lián)系在一起。城市要發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。按照煙臺(tái)(2006—2020年)城市總體規(guī)劃，城市定位在：“山東半島的中心城市之一，環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市?！背鞘新毮転椋骸爸袊鴸|部沿海重要的制造業(yè)基地和港口城市，區(qū)域性的金融、貿(mào)易、服務(wù)中心，全國重要的旅游度假勝地?！?/p>

經(jīng)過一天的調(diào)研，隊(duì)員們對(duì)煙臺(tái)在‘十二五’規(guī)劃期間取得的成就及其發(fā)展趨勢(shì)有了一個(gè)比較直觀的認(rèn)識(shí)和詳盡的了解。

第三天，一行八人早早的起了床，從煙臺(tái)市出發(fā)，前往自古就被譽(yù)為“人間仙境”的蓬萊。雖然外面還在下著雨，但大家對(duì)在蓬萊調(diào)研的熱情依舊高漲。歷經(jīng)一個(gè)多小時(shí)，終于來到了這次社會(huì)實(shí)踐的最后一站。剛到那里，大家就火速趕往蓬萊旅游風(fēng)景區(qū)。首先，不難發(fā)現(xiàn)的是，來景區(qū)旅游的人很多，無論是結(jié)伴，還是組團(tuán)來的，從這點(diǎn)就可以看出群眾對(duì)“十二五”以來旅游事業(yè)的高度支持。這是我們的第一感覺，那具體游客們對(duì)“十二五”規(guī)劃以來旅游區(qū)的建設(shè)有怎樣的看法呢？在八個(gè)人就調(diào)查地點(diǎn)作了明確分工后，我們立刻在景區(qū)內(nèi)以發(fā)問卷的方式展開了調(diào)查。對(duì)于中國“最美”城市的“最美”排行，市民劉先生認(rèn)為：煙臺(tái)登上“2009中國十大最美麗城市”之最的寶座，當(dāng)之無愧?！吧胶Ｏ删趁馈钡臒熍_(tái)又向中國和世界遞出了一張亮麗的城市名片。他說：“看看現(xiàn)在，再看看我們的規(guī)劃，我們覺得煙臺(tái)確實(shí)是美，未來一定會(huì)更美。”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃中蓬萊站的份額雖然不大，但是從文件上看中央對(duì)于蓬萊的旅游業(yè)的發(fā)展還是很重視的，可以說蓬萊的旅游景區(qū)的發(fā)展在十二五規(guī)劃中還是很具有特色的，這也值得我們冒著淅淅瀝瀝的小雨去一趟蓬萊了，從大家高漲的情緒就可以看出這次的蓬萊之旅大家是充滿期待的，絲毫沒被外面的雨水澆滅了熱情，大家也很好奇在這個(gè)被神化色彩籠罩的城市我們會(huì)收獲些什么。歷經(jīng)一個(gè)多小時(shí)，終于來到了這次社會(huì)實(shí)踐的最后一站。剛到那里，大家就火速趕往蓬萊旅游風(fēng)景區(qū)。首先，不難發(fā)現(xiàn)的是，來景區(qū)旅游的人很多，無論是結(jié)伴，還是組團(tuán)來的，從這點(diǎn)就可以看出群眾對(duì)“十二五”以來旅游事業(yè)的高度支持。這是我們的第一感覺，那具體游客們對(duì)“十二五”規(guī)劃以來旅游區(qū)的建設(shè)有怎樣的看法呢？在八個(gè)人就調(diào)查地點(diǎn)作了明確分工后，我們立刻在景區(qū)內(nèi)以發(fā)問卷的方式展開了調(diào)查。調(diào)查活動(dòng)開展的很順利，旅客們對(duì)我們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)予以了很大的認(rèn)可，有些游客不僅認(rèn)真的作了問卷，還對(duì)其中的一些問題發(fā)表了自己的看法，這點(diǎn)讓我們大家感觸頗深，看來群眾對(duì)“十二五”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展還是很關(guān)注的，當(dāng)然也頗有些了解。問卷很快就完成了，大家又就一些有旅游業(yè)有關(guān)的問題了解了游客的看法，并對(duì)這些問題作了深思。忙碌的一天很快過去了，我們坐上了返回?zé)熍_(tái)的汽車，在車上八人依舊對(duì)蓬萊的風(fēng)景，蓬萊的游客難以忘懷，但大家更確信的是，蓬萊的旅游業(yè)一定會(huì)蓬勃發(fā)展，來客不斷的。

調(diào)查活動(dòng)開展的很順利，旅客們對(duì)我們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)予以了很大的認(rèn)可，有些游客不僅認(rèn)真的作了問卷，還對(duì)其中的一些問題發(fā)表了自己的看法，這點(diǎn)讓我們大家感觸頗深，看來群眾對(duì)“十二五”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展還是很關(guān)注的，當(dāng)然也頗有些了解。問卷很快就完成了，大家又就一些有旅游業(yè)有關(guān)的問題了解了游客的看法，并對(duì)這些問題作了深思。

當(dāng)然煙臺(tái)市的城市規(guī)劃中也有不足的地方：一是城市規(guī)劃現(xiàn)有人才不足，所謂城市規(guī)劃，指的是對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行預(yù)先考慮，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。自從中國加入WTO后，城市規(guī)劃市場逐步開放，境外符合條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位陸續(xù)進(jìn)入，打破了原先國內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的地區(qū)壟斷局面。市場變化使得競爭加劇。目前我國大陸從事城市規(guī)劃的約有8萬人，但真正合格的規(guī)劃專業(yè)人員非常有限，人才數(shù)量和素質(zhì)都不能滿足需要。據(jù)悉，現(xiàn)在從事城市規(guī)劃的人員很大一部分是政府公務(wù)員，許多人其實(shí)技術(shù)并不精通。二是執(zhí)業(yè)資格成重要敲門磚，為了保證城市規(guī)劃從業(yè)人員的質(zhì)量，國家推出了“注冊(cè)城市規(guī)劃師”執(zhí)業(yè)資格，這個(gè)資格現(xiàn)已成為單位錄用相關(guān)人員的重要參考和依據(jù)。據(jù)了解，該考試難度較大，通過率較低，基本控制在15%左右，目前通過考試的1萬多人大多分布在大中城市。隨著社會(huì)對(duì)城市規(guī)劃的重視，面對(duì)巨大的需求，注冊(cè)城市規(guī)劃師的人數(shù)顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

這次社會(huì)實(shí)踐讓我深刻了解到團(tuán)結(jié)合作的重要性。實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問題，分析問題，解決問題的能力。我們逐步了解了社會(huì)，開闊了視野，增長了才干，對(duì)自身價(jià)值進(jìn)行客觀評(píng)價(jià), 這在無形中使我們對(duì)自己的未來有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識(shí)并將之與社會(huì)相結(jié)合的信心和毅力.在前期的調(diào)研策劃書中我們寫到了我們的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)主要有：調(diào)研活動(dòng)可以讓在校的大學(xué)生充分發(fā)揮自身的價(jià)值，同時(shí)體驗(yàn)生活、鍛煉意志，有助于大學(xué)生自身人格的塑造，提升自己能力。通過與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)聯(lián)系，可以使我們的調(diào)研活動(dòng)更加順利的進(jìn)行，同時(shí)也更加容易獲取十二五成果的第一手資料?；顒?dòng)宣傳到位，可獲得同學(xué)及市民的支持，調(diào)研成果易深入民心，激起市民興趣，擴(kuò)大調(diào)研活動(dòng)的影響力?；顒?dòng)量相對(duì)較少，不會(huì)耽誤政府機(jī)關(guān)工作人員過多的時(shí)間，可提高工作人員的配合度。如果接收地需要，我們將會(huì)把調(diào)研結(jié)果反饋給當(dāng)?shù)卣块T，為政府提供參考，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研活動(dòng)的影響力。我們團(tuán)隊(duì)男女?dāng)?shù)量合理，有利于各項(xiàng)不同工作的實(shí)施，同時(shí)，也保證了團(tuán)隊(duì)成員的安全。我們?cè)诖舜位顒?dòng)中從分發(fā)揮了我么的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，靈活運(yùn)用平時(shí)所學(xué)的知識(shí)，及鞏固了課堂上學(xué)到的東西，也開闊了視野，接觸了很多書本上見不到的東西。

第五篇：全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議

全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議召開后，市國稅局立即行動(dòng)，組織相關(guān)人員加強(qiáng)了對(duì)海洋交通運(yùn)輸物流、船舶及海洋工程裝備制造、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、生態(tài)型化工、大型臨港加工制造、海洋生物等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅收分析，從稅收角度提出發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議，扶持企業(yè)健康發(fā)展。市國稅局局長宋修廣說：“圍繞海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、臨海臨港高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國際旅游休閑度假區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格按稅收法律法規(guī)的規(guī)定落實(shí)好對(duì)相關(guān)企業(yè)的稅收減免、稅前扣除、先征后退、出口退稅等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)按國家稅收調(diào)控取向調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)?！?/p>

與此同時(shí)，市國稅局著力調(diào)整優(yōu)化辦稅流程，對(duì)各項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、審批權(quán)限和辦理方式重新審查論證，本著能簡則簡的原則進(jìn)行集中清理和優(yōu)化，切實(shí)提高涉稅審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，他們還針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn)，深入實(shí)施稅務(wù)人員和企業(yè)之間的“一對(duì)一”個(gè)性化稅收輔導(dǎo)工作。宋修廣說：“在宣傳稅收法律政策、幫助企業(yè)正確核算賬務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部門能動(dòng)性，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展?！?/p>