第一篇：開發(fā)農(nóng)村人才資源實施人才強村工程

**區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，多渠道開發(fā)、儲備農(nóng)村人才，實現(xiàn)了人才資源的合理配置，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、抓龍頭，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的合力。

一是加大組織領導力度。制定《建設農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施意見》，成立由區(qū)委、區(qū)政府領導任組長，組織、人事、農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、水利、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機、科協(xié)等部門為成員的領導專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組和工作專班。此外，結合**實際，由區(qū)內(nèi)涉農(nóng)專家、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土拔尖人才為主，大專院校、科研院所專家教授為輔的農(nóng)業(yè)科技服務團。

二是加大部門配合力度。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合、溝通，主動上門協(xié)調(diào)關系，爭取支持，制定總體規(guī)劃和方案。通過相關部門的積極配合，使我區(qū)的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作形成了合力，實現(xiàn)了“黨委政府指揮、組織人事領唱、其他部門合唱”的格局。

三是加大開發(fā)網(wǎng)絡建設力度。農(nóng)、林、牧、漁等涉農(nóng)相關部門在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村人才資源開發(fā)聯(lián)系點，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三位一體協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡。

二、抓環(huán)境，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的態(tài)勢。

一是打造政策環(huán)境。制定出臺了《**區(qū)“十一五”農(nóng)村人才資源開發(fā)計劃及2015年農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《**區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨、學習培訓、評定職稱、技術服務、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等激勵扶持措施，對全區(qū)農(nóng)村人才資源開發(fā)的先進單位和先進個人進行通報表彰。

二是營造輿論環(huán)境。運用現(xiàn)代新聞媒體，積極向電臺、電視臺、報刊、雜志，撰寫有關鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的報道、新聞及經(jīng)驗交流材料，錄制有關科技下鄉(xiāng)、先進鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過這些措施，營造了農(nóng)村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案，建立聯(lián)系卡片，并實行微機管理，嚴把“進口”和“出口”關，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實性。目前，我區(qū)被評為區(qū)級鄉(xiāng)土拔尖人才120名，市級鄉(xiāng)土拔尖人才6名，省級鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時，我們?yōu)?47名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評定了農(nóng)民技術職稱，對62個農(nóng)村科技協(xié)會進行了重新登記。

三、抓培訓，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的格局。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農(nóng)大、**高技院等6所大專院校，采取代培、聯(lián)合辦班、聘請技術顧問等形式開展人才共建活動，有效地促進了他們專業(yè)技能的提升。

二是跟蹤輔導，把人才“引進來”。農(nóng)林局萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設工程之一，去年引進了寶大903番茄、津春5號黃瓜、伏龍茄、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功，先后與省農(nóng)科所、上海九久種子公司、《長江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡了7名專家和技術人員進行技術輔導。

三是示范輻射，把人才“聚攏來”。以3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個示范基地、12個示范村、62個協(xié)會為主體，開展形式多樣的經(jīng)驗交流會、技術座談會、觀摩會，在互幫互學中促進了鄉(xiāng)土人才素質(zhì)的提高。

四、抓使用，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的效益。

一是讓鄉(xiāng)土人才成為了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的“主力軍”。我們結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況建立了東部無公害蔬菜、北部養(yǎng)殖業(yè)、城邊的修閑農(nóng)莊菜、西部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng)、水產(chǎn)鄉(xiāng)、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村、養(yǎng)豬村、休閑農(nóng)莊等專業(yè)村莊，在此基礎上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉(xiāng)土人才結“對子”，確立對口幫扶關系，采用技術扶持與經(jīng)濟扶持相結合，租賃與自我開發(fā)相結合的辦法，有效促進了農(nóng)業(yè)科技的普及。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)民致富的“智囊團”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切、掌握信息靈便準確的優(yōu)勢，讓他們面對市場、熟悉市場、挖掘市場，切實為廣大農(nóng)戶當好“信息智囊”。市級拔尖鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民經(jīng)紀人郭大慶2005年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關信息。

第二篇：開發(fā)農(nóng)村人才資源 實施人才強村工程

開發(fā)農(nóng)村人才資源 實施人才強村工程

**區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，多渠道開發(fā)、儲備農(nóng)村人才，實現(xiàn)了人才資源的合理配置，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、抓龍頭，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的合力。

一是加大組織領導力度。制定《建設農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施意見》，成立由區(qū)委、區(qū)政府領導任組長，組織、人事、農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、水利、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機、科協(xié)等部門為成員的領導專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組和工作專班。此外，結合**實際，由區(qū)內(nèi)涉農(nóng)專家、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土拔尖人才為主，大專院校、科研院所專家教授為輔的農(nóng)業(yè)科技服務團。

二是加大部門配合力度。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合、溝通，主動上門協(xié)調(diào)關系，爭取支持，制定總體規(guī)劃和方案。通過相關部門的積極配合，使我區(qū)的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作形成了合力，實現(xiàn)了“黨委政府指揮、組織人事領唱、其他部門合唱”的格局。

三是加大開發(fā)網(wǎng)絡建設力度。農(nóng)、林、牧、漁等涉農(nóng)相關部門在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村人才資源開發(fā)聯(lián)系點，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三位一體協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡。

二、抓環(huán)境，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的態(tài)勢。

一是打造政策環(huán)境。制定出臺了《**區(qū)“十一五”農(nóng)村人才資源開發(fā)計劃及XX年農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《**區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨、學習培訓、評定職稱、技術服務、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等激勵扶持措施，對全區(qū)農(nóng)村人才資源開發(fā)的先進單位和先進個人進行通報表彰。

二是營造輿論環(huán)境。運用現(xiàn)代新聞媒體，積極向電臺、電視臺、報刊、雜志，撰寫有關鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的報道、新聞及經(jīng)驗交流材料，錄制有關科技下鄉(xiāng)、先進鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過這些措施，營造了農(nóng)村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案，建立聯(lián)系卡片，并實行微機管理，嚴把“進口”和“出口”關，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實性。目前，我區(qū)被評為區(qū)級鄉(xiāng)土拔尖人才120名，市級鄉(xiāng)土拔尖人才6名，省級鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時，我們?yōu)?47名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評定了農(nóng)民技術職稱，對62個農(nóng)村科技協(xié)會進行了重新登記。

三、抓培訓，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的格局。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農(nóng)大、**高技院等6所大專院校，采取代培、聯(lián)合辦班、聘請技術顧問等形式開展人才共建活動，有效地促進了他們專業(yè) 技能的提升。

二是跟蹤輔導，把人才“引進來”。農(nóng)林局萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設工程之一，去年引進了寶大903番茄、津春5號黃瓜、伏龍茄、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功，先后與省農(nóng)科所、上海九久種子公司、《長江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡了7名專家和技術人員進行技術輔導。

三是示范輻射，把人才“聚攏來”。以3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個示范基地、12個示范村、62個協(xié)會為主體，開展形式多樣的經(jīng)驗交流會、技術座談會、觀摩會，在互幫互學中促進了鄉(xiāng)土人才素質(zhì)的提高。

四、抓使用，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的效益。

一是讓鄉(xiāng)土人才成為了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的“主力軍”。我們結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況建立了東部無公害蔬菜、北部養(yǎng)殖業(yè)、城邊的修閑農(nóng)莊菜、西部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng)、水產(chǎn)鄉(xiāng)、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村、養(yǎng)豬村、休閑農(nóng)莊等專業(yè)村莊，在此基礎上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉(xiāng)土人才結“對子”，確立對口幫扶關系，采用技術扶持與經(jīng)濟扶持相結合，租賃與自我開發(fā)相結合的辦法，有 效促進了農(nóng)業(yè)科技的普及。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)民致富的“智囊團”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切、掌握信息靈便準確的優(yōu)勢，讓他們面對市場、熟悉市場、挖掘市場，切實為廣大農(nóng)戶當好“信息智囊”。市級拔尖鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民經(jīng)紀人郭大慶XX年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關信息。

第三篇：農(nóng)村人才資源開發(fā)情況及對策研究

一、基本現(xiàn)狀

楚雄州全州國土面積29258平方公里，耕地面積242萬畝。2002年底全州總?cè)丝?53.65萬人，農(nóng)業(yè)人口218.74萬人，占總?cè)丝诘?6.2％。據(jù)統(tǒng)計全州共有農(nóng)村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協(xié)系統(tǒng)組織的農(nóng)函大學習，掌握了1-2門農(nóng)村實用技術且評定了農(nóng)民技術職稱的14087人（高級129人，中級1038人，初級12920人）；二是參加農(nóng)業(yè)部門舉辦的中央農(nóng)業(yè)廣播學校學習了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農(nóng)村具有一技之長，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面在當?shù)匦纬梢?guī)模的大戶業(yè)主及能工巧匠、營銷能手9695人（種植能手3375人，養(yǎng)殖能手2544人，能工巧匠2815人，營銷能手961人）；四是農(nóng)村未就業(yè)大中專畢業(yè)生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學歷結構看，在43641名農(nóng)村人才中，大專以上學歷的1034人，占2.4％；中專學歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農(nóng)村人才資源開發(fā)的特點

1、農(nóng)村人才資源的開發(fā)利用工作已引起政府有關部門的重視。一是初步掌握了農(nóng)村人才資源開發(fā)范圍，各縣（市）都結合實際找準開發(fā)利用切入點，從培訓、組織外出打工、表彰獎勵等入手開發(fā)利用農(nóng)村人才。二是大力實施“打工經(jīng)濟”，開發(fā)農(nóng)村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發(fā)達地區(qū)打工，使農(nóng)村青年開闊了眼界，學到了先進技術又賺到了錢，而且提升了農(nóng)村人才素質(zhì)。三是大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮政府在開發(fā)農(nóng)村人才中的宏觀指導作用。如元謀縣委、縣政府設立了“金土地”種植能手獎，表彰獎勵在農(nóng)村發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植中，取得突出成績的20戶種植能手；表彰獎勵了25名農(nóng)村和非公經(jīng)濟優(yōu)秀人才，每月給予20元政府津貼。從導向上支持農(nóng)民學科學、用技術，勤勞致富，鼓勵農(nóng)村人才脫穎而出，從政策上支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能人形成產(chǎn)業(yè)龍頭。四是引導、支持、鼓勵農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會，使農(nóng)村優(yōu)秀人才在專業(yè)技術協(xié)會中脫穎而出，成為帶領農(nóng)民學技術、用技術和脫貧致富的領頭人。農(nóng)民技術協(xié)會的建立，已成為農(nóng)村人才施展才華的基地，使農(nóng)村拔尖人才有了用武之地，特長得到發(fā)揮，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程奠定了基礎。

2、積極為農(nóng)村人才提供服務。一是為農(nóng)民評晉農(nóng)民技術職稱，由州科協(xié)牽頭，從1989年開始組織農(nóng)民參加農(nóng)函大實用技術學習，州政府每年撥?？?8萬元資助農(nóng)民參加培訓，使22416名農(nóng)民學到了1─2門農(nóng)村實用技術，14087名農(nóng)民獲得農(nóng)民專業(yè)技術職稱。二是開展“綠色證書”認證制度，從1999年開展綠色證書培訓及發(fā)證工作以來，全州累計培訓人數(shù)達80202人，有14720人通過培訓考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的一種途徑。三是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術職稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術職稱的評定為引導農(nóng)村人才流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業(yè)培養(yǎng)了大批農(nóng)村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉(xiāng)建筑市場上。

3、農(nóng)村人才培訓取得初步成效，培訓工作多渠道、多形式。據(jù)調(diào)研表明，除農(nóng)村基礎教育作為農(nóng)村人才培養(yǎng)的主渠道外，還有各級科協(xié)、農(nóng)廣校、共青團、婦聯(lián)、鄉(xiāng)黨校等部門從不同的角度在抓農(nóng)村人才培訓，各級各部門舉辦的各種形式的培訓班，為緩解農(nóng)村急需實用技術發(fā)揮了積極的作用。

三、存在問題

一是全社會對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的重要性缺乏足夠認識，還沒有形成一個農(nóng)村人才開發(fā)的良好社會環(huán)境。

二是農(nóng)村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對農(nóng)村已涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才扶持不夠，引導不足。

四是對農(nóng)村人才培養(yǎng)投入嚴重不足，培訓工作未形成合力，農(nóng)村人才職稱評審認定有待規(guī)范。

四、思路和對策

結合楚雄州的實際和州委提出的“農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，我州開發(fā)農(nóng)村人才資源應堅持“開發(fā)利用好鄉(xiāng)土適用型人才，積極引導扶持農(nóng)村拔尖人才，加大培訓提高農(nóng)村適用型人才”的基本思路，做好農(nóng)村人才隊伍建設。具體措施是：

（一）大力實施農(nóng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是實施人才強州戰(zhàn)略的重要組成部分，各級黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認識農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農(nóng)村人才資源開發(fā)工作列上重要日程，作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的關鍵措施抓好抓實。要按照“開發(fā)一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的思路，推進農(nóng)村人才成為“一人影響一家，一戶帶動一村，一村聯(lián)動一鄉(xiāng)”的龍頭，充分發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強組織領導，營造農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的寬松政策和環(huán)境。一是要加強組織領導，健全農(nóng)村人才資

源開發(fā)機構，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)是一項涉及政府多個部門的綜合性工作，領導機構的建立是做好開發(fā)農(nóng)村人才資源的組織保障。為此，建議各縣（市）應成立農(nóng)村人才資源開發(fā)協(xié)調(diào)領導小組，設立辦事機構，具體承擔農(nóng)村人才的開發(fā)利用，把原來無序散落在廣大農(nóng)村的科技推廣型人才、經(jīng)營管理型人才、能工巧匠型人才、生產(chǎn)開發(fā)型人才、民間藝人型人才、中介服務型人才等

有意識地進行培訓提高，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟中最活躍的“細胞”和龍頭。二是制定特殊優(yōu)惠政策，使農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶形成龍頭，在使用土地上給予優(yōu)惠，積極支持鼓勵農(nóng)村人才向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；在融資上，加大信貸支持力度，幫助農(nóng)村人才解決資金需求；在稅收上，符合國家有關稅收優(yōu)惠政策的應及時辦理減免手續(xù)；在政策上，對農(nóng)村人才與國有人才應一視同仁。其所從事生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣項目應納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā)項目實行專項扶持，農(nóng)村人才符合專業(yè)技術職務評定條件、職業(yè)資格認定的應納入國家統(tǒng)一進行。三是繼續(xù)支持、引導農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的建立，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)協(xié)會在使用、培養(yǎng)、集聚農(nóng)村專業(yè)技術人才中的作用。四是各級政府應大力表彰獎勵在農(nóng)村中作出突出成績的農(nóng)村人才，建議州政府設立“金土地”能手獎，每年表彰獎勵一批農(nóng)村優(yōu)秀人才，從政策導向上鼓勵農(nóng)村人才脫穎而出。

（三）建立農(nóng)村人才培訓制度，加大對開發(fā)農(nóng)村人才資源的經(jīng)費投入，不斷提高農(nóng)村人才的整體素質(zhì)。一是應建立農(nóng)村人才培訓長效機制，要充分發(fā)揮州農(nóng)校及各縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術人才的優(yōu)勢，將其辦成主要面向培訓農(nóng)村人才的基地，制定培訓規(guī)劃，加大招生力度，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構需要，設置相應的課程和專業(yè)，加強培訓的針對性和實用性，讓有一技之長的農(nóng)村人才，得到更好的發(fā)揮和提升。同時要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣中心的作用，賦予培訓農(nóng)村人才的職能。二是應建立農(nóng)村人才培訓投入制度，州縣鄉(xiāng)財政每年安排一定資金，專門用于培訓農(nóng)村人才。三是充分發(fā)揮人事、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門在開發(fā)農(nóng)村人才中的職能作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)形成合力，為農(nóng)村人才搞好服務。

（四）建立農(nóng)村人才登記制度和職業(yè)資格認證制度，為農(nóng)村人才提供平等就業(yè)的平臺。一是建立農(nóng)村人才登記制度，摸清掌握農(nóng)村人才現(xiàn)狀，為各級政府制定開發(fā)利用農(nóng)村人才政策提供基礎依據(jù)。二是大力培育農(nóng)村人才市場，實施“打工經(jīng)濟”，通過大量勞務輸出培養(yǎng)農(nóng)村人才。既為農(nóng)村剩余勞動力找到了就業(yè)門路，又為農(nóng)村培養(yǎng)儲備大量人才，同時也是加快農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。三是大力實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，吸引留住農(nóng)村優(yōu)秀人才。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根本出路在于農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的逐漸減少，使農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。因此，我州要以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設帶動農(nóng)村人才資源開發(fā)，讓小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村人才施展才華的平臺，利用小城鎮(zhèn)吸引和留住大量農(nóng)村人才，使農(nóng)村人才盡可能地走到能充分發(fā)揮自己才干的位置。四是應規(guī)范農(nóng)村人才職稱（職業(yè)）資格認證，做到規(guī)范化、制度化，要使農(nóng)村人才的各類資格證書在社會上可信，在實踐中通行，真正起到成為農(nóng)村人才學識水平、能力、技能的標志，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的有效途徑。就必須建立統(tǒng)一、權威的農(nóng)民職稱（職業(yè)）資格考核晉級制度，制定一套有利提升農(nóng)村人才素質(zhì)的激勵機制。

第四篇：農(nóng)村人才資源開發(fā)情況及對策研究范文

一、基本現(xiàn)狀

楚雄州全州國土面積29258平方公里，耕地面積242萬畝。2002年底全州總?cè)丝?53.65萬人，農(nóng)業(yè)人口218.74萬人，占總?cè)丝诘?6.2％。據(jù)統(tǒng)計全州共有農(nóng)村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協(xié)系統(tǒng)組織的農(nóng)函大學習，掌握了1-2門農(nóng)村實用技術且評定了農(nóng)民技術職稱的14087人（高級129人，中級1038人，初級12920人）；二是參加農(nóng)業(yè)部門舉辦的中央農(nóng)業(yè)廣播學校學習了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農(nóng)村具有一技之長，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面在當?shù)匦纬梢?guī)模的大戶業(yè)主及能工巧匠、營銷能手9695人（種植能手3375人，養(yǎng)殖能手2544人，能工巧匠2815人，營銷能手961人）；四是農(nóng)村未就業(yè)大中專畢業(yè)生5139人（本科140人，?？?03人、中專4180人）。從學歷結構看，在43641名農(nóng)村人才中，大專以上學歷的1034人，占2.4％；中專學歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農(nóng)村人才資源開發(fā)的特點

1、農(nóng)村人才資源的開發(fā)利用工作已引起政府有關部門的重視。一是初步掌握了農(nóng)村人才資源開發(fā)范圍，各縣（市）都結合實際找準開發(fā)利用切入點，從培訓、組織外出打工、表彰獎勵等入手開發(fā)利用農(nóng)村人才。二是大力實施“打工經(jīng)濟”，開發(fā)農(nóng)村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發(fā)達地區(qū)打工，使農(nóng)村青年開闊了眼界，學到了先進技術又賺到了錢，而且提升了農(nóng)村人才素質(zhì)。三是大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮政府在開發(fā)農(nóng)村人才中的宏觀指導作用。如元謀縣委、縣政府設立了“金土地”種植能手獎，表彰獎勵在農(nóng)村發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植中，取得突出成績的20戶種植能手；表彰獎勵了25名農(nóng)村和非公經(jīng)濟優(yōu)秀人才，每月給予20元政府津貼。從導向上支持農(nóng)民學科學、用技術，勤勞致富，鼓勵農(nóng)村人才脫穎而出，從政策上支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能人形成產(chǎn)業(yè)龍頭。四是引導、支持、鼓勵農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會，使農(nóng)村優(yōu)秀人才在專業(yè)技術協(xié)會中脫穎而出，成為帶領農(nóng)民學技術、用技術和脫貧致富的領頭人。農(nóng)民技術協(xié)會的建立，已成為農(nóng)村人才施展才華的基地，使農(nóng)村拔尖人才有了用武之地，特長得到發(fā)揮，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程奠定了基礎。

2、積極為農(nóng)村人才提供服務。一是為農(nóng)民評晉農(nóng)民技術職稱，由州科協(xié)牽頭，從1989年開始組織農(nóng)民參加農(nóng)函大實用技術學習，州政府每年撥?？?8萬元資助農(nóng)民參加培訓，使22416名農(nóng)民學到了1─2門農(nóng)村實用技術，14087名農(nóng)民獲得農(nóng)民專業(yè)技術職稱。二是開展“綠色證書”認證制度，從1999年開展綠色證書培訓及發(fā)證工作以來，全州累計培訓人數(shù)達80202人，有14720人通過培訓考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的一種途徑。三是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術職稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術職稱的評定為引導農(nóng)村人才流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業(yè)培養(yǎng)了大批農(nóng)村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉(xiāng)建筑市場上。

3、農(nóng)村人才培訓取得初步成效，培訓工作多渠道、多形式。據(jù)調(diào)研表明，除農(nóng)村基礎教育作為農(nóng)村人才培養(yǎng)的主渠道外，還有各級科協(xié)、農(nóng)廣校、共青團、婦聯(lián)、鄉(xiāng)黨校等部門從不同的角度在抓農(nóng)村人才培訓，各級各部門舉辦的各種形式的培訓班，為緩解農(nóng)村急需實用技術發(fā)揮了積極的作用。

三、存在問題

一是全社會對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的重要性缺乏足夠認識，還沒有形成一個農(nóng)村人才開發(fā)的良好社會環(huán)境。

二是農(nóng)村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對農(nóng)村已涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才扶持不夠，引導不足。

四是對農(nóng)村人才培養(yǎng)投入嚴重不足，培訓工作未形成合力，農(nóng)村人才職稱評審認定有待規(guī)范。

四、思路和對策

結合楚雄州的實際和州委提出的“農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，我州開發(fā)農(nóng)村人才資源應堅持“開發(fā)利用好鄉(xiāng)土適用型人才，積極引導扶持農(nóng)村拔尖人才，加大培訓提高農(nóng)村適用型人才”的基本思路，做好農(nóng)村人才隊伍建設。具體措施是：

（一）大力實施農(nóng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是實施人才強州戰(zhàn)略的重要組成部分，各級黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認識農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農(nóng)村人才資源開發(fā)工作列上重要日程，作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的關鍵措施抓好抓實。要按照“開發(fā)一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的思路，推進農(nóng)村人才成為“一人影響一家，一戶帶動一村，一村聯(lián)動一鄉(xiāng)”的龍頭，充分發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強組織領導，營造農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的寬松政策和環(huán)境。一是要加強組織領導，健全農(nóng)村人才

第五篇：實施“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程 ”

實施“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程 ”

探索培養(yǎng)入黨積極分子新途徑

一、理清新思路，重視農(nóng)村入黨積極分子培養(yǎng)工作

在全面建設小康社會進程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關鍵是增加農(nóng)民收入。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制下，發(fā)揮農(nóng)村致富黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織、引導作用，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)村貧困群眾脫貧致富步伐的有效辦法。要使這種組織、引導作用得以持續(xù)發(fā)揮，不僅要發(fā)揮現(xiàn)有致富黨員的帶動作用，同時還要使新發(fā)展的黨員也具有較強的組織、引導能力。但是，以往有的村黨組織沒能很好地發(fā)揮致富黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用，偏重于要致富黨員發(fā)揮帶領群眾致富作用，而忽視了把被帶富群眾中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，致使有的村黨組織在帶領群眾致富方面很有成效，但在把致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展為黨員方面則做得不夠，出現(xiàn)致富群眾多但這部分人中要求入黨少的現(xiàn)象，這在一定程度上削弱了村黨組織的凝聚力和號召力。為了充分發(fā)揮致富黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用，理清培養(yǎng)入黨積極分子思路，建議在全市農(nóng)村開展“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程”，就是把農(nóng)村致富黨員作為鄉(xiāng)土人才來開發(fā)，把致富能力強、有帶動能力的黨員整合起來，通過與被幫扶對象建立密切的幫扶關系，依托黨員鄉(xiāng)土人才在技術、信息、生產(chǎn)銷售等方面的優(yōu)勢，帶動群眾共同致富。同時，農(nóng)村基層黨組織要求農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才要摸清幫帶對象的思想狀況，向他

們灌輸黨的基本知識，注意做好思想引導，把他們中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展成黨員。

二、進一步做好將鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子工作的對策

（一）提高思想認識，增強做好培養(yǎng)入黨積極分子工作的責任感。發(fā)展黨員工作是一項事關黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷提高農(nóng)村黨員中的鄉(xiāng)土人才（致富能手）比例，進一步增強農(nóng)村黨員致富能力和帶領群眾致富能力，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機和活力，才能不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就需要把一大批鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子。要深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真落實《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認識把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子的重要性，不斷增強做好工作的責任感和使命感。

（二）加強組織建設，增強黨組織對農(nóng)村青年鄉(xiāng)土人才（致富能手）的吸引力。把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)為入黨積極分子、發(fā)展成黨員，黨支部建設是關鍵。從多年發(fā)展黨員工作的實踐來看，村黨支部建設狀況如何，直接決定著新黨員的數(shù)量和質(zhì)量。因此，無論在指導思想上和實際工作中都應在加強村黨支部建設上下功夫。

（三）拓寬培養(yǎng)源頭，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、八年的實踐積累，到成為“人才”時年齡普遍偏大；還有的鄉(xiāng)土人才

受“賣田賣地，不賣手藝”、“教大徒弟打師傅”等思想影響，在幫扶帶富中表現(xiàn)不是太積極、主動。因此，對鄉(xiāng)土人才（致富能手）要有客觀的評價。在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子工作中，要用“三個代表”重要思想衡量鄉(xiāng)土人才（致富能手），不限年齡和文化程度，不搞“一刀切”。既不降格以求，又不求全責備，不分宗族、不論村屯，緊扣時代發(fā)展的需要，確保把一大批鄉(xiāng)土人才（致富能手）列入教育培養(yǎng)范圍，并把條件成熟的吸收到黨內(nèi)。

（四）落實責任制，建立和完善培養(yǎng)工作機制。把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子，既是當前農(nóng)村發(fā)展黨員的一項緊迫任務，又是農(nóng)村基層組織建設的一項長期戰(zhàn)略措施，必須強化責任，做到三個結合：一是把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子與考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織工作實績相結合。二是把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子與強化為鄉(xiāng)土人才（致富能手）的發(fā)展服務相結合。要整合農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通、扶貧、環(huán)保、民政、司法等各方面的力量，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快新技術新品種推廣，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，加強村社會治安綜合治理，為留住鄉(xiāng)土人才（致富能手）在農(nóng)村發(fā)展提供良好的環(huán)境。