第一篇：“十一五”工業(yè)規(guī)劃與技術改造工作總結(jié)

“十一五”工業(yè)規(guī)劃與技術改造工作總結(jié)材料：

xxxxxxxx公司

“十一五”工業(yè)規(guī)劃與技術改造

總結(jié)材料

“十一五”期間，xxxxx公司在省市區(qū)各級政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十一五”決策部署，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，本著“xxxxxx”的原則，堅持科學管理、精益生產(chǎn)，取得了較快發(fā)展。

作為山東省xxxx汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目、xxx重點工程，xxxx項目自2005年開工建設到今年10月份全面建成投產(chǎn)，取得了驕人的業(yè)績。公司先后投入巨資實施生產(chǎn)系統(tǒng)升級改造，新建技術研發(fā)中心和試驗中心，轉(zhuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展電動汽車。投入得到良好回報，預計2010年可實現(xiàn)銷售收入25億元，稅收0.9億元,利潤1.5億元，基本完成“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標。

“十一五”期間，公司在創(chuàng)新體系基礎設施建設上，先后投入數(shù)億元實施輕型汽車生產(chǎn)線技術改造、二期工程技術改造，極大的推動了產(chǎn)能開發(fā)；對技術中心設計系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、財務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、在線檢測儀器設備和資源計劃系統(tǒng)升級改造，打造科學管理體系；投資1.6億元新建技術研發(fā)中心和試驗中心，提升研發(fā)水平；投入3億元實施電動汽車測試設備及生產(chǎn)線改造。新建沖壓、焊接、1011165419948yangyachen

1車架、涂裝、工裝、總裝、檢測等廠房和生產(chǎn)線及公用配套設施，實現(xiàn)在新能源領域的空間布局。

在關鍵技術領域與科研機構和高新企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)、學、研緊密結(jié)合，加速科研成果轉(zhuǎn)化，通過自主創(chuàng)新，形成核心技術，填補了領域空白，提升綜合實力。加快人才制度創(chuàng)新，培養(yǎng)技術人員160余人，博士30余人，高級工程師60人。“十一五”期間，公司先后被認定為省級企業(yè)技術中心和高新技術企業(yè)。

“十一五”規(guī)劃建設與技改成效顯著，2009年實現(xiàn)銷售收入21億元，稅收0.5億元，利潤1.2億元，累計增加產(chǎn)值近150億元，提供2萬多個就業(yè)機會，公司也成為綜合實力居行業(yè)前5位，名列全國機械行業(yè)500強，總資產(chǎn)8.4億元，占地41萬㎡，擁有國內(nèi)先進生產(chǎn)線，配套設施完善，研發(fā)水平領先，產(chǎn)品體系齊全，營銷網(wǎng)絡布局合理的大型汽車生產(chǎn)企業(yè)。對拉動xxxx汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了磨滅的貢獻。

“十一五”期間，公司走精益化道路，著力解決體制改革，理順管理體系，拓展融資渠道，提高資本運作能力和生產(chǎn)效益。不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，將產(chǎn)品線從輕卡延伸到微型車和中重卡，滿足市場需求；將電動客貨汽車作為戰(zhàn)略性產(chǎn)品發(fā)展，成為中國第一個取得歐洲認證的同類產(chǎn)品，打開了批量出口歐洲的大門，加快了電動汽車產(chǎn)業(yè)化和市場化進程。同時，建立整車制造、研發(fā)、零部件、服務貿(mào)易和人才培養(yǎng)等五大平臺，努力打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，謀劃長遠發(fā)展。

“十二五”是公司發(fā)展的關鍵時期，公司將堅持以先進的經(jīng)營理1011165419948yangyachen

2念、專業(yè)的信息化手段、領先的產(chǎn)品制造技術，推行精益生產(chǎn)方式，提升研發(fā)水平，拓寬產(chǎn)品領域和市場，到2015年形成年產(chǎn)30萬輛，主營業(yè)務收入200億元，具有較強競爭力實現(xiàn)上市的汽車集團。

山東xxxxxx公司

1011165419948yangyachen 二○一○年十一月十六日 3

第二篇：蕪湖市“十一五”工業(yè)規(guī)劃綱要

蕪湖市“十一五”工業(yè)規(guī)劃綱要

蕪湖市經(jīng)濟委員會 二OO五年十二月

一、“十五”工業(yè)回顧

“十五”期間，蕪湖工業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，由2000年的工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值180億元，發(fā)展到今天540億元（規(guī)模以上企業(yè)），凈增360億元，超過以往45年的增長總和，初步建立了具有一定特色和競爭力的九大產(chǎn)業(yè)體系，其中部分產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有著較大的影響力。這五年是蕪湖改革創(chuàng)新的五年，是蕪湖一大批企業(yè)發(fā)展壯大的五年，又是蕪湖工業(yè)結(jié)構大調(diào)整的五年。在國家擴大投資、拉動內(nèi)需、扶持出口持續(xù)增長的宏觀政策下，我們抓住了這一輪的發(fā)展機遇，實現(xiàn)了“十五”規(guī)劃的發(fā)展目標。從蕪湖的“三次產(chǎn)業(yè)”結(jié)構比例、蕪湖工業(yè)在全國所占的比重和蕪湖重點產(chǎn)業(yè)的綜合競爭實力來看，蕪湖工業(yè)已進入工業(yè)化的中期階段，現(xiàn)階段是蕪湖實現(xiàn)工業(yè)化的最為關鍵的時期，也是蕪湖工業(yè)增長方式轉(zhuǎn)型時期，蕪湖工業(yè)發(fā)展變化的主要特征有：

1、工業(yè)經(jīng)濟增長處于由“量”的增長向“質(zhì)”的增長轉(zhuǎn)變時期。這一特征表現(xiàn)在：粗放式發(fā)展受到明顯制約，落后產(chǎn)品、落后工業(yè)裝備淘汰速度加快，產(chǎn)品升級周期縮短，高技術產(chǎn)業(yè)正在崛起。

2、核心企業(yè)正處在形成時期。核心企業(yè)形成所表現(xiàn)的 主要特征是企業(yè)裝備更新速度加快，研發(fā)體系初步建成，體制結(jié)構科學，規(guī)模迅速壯大，品牌認同度大幅上升。2005年銷售收入超億元以上的企業(yè)已達78家，銷售收入超10億元以上已達到10家，其中銷售收入超30億元以上企業(yè)達到4家。擁有奇瑞、海螺、煙廠、鑫科、楚江集團等20家國家級、省級企業(yè)技術中心，企業(yè)品牌建設、市場占有率都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

3、產(chǎn)業(yè)集群、特色創(chuàng)業(yè)基地已進入成長時期。依托核心企業(yè)，形成上下游配套，推動產(chǎn)業(yè)聚集，達到高度集約化的發(fā)展模式，是現(xiàn)代工業(yè)化的基本特征。現(xiàn)階段蕪湖工業(yè)正是產(chǎn)業(yè)集群、特色創(chuàng)業(yè)基地建設和成長時期。汽車工業(yè)配套率已達到85%，家電工業(yè)配套率已達70%。汽車、電子電器、銅合金材料三大產(chǎn)業(yè)集群已初步形成，正步入高速成長期；特色創(chuàng)業(yè)基地建設已全面啟動，成為全市工業(yè)經(jīng)濟增長的重要載體。

4、蕪湖工業(yè)已步入以汽車工業(yè)為主導的發(fā)展時期。未來蕪湖工業(yè)發(fā)展的主要增長源將來自于汽車工業(yè)。近幾年蕪湖工業(yè)的投資60%集中在汽車工業(yè)。具有自主知識產(chǎn)權和民族品牌的汽車銷售市場進一步擴大，蕪湖汽車工業(yè)呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。蕪湖已步入以汽車工業(yè)為主導的發(fā)展時期，全市60%以上的增量將來自于汽車工業(yè)。

“十五”期間，蕪湖市工業(yè)經(jīng)濟在全面提高經(jīng)濟素質(zhì)，推 進增長方式轉(zhuǎn)變的基礎上，實現(xiàn)了快速、健康的增長。工業(yè)結(jié)構加快了戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，企業(yè)改革取得顯著成效，工業(yè)布局逐步趨于合理，全市工業(yè)經(jīng)濟在質(zhì)和量上都上了一個新的臺階，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)，為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎。

在“十一五”期間，蕪湖工業(yè)在實現(xiàn)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標中，仍將是蕪湖國民經(jīng)濟的支撐；在實現(xiàn)省委、省政府提出的工業(yè)強省戰(zhàn)略中，仍將發(fā)揮積極作用。

中共十六屆五中全會，通過了振奮人心的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱領，為我們編制好“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃進一步指明了方向。

二、指導思想

“十一五”期間，我們要緊緊抓住國家和安徽省實施“中部崛起”、“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略契機，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的歷史機遇，以企業(yè)為主體，以打造先進制造業(yè)基地為切入點，以增強企業(yè)核心競爭力為目標，通過發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大經(jīng)濟規(guī)模；不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力、研發(fā)能力和工業(yè)發(fā)展的服務能力，倡導企業(yè)管理創(chuàng)新；推動產(chǎn)業(yè)升級；堅持可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立低耗、高效新型工業(yè)化城市；加大招商引資力度，發(fā)揮中小企業(yè)在區(qū)域、縣域、特色和配套經(jīng)濟中獨特作用，逐步形成三大支柱產(chǎn)業(yè)和六個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七個產(chǎn)業(yè)集群和二十個特色創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展格局；強化工業(yè)經(jīng)濟對周邊地區(qū)的輻射作用，謀劃建設好安徽長江經(jīng)濟帶，形成相互支撐，3 共同發(fā)展的良好環(huán)境，為安徽在中部崛起做出更大貢獻。

三、“十一五”工業(yè)發(fā)展的基本原則

（一）堅持面向國際，差異競爭原則?？h區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃要適應國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的大趨勢，積極參與和融入長江三角洲經(jīng)濟圈的分工，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)差異競爭。

（二）堅持城鄉(xiāng)一體，市、縣（區(qū)）優(yōu)勢互補的發(fā)展原則。當前蕪湖工業(yè)正由北向南延伸，發(fā)展的重心也在逐步轉(zhuǎn)移?？h域經(jīng)濟的發(fā)展是蕪湖市工業(yè)化和城市化的核心。市域經(jīng)濟要帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，同時縣域經(jīng)濟的發(fā)展也會進一步提升市域經(jīng)濟的綜合實力。健全市場機制，打破行政區(qū)劃的局限，促進生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，引導工業(yè)布局合理調(diào)整優(yōu)化。市區(qū)和三縣在“十一五”期間要將區(qū)域中心區(qū)的工業(yè)企業(yè)實施搬遷改造工程，向工業(yè)園區(qū)集聚，壯大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模，推動招商引資。

（三）堅持產(chǎn)業(yè)相對集中、相關企業(yè)相對聚集的發(fā)展原則。加快塊狀經(jīng)濟體系的建設，推動產(chǎn)業(yè)相對聚集，實施大物流、大配套、大市場的發(fā)展方向，企業(yè)的競爭能力通過產(chǎn)業(yè)集聚來體現(xiàn)和優(yōu)化。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力倡導循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展觀念，培育高度集約化的工業(yè)經(jīng)濟體系。建立淘汰落后、發(fā)展先進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整激勵機制，努力創(chuàng)造工業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的新局面。

四、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）實施東向發(fā)展戰(zhàn)略

在推進東向發(fā)展戰(zhàn)略中，以思想接軌為先導，全方位學習長三角的開放意識、進取精神和務實作風，摒棄傳統(tǒng)小農(nóng)文化和小商文化的思維方式，確立與新型工業(yè)化、城市化相適應的思想觀念、工作方法和行為模式。

依托我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎，積極推進本地區(qū)企業(yè)和沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)之間開展水平分工、垂直分工、梯度分工的全方位協(xié)作，做大做強尖端先進制造業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展，進一步加大招商引資力度，利用存量吸引增量，利用增量激活存量，做大總量。創(chuàng)新城市管理體制，形成比較優(yōu)勢，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，促進生產(chǎn)要素的集聚，為承接產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）大企業(yè)大集團發(fā)展戰(zhàn)略

構建大企業(yè)大集團發(fā)展激勵機制，拓展大企業(yè)大集團發(fā)展綠色通道，努力營造適合于大企業(yè)大集團發(fā)展的環(huán)境和良好氛圍，創(chuàng)建一批在國內(nèi)外具有一定影響力和較強競爭力的龍頭企業(yè)，逐步形成以大企業(yè)大集團為龍頭，中小企業(yè)高度聚集、產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)體系。

（三）品牌建設戰(zhàn)略

著力打造蕪湖知名品牌，通過品牌的建設提高蕪湖工業(yè)在全國的地位。采取激勵機制，營造企業(yè)品牌建設的氛圍和成長空間。

（四）招商優(yōu)化戰(zhàn)略

以重點產(chǎn)業(yè)配套、重點產(chǎn)業(yè)整合為主線，并依托蕪湖產(chǎn)業(yè)的特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，注重在三大支柱產(chǎn)業(yè)的配套、船舶制造、紡織服裝、優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)等方面加大招商力度，將招商引資與蕪湖產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構調(diào)整連為一體。重點推進特色園區(qū)、特色創(chuàng)業(yè)基地的建設和招商，逐步形成具有蕪湖產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代工業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g招商投資規(guī)模力爭超過300億元。

（五）研發(fā)體系建設戰(zhàn)略

堅持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，堅持以高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持走科技含量高、投入產(chǎn)出高、就業(yè)率高、土地占用少、資源消耗少、環(huán)境污染少為主要特征的“三高四少”的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)由一般制造型企業(yè)向研發(fā)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。研發(fā)體系的建立是實現(xiàn)增長方式向節(jié)約化發(fā)展的重要保證之一。“十一五”期間，將擴大蕪湖同國內(nèi)外大專院校的產(chǎn)學研合作，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，建立汽車及零部件產(chǎn)業(yè)等四大工程研究中心。積極與科研機構合作，在蕪湖建立工程研究分院，逐步完善蕪湖市九大產(chǎn)業(yè)的研發(fā)機構。

五、發(fā)展目標

總體目標：通過五年的努力建設，培育一批具有較強國際競爭力的大企業(yè)、大集團，塑造一批具有國際競爭力和規(guī)?；?jīng)營的蕪湖制造產(chǎn)品，形成一批先進制造業(yè)的企業(yè)集群。建立以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)為基礎的塊狀經(jīng)濟體系，謀劃建設好 沿江經(jīng)濟帶。初步確立蕪湖作為長江三角洲地區(qū)先進制造業(yè)基地的地位。

“十一五”期間，工業(yè)領域發(fā)展戰(zhàn)略是全力推進8255發(fā)展目標，即完成工業(yè)總投資800億元（其中中小企業(yè)完成500億元），2010年實現(xiàn)銷售收入2000億元（其中中小企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元），打造5個百億元企業(yè)，建立五大門類先進制造業(yè)基地。

㈠九大產(chǎn)業(yè)“十一五”銷售收入實現(xiàn)目標是：

⑴汽車及零部件工業(yè)900億元（其中中小企業(yè)400億元）。⑵材料工業(yè)500億元（其中中小企業(yè)200億元）。⑶電子電器工業(yè)260億元（其中中小企業(yè)100億元）。⑷船舶工業(yè)60億元。⑸機械裝備工業(yè)95億元 ⑹紡織服裝工業(yè)60億元。⑺現(xiàn)代生物與醫(yī)藥工業(yè)30億元。

⑻煙草及食品加工工業(yè)120億元（其中中小企業(yè)30億元）。⑼其它工業(yè)：80億元（其中中小企業(yè)30億元）。㈡建立四個國家級工程研究中心 ⑴汽車工程研究中心

⑵銅合金新材料工程研究中心 ⑶光電子工程研究中心 ⑷建筑材料工程研究中心 ㈢建立五大全國著名品牌

“奇瑞”轎車品牌；“海螺”建材品牌；“鑫科”、“精誠”銅 合金材料品牌；“新興”鑄管業(yè)品牌；“迎客松”、“都寶”卷煙品牌。

㈣高新技術產(chǎn)業(yè)比重：“十一五”期間，蕪湖市高新技術產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總量的40%以上。

㈤蕪湖市規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)由2005年預測的600戶到2010年超過1500戶。

㈥經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益同步提高：工業(yè)增加值達到700億元，能耗指標達到國內(nèi)先進水平。

㈦打造先進制造業(yè)基地

“十一五”期間首先在五個工業(yè)門類實現(xiàn)突破：

建立以奇瑞轎車為主的汽車及零部件制造業(yè)基地；以銅合金材料、化學建材、管材為主的材料制造業(yè)基地；以空調(diào)器及光電子為主的電子電器制造業(yè)基地，以電站鍋爐、模具、數(shù)控機床為主的機械裝備制造業(yè)基地，以特種船舶為主的船舶制造業(yè)基地，到2010年企業(yè)規(guī)模、技術裝備水平、品牌建設和研究開發(fā)能力達到全國先進水平。

㈧培育優(yōu)勢骨干企業(yè)：“十一五”末實現(xiàn)銷售收入超500億元企業(yè)1戶；銷售收入超100億元企業(yè)5戶；銷售收入超10億元以上企業(yè)30戶。

㈨建立十大產(chǎn)品之都

建立轎車、化學建材、空調(diào)、分馬力電機、鑄管、銅合金帶材、水泥、汽車儀表、外用藥、鏜銑數(shù)控機床十大產(chǎn)品之都。

六、“十一五”工業(yè)發(fā)展重點及主要措施

㈠蕪湖市生產(chǎn)力布局總體框架

1、生產(chǎn)力布局調(diào)整的意義

我國經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長，華東地區(qū)更是一枝獨秀，始終走在前列，以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)，正成為新的國際制造業(yè)中心。中國的經(jīng)濟的發(fā)展是不平衡的，中西部的差距不斷擴大，工業(yè)化和城市化發(fā)展進程速度有快有慢，基本呈現(xiàn)了由東向西的梯度格局。蕪湖市地處長江之濱，與長江三角洲經(jīng)濟帶緊密相連，在世界制造業(yè)向亞洲轉(zhuǎn)移，中國制造業(yè)由東向西延伸的現(xiàn)狀下，蕪湖市憑借綜合基礎較為厚實的優(yōu)勢，在面臨承載國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史性戰(zhàn)略機遇時期，有可能在安徽率先實現(xiàn)工業(yè)化、城市化，推動安徽在中部地區(qū)率先崛起?！笆晃濉逼陂g是工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的機遇，也是由工業(yè)化中期向工業(yè)化中后期發(fā)展的關鍵時刻，更是由多頭經(jīng)濟向寡頭經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的時期，也是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展決戰(zhàn)期。通過這一次決戰(zhàn)，蕪湖的工業(yè)應當更具特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整合理，工業(yè)綜合競爭實力得到大幅提升。

機遇總是惠顧有準備的人。蕪湖要在這次大決戰(zhàn)中建立先進制造業(yè)基地，就必須在產(chǎn)業(yè)布局上進行合理調(diào)整，高度集約化地配置我們資源，讓有限的資源承載未來更大的發(fā)展空間。

2、生產(chǎn)力布局調(diào)整的指導意見

蕪湖市工業(yè)經(jīng)濟總體布局以工業(yè)園區(qū)為依托，建立六大塊狀 9 經(jīng)濟體系和沿江工業(yè)帶，形成六大產(chǎn)業(yè)集群和九大制造業(yè)中心，承載2000億（其中中小企業(yè)1000億元）以上的工業(yè)經(jīng)濟總量。

蕪湖市區(qū)：依托經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鳩江開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)，“十一五”要形成汽車及零部件、電子電器、管材、新材料和銅合金材料的產(chǎn)業(yè)集群。

蕪湖縣：加大機械工業(yè)園和火龍崗兩個工業(yè)區(qū)的基礎設施建設，著力打造機械裝備加工中心和鑄造中心，培育好機床和鑄造兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（企業(yè)），創(chuàng)造條件為迎接蕪湖裝備企業(yè)的轉(zhuǎn)移和國內(nèi)外裝備企業(yè)的轉(zhuǎn)移做好的準備。

南陵縣：積極采取有效措施，推動工業(yè)企業(yè)向南陵工業(yè)園集中，著力打造服裝、食品、非金屬材料、汽車零配件四大產(chǎn)業(yè)，逐步建立鎂質(zhì)材料和鈣質(zhì)材料兩個產(chǎn)品制造中心。

繁昌縣：抓好沿江經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設，建成電能、水泥、食品、服裝、船舶五大產(chǎn)品制造中心。

馬塘高新區(qū)：積極做好光電、紡織、新材料、汽車零部件、特種車輛五大主導產(chǎn)業(yè)的建設，積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成具有特色的汽車改裝、汽車零部件產(chǎn)品體系，“十一五”期間建設紡織、鎂合金材料兩大產(chǎn)品制造中心。㈡重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

1、繼續(xù)培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間，繼續(xù)培育壯大汽車及汽車零部件、材料、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭 10 力，加大三大支柱產(chǎn)業(yè)的配套、服務保障體系建設，營造良好的投資環(huán)境，進一步推動支柱產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)濟總量的快速增長。“十一五”期間，累計投資510億元，2010年實現(xiàn)銷售收入超1700億元。

⑴汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，總投資300億元（其中中小企業(yè)60億元），2010年銷售收入超900億元（其中中小企業(yè)400億元），其中奇瑞轎車整車、發(fā)動機、變速箱擴建和技術中心建設，總投資240億元，形成120萬輛整車，120萬臺發(fā)動機和變速箱的生產(chǎn)能力，銷售整車100萬輛，銷售收入650億元；擴建瑞江、亞夏改裝車，總投資1億元，形成1萬輛改裝車生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入20億元。加快零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力抓好鋼制輪圈、輪轂、輪胎、汽車玻璃、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、有色鑄造、汽車電子等關鍵部件項目的建設，營造一批在國內(nèi)外具有重大影響、較強的研發(fā)能力和先進技術裝備的零部件企業(yè)。到2010年項目累計總投資超60億元，關鍵汽車零部件配套企業(yè)達200家以上，實現(xiàn)銷售收入250億元。把蕪湖建成在全國乃至世界上有影響的汽車生產(chǎn)基地和汽車出口基地。

⑵材料產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，總投資180億元（其中中小企業(yè)100億元），2010年銷售收入超500億元（其中中小企業(yè)200億元）。

建筑材料。“十一五”期間，總投資90億元，2010年銷售收入超200億元。海螺水泥熟料基地項目投資50億元，形成2100萬噸生產(chǎn)能力，全市形成高標號水泥熟料及水泥產(chǎn)能3000萬噸以上，實現(xiàn)銷售收入80億元；塑料型材擴建和玻璃鋼新型建材 項目投資5億元，形成36萬噸塑料型材和10萬噸玻璃鋼型材生產(chǎn)能力，銷售收入60億元；杭蕭鋼結(jié)構擴建項目投資6億元，形成21萬噸鋼結(jié)構材料生產(chǎn)能力，銷售收入20億元；信義浮法玻璃項目投資10億元，形成1000萬平方米浮法玻璃生產(chǎn)能力，銷售收入20億元。把蕪湖建成全國重要的建材生產(chǎn)基地。

銅合金材料?！笆晃濉逼陂g，投資40億元，2010年實現(xiàn)銷售收入200億元。鑫科材料銅加工擴建和電解鋅建設項目投資25億元，形成16.5萬噸銅深加工和10萬噸電解鋅生產(chǎn)能力，銷售收入100億元；楚江集團銅加工擴建項目投資15億元，形成15萬噸銅深加工生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入100億元。把蕪湖建成國內(nèi)重要的銅合金材料基地。

管材。“十一五”期間，投資20億元，2010年實現(xiàn)銷售收入133億元。新興鑄管擴建和大口徑無縫鋼管建設項目投資15億元，形成鑄管50萬噸，大口徑無縫鋼管20萬噸和特種鋼60萬噸生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入100億元；精誠集團年產(chǎn)3萬噸不銹鋼管，投資2億元，銷售收入10億元；華亞塑膠投資3億元，建立年產(chǎn)10萬噸PVC、PE、PPR管材生產(chǎn)能力，銷售收入達到10億元。把蕪湖建成國內(nèi)乃至世界具有重要影響的管材生產(chǎn)基地。

化學及非金屬礦材料。“十一五”期間，投資33億元，銷售收入70億元。融匯化工投資6億元，建立5萬噸氯化聚乙烯及5萬噸離子膜燒堿，形成銷售收入8億元；ECC重質(zhì)碳酸鈣擴建投資3億元，形成40萬噸加工能力，銷售收入10億元；飛尚集團非金屬礦深加工項目投資2億元，形成5萬噸活性白土深加工 能力，銷售收入3億元；天健玻璃建設年產(chǎn)10萬噸硅質(zhì)材料，投資5億元，銷售收入15億元。積極發(fā)展特種玻璃、鎂質(zhì)耐火材料等。

⑶電子電器產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，總投資40億元（其中中小企業(yè)15億元），2010年實現(xiàn)銷售收入300億元（其中中小企業(yè)100億元）。美的集團投資5億元，形成空調(diào)700萬臺、家用電機4000萬臺生產(chǎn)能力，銷售收入100億元；日立公司投資3億元，形成120萬臺空調(diào)生產(chǎn)能力，銷售收入30億元；三丸電器擴建大屏幕彩電，投資2億元，形成100萬臺生產(chǎn)能力，銷售收入達20億元；鑫龍電器輸變設備、制造系統(tǒng)綜合改造，計劃投資10億元，構建供配設備的先進制造體系，實現(xiàn)30億元的銷售規(guī)模；長信導電膜玻璃擴大生產(chǎn)能力，投資2億元，形成5000萬片生產(chǎn)能力，銷售收入達10億元；華夏科技積極發(fā)展新型顯示器件，投資3億元，形成60萬只生產(chǎn)能力，銷售收入達10億元；其他電器和零部件生產(chǎn)企業(yè)投資14億元，銷售收入65億元。大力發(fā)展車載電器產(chǎn)品和光電子器件，把蕪湖建成面向國內(nèi)外兩個市場的家電生產(chǎn)基地、特種顯示器件研發(fā)和制造基地。

2、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐

加快企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新，以信息技術和先進實用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，累計投資290億元，2010年實現(xiàn)銷售收入超300億元。

⑴電能工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，總投資100億元，形成270萬千瓦發(fā)電能力和200萬KW的供電能力，2010年實現(xiàn)銷售收入 130億元（電能生產(chǎn)50億元，電能經(jīng)營80億元）。重點實施華電蕪湖電廠建設工程，總投資50億元，建成2臺60萬千瓦機組；建設響水澗蓄能電站工程，總投資38億元，建成4臺25萬千瓦機組，電能生產(chǎn)實現(xiàn)銷售收入50億元；實施電力供應點建設和輸電網(wǎng)絡改造，總投資10億元，形成200萬KW供電能力，2010年電能營業(yè)收入超80億元。

⑵船舶工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，建設蕪湖船舶工業(yè)基地，總投資25億元（其中中小企業(yè)20億元），形成150萬噸生產(chǎn)能力，2010年實現(xiàn)銷售收入60億元。，實施蕪湖造船廠、江東船廠搬遷改造工程投資11億元，在蕪湖船舶工業(yè)基地建設萬噸級船臺總裝項目，分別形成30萬載重噸和20萬載重噸產(chǎn)能，實現(xiàn)銷售收入28億元。積極招商引資，建設功能性船舶和專業(yè)運輸船舶。發(fā)展船用柴油機、船用涂料、船用電器、船用專用管道和船用裝飾保溫材料等，逐步形成總裝、分段制造、船用配套設備、船舶設計研究產(chǎn)業(yè)體系。

⑶機械裝備工業(yè)。“十一五”期間，總投資30億元，2010年實現(xiàn)銷售收入95億元。重點擴建大型火力發(fā)電設備，投資10億元，形成年產(chǎn)電站鍋爐2萬噸蒸噸，銷售收入超20億元；擴建中高壓輸變電設備投資5億元，形成10萬臺套生產(chǎn)能力，形成銷售收入20億元；積極發(fā)展數(shù)控機床、水泥成套設備、風力發(fā)電設備、模具加工中心及鑄造中心等裝備工業(yè)，投資15億元，實現(xiàn)銷售收入超50億元。

⑷紡織服裝工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，總投資30億元（其中中小企業(yè)20億元），2010年銷售收入超60億元（其中中小企業(yè)60 億元）。重點建設升匯紡織工業(yè)園投資8億元，形成40萬錠精梭紡紗生產(chǎn)能力，銷售收入達到15億元；建設杉杉針織服裝基地投資8億元，形成銷售收入15億元；同時加快中天印染、富春印染擴建項目和孫村紡織服裝園建設，到2010年形成40萬紗錠、6000萬米紡織面料、12000萬件服裝的生產(chǎn)規(guī)模，把蕪湖建設成為全省最大的紡織服裝基地。

⑸現(xiàn)代生物與制藥工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，總投資9億元，銷售收入30億元。重點實施大輸液、外用藥、膠囊、片劑、針劑擴建項目，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模。到2010年，形成3億瓶大輸液、5億只外用藥、3億片片劑產(chǎn)能，把蕪湖建成國內(nèi)特色鮮明、品種齊全的中成藥生產(chǎn)基地。

⑹煙草及食品加工工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，總投資12億元，銷售收入120億元。重點實施煙廠產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，提高技術裝備水平項目投資5億元，形成80萬箱卷煙產(chǎn)能，銷售收入達50億元。積極發(fā)展乳制品、果蔬深加工、食用菌深加工、肉類深加工，投資7億元，實現(xiàn)銷售收入超70億元。

⑺其他工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，總投資84億元，銷售收入120億元。重點是特色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設、企業(yè)創(chuàng)新能力建設，新興產(chǎn)業(yè)建設和其它工業(yè)項目的投資。

㈢十大重點建設項目

1、奇瑞公司120萬輛轎車產(chǎn)能綜合改造工程

“十一五”期間奇瑞公司總投資240億元，實施產(chǎn)能、裝備、15 研發(fā)、品牌等綜合改造工程，“十一五”末銷售收入超過500億元。

2、新興鑄管蕪湖有限公司20萬噸厚壁式無縫鋼管和60萬噸特種鋼綜合改造工程

該項目總投資15億元，以新興鑄管公司自創(chuàng)的離心工藝方法制造無縫鋼管，“十一五”期間實現(xiàn)銷售收入100億元。

3、海螺新港水泥熟料基地建設工程

該項目總投資50億元，建立1500萬噸新型干法熟料生產(chǎn)基地?！笆晃濉逼谀┦徍⒔ǔ?000萬噸優(yōu)質(zhì)水泥制造基地。

4、蕪湖飛尚20萬噸銅合金材料綜合改造工程

蕪湖飛尚“十一五”期間投資25億元，建立10萬噸電解鋅、6萬噸電解銅和16萬噸銅金材料深加工改造工程，“十一五”期末銷售收入突破100億元。

5、楚江集團綜合改造工程

楚江集團“十一五”期間將投資16億元，實施銅材深加工、冷軋精密銅帶和鎳鈦合金等生產(chǎn)線綜合改造工程?！笆晃濉逼谀╀N售收入突破100億元。

6、蕪湖船舶基地建設工程

以蕪湖造船廠、江東船廠搬遷改造為切入點，項目總投資 11億元，在繁昌建設5萬噸、3萬噸、1萬噸船臺共計6座，形成50萬噸船舶制造基地。投資3億元，完成船舶工業(yè)區(qū)的基礎設施建設，以此來帶動船舶基地的全面建設。

7、杭蕭鋼構輕型H鋼建設工程

該項目是蕪湖鋼結(jié)構材料實施產(chǎn)業(yè)升級改造的重點工程。項目總投資7億元，建立20萬噸輕型H鋼的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入20億元。

8、升匯紡織搬遷改造工程

該項目是實現(xiàn)蕪湖紡織工業(yè)升級的重點改造工程。總投資預計8億元，建設成以先進裝備、新型紡織品為主的紡織企業(yè)，生產(chǎn)能力達到40萬錠，并在寬幅布、裝飾布等方面成為全國最大的制造基地。

9、蕪湖金鼎鍋爐有限公司的綜合改造工程

“十一五”期間蕪湖金鼎鍋爐總投資10億元，實施由一般工業(yè)鍋爐制造向熱電聯(lián)產(chǎn)電站鍋爐、余熱發(fā)電鍋爐、大型電站鍋爐制造轉(zhuǎn)型，逐步形成2萬蒸噸鍋爐和5萬噸蛇紋管、5萬噸膜式壁電站鍋爐配件的綜合制造能力，銷售收入突破20億元。

10、海螺型材產(chǎn)品升級改造工程

“十一五”期間，海螺型材由PVC型材向玻紋復合型材方向發(fā)展，并積極開發(fā)拉伸模壓鋼塑共擠新工藝，努力保持建筑門窗 材料產(chǎn)能、性能在全國領先的地位。“十一五”期間計劃投資10億元，形成10萬噸新型門窗材料的生產(chǎn)能力，使門窗材料生產(chǎn)規(guī)模達到50萬噸，實現(xiàn)銷售收入60億元。

㈤實施中小企業(yè)促進工程

實行“積極支持，加強引導，完善服務，依法規(guī)范，保障權益”的方針，全面推動中小企業(yè)快速健康發(fā)展，按照社會化、專業(yè)化、市場化原則，不斷完善社會服務體系，降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵中小企業(yè)向創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群集聚，發(fā)展特色工業(yè)，建立20個特色創(chuàng)業(yè)基地。即：光電子創(chuàng)業(yè)基地、新材料創(chuàng)業(yè)基地、南陵工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地、模具創(chuàng)業(yè)基地、建材裝備創(chuàng)業(yè)基地、生物藥業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、繁昌孫村服裝創(chuàng)業(yè)基地、馬塘鋁合金材料創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)基地、木器包裝創(chuàng)業(yè)基地、非金屬礦材料創(chuàng)業(yè)基地、旅游工藝品創(chuàng)業(yè)基地、高新技術創(chuàng)業(yè)基地、特種電纜創(chuàng)業(yè)基地、新型復合材料創(chuàng)業(yè)基地、人造板材創(chuàng)業(yè)基地、化學建材創(chuàng)業(yè)基地、電動工具創(chuàng)業(yè)基地、消防器材和設備創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)業(yè)基地。圍繞蕪湖主導產(chǎn)業(yè)，建立七個產(chǎn)業(yè)集群，形成以大企業(yè)為核心，中小企業(yè)為基礎的企業(yè)群。即：汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、服裝產(chǎn)業(yè)集群和機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?！笆晃濉蹦?，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達到1500戶以上。㈥構建六大保障體系

建設先進制造業(yè)基地是一項時間跨度長，任務艱巨的系統(tǒng)工 程，事關蕪湖工業(yè)化、現(xiàn)代化及城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)。必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，著力完善組織、人才、投融資、基礎設施、服務及政策等各種軟、硬環(huán)境，形成合力扶工氛圍，為建設先進制造業(yè)基地提供強有力的保障。

1、組織保障體系

建立市先進制造業(yè)基地建設領導小組及辦公室，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決全市先進制造業(yè)基地建設中的重大問題。研究制定先進制造業(yè)發(fā)展的評價體系，建立并組織實施先進制造業(yè)基地建設的考核制度。各縣（區(qū)）也要建立相應機構，各級政府和有關部門要根據(jù)本地本部門實際，認真研究制定工作方案，各負其責，狠抓落實。建立與先進制造業(yè)基地建設有關的政策研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構調(diào)整方面的專家咨詢組織，提高決策的科學性。充分調(diào)動企業(yè)積極性，形成政府引導，社會中介咨詢，企業(yè)積極參與的組織體系。

2、人才保障體系

進一步加大企業(yè)人才資源的開發(fā)力度，建立多層次的企業(yè)人才開發(fā)體系，切實抓好各類人才的引進、培養(yǎng)和使用，構筑先進制造業(yè)基地的“人才高地”。改善人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實各項保障政策，增強企業(yè)對人才的吸引力與凝聚力。加快企業(yè)經(jīng)營者市場配置的改革步伐，運用人才柔性流動機制，鼓勵企業(yè)采用崗位聘用、項目聘用、任務聘用等靈活方式，引進高技術和高層次管理人才，著力建設一支專業(yè)技術高端人才隊伍和職業(yè)經(jīng)理人隊 伍。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構，進一步健全高等教育、職業(yè)教育、成人教育三個體系，加快職業(yè)教育中心、成人教育培訓中心、遠程網(wǎng)絡教育中心、社區(qū)培訓中心等“四中心”建設，積極開展職業(yè)教育和職工崗位培訓，努力造就一支與先進制造業(yè)基地相適應的高素質(zhì)的一線技工隊伍。加強學校與企業(yè)的密切聯(lián)系，大力發(fā)展“訂單教育”，建立學校—企業(yè)聯(lián)席會議制度，鼓勵企業(yè)直接參與學校專業(yè)課程開設，提高人才培養(yǎng)的針對性和高效性。

3、投融資保障體系

運用世貿(mào)組織規(guī)則允許的有關補貼規(guī)定，充分利用國家實施積極財政政策的機遇，設立市先進制造業(yè)基地建設專項資金，努力爭取國家和省制造業(yè)各項發(fā)展資金的扶持。積極引導和鼓勵民間資金投入先進制造業(yè)基地建設，支持有條件的民營企業(yè)從國內(nèi)外資本市場融資。積極推進各類風險投資機構穩(wěn)步發(fā)展，建立完善風險投資服務體系和投資機制，努力爭取跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團、風險投資機構等投資我市高新技術產(chǎn)業(yè)。整合信貸資源，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構，創(chuàng)新融資方式、通過融資租賃、發(fā)行企業(yè)債券等途徑，多渠道解決制造業(yè)發(fā)展的投入問題；堅持“有償使用、良性循環(huán)、公開透明、加強監(jiān)督”的原則，發(fā)揮市中小企業(yè)發(fā)展資金的引導作用，以公司化運作為主，積極發(fā)展擔保公司，緩解中小企業(yè)融資難。鼓勵金融部門創(chuàng)新金融工具為企業(yè)服務，政府牽頭不定期組織銀企對接會、項目推介會，加強銀行與企業(yè)的溝通。加快推進“信用蕪湖”建設，搭建企業(yè)信用信息交換平臺。

4、基礎設施保障體系

按照建設先進制造業(yè)基地和蕪湖市“十一五”工業(yè)發(fā)展整體目標的要求，加快園區(qū)交通、電力、信息、物流等基礎設施建設，優(yōu)化投資硬環(huán)境。

⑴進一步做好各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加大工業(yè)區(qū)（園）的基礎設施建設，不斷提高工業(yè)區(qū)的承載能力，尤其是要加快工業(yè)區(qū)的公共項目的建設，提高公共產(chǎn)品的配套能力，加快推進產(chǎn)業(yè)聚集。

⑵加速交通基礎設施建設，加快沿江高速蕪湖段建設，形成沿江城市間快速通道；盡快開工建設蕪太高速、蕪黃高速公路，開辟通往長三角地區(qū)快速通道；加快城際輕軌交通項目前期工作，構筑快捷、順暢的陸路交通網(wǎng)絡體系。盡快開工建設蕪太運河，打通連接長三角的內(nèi)河運輸網(wǎng)。同時切實抓好裕溪口配煤中心、西江汽車滾裝碼頭、朱家橋現(xiàn)代配送中心等項目建設，加強和上海港以及長三角其它港口合作，把蕪湖建設成為長江運輸?shù)闹鳂屑~，構筑長三角地區(qū)互聯(lián)互通的內(nèi)河運輸網(wǎng)絡。形成蕪湖大物流的格局和中部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品集散地。

⑶加快供電基礎設施建設，合理規(guī)劃布局220千伏變電所的建設項目，隨著蕪湖工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，電能需求量將從現(xiàn)在60萬KW增加到200萬KW以上，加快推進華電蕪湖電廠2臺60萬KW機組發(fā)電項目和繁昌響水澗100萬KW蓄能電站項目的建設，確保供電的安全性。

⑷加快蕪湖現(xiàn)代物流體系的建設，在蕪湖建設現(xiàn)代化物流信 息中心。

⑸加快蕪湖市專業(yè)化市場建設，重點推進汽車及零部件、建筑材料、鋼材、銅合金材料、船舶及零部件五大專業(yè)化市場的發(fā)展。

5、服務保障體系

確立服務行政的理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政府的經(jīng)濟協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。按照《行政許可法》等深化政府審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批，重組業(yè)務流程，推進依法行政，推廣電子政務，建立完善以辦事大廳為重點的政府服務體系，提高辦事效率。實行項目建設全過程跟蹤和全方位服務，完善重大項目的快速反應機制、綜合協(xié)調(diào)機制和跟蹤服務機制。改進供地方式和土地有償使用方法，完善對失土農(nóng)民的保障措施。大力發(fā)展信息服務、管理咨詢、技術服務、產(chǎn)品標準、技術認證、培訓、創(chuàng)業(yè)服務、資產(chǎn)評估、質(zhì)量檢測和認證、信用擔保、法律保險服務等各類社會和行業(yè)中介組織，完善功能，強化自律，規(guī)范發(fā)展，為建設先進制造業(yè)基地服務。加快營造公平競爭的市場環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，進一步建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。加強安全生產(chǎn)工作。加大環(huán)境保護力度。

6、政策保障體系

認真梳理現(xiàn)有政策，補充完善相關產(chǎn)業(yè)政策，形成建設先進制造業(yè)基地的政策體系。一是建立企業(yè)發(fā)展政策體系，通過發(fā)展 基金、財政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施加快發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，對企業(yè)在培育名牌、科技投入、設備引進、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面給予必要的支持；二是制定完善園區(qū)建設和招商引資有關政策，加強考核，明確獎懲，調(diào)動各方面積極性；三是制定完善人才的引進、培育、激勵政策體系，營造有利于人才使用的良好機制；四是深化投融資體制改革，完善銀行考核、擔保公司和信用體系建設等政策，加大投融資支持力度。加大政策的執(zhí)行力度，使各項扶持措施真正落到實處，切實營造有利于先進制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

第三篇：長子縣工業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃

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長子縣工業(yè)經(jīng)濟“十一五 規(guī)劃 長子縣工業(yè)經(jīng)濟 十一五“規(guī)劃 十一五 為把科學發(fā)展觀切實貫徹落實在我縣工業(yè)發(fā)展第“十一五”規(guī)劃期間的始終，大力實施新百強工程，扎實推 進我縣工業(yè)結(jié)構調(diào)整，切實把工業(yè)經(jīng)濟增長由高投入、高消耗、高污染轉(zhuǎn)變到依靠科技進步、資源優(yōu)化配置、提高經(jīng)濟效益的軌道上來，根據(jù)長政辦（2005）35 號文件精神，經(jīng)過充分調(diào)研和科學分析與預測，結(jié)合我 縣工業(yè)實際，現(xiàn)提出工業(yè)“十一五”規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀： 隨著市場取向改革的不斷深入，我縣工業(yè)經(jīng)濟在經(jīng)歷了九十年代中后期的發(fā)展低谷后，大部分國有集體企 業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，因此過去的五年是我縣工業(yè)經(jīng)濟面臨脫胎換骨式的結(jié)構調(diào)整的五年，也是我縣初步 奠定工業(yè)基礎的五年，同時也是工業(yè)化進程相對較快的五年，工業(yè)總產(chǎn)值累計完成 60 億元，年均增長 40%，工業(yè)增加值累計完成 16 億元，年均增長 45%，工業(yè)系統(tǒng)累計上交稅金 3.5 億元，年均增長 68%，工業(yè)經(jīng) 濟在全縣 GDP 構成中由 25%上升至 34%，工業(yè)對財政貢獻率由 35%達到 70%；工業(yè)戰(zhàn)線對外開放不斷 加快，“十五”期間共引進資金 22.5 億元，特別是近年來趙莊煤礦、坑口電廠以及其他大型煤礦等一些重量 級項目落戶我縣，使工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓄勢待發(fā)的良好勢頭，新型能源工業(yè)基地初見端倪；技術創(chuàng)新方興未艾，縣凌志達公司、丹峰化工結(jié)合企業(yè)實際，瞄準市場不斷引進先進、適用技術，推動技術進步，走上了集約化 增長、節(jié)約型、清潔型生產(chǎn)之路，飛虹農(nóng)機、瑞強食品、古德曼農(nóng)貿(mào)等企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品為我縣工業(yè)經(jīng)濟增 添了新亮點；工業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)向縱深推進，全縣工業(yè)經(jīng)濟民營化率由 40%上升至 54%，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的 內(nèi)生動力不斷增強；投資環(huán)境有了較大改觀，十五期間全縣電力投資完成 8500 萬元，年均增長 52%，公 路建設投資完成 6500 萬元，年均增長 43%，電信投入完成 8000 萬元，年均增長 40%，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的 硬件環(huán)境不斷改善。同時應當看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)單一，結(jié)構缺乏韌性，產(chǎn)業(yè)風險壓力大；工業(yè)總量縱向比盡管增長 幅度不小，但橫向比發(fā)展壓力較大；由于我縣工業(yè)化初期產(chǎn)業(yè)低端化擴張，占用大量土地，對資源依存度高，排放污染度多，面臨資源、環(huán)境、生態(tài)壓力大，同時對資金、電力、運力等要素需求大，要素供應壓力大； 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后的停產(chǎn)半停產(chǎn)國有、集體企業(yè)的大部分職工下崗，面臨的改制壓力大，所有這些在發(fā)

展中的壓力、

改革中的困難以及穩(wěn)定中的問題，在十一五期間要高度重視下大力氣解決。

二、工作思路： 依托資源優(yōu)勢，圍繞“一個基地”，抓好“五項工程”，培育“六大產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)“四個突破”。一個基地：圍繞建設新型能源和工業(yè)基地，按照新百強調(diào)產(chǎn)工程的部署，以及新一屆縣委、縣政府謀求新 發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的要求，在“十一五”期間把長子初步建成新型能源工業(yè)基地。五項工程：產(chǎn)業(yè)延伸工程，以煤炭開發(fā)為龍頭，推進產(chǎn)業(yè)延伸；技術創(chuàng)新工程，通過技術創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè) 升級；循環(huán)經(jīng)濟工程，大力實施循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；園區(qū)建設工程，突出園區(qū)建設，提高產(chǎn)業(yè)聚集 度；改革重組工程，推動改革重組，增強發(fā)展活力。六大產(chǎn)業(yè)：發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，加快電力建設，培育煤焦、煤化工、煤建材等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點做強做大煤、電、肥、醇、炔、焦、粉等一批規(guī)模經(jīng)濟、技術先進、管理規(guī)范、核心競爭力強的工業(yè)產(chǎn) 品，形成煤炭為基礎，電力為中心，煤焦、煤化工、煤建材為延伸，農(nóng)副產(chǎn)品深加工為特色的多元支柱產(chǎn)業(yè) 結(jié)構。四個突破：資源變能源，在新型能源工業(yè)基地建設上實現(xiàn)重大突破；粗放變集約，在技術進步、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)升級上實現(xiàn)新的突破；單一變多元，在構建煤炭產(chǎn)業(yè)延伸鏈條上和非煤產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破；分散變集 中，在產(chǎn)業(yè)集群重組整合上實現(xiàn)新的突破。

三、工作目標： 總體發(fā)展目標：到 2010 年，全縣工業(yè)產(chǎn)值完成 151 億元，年均增長 59%，工業(yè)增加值完成 55 億元，年均增長 54%，工業(yè)經(jīng)濟對全縣 GDP 達到 82%。（詳見“十一五”主要工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃表）橫向發(fā)展定位：到 2010 年，全縣原煤產(chǎn)量達到 2000 萬噸，占全市原煤產(chǎn)量的 1/6 強，成為全省最大 的產(chǎn)煤基地縣之一； 全縣電力裝機容量達到 500 萬千瓦，占全市裝機容量的 60%，占全省裝機容量的 20%，成為全省最大的電力輸出縣之一；躋身全市工業(yè)強縣，達到中等以上水平。支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標： 煤炭工業(yè)：到 2010 年，趙莊及趙莊 2#礦井、西南呈煤礦、霍爾辛赫煤礦、三元煤業(yè)、慈林山堯山煤礦 等大型礦井全部投產(chǎn)達效，凌志達 15#煤延伸改造工程完成投產(chǎn)，通過資源整合把反坡煤礦、山只嶺煤礦擴 能至 60 萬噸規(guī)模，全縣原煤總產(chǎn)量達 2000 萬噸，萬噸以上小型煤礦全部關閉，9 原煤洗選率達 50%以上，5 年內(nèi)原則上不再建設新煤礦。電力工業(yè)：到 2010 年，晉煤集團趙莊坑口電廠兩臺機組投產(chǎn)運行，力爭四臺機組建成投產(chǎn)，潞安集團高河 電廠兩臺機組投產(chǎn)，力爭形成四臺機組發(fā)電能力，長子 2×13.5 萬千瓦煤

煤矸石電廠建成投產(chǎn),全縣發(fā)電裝機 容量達 500 萬千瓦。新建莊里 1000KV 特高壓輸變電站一座，新建大堡頭 220KV 變電站一座，新建郭村、平泉等兩座 110KV 變電站，對長子、宋村等二座 110KV 變電站實施增容改造，新建碾張、橫水、王峪等三 座 35KV 變電站，對南陳、川口、東田良等三座 35KV 變電站實施增容改造，形成 1000KV、220KV、110KV 和 35KV 輸變電網(wǎng)，做到各級電壓等級的容載平衡、比例適當、協(xié)調(diào)發(fā)展。焦化工業(yè)：到 2010 年，形成 60 萬噸產(chǎn)能，力爭建成 15 萬噸焦油深加工裝置?；すI(yè)：2010 年，合成 NH3 產(chǎn)能達 18 萬噸、尿素 30 萬噸、甲醇 10 萬噸、糠醇 3 萬噸、電石 10 萬噸、5 萬噸樹脂，全縣化工行業(yè)產(chǎn)值達 10 億元。

建材工業(yè)：到 2010 年煤矸石磚產(chǎn)能達 2 億塊，水泥 100 萬噸，產(chǎn)值 3 億元。農(nóng)副產(chǎn)品深加工：2010 年，提高玉米淀粉產(chǎn)能至 10 萬噸級，1500 萬只肉雞分割加工，1 億枚雞蛋加工，積極引導食品企業(yè)實施食品質(zhì)量安全規(guī)范認證（HACCP），食品企業(yè)原料供應基地進行有機認證。企業(yè)發(fā)展目標： 到 2010 年，趙莊煤礦、趙莊坑口電廠，高河電廠等 3 家企業(yè)年銷售收入達 10 億元；慈林山堯山煤礦、霍爾辛赫煤礦、三元煤業(yè)等 3 家企業(yè)年銷售收入達 5 億元以上；長子電廠、丹峰化工、騰飛焦化、西南呈煤 礦、金駒 2#礦井，凌志達煤業(yè)、反坡煤礦、山只嶺煤礦，晉能化工、慈林山糠醇、福源淀粉等企業(yè)年銷售 收入達億元以上。園區(qū)發(fā)展目標： 到 2010 年，初步建成 4 個工業(yè)園區(qū)，慈林能源工業(yè)園區(qū)，宋村科技工業(yè)小區(qū)，鮑店農(nóng)機配件產(chǎn)業(yè)集群，河頭食品加工和醫(yī)藥工業(yè)小區(qū)。

四、項目支撐： 支撐項目（詳見十一五規(guī)劃重點項目表）

五、主要措施：

1、把產(chǎn)業(yè)延伸作為實施十一五規(guī)劃的戰(zhàn)略支撐。通過實施關小、改中、上大的政策，合理開發(fā)煤炭資源，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，爭取調(diào)產(chǎn)資金，發(fā)展煤電、煤焦、煤化工、煤建材等產(chǎn)業(yè)延伸。在發(fā)展煤電、煤化工 等資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)的同時，依托農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，開通融資通道，大力開發(fā)勞 動密集型產(chǎn)業(yè)，對縣福源淀粉實施易地擴能改造，達到經(jīng)濟規(guī)模，發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工和蔬菜深加工，形成多 元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

2、把技術進步作為實施十一五規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)。逐步建立市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術 創(chuàng)新體系，通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，實現(xiàn)新的突破。鼓勵丹峰公司煤棒變煤球的探索嘗試，支持恒 綠公司蔬菜小包裝保鮮技術開發(fā)，做強飛虹公司液壓泵、齒輪泵等產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品自主創(chuàng)新的能力，推 動長治亞琛鍛壓

公司與青島昊坤重型機械技術公司強化合作，通過完善加工裝備，培育發(fā)展大型管線型材設 備制造加工，生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，加大采煤方法改革力度，采用先進采煤裝備，引導企業(yè)實施 ERP 管理技術，實現(xiàn)對供應鏈、客戶資源的科學管理。

3、把循環(huán)經(jīng)濟作為實現(xiàn)十一五規(guī)劃的根本途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推動資源節(jié)約，綜合利用和清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。扶持丹峰化工等高耗能企業(yè)的資源綜合利用 和節(jié)能降耗改造，支持晉煤集團康廈公司的 1.3 億塊煤矸磚、80 萬噸水泥等循環(huán)發(fā)展項目，最大限度消化 采煤、發(fā)電的工業(yè)廢棄物。引導福源淀粉公司在易地改造中采用中空纖維膜廢水處理技術，實現(xiàn)廢水閉路循 環(huán)，達到零排放。采用成熟的大容量空冷機組發(fā)電，節(jié)約水資源，實現(xiàn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、把改革重組作為實現(xiàn)十一五規(guī)劃的體制保障。在進一步理順國資監(jiān)管職責的同時，出臺國企改革政策，組織廠長（經(jīng)理）參加改制培訓，成立工業(yè)、商貿(mào)、糧食、二輕等企業(yè)改革推進組，做好改制的基礎工作。按照投資主體多元化，規(guī)范法人治理結(jié)構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，發(fā)展壯大凌志達、反坡、山只嶺等一 批企業(yè)；通過股份合作，出售拍賣等形式，轉(zhuǎn)制搞活縣印刷廠、化肥廠、淀粉廠等一批企業(yè)；通過關閉破產(chǎn) 縣鐵廠、磷化廠、機械廠等一批企業(yè)；通過市場運作整合資源，形成煤炭，農(nóng)機配件、銅樂器加工等企業(yè)集

團?？傊ㄟ^改革，總體提升企業(yè)發(fā)展活力，釋放體制動力。

5、把園區(qū)建設作為實現(xiàn)十一五規(guī)劃的重要載體。按照“規(guī)劃科學、定位準確、重點突出、合理布局、體 現(xiàn)特色、功能健全”的要求，初步形成四個工業(yè)園區(qū)，依托資源優(yōu)勢，以趙莊煤礦及坑口電廠為龍頭的百億元 產(chǎn)值的慈林工業(yè)園區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢，以高河電廠為龍頭的宋村工業(yè)小區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以鮑店飛虹公司 為龍頭農(nóng)機配件加工的產(chǎn)業(yè)集群，依托特色優(yōu)勢，以瑞強食品為龍頭的食品加工和醫(yī)藥工業(yè)小區(qū)，通過園區(qū) 建設和發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升總量和質(zhì)量。

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第四篇：國防科技工業(yè)信息化“十一五”規(guī)劃綱要

國防科技工業(yè)信息化“十一五”規(guī)劃綱要（摘要）

為適應中國特色軍事變革的需要，推進國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，滿足高新技術武器裝備和軍民結(jié)合高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提高政府履行職能的效率和服務水平，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國防科技工業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌規(guī)劃國防科技工業(yè)信息化的發(fā)展，制定本規(guī)劃。

國防科技工業(yè)信息化的內(nèi)涵是：以信息技術在國防科技工業(yè)的應用為主導，以高新技術武器裝備和軍民結(jié)合高技術產(chǎn)品全生命周期中的設計、制造、試驗、管理及 其集成信息化為主線，以信息資源和信息化環(huán)境建設為基礎，以法規(guī)、政策、安全、標準為保障，加快形成信息化科研生產(chǎn)能力和體系，提高國防科技工業(yè)的自主創(chuàng) 新能力，滿足高新武器裝備研制生產(chǎn)和國防科技工業(yè)發(fā)展的需要。

本規(guī)劃是國防科技工業(yè)信息化的頂層規(guī)劃,主要明確信息化的指導思想、原則、目標、體系、發(fā)展重點和政策措施，對信息化工作起到整體規(guī)劃、宏觀指導的作用。各有關單位要結(jié)合各行業(yè)規(guī)劃、專題規(guī)劃和各單位的實際情況，加強領導，精心組織，多元籌資，切實加以貫徹落實。

一、發(fā)展需求和現(xiàn)狀

（一）發(fā)展需求

推進國防科技工業(yè)信息化，是提高武器裝備科研生產(chǎn)能力的迫切需要。國防科技工業(yè)信息化是武器裝備現(xiàn)代化的支撐和基礎，要全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成高新技術武 器裝備研制生產(chǎn)任務，推動我軍武器裝備機械化信息化的復合發(fā)展，必須加快推進國防科技工業(yè)信息化，使之具備快速響應、柔性生產(chǎn)、精確制造、質(zhì)量保障和信息 化管理等多方面的能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，縮短研制生產(chǎn)周期。

推進國防科技工業(yè)信息化，是發(fā)展軍民結(jié)合高技術產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的需要。信息化是工業(yè)化的主導和方向，國防科技工業(yè)作為國家先進制造業(yè)的重要組成部分，要以信息化加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高技術化和集約化發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的要求。

推進國防科技工業(yè)信息化，是提高政府工作效率和服務水平的需要。國防科工委作為國防科技工業(yè)的政府主管部門，擔負著行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)督等職 責，通過電子政務建設，推動政務公開，提升公益性服務能力，實現(xiàn)國防科工委與地方國防科工委（辦）、重點軍工企事業(yè)單位的信息資源共享、應急事件處理和業(yè) 務協(xié)同管理。

推進信息化，是國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。建設數(shù)字軍工已成為世界國防工業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的一個重要方向。目前，發(fā)達國家國防工業(yè)已經(jīng)歷了單項信息技術應 用、信息系統(tǒng)集成兩個階段，正在向數(shù)字化工業(yè)體系方向邁進。而總

體上看，我國國防科技工業(yè)目前還處在信息化應用的初級階段，信息化應用尚處于由單項技術應 用向系統(tǒng)集成的過渡時期。要通過信息化，促進管理模式、建設模式、生產(chǎn)模式、科技發(fā)展、增長方式的轉(zhuǎn)型升級。

（二）現(xiàn)狀和問題

“十五”國防科技工業(yè)信息化取得顯著成效。通過研制保障條件建設、批生產(chǎn)技術改造、專門的信息化示范工程建設以及相關科研項目的支持，軍工單位特別是核心軍工單位普遍配備了計算機軟硬件，信息技術應用覆蓋到設計、制造、財務管理等方面，信息化基礎設施初具規(guī)模；以計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工藝規(guī)劃（CAPP）、計算機輔助制造（CAM）等單項技術為代表的應用已較為普及，并行工程和集成技術應用開始起步，提高了科研生產(chǎn)的質(zhì)量和水平；敏捷制造、精益生產(chǎn)等新型制造模式已開始初步應用，在 提高科研生產(chǎn)效率、降低資源消耗等方面初現(xiàn)成效。多數(shù)軍工集團公司建立了內(nèi)部信息專網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、財務管理等部分功能，少數(shù)軍工集團公司內(nèi)部開 展了異地協(xié)同設計、制造工作模式的探索。電子政務網(wǎng)絡平臺初步形成，辦公自動化、信息發(fā)布等應用系統(tǒng)建設取得明顯進展。建設形成了國防科技情報專網(wǎng)。

國防科技工業(yè)信息化還存在一些問題。由于缺乏頂層規(guī)劃和標準規(guī)范，以及主要跟隨型號進行建設，信息系統(tǒng)分散建設、獨立運行，“信息孤島”問題突出，難以形成體系和發(fā)揮整體效益；數(shù)字化設計、制造、試驗、工程管理主要還停留在單元技術應用上，缺乏一體化集成、協(xié)同與優(yōu)化；電子政務工作還不完善，企業(yè)管理信息化工作有待深化；信息化核心技術和支撐軟件受制于國外；信息安全形勢較為嚴峻；基礎數(shù)據(jù)庫嚴重缺乏。

二、指導思想、原則和目標

（一）指導思想和原則

國防科技工業(yè)信息化要以“四個堅持”為指針，貫徹轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的要求，按照“面向應用、注重體系、突出重點、自主創(chuàng)新、確保安全”的原則，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，推進機械軍工向數(shù)字軍工轉(zhuǎn)變，促進國防科技工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

——面向應用。國防科技工業(yè)信息化要面向武器裝備和軍民結(jié)合高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)品設計、試驗、制造和管理信息化為主線，切實提高科研生產(chǎn)的效率、效益和效果。

——注重體系。要按照政府、軍工集團公司、企事業(yè)單位三個層次構建統(tǒng)分有度、安全可靠、運行高效的信息化體系。加強頂層設計，推進信息共享，促進資源整合、體制機制改革和管理創(chuàng)新，優(yōu)化體系結(jié)構，提高信息化整體能力和水平。

——突出重點。要以核心軍工單位和高新技術武器裝備的科研生產(chǎn)信息化為

重點，推進設計、試驗、制造和管理的數(shù)字化、集成化、精益化。

——自主創(chuàng)新。要在涉及國防科技工業(yè)信息關鍵技術、核心軟件、重大信息基礎設施等方面，堅持自主創(chuàng)新，注重引進消化吸收再創(chuàng)新。

——確保安全。要把信息安全作為國防科技工業(yè)信息化的前提和重要內(nèi)容，建立和完善信息安全體系，既積極又穩(wěn)妥地推進信息化建設。

（二）“十一五”目標

——體 系建設：建設完成國防科技工業(yè)政府主管部門與地方國防科技工業(yè)主管部門、各軍工集團公司之間的網(wǎng)絡系統(tǒng)，完善各軍工集團公司與所屬重點企事業(yè)單位之間的企 業(yè)專網(wǎng)系統(tǒng)，形成支撐面向政府管理部門、軍工集團公司、軍工企事業(yè)單位三個層次的國防科技工業(yè)信息化基本體系，同步建立信息安全保障體系。

——能力提升：軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構調(diào)整方案中的保留能力單位，設計能力方面，全面實現(xiàn)CAD（計算機輔助設計）的普及應用，重點產(chǎn)品領域基本實現(xiàn)虛擬樣機設計和多學科綜合優(yōu)化，80%以上的新研裝備實現(xiàn)數(shù)字化設計定義和數(shù)字化預裝配。制造能力方面，數(shù)字化生產(chǎn)線50％實現(xiàn)CAPP（計算機輔助工藝規(guī)劃）、CAM（計算機輔助制造），并采用新的生產(chǎn)模式。試驗能力方面，建立和完善試驗數(shù)據(jù)庫，重點試驗環(huán)節(jié)可采用虛擬試驗驗證與評估技術。重點產(chǎn)品通過PDM（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理）系統(tǒng)的實施，實現(xiàn)數(shù)字化集成與協(xié)同。多數(shù)單位建立數(shù)字化管理系統(tǒng)。50％以上行業(yè)管理業(yè)務實現(xiàn)電子化協(xié)同管理，提高行業(yè)監(jiān)管與公眾服務水平。

通過國防科技工業(yè)信息化，大幅度縮短新研高新技術武器裝備和軍民結(jié)合高技術產(chǎn)品的研制生產(chǎn)周期，降低總成本；以信息化為主導的一體化設計、試驗、制造和 管理取得明顯進展；以信息化促進業(yè)務流程再造、能力布局優(yōu)化、組織結(jié)構調(diào)整和體制機制改革；信息共享與信息安全協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、發(fā)展重點

（一）科研生產(chǎn)信息化

針對高新技術武器裝備和軍民結(jié)合高技術產(chǎn)品，建設設計、試驗、制造、保障全生命周期以及工程管理的信息化支撐環(huán)境，開發(fā)設計資源、試驗數(shù)據(jù)、工藝數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫、模型庫和知識庫。

（二）管理信息化

——企事業(yè)單位管理信息化：建設和完善重點軍工企事業(yè)單位的資源管理和應用系統(tǒng)，促進人力資源、財務、資產(chǎn)、生產(chǎn)過程、物流、銷售及服務等管理的信息化。

——軍工集團公司管理信息化：根據(jù)各軍工集團公司的具體管理需求，開發(fā)和建設相應的信息化應用系統(tǒng)，提高集團公司的管控能力。

——政府管理信息化：開發(fā)和建設國防科工委和地方國防科工委（辦）兩級政府的應用系統(tǒng)，包括公眾服務、設備設施監(jiān)管、計劃、統(tǒng)計、核應急、動員等若干電子政務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。

——技術服務信息化：拓展和完善國防科技情報、計量、標準等技術基礎及咨詢服務應用服務系統(tǒng)，開發(fā)相關數(shù)據(jù)資源。

——促進信息資源共享：加大信息資源的整合力度，推進政府、軍工集團公司、企事業(yè)單位之間的行業(yè)信息資源共享與協(xié)同。

（三）基礎網(wǎng)絡和安全

完善企事業(yè)單位園區(qū)網(wǎng)、各軍工集團公司內(nèi)部局域網(wǎng)及覆蓋所屬單位的廣域網(wǎng)；建設和完善國防科工委與地方國防科工委（辦）兩級政府公眾服務網(wǎng)、行業(yè)管理 網(wǎng)、機關內(nèi)部局域網(wǎng)、電子政務專網(wǎng)和政府專用網(wǎng)等基礎網(wǎng)絡；完善國防科技情報專網(wǎng)，拓展形成國防科技工業(yè)計量、標準等技術基礎網(wǎng)絡以及咨詢服務等中介服務 網(wǎng)絡體系。

圍繞信息安全的技術控制、運行控制和管理控制，建設基礎網(wǎng)絡與應用系統(tǒng)的安全保護、安全監(jiān)控、安全管理與安全評估技術體系，形成信息安全保障能力。

（四）信息化支撐技術及軟件

研究與開發(fā)武器裝備虛擬樣機綜合優(yōu)化設計及軟件；數(shù)字化生產(chǎn)線制造執(zhí)行技術及軟件，工藝過程仿真與工藝數(shù)據(jù)庫及知識庫，支持快速響應研制生產(chǎn)的可重組技 術及系統(tǒng)；虛擬試驗驗證、仿真與評估技術，自動測試系統(tǒng)；多項目多指標的項目管理技術及軟件，質(zhì)量管理技術及軟件，物流管理技術及軟件；產(chǎn)品全生命周期集 成技術及平臺，制造網(wǎng)格技術及平臺；信息安全保障技術及系統(tǒng)，工程應用軟件，數(shù)據(jù)庫平臺軟件等共性關鍵應用技術和軟件，為科研、生產(chǎn)、管理的信息化提供技 術支撐和工具。

（五）標準規(guī)范

制訂國防科技工業(yè)信息化通用基礎標準、系統(tǒng)集成標準、數(shù)字化設計與制造標準、虛擬試驗驗證與測試標準、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理標準、協(xié)同工作環(huán)境標準、管理信息化標準、信息安全保密標準等，建立能適應國防科技工業(yè)信息化發(fā)展的信息技術應用標準體系。

四、政策措施

（一）技術政策

——標準規(guī)范：根據(jù)國際與國家信息化標準規(guī)范，結(jié)合國防科技工業(yè)的實際需求，各行業(yè)之間或各行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的標準規(guī)范，由國防科工委組織制定和頒布。

——信息共享：國防科工委將視情（或請集團公司）適時發(fā)布和修訂信息化產(chǎn)品目錄（或產(chǎn)品選型指南，或產(chǎn)品技術標準指南）。對于通用的計算機軟硬件、網(wǎng)絡設施等，要積極推行集中采購，促進信息共享機制建立。

——研發(fā)：由政府投資安排全行業(yè)統(tǒng)一使用的項目，國防科工委統(tǒng)一組織研發(fā)和配置。

（二）投資政策

國防科技工業(yè)信息化投資采取政府支持與單位自籌相結(jié)合的原則，在本規(guī)劃的指導下，統(tǒng)籌規(guī)劃，分渠道組織實施。政府投資重點支持電子政務、技術基礎和涉及 多單位、多型號、共用性突出的信息化建設項目，以及國防科工委統(tǒng)一組織的共性的、關鍵的、跨行業(yè)的科研項目和公益性開發(fā)項目，對于集團公司信息化、企業(yè)（院所）園區(qū)網(wǎng)和企業(yè)（院所）管理信息化以自籌為主。

（三）加強信息化人才隊伍建設和運行保障

各有關單位，要加大信息化人才隊伍培養(yǎng)力度，適應信息化建設和發(fā)展的需要，切實落實運行費用，保障信息化體系的有效運轉(zhuǎn)。

（四）加強組織領導

國防科工委、地方國防科工委（辦）、軍工集團公司、重點軍工企事業(yè)單位等有關方面，要根據(jù)實際情況，成立信息化領導小組及其辦公室，設立專家組。對于科 研生產(chǎn)信息化，國防科工委負責宏觀指導，各軍工集團公司要著力組織推動，企事業(yè)單位是責任主體。有關方面要共同努力，加快建立信息化共享機制。

（五）積極推進，穩(wěn)妥實施，務求實效

國防科技工業(yè)信息化是一項非常復雜的任務，要統(tǒng)籌規(guī)劃，試點先行，分步實施，確保安全。要建立信息化建設評價指標體系，開展信息化績效評估工作，確保信息化工作取得成效。

第五篇：關于煙草工業(yè)技術改造問題探討

關于煙草工業(yè)技術改造問題探討

薛利亞

內(nèi)容摘要：技術改造是煙草行業(yè)發(fā)展的長期任務，如何利用技術改造，作好實際意義的內(nèi)涵上擴大，利用補救性轉(zhuǎn)換和發(fā)展性轉(zhuǎn)換實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，以增量帶動存量原理改善我們生產(chǎn)裝備薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮存量效益，注重技術改造的方式和方法，科學合理的作好煙草工業(yè)企業(yè)技術改造規(guī)劃和實施工作。

煙草行業(yè)在激烈的市場競爭中以質(zhì)量求生存，以效益為目標，以技術進步為動力已成為各工業(yè)企業(yè)實實在在的行動。按照馬克思主義的觀點分析研究，實際上我國煙草行業(yè)走的就是由以外延式擴大再生產(chǎn)為主向以內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變的路子。馬克思在論述工業(yè)企業(yè)的發(fā)展時說：“如果生產(chǎn)場所擴大了，就是外延上擴大；如果生產(chǎn)效率提高了，就是內(nèi)涵上擴大。”（《資本論》第二卷１９２頁）所謂外延擴大再生產(chǎn)就是單純依靠增加生產(chǎn)要素的數(shù)量（如建設新工廠，建立新車間，擴大生產(chǎn)場地，增加設備數(shù)量和勞動力數(shù)量等）來擴大再生產(chǎn)；所謂內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)則是通過技術進步和提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量（如采用先進的技術裝備，使用優(yōu)質(zhì)原材料，提高勞動者素質(zhì)，采用先進的勞動組織形式和先進的工藝方法等）來擴大再生產(chǎn)。由于任何一個行業(yè)的發(fā)展是這兩種擴大再生產(chǎn)形式共同作用的結(jié)果，所以，正確處理兩種擴大再生產(chǎn)形式的關系，對一個行業(yè)，一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的影響，目前，我國煙草行業(yè)以內(nèi)涵為主擴大再生產(chǎn)，就是把投資主要用在現(xiàn)有企業(yè)的更新改造上。國家局從１９９２年開始組織實施的四批１０％及后來的３６家行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)技術改造，正符合了煙草技術飛快進步條件下發(fā)展經(jīng)濟的宏觀規(guī)律。國家煙草專賣局“十五”期間固定資產(chǎn)投資的指導思想是：認真貫徹執(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)投資政策，圍繞提高煙草行業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，堅持整體規(guī)劃、配套平衡、突出重點、扶優(yōu)扶強、分類指導的原則，發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用，調(diào)整投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構；充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，防止重復建設和盲目擴大生產(chǎn)能力；大力推廣新工藝、新技術，提高企業(yè)整體技術水平和產(chǎn)品的技術含量，推進技術進步，增加技術創(chuàng)新能力，為增強行業(yè)整體實力提供有利的技術支撐。基于此思路，本文就我們煙草工業(yè)企業(yè)技術改造的若干問題作一些研究探討。

一、基本建設和技術改造的原則

由于我國過去曾長時期地把基本建設視作擴大社會再生產(chǎn)的主要形式，所以在闡述技術改造問題時，有必要將基本建設和技術改造區(qū)別清楚。

“基本建設”一詞是從俄文譯過來的，西方國家沒有這個概念，本意就是“投資”?！盎窘ㄔO”則是根據(jù)我國五十年代經(jīng)濟建設的具體情況翻譯的，當時及以后賦予它的恒定涵義有如下三個特點：

第一、基本建設是以新建、擴建形式表示的擴大再生產(chǎn)，其主要特點是增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，其主要目的是增加社會生產(chǎn)能力。

第二、基本建設雖然是以增加生產(chǎn)要素的數(shù)量為主要特點的擴大再生產(chǎn)形式，但它并不等同于馬克思定義的外延擴大再生產(chǎn)。這是因為基本建設項目既可以重復原有技術的新建或擴建。例如：要提高設備效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，制絲、卷包車間就需要增加空調(diào)裝置、除塵系統(tǒng)等，有時它要相應擴建或新建廠房。

第三、基本建設的規(guī)模必須與國家、行業(yè)、企業(yè)的積累能力相適應，既不可超過應有財力、物力把規(guī)模搞得過大，更不可用于維持簡單再生產(chǎn)的折舊基金移作基本建設資金?；窘ㄔO規(guī)模過大，使總需求超過總供給不僅會引起社會經(jīng)濟生活的全面緊張，而且可能導致國民經(jīng)濟或?qū)嵨锂a(chǎn)品某些重要比例失調(diào)，企業(yè)的基本建設也如此，這就是有人講的盲目基建技改等于找死。

所謂技術改造是指用先進技術改造現(xiàn)有企業(yè)的已經(jīng)落后的技術，用先進的工藝和設備代替現(xiàn)在使用的落后的工藝和設備，也就是通過不斷提高現(xiàn)有企業(yè)各種生產(chǎn)要素的質(zhì)量，來達到增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益的目的。所以，技術改造是一種以技術進步為手段的現(xiàn)有企業(yè)擴大再生產(chǎn)的形式。同基本建設相比，技術改造具有如下特點：

第一、技術改造的對象是現(xiàn)有企業(yè)，而不是另鋪新攤子。

第二、技術改造的方法是通過技術進步來提高現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)，同時也不排斥在技術進步前提下適當增加生產(chǎn)要素的數(shù)量或擴大生產(chǎn)場地。因此，技術改造也不完全等同于定義的內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。

第三、技術改造的資金來源主要是現(xiàn)有企業(yè)補償基金，如固定資產(chǎn)折舊基金，利潤留成中的生產(chǎn)發(fā)展基金。當然，也可由銀行部分貸款或由企業(yè)以合法方式籌措資金。

第四、技術改造是一個永無止境的動態(tài)過程。任何一個企業(yè)，要想求得不斷的發(fā)展，就必須隨著技術的不斷進步和競爭形勢的不斷變化，不斷進行技術改造，這是企業(yè)生存的必要條件，所以，技術改造是一個適應情況變化不斷進行的動態(tài)過程。

搞清楚基本建設和技術改造的區(qū)別，我們就可以正確理解我們煙草行業(yè)當前為什么要走以技術進步為主，加大技改力度，加快技改步伐擴大再生產(chǎn)的道路了。

二、技術改造的理論基礎

縱觀世界各國的經(jīng)濟發(fā)展過程，一個具有普遍性的趨勢，就是投資重點逐步從外延擴大再生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向以技術進步為主的擴大再生產(chǎn)，我國煙草行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也符合這一趨勢。為什么發(fā)展生產(chǎn)的投資重點會從擴大生產(chǎn)要素的數(shù)量轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量，從外延擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以現(xiàn)有企業(yè)技術進步為主的擴大再生產(chǎn)呢？主要有三條道理或稱技術改造的三條原理。

１、技術進步原理

所謂技術進步是指勞動人員、勞動對象和勞動方法的進步，也就是指新技術、新工藝、新設備、新材料在社會生產(chǎn)中的應用和推廣。由于勞動人員、勞動方法、勞動對象是構成生產(chǎn)力的主要因素，所謂技術的進步實際上是生產(chǎn)力的進步。其具體表現(xiàn)如：

（１）技術進步極大的促進著經(jīng)濟的增長。隨著技術的不斷發(fā)展和進步，生產(chǎn)設備的技術水平不斷提高，生產(chǎn)過程的機械化和自動化程度不斷增大，不僅減少了生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的勞動時間和原輔材料，而且增加了產(chǎn)品產(chǎn)量，這就使社會勞動生產(chǎn)率得到大大提高。我們行業(yè)全員勞動率近年來的大幅增長就是實例。

（２）技術進步可以促進經(jīng)濟效益的提高。我國過去在經(jīng)濟建設中比較重視經(jīng)濟增長的數(shù)量，忽視了經(jīng)濟增長的質(zhì)量，即忽視了提高經(jīng)濟效益，結(jié)果高速度并沒有帶來高效益。我國煙草行業(yè)也如此。從１９９１年到１９９５年的煙草行業(yè)煙廠數(shù)量多、產(chǎn)量增加，但效益一般，甚至虧損就是例證。也說明堅持技術進步對提高經(jīng)濟有著何等重大的影響。

２、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化的原理

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構是經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證，適應市場需求的產(chǎn)品結(jié)構是企業(yè)生存發(fā)展的基本保證。但在技術進步作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構產(chǎn)品結(jié)構在不斷變化。為了保證國民經(jīng)濟的順利發(fā)展和企業(yè)的興旺發(fā)達就必須相應調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，使之不斷由低水平的平衡狀態(tài)過渡到高水平的平衡狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化必須以正確的產(chǎn)業(yè)政策為指導，以正確的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以市場為導向、以效益為目標方能實現(xiàn)。我省的“大企業(yè)、大品牌、大市場、大效益”就是一個務實的指導方針。

但是實現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化的重要手段則是技術改造，并非都是鋪新攤子，上新項目。主要還是采用技術改造的辦法來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴大、品種的增加、消耗的降低。注重挖潛革新來實現(xiàn)。企業(yè)在技術改造中可以通過產(chǎn)品方向的補救性轉(zhuǎn)換和發(fā)展性轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)產(chǎn)品品種結(jié)構的調(diào)整優(yōu)化。

所謂補救性轉(zhuǎn)換，就是放棄原來生產(chǎn)的無發(fā)展前途的產(chǎn)品，利用原有的生產(chǎn)場地和固定資產(chǎn)生產(chǎn)前景樂觀的產(chǎn)品，來適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的要求，壯大企業(yè)實力。煙草及其制品作為專賣產(chǎn)品，生產(chǎn)廠房及其裝備就有專業(yè)性，煙草加工企業(yè)不可能原封不動利用原廠房原設備實行補救性轉(zhuǎn)換。但通過適當改造改進同樣可以實現(xiàn)。例如：這些年來，一些煙草工業(yè)企業(yè)，放棄了多年虧損的老牌號，增加適銷對路的產(chǎn)品；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，改變卷煙規(guī)模，包裝形式等等。這些都屬于補救性轉(zhuǎn)換。

所謂發(fā)展性轉(zhuǎn)換，是隨著技術的不斷進步，產(chǎn)品的不斷發(fā)展所引起的企業(yè)產(chǎn)品方向或產(chǎn)品結(jié)構的轉(zhuǎn)換。例如近年來，煙草行業(yè)采用新技術、新工藝、新材料開發(fā)混合型卷煙、低焦油卷煙。一些企業(yè)調(diào)整濾嘴長度和煙支長度比例，從采用單一的醋纖濾嘴到采用丙綸絲束濾嘴，使用生物盤紙等等。這些都屬于發(fā)展性轉(zhuǎn)換，并已取得了顯著的經(jīng)濟效益。由此可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化主要還是依靠原有企業(yè)技術改造。

３、增量帶動存量原理

對老企業(yè)進行技術改造需要花費一定的投資。這部分投資所形成的新固定資產(chǎn)相對于企業(yè)原有的固定資產(chǎn)總量來說，僅是一個增量。相對于這個增量的企業(yè)原有固定資產(chǎn)總量，便是一個存量。使用增量投資目的不僅要獲得這部分資金的平均收益率，其主要目的是要利用這部分投資去調(diào)動企業(yè)原有固定資產(chǎn)（存量）的作用，使之在新的條件下創(chuàng)造出比原來更多的經(jīng)濟效益，這就是增量帶動存量的原理。一個增量所以能夠帶動存量發(fā)揮更大作用，是因為在技術進步條件下，一個企業(yè)生產(chǎn)技術水平落后不是所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部落后，往往關鍵環(huán)節(jié)明顯落后，其它環(huán)節(jié)仍可以照常使用。在這種情況下，用一定投資引入某些關鍵設備和技術，進行某些技術改造，可以使整體生產(chǎn)技術水平大大提高，這就是增量帶動存量原理賴以形成的客觀基礎。

為了使增量投資確實發(fā)揮帶動存量的作用，對技術改造工作提出了一條原則，即必須以薄弱環(huán)節(jié)作為技術改造的突破點。事實上，這些年我國煙草行業(yè)的許多技改項目就是針對整個生產(chǎn)線上某些不能滿足工藝質(zhì)量指標或不能適應國產(chǎn)原材料的薄弱環(huán)節(jié)而進行的，例如：葉絲膨脹系統(tǒng)；卷包機組上改裝自動檢測裝置、美容裝置等都取得了增量帶動存量的良好作用。

三、技術改造的目標和方法

一般來講，工業(yè)企業(yè)技術改造有如下四個具體目標：

１、實現(xiàn)老產(chǎn)品升級換代和開發(fā)新產(chǎn)品。以卷煙產(chǎn)品為例，由無嘴卷煙到多種規(guī)格濾嘴卷煙，由高、中焦油含量卷煙到低焦油含量卷煙，由單一的烤煙型卷煙到混合型、藥物型卷煙都是通過技術改造來實現(xiàn)。

２、提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物質(zhì)消耗。

３、擴大生產(chǎn)能力。技術改造的目標自然也包括擴大生產(chǎn)能力在內(nèi)，只不過這種能力的擴大，不是單純的數(shù)量增加，而是通過更新和改造，用新技術來加強生產(chǎn)中的某些薄弱環(huán)節(jié)以實現(xiàn)生產(chǎn)能力的擴大，當然在技術改造中也不排斥適當增加一些廠房和高效益的機器設備來擴大生產(chǎn)能力。這種通過技術改造擴大生產(chǎn)能力的辦法，應成為今后擴大再生產(chǎn)的主要形式。當然煙草行業(yè)通過技改擴大生產(chǎn)能力，必須首先符合國家宏觀調(diào)整、控制總量的方針。

４、追趕世界先進水平。在管理、資金、人才具備條件的企業(yè)，通過技術改造達到追趕世界先進水平的目標，在有條件的前提下，通過進一步技術改造，在復烤、制絲工藝技術、高速卷包、煙草薄片制造，高架立體倉庫、物流自動化應用方面完全可以達到世界先進水平，也可以培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的管理和技術人才。

５、工業(yè)企業(yè)技術改造的基本方法，主要有如下三種：

（１）工藝改革

由于工藝和裝備是決定企業(yè)能否生產(chǎn)出新的更先進的高質(zhì)量產(chǎn)品的關鍵，是決定企業(yè)能否節(jié)約原材料和能源的重要手段，所以在對企業(yè)進行改造時首先要把重點放在工藝改革上，不斷探索卷煙新工藝。

（２）設備更新

所謂設備更新是指以結(jié)構更先進、性能更完善、效率更高、耗費能量和原材料更少的設備來替換那些物理上不能繼續(xù)使用（保證不了工藝指標與產(chǎn)品質(zhì)量）或經(jīng)濟上不宜繼續(xù)使用，但在本廠已屬落后或多余設備，根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，及時退役以適應新形勢發(fā)展，也屬于設備更新。

（３）設備現(xiàn)代化改裝 所謂設備的現(xiàn)代化改裝，是指按生產(chǎn)需要用現(xiàn)代化技術成就和先進經(jīng)驗來改變現(xiàn)有設備的結(jié)構（給原設備換上新部件、新裝置、新附件）和改善現(xiàn)有設備的技術性能，使之全部或局部達到新設備的水平。設備現(xiàn)代化改裝是克服現(xiàn)有設備技術陳舊狀態(tài)，清除無形磨損，有利操作控制，促進現(xiàn)有設備技術進步的有效方法之一，例如ＭＫ９－５機ＰＣ控制系統(tǒng)改造，長城機部分改造，都是設備現(xiàn)代化改造的成功例子。

四、煙草行業(yè)技術改造應重視的幾個問題

技術改造工作是一項技術性高、政策性強、規(guī)范性嚴的工作，總結(jié)分析這些年技改工作的經(jīng)驗教訓，有幾個問題在今后技改中應充分重視。

１、充分認識技術改造是一個永無止境的動態(tài)過程，對任何企業(yè)不可能有“到此結(jié)束，今后不再技改”的道理，只存在“規(guī)模多大，以什么方法”技改的問題，堅定不移地走通過技術進步和提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展道路。

２、克服不顧主觀條件，盲目追求引進高、精、尖裝備的傾向。設備上檔次要循序漸進并要結(jié)合產(chǎn)品在市場上的價位來考慮。用４００包／分卷包機生產(chǎn)的產(chǎn)品，每包調(diào)撥價低于２?５元不劃算，由２０００－５０００支／分卷包設備水平一下跳到１２０００－１４０００支／分的裝備不現(xiàn)實。

３、技術改造要與人員培訓同步進行。在引進先進設備的同時要有針對性地培訓提高操作人員、管理人員的素質(zhì)。否則先進的設備沒有先進的操作水平和維修水平，根本不能發(fā)揮應有的效能，甚至可能造成拿幾千萬元交學費。我省現(xiàn)有進口設備有效 作業(yè)率若平均提高五個百分點一年就可以多生產(chǎn)十萬箱卷煙，增加幾千萬的效益。

４、要重視配套設備（空調(diào)除塵空壓級水、電、氣、汽等設施）的質(zhì)性能，不能片面認為技改主要是對制絲、卷接包的更新改造，忽略了配套設備的質(zhì)量性能。配套設施往往制約著整條生產(chǎn)線的正常運行。

５、引進設備要結(jié)合廠情提出具體技術性能指標。進口設備也不都是盡善盡美，需要在談判時提出具體技術性能指標，適應本企業(yè)具體產(chǎn)品規(guī)格發(fā)展思路要求，不能照搬照抄。再者，購置、引進設備盡量使機型統(tǒng)一，尤其同檔次、同水平、同性能、同能力的設備沒有必要從不同廠家引進，避免給零件和原輔料使用及管理上帶來麻煩。

６、要加強技改項目的項目周期管理。項目周期包括四個時期，即投資前期、投資時期、投產(chǎn)時期和生產(chǎn)時期，現(xiàn)在我省突出薄弱環(huán)節(jié)是投資前期、投資時期。前些年有些企業(yè)技改規(guī)劃論證時間長，甚至有些規(guī)劃長達４～５年仍未實施導致實施時原規(guī)劃已落后時代要求。還應避免出現(xiàn)廠房、設備配置、工藝布局不配套問題。例：設備工藝布局未出，先建廠房造成廠房已建成多年而設備選型工藝布局未定最終無法使用的問題。

７、設備選型是設備前期管理關鍵的一環(huán)，設備選型合理、適用，可以使企業(yè)有限的設備投資投放到生產(chǎn)必需的設備方面，保證設備投資獲得最大經(jīng)濟效益。設備的選型就是要選擇技術上先進、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟上合理的最優(yōu)設備。其基本原則一般應考慮其生產(chǎn)性、可能性、先進性、維修性、耐用性、環(huán)保性、成套性、靈活性等各方面因素。

８、要大力提倡使用國產(chǎn)煙機設備。不能認為技術改造、更新設備就一定要全部進口。近年來，各煙機廠通過消化吸收，產(chǎn)品質(zhì)量性能有了明顯進步，一些設備基本達到國外同類產(chǎn)品的水平，應大膽使用。在使用中發(fā)現(xiàn)問題，才能使我國煙機產(chǎn)品成熟進步。

我們煙草行業(yè)今后的技術改造任務仍然繁重。不僅從道理上講技術改造是永無止境的動態(tài)過程。從實際看，全國煙草行業(yè)的工業(yè)企業(yè)無論管理和裝備水平，還是產(chǎn)品和效益都參差不齊，需要技術進步，通過技術改造不同層次的提高，有的需要更新改造，有的需要填平補齊，有的需要再上層次。總之，技術改造將伴隨煙草行業(yè)發(fā)展是一項長期的任務，并且要科學、合理的作好各項規(guī)劃。