第一篇：市委讀書會發(fā)言20080926(書記改定稿)

市委理論學(xué)習(xí)中心組 讀書會交流發(fā)言材料

學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗

強化培育措施 加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局

日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記

王克軍

這次市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，組織與會人員走出去“向南看”非常有意義。通過考察學(xué)習(xí)，區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭、不進則退的態(tài)勢使我感受深刻，各地解放思想、跨越發(fā)展的局面使我震撼巨大。借鑒“長三角”地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的實際，就構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局談幾點粗淺認識。

一、構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局是建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的必由之路 日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)過17年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)形成了比較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和總體經(jīng)濟實力，正在向著建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的宏偉目標邁進。但是與先進開發(fā)區(qū)相比，我們還存在很大差距。當前突出的是產(chǎn)業(yè)盤子小，結(jié)構(gòu)不合理，特色不明顯，缺乏增長后勁。當前和今后一個時期，我們將以建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)為目標，借鑒先進經(jīng)驗，強化培育措施，加快構(gòu)筑具有自己特色的產(chǎn)業(yè)格局，推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷上臺階、上水平。

（一）推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局是當前區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的總體趨勢。產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大載體，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是提高區(qū)域

—1— 競爭力的有效途徑。從國外看，美國硅谷的電子信息產(chǎn)業(yè)群、德國斯圖加特的機床產(chǎn)業(yè)群、印度班加羅爾的軟件產(chǎn)業(yè)群，都有力地拉動了當?shù)亟?jīng)濟跨越發(fā)展；意大利70%以上的制造業(yè)、30%以上的就業(yè)、40%以上的出口都是通過專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的。從國內(nèi)看，經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)往往也是產(chǎn)業(yè)集群最明顯的區(qū)域，珠三角404個建制鎮(zhèn)中，以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4，以珠江東岸深圳、東莞、惠州及廣州為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)走廊，經(jīng)濟規(guī)模近4000億元，成為全國規(guī)模最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。在長三角，浙江的產(chǎn)業(yè)集群程度最高，年產(chǎn)值超億元的特色產(chǎn)業(yè)集群519個，實現(xiàn)產(chǎn)值近6000億元，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的1/2；江蘇省已形成產(chǎn)業(yè)集群110多個，集群企業(yè)4.7萬個，2007年實現(xiàn)銷售收入7000億元。昆山市重點提升IT、精密機械兩大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，全市筆記本電腦產(chǎn)量占全球總量的近1/3，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的34%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的33%。實踐證明，要在新一輪區(qū)域經(jīng)濟的激烈競爭中實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須走發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、形成特色產(chǎn)業(yè)的路子。

（二）推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局是建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的根本途徑?！败Q身全省前十強，爭創(chuàng)全國前百強，建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)”，是市委對我區(qū)發(fā)展提出的新要求，也是我區(qū)“十一五”時期發(fā)展的總目標。實現(xiàn)這一目標，我們面對的壓力很大。特別是立足區(qū)域競爭格局，我們的發(fā)展還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。從內(nèi)部發(fā)展方式和增長機制看，產(chǎn)業(yè)層次和結(jié)構(gòu)不夠合理，去年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比例為8.5：80：11.5。這說明我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

—2— 目前主要依賴于工業(yè)經(jīng)濟，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)還沒有形成拉動力。先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始提速，但比重偏低，聚集效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)。從外部競爭格局來看，南方先進地區(qū)擺脫了粗放型的經(jīng)濟增長方式，進入了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、打造國際核心競爭力的新階段。特別是與趕超對象威海、連云港兩市開發(fā)區(qū)相比，去年我區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值75.9億元，分別比威海開發(fā)區(qū)、連云港開發(fā)區(qū)少42億元、25億元；完成地方財政收入4.51億元，分別少2.36億元、4.54億元；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資43億元，分別少25億元、29.5億元。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，威海開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為34.2億元，占GDP的比重為28.9%；連云港開發(fā)區(qū)為14.5億元，比重為14.3%；我區(qū)為8.8億元，比重為11.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為12.5%，比威海、連云港兩個開發(fā)區(qū)分別低27.5個和19.2個百分點。這說明，我們與學(xué)趕對象的差距表面上是數(shù)字的差距，實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展方式的差距，突出表現(xiàn)在我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展以及財政貢獻的帶動力比較弱。因此，只有下大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局，才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐。

（三）我們已經(jīng)具備了加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)勢和條件。除了靠海臨港的區(qū)位優(yōu)勢和近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢外，大項目、高新技術(shù)項目的引進和發(fā)展，為我們構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局奠定了良好的基礎(chǔ)。糧油加工：已有總投資23.7億元的5家糧油企業(yè)入駐，全部建成后加工和倉儲能力將占到全國的1/6，年可

—3— 實現(xiàn)產(chǎn)值150億元、利稅4.5億元，其所拉動的上下游產(chǎn)業(yè)將形成產(chǎn)值80億元。制漿造紙：2009年將達到150萬噸漿的產(chǎn)能，三期工程建成后可達到150萬噸紙的產(chǎn)能，年可實現(xiàn)產(chǎn)值240億元，并將帶動下游產(chǎn)業(yè)形成100億元以上的產(chǎn)值。汽車發(fā)動機及零部件：威亞發(fā)動機明年6月份將形成40萬臺的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達到56億元，隨著二期及以后工程的建設(shè)，最終達到130萬臺發(fā)動機的生產(chǎn)規(guī)模，成為國內(nèi)最大的汽車發(fā)動機及零部件生產(chǎn)基地。其上下游配套企業(yè)將達到40余家，總投資將超過發(fā)動機項目主體投資，由配套項目還將繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。另外根據(jù)規(guī)劃，還將拓展轎車和商用車生產(chǎn)。海上裝備制造：港口機械、海上石油鉆井平臺等項目已與我區(qū)達成投資意向，造修船項目正在積極推進之中。這些項目建成達產(chǎn)后，將直接形成工業(yè)產(chǎn)值500億元，帶動附屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值帶動150億元，使我區(qū)成為全省重要的海上裝備制造業(yè)基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：總建筑面積3.1萬平米的科技孵化中心已開工建設(shè)，隨后將啟動建設(shè)3萬平米的中試車間、3萬平米的中小孵化車間和5萬平米的配套服務(wù)設(shè)施，形成科研機構(gòu)、科技人才、高新項目入駐發(fā)展的良好平臺?，F(xiàn)代物流：隨著港口吞吐能力的增強和開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以港口為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)更是獲得了前所未有的發(fā)展機遇。總的看，依托開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和大項目、高新技術(shù)項目，發(fā)揮和放大我們的優(yōu)勢，抓住各類難得機遇，強力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和培育特色產(chǎn)業(yè)，奮戰(zhàn)三五年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展肯定有一個大的跨越。初步測算，到2010年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達到

—4— 750億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值將達到35億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總量的比重將達到30%，形成地方財政收入13億元，至少有五項主要經(jīng)濟指標超過威海、連云港兩個開發(fā)區(qū)，真正跨入國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)行列。

二、把構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局作為我區(qū)當前和今后一個時期的中心任務(wù)來抓

根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略布局，借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，緊密聯(lián)系開發(fā)區(qū)的實際，我們構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局的基本思路是：在區(qū)域布局上，打造“兩帶三基地”的格局，就是以上海路和深圳路為主軸，打造兩條臨港產(chǎn)業(yè)帶；依托日照港在奎山以東建設(shè)臨港大工業(yè)基地，依托科技孵化中心在奎山以南建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，依托疏港高速在奎山火車站周圍建設(shè)現(xiàn)代物流基地。在產(chǎn)業(yè)布局上，就是著力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。先進制造業(yè)：壯大以威亞發(fā)動機為龍頭的汽車及發(fā)動機零部件產(chǎn)業(yè)，培育以造修船為龍頭的海上裝備制造業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：主要是突出培育港口物流、電子商務(wù)和服務(wù)外包三個重點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主攻電子信息、海洋化工及生物醫(yī)藥、新材料及節(jié)能環(huán)保三個領(lǐng)域。重點做好以下工作：

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化特色產(chǎn)業(yè)格局的支撐能力。我們將按照“打基礎(chǔ)、利長遠”的要求，圍繞“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約”的目標，自覺把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市區(qū)一體化、區(qū)港一體化和魯南經(jīng)濟帶發(fā)展一體化進程之中，著力推動“深化規(guī)劃、完善框架、強化配套、精細管理、改善生態(tài)”五個重點，計劃

—5— 三年投入25－30億元，達到“今天項目簽約，明天就能落地建設(shè)”的標準。

深化規(guī)劃：在日照城市總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)片區(qū)控規(guī)的指導(dǎo)下，進一步完善各功能區(qū)特別是各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的詳細規(guī)劃，加強各園區(qū)配套、公共服務(wù)設(shè)施等專業(yè)性規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和功能區(qū)劃。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，合理確定園區(qū)定位，完善海上裝備制造、汽車及發(fā)動機零部件、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品、生產(chǎn)與物流、科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化、人員培訓(xùn)與管理服務(wù)、當前增長與未來發(fā)展以及生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施與共用設(shè)施六個布局，整合、優(yōu)化和提升園區(qū)發(fā)展水平。

完善框架：在面上，繼續(xù)加快推進上海路拓寬西延、現(xiàn)代路貫通、蘭州路建設(shè)、劉石路升級改造、疏港路建設(shè)等重點工程建設(shè)，特別是加大推進上海路拓寬西延、深圳路配套升級力度，強化兩條臨港產(chǎn)業(yè)帶的支撐條件；在點上，加快建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、汽車商貿(mào)城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)部道路建設(shè)，進一步完善“六縱六橫一環(huán)”的道路框架。

強化配套：按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要，集中解決各產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水、供電、通信、排水、治污、供熱、燃氣等問題。在供水方面，著力提高奎山前水廠等3處水廠的供水能力和質(zhì)量，啟動建設(shè)供水調(diào)度中心，實施黃海水廠搬遷、改造，擴建河套、劉家寨兩個水源地，滿足區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和戶戶通自來水的需要。在

—6— 供電方面，加快汪家臺變電站等供電設(shè)施建設(shè)，逐步完善管網(wǎng)配套，保證每4平方公里就擁有一座110千伏變電站。在廢水處理方面，加快建設(shè)投資1.3億元、日處理能力10萬噸的工業(yè)廢水處理中心，確保食品、化工企業(yè)污水實現(xiàn)無害化處理、零污染排放。在供熱方面，推進投資1.2億元、供熱能力350噸/小時的集中供熱中心建設(shè)，加快與陽光熱電的整合，同步推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10個居民生活小區(qū)的管網(wǎng)配套，切實解決園區(qū)和項目的供熱問題。在供氣方面，以膠州至日照天然氣長輸管線鋪設(shè)為契機，投資1.1億元，加快推進天燃氣門站和加氣站建設(shè)，完善管網(wǎng)配套，增強用氣產(chǎn)業(yè)集聚的支撐能力。

精細管理：進一步完善《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市精細化管理考核標準》，管理范圍由建成區(qū)擴到到各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各集中居住小區(qū)，加大考核力度，建立責權(quán)利統(tǒng)一的城市管理體制。充分發(fā)揮蘭州路垃圾中轉(zhuǎn)站的作用，啟動奎山垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，爭取兩年內(nèi)對所有園區(qū)和村居垃圾實行統(tǒng)管統(tǒng)運。加大綜合執(zhí)法力度，采取有力措施制止亂倒垃圾、亂停車輛、非法占路等行為，努力把各產(chǎn)業(yè)園打造成“整潔、靚麗、安全、有序”和“投資、置業(yè)、發(fā)展”的城市花園。

改善生態(tài)：以建設(shè)生態(tài)園區(qū)為目標，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)保障支撐體系。繼續(xù)推動“兩河”綜合治理、奎山封山綠化、傅疃河口濕地保護三大生態(tài)工程建設(shè)。圍繞“防洪排澇、污染治理、生態(tài)景觀建設(shè)”三大目標，利用三年時間完成“兩河”綜合治理工程，實現(xiàn)“河水清暢、岸堤完整、生態(tài)宜人”的目標。按照“封閉保

—7— 護、植樹造林、墳?zāi)雇膺w、景點開發(fā)”的思路，今年完成奎山風景區(qū)環(huán)山路內(nèi)3平方公里的全封閉和南坡裸巖治理，同時做好退耕還林、墳?zāi)雇膺w和部分景點開發(fā)工作。加快傅疃河口濕地生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，積極實施污染治理、退耕還濕、植被恢復(fù)等工程。認真落實各項節(jié)能減排措施，力爭2009年創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

（二）加大招商引資力度，培育特色產(chǎn)業(yè)格局的后發(fā)優(yōu)勢。項目是開發(fā)區(qū)的生命，也是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們將以各園區(qū)為主要承接載體，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為目的，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—特色產(chǎn)業(yè)”的思路，加大招商引資力度，不斷為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展注入活力。

一是堅持選商擇資。建立和推行招商引資項目評估體系，對入?yún)^(qū)項目在技術(shù)、能耗、環(huán)保、效益等方面進行科學(xué)、嚴格的篩選和把關(guān)，積極引進低能耗、高效益、科技含量高、對地方財政貢獻大的項目。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護等優(yōu)先項目目錄和相應(yīng)的配套扶持政策，引導(dǎo)優(yōu)勢項目進入。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目堅決拒之門外；對投資3000萬元以下的項目不予供地，推薦到街道村居標準化廠房落戶。堅持“主攻日韓、擴大港臺、拓展歐美，融入半島、服務(wù)魯南、對接長三角”的招商策略，重點引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的項目，突出招引世界500強、中字號、國字頭的大企業(yè)、大項目和大科研院所來我區(qū)設(shè)立生產(chǎn)制造基地、區(qū)域總部和研發(fā)中心，努力形成韓資、歐

—8— 資、美資等外資企業(yè)聚集區(qū)。

二是加快大項目建設(shè)。服務(wù)好項目建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，促其再上二期、三期工程，是最廉價、最優(yōu)質(zhì)的招商引資，也是培育產(chǎn)業(yè)龍頭、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)性工作。我們將繼續(xù)強化“一切為了大項目、大項目發(fā)展我發(fā)展”的服務(wù)理念，建立健全推進服務(wù)機制，強化“零距離、保姆式、全天候”的服務(wù)，進一步釋放招商引資“二期、三期效應(yīng)”。確保華能日照電廠二期、凌云海糖廠二期年內(nèi)投入運營，森博漿紙二期、威亞發(fā)動機二工廠、中紡糧二期、中儲糧二期、喜多來三期、青啤日照公司等大項目按計劃建設(shè)，同步推動華能日照電廠、亞太森博漿紙等大項目三期投資計劃的實施。圍繞“建設(shè)一個項目、形成一個產(chǎn)業(yè)、打造一個基地”，強化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，特別是圍繞制漿造紙、汽車發(fā)動機、海上裝備、港口物流等重點產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，吸引投資大、帶動能力強、關(guān)聯(lián)度高的項目進區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)無縫隙對接。引進縱向“補鏈”、橫向“耦合”及為企業(yè)提供公共配套產(chǎn)品服務(wù)的“公用型企業(yè)”，編織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、廢物鏈。

三是扎實推動軟環(huán)境建設(shè)。圍繞打造“真誠相約、溫馨相待”的服務(wù)品牌，引導(dǎo)全區(qū)各級各部門開展專業(yè)化、職能化、社會化服務(wù)，推動全員“提素”、服務(wù)“提速”。加大效能監(jiān)察、投訴和查處力度，有效解決無利推諉扯皮、有利越權(quán)執(zhí)法等突出問題；堅決打擊強裝強卸、搶攬工程和阻撓施工等不法行為，下大力整治區(qū)內(nèi)交通秩序，為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境、政

—9— 務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。

（三）發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，扶持符合特色產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃的企業(yè)做大做強。我們于今年5月份出臺了《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強的扶持政策》，設(shè)立高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、企業(yè)創(chuàng)新等八大專項扶持資金，為產(chǎn)業(yè)升級、集群發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、名牌戰(zhàn)略提供了有力支撐。我們將充分運用財政資金杠桿、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和完善服務(wù)支持三種手段，根據(jù)已有的汽車及零部件、海上裝備制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等八個支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，加快扶持企業(yè)做大做強和產(chǎn)業(yè)升級改造。

一是樹立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源消耗較低、附加值較高的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重，努力鞏固以漿紙、糧油、精煉糖為主體的臨港支柱產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，培育以發(fā)動機及零部件、海上裝備為主體的先進制造產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，推動高新技術(shù)、現(xiàn)代物流不斷發(fā)展壯大，保持服裝、食品、汽車商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長。

二是突出三大“亮點產(chǎn)業(yè)”。圍繞培育壯大先進制造業(yè)、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐年提高汽車及發(fā)動機零部件產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)四大專項扶持專項資金在區(qū)財政中的比例，并按照對區(qū)級財政的貢獻按比例給予返還獎勵。制定個性化招商方案，積極引進三大產(chǎn)業(yè)鏈缺失及薄弱環(huán)節(jié)和高端環(huán)節(jié)的外資項目。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，并依據(jù)市場規(guī)律、梯度轉(zhuǎn)移的原則進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動加工貿(mào)易向上下游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸，提高產(chǎn)品附加

—10— 值和競爭力。與此同時，高度重視和充分發(fā)揮民營企業(yè)和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚和配套方面的作用。

三是切實提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化服務(wù)水平。按照有利于培育特色產(chǎn)業(yè)、有利于歸口服務(wù)、有利于項目管理的原則，建立健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)管理體制和運行機制，在已有韓國工業(yè)園（汽車及發(fā)動機零部件產(chǎn)業(yè)園）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等八大園區(qū)管理辦公室的基礎(chǔ)上，成立海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園管理辦公室；繼續(xù)配齊配強各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)和工作班子，使其充分發(fā)揮承接項目落地、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和開展產(chǎn)業(yè)招商三大職能，切實提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的能力。加快推進產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立，制定企業(yè)間競爭與合作的規(guī)則，監(jiān)督、約束和規(guī)范企業(yè)競爭行為，及時提供市場、技術(shù)信息服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的整合。加大特色產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)策劃和宣傳推介，努力把特色產(chǎn)業(yè)打造成開發(fā)區(qū)的品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、發(fā)展力和知名度。

三、以改革創(chuàng)新精神加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局

構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局是一項系統(tǒng)工程和艱巨任務(wù)，必須立足當前，著眼長遠，準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟走勢，以改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的措施，積極而穩(wěn)妥地推進。

（一）進一步解放思想，提升境界。繼續(xù)深入推動解放思想大討論，對照先進地區(qū)特別是學(xué)趕對象開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，查找在思想觀念、體制機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資環(huán)境等方面的差距，認真加以整改提高。重點解決在貫徹宏觀調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況新問題，著力沖

—11— 破土地、資金等要素資源制約，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、資源集約利用和節(jié)能減排。大興調(diào)查研究之風，及時發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，認真研究新形勢下產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展工作的特點與規(guī)律，進一步完善目標思路，改進方法措施，促進全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）進一步創(chuàng)新方法，破解難題。引導(dǎo)廣大干部在解決一些具體問題中去解放思想，用市場經(jīng)濟的新觀念、新思維謀劃和推動特色產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。一方面，集中智慧，破解制約跨越發(fā)展的資金瓶頸。重點在公開招標、委托代建、股份合作、抵押擔保等方式上開動腦筋，研究辦法。繼續(xù)創(chuàng)新銀企合作形式，爭取更多的金融保險機構(gòu)來區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)；充分發(fā)揮區(qū)擔保中心作用，培育擔保市場，化解企業(yè)金融風險；加強企業(yè)上市服務(wù)，鼓勵企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場；發(fā)揮區(qū)3個國資公司的作用，盤活城市有形和無形資產(chǎn)；更好地運用BOT、BT等市場融資形式，解決基礎(chǔ)設(shè)施資金瓶頸；學(xué)習(xí)借鑒天津泰達、曹妃甸經(jīng)驗，成立開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)公司，逐步走出一條社會化、市場化開發(fā)建設(shè)的新路子。另一方面，集中挖潛，開辟土地利用的新路子。重點在土地集約、土地整理上下功夫。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，下大力謀劃一批大項目，努力進入國家和省計劃的大盤子，爭取土地政策支持，保障產(chǎn)業(yè)和項目發(fā)展的土地需求。按照“撤村并點”的原則，扎實推進舊村改造；對現(xiàn)有閑置廠房、廢棄地、商業(yè)用地等存量土地進行全面整理，盤活存量土地，解決當前用地難的問題。

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（三）進一步狠抓落實，提高實效。按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰各產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期、中期、長期發(fā)展目標，量化發(fā)展指標，納入年度目標責任管理考核體系，推行“工作成果倒逼法”，通過目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實等方式，促進各項工作按照要求有序推進。堅持分線考評與綜合考評相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，進一步激發(fā)各部門推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。

加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局，是落實市委提出“在產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新跨越”的具體行動，也是加快建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的必由之路。關(guān)于加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局的思路、重點和措施，我們將認真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，邀請專家學(xué)者幫助分析論證，做到以先進的理念、科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，扎扎實實地向前推進，以此推動國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)宏偉目標的實施，努力為全市早日跨入全省先進行列作出新的更大貢獻。

—13—

第二篇：市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會發(fā)言2011805

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

按照讀書會主題要求，結(jié)合到壽光等地的學(xué)習(xí)體會和年初向市委常委會承諾的事項，我們對工作中存在的問題和不足進行了認真查擺，理清了加快發(fā)展的思路。下面，簡要匯報學(xué)習(xí)體會和下步打算。

一、堅持保進度和引項目并重，加快重點項目建設(shè) 今年以來，我鎮(zhèn)已開工建設(shè)七彩莊園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、山東米高生物科技、康大集團肉雞養(yǎng)殖等項目3個，總投資額近4億元。朗德鵝產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖、南洋食品孵化和飼料生產(chǎn)等正在洽談推進的項目6個，預(yù)計總投資8億元。下步，采取兩方面措施，進一步加快項目進度：一是凝聚多方合力。加強與投資商的溝通，及時了解項目發(fā)展規(guī)劃和困難問題，幫助謀長遠、解難題。加強與市直部門的溝通，尋求多方力量，加快項目建設(shè)。二是加大推進力度。建立項目臺帳，細化、量化項目建設(shè)各階段的任務(wù)目標，明確責任分工和時限要求。同時，堅持“建成一批、儲存一批”的思路，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。依托土地綜合整治和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項目，積極落實“兩青興高”戰(zhàn)略，通過整合閑置資源、優(yōu)化投資環(huán)境，突出招引一批帶動作用強、市場前景廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

二、堅持思想引導(dǎo)和服務(wù)推動并舉，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1我鎮(zhèn)的定位是建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達1.5萬畝，標準化養(yǎng)殖基地達到63處。下步，通過思想上的再動員、服務(wù)上的再提升，加快發(fā)展以冬暖式大棚為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是增強農(nóng)民的信心和決心。借助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)契機，通過召開動員會、黨員帶動、邀請專家講座、上門入戶宣講等形式，調(diào)動群眾主動發(fā)展的積極性。加強與壽光市稻田鎮(zhèn)的交流，認真汲取農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，提高發(fā)展速度。今年，力爭新發(fā)展蔬菜大棚5000畝。二是強化服務(wù)。通過采取“三聯(lián)”模式，解決農(nóng)民土地、資金、技術(shù)、市場等方面的困難。一聯(lián)農(nóng)戶。采取“黨員+群眾”、“能手+新手”、“富裕戶+貧困戶”等形式，聯(lián)戶建設(shè)冬暖式大棚，取長補短解決發(fā)展難題。二聯(lián)村莊。堅持“政府主導(dǎo)、村級協(xié)調(diào)、農(nóng)民主體”的原則，專業(yè)村與新發(fā)展村聯(lián)合，強村與弱村聯(lián)合，一同擴規(guī)模、闖市場。三聯(lián)部門。經(jīng)管站規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)辦開展“技術(shù)下鄉(xiāng)”，信用社提供低息貸款，村級干部協(xié)調(diào)用地、完善設(shè)施、組織學(xué)習(xí)，形成齊抓共管的強大合力。

三、堅持完善基礎(chǔ)和集中居住區(qū)建設(shè)同步，加快新農(nóng)村建設(shè)

重點實施好“一個項目”和“一項工程”：一是實施好土地綜合整治整鎮(zhèn)推進項目?？偼顿Y5億元，建設(shè)5個農(nóng)民集中居住區(qū)，同時進行5.4萬畝土地田、林、水、電、路、村的綜合提升，官廳集中居住區(qū)一期工程已開工建設(shè)。下半年，我們將堅持因村制宜，因戶制宜，充分尊重群眾意見，加快規(guī)劃設(shè)計、房屋拆遷、工程建設(shè)等項目進度，爭取年內(nèi)進行官廳、秦莊子兩個集中居住區(qū)的原地翻建，使整個項目爭取3年、確保5年內(nèi)完成。土地整理工作，規(guī)劃設(shè)計已完成，并通過國土資源部審批，正在進行公開招標，程序結(jié)束后，我們立即動工實施。二是實施好“百村生態(tài)綠化工程”。在50%的村基本達到“五化”建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多元投入的推進措施，加快剩余村的村內(nèi)街道硬化，重點推進張家廟子、張戶、李黨、官莊等10個村的生態(tài)建設(shè)，確保完成今年15個生態(tài)村的建設(shè)目標。認真總結(jié)以前10處土地掛鉤項目的實施經(jīng)驗，加快溝頭村項目區(qū)的實施進度。繼續(xù)開展“人人動手、美化家園”活動，完善長效管理機制，強化路域和村莊環(huán)境綜合治理，打造人民生活美好家園。

四、堅持以改善民生和群眾工作為主，加強社會管理始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。一是堅持優(yōu)先發(fā)展教育。在投資400萬元，完成**小學(xué)、**小學(xué)等7處3700平方米校舍改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，下半年，投資104萬元，新建**小學(xué)。二是努力提升敬老院建設(shè)水平。進一步加快***敬老院擴建工程，統(tǒng)一安裝供暖、健身和娛樂設(shè)施，改善老人的集

中供養(yǎng)條件，確保全鎮(zhèn)五保老人“老人節(jié)”前全部入住。三是高度重視群眾工作。始終按照市委“三個保持、五個永不”的要求，強化鎮(zhèn)村干部的服務(wù)功能，推行結(jié)對式社會管理，黨員干部與農(nóng)民群眾結(jié)成“致富對”、“扶貧對”等，實現(xiàn)共同發(fā)展。信訪工作，推行“零距離工作法”、“聯(lián)席辦公制度”，責任干部一線服務(wù)，相關(guān)部門聯(lián)動包靠，扎實解決好各類矛盾糾紛。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確?！鞍Т?，聯(lián)萬戶，促和諧，謀發(fā)展”活動見實效。深化農(nóng)村政策大調(diào)研活動，建立民情臺賬，記錄民情日記，變“上訪”為“下訪”，及早發(fā)現(xiàn)群眾問題，著力解決群眾困難，在落實政策、解決問題中密切干群關(guān)系。

2011年8月

第三篇：鎮(zhèn)市委理論中心組讀書會發(fā)言材料

市委理論中心組讀書會發(fā)言材料

今年以來，**鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府“一三六三”工作部署，全面推進項目、園區(qū)和社區(qū)三大建設(shè)。1-6月份，全鎮(zhèn)完成工業(yè)投入3.4億元，招商引資2.2億元，實現(xiàn)地方財政收入1011萬元，同比分別增長25.3%、26.8%和49.3%。

項目建設(shè)強勢推進。落實過億元項目6個，在臨港工業(yè)園新上順華公司投資35億元年產(chǎn)1200萬套轎車輪胎及8萬噸碳黑項目、瑞華公司投資4億元年產(chǎn)2萬噸新型工程材料項目，在侯鎮(zhèn)項目區(qū)新上諾盟化工投資2億元DAP和磺酰氯項目。1-6月份，全鎮(zhèn)民營企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入29.3億元，利稅3.4億元，同比分別增長23.7%和26.1%。園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。流轉(zhuǎn)土地3000畝，新引進3個500畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)和100畝的養(yǎng)殖小區(qū)1個，建成高標準蔬菜大棚260個，拱棚120個，智能育苗溫室5萬平方米，蔬菜年育苗能力達到4億株。完成有機蔬菜認證8600畝，新創(chuàng)建“彌香莊園”、“雨潤”、“魯豐”、“曉青菜園”有機蔬菜及“凱西姆”高鈣蔬菜等6個蔬菜品牌。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥進行。做好北柴社區(qū)和辛店社區(qū)建設(shè)，北柴社區(qū)一期工程17棟公寓樓主體已全部完成，二期工程16棟公寓樓于7月16日開槽動工；辛店社區(qū)一期工程7棟公寓樓全部封頂，居民即將入住。全面推進農(nóng)村環(huán)境整治，配齊配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。

下半年，我們將緊緊圍繞實現(xiàn)“一個目標”，突出“四項重點”，筑牢“兩大保障”的決策部署，做足優(yōu)勢，乘勢而上，開 1

創(chuàng)**科學(xué)均衡發(fā)展新局面。

一個目標：力爭全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.4億元，實現(xiàn)地方財政收入2000萬元，農(nóng)民人均純收入達到10000元以上。

四項重點：

一是以項目建設(shè)為重點，全面提升工業(yè)質(zhì)量。以戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，積極開展“走出去”招商，充分利用各種經(jīng)貿(mào)會、洽談會等投資平臺，深入開展對外宣傳推介，爭取年內(nèi)再引進1家過億元重點項目落地。積極開展項目招商，引導(dǎo)和鼓勵有實力企業(yè)積極開展對外合作，通過在壽北園區(qū)上項目方式，促進企業(yè)規(guī)模擴大，突破量的增長。加快項目進度，根據(jù)工作重點，傾斜工作力量，設(shè)立壽北項目推進小組，對新上的順福昌1200萬套轎車輪胎及4萬噸炭黑、山東瑞華新型工程材料、諾盟化工年產(chǎn)800噸磺酰氯等幾個重點項目，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保早日投產(chǎn)達效。

二是突出第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。重點做好“一區(qū)兩帶”，即鎮(zhèn)區(qū)、南柴商貿(mào)街、豐城商貿(mào)街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局一批餐飲優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快以餐飲、商貿(mào)、物流、文化產(chǎn)業(yè)為重點的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)，爭取引進和落地1個文化服務(wù)項目，增強人流、物流，提升綜合承載力和服務(wù)能力。

三是突出創(chuàng)新驅(qū)動。引導(dǎo)鎮(zhèn)域企業(yè)設(shè)立科研基金，加大科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強內(nèi)生驅(qū)動力。積極鼓勵順福昌、山東兄弟化工等實力企業(yè)加強品牌創(chuàng)建積極爭創(chuàng)省、國家級優(yōu)秀商標，提升企業(yè)知名度，增強市場競爭力。

二、強化“三抓”舉措，強勢推進園區(qū)建設(shè)。

一是抓規(guī)模。加強輿論引導(dǎo)和政策宣傳，鼓勵農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，年內(nèi)再引進1家規(guī)模過500畝的農(nóng)業(yè)園區(qū)，做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。督促新建和續(xù)建農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快水、電、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保良好的形象進度，盡快建成投產(chǎn)。

二是抓品牌。堅持走“品牌興農(nóng)”之路，鼓勵企業(yè)繼續(xù)增加投入，加強品牌創(chuàng)建和商標培育。新創(chuàng)建的“曉和春”、“曉春菜園”、“壽豐”、“凱西姆”等五支品牌要加大商標培育力度，積極申報省知名農(nóng)業(yè)品牌及重點商標，增加品牌含金量；未創(chuàng)建品牌的園區(qū)要盡快推出自己的品牌，真正使有機蔬菜和種苗品牌成為我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新名片。加強有機蔬菜認證步伐，力爭年內(nèi)完成有機蔬菜認證3000畝，全鎮(zhèn)80%以上農(nóng)業(yè)園區(qū)達到綠色有機水平；積極申報**胡蘿卜為國家地理標志產(chǎn)業(yè)，提升胡蘿卜產(chǎn)業(yè)知名度；積極鼓勵企業(yè)用現(xiàn)代推廣和營銷理念包裝農(nóng)業(yè)，充分利用大西環(huán)生態(tài)走廊的規(guī)模優(yōu)勢，大力發(fā)展集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示、觀光旅游、試驗示范為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，增加企業(yè)收益。加強營銷模式推廣。上半年，我鎮(zhèn)春曉、凱西姆、全福元、中興等園區(qū)與國內(nèi)外大中型超市、企業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)超對接和定點配送，下一步要繼續(xù)加大外對宣傳和推介力度，在全鎮(zhèn)園區(qū)實現(xiàn)農(nóng)超對接全覆蓋。

三是抓管理。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，鎮(zhèn)檢測

站加強定期抽檢和普檢力度，每半個月不定期抽檢一次，每兩個月普檢一次，做到自檢和抽檢、日常和定期相結(jié)合。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任可追溯制度，在各個園區(qū)完善生產(chǎn)臺帳，做好產(chǎn)品銷售記錄和種植管理檔案，做到蔬菜質(zhì)量安全可查找、可追溯。

三、穩(wěn)妥推進社區(qū)建設(shè)

一是抓好在建社區(qū)工程進度。全力推進北柴和辛店社區(qū)建設(shè)，北柴和辛店社區(qū)一期公寓樓內(nèi)部裝飾要加快進行，確保10底成功入住。及時配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和群眾休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能，讓群眾切實體會到社區(qū)建設(shè)的積極作用，發(fā)揮好示范效應(yīng)。

二是適時推進土地掛鉤試點工作。本著“村級經(jīng)濟基礎(chǔ)好、村級班子好、95%以上群眾同意”原則，對條件成熟的村，適時推進新的掛鉤試點工作，改善群眾生活居住條件。

四、加強民生投入，全面提升群眾幸福指數(shù)

一、惠民工程建設(shè)。積極向上爭取土地指標和財政支持，爭取年內(nèi)開工鎮(zhèn)中心小學(xué)和北柴小學(xué)，優(yōu)化資源布局，提升教育水平；加大衛(wèi)生室改造力度，完成豐

三、信橋、埠西等5個村的標準化衛(wèi)生室改造；投資300萬元，完成郝欽路、王崔路的提升改造工作，徹底改善群眾出行條件。

二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。下大氣力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在配齊、配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，提升工作標桿，分階段、分批次突破一批重點、難點村，加強村內(nèi)道路、綠化等重點工程建設(shè)，徹底改善農(nóng)村面貌。

三、全力確保社會穩(wěn)定。深入開展信訪穩(wěn)定摸排、調(diào)處行動，鎮(zhèn)綜治辦每周定期開展信訪穩(wěn)定摸排行動，建立工作臺賬，落實管控責任。建立健全鎮(zhèn)、村兩級群眾工作制度，推行村級信訪聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)格化管理模式，實行維穩(wěn)信息日報告制度，及時了解基層動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，定期開展企業(yè)安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式檢查，確保全年不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

2011年8月5日

第四篇：讀書會發(fā)言

在安子營鄉(xiāng)“教師讀書匯報會”上的發(fā)言

謝華軍

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

首先，對親臨“教師讀書匯報會”現(xiàn)場的教體局領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和最真誠的感謝！

這次“教師讀書匯報會”，是按照教體局對“教師素質(zhì)提升年”的要求，根據(jù)我鄉(xiāng)工作實際，經(jīng)過認真籌備開展的。這次師生讀書活動是以深化課程改革和推進素質(zhì)教育為目的，以提升教師整體素質(zhì)為重點，結(jié)合師德師風教育，組織和引導(dǎo)全鄉(xiāng)教師讀書學(xué)習(xí)，積極倡導(dǎo)教師們“多讀書、讀好書、好讀書”，以在全鄉(xiāng)形成濃厚的讀書學(xué)習(xí)氛圍。

同志們，書籍是人類寶貴的精神財富，是人類進步的階梯，是走向未來的基石。讀書是文化傳承的通道，教師讀書是為學(xué)與從教的基礎(chǔ)。讀書可以增長知識。培根說：“知識就是力量”。人類要發(fā)展，必然離不開知識。21世紀是知識經(jīng)濟的時代，莎士比亞說：“書籍是全人類的營養(yǎng)品，生活里沒有書籍，就好像沒有陽光；智慧里沒有書籍，就好像鳥兒沒有翅膀?！逼浯?，讀書可以陶冶情操。高爾基說：“讀書越多，精神就愈健壯而勇敢?！?，再者，讀書可以提高寫作水平。唐代詩人杜甫說：“讀書破萬卷，下筆如有神?！闭Z文新課程標準也十分強調(diào)多讀課外書。讀書是吸收，寫作是表達，沒有“吸收”哪來“表達”呢？書是知識的海洋，信息的倉庫，是經(jīng)驗的總匯。當人類進入新世紀之時，讀書不僅成為一個人修養(yǎng)的標志之一，也成為人們完善自我、塑造自我、提升自我、凝聚智慧的重要途徑之一。閱讀對人的成長影響是巨大的，一本好書往往能改變?nèi)说囊簧?。生活中因為讀了某一本書，而使人的命運有了根本性改變的故事比比皆是。而一個民族的精神品格和文化素質(zhì)，在很大程度上也取決于全民族的閱讀水平?？梢哉f，一個人如果從小就能養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，一生都會受用無窮；一個民族具有熱愛閱讀的追求與渴望，這個民族就會充滿智慧和希望。的確，我們中華民族從來就是酷愛讀書、1勤奮學(xué)習(xí)的民族，讀書、學(xué)習(xí)是我們民族精神動力永不衰竭的源泉。作為人民教師，我們有責任繼承和發(fā)揚這個優(yōu)良傳統(tǒng)。

教師是學(xué)校教育教學(xué)的主力軍，是新課改、新教材的執(zhí)行者，是學(xué)校發(fā)展的最關(guān)鍵因素。因此，教師必須提高自身素質(zhì)，不僅要使自己有一桶水，而且要使自己的知識成為一條永不干涸的小溪、永不斷流的活水。作為教師，只有我們讀書，才能影響和引領(lǐng)學(xué)生們讀書，我們要通過扎實有效的閱讀和實踐活動，使我們教師和所有學(xué)生樹立起正確的榮辱觀，讓中華民族的傳統(tǒng)美德和社會主義的道德規(guī)范在頭腦中深深扎根并成為行為道德準則。

在這次大規(guī)模的師生讀書活動中，各校領(lǐng)導(dǎo)重視、師生全員參與，讀書熱情高漲；在鄉(xiāng)級比賽前，各校都進行了校級比賽，在此基礎(chǔ)上，向中心校推薦了優(yōu)秀讀書心得50余篇。從內(nèi)容上看，主要有中外古今名著、名家名篇、教育專著、教育雜志等。通過近一年來廣泛深入地閱讀，相信讀書活動一定起到了引領(lǐng)教師成長，增長職業(yè)智慧、開闊視野，陶冶情操，積淀文學(xué)底蘊，提高修養(yǎng)和素質(zhì)的目的。

這次活動不僅是一次交流，也是一次教師們個人風采的展示，同時，也是對各校工作的一次檢閱。今天的匯報會是由各校選派的優(yōu)秀選手參加的，相信他們一定會有精彩的表現(xiàn)。最后，祝各位參賽教師取得優(yōu)異成績！祝本次“教師讀書匯報會”圓滿成功！

第五篇：讀書會發(fā)言

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo) 全面加強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

胡錦濤同志在“三個代表” 重要思想理論研討會上的講話中指出：“三個代表” 重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！叭齻€代表”重要思想體現(xiàn)在經(jīng)濟工作中，就是努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展。凡是經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，無不遵循了這一發(fā)展規(guī)律。江蘇的宜興、江寧，青島的城陽、膠南，其超常規(guī)的發(fā)展就是把“三個代表” 重要思想活學(xué)活用到經(jīng)濟工作中，才創(chuàng)造了超常規(guī)的思維，超常規(guī)的思維產(chǎn)生了創(chuàng)新的機制體制，超常規(guī)的思維，創(chuàng)新的機制體制構(gòu)成了優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，促進了當?shù)亟?jīng)濟的高速發(fā)展。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要性，把它看成是踐行“三個代表”重要思想的主題體現(xiàn)，是推進經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的迫切要求，是加強社會主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，進一步增強責任感和緊迫感，突出重點，強化整治，把改善東港經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作提高到一個新水平。

一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步促進政府職能的轉(zhuǎn)變和行政審批效率的提高。經(jīng)濟要發(fā)展，制度要創(chuàng)新，才能推動生產(chǎn)力的發(fā)展。自去年以來，我們按照上級要求，實施了“政府提速”工程，對行政審批事項進行了大幅度精簡。在今年的“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育中，我們對行政審批事項作了進一步的精簡，取得了一定成效。但在實際運行過程中，還有部分行政審批事項成為地方經(jīng)濟快速發(fā)展的障礙，因此，我們還要繼續(xù)清理和整合行政審批事項，能簡則簡，能調(diào)則調(diào)，能合則合，最大限度地簡化辦事程序，提高行政效率；繼續(xù)規(guī)范行政審批行為，增強透明度；堅決落實“六公開”和即時辦理、聯(lián)合辦理、上報辦理和退辦答復(fù)等辦事制度。同時，強化對行政審批行為的監(jiān)督檢查，促進行政審批行為的規(guī)范化、制度化，確保各項服務(wù)承諾制度的落實。

二是要抓好優(yōu)惠政策的落實，營造“洼地”效應(yīng)。制定優(yōu)惠政策是推動生產(chǎn)力發(fā)展的又一重要舉措。從目前經(jīng)濟發(fā)展形勢看，政策是否優(yōu)惠是一個地方招商引資的重要條件，也是各地進行經(jīng)濟競爭的砝碼，誰的政策更優(yōu)惠，誰就能招到更多的外來投資。因此，我們要把落實優(yōu)惠政策作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要對策之一，認真抓好已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策的落實，切實解決好“政策梗阻”問題，保證政令暢通，最大限度地釋放政策效應(yīng)，讓人流、物流、資金流、信息流真正流向東港，促進東港經(jīng)濟和社會發(fā)展。

三是要認真開展治亂減負工作，切實解決“三亂”問題。代表最廣大人民群眾的利益表現(xiàn)在政府管理中，就是要切實解決經(jīng)濟發(fā)展中的“三亂”問題，最大限度地減輕群眾負擔，保護廣大人民群眾的利益。因此，我們要把治亂減負列為工作重點，認真清理各種收費文件，整治收費項目，降低收費標準，通過媒體將保留的收費、罰款項目及標準向社會公開，增強收費的透明度；對各部門、單位收費情況集中開展大檢查，清理整頓收費秩序，制止亂收費行為，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理；對企業(yè)違章罰款要實行事先告知制度，不能以罰款代替管理；繼續(xù)鞏固減輕農(nóng)民負擔、減輕企業(yè)負擔、治理公路“三亂”等治亂減負成果，堅決取消不符合規(guī)定的各種收費項目。

四是要提高政務(wù)公開水平，進一步增加權(quán)力運行的透明度。我們黨代表最廣大人民群眾利益的又一方式是密切聯(lián)系群眾，加強與群眾聯(lián)系和溝通，傾聽群眾呼聲，這也是黨的基本路線之一。作為政府聯(lián)系群眾的主要方式就是實行政務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。政務(wù)公開程度是一個地方思想解放程度的重要標志，也是人民群眾評價政府工作的依據(jù)之一，我們要把推行政務(wù)公開作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，把辦事程序等群眾關(guān)注的事宜全部向社會公開，特別是將各部門、單位的行政審批事項、審批程序、審批范圍公之于眾，把政府工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下；全面推行辦理公示制、服務(wù)承諾制、辦理時限制、首問責任制、投訴反饋制、失職追究制等，明確公開標準和責任，實施嚴格管理；加大對違反政務(wù)公開規(guī)定行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題不但要依據(jù)有關(guān)規(guī)定限期整改，還要對直接責任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅查處和追究。

五是要加強法制建設(shè)，提高依法行政水平。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。法制建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的保障，也是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的根本保證。為確保我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，我們要把強化政府責任，堅持依法辦事，依法行政，作為加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，進一步加強執(zhí)法、司法隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法、司法公正，使之確實為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航；完善依法行政的監(jiān)督制約機制，保證依法行政水平的提高，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。六是要強化誠信教育，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的信譽機制。代表中國先進文化的前進方向其中包括推崇高尚的思想情操和良好的道德風尚。對發(fā)展經(jīng)濟來說，增強誠信意識就是代表中國先進文化的前進方向，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的途經(jīng)之一。通過加強宣傳教育，推崇先進典型，弘揚誠信精神，強化誠信教育。同時，采取法律、經(jīng)濟、行政和輿論監(jiān)督等綜合治理措施，維護誠信在市場經(jīng)濟運行中的地位和作用。要通過不懈努力，不斷完善提高東港的誠信環(huán)境。

七是要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作健康開展。為保證創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的順利開展，區(qū)里要建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成組織協(xié)調(diào)、牽頭部門和責任部門全力推進，社會各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。繼續(xù)開展服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；認真受理舉報投訴，強化責任追究；開展最佳最差單位評議活動，促進各部門、各單位行業(yè)作風的根本好轉(zhuǎn)。

八是加大監(jiān)督檢查力度，推動各項任務(wù)的全面落實。各級領(lǐng)導(dǎo)組織要定期對軟環(huán)境建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。同時，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成上下結(jié)合、縱橫交錯的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和制約機制，全面加強對重點部位、重點人員的監(jiān)督；加大對各鎮(zhèn)、街道，各部門抓軟環(huán)境建設(shè)工作督查力度，確保各項服務(wù)承諾制度的落實，從而使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作真正抓好抓實抓出成效。

（區(qū)發(fā)展計劃局 陳國祥）

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo) 加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

胡錦濤同志在“三個代表” 重要思想理論研討會上的講話中指出：“三個代表” 重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！叭齻€代表”重要思想體現(xiàn)在經(jīng)濟工作中，就是努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展。因此，我們要充分認識改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要性，把它看成是踐行“三個代表”重要思想的主題體現(xiàn)，是推進經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的迫切要求，進一步增強責任感和緊迫感，突出重點，強化整治，把改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作提高到一個新水平。

一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步促進政府職能的轉(zhuǎn)變和行政審批效率的提高。經(jīng)濟要發(fā)展，制度要創(chuàng)新，只有有了創(chuàng)新的機制體制，才能有創(chuàng)新的工作舉措，也就能推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

因此，我們還要繼續(xù)清理和整合行政審批事項，能簡則簡，能調(diào)則調(diào)，能合則合，最大限度地簡化辦事程序，提高行政效率；繼續(xù)規(guī)范行政審批行為，增強透明度；堅決落實“六公開”和即時辦理、聯(lián)合辦理、上報辦理和退辦答復(fù)等辦事制度。同時，強化對行政審批行為的監(jiān)督檢查，促進行政審批行為的規(guī)范化、制度化，確保各項服務(wù)承諾制度的落實。

二是要抓好優(yōu)惠政策的落實，營造“洼地”效應(yīng)。制定優(yōu)惠政 策是推動生產(chǎn)力發(fā)展的又一重要舉措。從目前經(jīng)濟發(fā)展形勢看，政策是否優(yōu)惠是一個地方招商引資的重要條件，也是各地進行經(jīng)濟競爭的砝碼，誰的政策更優(yōu)惠，誰就能招到更多的外來投資。因此，我們要把落實優(yōu)惠政策作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要對策之一，認真抓好已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策的落實，切實解決好“政策梗阻”問題，保證政令暢通，最大限度地釋放政策效應(yīng)，讓人流、物流、資金流、信息流真正流向東港，促進東港經(jīng)濟和社會發(fā)展。

三是要認真開展治亂減負工作，切實解決“三亂”問題。代表最廣大人民群眾的利益表現(xiàn)在政府管理中，就是要切實解決經(jīng)濟發(fā)展中的“三亂”問題，最大限度地減輕群眾負擔，保護廣大人民群眾的利益。因此，我們要把治亂減負列為工作重點，認真清理各種收費文件，整治收費項目，降低收費標準，通過媒體將保留的收費、罰款項目及標準向社會公開，增強收費的透明度；對各部門、單位收費情況集中開展大檢查，清理整頓收費秩序，制止亂收費行為，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理；對企業(yè)違章罰款要實行事先告知制度，不能以罰款代替管理；繼續(xù)鞏固減輕農(nóng)民負擔、減輕企業(yè)負擔、治理公路“三亂”等治亂減負成果，堅決取消不符合規(guī)定的各種收費項目。

四是要提高政務(wù)公開水平，進一步增加權(quán)力運行的透明度。我們黨代表最廣大人民群眾利益的又一方式是密切聯(lián)系群眾，加強與群眾聯(lián)系和溝通，傾聽群眾呼聲，這也是黨的基本路線之一。作為政府聯(lián)系群眾的主要方式就是實行政務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。政務(wù)公開程度是一個地方思想解放程度的重要標志，也是人民群眾評價政府工作的依據(jù)之一，我們要把推行政務(wù)公開作為聯(lián)系群眾的 橋梁和紐帶，把辦事程序等群眾關(guān)注的事宜全部向社會公開，特別是將各部門、單位的行政審批事項、審批程序、審批范圍公之于眾，把政府工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下；全面推行辦理公示制、服務(wù)承諾制、辦理時限制、首問責任制、投訴反饋制、失職追究制等，明確公開標準和責任，實施嚴格管理；加大對違反政務(wù)公開規(guī)定行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題不但要依據(jù)有關(guān)規(guī)定限期整改，還要對直接責任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅查處和追究。

五是要加強法制建設(shè)，提高依法行政水平。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。法制建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的保障，也是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的根本保證。為確保我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，我們要把強化政府責任，堅持依法辦事，依法行政，作為加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，進一步加強執(zhí)法、司法隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法、司法公正，使之確實為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航；完善依法行政的監(jiān)督制約機制，保證依法行政水平的提高，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

六是要強化誠信教育，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的信譽機制。代表中國先進文化的前進方向其中包括推崇高尚的思想情操和良好的道德風尚。對發(fā)展經(jīng)濟來說，增強誠信意識就是代表中國先進文化的前進方向，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的途經(jīng)之一。通過加強宣傳教育，推崇先進典型，弘揚誠信精神，強化誠信教育。同時，采取法律、經(jīng)濟、行政和輿論監(jiān)督等綜合治理措施，維護誠信在市場經(jīng)濟運行中的地位和作用。要通過不懈努力，不斷完善提高東港的誠信環(huán)境。

七是要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作健康開展。為保證創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的順利開展，區(qū)里要建立起統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)的軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成組織協(xié)調(diào)、牽頭部門和責任部門全力推進，社會各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。繼續(xù)開展服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；認真受理舉報投訴，強化責任追究；開展最佳最差單位評議活動，促進各部門、各單位行業(yè)作風的根本好轉(zhuǎn)。

八是加大監(jiān)督檢查力度，推動各項任務(wù)的全面落實。各級領(lǐng)導(dǎo)組織要定期對軟環(huán)境建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。同時，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成上下結(jié)合、縱橫交錯的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和制約機制，全面加強對重點部位、重點人員的監(jiān)督；加大對各鎮(zhèn)、街道，各部門抓軟環(huán)境建設(shè)工作督查力度，確保各項服務(wù)承諾制度的落實，從而使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作真正抓好抓實抓出成效。

（區(qū)發(fā)展計劃局 陳國祥）