第一篇：基層司法所實(shí)踐心得

基層司法所實(shí)踐心得

根據(jù)近階段本人在基層司法所所見聞，司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織機(jī)構(gòu)，是司法行政部門直接面向群眾和面向社會(huì)提供法律服務(wù)、法律保障的前沿陣地和工作窗口，擔(dān)負(fù)著具體組織實(shí)施司法行政各項(xiàng)基層業(yè)務(wù)工作的重要職責(zé)。司法所規(guī)范化人民調(diào)解工作成為是當(dāng)前工作的重中之重，成為維護(hù)地方社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全市政法工作會(huì)議精神和司法行政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化和完善人民調(diào)解，進(jìn)賢縣司法局開展了“深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作全員大練兵”，我圍繞著城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)人民調(diào)解工作當(dāng)前所遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行了思考，通過三周的基層司法所實(shí)習(xí)，深的體會(huì)。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，群體性事件不斷發(fā)生，涉法信訪問題越來越突出。民事糾紛導(dǎo)致治安刑事案件上升，對社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來較大壓力。

首先，民間主要矛盾糾紛呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況看，目前，人民調(diào)解的范圍已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、損害賠償?shù)让耖g常見性矛盾糾紛發(fā)展到土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)戎T多方面以資源權(quán)屬、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容為主的新型矛盾糾紛。這些矛盾糾紛關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，參與人數(shù)也呈規(guī)模化傾向，而且通過不當(dāng)方式尋求矛盾糾紛解決的現(xiàn)象也比較突出，極易引發(fā)群體事件，給人民調(diào)解工作帶來了新的困難，提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，群眾的訴求方式和行為方式偏激、越級上訪、基層干部處理問題方法簡單等諸如此類的問題亟待解決。

產(chǎn)生這些矛盾糾紛的原因是多方面的，總體上分析有以下幾個(gè)主要原因。一是體制上的原因。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不快速發(fā)展，土地制度的不斷改革，新體制取代了舊體制，新體制的建立必然會(huì)觸及到部分人的利益，導(dǎo)致矛盾糾紛的出現(xiàn)。二是基層調(diào)解隊(duì)伍的思路、能力滯后。公民普法雖然已進(jìn)入“六五”階段，一些基層干部不注重學(xué)習(xí)，不研究新政策，仍用老辦法，處理新問題。三是個(gè)別基層干部作風(fēng)不扎實(shí)，導(dǎo)致簡單矛盾復(fù)雜化。

二、我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作基本情況及存在問題

（一）當(dāng)前人民調(diào)解工作基本情況

我鎮(zhèn)關(guān)司法所以貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》為契機(jī)，大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、制度、保障機(jī)制建設(shè)，集中開展了“四千四萬”活動(dòng)，即：千員萬人大培訓(xùn)；千鄉(xiāng)萬村大排查；千人萬件大排查；千人萬件抓化解；千所萬會(huì)爭表率。開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)”創(chuàng)建和“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”以及參加全縣人民調(diào)解“雙十模范”評選活動(dòng)，努力提高人民調(diào)解工作效能和社會(huì)影響力。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，以化解矛盾糾紛為主線，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有效地化解了大量的社會(huì)矛盾和民間糾紛，為構(gòu)建和諧城關(guān)做出了貢獻(xiàn)。

健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。到目前為止，全鎮(zhèn)設(shè)立村委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，居委會(huì)人民調(diào)委會(huì)，人民調(diào)解員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則，建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。

調(diào)解工作機(jī)制逐步規(guī)范化、制度化、程序化。近階段以來，我城關(guān)司法所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解位會(huì)員組織條例》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解工作的規(guī)定》，建立完備的調(diào)解工作臺(tái)帳和糾紛登記記錄；規(guī)范調(diào)解協(xié)議文本的制作和應(yīng)用，印制調(diào)解協(xié)議規(guī)范文本發(fā)放給各社區(qū)；完善三級人民調(diào)解程序，統(tǒng)一調(diào)解工作流程、庭式調(diào)解流程。通過這些制度的建立和工作程序的規(guī)范，為基層的動(dòng)態(tài)糾紛信息提供了依據(jù)和保障，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。

人民調(diào)解在化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。我城關(guān)司法所人民調(diào)解工作始終堅(jiān)

持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位，緊緊抓住防止民間糾紛激化的重點(diǎn)問題，在預(yù)防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量的工作，民調(diào)組織的職能作用日益凸顯。從排查情況看，在我實(shí)習(xí)的這幾個(gè)月，全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛件98，調(diào)解成功96件，調(diào)成率97.9%；人民調(diào)解組織積極發(fā)揮有效作用，依法調(diào)解，解紛息訴，努力使民間糾紛化解在社會(huì)基層，成為化解矛盾糾紛的“緩沖區(qū)”，避免了大量民間糾紛可能引起的矛盾激化。

（二）當(dāng)前人民調(diào)解存在的問題

第一，社區(qū)、村級調(diào)委會(huì)建設(shè)不規(guī)范。軟、硬件設(shè)施欠缺嚴(yán)重，有的調(diào)委會(huì)連最基本的辦公場所都沒有。民調(diào)主任多數(shù)由村、社區(qū)書記、主任兼任，沒有足夠的時(shí)間和精力去開展人民調(diào)解工作。

第二，調(diào)解隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低。人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊，特別是村級調(diào)解員大部分文化程度偏低，不少基層調(diào)解員還留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平，重調(diào)輕防現(xiàn)象嚴(yán)重。沒有較好地發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防糾紛的作用，對一些多發(fā)性、易發(fā)性糾紛疏于防范，往往是等矛盾出現(xiàn)了再去調(diào)解，造成調(diào)解成本提高，以致調(diào)解效果事與愿違。

第三，調(diào)解經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，沒有納入同級財(cái)政預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的開展，挫傷了調(diào)解人員的積極性，阻礙了人民調(diào)解作用的發(fā)揮，“重打輕防”現(xiàn)象比較普遍。加之，社會(huì)各界對人民調(diào)解化解糾紛，防止矛盾激化中的作用缺乏認(rèn)識(shí)，人民調(diào)解在糾紛當(dāng)事人心目中缺乏可信度和權(quán)威性，出現(xiàn)糾紛，當(dāng)事人大都希望政府解決和訴訟解決。

造成以上問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。一是長期以來，相對于其他政法部門，司法行政整體職能弱，加上一些領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重視不夠，沒有給予應(yīng)有的支持；二是一部分調(diào)解人員認(rèn)為調(diào)委會(huì)干的事是出力不討好，在村里沒地位，工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，敷衍了事，影響了人民調(diào)解工作的全面開展：三是未建立起科學(xué)、長效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

第一、健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在大調(diào)解格局中發(fā)揮司法行政部門的作用，探索新機(jī)制，推進(jìn)工作。人民調(diào)解要在已建立的網(wǎng)絡(luò)、制度的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)解組織。實(shí)行“法制教育在前、信息預(yù)警超前、調(diào)解工作提前”的“三前”工作法，發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用。第二、提升人民調(diào)解工作效能。緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作，組織各地人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，在做好傳統(tǒng)糾紛調(diào)處的同時(shí)，重點(diǎn)加大影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的重大疑難糾紛調(diào)處工作力度，集中力量化解一批社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，消除陳年積怨，有效預(yù)防新矛盾，努力降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，確?！靶〖m紛不出組（院）、大糾紛不出村（居）重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第三、夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。積極爭取各級黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，按照《人民調(diào)解法》要求，切實(shí)落實(shí)人民調(diào)解工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，采取崗位培訓(xùn)、觀摩交流、旁聽法庭案件審理、推薦人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員等形式，不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政干部，以及律師、公證員、法律服務(wù)工作者等參與人民調(diào)解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度體系建設(shè)，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等運(yùn)行機(jī)制，提高人民調(diào)解工作公信力和權(quán)威性。建立健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，全面真實(shí)反映人民調(diào)解工作成果。

劉繁華

第二篇：基層司法所工作總結(jié)

多重并舉，加強(qiáng)基層司法行政工作

————赴一線基層司法所鍛煉工作總結(jié)

為了全面提高學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)院與實(shí)務(wù)部門之間的合作，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，使教師的專業(yè)技術(shù)能力達(dá)到一線的水平，學(xué)院組織安排教師下到行業(yè)一線進(jìn)行掛職鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)。這為學(xué)院的教學(xué)改革，專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，課程體系的開發(fā)和培養(yǎng)高級技能型人才積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

自己積極響應(yīng)學(xué)院的號(hào)召，為了鍛煉和提高自身的教學(xué)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，于2014年7月14日到7月20日深入到東湖鄉(xiāng)司法所進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。經(jīng)過這些天的工作，我對相關(guān)基層司法行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式，實(shí)務(wù)工作部門對人才的需求有更深刻的了解，對于學(xué)院以后人才培養(yǎng)問題以及人才培養(yǎng)方向有了更清楚的認(rèn)識(shí)。在這次的工作經(jīng)歷中，不但鍛煉我的專業(yè)技能，同時(shí)也培養(yǎng)我的理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高分析問題和解決問題的能力。另外，最重要的是培養(yǎng)了我與其他同事進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作、共同探討、共同進(jìn)步的精神。

下面就是我在東湖鄉(xiāng)司法所實(shí)踐鍛煉的情況總結(jié)：

一、東湖鄉(xiāng)基本情況：

東湖鄉(xiāng)隸屬德陽市旌陽區(qū)，東鄰雙東鎮(zhèn)和新中鎮(zhèn)，東南與和新鎮(zhèn)、八角井鎮(zhèn)相連，西南連接德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂城，西鄰旌湖，北接黃許鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)幅員面積54.08平方千米，總?cè)丝诩s7萬人。東湖鄉(xiāng)下轄以下村社：凱江社區(qū)、玉泉社區(qū)、黃

河路社區(qū)、壽豐社區(qū)、石橋社區(qū)、鎮(zhèn)江社區(qū)、水庫社區(qū)、雙擁路社區(qū)、林家灣社區(qū)、王家橋社區(qū)、馬鞍山社區(qū)、大山門社區(qū)、新馬路社區(qū)、拱橋村、新華村、馬鞍村、大地村、刁橋村、新溝村、高槐村。

一九九二年全鄉(xiāng)九個(gè)村被正式定為“再造一個(gè)德陽”的城市建設(shè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)。繼原龍井、春錦兩村先后被開辟為“旌湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“河?xùn)|開發(fā)區(qū)”后，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄七個(gè)行政村，一個(gè)居委會(huì)和旌湖技術(shù)開發(fā)區(qū)玉泉開發(fā)小區(qū)。共有幅原面積21．8平方公里，平均海拔492米，地勢為東北高、西南低，東部與壽豐、雙東兩鎮(zhèn)接壤，北與孟家鎮(zhèn)相接，西臨綿遠(yuǎn)河（即德陽旌湖），南靠旌湖開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂城，其地理位置得天獨(dú)厚。境內(nèi)交通十分方便，108國道線及市區(qū)龍泉山路、廬山路、天山路、峨嵋山路、旌孟路縱貫鄉(xiāng)境南北，與橫跨鄉(xiāng)境東西的珠江東路、岷江東路、長江東路、凱江路（德中路）、德通路、黃河?xùn)|路、青衣江東路以及東部丘區(qū)村道新馬路、水路交織成網(wǎng)，公路四通八達(dá)。

境內(nèi)的旌湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)玉泉開發(fā)小區(qū)，主要開發(fā)旌湖上游德中公路北側(cè)至黃河?xùn)|路之間的德陽市城東片區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢突出，西距德陽市黨政機(jī)關(guān)辦公址僅千米，距德陽汽車站約2公里，距寶成鐵路 德陽火車站僅2．5公里。小

區(qū)內(nèi)商業(yè)街、寶山街、玉泉路、南泉路等街道道路均已建成，輸變電路、天然氣、自來水、廣播、電視、電話、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，眾多農(nóng)轉(zhuǎn)非居民區(qū)及商品住房區(qū)日漸增多，近年興建的市郵電局凱江路支局、省警院、郵電技校、市工行、市農(nóng)行、區(qū)建環(huán)委、區(qū)法院、玉泉路中學(xué)、旌陽小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場均座落于本區(qū)之內(nèi)，德陽中學(xué)高中部已遷入本區(qū)，文化娛樂、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲、運(yùn)輸服務(wù)等各類行業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能齊備。

二、對東湖鄉(xiāng)司法所的認(rèn)識(shí)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全局興?；鶎铀痉ㄋ诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái)；二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機(jī)關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實(shí)中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即東湖鄉(xiāng)司法既屬于旌陽區(qū)司法局下屬業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，從東湖鄉(xiāng)司法所的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)與東湖鄉(xiāng)

政府及社會(huì)綜合服務(wù)中心的一體化設(shè)計(jì)就可以看出司法所提供的社會(huì)服務(wù)主要面向基層，司法所工作人員需要接受鄉(xiāng)黨委政府安排，負(fù)責(zé)一些司法行政以外的管理工作，負(fù)責(zé)突擊檢查計(jì)劃生育、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！薄皰彀鼛汀甭?lián)系村社，負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。

3.對于司法所內(nèi)部而言，自《人民調(diào)解法》2011年頒布實(shí)施以來，東湖鄉(xiāng)司法所辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨(dú)立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機(jī)等辦公用品。另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。相比之前的基層工作環(huán)境，有了較大幅度的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。東湖鄉(xiāng)下轄的社區(qū)和村社較多，各村社之間距離較遠(yuǎn)，多數(shù)村社公路只通到村委會(huì)，加之當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)原因，群眾居住呈現(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現(xiàn)場解決群眾問題，往往需要更多的時(shí)間和精力來解決行路難問題。有時(shí)必須采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場。

三、東湖鄉(xiāng)司法所扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作成效

2013年以來，旌陽區(qū)司法局東湖鄉(xiāng)司法所積極發(fā)揮人民調(diào)解在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，以矛盾糾紛化解為目標(biāo)，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作，成效顯著。

（一）是開展攻堅(jiān)活動(dòng)，強(qiáng)化糾紛排查。在做好婚姻、家庭、鄰里等常見、多發(fā)民間糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，結(jié)合走、建、惠活動(dòng)，做好“人民調(diào)解化糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”，把調(diào)解觸角延伸到廠區(qū)、校區(qū)，延伸到商業(yè)中心、集貿(mào)市場、大型商場等，努力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛。同時(shí)，圍繞重大活動(dòng)、重大任務(wù)、敏感時(shí)期開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

（二）是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦4期百余人次人民調(diào)解員培訓(xùn)班，各（街道）村社人民調(diào)解委員會(huì)年內(nèi)舉辦各種類型培訓(xùn)班6期；調(diào)整充實(shí)一批村級和專業(yè)、行業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解員，全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織增至22個(gè)，調(diào)解員數(shù)量增至89名。

（三）是增強(qiáng)調(diào)解互動(dòng)，提升調(diào)解質(zhì)量。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的銜接，進(jìn)一步深化人民調(diào)解融入“大調(diào)解”機(jī)制，做到人民調(diào)解與其他類型調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，提升調(diào)解質(zhì)量。全年人民調(diào)解與其他調(diào)解力量共同調(diào)解糾紛218件，調(diào)解成功率達(dá)100%。

目前，該區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)處疑難復(fù)雜案件32起，調(diào)處成功率99.8%，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件，防止民間糾紛自殺5起，防止群體性上訪17件，防止群體性械斗1起，排查糾紛402次，預(yù)防糾紛313件，將一大批矛盾

糾紛化解在萌芽狀態(tài)，處置在萌芽階段，為全區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。

（四）多項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問制度

2014年以來，按照黨的十八屆三中全會(huì)提出“普遍建立法律顧問制度”的改革方向，深入貫徹《四川省依法治省綱要》和市、區(qū)工作會(huì)議精神，東湖鄉(xiāng)司法所認(rèn)真總結(jié)2013年村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，大膽探索，認(rèn)真組織、宣傳發(fā)動(dòng)、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步完善了村（社區(qū)）法律顧問制度，取得了明顯成效。

加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實(shí)村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，充分保障人力、物力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、各法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確工作職責(zé)。二是把村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作作為依法治區(qū)工作的有機(jī)組成部分，作為考核的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)宣貫，提升認(rèn)識(shí)。通過文件、會(huì)議、座談、實(shí)地宣講等方式進(jìn)一步向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣傳村（社區(qū)）法律顧問在法治建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、平安建設(shè)中的作用。同時(shí)，在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳報(bào)道村（社區(qū)）法律顧問工作典型案例，通過以案說法的形式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部群眾觀念、提升基層干部群眾對此項(xiàng)工作作用和意義的認(rèn)識(shí)。

完善制度，提高質(zhì)效。一是進(jìn)一步完善定期服務(wù)制度，突出服務(wù)深度和廣度，由一般法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處向定期法制宣講、矛盾糾紛預(yù)防、村（社區(qū)）重大決策咨詢等方面轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步適應(yīng)村（社區(qū)）法律顧問工作特點(diǎn)，簡化工作服務(wù)登記制度，提高工作效率；三是進(jìn)一步明確信息報(bào)送工作要求，把按季報(bào)送工作信息改為按月報(bào)送，便于及時(shí)掌握全鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)質(zhì)量；四是進(jìn)一步明確法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在日常工作中的職責(zé)和地位，切實(shí)發(fā)揮法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在法律顧問人員安排、經(jīng)驗(yàn)交流、服務(wù)質(zhì)量控制方面的作用。

加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。一是建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。建立暗訪抽查制度和暗訪抽查臺(tái)賬，每月突擊抽查3個(gè)村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)情況，征求村（社區(qū)）改進(jìn)工作的意見和建議，實(shí)地測評法律顧問服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善考核制度。吸收人大代表、政協(xié)委員、基層干部群眾組成考核小組，進(jìn)一步簡化考核程序和指標(biāo)，增加村（社區(qū)）干部群眾意見分值和比重。改一年一次考核為一年兩次，建立村（社區(qū)）對法律顧問“不滿意即更換”制度，切實(shí)提升考核效果。

三、在實(shí)踐鍛煉過程中的一些認(rèn)識(shí)

（一）人民調(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時(shí)間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所鍛煉近一

周時(shí)間，我共觀摩調(diào)解2件糾紛（1件征地拆遷糾紛、1件家庭贍養(yǎng)糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：

1．群眾普遍文化素質(zhì)不高。在調(diào)解一起因多子女相互推諉部承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任糾紛時(shí)，該村支書說：“我們村的受教育程度在我們東湖鄉(xiāng)算中上的，大概在初中文化，基本上都能自己簽字，自己書寫文字材料，再往天元、壽豐一些偏遠(yuǎn)的村社，很多中老年人連自己的名字都不會(huì)寫”。由于受到文化素質(zhì)的限制，調(diào)解工作很難進(jìn)行，當(dāng)事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產(chǎn)生抵抗情緒。該村支書指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會(huì)，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個(gè)隊(duì)哪個(gè)錯(cuò)，他們還要容易接受一點(diǎn)”。

2.德陽由于地處川西平原的核心地帶，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，有些民間糾紛所涉及的標(biāo)的金額較大，處理不好會(huì)影響社會(huì)會(huì)穩(wěn)定。特別是今年，在全市基層積極推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”（人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解）的大調(diào)解工作新機(jī)制。旌陽區(qū)東湖鄉(xiāng)司法所牽頭，會(huì)同東湖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)、東湖鄉(xiāng)法律援助工作站、旌陽區(qū)公安分局凱江路派出所、旌陽區(qū)人民法院民庭組成聯(lián)合調(diào)解小組，成功調(diào)解了一起涉案金額達(dá)40萬元的遺產(chǎn)繼承糾紛。這在運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解

搭建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，啟動(dòng)調(diào)解程序解決重大疑難糾紛的長效機(jī)制方面探索出了一條新思路。另外，一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的綜治辦、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)（司法所）、信訪辦還合署辦公，對社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行一個(gè)窗口、一條龍調(diào)處服務(wù)，形成了人民調(diào)解工作新機(jī)制，成效更加明顯

二、社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)諸多特點(diǎn)。目前，轄區(qū)內(nèi)共有矯正對象人，矯正對象人數(shù)雖然不多，情況卻很復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會(huì)耽誤工作時(shí)間”等。但司法工作人員堅(jiān)持“以感化矯正人性、以勵(lì)志促其新生”的思路，以“幫困扶助”為支撐，傳遞溫暖，給予社區(qū)服刑人員人性化關(guān)愛，不嫌棄、不歧視、生活上關(guān)心、就業(yè)上幫扶。對生活確有困難的社區(qū)矯正人員，在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合、支持下，及時(shí)為他們解決困難救助或低保，做好幫扶工作，提供就業(yè)幫助，解除了社區(qū)矯正人員的生活困難。同時(shí)進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會(huì)。司法行政干警均和1至數(shù)名社區(qū)矯正人員家庭結(jié)成了幫扶對

子。在走訪座談中了解到，旌陽區(qū)東湖鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員江某身患嚴(yán)重疾病，急需手術(shù)治療，但因家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，無法外出打工，只得利用自家的住房開起了簡陋的茶屋，靠這些微薄的收入度日，面對高昂的醫(yī)療費(fèi)，一籌莫展無法就醫(yī)。得知此情況后，市司法局立即組織干警開展捐助活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全局干警慷慨解囊，很快便為江某籌集了4000余元醫(yī)療費(fèi)。旌陽區(qū)司法局也積極行動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)籌集到2000元醫(yī)療費(fèi)，解決了江某燃眉之急。

四、在鍛煉工作中所采取的思路和觀摩的體會(huì)

（一）強(qiáng)化服從意識(shí)，正確處理主管領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

雙重領(lǐng)導(dǎo)沒有大小之分，對司法所來說雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，如何服從雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)盡可能安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時(shí)將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時(shí)向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。

（二）確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系 司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn)，例如東湖鄉(xiāng)司法所在處理德陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——碧桂園住宅小區(qū)和紅星美凱龍家裝市場征地拆遷安置期間，司法所所長謝汶宇和兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作，服務(wù)于征地拆遷安置工作，協(xié)助其他機(jī)關(guān)把好程序關(guān)，同時(shí)也協(xié)助市級有關(guān)部門做好法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了工作又完成了普法宣傳。

（三）充分發(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他問題的，司法所工作人員都會(huì)主動(dòng)介入，及時(shí)解決問題，避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

（四）端正認(rèn)識(shí)，正確處理社區(qū)矯正工作。盡管矯正對象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時(shí)也是一名普通公民的原則，不冷待他們、不歧視他們，我們因地制宜、因人而異，采取各種方法做好他們的轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真加強(qiáng)對他們的教育管理，時(shí)刻讓他們對今后生活充滿希望，時(shí)刻將他們納入視線管控范圍，做到了不脫管、不漏管。目前他們中己有多人通過教育改造解除了矯正，順利回歸社會(huì)，已納入安置幫教工作中。其余23名矯正對象，現(xiàn)在都能夠自覺遵守各項(xiàng)矯正制度，思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，沒有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。同時(shí)納入社區(qū)矯正管理的矯正對象全部建立健全了矯正對象個(gè)人檔案，并為其中多名社區(qū)矯正對象

發(fā)放了定位手機(jī)，充分運(yùn)用社區(qū)矯正對象GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理平臺(tái)，建立電子圍墻，用信息化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對矯正對象的定位管理，切實(shí)掌握了解社區(qū)矯正服刑人員動(dòng)態(tài)，防止脫管、漏管發(fā)生，有效預(yù)防和減少重新犯罪。

五、針對一線鍛煉，基層司法工作的發(fā)展方向

1.始終堅(jiān)定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作。或許有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)的長治久安?；蛟S一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場，三言兩語就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會(huì)長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.應(yīng)在基層大力做好普法宣傳工作。在觀摩調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí)，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣，也需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業(yè)、信訪等部門對公民進(jìn)行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳，例如，通過電信、電視臺(tái)等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。

一周的觀摩和實(shí)踐，盡管時(shí)間不長，但獲益匪淺，引發(fā)了我們對現(xiàn)實(shí)問題多角度、深層次的思考，這樣的調(diào)研活動(dòng)，希望能夠繼續(xù)進(jìn)行下去。以上觀點(diǎn)與意見，還不成熟，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第三篇：基層司法所信息

司法所信息

司法所編 2015年X月X日

司法所法律援助外來務(wù)工人員

日，外來務(wù)工人員蔣X，來到司法所尋求法律援助。經(jīng)了解得知，外來務(wù)工人員蔣平一家在XXX養(yǎng)殖家豬，生活困難。在2014年12月13日，陳某收購蔣平的生豬時(shí)，陳某未付清豬款還欠蔣X19000元。至今還沒有歸還，蔣X無奈之下尋求司法所的幫助。在司法所當(dāng)即約陳某和蔣X進(jìn)行調(diào)解，在司法所工作人員的努力勸說下，使他們互相諒解、平等協(xié)商，最終自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭。

附照片。

第四篇：基層司法所工作制度

基層司法所工作職責(zé)

一、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。

二、指導(dǎo)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。

三、指導(dǎo)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)工作。

四、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。

五、組織開展普法宣傳和法制教育工作。

六、組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡行安臵和幫教工作。

七、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作。

八、完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的其他有關(guān)工作。

九、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助

司法助理員工作職責(zé)

一、指導(dǎo)、管理和檢查本轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)工作；

二、指導(dǎo)、管理和檢查本轄區(qū)法律服務(wù)所的工作；

三、應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)請求或需要，參與對具體糾紛、疑

難糾紛的調(diào)解；

四、對人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律法規(guī)和國家政策的，及時(shí)予以糾正；

五、負(fù)責(zé)解答處理人民調(diào)委會(huì)或糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題的請示、咨詢和投訴，接受、處理有關(guān)人民調(diào)解工作的來信、來訪；

六、調(diào)查研究本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生糾紛的原因、特點(diǎn)和規(guī)律并提出防止糾紛的的方法，總結(jié)推廣人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)；

七、開展法制宣傳教育工作，進(jìn)行黨的方針政策及有關(guān)道德風(fēng)尚的宣傳教育；

八、參與對“兩勞”回歸人員的幫教工作；

九、了解并向上級報(bào)告群眾對現(xiàn)行法規(guī)、法令和司法工作的意見和要求；

司法干警工作紀(jì)律

一、不得私立章法；

二、不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；

三、不得對當(dāng)事人施行或變相施行處罰；

四、不得吃請受禮，徇私舞弊；

五、不得利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)；

六、不得泄露當(dāng)事人的隱私；

司法所所長崗位職責(zé)

一、領(lǐng)導(dǎo)、組織督促、檢查本所的行政業(yè)務(wù)工作；

二、依據(jù)法律和上級業(yè)務(wù)部門的規(guī)定，組織干警正確行使司法所的工作職責(zé)；

三、執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委政府的決議、指示和具體工作安排；

四、主持所務(wù)會(huì)議，制定本所工作計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)工作；

五、組織民警學(xué)習(xí)法律、政策和司法業(yè)務(wù)知識(shí)，抓好本所的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；

六、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，抓好黨建和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作；

七、了解本所干警思想、工作和學(xué)習(xí)情況，關(guān)心民警生活；

八、代表本所向當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級司法行政機(jī)關(guān)建議反映重大業(yè)務(wù)問題；

司法所所務(wù)會(huì)議制度

一、司法所每周召開一次所務(wù)會(huì)議，所務(wù)會(huì)議由司法所所長主持召開；

二、聽取本所干警一周工作開展情況、完成任務(wù)情況匯報(bào)；

三、分析研究普法依法治理、人民調(diào)解、兩勞幫教、法律

服務(wù)工作，研究具體工作方案和措施，并附諸實(shí)施；

四、安排部署階段性工作任務(wù)，提出工作目標(biāo)和要求；

五、制定本所的管理制度；

六、研究討論其他需要解決的重要事項(xiàng)；

司法所長例會(huì)制度

一、堅(jiān)持每月召開一次司法所所長列會(huì)，研究交流基層司法行政工作，加強(qiáng)基層司法助理員隊(duì)伍建設(shè)。

二、基層股在召開列會(huì)之前，應(yīng)充分準(zhǔn)備，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作安排等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)告知司法所所長。

三、列會(huì)由縣（市）司法局局長主持 ,討論決定重大業(yè)務(wù)問題及上級交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

四、司法所所長在列會(huì)上主要匯報(bào)本月基層司法行政工作開展情況、近期工作計(jì)劃以及須提交司法局解決的具體業(yè)務(wù)問題。

五、與會(huì)人員在 會(huì)議中認(rèn)真做好會(huì)議記錄，并按會(huì)議要求及時(shí)召開所務(wù)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神?？记谥贫?/p>

一、堅(jiān)持八小時(shí)工作制（特殊情況除外），不遲到，不早退，不曠工?？记诠ぷ饔袑Ｈ素?fù)責(zé)；

二、請假一天以下（含一天）由司法所所長批準(zhǔn)，請假一天以上由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、請假必須有請假條，確有特殊情況事先來不及請假的，事后應(yīng)及時(shí)辦理補(bǔ)假手續(xù)，無請假條或無領(lǐng)導(dǎo)簽批的，視為曠工。

四、病假須持醫(yī)院證明，由負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方為有效。

五、考勤結(jié)果與工資、津貼掛鉤，并作為年終干部考核的重要依據(jù)。

政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

一、嚴(yán)格遵守縣市司法局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持司法所每周 的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，不斷提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立自覺刻苦的良好學(xué)風(fēng)，按期完成局、所安排的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù)；

三、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；

四、政治學(xué)習(xí)主要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的重要方針政策為學(xué)習(xí)內(nèi)容，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)傾重于國家法律法規(guī)及具體的業(yè)務(wù)知識(shí)。

五、學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆錄本，做好筆記并按學(xué)習(xí)要求寫出個(gè)人讀書筆記、發(fā)言提綱、心得體會(huì)，學(xué)習(xí)筆記由局行政辦負(fù)責(zé)檢查；

檔案管理制度

一、司法所的業(yè)務(wù)檔案是在辦理各項(xiàng)司法行政工作中形成的，具有查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式或載體的文件、材料。

二、檔案管理員負(fù)責(zé)檔案的接收、保管、查閱和銷毀，嚴(yán)格按照檔案管理要求做好立卷、歸檔工作。

三、檔案管理員根據(jù)司法所的業(yè)務(wù)范圍和法律事務(wù)的類別，將業(yè)務(wù)檔案分別立卷、歸檔和保管。

四、檔案中的各種文件材料必須用剛筆或碳索筆書寫，打印件和底搞同時(shí)立卷。

五、各類檔案一律按照擋案裝訂的標(biāo)準(zhǔn)裝訂，按規(guī)定加封皮、封底、填寫封面、卷內(nèi)目錄、備考表和編寫頁碼，裝訂一律用線繩并在裝訂線活結(jié)處貼上封簽。

六、檔案的保管期限分長期和短期，短期為五至十年，長期為十五至二十年，凡超過保管期限或失去查考利用價(jià)值的擋案、由辦公室審查后予以銷毀，檔案管理員不得私自銷毀檔案。

案件討論制度

一、嚴(yán)格按照《司法助理員工作暫行規(guī)定》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》辦理案件，所辦理案件在暫行規(guī)定和若干規(guī)定中無明文規(guī)定，則提交集體討論。

二、在辦理復(fù)雜的民事案件中，如遺囑、遺贈(zèng)、撫養(yǎng)、收

養(yǎng)等則由集體討論，訂立討論方案，依照方案辦理。

三、辦理標(biāo)的額10萬元以上的經(jīng)濟(jì)案件，由集體討論研究決定。

四、對未曾辦理過的重大、疑難案件，工作人員認(rèn)定不準(zhǔn)的或相互有異議的，必須經(jīng)由集體討論決定。

五、集體討論必須有討論記錄，其記錄本要交檔案員保管，不得丟失，涂改。

案件回訪制度

一、案件回訪是防止矛盾糾紛激化，鞏固調(diào)處工作成果的重要措施。

二、重大、復(fù)雜的民事類糾紛，調(diào)處后的繼承、遺囑、遺贈(zèng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)等民事糾風(fēng)達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)不定期地進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人協(xié)議履行情況，對存在的問題進(jìn)行分析研究，提出解決辦法。

三、標(biāo)的額較大，承包期長的承包合同糾紛案件，如企業(yè)承包、土地承包，應(yīng)半年回訪一次，掌握合同的履行情況，及時(shí)為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

四、調(diào)委會(huì)調(diào)處重大疑難糾紛必須進(jìn)行回訪，在回訪中注意發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)采取正確的方法處理解決。

五、案件回訪必須有文字記錄，建立回訪檔案。

請示匯報(bào)制度

一、定期向縣局報(bào)告本轄區(qū)法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社情民意等工作的開展情況。

二、定期通報(bào)民間糾紛的發(fā)生和調(diào)處情況，重大疑難糾紛隨時(shí)上報(bào)及時(shí)調(diào)處。

三、重要工作開展情況、重要業(yè)務(wù)舉措要隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。

四、下列民間糾紛要在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)

1、影響穩(wěn)定，社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)糾紛；

2、可能導(dǎo)致突發(fā)事件、激化為民轉(zhuǎn)刑的重點(diǎn)糾紛；

3、容易引發(fā)群體性上訪事件的重大糾紛；

4、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難糾紛；

5、有可能引起自殺的事件；

五、司法所干警向本所負(fù)責(zé)人請示匯報(bào)，司法所負(fù)責(zé)人向分管局長請示匯報(bào)，特殊情況可直接向局長請示匯報(bào)。

六、請示匯報(bào)可以是口頭的，也可以是書面的，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

第五篇：基層司法所工作計(jì)劃

基層司法所工作計(jì)劃

年，司法所將在市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象。具體計(jì)劃如下：

一、人民調(diào)解工作

1、抓好村級調(diào)委會(huì)建設(shè),爭取使全鎮(zhèn)的調(diào)委會(huì)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、努力做好對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，設(shè)法提高他們的專業(yè)水平和工作能力，力爭把更多的矛盾糾紛化解在基層。

3、繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作，每個(gè)月至少進(jìn)行兩次以上矛盾糾紛大排查，對排查出來的糾紛及隱患及時(shí)落實(shí)責(zé)任單位和調(diào)解人員，依法、有效地化解糾紛。

4、要按照上級的要求加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的交流、聯(lián)系和配合，逐步形成聯(lián)調(diào)機(jī)制，同時(shí)加大村級人民調(diào)解工作的協(xié)作，信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，及時(shí)有效地調(diào)解跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糾紛。

5、施行人民調(diào)解工作獎(jiǎng)懲制度。對人民調(diào)解工作不力、不及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作信息的將取消年終評先資格，對在人民調(diào)解工作中作出突出貢獻(xiàn)的調(diào)委會(huì)和調(diào)解員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)

勵(lì)。

二、安置幫教和社區(qū)矯正工作

1、落實(shí)安置幫教對象的“三位一體”制度。及時(shí)掌握兩勞回歸人員的工作和生活動(dòng)向，要多對他們進(jìn)行正面的積極向上的引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，對那些無家可回、無業(yè)可就、無親可投的“三無”人員要妥善解決他們的生計(jì)和生活出路問題，對符合低保條件的要及時(shí)納入低保范圍。而對那些行為異常和不知所蹤的幫教對象要及時(shí)向有關(guān)單位反映。要建立安置幫教工作的長效機(jī)制，實(shí)行一人一檔管理。

2、加大對社區(qū)服刑人員的管理力度，加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的橫向聯(lián)系，嘗試實(shí)行社區(qū)服刑人員判前調(diào)查制度。充分利用志愿者、監(jiān)護(hù)人和各部門的力量，努力把每位社區(qū)矯正人員改造好，而對那些違反紀(jì)律，不服管教甚至重新犯罪的社區(qū)矯正人員則要堅(jiān)決取消社區(qū)矯正，重新收監(jiān)。

三、法律服務(wù)和法律援助工作

1、繼續(xù)扎實(shí)開展“司法所進(jìn)萬村大服務(wù)”活動(dòng)，積極進(jìn)村入戶宣傳法律法規(guī)、幫助解決涉法難題、培養(yǎng)法律明白人，為基層單位和群眾提供有效便捷的法律服務(wù)。2009年將繼續(xù)拓展法律服務(wù)渠道，拓寬法律服務(wù)范圍，提升法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范法律服務(wù)行為，主動(dòng)、及時(shí)、高效地為顧問單位解決涉法問題，主動(dòng)尋找案源為當(dāng)事人提供訴訟和非訴訟代理業(yè)務(wù)，以增加法律服務(wù)收入。

2、廣泛宣傳“法律援助條例”的適用人群和辦理程序，盡量擴(kuò)大法律援助范圍，嚴(yán)格按照法律援助程序進(jìn)行操作，對于司法所能夠辦理的要主動(dòng)給予辦理，對那些需要市法律援助中心或其他法律援助機(jī)關(guān)辦理的，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)。

二〇一〇年三月十二日 司法所