第一篇：浙商網(wǎng)——浙江民營經(jīng)濟(jì)綜合實力位居全國第一

浙江民營經(jīng)濟(jì)綜合實力位居全國第一

浙江在線·浙商網(wǎng)7月12日消息（通訊員 沈雁）在全國500強(qiáng)民營企業(yè)中，浙江占203席，總量居全國第一；中國社科院公布的全國民營企業(yè)自主創(chuàng)新50強(qiáng)，浙江占19席；全國民營企業(yè)自主創(chuàng)新十大領(lǐng)軍人物，浙江省有4位；個體私營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、銷售總額、社會消費品零售額、出口創(chuàng)匯額等最能反映民營經(jīng)濟(jì)綜合實力的指標(biāo)，浙江繼續(xù)位居全國第一。今天，在省政府召開的新聞發(fā)布會上，發(fā)布了浙江民營經(jīng)濟(jì)運行報告及最新的浙江省百強(qiáng)民企榜單。浙江民營經(jīng)濟(jì)運行報告分別從增長態(tài)勢、綜合實力、浙江制造、科技助動、外拓經(jīng)營等14個方面分述了浙江民營經(jīng)濟(jì)最新的發(fā)展情況；百強(qiáng)民企榜單則透露出許多民企發(fā)展新特征。

據(jù)統(tǒng)計，截止2006年底，全省有私營企業(yè)40.6萬家，投資者人數(shù)92.6萬人，雇工508.6萬人，注冊資本金6936.7億元，比上年底分別增長13.2%、12.9%、12.3%和34.3%；個體工商戶走出前幾年高位調(diào)整的徘徊期，年末總戶數(shù)達(dá)179.8萬戶，從業(yè)人員364.8萬人，自有資金620.9億元，分別比上年增長4.12%、14%和3.2%。個私經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造總產(chǎn)值12546.9億元，銷售總額(或營業(yè)收入)9846.9億元，社會消費品零售額4367.6億元，分別比上年增長8.8%、8.75%和11.9%。現(xiàn)有個私外向型經(jīng)營戶25331家，總數(shù)比上年略有減少，全年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯額2507.2億元，比上年增長21.1%。

目前，全省民營企業(yè)正全面貫徹落實省第十二次黨代會提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，加快提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。增長態(tài)勢明顯上揚，綜合實力持續(xù)走強(qiáng)

資金實力顯著增強(qiáng)。2006年，全省私營企業(yè)注冊資金總量凈增1770億元，注冊資金100萬元以上的私營企業(yè)有10.1萬家，1億元以上的有435家，分別凈增1.6萬家、52家。全省私營企業(yè)戶均注冊資金達(dá)170.7萬元，凈增26.8萬元。

規(guī)模企業(yè)數(shù)量不斷攀升。2006年，全省新開業(yè)的私營企業(yè)、個體工商戶分別為8.05萬家和38.7萬戶，平均每天有224家私營企業(yè)開業(yè)，比上年增加44家，總量突破40萬家，創(chuàng)歷史新高；個體工商戶逐步走出高位徘徊的局勢，增長速度提高了1.6個百分點，全年平均每天新登記1076戶，比上年增加21戶。據(jù)調(diào)查，2006年末總資產(chǎn)億元以上的私營企業(yè)超過1500家，年總產(chǎn)值或銷售總額億元以上的私營企業(yè)達(dá)1700多家；浙江全省現(xiàn)有私營企業(yè)集團(tuán)1019家，比上年凈增294家。前十強(qiáng)企業(yè)戶均銷售額達(dá)158.78億元，比上年增加16.59億元，排名第一的廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司銷售額達(dá)到256.14億元，比上年增加了43.28億元。超過100億元的企業(yè)有14戶，比上年增加了3戶。

“轉(zhuǎn)型風(fēng)”鋪就科學(xué)發(fā)展之路。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，廣大民營企業(yè)主動轉(zhuǎn)型，調(diào)整結(jié)構(gòu)，逐步邁向科技型、質(zhì)量型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展之路。越來越多的企業(yè)日益注重環(huán)境的保護(hù)和利用，越來越注重產(chǎn)品開發(fā)的可持續(xù)性和環(huán)保性，“減量化、再利用、資源化和清潔化”的理念正迅速融入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。如浙江閏土集團(tuán)公司通過硫磺制造硫酸

和硫酸用于制造染料、余熱發(fā)電和低壓供汽、二氧化碳用堿吸收等實現(xiàn)企業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)的銷售利潤率達(dá)到10%，比未實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的銷售利潤率提高近6個百分點。浙江制造名品迭出，科技助動后勁十足

以品牌引領(lǐng)新飛躍已成為我省民企新一輪發(fā)展的指向。全省民企不再滿足于加工車間的角色，開始致力于打造自己的品牌，正逐步從定牌加工走向創(chuàng)牌制造，從注重仿造走向注重品牌、研發(fā)，從簡單的外加工合作步入企業(yè)聯(lián)手打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌的良性循環(huán)。2006年，全省累計有注冊商標(biāo)27萬件，境外商標(biāo)注冊累計近萬件，是全國商標(biāo)國際注冊最多的省份。民營企業(yè)獲得馳名商標(biāo)125件，全省累計認(rèn)定著名商標(biāo)1295件，專業(yè)商標(biāo)品牌基地36個，知名商號523個，品牌集群優(yōu)勢逐步凸顯。全省通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的私營企業(yè)累計達(dá)5757家，獲歐洲CE認(rèn)證的累計1349家。

自主創(chuàng)新是提升企業(yè)競爭能力的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在動力。近年來，我省加強(qiáng)對民營科技企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、改造，越來越多的民營企業(yè)注重人才、技術(shù)、管理等知識型要素投入，注重原始創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。2006年，全省私營企業(yè)投入技改資金和新產(chǎn)品開發(fā)資金達(dá)870.3億元，開發(fā)新產(chǎn)品6165個。余姚、慈溪兩地，2006年政府科技投入近2億元，企業(yè)科研經(jīng)費投入超過15億元，50多家市級以上高新技術(shù)企業(yè)撐起光機(jī)電一體化、新材料、電子信息等一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、并在國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。涌現(xiàn)出近百個行業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)成以強(qiáng)大的技術(shù)中心為后盾，通過聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)化科技投入與購買技術(shù)的新格局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超500億元。如浙江昱輝陽光能源有限公司集高質(zhì)量太陽能單晶硅棒、單晶硅片、太陽能電池板的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，2006年通過創(chuàng)新性研發(fā)，已形成月產(chǎn)300萬片硅片的生產(chǎn)能力，月銷售額將超過1億元，進(jìn)入全球同行前10位。全省一大批企業(yè)如萬向集團(tuán)、華立集團(tuán)、正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、飛躍集團(tuán)等大型民營企業(yè)，不僅建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，還設(shè)立了博士后工作站?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略刺激外拓，新農(nóng)村建設(shè)“反哺”家鄉(xiāng)

近年來，隨著省委、省政府“八八戰(zhàn)略”和“騰籠換鳥”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，“跳出浙江發(fā)展浙江”已成為我省民營企業(yè)在更高起點上謀求更大發(fā)展的自覺行動。目前在外省經(jīng)營發(fā)展的浙江人達(dá)400萬之多，“走出去”在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)的浙江人在各地的營業(yè)收入已經(jīng)超過1萬億元，其規(guī)模相當(dāng)于2005年浙江全省的GDP。

“走出去”延伸“三級跳”。浙江人不僅“跳”到了省外，還“跳”到了國際經(jīng)濟(jì)的舞臺上。據(jù)初步統(tǒng)計，目前有100萬浙江人在國外創(chuàng)業(yè)。浙江人、浙江企業(yè)、浙江資本的不斷外拓、外擴(kuò)，成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出現(xiàn)象，在全國東西南北中掀起投資熱潮。

“量增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)提高”。據(jù)初步統(tǒng)計，目前有100萬浙江人在國外創(chuàng)業(yè)。近年來，浙江企業(yè)走向國際化已從“量”的增長向“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變，從以貿(mào)易代表處、專業(yè)市場為代表的傳統(tǒng)“走出去”形式發(fā)展到在境外建立生產(chǎn)基地、設(shè)立研發(fā)中心、海外并購、海外上市等多種新形式。越來越多的浙江企業(yè)開始用全球視野配置資源。

“回歸”工程“反哺”家鄉(xiāng)。浙商“走出去”給浙江騰出了一定的發(fā)展空間，而回鄉(xiāng)投資高新技術(shù)，又正好填補了浙江的這個空間。截止2006年底，我省通過實施省外浙商回歸工程，共引進(jìn)省外浙商回歸投資項目305個，協(xié)議資金286.72億元，到位資金101.14億元。而新農(nóng)村建設(shè)便成為了浙商“反哺”家鄉(xiāng)的一個重要載體。

據(jù)統(tǒng)計，省外浙商捐建實施新農(nóng)村建設(shè)項目達(dá)119個，捐建資金2820萬元。2006年，全省有2.53萬家個私企業(yè)產(chǎn)品出口，實現(xiàn)出口交貨值2507.2億元，增長21.1%。私營企業(yè)與外商合資5874家，設(shè)立境外機(jī)構(gòu)累計達(dá)686個，比上年增長146.7%。

“經(jīng)濟(jì)馬賽克”彰顯活力 第三產(chǎn)業(yè)日新月異

以個私民營為主體的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，是我省制造業(yè)發(fā)展的一大亮點。這些呈現(xiàn)區(qū)域集聚形態(tài)的“經(jīng)濟(jì)馬賽克”被形象地喻為“塊狀經(jīng)濟(jì)”。近年來，我省塊狀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平不斷提高，競爭能力不斷增強(qiáng)，相當(dāng)一部分塊狀經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，并涌現(xiàn)出一批具有較大生產(chǎn)規(guī)模、較強(qiáng)競爭能力的塊狀經(jīng)濟(jì)。塊狀經(jīng)濟(jì)集聚成大工廠。2006年，全省制造業(yè)增加值達(dá)7538億元，占生產(chǎn)總值的48.2%；全省規(guī)模以上制造業(yè)銷售收入、利潤總額和出口交貨值分別占全國的18.8%、7.1%和12.6%。據(jù)測算，我省有年產(chǎn)值超億元的“塊狀經(jīng)濟(jì)”601個，總產(chǎn)出占全省工業(yè)的64%?！皦K狀經(jīng)濟(jì)”以最終產(chǎn)品為龍頭、專業(yè)化分工為基礎(chǔ)、社會化協(xié)作為紐帶，從而集聚成一個無形的大工廠。最大的紹興紡織區(qū)塊年產(chǎn)值超過1000億元。像杭州軟件、寧波家電、溫州皮鞋、溫州臺州汽車摩托車及配件、舟山臺州修造船、永康五金、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶等在國內(nèi)外市場占有率都較高，已經(jīng)成為全國乃至世界相關(guān)產(chǎn)品的重要加工制造基地。

第三產(chǎn)業(yè)成為最耀眼亮色。第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展是近年來我省個私民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大的亮點。全省房地產(chǎn)業(yè)高位運行、產(chǎn)銷兩旺，拉動了私營房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展；社區(qū)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、融資擔(dān)保、租賃服務(wù)等新興行業(yè)日新月異。2006年新開業(yè)的個體工商戶和私營企業(yè)中，從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營戶數(shù)分別占82.2%和52.8%，其中87.1%集中在交通運輸、倉儲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)。新增三產(chǎn)的個私企業(yè)注冊資金達(dá)666.7億元，占總數(shù)的68%。

產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布更趨合理。個體工商戶在三大產(chǎn)業(yè)中的分布比重為0.63：16.84：82.53，私營企業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重是1.37：54.20：44.43。從行業(yè)分布情況來看，制造與商貿(mào)等傳統(tǒng)行業(yè)熱門依舊，水電與福利等開禁行業(yè)增長迅猛，涉農(nóng)行業(yè)得天獨厚，新型商務(wù)引人入勝，造船業(yè)在港口區(qū)域遍地開花。

新興產(chǎn)業(yè)破除藩籬。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、政策進(jìn)一步放開、準(zhǔn)入進(jìn)一步平等、市場進(jìn)一步細(xì)分，壟斷行業(yè)開始開閘蓄水，發(fā)展速度引人注目。2006年私營企業(yè)的“衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)”達(dá)到620家、個體工商業(yè)的“電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”達(dá)到717家，同比分別增長了42%、53%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)不斷興旺，總戶數(shù)比上年同期增長64%，增長量僅次于制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等兩大龍頭行業(yè)；個體經(jīng)營的電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，水、氣、電等資源高增長的需求和有限的供應(yīng)催生了一批小水

電、供水、供氣經(jīng)營戶，其戶數(shù)比去年同期增長了22倍。私營企業(yè)中的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)新增企業(yè)數(shù)6495家，新增注冊資金達(dá)123.77億元。

現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛 專業(yè)市場成為龍頭老大

受益于全省商品專業(yè)市場的改造提升，以專業(yè)市場為龍頭的新型流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2006年，全省共有商品交易市場4064個，成交總額8247億元，同比增長14.9%。年成交額超億元市場538個，其中超十億元市場125個，超百億元市場13個，同比分別新增5個和3個，規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，市場發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。

消費品市場購銷兩旺。全省消費品市場達(dá)3482個，年成交額4860億元，同比增長11.9%。以義烏中國小商品城、紹興中國輕紡城、海寧中國皮革城、杭州四季青服裝市場等為代表的大型消費品批發(fā)市場成交額增長勢頭強(qiáng)勁。義烏中國小商品城、紹興中國輕紡城成交額雙雙突破300億元大關(guān)，分別達(dá)315和301億元，同比增長9.2%和9%。海寧中國皮革城和杭州四季青服裝市場成交額分別達(dá)57億元和72.25億元，同比增長5.8%和9.43%。

網(wǎng)上交易發(fā)展迅速。全年新建網(wǎng)站的市場有130個，開展網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營戶達(dá)31175戶，網(wǎng)上交易額大幅增長，達(dá)777億元，同比增長145%。永康中國科技五金城以“中國科技五金城”、“中國五金博覽會”、“今日五金”三大網(wǎng)絡(luò)為平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下交易并舉。衢州糧食批發(fā)市場的“中國網(wǎng)上糧食市場”遠(yuǎn)程交易平臺，通過舉辦糧交會，成功交易糧食3.7萬噸，交易額5800萬元。余姚塑料城網(wǎng)上交易市場實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展，年成交額首次突破百億元大關(guān)。

會展交易增勢強(qiáng)勁。2006年，全省共舉辦展銷會76期，達(dá)成交易299億元，同比增長

9.5%。中國義烏國際小商品博覽會交易額達(dá)94.5億元，比上屆增長16.7%?！傲x烏中國小商品指數(shù)”已成為我國商品市場的首個指數(shù)，充分體現(xiàn)了義烏小商品市場的國際定位，引起全球商界矚目。中國(紹興)國際紡博會共實現(xiàn)產(chǎn)品成交額27.51億元，比上屆增長63.9%。企業(yè)家綜合素質(zhì)明顯提升，社會責(zé)任顯著增強(qiáng)

據(jù)省私營(民營)企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全省私營(民營)企業(yè)負(fù)責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，以中青年為主，35歲以下的有11.48萬人，比上年增長11.89%,占會員總數(shù)的33.7%。文化層次不斷提高。私營(民營)企業(yè)負(fù)責(zé)人以高中專以上學(xué)歷為主，高中專以上學(xué)歷者比上年提高了

1.14個百分點，初中以下學(xué)歷者比上年下降了1.14個百分點。職業(yè)技能水平大幅提高。私營(民營)企業(yè)負(fù)責(zé)人中獲得高、中、低級職稱的分別為10926人、27043人和48672人，分別比上年增長35.88%、32.05%和32.83%。

以經(jīng)濟(jì)主體和社會主體的雙重構(gòu)架為引領(lǐng)，做經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會責(zé)任的生力軍，是我省個私民營企業(yè)新一輪發(fā)展的價值取向。在資助教育、扶貧筑路、賑災(zāi)救災(zāi)、安置就業(yè)等方面，充分展示了我省民營企業(yè)的社會責(zé)任。2006年，全省有10.22萬個體、私營(民營)會員直接奉獻(xiàn)社會各類捐獻(xiàn)3.88億元，其中賑災(zāi)捐款7318.2萬元，扶貧助學(xué)捐款2.06億元。關(guān)注民生，奉獻(xiàn)社會責(zé)任顯著增強(qiáng)。個私民營企業(yè)積極參加就業(yè)再就業(yè)服務(wù)周活動，全省共組織民企招聘大會156場，參加招聘企業(yè)8044家，解決省內(nèi)下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工就業(yè)2.4萬人，省外農(nóng)民工在我省就業(yè)4.5萬人。一大批民企踴躍參與“經(jīng)濟(jì)顧問”聯(lián)村活動，擔(dān)任農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)顧問”，實現(xiàn)工農(nóng)合作共贏，通過民營經(jīng)濟(jì)“帶出去、返回來、聯(lián)起來”的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：浙江改革開放-民營經(jīng)濟(jì)30年

浙江改革開放-民營經(jīng)濟(jì)30年

摘要： 改革開放已經(jīng)走過了整整30年的光輝歷程。30年來，浙江人在中國特色社會主義旗幟的指引下，積極探索、團(tuán)結(jié)奮斗。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得了前所未有的光輝成就。改革開放30年，浙江一直是全國經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展態(tài)勢最好的省份之一。浙江生產(chǎn)總值從1978年的123.72億元到2007年的18638億元，翻了150倍，從1978年的全國第12位躍居全國第4位。30年間，浙江省發(fā)展取得的巨大成就，民營經(jīng)濟(jì)立下了汗馬功勞。關(guān)鍵字：改革開放；浙江民營經(jīng)濟(jì)；十個結(jié)合。

30年發(fā)展的四個階段

從新中國成立到1978年前，從總體上講，全國個私經(jīng)濟(jì)已被當(dāng)作資本主義尾巴割掉了。改革開放后，特別是20世紀(jì)70年代末80年代初，浙江各地開始出現(xiàn)了第一批農(nóng)民企業(yè)主和民營企業(yè)。1978年，浙江經(jīng)濟(jì)增加值為123.7億元，其中，集體經(jīng)濟(jì)增加值為68.9億元，占全部增加值的比重為55.7%，高出全國平均水平21個百分點；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值為7億元，所占比重為5.7%。從1978年以后，浙江民營經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來。截止到2008年上半年，浙江民營企業(yè)為全省創(chuàng)造了70%的生產(chǎn)總值、60%的稅收和76%的出口，以及90%以上的新增就業(yè)崗位，30年的發(fā)展成績輝煌。根據(jù)黨和國家有關(guān)方針政策的調(diào)整和變化，浙江民營經(jīng)濟(jì)30年的發(fā)展歷程可以劃分為以下幾個階段：

（一）允許民營經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展(1979-1986)

1979年4月9日，這一年，浙江省登記的新工商個體戶達(dá)8091戶，從業(yè)人數(shù)達(dá)86900人。

1981年國務(wù)院公布了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》。1982年黨的十二大提出：“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵勞動者個體經(jīng)濟(jì)在國家規(guī)定范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展?！边@一方針同以往相比，有了大的突破。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，第一次系統(tǒng)地闡述了我們黨在現(xiàn)階段對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的基本指導(dǎo)方針。

以十二屆三中全會為標(biāo)志，黨的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策已經(jīng)基本形成。

（二）鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展（1987-1992年）

1987年11月，黨的十三大明確提出社會主義初級階段的基本路線和鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)特別是私營經(jīng)濟(jì)的方針。

1988年4月召開的第七屆全國人民代表大會通過《中華人民共和國憲法修正案》，在憲法第十條中增加了規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補充，國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。對私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！?988年下半年，工商行政管理機(jī)關(guān)開始對私營企業(yè)實行登記監(jiān)督管理。到1990年，浙江省集體經(jīng)濟(jì)占GD比重基本保持不變，個私經(jīng)濟(jì)的比重上升了10個百分點；在工業(yè)方面，個私經(jīng)濟(jì)上升了5.5個百分點，這個階段個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是快的。就在這個階段中，發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)還受到來自人們長期形成的對私有經(jīng)濟(jì)的歧視，許多私營企業(yè)迫不得已而戴上了集體所有制的“紅帽子”。到1990年，當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)占GD的比重高達(dá)53.1%時，個私經(jīng)濟(jì)所占比重僅為15.7%。1991年，浙江省經(jīng)工商登記注冊的個體工商戶和私營企業(yè)分別為153.2萬戶和9.2萬家，從業(yè)人員分別為155.8萬人和16.9萬人，注冊資金分別為40億元和7.3億元。

（三）民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入健康有序發(fā)展階段（1992-2000年）

1992年，鄧小平發(fā)表南方重要講話。鄧小平的南方重要講話，徹底消除了人們對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)認(rèn)識上的顧慮，解放了思想，放開了手腳。

1993年11月14日，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。鼓舞了浙江民營企業(yè)的經(jīng)營者更加放開手腳，許多家庭作坊不但應(yīng)運而生，而且還搞起了股份合作制，相關(guān)企業(yè)之間開始注重合作聯(lián)合，民營經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

截至2000年底，浙江省個體工商戶總量為158.86萬戶，從業(yè)人員272.38萬人；私營企業(yè)17.88萬家，從業(yè)人員300.48萬人。在這一階段，浙江民營企業(yè)開始有序發(fā)展，在經(jīng)營上重視市場規(guī)則，并實現(xiàn)了資本的原始積累。

（四）民營經(jīng)濟(jì)高速起飛階段（2000年以來）

進(jìn)入21世紀(jì)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立并逐步完善，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局逐步形成，利用兩個市場、兩種

資源發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件更加有利，民營經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展的春天。浙江民營經(jīng)濟(jì)有了一個更加寬松的環(huán)境并開始了新一輪的蓬勃發(fā)展。

到2006年底，全省已有私營企業(yè)40.6萬家，投資者人數(shù)達(dá)92.6萬人，雇工508.6萬人，注冊資本金達(dá)到6936.7億元。在全國500強(qiáng)民營企業(yè)中，浙江占203席，總量居全國第一。全省注冊資金100萬元以上的私營企業(yè)有10.1萬家，1億元以上的有435家，私營企業(yè)戶均注冊資金達(dá)170.7萬元?？傎Y產(chǎn)億元以上的私營企業(yè)超過1500家，年總產(chǎn)值或銷售總額為億元以上的私營企業(yè)達(dá)1700多家，私營企業(yè)集團(tuán)1019家。2006年，個體、私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造總產(chǎn)值12546.9億元。

民營經(jīng)濟(jì)對浙江的影響

改革開放30年，浙江國民生產(chǎn)總值已居全國第四位，民營經(jīng)濟(jì)功不可抹。據(jù)統(tǒng)計，浙江全省生產(chǎn)總值由2002年的8004億元增加到2007年的18640億元，年均增長14.1%，人均生產(chǎn)總值由16978元增加到37130元，年均增長12.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由11716元增加到20574元，農(nóng)村居民人均純收入由4940元增加到8265元，年均實際增長分別為9.8%和7.8%。實踐證明，浙江人民生活水平的大幅度提高歸根結(jié)底在于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)成為就業(yè)的主渠道。無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，就業(yè)問題一直是首先要解決的社會問題。浙江省依靠其發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)，不但解決了本省的就業(yè)問題，而且還吸納了大量的省外務(wù)工人員。2006年浙江新增就業(yè)人口為134.46萬人，其中國有經(jīng)濟(jì)單位和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位解決新增就業(yè)為13.15萬人，而民營經(jīng)濟(jì)卻解決了121.31萬人的新增就業(yè)人口。

民營經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。許多民營企業(yè)積極響應(yīng)中央的號召，將企業(yè)的發(fā)展重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)民增收為宗旨，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。截至2007年底，浙江農(nóng)民人均收入已經(jīng)達(dá)到8265元，連續(xù)20多年居于全國之首。浙江農(nóng)民之所以能夠取得這么高的收入，這和浙江高度發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)是分不開的。

民營經(jīng)濟(jì)是城市化的推動力。改革開放之前，浙江的城市化在計劃經(jīng)濟(jì)體制

下發(fā)展緩慢。改革開放以后，浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，浙江城市化也有了很大的發(fā)展。1979年，浙江的城鎮(zhèn)人口為550萬人，占總?cè)丝诘?4.5%，到1998年，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1637萬人，占全省總?cè)丝诘?6.7%，到了2007年，城鎮(zhèn)人口為2894.3萬人，占總?cè)丝诘?7.2%。浙江城市化進(jìn)程之所以能夠快速推進(jìn)，主要是浙江能夠?qū)⑥r(nóng)民從土地上不斷地解放出來，聚集城市人口。義烏市的城鎮(zhèn)化就是一個典型。改革開放初，義烏城區(qū)只有2.8平方公里。經(jīng)過30年民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，義烏已經(jīng)成為全國性的小商品流通中心和國際性的小商品采購基地。如今城區(qū)面積已經(jīng)達(dá)73平方公里，城區(qū)人口達(dá)到71.6萬人，城市化水平達(dá)到62%。

改革開放寶貴經(jīng)驗-“十個結(jié)合”

改革開放以來，我們黨和國家在取得社會主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目成就的同時，創(chuàng)造和積累了豐富的實踐經(jīng)驗。在黨的十三大、十四大、十五大、十六大分別作出改革開放階段性經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，黨的十七大從總結(jié)近30年改革開放整個歷史進(jìn)程著眼，緊扣在一個十幾億人口的發(fā)展中大國如何才能擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的問題，全方位、大力度地總結(jié)概括出“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗。

第一個結(jié)合說的是，中國改革開放能夠取得成功，關(guān)鍵是既不丟“老祖宗”，又發(fā)展“老祖宗”；既不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，又不斷開拓馬克思主義理論新境界。這樣的結(jié)合，推動了人們思想觀念的解放和社會生產(chǎn)力的解放。

第二個結(jié)合說的是，中國社會主義能在新時期顯示蓬勃生機(jī)和活力，就在于它是實行改革開放的社會主義；中國改革開放之所以能健康發(fā)展，就在于它是有利于鞏固和發(fā)展社會主義的改革開放。這樣的結(jié)合，創(chuàng)造了真正活躍起來的社會主義，創(chuàng)造了進(jìn)一步造福人民的社會主義。

第三個結(jié)合說的是，我們在改革開放中，幾依靠黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有尊重基層人民群眾特別是地方的改革首創(chuàng)精神。這樣的結(jié)合，使中國在改革開放導(dǎo)致利益多元化的情況下，能夠有效的保持國家的和諧統(tǒng)一和社會的整合。

第四個結(jié)合說的是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，作為前無古人的創(chuàng)舉，同社會主義基本制度是緊密相連的。這樣的結(jié)合，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)成為一種既符合市場經(jīng)濟(jì)一般要求，又符合社會主義本質(zhì)和方向的制度模式。

第五個結(jié)合說的是，我們既重視經(jīng)濟(jì)體制改革，又重視包括政治體制改革在內(nèi)在的上層建筑變革；而在推進(jìn)政治體制改革中，又把擴(kuò)大民主同健全法制結(jié)合起來。這樣的結(jié)合，創(chuàng)造了兼具民主和集中兩種長處的政治制度模式。

第六個結(jié)合說的是，中國在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，既重視“物”的發(fā)展即社會生產(chǎn)力的發(fā)展，又重視“人”的發(fā)展即全民文明素質(zhì)的提高。這樣的結(jié)合，把人的全面發(fā)展同社會全面進(jìn)步同意與現(xiàn)代化建設(shè)的實踐之中。

第七個結(jié)合說的是，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，適時地把促進(jìn)發(fā)展、提哦高效率同注重社會公平、促進(jìn)社會和諧結(jié)合起來。這樣的結(jié)合，使中國社會既持續(xù)地充滿創(chuàng)造活力，又有助于避免兩極分化而達(dá)到共同富裕。

第八個結(jié)合說的是，中國這樣一個有十幾億人口的發(fā)展中大國發(fā)展起來，既離不開參與經(jīng)濟(jì)全球化，更離不開獨立自主。這樣的結(jié)合，使我們能同時用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，在趨利避害的平等競爭中達(dá)到互利、普惠、共贏。第九個結(jié)合說的是，中國在改革開放中，注意協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度同社會可承受程度的關(guān)系，把改善人民生活作為處理這三者關(guān)系的重要結(jié)合點。這樣的結(jié)合，既避免了不少轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和社會劇烈震蕩，又使改革發(fā)展成果真正惠及全體人民。

第九個結(jié)合說的是，中國在改革開放中，注意協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度同社會可承受程度的關(guān)系，把改善人民生活作為處理這三者關(guān)系的重要結(jié)合點。這樣的結(jié)合，既避免了不少轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和社會劇烈震蕩，又使改革發(fā)展成果真正惠及人民。

第十個結(jié)合說的是，我們黨把對客觀世界的改造同主觀世界的改造結(jié)合起來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。這樣的結(jié)合，既推動了中國特色社會主義偉大事業(yè)，又推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，從而不斷提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和拒腐防變能力。

參考文獻(xiàn)：

1.單東，浙江經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（.cn）總第 407 期 2009年 2.新華社北京11月６日電

第三篇：2014年7月31日增速位居全國第一 重慶上半年經(jīng)濟(jì)增長10.9%

增速位居全國第一 重慶上半年經(jīng)濟(jì)增長10.9% 姜昕

2014年07月31日

姜昕 重慶報道

重慶市政府副秘書長張智奎昨天說，今年上半年，重慶經(jīng)濟(jì)運行效果“符合預(yù)期、好于預(yù)期”，基本走勢“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中向好”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量提高。

重慶市統(tǒng)計局本月21日公布，重慶今年上半年的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長10.9%，增速位居全國第一，增速比全國平均7.4%高出3.5個百分點。

張智奎昨天召開記者會說，“符合預(yù)期”是因為10.9%的實際增長“符合年初市政府確定的GDP增速目標(biāo)11%左右”，“好于預(yù)期”是投資、社會消費品零售總額和進(jìn)出口增速均高于年初預(yù)期目標(biāo)，消費者物價指數(shù)（CPI）則低于年初預(yù)期。

張智奎的“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中向好”，指的是投資穩(wěn)定長、消費穩(wěn)定增長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展和民生穩(wěn)步改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好、進(jìn)出口保持高增長態(tài)勢、財政金融整體運行良好。

中國全國31個省區(qū)市的上半年GDP數(shù)據(jù)已經(jīng)全部出爐，貴州以10.8%緊隨在重慶之后，黑龍江、河北、山西則居于榜尾。

《中新網(wǎng)》早前報道，已公布上半年經(jīng)濟(jì)增速的北京、河北、上海、廣東等20余個省市無一達(dá)到今年伊始所給出的全年增長目標(biāo)，同時上半年與去年同期相比增速亦出現(xiàn)放緩。不過，中國官方已反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能簡單以GDP論英雄，也多次強(qiáng)調(diào)只要新增就業(yè)機(jī)會達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，GDP增速可以低于中央政府年初設(shè)定的7.5%目標(biāo)。

另一方面，重慶市政府今年已出臺《重慶市工商登記制度改革實施方案》，在全國率先全面實施工商登記制度改革，還制定了《重慶市深化工商登記制度改革方案》。

工商登記制度改革直接促使重慶的中小微企業(yè)數(shù)量迅速增加，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)機(jī)會。

據(jù)重慶市中小企業(yè)局截至2014年6月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重慶中小微企業(yè)已達(dá)到44萬戶（占全市企業(yè)總數(shù)的99%），較去年底增加4萬2000戶。預(yù)計到2017年，重慶的中小微企業(yè)將增加至70萬戶

第四篇：西南石油大學(xué)全國綜合實力排名

西南石油大學(xué)全國綜合實力排名

西南石油大學(xué)在由中國校友會網(wǎng)總編趙德國、中南大學(xué)蔡言厚教授、廈門大學(xué)馮用軍博士、桂林電子科技大學(xué)王凌峰博士和中國校友會網(wǎng)劉明等共同執(zhí)筆完成的《2011中國大學(xué)評價研究報告》排名第152。自2003年起，中國校友會網(wǎng)和《21世紀(jì)人才報》以衡量高校科學(xué)與人才的貢獻(xiàn)能力為評價目標(biāo)已連續(xù)8年開展中國大學(xué)評價研究工作，是目前最流行、最具權(quán)威性的大學(xué)排行榜。

西南石油大學(xué)在石油專業(yè)方面排名

西南石油大學(xué)在全國石油大學(xué)中排名在前三位，最好的是中國石油大學(xué)，然后是東北石油大學(xué)（原大慶石油學(xué)院，2011年更名）接下來就是西南石油大學(xué)了。

這個學(xué)校說起來比較有爭議，近些年科研項目很多，成績很不錯，在一次沒有中國石油大學(xué)參加的測評獲得了油氣田類的第一名，更是讓這個學(xué)院信心爆棚。不過據(jù)說這里學(xué)位審查實在不夠嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)們很容易在這個學(xué)?；靷€博士學(xué)位，其中內(nèi)幕傳言很多。反正在學(xué)位授予方面讓石油系統(tǒng)頗有微詞，但也通過這個非常規(guī)的措施，接了不少大項目。另外，西南的學(xué)生畢業(yè)去海油比較有優(yōu)勢，如果想去海油，可以考慮下。

西南石油大學(xué)的鉆井、開發(fā)、儲運等主干專業(yè)比較強(qiáng)，鉆井應(yīng)該是最強(qiáng)的。全國陸上最復(fù)雜的鉆井非四川莫屬，西南石油大學(xué)在四川鉆井的研究與攻關(guān)是密不可分的了，鉆井液（泥漿）技術(shù)也是首屈一指的！其次油氣田開發(fā)、儲運也是國家重點學(xué)科，在油田化學(xué)、礦場機(jī)械、勘察技術(shù)等領(lǐng)域都位于前列。

西南石油大學(xué)走海油的比較多是事實，因為在80年代海油創(chuàng)建之處，當(dāng)時的張紹槐院長就鼓勵支持大家到海油發(fā)展，現(xiàn)在海油的很多高層、中層都是西油的嘛，因為創(chuàng)業(yè)的時候她們付出的很多，也很正常，當(dāng)然在同等條件下錄用校友也復(fù)合中國的“國內(nèi)慣例”賽。

石油工程油氣儲運工程很好在全國都可以排上的上號如果你想石油方面的專業(yè)這個學(xué)校 還不錯值得考慮

第五篇：浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及對策

浙江民營經(jīng)濟(jì)[1]發(fā)展起步于上世紀(jì)八十年代初，大致經(jīng)歷了改革開放初期的初始發(fā)展階段、80年代中后期的快速發(fā)展階段、黨的十四大后的全面發(fā)展階段、黨的十五大后的提高發(fā)展階段、黨的十七大以來的轉(zhuǎn)型升級階段。以家庭作坊和中小企業(yè)起步的民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)了浙江由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化的迅速發(fā)展，使浙江從一個“資源小省”迅速發(fā)展成為“經(jīng)濟(jì)大省”，經(jīng)濟(jì)總量由全國第12位上升到第4位，并形成了一批在全國具有較強(qiáng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。

一、民營經(jīng)濟(jì)是浙江的顯著特色

（一）民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用

1978年以來，浙江民營經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來，到2008年上半年，浙江民營企業(yè)為全省創(chuàng)造了60%的稅收、76%的出口，以及90%以上的新增就業(yè)崗位2。根據(jù)浙江省統(tǒng)計局的測算，2008年民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)61.1%，30年的發(fā)展成績輝煌。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使浙江省較早地形成了比較完善的市場體系，尤其是商品市場體系，促使國有企業(yè)較早地走向市場，較早地進(jìn)行改革，同時為國有企業(yè)的改革創(chuàng)造了有利于資產(chǎn)流動重組和吸納安置下崗職工的外部條件。同時，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有力地推動了人口、資金等要素的流動和集聚，將農(nóng)民從土地上不斷地解放出來，加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化的進(jìn)程。從全國范圍看，浙江民營經(jīng)濟(jì)在全國也是處于領(lǐng)先的地位，根據(jù)全國工商聯(lián)公布的2010年中國民營企業(yè)500強(qiáng)名錄，浙江上榜企業(yè)171席，上榜企業(yè)總數(shù)已連續(xù)12年居全國首位。

（二）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點

1.民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，至2008年末，浙江私人控股企業(yè)達(dá)40.8萬個，占全部企業(yè)的90.6%；就業(yè)人數(shù)1452.3萬人，占全部企業(yè)的77.9%；2008年全年營業(yè)收入53680億元，占全部企業(yè)的66.1%；企業(yè)總資產(chǎn)49773億元，占全部企業(yè)的55.4%。

2.民營經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)的主渠道。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，2008年私人控股企業(yè)吸納了1452.3萬人就業(yè)，占全省企業(yè)總就業(yè)人數(shù)的77.9%，成為就業(yè)主渠道。其中私營企業(yè)就業(yè)人員為1039.2萬人，占私人控股企業(yè)就業(yè)人員的71.6%，占全省企業(yè)總就業(yè)人數(shù)的55.7%，私營企業(yè)包容了全省超過一半的企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)。與2004年第一次經(jīng)濟(jì)普查對比，2008年全省企業(yè)新增473.37萬個就業(yè)崗位，其中國有、集體、股份合作企業(yè)的就業(yè)崗位是減少的，而私營企業(yè)提供了360.42萬個新增就業(yè)崗位，占全省新增就業(yè)崗位的76.1%。以私營企業(yè)為主體的浙江民營經(jīng)濟(jì)在解決就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面具有重要意義。

（三）民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)特色

民營經(jīng)濟(jì)主要集聚在杭寧溫地區(qū)。從民營企業(yè)的地區(qū)分布看，主要分布在杭、甬、溫地區(qū)，其中杭州的私人控股企業(yè)占全省的22.5%，寧波占19.9%，溫州占12.6%，三個地區(qū)合計占全省一半以上。

二、當(dāng)前浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.市場準(zhǔn)入問題。從第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果看，浙江民營經(jīng)濟(jì)仍然主要集中在完全競爭市場的制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)。一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有資本依然處于絕對控制地位，政企不分的問題還沒有完全解決，仍存在排斥和限制競爭等不符合市場經(jīng)濟(jì)原則的行為。由于部門、行業(yè)、地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民間資本在這些行業(yè)很難進(jìn)入，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險、交通、通信、能源等具有較好市場前景和長期穩(wěn)定收益的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域基本由國有資本所控制，形成壟斷行業(yè)。盡管中央先后在2005年和2010年出臺《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（又稱“非公經(jīng)濟(jì)三十六條”）和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（又稱“新三十六條”），政府部門對開放的行業(yè)準(zhǔn)入

規(guī)范化管理水平仍然滯后于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。多數(shù)行業(yè)缺少準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，相關(guān)法律法規(guī)缺乏，配套機(jī)制不完善，民營企業(yè)投資缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2.資源要素問題。生產(chǎn)要素制約逐漸成為影響浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一是土地供給矛盾突出。隨著2006年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》的發(fā)布落實，土地“閘門”進(jìn)一步收緊，土地使用成本也大幅度提高。二是民營企業(yè)融資困難。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和民間借貸，從金融機(jī)構(gòu)直接和間接融資都存在較大困難。除少數(shù)大企業(yè)集團(tuán)外，中小民營企業(yè)貸款難是較為普遍的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為貸款擔(dān)保難，抵押手續(xù)繁，信用中介服務(wù)體系發(fā)展滯后，融資渠道不多，除了短期信貸以外，其他融資渠道對民營經(jīng)濟(jì)的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔(dān)保、風(fēng)險投資等方面的政策，但具體操作難，在基層落實難。三是用工成本上升。民營經(jīng)濟(jì)吸納了大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，這些勞動力的文化程度較低、專業(yè)技能缺乏，與企業(yè)不斷提升的對技術(shù)工人和熟練工人的需求產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的矛盾。近年來浙江頻現(xiàn)招工難、用工荒現(xiàn)象，一方面大量未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的勞動力就業(yè)困難，另一方面企業(yè)對技術(shù)工人和熟練工人的需求得不到滿足，導(dǎo)致這部分工人的用工價格提高，企業(yè)用工成本上升。一些服務(wù)性行業(yè)也存在季節(jié)性的用工荒問題。勞動力流動性加大，價格上升，那些依靠廉價勞動力的企業(yè)競爭力越來越弱。

3.民間投資問題。近年來，由于資源要素的制約，浙江民間資本的投資方向出現(xiàn)從制造業(yè)逐步撤離的趨勢。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重頭。2009浙江百強(qiáng)民營企業(yè)中，超過七成的企業(yè)涉足房地產(chǎn)業(yè)。民間資金炒樓、民營企業(yè)造樓，已經(jīng)成為浙江民營經(jīng)濟(jì)巨大收益的來源。過度熱衷于房地產(chǎn)等短期投資，將導(dǎo)致浙江投資環(huán)境欠佳、制造業(yè)競爭力削弱、產(chǎn)業(yè)升級緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

4.自主創(chuàng)新問題。浙江民營企業(yè)大多是從個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來小企業(yè)，大中型企業(yè)比例很低。小企業(yè)人才、資金、技術(shù)、設(shè)備等都不如大型企業(yè)，自主創(chuàng)新意識普遍較弱，能力較低；擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，主要靠向別人購買專利生產(chǎn)產(chǎn)品，貼牌生產(chǎn)企業(yè)較為普遍。多數(shù)企業(yè)無意創(chuàng)新，僅以維持生存為目標(biāo)。首先，創(chuàng)新動力不足。由于自主創(chuàng)新面臨很大的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險等，一旦創(chuàng)新失敗，企業(yè)面臨破產(chǎn)的危險。其次，創(chuàng)新投入不足。多數(shù)民營企業(yè)很少能從政府部門得到研究開發(fā)經(jīng)費，又由于資信差，尋保難，抵押難，從銀行獲取貸款也相當(dāng)困難，從資本市場上直接融資的機(jī)會也很小，迫使許多企業(yè)不得不尋求利息很高的民間借貸，從而影響到企業(yè)在創(chuàng)新活動上的投入力度。第三，創(chuàng)新人才儲備不足。從第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果看，浙江私人控股企業(yè)就業(yè)人員中，初中及以下學(xué)歷的占59.2%，大學(xué)本科以上學(xué)歷的只占4.0%；具有初級、中級、高級技術(shù)職稱的就業(yè)人員分別占5.2%、2.5%和0.6%；高級工、技師、高級技師分別只占0.9%、0.7%和0.3%。偏小的企業(yè)規(guī)模、較差的工作環(huán)境和較少的教育培訓(xùn)計劃，民營企業(yè)普遍感到嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會面臨人才流失。

5.管理機(jī)制問題。首先是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度問題，企業(yè)產(chǎn)權(quán)往往與企業(yè)家的個人產(chǎn)權(quán)混合在一起，個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)沒有明確的界限，也沒有形成現(xiàn)代企業(yè)所具備的獨立和完備的產(chǎn)權(quán)制度；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是完全意義上的單一結(jié)構(gòu)，這種一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)擺脫不了家庭血緣關(guān)系的干預(yù)。其次是管理制度問題，由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人，民營中小企業(yè)在人才、外部融資、企業(yè)目標(biāo)等方面的劣勢比較明顯，企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性。第三是企業(yè)家素質(zhì)問題，浙江民營企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)家素質(zhì)參差不齊，一些民營企業(yè)家素質(zhì)不高，眼光不夠長遠(yuǎn)，不能充分認(rèn)識到信譽與企業(yè)命運的關(guān)系，企業(yè)員工也缺乏共同的價值理念；大多數(shù)民營中小企業(yè)家習(xí)慣于業(yè)務(wù)管理，習(xí)慣于自己獨立操作，習(xí)慣于自上而下地指揮別人，不重視處理企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系、不重視對職業(yè)經(jīng)理人的培育等，使有才能的員工感到不能獲得尊重，不能實現(xiàn)自我。

三、促進(jìn)浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

（一）放寬市場準(zhǔn)入。政府部門在市場準(zhǔn)入方面要進(jìn)一步完善和規(guī)范，清理現(xiàn)行的與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則不相符合的法律法規(guī)，按照“公開、公平、公正”的原則，完善民營經(jīng)濟(jì)投資法律環(huán)境，建立公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法規(guī)、符合市場規(guī)則的投資服務(wù)體系，以及公正的、有效保護(hù)合法財產(chǎn)的法制環(huán)境。加快制定和實施落實國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)三十六條”和 “新三十六條”的配套政策，放開投資領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。除了涉及國家利益和公共安全的行業(yè)實行專營以外，其他行業(yè)都應(yīng)取消行政壟斷，讓民營資本進(jìn)入，由企業(yè)自主判斷投資風(fēng)險、項目收益。應(yīng)該明確涉及國家利益和公共安全的行業(yè)目錄，防止其他行業(yè)以涉及國家利益為借口阻止民間資本進(jìn)入。對城市建設(shè)、電力生產(chǎn)等成本高、規(guī)模生產(chǎn)效益高的自然壟斷行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)改革，采取不同的規(guī)制措施，放開經(jīng)營權(quán)的，鼓勵民營資本進(jìn)入這些行業(yè)。對于目前仍然由國有企業(yè)控制的傳統(tǒng)壟斷性行業(yè)，要引入競爭機(jī)制，采取適當(dāng)方法允許民營企業(yè)逐步進(jìn)入；對外資開放的行業(yè)都應(yīng)當(dāng)對民營企業(yè)開放，允許民營企業(yè)與其他市場主體一樣享有國民待遇。對競爭性行業(yè)，為了保證企業(yè)之間公平競爭，必須建立和完善科學(xué)的市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按國家和各地方政府空間布局規(guī)劃要求執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以保證產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)合理和整體協(xié)調(diào)及城市規(guī)劃井然有序；嚴(yán)格按行業(yè)準(zhǔn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、能耗水耗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并通過立法、執(zhí)法等強(qiáng)有力的監(jiān)督措施來保證這些標(biāo)準(zhǔn)的實施，保證產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，并防止企業(yè)惡性競爭和低水平重復(fù)建設(shè)，以保證資源的有效配置。

（二）強(qiáng)化市場服務(wù)。完善的社會服務(wù)體系是市場經(jīng)濟(jì)健康運行的重要條件。首先，服務(wù)體系要健全。社會化服務(wù)體系在市場準(zhǔn)入、信息共享、技術(shù)援助、人才開發(fā)、資金融通等方面發(fā)揮著重要的作用。要大力鼓勵社會服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展，充分發(fā)揮會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司等中介組織的作用，以提高企業(yè)經(jīng)營效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低經(jīng)營成本；要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、規(guī)范職能，通過行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的自我管理、自我約束和自我保護(hù)。其次，服務(wù)秩序要規(guī)范。社會化服務(wù)要合法、合理服務(wù)，合法指的是遵守國家法律、法規(guī)、政策和制度，合理指的是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。服務(wù)秩序的規(guī)范化，需要法制的規(guī)范,要把握好法制的空間和約束，處理好合理化競爭與合法合理經(jīng)營的關(guān)系。第三，服務(wù)環(huán)境要和諧。要豎立民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的觀念，在全社會形成關(guān)心、支持、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）拓寬融資渠道。政府部門要充分運用自身的經(jīng)濟(jì)職能，完善和調(diào)整民營經(jīng)濟(jì)融資體系，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)建立一系列制度來拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)民間投資，構(gòu)建民營企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織體系，鼓勵個體、私營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過企業(yè)入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機(jī)制運作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極推動居民儲蓄投向民營企業(yè)貸款擔(dān)?；?，由保險機(jī)構(gòu)實施或由地方財政出資并及時進(jìn)行補償，以保持擔(dān)?；鸾痤~的動態(tài)平衡。支持社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)群體共同出資設(shè)立以民營企業(yè)信用擔(dān)保為主要內(nèi)容的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)、群體內(nèi)的民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔(dān)保。加快民營銀行的建設(shè)，在改善和加強(qiáng)金融監(jiān)管條件下發(fā)展民營中小銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，解決民營企業(yè)特別是高科技型新興企業(yè)的融資問題。要建立多元化的資本市場融資機(jī)制，積極發(fā)展企業(yè)債券市場和長期票據(jù)市場，豐富資本市場的交易品種。要鼓勵民營企業(yè)通過改制，進(jìn)行股份制、股份合作制改造，制定并執(zhí)行股票市場統(tǒng)一的上市標(biāo)準(zhǔn)，消除民營企業(yè)上市融資的歧視性待遇，加大民營企業(yè)通過股票市場直接融資的力度。

（四）引導(dǎo)民間投資。要改變經(jīng)濟(jì)長期依靠投資拉動的局面，代之以投資和消費驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的模式，以消費拉動促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的投資。要大力發(fā)展社會中介機(jī)構(gòu)和信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善對民營企業(yè)的服務(wù)，為民間投資提供信息、可行性研究、社會公共協(xié)調(diào)等配套服務(wù)，并從技術(shù)、管理和培訓(xùn)等方面給予支持。要加強(qiáng)研發(fā)投入，促進(jìn)成果應(yīng)用，引導(dǎo)民間資本投資新興產(chǎn)業(yè)，在積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要盡快出臺有利于新興產(chǎn)業(yè)市場化運用的政策措施，進(jìn)一步完善價格補貼機(jī)制，全面落實鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，推動新興產(chǎn)業(yè)的市場化步伐，使民間資本投資新興產(chǎn)業(yè)不但有良好的發(fā)展愿景，更有實在的投資回報。

（五）推進(jìn)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是推進(jìn)浙江民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。制定有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的財政政策，創(chuàng)新財政科技投入管理機(jī)制，優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā)，建立具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等的投入力度，鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新。推進(jìn)稅費改革，加大對企業(yè)研究開發(fā)投入的稅收激勵。改善對高新技術(shù)企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持，發(fā)展支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資和資本市場。實施扶持自主創(chuàng)新的采購政策，建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，制定將重大建設(shè)項目納入政府采購主體范圍的辦法，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備與產(chǎn)品實施訂購制度。對承擔(dān)重大科技專項、科技計劃重點項目等提供貸款，給予重點支持。對企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持，支持企業(yè)、高等院校和科研院所參與消化吸收和再創(chuàng)新。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊和有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，為鼓勵自主創(chuàng)新和維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益提供有力的法制保障，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，切實保障企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加大對知識產(chǎn)權(quán)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)的投入，加強(qiáng)對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）優(yōu)化管理機(jī)制。從目前來看，民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須完成兩個轉(zhuǎn)變：一是體制上產(chǎn)權(quán)模糊轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離、產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)；二是企業(yè)管理者必須盡快完成從創(chuàng)業(yè)者向職業(yè)經(jīng)理人的轉(zhuǎn)變。對具有一定規(guī)模且產(chǎn)權(quán)多樣化的民營企業(yè)，要幫助他們在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理機(jī)制，促使其實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，從而改善、提高決策水平和決策效率。