第一篇：南疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)

南疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)

【摘 要】 本文以在南疆兵團(tuán)“4+2”模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起重要作用的人力資源和勞動(dòng)生產(chǎn)率為研究對(duì)象，結(jié)合定量分析方法，運(yùn)用EViews軟件，建立人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)模型，就如何妥善處理協(xié)調(diào)人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)南疆兵團(tuán)“4+2”模式經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可行性建議。

【關(guān)鍵詞】 南疆兵團(tuán) 人力資源 勞動(dòng)生產(chǎn)率 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 評(píng)價(jià)

南疆兵團(tuán)（農(nóng)一師、農(nóng)二師、農(nóng)三師和農(nóng)十四師）以民族人口和農(nóng)業(yè)人口為主的同時(shí)伴有較高的人口性別比制約了南疆兵團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于這樣一個(gè)位于南疆邊陲的少數(shù)民族地區(qū)，既負(fù)擔(dān)繁榮邊疆經(jīng)濟(jì)，又肩負(fù)屯墾戍邊使命的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，人口歷來是影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的主要因素[1]。而人口狀況和人力資源的數(shù)量與質(zhì)量及勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低都直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實(shí)力和社會(huì)的存在和發(fā)展，是南疆兵團(tuán)得以可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

本文通過人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)人口、民族人口、人口性別比、教育、專業(yè)技術(shù)人員和就業(yè)人員數(shù)及就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等幾方面數(shù)據(jù)，運(yùn)用定量的方法分析人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)而進(jìn)一步提出制約南疆兵團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和建議，旨在為南疆兵團(tuán)“4+2”模式（“4”即農(nóng)一師、農(nóng)二師、農(nóng)三師、農(nóng)十四??，“2”即阿拉爾市、圖木舒克市）又好又快的發(fā)展，縮小區(qū)域差異服務(wù)。南疆兵團(tuán)“4+2”模式人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)分析

1.1區(qū)內(nèi)人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)分析

勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素中的活要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到相當(dāng)大的作用。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在他主編的《中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)問題研究》中，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可分解為兩部分，一部分是雇傭勞動(dòng)力的增長(zhǎng)，另一部分是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不但與從雇傭勞動(dòng)力的數(shù)量有關(guān)，而且還與雇傭勞動(dòng)力的素質(zhì)有關(guān)。新疆南疆兵團(tuán)GDP增長(zhǎng)率與就業(yè)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率有兩個(gè)特點(diǎn)：一是從總的增長(zhǎng)來看，2009～2016年新疆南疆兵團(tuán)從業(yè)人員增長(zhǎng)了1.42倍，而新疆南疆兵團(tuán)GDP總量增長(zhǎng)了10.29倍。這說明新疆兵團(tuán)從業(yè)人員的數(shù)量增加，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但新疆南疆兵團(tuán)從業(yè)人員減少時(shí)，可以看到其增長(zhǎng)率為負(fù)時(shí)，相對(duì)應(yīng)的新疆兵團(tuán)GDP增長(zhǎng)率基本上為遞減增長(zhǎng)率。二是新疆南疆兵團(tuán)GDP增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于從業(yè)人員增長(zhǎng)率，說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除了勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)其所做的貢獻(xiàn)外，還有相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由勞動(dòng)率提高的 [1]。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的觀點(diǎn)，說明南疆兵團(tuán)人力資源增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大大提高，也說明某種因素致使?jié)撛诘娜肆Y源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資源，從而推動(dòng)正增長(zhǎng)，但是波動(dòng)是相當(dāng)劇烈的，從業(yè)人員增長(zhǎng)率正負(fù)相隔出現(xiàn)，波動(dòng)也比較大，這說明南疆兵團(tuán)人力資源配置存在著嚴(yán)重的滯存或短缺。從新疆南疆兵團(tuán)就業(yè)增加值彈性系數(shù)中農(nóng)十四師是波動(dòng)最大的一個(gè)師，新疆南疆兵團(tuán)和其他三個(gè)師的就業(yè)增加值彈性系數(shù)相對(duì)波動(dòng)較平穩(wěn)。這說明農(nóng)十四師的人力資源配置存在著嚴(yán)重的滯存或短缺。

1.2 區(qū)內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)與GDP動(dòng)態(tài)變化規(guī)律與特征

南疆兵團(tuán)GDP及三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對(duì)量有了較大增長(zhǎng)，在八年間全社會(huì)就業(yè)人員基本維持在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出明顯的非一致性。

南疆兵團(tuán)八年來一產(chǎn)產(chǎn)值在波動(dòng)中下降，而就業(yè)結(jié)構(gòu)卻在波動(dòng)中上升，這說明在第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)收縮演變過程中，大量的勞動(dòng)力并沒有順利的轉(zhuǎn)移出來，不僅如此，2009年以后第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)了明顯的小幅度增長(zhǎng)，說明轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力又出現(xiàn)了回流現(xiàn)象；第二產(chǎn)業(yè)值結(jié)構(gòu)也在波動(dòng)中下降，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在下降，特別是2009年以后，就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的下降，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)的下降，釋放了大量閑散勞動(dòng)力，沖擊了第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，所以出現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力回流的現(xiàn)象；第三產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都在上升，但就業(yè)結(jié)構(gòu)上升幅度低于增加值結(jié)構(gòu)的上升幅度，這說明第三產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)方面還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

同時(shí)南疆兵團(tuán)“4+2”模式中的六個(gè)單位就業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律與特征基本上像相似，總體上來說，良性的就業(yè)增長(zhǎng)只能來自經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，只有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大才能吸納更多的就業(yè)。南疆兵團(tuán)“4+2”模式人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型分析

本文將以南疆兵團(tuán)人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為例，運(yùn)用EViews6軟件建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)模型，分析人力資源與勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)南疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。

2.1 勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

表1給出了采用EViews6軟件對(duì)歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析的計(jì)算結(jié)果：

從回歸估計(jì)的結(jié)果看，模型擬合較好。可決系數(shù)R2=0.99902，表明模型整體上擬合的非常好。從截?fù)?jù)項(xiàng)與斜率項(xiàng)的t檢驗(yàn)值看，均大于5%顯著水平下自由度n-k-1=8的臨界值t0.025（8）=2.306；并且從斜率的值看，表明在2009―2016年間，勞動(dòng)生產(chǎn)率每增加一個(gè)單位將導(dǎo)致區(qū)內(nèi)GDP增加27.75個(gè)單位，即勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大。

2.2 人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率

回歸結(jié)果表明在2007―2016年間，區(qū)內(nèi)GDPZ變化的99.96%可由其他兩個(gè)變量的變化來解釋。在5%的顯著水平下自由度n-k-1=7的t統(tǒng)計(jì)量的臨界值為t0.025（7）=2.365，因此所有的變量參數(shù)都顯著的不為零。并且從兩個(gè)斜率的值看，表明在2009―2016年間就業(yè)人口數(shù)增加值和勞動(dòng)生產(chǎn)率增加值每增加一個(gè)單位將導(dǎo)致區(qū)內(nèi)GDP增加值增加1.13和1.02個(gè)單位，即就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率對(duì)區(qū)內(nèi)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)大于勞動(dòng)生產(chǎn)率才對(duì)區(qū)內(nèi)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)。這說明南疆兵團(tuán)勞動(dòng)生產(chǎn)率還需要進(jìn)一步提高。小結(jié)

（1）新疆南疆兵團(tuán)總?cè)丝诤透鱾€(gè)單位人口的再生產(chǎn)出現(xiàn)了極大轉(zhuǎn)變，人口出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率開始逐步走低，人口增長(zhǎng)方式從“高增長(zhǎng)率，低死亡率，高人口增長(zhǎng)率”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗驮鲩L(zhǎng)率，低死亡率，低人口增長(zhǎng)率”的三低狀況。南疆兵團(tuán)中農(nóng)三師和農(nóng)十四師的人口自然增長(zhǎng)率高于南疆兵團(tuán)人口自然增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)高于兵團(tuán)人口自然增長(zhǎng)率。這說明，雖然人口增長(zhǎng)方式正在從“高增長(zhǎng)率，低死亡率，高人口增長(zhǎng)率”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗驮鲩L(zhǎng)率，低死亡率，低人口增長(zhǎng)率”，人口的出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率依舊很高。

南疆兵團(tuán)2016年人口總數(shù)占新疆兵團(tuán)人口總數(shù)的26.45%，人口總數(shù)增長(zhǎng)緩慢占新疆兵團(tuán)總?cè)丝诘?0%以下。兵團(tuán)在南疆過低的人口比例有利于國(guó)家“計(jì)劃生育的基本國(guó)策”的實(shí)施，不利于新疆南疆兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，更不利于發(fā)揮維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、威懾“三股勢(shì)力”的重要作用和勞動(dòng)力的資源儲(chǔ)備。

（2）兵團(tuán)少數(shù)民族人口主要分在南疆兵團(tuán)，而南疆兵團(tuán)少數(shù)民族人口主要分布在農(nóng)三師和農(nóng)十四師。少數(shù)民族人力資源狀況決定了新疆南疆兵團(tuán)人力資源的整體狀況，由于地理及歷史文化、人文環(huán)境和生活質(zhì)量等因素的影響，少數(shù)民族在南疆和南疆兵團(tuán)的過高比重，且高校入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)較低，教育資金利用率低，不能保證教育質(zhì)量，不利于南疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）兵團(tuán)是以農(nóng)業(yè)為主的綠洲經(jīng)濟(jì)，這導(dǎo)致了南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)人口居多，但農(nóng)業(yè)人口比重過大，尤其是農(nóng)十四師和農(nóng)三師這不利于團(tuán)場(chǎng)的城鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)由于從事農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)較低不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)科技的實(shí)施和推廣。

（4）到2016年末，兵團(tuán)人口性別比為110.5。從歷年統(tǒng)計(jì)資料顯示，兵團(tuán)、南疆兵團(tuán)“4+2”模式的人口性別比均高于兵團(tuán)的人口性別比。1975年以前偏高的主要原因是當(dāng)時(shí)因?yàn)橥蛪ǖ男枰?，大量部?duì)官兵轉(zhuǎn)業(yè)到兵團(tuán)，造成性別比嚴(yán)重失調(diào)，1978年以后又出現(xiàn)了偏高，而且逐漸升高，原因主要是選擇生育的結(jié)果[5]。

（5）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與其教育投資之間有明顯正相關(guān)關(guān)系，同時(shí)一個(gè)地區(qū)教育直接影響到區(qū)域人力資源的素質(zhì)的后續(xù)人力資本的開發(fā)、積累和管理[4]。南疆兵團(tuán)義務(wù)教育水平現(xiàn)已大幅提高，公共教育資源得到有效配置和使用，基本公平教育服務(wù)均等化水平有了很大提高。

（6）人才匱乏，專業(yè)技術(shù)人員增長(zhǎng)緩慢，特別是農(nóng)三師和農(nóng)十四師地處南疆三地州困難地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，水資源交通運(yùn)輸制約嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，導(dǎo)致人才引進(jìn)難，是制約二者經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。

（7）南疆兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一產(chǎn)比重較大，二、三產(chǎn)業(yè)比重偏小，而主導(dǎo)一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在缺陷，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺少高端加工產(chǎn)品。導(dǎo)致南疆兵團(tuán)就業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)就業(yè)人數(shù)比重偏大，發(fā)展相對(duì)滯后的一產(chǎn)，吸納著大量的勞動(dòng)力。一直以來兵團(tuán)都在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換和農(nóng)產(chǎn)品加工兩大基地。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人力資源開發(fā)提出了新的要求和目標(biāo)，在南疆兵團(tuán)由于人力資源開發(fā)不夠，制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；又由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后，物質(zhì)資本投入效率的遞減延緩了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；更由于人力資源存量結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受制于人力資源存量，嚴(yán)重的阻礙著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又反過來制約著南疆兵團(tuán)人力資源的投入[1]。

（8）師市城市對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸納作用開始顯現(xiàn)，阿拉爾和圖木舒克市政設(shè)施進(jìn)一步完善，但同時(shí)，可以看到土木舒克農(nóng)業(yè)人口比重過高，這不利于圖木舒克城鎮(zhèn)化的發(fā)展。同時(shí)二者也存在人才結(jié)構(gòu)和分布不合理狀況沒有得到根本性改管觀，金融企業(yè)管理及高層次專業(yè)技術(shù)人才缺口較大，科技研發(fā)與應(yīng)用大多局限于?r業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展依賴于國(guó)家政策支持和自身積累。

綜上所述，南疆兵團(tuán)在人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)方面應(yīng)保持適度人口規(guī)模，促進(jìn)區(qū)內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展教育，提高區(qū)內(nèi)人力資本的積累、立足本地，內(nèi)外結(jié)合，盡快完成人力資源的開發(fā)與積累，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)阿拉爾和圖木舒克城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮城市積聚產(chǎn)業(yè)和人口的作用。

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作者簡(jiǎn)介：王淑云，女，安徽，漢族，碩士研究生，副教授，研究方向是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第二篇：兵團(tuán)南疆民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的思考

兵團(tuán)南疆民族地區(qū)中等職業(yè)教育

發(fā)展的思考

新疆地域遼闊，或被資源（宜農(nóng)土地、天然草場(chǎng)、礦產(chǎn)、石油、天然氣等）豐富。新疆是多民族聚居區(qū)（47個(gè)民族），加快新疆開發(fā)是民族團(tuán)結(jié)、國(guó)防穩(wěn)定的需要。新疆地緣區(qū)委獨(dú)特，是我國(guó)邊界線最長(zhǎng)（5663公里），鄰國(guó)最多（8個(gè)），沿邊縣市最多（33個(gè)）的省區(qū)，是我國(guó)向西開放的橋頭堡。新疆的發(fā)展一方面需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極引進(jìn)東部和國(guó)外的人才、高新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，迫切需要提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì)，只有發(fā)展職業(yè)教育，才能快速地培養(yǎng)留得住，用得上的生產(chǎn)一線需要的技術(shù)工人和有知識(shí)的農(nóng)民。

自1990年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定以來》，于1988年、1992年、1997年，先后三次召開職業(yè)教育工作會(huì)議，對(duì)新疆職業(yè)教育的改革與發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。近年來援疆工作會(huì)議尤其是全國(guó)第二次援疆工作座談會(huì)及十八屆三中全會(huì)均提出，要大力發(fā)展教育尤其是職業(yè)教育，由此可見中等職業(yè)教育的發(fā)展越來越重要，影響越來越深遠(yuǎn)，兵團(tuán)南疆職業(yè)教育的發(fā)展又存在著一些特殊情況。

一、兵團(tuán)南疆中等職業(yè)教育基本情況

兵團(tuán)職業(yè)教育目前共有各類職業(yè)院校24所（不含本科院校所屬的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院），其中普通高等職業(yè)教育院校1所，是國(guó)家示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)建設(shè)單位；中等職業(yè)學(xué)校23所，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶14所，南疆經(jīng)濟(jì)帶4所，邊境經(jīng)濟(jì)帶5所；中職、高職在校生總數(shù)48383人，高職在校生9867人，中職在校生38516人。絕大部分職業(yè)院校屬于公辦性質(zhì)，民辦性質(zhì)的只有兩所。辦學(xué)條件較好的職業(yè)院校全部在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶。

南疆4所職業(yè)院校發(fā)展起步較晚，發(fā)展較為緩慢，部分學(xué)校校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成，學(xué)校由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制約，所開專業(yè)較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，開設(shè)專業(yè)多為勞動(dòng)密集型專業(yè)，辦學(xué)基礎(chǔ)和師資條件較弱。

以三師職校為例：三師職校于2005年11月經(jīng)兵團(tuán)編委批準(zhǔn)成立，2006年開始招生辦學(xué),2008年進(jìn)入校園。學(xué)校占地面積10.33萬平方米，總建筑面積2.6萬平方米（包括綜合樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、實(shí)訓(xùn)廠房），總投入7532萬元，各專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備1390萬元。2009年經(jīng)第三師黨委批準(zhǔn)，第三師圖木舒克職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中央廣播電視大學(xué)兵團(tuán)第三師分校、中央農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)兵團(tuán)第三師分校、第三師教育培訓(xùn)中心四校合一，實(shí)行合署辦學(xué)模式。2010年成立圖木舒克大唐機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)已形成職校、電大、農(nóng)廣校、培訓(xùn)中心、駕校五校合署的職業(yè)教育綜合體。學(xué)校現(xiàn)有師生3331人（教師54人，學(xué)生3277人，其中職校1362人，函授學(xué)員1915人），培訓(xùn)中心年培訓(xùn)能力3000人次左右。幾年來，累計(jì)中短期培訓(xùn)2萬余人次，為社會(huì)輸送學(xué)歷教育畢業(yè)生1624人，就業(yè)率達(dá)95以上。學(xué)校確立了?校企合作、工學(xué)結(jié)合、自給有余、補(bǔ)貼家用?的人才培養(yǎng)思路。形成了學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)并舉，中、短期結(jié)合，職前職后一體化的多元辦學(xué)格局。學(xué)校在發(fā)展中的定位是緊緊圍繞師市?三化?建設(shè)和職工多元增收辦學(xué)，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)師市、團(tuán)場(chǎng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基本公共服務(wù)的技術(shù)技能實(shí)用人才的培養(yǎng)；明確了工作機(jī)制是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、團(tuán)場(chǎng)企業(yè)參與；明確了辦學(xué)模式是校校聯(lián)辦、校企合作、工學(xué)結(jié)合，服務(wù)需求，開門融合辦學(xué)。由此可見職業(yè)教育在兵團(tuán)南疆各師市發(fā)展中所起到的重要作用。

二、存在的主要困難和問題

當(dāng)前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家（如德國(guó)、日本）的職業(yè)教育已成為國(guó)民教育的主流，但在中國(guó)，特別是在邊疆少數(shù)民族地區(qū)的人們對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展卻產(chǎn)生了疑問，就其原因，既有社會(huì)歷史原因，也有客觀現(xiàn)實(shí)因素；既有工作上的疏忽，又有體制上的弊端。

1、受?大氣候?的影響，人們認(rèn)識(shí)上存在偏頗

中專在?千軍萬馬過獨(dú)木橋?年代曾經(jīng)是許多初中學(xué)生的首選學(xué)校，既可學(xué)到專業(yè)生產(chǎn)技能，又可被國(guó)家包分配獲得就業(yè)保障。但隨著國(guó)家政策導(dǎo)向的改變，?重文憑之風(fēng)?在社會(huì)上的興起，受高等院校普遍擴(kuò)招等因素的影響，再加上我國(guó)現(xiàn)行用人制度和考試制度的負(fù)面影響，人們習(xí)慣于用傳統(tǒng)的普通教育眼光看待職業(yè)教育，致使人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在很多誤區(qū)，影響了邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。有人認(rèn)為職業(yè)教育是基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充，有人認(rèn)為職業(yè)教育是后進(jìn)生、落榜生教育，也有的認(rèn)為職業(yè)學(xué)校條件不好，文化知識(shí)學(xué)得少，跳不出?農(nóng)門?，爭(zhēng)不上?鐵飯碗?等等。就南疆地區(qū)來說，近幾年來，我們對(duì)職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒有將職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在經(jīng)費(fèi)投入、資源配臵、辦學(xué)條件等方面對(duì)職業(yè)教育的扶持力度不夠，一些政策得不到落實(shí)。

2、學(xué)員銳減及生源基礎(chǔ)較差 職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已形成?氣候?，但在邊少數(shù)民族地區(qū)由于人們還存在認(rèn)識(shí)上的偏頗，再加上目前社會(huì)中普遍存在著鄙視職業(yè)教育思想，不能正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育地位，把職業(yè)教育當(dāng)作?二等教育?，導(dǎo)致了職校的生源萎縮?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)，使得一部分學(xué)生熱衷于普通高中，寄希望于大學(xué)好找工作；另一部分學(xué)生熱衷于打工，只顧眼前利益。就讀職業(yè)學(xué)校成了多數(shù)學(xué)生及家長(zhǎng)的無奈選擇，只有分?jǐn)?shù)極低、連升普通高中都無望的學(xué)生才會(huì)考慮就讀，職校成了家長(zhǎng)為了不至于自己子女無書可讀的?托管所?。甚至有的學(xué)生把職校看成是?婚姻介紹所?，來學(xué)校主要是玩。這些后進(jìn)生有的不僅文化知識(shí)基礎(chǔ)差，而且思想品德也差。生源質(zhì)量下降，給學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量帶來負(fù)面影響，從而給用人單位造成對(duì)職教生的不信任。這種惡性循環(huán)使得職業(yè)教育的社會(huì)信譽(yù)度越來越低。

3、兵團(tuán)南疆職校目前的?軟硬件?建設(shè)滯后

兵團(tuán)南疆職業(yè)學(xué)校普遍建設(shè)發(fā)展緩慢，如三師職業(yè)技術(shù)學(xué)校自2005年批準(zhǔn)成立以來，至現(xiàn)今仍未完成校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)不完善，結(jié)構(gòu)不合理，南疆地處偏遠(yuǎn)，人才引進(jìn)難，尤其是南疆地區(qū)職業(yè)學(xué)校雙師型教師匱乏，部門學(xué)?；緸榱?，另外南疆地區(qū)少數(shù)民族所占比例較大，民族孩子通用語言水平較低，雙師+雙語的復(fù)合型教師更為缺乏；隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及生源的變化，學(xué)校的專業(yè)在不斷調(diào)整，導(dǎo)致學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)及專業(yè)課程體系極不完善。專業(yè)課程建設(shè)尚處于初階階段，欠特色或主打?qū)I(yè)；南疆地區(qū)少數(shù)民族貧困人口較多，少數(shù)民族家庭收入水平較低，大多數(shù)民族家庭的孩子上不起學(xué)，而南疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)又較低，導(dǎo)致許多孩子無法上學(xué)或中途輟學(xué)。

4、社會(huì)上就業(yè)準(zhǔn)入制度落實(shí)不到位

勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)證書制度是《職業(yè)教育法》規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的兩項(xiàng)重要制度。然而，一方面，一些部門、行業(yè)、企業(yè)參與支持職業(yè)教育的積極性不高，不愿意按《職業(yè)教育法》規(guī)定，接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)。另一方面，在需要就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種）中，由于執(zhí)法不嚴(yán)，?先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗?的就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到有效執(zhí)行。2002年我國(guó)從業(yè)人員中，具有初中和小學(xué)受教育水平的人員占75％左右，接受過高中和中等職業(yè)技術(shù)教育者占12.7％。兵團(tuán)南疆地區(qū)這一比例更低?？梢姡恍┢髽I(yè)和單位用人用工只注重人力，不注重職業(yè)技能，一些用人單位在繼續(xù)聘用未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力，不但使推行職業(yè)資格證書制度缺乏激勵(lì)機(jī)制，而且挫傷了受教育者的積極性，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校生源和規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。而南疆地區(qū)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，多招人員工后不注重職業(yè)技能培訓(xùn)，員工待遇低下，勞動(dòng)力流動(dòng)性較大。

三、兵團(tuán)南疆職業(yè)教育未來發(fā)展的對(duì)策

職業(yè)教育實(shí)質(zhì)就是?就業(yè)教育?，應(yīng)有明確的職業(yè)指向，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣，訓(xùn)練其職業(yè)能力為主要職責(zé)。中等職業(yè)教育承擔(dān)著普及高中階段的文化基礎(chǔ)，教育和培養(yǎng)著中、初級(jí)實(shí)用型人才的雙重任務(wù)。學(xué)校必須自始至終貫徹?以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向?的職教辦學(xué)方針，才能突顯職教的辦學(xué)特點(diǎn)，也才能注入生存和發(fā)展的活力。

1、著力抓好?硬件?，增強(qiáng)辦學(xué)的信心

繼續(xù)加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沒有一定的?硬件?作為辦學(xué)載體，辦好職中只能是紙上談兵，盡快把教學(xué)、住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、體育活動(dòng)等基礎(chǔ)設(shè)施修建好，并根據(jù)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)培養(yǎng)需求，添臵和完善教學(xué)設(shè)施。職業(yè)學(xué)校教育的主要任務(wù)是就業(yè)前的職業(yè)準(zhǔn)備教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培養(yǎng)學(xué)校應(yīng)注重實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地建設(shè)，加大投資力度，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地的管理，發(fā)揮應(yīng)有設(shè)施的示范、育人、服務(wù)功能。只有不斷改善教學(xué)環(huán)境和設(shè)施，才能不斷提高辦學(xué)實(shí)力和水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并讓看得見的辦學(xué)條件取信家長(zhǎng)和吸引更多的求學(xué)者慕名而來。試想，倘若職中連最基本的辦學(xué)設(shè)施都跟不上，那么什么時(shí)候才能發(fā)展到中央要求的?職教與普教的在校生基本達(dá)到一比一?的辦學(xué)規(guī)模呢？

2、走聯(lián)合辦學(xué)之路，確保學(xué)生就業(yè)有門路 在國(guó)外，職業(yè)教育被當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，一切按產(chǎn)業(yè)的要求去運(yùn)作，學(xué)校就如同是加工廠，學(xué)生是生產(chǎn)原料，畢業(yè)生是產(chǎn)品，他們之間形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，互相促進(jìn)，互相制約。如果學(xué)校不能培養(yǎng)出與社會(huì)需求相吻合的高質(zhì)量的畢業(yè)生，畢業(yè)生就沒有出路，從而也就影響到學(xué)校的招生，學(xué)校就很難生存發(fā)展。我們也應(yīng)樹立這種產(chǎn)業(yè)思想，有整體意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，不能只把它當(dāng)作一種公益事業(yè)，完全依賴上級(jí)安排。介于兵團(tuán)南疆地區(qū)的地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，加上職校目前辦學(xué)條件和技能師資空白，短期內(nèi)無法滿足辦學(xué)的需要，現(xiàn)在要生存的唯一出路是合作辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化。今年屯南職教集團(tuán)的成立就是一個(gè)很好的開端。職業(yè)教育資源的優(yōu)化配臵不僅體現(xiàn)在校內(nèi)資源的優(yōu)化配臵，還體現(xiàn)在校校資源乃至與社會(huì)資源的相互融通和共享上。我們有生源，但在沒有設(shè)備、沒有師資、沒有教材的情況下，我們至多只能上一點(diǎn)基礎(chǔ)文化課，而公共文化課一般也只上一年。因此，我們的學(xué)生還必須送到辦學(xué)條件比較好的有關(guān)學(xué)校去進(jìn)一步就讀，才能學(xué)到一定的技能，也才能確保學(xué)生的就業(yè)。而外面許多學(xué)校擁有一應(yīng)俱全的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，就是缺少生源，這給我們一個(gè)很好的合作空間。當(dāng)然，聯(lián)合辦學(xué)我們也必須有詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，送去的學(xué)生我們也要有專職人員去管理。

同時(shí)，?工學(xué)結(jié)合、自給有余、補(bǔ)貼家用?的辦學(xué)模式也兵團(tuán)南疆民族地區(qū)不可缺少的辦學(xué)之路，實(shí)行工學(xué)結(jié)合不僅符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是全面貫徹黨的教育方針、加快職業(yè)教育發(fā)展的需要；是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、深化職業(yè)教育教學(xué)改革、提高職業(yè)教育質(zhì)量的需要；也是解決兵團(tuán)南疆民族地區(qū)職教經(jīng)費(fèi)不足問題，幫助學(xué)生、特別是貧困家庭學(xué)生成才就業(yè)的需要。

3、搞好專業(yè)設(shè)臵與課程設(shè)臵，讓學(xué)生學(xué)到一技之長(zhǎng)

職校要發(fā)展，要形成品牌，就必須進(jìn)行課程改革，建立富有特色的課程體系，這是辦學(xué)成功的中等職業(yè)學(xué)校的共識(shí)。而改革不是想當(dāng)然，必須按需辦學(xué)，按產(chǎn)業(yè)的要求辦學(xué)，不能離開就業(yè)搞職改。要建立新的職業(yè)教育課程和教學(xué)體系，堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合。專業(yè)設(shè)臵也要根據(jù)自身的辦學(xué)能力和社會(huì)需求，因時(shí)因需而異。有些專業(yè)教材不宜統(tǒng)編，應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)性，教材應(yīng)突出實(shí)用部分，壓縮理論部分。

在課程模式上，要把握文化教育和專業(yè)教育的統(tǒng)一，通用語言學(xué)習(xí)與職業(yè)技能培訓(xùn)的同意。技術(shù)技能教育是職業(yè)教育本質(zhì)特征的體現(xiàn)，是職業(yè)教育的生命線，是需要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)的內(nèi)容。對(duì)于定向性不強(qiáng)的，就要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教學(xué)，通用語言教學(xué)，打好比較厚實(shí)的文化基礎(chǔ)和比較寬泛的專業(yè)基礎(chǔ)，提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性。

周濟(jì)部長(zhǎng)指出：?中等職業(yè)學(xué)校要以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’，一是轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向，中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照?訂單培養(yǎng)?的方式，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革。三是轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。在現(xiàn)階段，兵團(tuán)南疆中等職業(yè)院校在專業(yè)的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)處理好?長(zhǎng)線專業(yè)?與?短線專業(yè)?之間的關(guān)系，認(rèn)真考察不同層次、不同類型人才的需求，選好突破破口，確定好教育結(jié)構(gòu)和方向。

4、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高辦學(xué)質(zhì)量

俗言，?名師出高徒?，教師是學(xué)校的靈魂，教師素質(zhì)高低和敬業(yè)程度決定著學(xué)校的校風(fēng)。因?yàn)榻處熓墙逃^程中的組織者，引導(dǎo)和調(diào)控者，其在教育過程中傳授知識(shí)的同時(shí)，也以自己好的素質(zhì)和人格影響受教育者，教師職業(yè)勞動(dòng)的這一特點(diǎn)決定了教師素質(zhì)是保證教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而職業(yè)教育?技能性、實(shí)踐性?等特殊性又決定了職業(yè)學(xué)校的教師應(yīng)具有的雙重素質(zhì)：較高的職業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)的專業(yè)理論素養(yǎng)。而兵團(tuán)南疆中職院校目前缺乏?雙師型?的師資，現(xiàn)有的教師都是從普通中學(xué)轉(zhuǎn)改過來的，受普通基礎(chǔ)教育的影響，都缺乏職教經(jīng)驗(yàn)，只強(qiáng)于專業(yè)理論知識(shí)，實(shí)際指導(dǎo)和操作能力沒有。這樣，學(xué)校只好把普教的鞋子穿在職教的腳上，老師勉強(qiáng)執(zhí)教使學(xué)生的實(shí)際技能訓(xùn)練達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)的要求，實(shí)踐技能不強(qiáng)，升學(xué)無門，就業(yè)困難，嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，使得學(xué)校越辦越無法辦下去。2006年9月，教育部出臺(tái)《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》，要求中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐，文化課教師和教學(xué)管理人員也要定期到企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，努力提高教師的專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)能力。在無力聘請(qǐng)技師的情況下，我們?cè)诼?lián)合辦學(xué)的過程中，可以派老師做外教的助手，一邊協(xié)助對(duì)學(xué)生的教育教學(xué)管理，一邊借機(jī)動(dòng)手學(xué)習(xí)，提高自己，回來好應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中來。

5、切實(shí)抓好?軟件?建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展 學(xué)校內(nèi)部制度必須齊全，我們工作才能?有法可依?；管理一定嚴(yán)謹(jǐn)，我們做事才能有序不亂。激勵(lì)、管理、監(jiān)督三大機(jī)制運(yùn)行良好，學(xué)校工作才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還要進(jìn)一步重視德育工作，將德育工作融入課堂和日常管理之中，推行?誠(chéng)信做人、勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奉獻(xiàn)社會(huì)?的職業(yè)道德教育，讓培養(yǎng)出來的學(xué)生步入社會(huì)后受人歡迎，學(xué)校才有好的聲譽(yù)，也才有好的發(fā)展。

綜上所述，職業(yè)教育具有促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、個(gè)性發(fā)展的功能，是教育與經(jīng)濟(jì)最直接的一種結(jié)合形式，也是促使教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。但職業(yè)教育在兵團(tuán)南疆少數(shù)民族地區(qū)還是一個(gè)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)，與其他教育相比，創(chuàng)新的需要更迫切，創(chuàng)新的空間也更大。包括辦學(xué)思想和觀念、辦學(xué)體制、管理體制和人才培養(yǎng)模式以及教學(xué)制度都要不斷改革與創(chuàng)新。我們相信，在中央和各級(jí)政府的親切關(guān)懷下，在教育主管部門的大力支持下，在全社會(huì)共同關(guān)注下，通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工的共同努力，兵團(tuán)南疆職業(yè)教育一定會(huì)度過難關(guān)，茁壯發(fā)展。

第三篇：南疆林果業(yè)發(fā)展情況

南疆林果業(yè)發(fā)展情況

摘要：隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特色林果業(yè)是南疆三地州優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。南疆三地州、行署高度重視特色林果業(yè)發(fā)展，一直把發(fā)展特色林果業(yè)作為農(nóng)民增收，脫貧致富的主要途徑之

一、實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力推進(jìn)。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)林果業(yè)生產(chǎn)銷售的同時(shí)，突出抓好優(yōu)勢(shì)和特色林果業(yè)的生產(chǎn)，林果業(yè)占農(nóng)民收入的比重逐年上升，特色林果業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。本文主要闡述了南疆三地州特色林果業(yè)資源現(xiàn)狀，存在的主要問題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，為南疆林果產(chǎn)業(yè)健康、快速、高效的發(fā)展提供參考。

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關(guān)鍵詞：南疆三地州 特色林果業(yè) 資源現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策

南疆三地州地跨天山南麓, 坐落于塔里木盆地西北邊緣,它指南疆的喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州, 總面積約 46萬平方公里,約占全區(qū)總面積的 28 %, 周邊與多國(guó)接壤。南疆三地州總?cè)丝?610萬人, 約占自治區(qū)總?cè)丝诘?29.8 %。其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?93.1 % ,占全區(qū)少數(shù)民族總?cè)丝诘?45.9 %。維吾爾族是當(dāng)?shù)氐闹饕褡?另有柯爾克孜、塔吉克族等 20余個(gè)少數(shù)民族。

南疆喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州是新疆少數(shù)民族集中居住區(qū)。由于其特殊的地形結(jié)構(gòu)和地理位置，南疆三地州形成了嚴(yán)酷的荒漠環(huán)境，氣候干旱，植被稀少，風(fēng)沙頻繁，生態(tài)十分脆弱。近年來，三地州充分利用自身優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家、自治區(qū)諸多扶持政策支持大力發(fā)展林果業(yè)，林果業(yè)面積快速增加，生產(chǎn)供應(yīng)能力逐年增強(qiáng)，走出一條富有地方特色的林果產(chǎn)品開發(fā)利用之路。

自上世紀(jì)90年代中期以來，新疆維吾爾自治區(qū)堅(jiān)持把建設(shè)特色林果基地作為實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，大力推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了林果基地規(guī)模的快速擴(kuò)張。2000年以后,林果業(yè)一直保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的迅速起步和發(fā)展，極大地帶動(dòng)了果品生產(chǎn)、加工和銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，優(yōu)勢(shì)特色林果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，使新疆步入了由傳統(tǒng)林果業(yè)向現(xiàn)代林果業(yè)跨越的新階段，目前在新疆林果主產(chǎn)區(qū)的一些地方，林果業(yè)已經(jīng)成為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。新疆的特色林果業(yè)已經(jīng)成為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的亮點(diǎn),成為新疆新農(nóng)村建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。使新疆林果業(yè)有了蓬勃的發(fā)展,林果加工產(chǎn)業(yè)是提升林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的中心環(huán)節(jié),與林果種植業(yè)相比,林果加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1、南疆三地州特色林果業(yè)的現(xiàn)狀

南疆三地州林果業(yè)種植面積自2001年以來一直以50萬畝/年的速度快速增長(zhǎng)，2004年總面積達(dá)到200萬畝。特別是2005年自治區(qū)確立“四大基地”建設(shè)，提出建設(shè)西北地區(qū)重要的特色林果產(chǎn)品基地以后，三地州林果面積增長(zhǎng)勢(shì)頭更加凸顯，到2009年底，“一村一品”格局逐漸形成，產(chǎn)業(yè)集聚初顯成效。

喀什地處南疆，陽光充足，氣候適宜，為瓜果生產(chǎn)提供了良好的自然條件。但是干旱缺水、資金短缺等困難制約著林果業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。喀什地區(qū)因地制宜合理搭配生產(chǎn)要素，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，克服了種種困難，種植林果面積已達(dá)500多萬畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人均兩畝的目標(biāo)，其中掛果面積293萬畝，果品產(chǎn)量132萬噸。形成了以核桃、杏、石榴、紅棗、巴旦姆為主的南疆林果主產(chǎn)區(qū)。各縣市打造出“一縣一品，一鄉(xiāng)一品”的區(qū)域化特色林果產(chǎn)業(yè)帶，特色林果的區(qū)域性規(guī)模優(yōu)勢(shì)也越來越明顯，核桃、杏子、紅棗、巴旦姆等種植面積均超過了100萬畝，基本形成了區(qū)域性生產(chǎn)基地。使喀什地區(qū)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模居全疆之首。

和田人多地少，風(fēng)沙嚴(yán)重，確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)定位：以林為主,林牧農(nóng)結(jié)合,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林

果，特別是核桃、杏、石榴等特色林果。立足地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林果業(yè)，力爭(zhēng)盡快將林果業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。林果業(yè)是和田最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),和田又是發(fā)展林果業(yè)最適宜的區(qū)域之一。和田的土壤和氣候條件非常適宜發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)，適合多種喜光作物和果樹的生長(zhǎng)。由于氣候干燥，病蟲害少，無農(nóng)藥污染、工業(yè)污染和生物污染，具有生產(chǎn)無公害產(chǎn)品的自然條件，而且和田有悠久的種植林果業(yè)的傳統(tǒng)，果品品種多，品質(zhì)佳，具有發(fā)展林果業(yè)及其產(chǎn)業(yè)開發(fā)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，目前，林果業(yè)累計(jì)種植面積達(dá)181萬畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人均1畝林果的發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)有各類果樹17種，品種300多個(gè)。主要樹種有核桃、杏、葡萄、石榴、無花果、桃、紅棗、蘋果、梨等。和田地區(qū)林果經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一方面調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也改善了和田地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，減輕了干旱、風(fēng)沙、鹽堿等自然災(zāi)害，保障了農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

克孜勒蘇柯爾克孜自治州得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品種優(yōu)勢(shì)，特別是氣候優(yōu)勢(shì)，光照時(shí)間長(zhǎng)，熱量充足，造就了木納格葡萄、無花果、巴仁杏等地方特色林果品種。截止目前，全州林果業(yè)定植面積達(dá)到40萬畝，其中木納格葡萄10萬畝，巴仁杏28萬畝，核桃、紅棗、無花果、石榴等果樹面積2萬畝?，F(xiàn)有鮮果種植面積38.71萬畝，占總面積的96.6%，掛果面積23萬畝，占總面積的57.5%；總產(chǎn)量達(dá)到20.3萬噸（其中木納格葡萄8萬噸、巴仁杏11.3萬噸，其他1萬噸），貯藏保鮮3萬噸，加工量4萬噸，產(chǎn)品商品率達(dá)46%以上。

2、南疆三地州特色林果業(yè)資源地域分布情況

南疆喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州是新疆少數(shù)民族集中居住區(qū)。由于其特殊的地形結(jié)構(gòu)和地理位置，南疆三地州形成了嚴(yán)酷的荒漠環(huán)境，氣候干旱，植被稀少，風(fēng)沙頻繁，生態(tài)十分脆弱。近年來，三地州充分利用自身優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家、自治區(qū)諸多扶持政策支持大力發(fā)展林果業(yè)，林果業(yè)面積快速增加，生產(chǎn)供應(yīng)能力逐年增強(qiáng)，走出一條富有地方特色的林果產(chǎn)品開發(fā)利用之路。

南疆三地州特色林果業(yè)資源的生產(chǎn)面積隨著各個(gè)地域都不同，這里所說的特色林果業(yè)資源包括，蘋果，紅棗，石榴，杏子，葡萄，桃子等。表2-1南疆三地州特色林果產(chǎn)品產(chǎn)量情況來看，南疆三地州蘋果產(chǎn)品的產(chǎn)量高于其他林果產(chǎn)品的產(chǎn)量?？κ驳貐^(qū)林果產(chǎn)品的產(chǎn)量較高，其次和田地區(qū)特色林果產(chǎn)品產(chǎn)量高，再次克州特色林果產(chǎn)品的產(chǎn)量高?？傮w情況來看，喀什地區(qū)的特色林果業(yè)較發(fā)達(dá)。

資料來源：2011年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒

從圖2-1可以看出南疆三地州特色林果業(yè)種植面積情況，總體情況來看比其他區(qū)喀什地區(qū)特色林果業(yè)種植面積較大，蘋果，香梨，桃子，石榴，杏子主要集中在喀什地區(qū)，葡萄，無核葡桃，紅棗主要集中在和田地區(qū)，克州特色林果業(yè)種植面積基本上都沒有普及。除此之外其他林果產(chǎn)品的種植面積較廣。

圖2-1南疆三地州2010年特色林果業(yè)種植面積情況

資料來源：2011年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒

3、南疆三地州特色林果業(yè)存在的問題

3.1林果業(yè)科技管理水平較低

目前我區(qū)林果基地建設(shè)在科技管理方面還處在一個(gè)較為粗放、低端的階段,反映出的問題主要為:一是良種基地建設(shè)滯后,優(yōu)質(zhì)苗圃、采穗圃少,市場(chǎng)化程度低,一些大宗苗木如紅棗等外調(diào)量過大,品種混雜,質(zhì)量難以保證。二是栽培管理比較粗放,在有害生物防治、修剪、施肥、澆水等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的執(zhí)行和使用過程中操作不到位,一些果園產(chǎn)量較低、質(zhì)量較差,效益不高。三是各級(jí)林果科研和技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)力量薄弱,林果技術(shù)推廣人員和有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)民缺乏,林果技能培訓(xùn)力度不夠,從事林果生產(chǎn)的農(nóng)民素質(zhì)偏低。四是林果標(biāo)準(zhǔn)

化的栽培、產(chǎn)品的分級(jí)、包裝,直接導(dǎo)致商品率低,體現(xiàn)不出應(yīng)有的價(jià)值。五是林果機(jī)械化作業(yè)水平低,手段落后,難以滿足林果業(yè)發(fā)展的需求。這些都直接制約著我區(qū)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從整體上看,新疆果品品種結(jié)構(gòu)不合理,表現(xiàn)為:大眾品種如紅棗、杏、葡萄、梨所占比例偏高, 而名優(yōu)稀新產(chǎn)品不足,樹種、品種的結(jié)構(gòu)在一定程度上失衡,不能滿足市場(chǎng)需求;早、中、晚熟品種比例失調(diào),普遍存在著早熟品種短缺、中熟品種不足、晚熟品種過剩的現(xiàn)象,造成產(chǎn)期過于集中;鮮食與加工品種比例不協(xié)調(diào),適于加工的品種嚴(yán)重短缺,不能滿足加工企業(yè)對(duì)原料的要求;干(堅(jiān))果、鮮果比例失衡,干(堅(jiān))果比例偏小,不能滿足人們的干果消費(fèi)需求。在實(shí)際生產(chǎn)中,林果良種使用率不高,尤其是干果類果樹農(nóng)家品種所占比例高,品種配置不是根據(jù)栽培目的和栽培模式而定,加上技術(shù)部門把關(guān)不嚴(yán),大量以次充好,嫁接的品種苗木被使用,導(dǎo)致品種混亂,品種單

一、雷同,果品總體質(zhì)量較差,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.3林果產(chǎn)品市場(chǎng)分散、市場(chǎng)營(yíng)銷能力弱

從營(yíng)銷組織方面看,一方面,由于果園多為個(gè)體經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)信息缺乏,多數(shù)果農(nóng)銷售方式極為被動(dòng)。另一方面,政府對(duì)果品流通缺乏政策支持和行政干預(yù),尤其是運(yùn)力局限影響國(guó)內(nèi)外果品營(yíng)銷渠道的通暢。目前南疆三地州林果產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售基本上相互獨(dú)立,果品銷售除了果品公司、供銷社等機(jī)構(gòu)外,其他流通企業(yè)普遍規(guī)模小,銷售分散,加之多數(shù)果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)變化不適應(yīng),缺乏供求信息的引導(dǎo),難以預(yù)測(cè)產(chǎn)銷趨勢(shì);果農(nóng)各自為政,無序競(jìng)爭(zhēng),無法與國(guó)際大市場(chǎng)接軌。因此,導(dǎo)致市場(chǎng)信息不靈,渠道不暢,果農(nóng)生產(chǎn)帶有很大的隨意性和盲目性,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大等一系列問題。

3.4優(yōu)質(zhì)果品率低,知名品牌少

品牌是農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的“綠卡”,是綜合實(shí)力的標(biāo)志。南疆三地州特色林果業(yè)目前還處于傳統(tǒng)的以農(nóng)戶為單位的零散種植和經(jīng)營(yíng)的模式,難以形成規(guī)模效益,影響了品種質(zhì)量的提升和新技術(shù)的推廣。

4、南疆三地州特色林果業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件

認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，抓好城鎮(zhèn)垃圾處理，污水處理，供水供氣管網(wǎng)擴(kuò)建，城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。加快三地州棚戶區(qū)改造進(jìn)度，確保在三年內(nèi)全部完成改造任務(wù)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)和管理水平，提升城鎮(zhèn)品位。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)道路，供排水，供熱，供電等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，不斷增長(zhǎng)小城鎮(zhèn)的吸引力。完善郵政，通訊，廣播電視，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為特色林果業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更和諧的文化環(huán)境。

4.2加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

深入推進(jìn)天然林，荒漠植被保護(hù)和平原綠化等生態(tài)工程建設(shè)，爭(zhēng)取將三地州主要河流流域列入國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)，加大人工增水力度，有效增加地表徑流量。進(jìn)一步加大重點(diǎn)防護(hù)林，退耕還林及天然林保護(hù)等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施圍欄封育，退牧換草等草原生態(tài)工程。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，絕不能以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明，深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，使原生產(chǎn)總值能耗逐年下降。使三地州林果業(yè)在生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮作用的同時(shí)，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)總值，惠及當(dāng)?shù)毓r(nóng)增收。

4.3要抓住時(shí)機(jī)，加快引進(jìn)一批龍頭企業(yè)

要把林果業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)納入新型工業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推動(dòng)。強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，社會(huì)誠(chéng)實(shí)意識(shí)，寬松的政策環(huán)境意識(shí)，加大對(duì)林果業(yè)加工營(yíng)銷生產(chǎn)的招商引資工作力度，千方百計(jì)為發(fā)展壯大龍頭企業(yè)創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)外開放，立足三地州豐富的土地資源，林果資源優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資本投資特色林果產(chǎn)品開發(fā)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的加工營(yíng)銷企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極參與林果產(chǎn)品加工營(yíng)銷工業(yè)。加強(qiáng)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，管理模式，營(yíng)銷策略和經(jīng)營(yíng)理念，提升三地州林果業(yè)產(chǎn)品加工，貯運(yùn)，保鮮業(yè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，建設(shè)一批有特色，有效益，有市場(chǎng)潛力的加工企業(yè)群體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成林果產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)

4.4在引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)的同時(shí)積極實(shí)施林果產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略

對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品實(shí)施品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，提高品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，發(fā)展精品林果，提升果品采后商品化處理水平。積極開展木納格葡萄，制干杏原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證，加大保護(hù)力度。從優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品入手，加快木納格葡萄，制干杏，紅棗，巴旦杏，核桃，石榴，無花果等主要特色林果產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立縣市兩級(jí)林果產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林果生產(chǎn)，加工，分級(jí)，包裝，營(yíng)銷全過程質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出境投入市場(chǎng)，努力打造名牌產(chǎn)品，憑借名牌優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。各級(jí)政府要優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件，支持培育品牌，扶持和鼓勵(lì)各種媒體和現(xiàn)代手段，加大對(duì)林果產(chǎn)品的廣告宣傳力度，擴(kuò)大知名度和影響力。

4.5在實(shí)施特色林果產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善林果科技人員管理機(jī)制，加快精品園建設(shè)

林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是將要推行原產(chǎn)地保護(hù)的基礎(chǔ)，也是果品生產(chǎn)與國(guó)際貿(mào)易接軌的前提條件。因此，加快申報(bào)果樹品種審定的同時(shí)，近年要組織農(nóng)民，技術(shù)監(jiān)督部門的專家，著重對(duì)杏樹，石榴，核桃，無花果四個(gè)樹種，制定出符合三地州地區(qū)實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行科技特派員制度，從科技三項(xiàng)費(fèi)用中劃撥一定資金，改善其生活和工作條件，鼓勵(lì)林果科技人員帶著明確的任務(wù)到生產(chǎn)第一線，并同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起抓精品示范園建設(shè)，盡快實(shí)踐林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)中的科技含量，正確引導(dǎo)農(nóng)民，全面普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升果品品質(zhì)，增加商品率。

與此同時(shí)，抓好低產(chǎn)劣質(zhì)果園改造。充分挖掘潛力把低產(chǎn)劣質(zhì)果園的改造，完善，提高作為基地建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，納入總體規(guī)劃，加快推進(jìn)。要運(yùn)用新技術(shù)，新的生產(chǎn)方式。對(duì)傳統(tǒng)林果園進(jìn)行調(diào)整更新，采用優(yōu)良品種，加快嫁接改造，推廣配方施肥，節(jié)水灌，果實(shí)套袋和無公害生產(chǎn)為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，徹底改變目前普遍存在的粗放經(jīng)營(yíng)模式，提升果園的集約化經(jīng)營(yíng)水平。

4.6要加大林果業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

提高林果業(yè)生產(chǎn)者知識(shí)化、專業(yè)化、技能化是實(shí)現(xiàn)林果業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)規(guī)范化，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。沒有掌握高技能的果農(nóng)，就不可能有高質(zhì)量的果品，也就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林果業(yè)。一是要完善培訓(xùn)體系，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的干部和群眾掌握基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，挖掘培訓(xùn)的深度。三是加強(qiáng)高技術(shù)，高水平，高品位的林果業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面吸引高校林果業(yè)人才，另一方面依托農(nóng)林高校和科研部門，對(duì)現(xiàn)有的林果業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和提高。四是，對(duì)林果業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)加以提煉，總結(jié)，對(duì)核心技術(shù)要進(jìn)行組合配套，是林果管理人員和技術(shù)人員既有先進(jìn)的生產(chǎn)核心技術(shù)，也有先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)而強(qiáng)化林果業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。五是努力開拓技術(shù)市場(chǎng)，依靠技術(shù)市場(chǎng)的力量，大力推進(jìn)三地州林果業(yè)技術(shù)不斷提升和普及

本文摘自中國(guó)論文網(wǎng)，原文地址：http:///1/view-3163687.htm

第四篇：兵團(tuán)農(nóng)業(yè)該如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)該如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究所 劉宗蕓

21世紀(jì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼人口和環(huán)境兩大問題之后，資源問題日益受到社會(huì)的關(guān)注。溫家寶總理指出，資源環(huán)境的承載能力問題將是對(duì)今后我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)也要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源能夠永續(xù)利用，這實(shí)際上就是要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期，如何按照科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相匹配的必然要求，是擺在我們面前一項(xiàng)新的歷史任務(wù)。

一、兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知〉的意見》，指出今后將以提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的目標(biāo)。在國(guó)家提出這一農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路之前，兵團(tuán)已在開展此項(xiàng)工作，并取得了一定的成績(jī)。兵團(tuán)按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“五高”（土地產(chǎn)出率高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、加工增值率高、環(huán)境質(zhì)量高、生活質(zhì)量高）和“七化”（科技現(xiàn)代化、作業(yè)機(jī)械化、結(jié)構(gòu)合理化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、農(nóng)民知識(shí)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化）標(biāo)準(zhǔn)，率先應(yīng)用精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)種子、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)收獲和精準(zhǔn)田間生態(tài)監(jiān)控六大精準(zhǔn)技術(shù)，全面推廣機(jī)采棉、機(jī)收甜菜、機(jī)收番茄，用現(xiàn)代生物技術(shù)培育動(dòng)植物新品種，在農(nóng)場(chǎng)積極發(fā)展戶用小型沼氣技術(shù)，尤其是在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面取得了令人矚目的成就，到2005年6月已建設(shè)節(jié)水灌溉面積達(dá)570萬畝。

二、兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用非常廣闊。當(dāng)我們說到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的時(shí)候，它們已經(jīng)包括在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇之中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的是“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，這一原則運(yùn)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，首要的就是節(jié)約，比如節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥等等。無論在種植環(huán)節(jié)還是加工環(huán)節(jié)，都要做到浪費(fèi)最小，效益最大。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、推廣沼氣等清潔能源、減少化肥使用量、提高化肥有效利用率是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)節(jié)約的重點(diǎn)。首先，兵團(tuán)灌區(qū)處于新疆更為干旱、生態(tài)環(huán)境更為惡劣的“三邊”地區(qū)，174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)中有121個(gè)處在古爾班通古特沙漠和塔克 水則荒”的兵團(tuán)綠洲，水是兵團(tuán)發(fā)展的命脈，是兵團(tuán)發(fā)展中最具戰(zhàn)略意義的資源。兵團(tuán)主要是綠洲灌溉農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用水占全兵團(tuán)利用水資源量的98.6％，而目前農(nóng)業(yè)用水有效利用率僅為50％以上。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)用水的有效利用率，將會(huì)節(jié)省大量的水資源。其次是沼氣的推廣。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1個(gè)10立方米的沼氣池年處理人畜糞便能力是20噸，每年直接經(jīng)濟(jì)效益1000元，可保護(hù)6畝林地免遭破壞。循環(huán)利用資源，既可解決農(nóng)戶生產(chǎn)、生活用能和環(huán)境污染問題，還給農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的肥料, 節(jié)省了生產(chǎn)化肥需要消耗的大量能量,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益同步增長(zhǎng)，兵團(tuán)部分農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)都具備推廣沼氣的條件。再者，繼續(xù)大力實(shí)施沃土工程，推廣秸稈還田技術(shù)和平衡配套施肥技術(shù)，開展測(cè)土配方施肥，為農(nóng)作物送上“營(yíng)養(yǎng)套餐”，改變長(zhǎng)期以來廣大農(nóng)民在農(nóng)作物施肥中存在的用肥結(jié)構(gòu)不合理、施肥方法不當(dāng)、施肥不平衡、盲目施肥等問題，節(jié)約肥料成本，減少了污染，提高了土壤肥力。

三、兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力

兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)全國(guó)平均水平而言是比較高的，但它仍然存在許多有待改善的地方，我們既要看到循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度正不斷加大，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，也要看到這一領(lǐng)域還有大量的工作等待我們?nèi)プ觯F(xiàn)狀尚不容樂觀。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、由于微灌節(jié)水工程建設(shè)的投入大（每畝投入450—550元左右），因此目前噴滴灌技術(shù)主要在經(jīng)濟(jì)作物上推廣應(yīng)用，兵團(tuán)尚有近1005萬畝糧食作物、牧草仍采用傳統(tǒng)地面灌溉技術(shù)。進(jìn)一步探索投資省、見效快的其它灌溉模式，對(duì)于節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)約資源、職工增收具有十分重要的的意義。

2、由于對(duì)耕地的用養(yǎng)失衡，大部分種植棉花的耕地未進(jìn)行輪作倒茬，土壤肥力貧瘠化、土壤次生鹽漬化、土壤白色污染等原因造成40%以上的耕地退化，中低產(chǎn)田占75%左右，土壤質(zhì)量不容樂觀，嚴(yán)重制約兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要引起高度重視。

3、過分依賴化肥來提高產(chǎn)量，化肥投入多，有機(jī)肥投入少，肥料效應(yīng)降低，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象普遍存在，降低了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)場(chǎng)職工增收。據(jù)2005年《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的資料，2004年兵團(tuán)平均每畝化肥施用量為55.78公斤/畝，其中，農(nóng)一師為96.34公斤/畝、農(nóng)二師為73.11公斤/畝、農(nóng)五師為70.04公斤/畝、農(nóng)十三師為68.53公斤/畝。

4、一部分土地由于沙化、鹽堿化及干旱、缺水等造成棄耕。

5、兵團(tuán)多數(shù)墾區(qū)無霜期在160天以上，≥10℃積溫大于3000℃，有復(fù)種綠肥、冬菜或短期作物的條件，但兵團(tuán)目前播種復(fù)種指數(shù)僅為1.05，如果加強(qiáng)平整土地，改良和培肥土壤，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施和選用良種，積極推進(jìn)復(fù)播綠肥種植工作，土地播種復(fù)種指數(shù)會(huì)有大的提高，有較大的潛力可挖掘。

要清醒地認(rèn)識(shí)到，差距和缺口就是潛力與動(dòng)力，這從另一個(gè)角度證實(shí)，循環(huán)農(nóng)業(yè)之路在兵團(tuán)具有寬闊的開拓前景和廣袤的發(fā)展空間。

三、兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路該怎樣走

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新態(tài)勢(shì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用才剛剛起步，存在很多困難。面對(duì)存在的種種困難，當(dāng)我們以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展眼光來審視農(nóng)業(yè)的時(shí)候，首先需要以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路從制度和規(guī)范上著手運(yùn)籌。這是因?yàn)檠h(huán)農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上說是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源離不開法律和規(guī)章的約束，因此，制度和規(guī)范的制定應(yīng)放在首位。其次應(yīng)解決資金來源問題。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需多方面的綜合配套，協(xié)同努力。目前相對(duì)緊迫的還是解決資金來源問題，而這僅靠國(guó)家投資、兵團(tuán)財(cái)力和團(tuán)場(chǎng)職工顯然是不夠的，需要著眼以下兩點(diǎn)。

一是有賴于國(guó)家改革和優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資體制。目前農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資分口很多，比如，農(nóng)戶建沼氣一事就由多個(gè)部門介入資金投入，以致不同的團(tuán)場(chǎng)建沼氣有的有補(bǔ)助，有的沒有，建一個(gè)沼氣池補(bǔ)助的資金每個(gè)團(tuán)場(chǎng)也不一樣，影響了職工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中開發(fā)沼氣資源的積極性。

二是有賴于社會(huì)各界加大對(duì)農(nóng)業(yè)的直接投入。制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種所有制的資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是循環(huán)農(nóng)業(yè)，為其發(fā)展源源注入強(qiáng)大的后勁。這方面可以有所作為的領(lǐng)域和項(xiàng)目相當(dāng)可觀，比如，農(nóng)田水利基本建設(shè)方面，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)、用現(xiàn)代生物工程技術(shù)和基因工程培育動(dòng)植物優(yōu)良品種基地建設(shè)、自動(dòng)化控制滴灌系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，城市郊區(qū)大型養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便的無害化處理和綜合利用等等。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用不但是大勢(shì)所趨，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。因此，迫切需要我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作中予以高度重視和大力推進(jìn)，只有這樣，才能使之成為各師、各部門、各團(tuán)場(chǎng)和廣大農(nóng)牧職工共同的自覺行動(dòng)。

（責(zé)任編輯：葉梅）

第五篇：四年級(jí)下學(xué)期期末綜合實(shí)力評(píng)價(jià)

四年級(jí)下學(xué)期期末測(cè)試卷

姓名班級(jí)分?jǐn)?shù)

一、看拼音寫詞語。（10分）

luò tuówānyánɡònɡxiànshāohuǐshùnjiān

()()()()()

chénɡ fápíláobiànlùnxīɡàiyúchǔn

()（）()()()

二、將下列詞語補(bǔ)充完整，并選擇一個(gè)喜歡的詞造句。（14分）

知（）知（）（）其不（）連（）不（）

響（）云（）兵（）神（）（）（）受敵

（）（）不樂魚（）而（）百（）百（）

突（）其（）狼（）虎（）（）七（）八

（）：______________________________________

三、選詞填空。（5分）

清澈清潔清晰清楚清新

1．他講話的聲音洪亮，大家都聽得很（）。

2．雨后的空氣十分（），雨后的馬路特別（）。

3．（）的小溪，那數(shù)不清的的鵝卵石（）可見。

四、句子萬花筒。（10分）

1． 面對(duì)急需幫助的人，我們?cè)跄苄涫峙杂^呢？（改成陳述句）

2．禮花綻放。（把句子寫具體）

3.湖面很平靜。（改成比喻句）

4．樹葉在嘩啦啦地響。（改成擬人句）

5．紀(jì)昌勤學(xué)苦練。紀(jì)昌成了百發(fā)百中的射箭能手。（用上恰當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)詞合成一句話）

五、指出句子的修辭手法。（4分）

1．在海洋和深處有沒有聲音呢？有的。（）

2.小花貓嘆了口氣說：“這老鼠可真不好抓呀！”（）

3.你這種學(xué)習(xí)方法難道是對(duì)的嗎？（）

4.飛流直下三千尺，疑是銀河落九天。（）

六、按課文內(nèi)容或要求填空。（7分）

1、老吾老，以及人之老，＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿。

2． 童孫未解供耕織，＿＿＿＿＿＿＿＿。

3.《獨(dú)坐敬亭山》是，＿＿朝詩(shī)人＿＿＿寫的。我最喜歡其中的兩句詩(shī)是“，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿?！?/p>