第一篇：人大會議人大工作報告

xx鎮(zhèn)第十五屆人大工作報告

——2011年7月 28日在鎮(zhèn)十六屆人大一次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)第十五屆人大主席團的委托，向大會報告鎮(zhèn)第十五屆人大的主要工作，請予審議。

一、五年來的主要工作

五年以來，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在人大代表和人民群眾的監(jiān)督支持以及上級人大常委會的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職權開展工作，為進一步加強社會主義民主與法制建設，促進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步做了大量的工作，發(fā)揮了地方國家權力機關的作用，五年來，鎮(zhèn)人大主要做了如下幾方面工作：

（一）堅持黨的領導、認真履行職責

堅持和依靠黨的領導是做好人大工作的重要保證。因此，我們在開展人大各項工作中堅持黨的正確領導，積極主動地向黨委請示匯報，得到黨委的重視和支持，保證了工作的順利進行。歷次例會都聽取了鎮(zhèn)政府工作報告、財政預決算工作報告。針對農(nóng)民提出的加強科技培訓要求，特別是種養(yǎng)方面的知識培訓，鎮(zhèn)人大及時向政府及有關部門反映，得到了政府的重視，加強了此項工作，通過鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取上級有關部門的支持，為全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）配備了電教設施、遠程教育網(wǎng)絡系統(tǒng)設備，并以此為黨員群眾的培訓手段，經(jīng)常為群眾播放（接收）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術，群眾對此十分滿意。

（二）組織召開好人民代表大會

鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的直接領導下，在縣人大常委會的正確指導下，認真組織召開好鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一、二、三、四、五次會議，組織代表聽取和審議了鎮(zhèn)政府工作報告，鎮(zhèn)財政預決算情況報告和鎮(zhèn)人大主席團工作報告，并通過了各項決議，其中第一次會議依法選舉出鎮(zhèn)人大主席1名、人大副主席1名、政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長3名；第三次會議依法選舉產(chǎn)生副鎮(zhèn)長1名；第四次會議依法選舉產(chǎn)生人大副主席1名、鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長1名；第五次會議選舉產(chǎn)生副鎮(zhèn)長1名。五次會議都完成大會預定的各項議程，會議取得了圓滿成功。

（三）完善監(jiān)督職能，推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展

1、督促政府落實工作計劃，強化對預算的監(jiān)督。每年年初通過人大會議審議政府工作、人大工作、財政預決算報告，同時對報告中提出的工作任務和目標進行充分討論，提出建議，為確定年度政府工作的目標任務形成了共識。主席團通過聽取匯報、開展檢查、組織代表視察等形式，支持督促政府及有關部門大力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，針對工作中存在的問題，提出建議和意見。要求鎮(zhèn)政府為縣招商引資做好服務，為加快縣城南工業(yè)園區(qū)、社學工業(yè)園區(qū)、南廣高鐵、城西片開發(fā)、污水處理廠、桐林監(jiān)獄、長洲水利樞紐三、四線船閘、梧州進口再生資源加工園區(qū)項目的征地拆遷工作作貢獻。

2、重視“三農(nóng)”工作，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。每年主席團都通過會議聽取鎮(zhèn)政府關于林地流轉(zhuǎn)、林權改革、新農(nóng)保、新農(nóng)合、重大動物疫病防控、農(nóng)業(yè)特色項目發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設等工作的報告和匯報，督促和支持鎮(zhèn)政府抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，采取有力措

施提高農(nóng)民素質(zhì)，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。建議鎮(zhèn)政府以民為本、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)處理好各方面的利益，做到關心群眾、關懷弱勢群體，保障人民生活，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧。

3、促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。人大主席團督促鎮(zhèn)政府落實人口與計劃生育、社會保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)清潔工程、招商引資等工作，提出工作意見和建議，積極推進了我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)的發(fā)展。

（四）推進法制建設，促進社會和諧

1、我鎮(zhèn)人大主席團積極配合縣人大常委會做好對《藥品管理法》、《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《殘疾人保障法》、《義務教育法》、《政府采購法》以及《工會法》等各種法律法規(guī)在我鎮(zhèn)實施情況的檢查，對執(zhí)法過程中存在的問題提出了整改意見，促進有關法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹實施。

2、重視信訪工作，促進社會和諧。信訪工作是人大主席團監(jiān)督工作的延伸，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，也是加強監(jiān)督的重要渠道。幾年來，鎮(zhèn)人大主席團共接待代表和群眾來信、來訪90多件，成功調(diào)處因征地、拆遷、建房等引發(fā)的糾紛，為化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

（五）重視和加強代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用

開展行之有效的代表小組活動，充分發(fā)揮代表在“三個文明”建設中的作用，是人大的一項重要工作內(nèi)容。五年來，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)縣人大常委會的工作要求，并結(jié)合基層組織建設的工作實際，進一

步促進了基層組織落實工作責任制度、黨建工作年度考核和村（社區(qū)）工作目標管理考核制度，增強了村（社區(qū)）基層組織建設的責任感和緊迫感，實現(xiàn)了基層干部對各項工作的認識、責任、措施、工作的“四到位”，從而形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

1、加強與人大代表的聯(lián)系。每年堅持向各村（社區(qū)）人大代表寄送《廣西人大》刊物和人大《公報》以及有關學習資料，組織全體人大代表圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關心的熱點、難點問題開展視察、座談活動，積極為人大代表知情知政創(chuàng)造條件。

2、加強對代表建議的督辦，提高代表建議的落實率。五年來，收到代表提出的建議、批評和意見共80多件，鎮(zhèn)人大主席團在會后及時轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人民政府及有關部門辦理，并加強督辦工作，不斷提高了人大代表建議的落實率。

3、組織代表召開專項座談會，開展走訪代表活動，拓寬代表參政渠道。五年來，先后組織了人大代表調(diào)研我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理等方面的問題，向公安機關提出了加強轄區(qū)居民戶籍管理、出租屋流動人口管理，重拳出擊打擊摩托車盜搶行為，加強對廢品回收點銷贓行為的監(jiān)視；組織了代表到大坡鎮(zhèn)育民村考察沙糖桔種植和生態(tài)示范基地進行參觀；到六堡鎮(zhèn)、木雙鎮(zhèn)進行學習交流活動。通過開展這些活動，開闊了代表的視野，增強了人大代表進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的信心。

4、積極組織人大代表開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。鐘美新等多名縣人大代表被縣人大評為“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進個人。此外，鎮(zhèn)人大主席團工作出色，多次得到了縣人大常委會的表彰獎勵，榮獲全縣人大系統(tǒng)先進集體稱號。

（六）認真搞好縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作

人大換屆選舉工作是一項法律性強、工作量大、任務重、涉及面廣的工作，而且這次的縣、鎮(zhèn)人大換屆是同步進行的。為搞好這項工作，鎮(zhèn)人大主席團做到加強領導，精心組織，周密部署，從推薦初步代表候選人、選舉產(chǎn)生代表到召開人民代表大會都做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。在選舉兩級人大代表時，及時制定好換屆選舉工作方案，周密安排和檢查指導好這項工作，做到嚴格把關，切實依照法定的程序和有關要求仔細地做好各階段的工作，依法選出縣第十五屆人民代表大會代表19名、鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會代表88名，從選出的代表看，代表的構成比例、文化程度、年齡結(jié)構均符合有關規(guī)定和縣委、縣人大、鎮(zhèn)黨委的要求，為本次大會的按時召開和全面完成換屆選舉的各項任務奠定了基礎。

（七）堅持和依靠黨的領導，密切配合黨委政府開展各項工作

五年來，鎮(zhèn)人大主席團按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求，密切配合鎮(zhèn)黨委、政府的各項中心工作，充分發(fā)揮人大和代表的自身優(yōu)勢，積極參與、支持和配合鎮(zhèn)黨委、政府抓好基層黨組織建設、重點工程征地拆遷工作、農(nóng)村基礎設施建設、綜治維穩(wěn)以及城鄉(xiāng)清潔工程等中心工作，積極參加社會主義新農(nóng)村建設，并做到全程監(jiān)督和發(fā)動代表積極帶頭參與配合做好各項工作，多為群眾辦實事、做好事，幫助群眾解決一些實際困難和問題。

（八）加強人大主席團的自身建設

不斷提高自身的素質(zhì)和能力，是人大主席團依法履行職責的重要前提。五年來，主席團成員每季度集中學習一次，主要是學習《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)，學習“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹落實科學發(fā)展

觀，使主席團成員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平不斷提高，適應時代發(fā)展的需要，做到與時俱進。同時，鎮(zhèn)人大主席團認真做好季度人大工作落實情況總結(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為促進工作打好基礎。加大對人大工作的宣傳力度，利用各種形式宣傳人大的有關知識、有關的法律法規(guī)以及會議通過的有關決議、人大代表中的致富帶頭人，每季度出版一期人大宣傳專欄，為開展人大工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。同時，不定期組織部份縣鎮(zhèn)人大代表和在人大工作過的退休老同志開座談會，暢談人民代表的作用、工作責任感以及如何充分發(fā)揮代表的帶頭作用，為開展人大工作起到了積極的指導作用。

二、今后人大工作要點

（一）召開好人大例會。

（二）加強工作監(jiān)督。

（三）加強執(zhí)法檢查工作力度。

（四）認真做好聽取有關部門的匯報工作。

（五）組織代表開展代表小組學習視察，建立好聯(lián)系代表制度。

（六）進一步搞好人大主席團自身建設。

各位代表，我們相信，在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想的指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民的共同努力，新一屆人大工作將會取得更大的成績，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步做出更大的貢獻。

第二篇：省委人大會議縣委人大工作典型材料

黑龍江省委人大工作會議 典型經(jīng)驗交流材料

強化“三個意識”

全力支持人大發(fā)揮職能作用

（2010年6月）

近年來，我們*縣委牢固樹立科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念，充分發(fā)揮人大作為地方國家權力機關的職能作用，促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、強化執(zhí)政意識，加強和改善黨對人大工作的領導 一是明確支持人大工作的總體要求?？h委把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治縣統(tǒng)一起來，自覺加強對人大工作的領導，根據(jù)形勢任務的要求，及時出臺了《關于進一步加強和改進人大工作的決定》，從強化堅持人民代表大會制度意識、積極支持人大依法行使職權、大力加強人大自身建設、加強黨對人大工作的領導等方面，對全縣黨政各部門如何支持人大工作提出要求，并對人大工作如何圍繞縣委提出的“牧業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”建設發(fā)揮作用，提出了目標和任務。

二是完善領導機制。堅持縣人大常委會主任列席縣委常委會議制度，縣委召開的重要會議和組織的重大活動，都邀請人大常委會領導參加，對關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，都要在充分聽取和吸納人大常委會意見的基礎上作出決定。實行“雙重分工”工作制，要求縣人大承擔“生態(tài)名縣”建設等任務，定期聽取組織推進落實情況匯報，認真研究解決縣人大常委會提出的意見和建議，使全縣生態(tài)建設等項工作順利推進，2008年通過了國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。

三是提供組織保障。堅持把人大常委會機關干部的培養(yǎng)、提拔、培訓、交流納入全縣干部隊伍建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，不斷加大人大常委會機關與黨委、政府之間干部交流的力度。幾年來，從縣委辦、政府辦選調(diào)2名干部任人大常委會辦公室主任、副主任，選送8人到內(nèi)蒙古通遼、中央民族大學培訓，交流1名干部任縣檔案局局長，增強了人大工作活力。

四是創(chuàng)造良好工作條件。對人大常委會辦公樓進行了改建裝修，更新了辦公設備。對人大常委會公務接待工作進行統(tǒng)一管理，提高了接待水平。將縣、鄉(xiāng)人大代表經(jīng)費納入縣財政預算，為開展代表活動提供了保障。在縣財政十分緊張的情況下，每年都安排專項資金支持縣人大常委會派人外出考察學習，促進了人大工作水平的提高。

二、強化法治意識，支持人大依法行使職權 一是支持人大依法行使重大事項決定權。法律規(guī)定應由人大及其常委會討論決定的重大事項，都及時向人大提出建議，通過政府提請人大及其常委會審議決定，使縣委的重大決策經(jīng)過法定程序變?yōu)槿h人民的自覺行動?？h人大常委會先后審議批準了縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》、縣《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對泰康鎮(zhèn)大排水工程、天湖賓館旅游綜合服務樓、德力戈爾工業(yè)園區(qū)道路等重大項目建設，縣委都支持人大常委會在充分審議的基礎上作出相應決定，使縣委主張和重大決策通過地方國家權力機關付諸實踐，有力促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是支持人大依法行使監(jiān)督權。凡涉及到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾利益的重大事項，縣委都要求“一府兩院”主動提交人大及其常委會討論決定，積極支持人大通過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等方式，對畜牧防疫、生態(tài)建設、城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造、農(nóng)牧場改革等項工作進行監(jiān)督檢查，確保了各項重點工作扎實推進。2007年，人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，林肇路我縣路段收費站存在超期收費和無證收費問題，縣委支持縣人大常委會作出了《關于停止林肇路杜爾伯特至新站段收取車輛通行費的決定》，縣政府認真落實決定，下達了《改正通知書》，維護了法律尊嚴和人民群眾的利益。三是支持人大依法行使立法權。我縣是全省唯一擁有民族立法權的縣份，多年來縣委十分重視和支持縣人大常委會開展民族立法工作。截至目前，我縣共制定了1部綜合性自治條例和11部單行條例。為切實發(fā)揮這些條例的法律效力，縣人大常委會對有關條例內(nèi)容及時進行修改完善，先后修訂了自治條例、林業(yè)資源管理條例等5部條例。在每部條例修改過程中，縣委、政府領導都帶隊到省有關部門進行溝通協(xié)調(diào)，切實增強了條例的“含金量”。修改后的《自治條例》，僅“計劃單列”條款，每年可為我縣增加項目款4000多萬元；“增值稅增量80%返還和石油增值稅地方分成比例全額留給自治縣”這一條款的修改，當年就為縣財政增收2400余萬元。這一系列條例的出臺，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了政策支持和法制保障。

四是支持人大依法行使人事任免權。在醞釀重要干部人選時，縣委及時征求人大常委會黨組的意見；對需要人大任命的干部，支持人大依法按程序辦理。本屆人大常委會以來，共任免干部83名，全部實行了任前法律知識考試、任免職提請、供職報告、無記名投票表決、頒發(fā)任命證書制度，實現(xiàn)了“一府兩院”被任命人員為黨負責和為人民負責的有機統(tǒng)一，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、強化創(chuàng)新意識，支持人大開創(chuàng)工作新局面 一是支持創(chuàng)新監(jiān)督方式。支持縣人大常委會制定了《國家行政機關和司法機關工作測評暫行辦法》，并在縣十四屆人大四次、五次會議上對政府各部門進行了劃票測評，代表共提出工作建議159條，縣委、縣政府高度重視，以正式文件形式轉(zhuǎn)發(fā)至各單位，有效改進了政府部門工作。支持縣人大常委會制定了《法職人員監(jiān)督暫行辦法》，從建立法職人員履職檔案、實行錯案追究、不良執(zhí)法備案、季度履職寫實等方面督促法職人員依法履職，并在常委會議上對全縣法職人員進行了工作測評，有效維護了司法公正。支持縣人大常委會制定了《關于加強對上級垂直管理單位監(jiān)督的暫行規(guī)定》，對具有行政職能的單位，參照對政府序列局的監(jiān)督方式定期聽取工作匯報，提出審議意見；對具有公共服務職能的單位，采取“三查（察）”、詢問、質(zhì)詢、開展特定問題調(diào)查等方式，加強工作監(jiān)督。同時，將垂直管理單位納入到工作測評范疇，并將測評結(jié)果向其上級主管部門反饋，促進了上級垂直管理單位改進工作。

二是支持創(chuàng)新代表工作。通過縣人大常委會有針對性地對代表小組活動進行指導，每年都組織代表參加全縣經(jīng)濟形勢通報會，邀請部分代表列席人大常委會議和組織的“三查（察）”活動，為代表履職創(chuàng)造條件。支持縣人大常委會實行集中深入代表小組調(diào)研的工作制度，2008年，縣人大 常委會組成調(diào)研組深入到全縣15個縣人大代表小組，收集代表意見和建議100余條，其中縣委對代表提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的建議高度重視，并認真采納，出臺了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》，使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。2008年，縣委專題研究了代表工作表彰事宜，召開了全縣人大代表工作表彰大會，激發(fā)了代表工作活力。

三是支持創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了代表議政室，縣委要求政府在資金、場地等方面提供保障，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表沒有固定場所活動的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，由于受精力所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量難以保證。2008年12月，省人大常委會黨組書記、省人大常委會副主任劉東輝同志在我縣調(diào)研時表示，支持我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面進行探索創(chuàng)新。對此，縣委高度重視，縣委常委會議研究決定一心、胡吉吐莫兩個較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委副書記擔任，職級由副科級提為正科級。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行人大主席例會制，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會議職責》等9項制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作由主席召開主席會議，主席會議配備專職工作人員，研究討論和組織實施各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席例會制的實行，從根本上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“無人管事”的難題，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制 度化、規(guī)范化和法制化，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。

第三篇：人大工作報告

人大工作報告

各位代表，同志們：

春華秋實結(jié)碩果，十二開局譜新篇。在這秋高氣爽的美好時刻，我們迎來了關刀鎮(zhèn)第八屆人大會的召開。今天，我們將選舉產(chǎn)生關刀鎮(zhèn)第八屆人民政府和新一屆人大主席團。這是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，也是全鎮(zhèn)人民翹首期盼的一件喜事。參加今天會議的有全鎮(zhèn)各級人大代表87名，其中市人大代表 名，縣人大代表19名，鎮(zhèn)人大代表68名。我們這次人大選舉具有兩個鮮明特點，一是首次實行城鄉(xiāng)同比例確定代表數(shù)額，基層代表數(shù)量顯著增加，基層民主進一步擴大；二是代表結(jié)構呈現(xiàn)出多樣化，新當選87名代表，其中大學文化程度以上的 名，占 %；40歲以下的 名，占 %；女代表名，占 %。代表知識、年齡、性別結(jié)構更趨合理。符合時代要求。人大是一個立法機關，也是一個監(jiān)督和議事機關。人大代表擁有執(zhí)法檢查、政務監(jiān)督、參政議政等職能，同時，還享有司法豁免權。當一名人大代表是一份政治榮譽。我代表關刀鎮(zhèn)第八屆黨委向新當選的各位代表表示良好的祝愿，向今天到會的各位代表表示熱烈的歡迎，并預祝大會圓滿成功。下面，我代表關刀鎮(zhèn)第七屆人大主席團向大會作工作報告，請予審議。

第七屆人大工作回顧。

關刀鎮(zhèn)第七屆人大共有60名鎮(zhèn)代表、17名縣代表、2名市

代表。七屆人大會以來，鎮(zhèn)人大主席團在縣人大的正確指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大會議精神，牢固樹立“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨，按照鎮(zhèn)七屆人大會議的決議，認真履行憲法和法律賦予的職權，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷完善人民代表大會制度，積極推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)快速崛起、加快和諧社會進程做出了應有的貢獻。五年來，我鎮(zhèn)各級人大代表深入基層，了解民情、傾聽民聲、傳達民意、體現(xiàn)民愿，積極參政議政，發(fā)揮了較好的作用。先后有何建關、譚碧如、方小平、吳揚甫等代表被納入基層代表風采錄，在通城電視臺予以播放。受到廣泛好評。市人大代表潘協(xié)保，致富不忘家鄉(xiāng)，采取企業(yè)反哺社會的方式，投入100多萬元興辦云溪學校，起到了模范帶動作用。

一、夯實人大基礎，規(guī)范人大活動。

五年來，我們結(jié)合人大工作實際，首先從加強制度建設入手。緊緊圍繞黨委中心工作，在原有制度的基礎上，完善了三個職責，并對代表小組活動進行進一步規(guī)范，在抓好制定工作計劃，按時開展活動等常規(guī)工作的前提下，全面加強村人大代表小組活動陣地建設。同時，通過組織代表視察、調(diào)研與培訓等活動，開闊代表視野，增強履職的素質(zhì)，為開展工作創(chuàng)造更加有利的條件。

其次是進一步發(fā)揮代表在閉會期間的作用，為人大代表配備閉會期間聯(lián)系公民手冊，加強和規(guī)范代表工作，增強代表工作的實效，邀請人大代表列席政府工作會議等形式，拓展人大代表知政、參政、從政渠道，組織好人民代表大會召開前的人大代表視察活動，提高人民代表大會審議質(zhì)量，加強人大代表與選民的聯(lián)

系，使人大代表自覺接受選民的監(jiān)督。使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、切實履行職責，開好人大例會。

五年來，分別召開了鎮(zhèn)人大七屆一次、七屆二次和七屆三次會議，聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告。根據(jù)縣委提名完成補選工作。對全鎮(zhèn)其他重要工作進行臨時審議決定。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，進行了廣泛的討論，通過了大會一系列決議。上下形成了共識。開展執(zhí)法檢查，促進相關法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。通過舉辦培訓班、代表座談會等形式，對人大代表進行集中培訓，進一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責任感，適時召開工作座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗。

三、積極主動參與,發(fā)揮人大作用。

我們在實際工作中真切地體會到，人大工作只有主動參與到實際工作之中，才能找準自己的定位，做到“有為、有位”。為了更好地履行職責，我們以黨委工作重點、政府工作難點和人民關心熱點為切入點，聽取和審議專項報告8次，組織人大代表開展視察、調(diào)研活動6次。一是對總體工作安排，重要活動、重大問題等，村支書（縣人大代表）及時向黨委報告，取得黨委的支持和領導。例如：高橋村承包電站一事，縣人大代表徐勝國同志召開全體黨員、議事會代表、村民代表6次會議，征求意見，最終達成協(xié)議，承包電站。二是加強對社會治安工作的監(jiān)督。聽取鎮(zhèn)相關部門工作匯報，提出改進意見建議。三是加強對安全

生產(chǎn)工作的監(jiān)督，聽取關于非煤礦山整治、食品藥品安全的匯報。四是以關注民生為重點，支持政府建設新農(nóng)村工作，適時對里港新農(nóng)村建設試點和云水移民建鎮(zhèn)情況進行視察。五是加強民主監(jiān)事會建設，充分發(fā)揮他們在監(jiān)督村務中的作用。確保村務公開不流于形式，落到實處。

四、圍繞全鎮(zhèn)重點工作，組織代表視察調(diào)查。

五年來，鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)重點工作和廣大群眾關心的熱點問題組織縣、鎮(zhèn)人大代表共進行了多次視察活動，一是視察農(nóng)資市場。為切實保護農(nóng)民權益，每年春季，鎮(zhèn)人大牽頭組織有關執(zhí)法部門，對全鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行視察檢查，督促行政職能部門嚴肅查處制造經(jīng)營假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等案件，嚴厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富，掃除了前進道路上的障礙。二是對村村通掃尾工程水泥路進行視察，確保了工程質(zhì)量。三是視察全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，重點是招商引資企業(yè)，鎮(zhèn)人大主席團就縣委、縣政府有關招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況、企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題組織代表實深入企業(yè)進行視察調(diào)研，聽取、收集企業(yè)負責人的意見，對企業(yè)老板提出的困難，形成了書面建議交鎮(zhèn)政府，督促政府盡快加以解決，從而進一步優(yōu)化了我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，促進了企業(yè)健康發(fā)展。四是視察惠農(nóng)各項政策的落實情況。鎮(zhèn)人大先后多次組織人大代表對農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險理賠、校園環(huán)境治理、貧困家庭大學生資助、災后重建等工作進行視察，在視察中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對災后農(nóng)業(yè)保險理賠不能及時到位意見較大，對此，我們及時把意見

反饋給有關部門，督促其盡快完善辦事程序，把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。由于有關部門及時采納了我們的意見，使這項工作得到了廣大農(nóng)民的理解和配合，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險參保率大幅提高，圓滿完成上級任務。

五、依法行使監(jiān)督職權，促進政府工作。

法律賦予人大監(jiān)督的職權是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責之一，五年來，鎮(zhèn)人大主席團認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關心的問題，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，開展人大監(jiān)督工作。一是督促減輕農(nóng)民負擔和糧種補貼的落實到位；二是督促政府抓好農(nóng)村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學基礎設施，改善教學條件；三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級實行政務、財務公開制度。同時督促政府加大推進農(nóng)業(yè)項目實施進度，如新畈基地、林漿紙一體化項目、油茶基地建設等，這些工作的實施加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會事業(yè)的進步奠定了基礎。五年來，鎮(zhèn)人大在黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，認真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖北省計劃生育條例》等重要法律法規(guī)。積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對鎮(zhèn)林業(yè)的管理力度，規(guī)范退耕還林補助發(fā)放等。同時督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛，力爭解決問題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鎮(zhèn)社會大局保持了安定團結(jié)的良好態(tài)勢。

六、切實做好代表工作，提高代表素質(zhì)。

人民代表是人民代表大會的主體。五年來，鎮(zhèn)人大主席團始終堅持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時了解選民關心的熱點問題，認真接待和處

理代表的來信來訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時地給予答復。組織代表開展視察，調(diào)查活動，切實抓好人大代表的培訓工作，使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學習，加強了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權義務的認識。進一步提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的崇高意識。

七、加強行風建設,開展評議活動。

鎮(zhèn)人大按上級統(tǒng)一部署組織人大代表評議行風活動。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所全部置于人大代表的評議范圍之內(nèi)，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進行表揚，差的在進行批評教育的同時還要接受代表質(zhì)詢，作出答復，制定出詳細的整改措施。通過評議，各基層所站所進一步轉(zhuǎn)變了作風，改善了服務質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關系，促進了各所站的全面建設，鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。

八、加強制度建設，提高工作水平。

五年來，鎮(zhèn)人大主席團先后修改和制定了《主席團議事規(guī)劃》、《主席團信訪工作制度》、《主席團會議制度》、健全和完善了《人大代表議案催辦制度》等，保證了主席團更好地堅持民主集中制原則，按照法律規(guī)定的職權和程序辦事，主席團成員職責明確，配合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的作用。凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，鎮(zhèn)人大工作逐步走上了正?；?、制度化的軌道。

在五年來的人大工作中，我們有以下幾點體會：一是做好人大工作，離不開上級人大的正確指導。在縣人大及其常委會的指導和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請示、多匯報，使鎮(zhèn)人大主席團的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動性，整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。堅持和保證黨委對人大工作的領導，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權的根本保證。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團及時地向鎮(zhèn)黨委主要領導請示匯報有關人大工作，主動地爭取黨委的領導和支持。鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程。人大主席團在行使職權過程中涉及重大問題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)人大行使職權所需的各項經(jīng)費予以大力保障，鎮(zhèn)財政把人代會、主席團會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費全部列入了財政預算，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。三是加強自身建設，做好代表的培訓工作。打造一支高素質(zhì)的代表隊伍，是做好人大工作的基礎。認真組織代表學習鄧小平理論、三個代表重要思想，科學發(fā)展觀，以及憲法、地方組織法、代表法等法律，不斷拓展知識空間，提高參政議政水平和履行職務能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務和服從于經(jīng)濟建設的原則。我們始終把促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與到經(jīng)濟建設之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進。四是注重社會效益的原則。社會效益好，群眾滿意認可，人大的威望也得到了提升。

今后我們將在縣人大的指導下，在鎮(zhèn)黨委的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出我們新的更大貢獻。

第八屆人大工作安排。

一、充分發(fā)揮代表職能，積極獻計獻策。

關刀鎮(zhèn)現(xiàn)有人大代表87名，在座各位是新當選的關刀鎮(zhèn)第八屆人大代表，肩負全鎮(zhèn)4萬多人民群眾的期望和重托。這次會

議后，馬上要進入村級換屆選舉工作。各位代表要充分發(fā)揮人大代表職能，積極參與其中，嚴格選人用人，做到風清氣正。在關刀鎮(zhèn)各項建設中，各位代表要以身作則，樹立榜樣，以高尚的道德修養(yǎng)和親和的人格魅力去感染人，促進社會風氣根本好轉(zhuǎn)。

二、堅持黨的領導，共同謀劃民生。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，黨在社會主義事業(yè)中起核心領導作用。要把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領導，政治領導和組織領導。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鎮(zhèn)黨委的領導下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃關刀民生，謀求關刀發(fā)展。

三、切實加強監(jiān)督，致力維護民利。

監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權力機關的神圣職權，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進政府人員勤政廉政，通過加強監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，全心全意地服務于關刀人民。

四、充分發(fā)揮代表作用，時刻情系民眾。

“人民選我當代表，我當代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權力，也有法律規(guī)定的義務。鎮(zhèn)人大主席團要通過分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，加強與代表的聯(lián)系，融洽與代表的

關系，努力溝通上下聯(lián)動的代表活動網(wǎng)絡，定期組織代表參加培訓、座談、視察、評議等活動，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來自群眾，貼進群眾，代表群眾的優(yōu)勢，引導、組織帶動群眾致富奔小康。

五、繼續(xù)加強自身建設，力求不負民望。

鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團要切實反映好人民意愿，維護好人民利益，就必須加強自身建設，以法律為準繩，以規(guī)范樹形象、以創(chuàng)新為動力。把加強規(guī)范管理作為基礎工作來抓，突出人性化管理，注重調(diào)動人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時俱進的重大舉措來抓，樹立鎮(zhèn)人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時俱進的形象，切實把監(jiān)督與服務相結(jié)合，在執(zhí)行監(jiān)督的基礎上履行服務義務，使鎮(zhèn)人民代表大會及主席團在服務中展示形象，樹立權威。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設的不斷加強，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟、文化等領域里顯現(xiàn)出重要的作用。鎮(zhèn)人大要繼續(xù)堅持以鄧小平理論主科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認真學習憲法和法律，不斷地提高工作能力和業(yè)務水平。正確處理好與黨委、政府的關系，擺正位置。堅持在黨委的領導下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會

神謀發(fā)展，全心全意為人民。

六、加大執(zhí)法力度，確保社會安定。

社會大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會保障體系，進一步加大社會主義法制宣傳力度。要以十二五普法為指針，學法、知法、懂法、守法，自覺做法律的保護神。大力開展執(zhí)法大檢查，推進依法治國、依法治鎮(zhèn)、依法辦事進程。推動我鎮(zhèn)法制建設上一個新的臺階。

各位代表，新的時代賦予我們新的使命。讓我們在中國共產(chǎn)黨的領導下，高舉建設有中國特色的社會主義的偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以十七大精神、“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，適應時代發(fā)展潮流，深入踐行科學發(fā)展觀，以人為本，與時俱進，為全面實現(xiàn)小康關刀而努力奮斗！

謝謝大家。

第四篇：2009人大工作報告111

丁集鎮(zhèn)人大工作報告

（丁集鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第四次會議）

張春霞

各位代表、同志們：

我現(xiàn)在向大會作人大工作報告，請予審議，并請各位區(qū)人大代表和列席會議的同志提出寶貴意見。

二ΟΟ九年以來工作回顧

2009年，丁集鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會的正確指導下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在全體代表的共同努力下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，牢牢把握服務大局、強化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意的工作思路，切實履行憲法和法律賦予的職責，大力推進社會主義民主政治和法制建設，努力維護廣大人民群眾的根本利益，為鞏固我鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面，構筑和諧丁集、平安丁集發(fā)揮了積極的促進作用，為改革開放和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展提供了可靠的保證，最大限度地保護了人民群眾的根本利益和民主權利，為我鎮(zhèn)三個文明建設作出了應有的貢獻。

一、依法加強監(jiān)督工作，促進和諧丁集建設

人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設大局和人民群眾普遍關心、社會反響強烈的問題，進一步加大監(jiān)督力度，改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān) 督渠道，增強監(jiān)督實效。

1、切實加強工作監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。鎮(zhèn)人大堅持解放思想，實事求是，突出以經(jīng)濟建設為中心，促進社會全面發(fā)展為目標，切實加強了對農(nóng)業(yè)、招商引資環(huán)境等各項工作的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)人大以“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收”為大局，加強對農(nóng)技推廣、退耕還林、落實糧食直補、涉農(nóng)資金補貼等各項惠農(nóng)政策工作的監(jiān)督，確保政策落實到位，特別是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程的監(jiān)督，取得了明顯的效果。招商引資方面，圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，要求政府及其職能部門努力強化服務職能，認真制定優(yōu)惠政策，積極營造寬松環(huán)境，不斷擴大招商領域，全力促進企業(yè)發(fā)展。

2、積極開展執(zhí)法檢查，推進依法行政。為加快推進依法治鎮(zhèn)進程，一年來，鎮(zhèn)人大認真組織開展執(zhí)法檢查，切實推進政府依法行政，公正司法，努力維護人民群眾的合法權益。先后組織人大代表或協(xié)同上級人大加強對《防洪法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，積極發(fā)揮公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，督促有關主管部門對在實施過程中存在的問題認真加以改進。通過執(zhí)法檢查，提高了廣大干部群眾學法、用法、守法的自覺性，促進行政主管部門依法辦事、依法行政，逐步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和濫用職權的現(xiàn)象，有利地保障了人民群眾的切身利益。

3、積極參與評選人民滿意基層站所活動。2009年5月16日，在鎮(zhèn)二屆人大三次會議上，人大代表認真聽取和審議了政府工作報告、汪家榜移民建鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設示范點建設管理暫行規(guī)定、財政預決算報告等，認真聽取了政府負責同志及相關職能部門負責人集中答復代表議案和建議辦理情況，促進代表建議、批評和意見的落實，對政府各項工作提出了很多操作性強的意見和建議。同時，代表們對照各站所工作職責，在通過走訪選民基礎上，綜合分析評價，評選出人民滿意基層站所，對相關站所提出改進意見，加快了政府及其部門依法行政、文明行政的步伐。

二、認真加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大代表是權力機關的組成人員，與人民群眾有著廣泛而密切的聯(lián)系。我們把做好代表工作，作為一項基礎性工作來抓。

1、創(chuàng)建代表履職平臺。為了使代表更好的行使職權，鎮(zhèn)人大多方位開辟渠道，多層次搭建平臺，組織代表認真學習了《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，讓代表進一步熟悉人大工作和相關業(yè)務知識，提高依法議事、依法辦事的能力。為加強代表與政府的溝通，確保代表的知政權，鎮(zhèn)人大積極開展代表視察活動。一年來，先后視察了“村村通”水泥路工程、學校危房改造工程、資源開發(fā)利用工程等，調(diào)研了新農(nóng)村建設、村莊規(guī)劃執(zhí)行情況、農(nóng)民負擔、涉農(nóng)資金補貼、林權制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等，并有針對性地向黨委政府提供了可行性的建議和意見，有力地推進了基礎設施建設和工作改 進，為代表參政議政創(chuàng)造了條件。

2、堅持代表走訪制度。走訪代表，聽取代表意見和建議是維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，融洽黨群、干群關系的重要途徑。一年來，鎮(zhèn)人大始終關注人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，并圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題進行走訪。每次在開展調(diào)研、視察活動前，我們都提前發(fā)放通知給每個代表，使每個代表有充足時間走訪群眾，了解情況，準確掌握第一手資料，使調(diào)研視察活動有針對性、實效性。在走訪中，先后采取召開座談會、個別走訪等形式，收集代表建議和意見10余條，并將這些建議和意見及時反饋給黨委政府和相關職能部門，得到了有效的落實，有力地增強了代表的責任感和服務意識，切實維護了人民群眾的根本利益。2009年5月我們在接待省人大代表活動小組調(diào)研時，對賽（賽石磯）諸（諸佛庵）路響洪甸到十八盤段升級改造提出很多建議，引起上級高度重視，區(qū)委區(qū)政府在財力非常困難的情況下，斥資700萬元使此路得到升級改造，極大的方便了我鎮(zhèn)6個村群眾的生產(chǎn)、生活，有力促進了新農(nóng)村建設，使當?shù)卮迦荽迕矡ㄈ灰恍隆?/p>

3、指導和幫助代表小組開展活動。在進一步規(guī)范全鎮(zhèn)五個代表活動小組建設的同時，我們有針對性地深入到各代表小組，與代表小組長和部分人大代表，對貫徹落實代表小組相關制度情況進行詳細了解，督促指導各代表小組嚴格按照學習制度、“八個一”活動制度、培訓制度等開展代表活動，使各位代表學習有 場所、履職有保障，進一步規(guī)范了代表活動，提高了廣大代表依法履職的積極性。

三、努力加強自身建設，提高人大履職能力

鎮(zhèn)人大以“學習要有新進步，作風要有新轉(zhuǎn)變，工作要有新舉措”為工作目標，在加強自身素質(zhì)建設上，始終把人民群眾的呼聲作為第一心愿，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準。一年來，鎮(zhèn)人大認真加強自身建設。

一是深入學習黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識，力求政治理論學通，法律法規(guī)學懂，業(yè)務知識學精。二是結(jié)合組織代表學習要求代表們在工作中要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事，辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。

在提高自身素質(zhì)基礎上，鎮(zhèn)人大始終堅持在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下開展工作。一是擺正人大與黨委的關系，堅持做到重大問題、主要活動多請示、多匯報，爭取黨委對人大工作的重視和支持。二是擺正人大與政府的關系，正確處理好監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，在政府的重點、難點、熱點工作上堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合，實現(xiàn)人大與政府工作的良性互動。三是擺正人大與代表的關系。積極鼓勵引導代表做上下溝通的傳遞人，激勵代表做人民群眾的代言人，提高和增強了代表為民代言的責任心。

各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)人大牢記人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成了各項工作任務，取得了較好的成績，也得到區(qū)人大常委會的充分肯定。我鎮(zhèn)人大工作分別兩次以“寓監(jiān)督于支持政府工作之中 促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展”和“加強陣地建設 做好代表工作”為主題在全區(qū)作經(jīng)驗交流。這些成績的取得，是在區(qū)人大常委會指導下和鎮(zhèn)黨委正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府大力支持的結(jié)果，是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，在此，向全鎮(zhèn)人民，向所有關心支持人大工作的各級領導、各位同志和社會各界表示最崇高的敬意和最衷心的感謝。

看到成績的同時，我們還清醒地認識到，鎮(zhèn)人大的工作還有許多地方需要進一步完善，監(jiān)督力度和監(jiān)督實效有待進一步提高，服務代表、發(fā)揮代表作用有待進一步增強，工作機制有待進一步創(chuàng)新，等等這些，我們將在今后的工作中努力加以改進。

二0一0年主要工作意見

2010年，是全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，全面建設新農(nóng)村的加力之年,是擴大內(nèi)需、保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長的關鍵之年。做好今年的人大工作，對于我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進依法治鎮(zhèn)和民主法制建設進程，發(fā)展社會主義政治，建設社會主義政治文明都具有重要意義。我們一定要正確認識形勢，把握當前機遇，認清自身肩負的歷史使命，進一步明確工作思路，突出工作重點，提高工作水平，更好地發(fā)揮人 大在經(jīng)濟建設和構建社會主義和諧社會中的重要作用。

今年，鎮(zhèn)人大工作的總體要求是：在區(qū)人大常委會的正確指導和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)解放思想，實事求是，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)有機統(tǒng)一起來，以更加有為的精神狀態(tài)，以推進民主法治建設、服務經(jīng)濟發(fā)展大局和改善民生為重點，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一、圍繞中心，服務大局，切實履行人大職責

依法促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的重要職責。要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的總體部署，按照科學發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展第一要務，著力推進社會主義新農(nóng)村建設。

一是在思路謀劃上發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大自身職能，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，為鎮(zhèn)黨委進一步完善工作思路和科學決策提供詳實依據(jù)。二是在跨越發(fā)展上發(fā)揮爭先作用。人大工作雖然不在經(jīng)濟工作的第一線，不承擔經(jīng)濟發(fā)展主要指標的完成，但在為經(jīng)濟發(fā)展服務、實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)目標的主戰(zhàn)場上，同樣是戰(zhàn)斗員、主力軍。我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，積極在經(jīng)濟發(fā)展上用真功，努力在社會進步上多下力，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在依法監(jiān)督上發(fā)揮主力作用。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展監(jiān)督，圍繞重點工程項目開展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實施中的突出問題開展監(jiān)督，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等違法違紀和徇私枉法等行為。同時，按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅持政府工作開展到哪里，人大的支持力度就擴展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，繼續(xù)大力營造我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人心穩(wěn)定的良好局面。

二、突出重點，強化實效，努力改進監(jiān)督工作

監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大的重要職權。鎮(zhèn)人大應以“法律監(jiān)督抓公正、工作監(jiān)督促實效”為主線，以增強監(jiān)督效果為核心，積極探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機制，不斷改進視察方式，要通過視察反映成績，更要找準問題所在，切實改進工作。一是在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點，按照科學發(fā)展觀的要求，認真聽取和審議政府的有關工作匯報，深入調(diào)查研究，提出審議意見、作出決議，督促政府及有關部門改進工作，保證黨委的決策部署真正得到落實。在法律監(jiān)督方面，重點監(jiān)督有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。

三、強化基礎，暢通民意，認真加強代表工作

充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過人大代表依法履職，了解民情，幫民辦事，為民謀利。一是加強溝通聯(lián)系。要抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真開展走訪代表活動，掌握詳實的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據(jù)。二是要突出重點，講求活動實效。要加大對代表建議意見的督辦力度，提高辦理質(zhì)量，千方百計解決實際問題。認真處理群眾來信來訪工作，督促有關部門及時解決群眾關心的社會問題。改進和加強代表視察活動，定 期組織代表進行集中視察、調(diào)研，為黨委決策提供參考，促進政府改進工作。

四、加強學習，規(guī)范制度，不斷加強自身建設

為確保鎮(zhèn)人大能依法履職，充分發(fā)揮人大職能作用，鎮(zhèn)人大將認真學習黨的十七屆三中、四中全會精神，學習相關的法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力克服求安穩(wěn)不求上進的心態(tài)，增強從事人大工作的光榮感和自豪感;克服求虛不求實的心態(tài)，增強從事人大工作的責任感和使命感;在實際工作中做到監(jiān)督不圖形式，要注重實效;建議不圖形式，要注重落實。真正做到在其位、謀其政、善其能、盡其責。要進一步改進工作方法，講究工作效率，不斷提升人大工作水平，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。

各位代表，新的歷史時期對人大工作提出新的更高的要求，我們深感責任重大。讓我們緊密團結(jié)起來，在區(qū)人大常委會的正確指導下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想;與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新面貌，各項工作有新水平，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和全面建設小康社會而努力奮斗!9

第五篇：2009人大工作報告

南陽鎮(zhèn)人大主席團2009年工作報告

──2010年3月25日在南陽鎮(zhèn)第十三屆

人民代表大會第四次會議上

曹昌華

各位代表: 我受鎮(zhèn)十三屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2009年我鎮(zhèn)人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足于法，著眼于民，認真學習貫徹科學發(fā)展觀，切實履行憲法和法律賦予的職責，加強代表工作和人大自身建設，不斷創(chuàng)新活動方式，提升了人大工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了很好的推動作用。

一年來，我鎮(zhèn)人大主席團共組織代表活動113人次，聽取政府專項工作報告4次，組織代表視察調(diào)研8次，督辦代表建議意見40份，接待信訪群眾80多人次，召開各種座談會13次。同時完成縣人大交辦的其它工作，積極配合鎮(zhèn)黨委工作，努力完成本職工作，使鎮(zhèn)人大工作逐步走上程序合法化、制度規(guī)范化、工作正?；牡缆贰Ｈ舜蠊ぷ鳛橥七M依法治鎮(zhèn)，全面建設社會主義新農(nóng)村，保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作出了積極的貢獻。

一、強化黨的執(zhí)政意識，真心接受黨的領導 堅持黨的領導是人大工作正確政治方向的根本保證。鎮(zhèn)人大主席團本著“共唱一臺戲，同下一盤棋”的思想，在黨委的領導下依法履職，抓好本職工作，做到“三個堅持”：一是堅持促進黨委重大決策部署的實現(xiàn)，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹執(zhí)行。二是堅持緊緊圍繞黨委的中心工作來履行職責，充分發(fā)揮人大工作特點和優(yōu)勢, 認真把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權有機結(jié)合起來，并始終貫穿于鎮(zhèn)人大的實際工作，保障和促進黨委各階段工作目標的實現(xiàn)。三是堅持重大事項向黨委請示報告制度。鎮(zhèn)人大主席團在召開重要會議、作出重要決議決定、開展重大活動時，堅持及時向黨委請示報告,讓黨委了解主席團工作情況，爭取黨委對主席團工作的重視和支持。

二、強化學習，夯實工作基礎，提高工作水平一年來，鎮(zhèn)人大主席團成員和工作人員一是抓學習，認真學習黨的路線、方針、政策和有關法律法規(guī)，特別是《選舉法》、《監(jiān)督法》、《代表法》等，不斷提高理論水平和工作能力；二是樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持開拓創(chuàng)新，積極探索人大工作的新途徑和新方法；三是堅持執(zhí)政為民、以民為本、悉心體查民情、傾聽代表呼聲；四是加強以憲法為核心的法制宣傳教育，以鎮(zhèn)村黑板報、宣傳欄、張貼標語為信息載體，以宣傳《憲法》、《代表法》、《村民 委員會組織法》和《土地法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強對鎮(zhèn)村干部的民主法制教育，提高他們依法履職的能力和水平，增強了群眾的民主法制觀念，提高了群眾的法律意識，提高了全社會對人民代表大會的認識。五是為代表訂閱了《人民政壇》、《中國人大》等黨報黨刊和人大業(yè)務報刊，為代表們認真學習黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，提高理論水平、法律水平和業(yè)務能力奠定了堅實的基礎。

三、圍繞黨委工作重心，履行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效

人大主席團認真貫徹實施監(jiān)督法和省實施辦法，創(chuàng)新監(jiān)督思路，探索監(jiān)督方法，提高監(jiān)督實效，支持和促進政府及其職能部門工作。

一是通過召開各種座談會、組織代表視察檢查、給代表寄發(fā)材料等形式通報政府工作情況、傳達政策信息，使代表知情知政，提高代表的活動能力和參政議政水平。

二是依法參與監(jiān)督村財管理和村務公開。09年，鎮(zhèn)人大主席團組織部分人大代表和財務人員對村財務工作進行了檢查，并聽取了村級財務管理工作匯報。各村都能按照規(guī)定，張榜公布財務情況，讓百姓知曉并參與和監(jiān)督村里的重大決策,減輕了村里的負擔，減輕了農(nóng)民負擔，遏制了違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生。

三是加強干部作風的監(jiān)督，繼續(xù)探索和改進對政府工 作部門和工作人員的評議和述職述廉工作，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。積極配合鎮(zhèn)黨委“住村夜訪”活動，鎮(zhèn)黨委為使鎮(zhèn)機關干部“勤查民情，多聽民意，廣集民智，為民解憂”，制定了“住村夜訪”活動實施方案，并為每位干部配備了一本民情日記本，要求鎮(zhèn)每位干部每月走訪村民兩次以上，了解群眾生產(chǎn)生活中關心的熱點，遇到的難點，體察民情，掌握民意，并把群眾需要解決的問題記錄在“民情日記”里。鎮(zhèn)人大對此活動積極配合，通過查看干部的民情日記，了解群眾普遍關注關心的問題及時形成建議意見督促政府辦理落實。這是密切黨群、干群關系，轉(zhuǎn)變干部工作作風的一種好方法。

四是圍繞村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)人大主席團主動介入，依法對全鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉工作進行監(jiān)督。在換屆選舉工作期間，加強監(jiān)督管理，防止違規(guī)操作搞不正當競爭，防止村級集體經(jīng)濟流失、防止村民擾亂或破壞村級換屆選舉工作，確保村級換屆選舉于法周全。

五是圍繞“平安建設”和社會治安工作加強監(jiān)督。針對近年來人民群眾反映強烈的學校周圍治安環(huán)境差和網(wǎng)吧管理混亂等問題，鎮(zhèn)人大主席團在了解有關情況后，一方面及時將情況向有關部門反映，提出整治意見措施，另一方面要求鎮(zhèn)綜治委、派出所等部門加強對校園周邊環(huán)境進行整治，對網(wǎng)吧管理進行監(jiān)督，禁止在學校周邊200米內(nèi)設立網(wǎng)吧和營業(yè)性電子游戲經(jīng)營場所。加大對非法網(wǎng)吧 和在校園周邊尋釁滋事、擾亂學校秩序的打擊力度；加強治安管理、打擊賭博等危害社會的行為活動，營造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境。

六是加強司法監(jiān)督，促進司法公正和社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)人大主席團五次聽取了司法所和派出所對有關案件的處理情況匯報；二次參加法院和司法所組織的調(diào)解會議；七次督辦有關案件的辦理落實，有效遏制矛盾糾紛惡化，維護社會和諧穩(wěn)定。

七是圍繞全鎮(zhèn)工作重心，主動服務發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方法，加強監(jiān)督工作。根據(jù)南陽今后的發(fā)展方向，黨委提出了“工貿(mào)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略。人大主席團主動融入，轉(zhuǎn)變過去一貫的監(jiān)督方式，使人大監(jiān)督工作由單向監(jiān)督向支持配合重點工作轉(zhuǎn)變。

(一)圍繞發(fā)展工業(yè)抓好監(jiān)督

1、在征地拆遷工作中，對政府的征地標準、資金兌現(xiàn)、安置措施等進行監(jiān)督，要求政府抓組織到位，將征遷工作與信訪維穩(wěn)相結(jié)合，嚴格落實領導責任制；抓宣傳發(fā)動，將政府宣傳與陽光操作相結(jié)合，消除群眾疑慮；抓排查化解，將群眾上訪與工作下訪相結(jié)合，為群眾排憂解難；抓失地保障，確保農(nóng)民無后顧之憂。促成政府完成2009年工業(yè)用地征控300多畝，發(fā)放征地拆遷補償款200多萬元，為我鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)打下了基礎。

2、在招商引資工作中，對政府出臺的相關優(yōu)惠政策 和措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，要求政府通過優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士座談會、南陽駐外支鄉(xiāng)聯(lián)誼會等平臺，加大政策宣傳和項目推介，進一步完善和落實好“親商、安商、扶商、富商”的政策措施，千方百計拓展招商渠道，更多地吸引南陽籍企業(yè)家和非南陽籍企業(yè)家在南陽工業(yè)集中區(qū)投資興業(yè)。人大主席團多次配合鎮(zhèn)黨委、政府到廣東、廈門等地招商引資，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)目前落戶企業(yè)14家，其中在談項目2個，在建項目5個。

3、在服務工業(yè)建設上，對鎮(zhèn)政府實施的服務措施如土地征用、項目報批、通電通水、交通道路等方面工作的落實情況進行監(jiān)督。鎮(zhèn)主席團積極配合鎮(zhèn)黨委政府加大工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設和項目實施的組織推進、協(xié)調(diào)服務力度。對每一個投資項目，要求有關部門實行項目報批建設全過程免費代辦各種手續(xù)的“保姆式”服務；實行鎮(zhèn)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項目制度，對每個企業(yè)、每個項目指派一至兩名干部、人大代表負責跟蹤服務，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進中的困難和問題，確保每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，確保每個項目能盡快地落戶、建設和投產(chǎn)。

(二)圍繞中心鎮(zhèn)建設工作抓好監(jiān)督 1、2009年我鎮(zhèn)被市政府列為全市10個中心鎮(zhèn)試點之一，這樣給南陽的發(fā)展和建設帶來極大的機遇，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)這一情況建議鎮(zhèn)政府重新梳理中心鎮(zhèn)建設發(fā) 展思路。聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院規(guī)劃編制南陽集鎮(zhèn)(包括工業(yè)集中區(qū))總體規(guī)劃編制工作，并按規(guī)劃要求抓好分步實施。人大主席團積極做好協(xié)調(diào)配合工作，牽頭征詢各方面意見，并督促政府逐步抓好規(guī)劃的細化、完善實施工作。

2、鑒于南陽集鎮(zhèn)每逢節(jié)假日交通擁擠經(jīng)常堵塞，甚至出現(xiàn)交通事故的狀況，建議政府先行開通東環(huán)路(即南陽洪田至南坑)，緩解交通壓力。同時抓好二環(huán)路的規(guī)劃測量工作。鎮(zhèn)人大主席團主動介入，協(xié)助解決基礎設施建設尤其是東環(huán)路、二環(huán)路建設中出現(xiàn)的征地拆遷、工程進度、工程質(zhì)量等問題，確保工程按時完成。

3、建議政府加大中心鎮(zhèn)建設的宣傳力度。經(jīng)常廣泛地向群眾宣傳黨的路線、方針政策，宣傳黨的有關法律法規(guī)和新農(nóng)村建設的要求，宣傳我鎮(zhèn)總體規(guī)劃和要求，使廣大群眾真正理解黨的政策、了解法律法規(guī)，支持政府工作，加快推進集鎮(zhèn)規(guī)劃建設和新農(nóng)村建設。

(三)配合鎮(zhèn)黨委政府抓好計生工作

針對我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，出生性別比較高的嚴峻形勢，鎮(zhèn)人大主席團組織代表開展計生工作專題調(diào)研，多次聽取計生部門的工作匯報和鎮(zhèn)村干部、計生對象對計生工作的建議意見，深入分析存在的原因和問題，就如何抓好長效節(jié)育措施，加強孕情跟蹤管理等向政府提出了建議意見，促進了計生工作的提升進位。

三、開展專題視察，豐富代表活動內(nèi)容

一年來，我鎮(zhèn)人大主席團高度重視視察調(diào)研工作，認真組織代表開展專題視察，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務作用。一是視察了南陽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過對工業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃論證，初步形成以礦產(chǎn)冶煉、光電制品、機械制造、服飾生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中區(qū)。針對這一全鎮(zhèn)工作的重中之重，鎮(zhèn)人大多次組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表視察了工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設情況。二是組織縣、鎮(zhèn)人大代表配合市縣人大、政協(xié)及有關部門在南陽的各項視察工作。如：2月，配合市農(nóng)業(yè)部門就如何開展農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)工作及農(nóng)村勞動力流動情況開展專題調(diào)研，參觀了南坑村流轉(zhuǎn)規(guī)模種植檳榔芋358畝現(xiàn)場。3月，組織部分人大代表陪同市人大組織的視察交通、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設等情況，并就如何建設以交通、集貿(mào)為中心的新農(nóng)村建設開展座談會；為支持上杭縣電力系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意單位”，鎮(zhèn)人大主席團組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對南陽供電所工作展開了視察；5月，配合市人大農(nóng)村工作視察調(diào)研組到我鎮(zhèn)開展調(diào)研；6月份鎮(zhèn)人大主席團組織了部分縣鎮(zhèn)人大代表對小學升初中畢業(yè)考試進行了視察；配合縣人大到朱斜茶溪等村視察林業(yè)生產(chǎn)及貫徹《森林法》實施情況；7月份組織南上片縣鎮(zhèn)人大代表到大拔鄉(xiāng)參觀學習茶葉生產(chǎn)加工技術；8月，配合市人大領導到我鎮(zhèn)進行中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設調(diào)研；9月份組織部分縣鎮(zhèn)人大代表深 入中心小學、黃坑小學等六所學校進行開學工作情況視察調(diào)研；配合市人大組織的安全工作視察；11月，組織代表視察鎮(zhèn)東環(huán)路工程進度，通過專題視察和配合市、縣有關部門的調(diào)研視察，代表們對我鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等基礎設施建設以及社會事業(yè)問題取得一定共識并從促進工作發(fā)展的角度，提出了許多有針對性的建議和意見。

四、創(chuàng)新人大信訪機制，打造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境 鎮(zhèn)人大從全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，針對鎮(zhèn)域面積大，人口多，群眾上訪量增加的實際，積極探索人大既監(jiān)督又參與的人大信訪工作的新路子。一是堅持墟天和每周一作為接訪日。聽取代表和群眾反映，了解對政府工作及個別問題的意見，幫助解決實際問題，對信訪立項及時轉(zhuǎn)給政府相關負責人，使得政府及時掌握信訪工作動態(tài)，及時派駐村工作組進行調(diào)解處理，使矛盾糾紛得到有效化解，從而避免了越級上訪和群體上訪事件的發(fā)生。二是下村摸排矛盾隱患，鎮(zhèn)人大監(jiān)督并協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、司法所、土地、林業(yè)、民政等站室，變上訪為下訪，集中摸排矛盾隱患，對糾紛分類梳理，登記造冊，按照“誰主管、誰負責”的原則，責成政府相關部門及時處理解決。對遇到的重點、難點問題，及時向鎮(zhèn)黨委匯報，實行“一個案子、一個領導、一班人馬、一抓到底”，最大限度地將矛盾解決在基層，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從而構建了“黨委統(tǒng)一領導、人大牽頭督辦、政府具體負責、站室 協(xié)調(diào)配合、齊抓共管”的人大信訪工作新格局。一年來人大主席團會同有關部門共化解矛盾糾紛60多起，解決信訪突出問題3件，一般信訪問題20余件，為我鎮(zhèn)營造安定穩(wěn)定和諧的大環(huán)境起到了一定的作用。

五、強化自身建設，不斷提高代表隊伍整體素質(zhì) 我們從自身建設抓起，加強學習，不斷提高認識，積極組織代表學習和討論，組織代表參加縣人大組織的代表培訓和學習競賽活動，在2009年縣人大組織的紀念地方設立人大常委會30周年和古田會議80周年活動中，鎮(zhèn)人大獲得組織獎。通過組織代表培訓和參加各項活動，使代表們增長知識、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支有技能、懂法律、品德高、有膽略的人民代表隊伍。通過自身建設活動，人民代表隊伍整體素質(zhì)有了一定的提高，能夠有針對性地開展工作，能真正為群眾排憂解難，促進了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

各位代表，過去的一年我鎮(zhèn)人大在依法履職、促進發(fā)展、穩(wěn)定大局等方面取得一定成績，這是在上級人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全體縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力和全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。在此，謹讓我代表鎮(zhèn)人大主席團，向關心支持我鎮(zhèn)人大工作的上級領導、人大代表和全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與上級要求和人民群眾的期望還有一定距離，主要是主席團有些工作制度還不夠健 全、代表活動不夠規(guī)范、代表作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督工作措施辦法不夠多，影響監(jiān)督效果。我們將在今后的工作中認真加以改正和提高。

各位代表，2010年是全面落實科學發(fā)展觀，建設和諧南陽的關鍵一年。我們一定要更好地發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用。

新的一年，我鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記來古田考察時的重要講話精神，圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署和全鎮(zhèn)工作重點，圍繞廣大人民群眾反映的熱點、難點問題，反映民生，尊重民意，依法履職，努力推進人大工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。主要抓好以下五個方面工作：

第一，抓調(diào)研。進一步提高參政議政水平。鎮(zhèn)人大將始終把支持改革發(fā)展，服務經(jīng)濟建設作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設、新農(nóng)村建設、項目建設、中心鎮(zhèn)建設等事關全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，廣泛傾聽群眾呼聲，積極向鎮(zhèn)黨委和政府反映民愿、民聲，多提意見，多想辦法，多出主意，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民群眾的共同愿望。第二，抓團結(jié)。進一步做好凝聚人心的工作。充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團結(jié)人、引導人的工作做到各行各業(yè)、各個層次，深入到各項工作落實的全過程。多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，多做順應民意、關注民生的工作，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，切實維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧大局。第三，抓監(jiān)督。進一步提高履行職能的水平。積極適應新形勢、新任務的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，進一步增強參與全鎮(zhèn)重大事項決策的積極性和主動性，善于謀大事、抓實事，把對各部門工作的監(jiān)督與支持有機結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，堅持把關系全鎮(zhèn)發(fā)展大局和社會普遍關注的重大問題作為人大監(jiān)督工作的重點。組織聽取土地管理，環(huán)境保護、社會治安情況匯報，組織代表開展家園清潔、中心鎮(zhèn)規(guī)劃和西仙寨新區(qū)實施情況視察；開展義務教育法、《森林法》等執(zhí)法檢查和幼兒教育情況調(diào)研，推動和促進我鎮(zhèn)各項工作的開展和社會事業(yè)的不斷進步。

第四，抓制度。加強人大主席團各項制度建設，進一步發(fā)揮人民代表的主體作用，加強代表聯(lián)絡、聯(lián)系工作，規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見 建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。

第五，抓創(chuàng)新。進一步加強人大自身建設，堅持不懈地抓好學習型、務實型、和諧型人大創(chuàng)建活動，深入學習黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，學習黨的各項方針政策、法律法規(guī)和人大相關知識，努力提高人大主席團和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強做好工作的責任感和使命感。堅持黨委對人大工作的領導，自覺執(zhí)行黨委的決議決定，善于把黨的主張和黨委的決策通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意志，推進我鎮(zhèn)民主政治建設。進一步落實科學發(fā)展觀，圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機制，進一步改進工作作風，講實話，出實招，干實事，務求工作高質(zhì)量、高效率，樹立良好的形象，使人大工作不斷邁上新的臺階。

各位代表，2010年是經(jīng)受新的考驗、接受新的挑戰(zhàn)、奪取新的勝利的重要一年，我們堅信：有鎮(zhèn)黨委的正確領導、有鎮(zhèn)政府的大力支持、有全體代表的共同努力、有全鎮(zhèn)人民的精誠團結(jié)，我鎮(zhèn)人大工作一定會邁上一個新臺階，南陽的明天一定會更加美好！