第一篇：在全市三季度金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全市三季度金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

市委常委、副市長(zhǎng)葛燎原

下面，我就當(dāng)前的金融形勢(shì)和金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)

當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對(duì)我國(guó)的影響逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。預(yù)計(jì)中央將實(shí)行積極的財(cái)稅外貿(mào)政策，同時(shí)放松銀根，以刺激投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，決定從下月1日起，適當(dāng)上調(diào)部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。8月以來(lái)，由于居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)已高位回落，通脹壓力減低，央行已兩次降低金融機(jī)構(gòu)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金利率，未來(lái)一段時(shí)間，央行還會(huì)不斷降低“兩率”?？偟目磥?lái)，今年四季度和明年，企業(yè)的融資環(huán)境會(huì)相對(duì)改善。

前三季度，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速的發(fā)展勢(shì)頭。GDP總量為475.94億元，居全省第4位，同比增長(zhǎng)14.6%，增速同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速?gòu)牡诙径鹊娜〉?位上升至第5位；全市固定資產(chǎn)投資完成199.36億元，同比增長(zhǎng)43.40%，增速同比提高31.53個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)145.57億元，同比增長(zhǎng)21.80%。全市金融業(yè)也保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。9月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額562.45億元，比年初增加91.23億元，增幅19.36%；貸款余額254.77億元，比年初增加28.66億元，增幅12.67%。今年我市存貸款的增幅與全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款增幅接近，信貸凈投放達(dá)到28.66億元，已超過(guò)去年全年水平（去年為19.58億元），說(shuō)明我市今年金融發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。由于股市低迷，資本二級(jí)市場(chǎng)交易同去年同期相比明顯萎縮，證券交易金額305.33億元，比去年同期下降43.35%。保險(xiǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，業(yè)務(wù)總量月月攀升，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入12.44億元，同比增長(zhǎng)62.80%，其中，產(chǎn)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.84億元，壽險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.60億元。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題：一是完成全市全年固定資產(chǎn)增長(zhǎng)30%以上的要求壓力較大；二是工業(yè)生產(chǎn)面臨的問(wèn)題和困難突出；三是財(cái)政稅收增長(zhǎng)后勁不足；四是企業(yè)融資難問(wèn)題仍然比較突出；五是金融機(jī)構(gòu)的存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大，轄區(qū)資金外流加劇。

二、努力做好信貸投放工作

前三季度，我市信貸投放保持了快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，信貸凈投放超過(guò)了去年全年水平，但距今年信貸凈投放實(shí)現(xiàn)40億元的目標(biāo)還有一定距離。目前，央行已解除對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模的控制，調(diào)增國(guó)有商業(yè)銀行信貸額度，強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和災(zāi)后重建的支持，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把握時(shí)機(jī)，繼續(xù)保持信貸投放力度，力爭(zhēng)完成全年目標(biāo)，減少存貸差。四季度，還要注意以下兩方面工作的開(kāi)展。

（一）繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。從去年四季度以來(lái)國(guó)家的宏觀政策，對(duì)中小企業(yè)影響特別大，中小企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出，企業(yè)生產(chǎn)成本由于原材料價(jià)格上漲等原因相對(duì)增加，抑制了中小企業(yè)的發(fā)展。由于國(guó)家對(duì)中小企業(yè)貸款有所放松，優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)融資能力增強(qiáng)，但絕大多數(shù)中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍未解決。近年來(lái)，各金融企業(yè)不斷有針對(duì)中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推出來(lái)，部分銀行建立了專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊(duì)伍或成立中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)事業(yè)部，簡(jiǎn)化了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)審批流程。中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。但也要看到，由于種種原因，一些金融企業(yè)對(duì)這些“小客戶(hù)”的重視仍然不夠。各金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和沿海地區(qū)的做法，做到創(chuàng)新和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)，努力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)小企業(yè)服務(wù)，著力構(gòu)建多層次的中小企業(yè)擔(dān)保體系，增加與擔(dān)保公司的合作，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境，盡最大可能幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。

（二）要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持。希望我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策的前提下，利用國(guó)家對(duì)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的政策，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)其穩(wěn)健運(yùn)行。希望各家銀行充分利用國(guó)家政策，主動(dòng)向上級(jí)行申請(qǐng)貸款額度，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地方性金融機(jī)構(gòu)要在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下繼續(xù)保持信貸投放的勢(shì)頭。

今年3月，在市政府主辦，市經(jīng)委、市政府金融辦、人行宜賓市中支、宜賓銀監(jiān)分局承辦的“宜賓市2008年銀企融資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”上，銀、企、擔(dān)三方共簽約意向融資項(xiàng)目141項(xiàng)，意向融資額度76.02億元。截至9月30日，各專(zhuān)業(yè)銀行共落實(shí)融資對(duì)接項(xiàng)目62項(xiàng)，60戶(hù)企業(yè)獲得貸款14.40億元，完成意向簽

約金融的17.62%，總體落實(shí)情況仍不理想。各金融部門(mén)要對(duì)意向簽約的融資對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，加大融資項(xiàng)目調(diào)查工作力度，加快落實(shí)對(duì)接項(xiàng)目，最大限度滿(mǎn)足中小企業(yè)資金需求。

三、大力發(fā)展農(nóng)村金融

十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。我們應(yīng)按照十七屆三中全會(huì)要求做好以下工作。

（一）各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)村改革做好金融服務(wù)。農(nóng)發(fā)行要研究如何更好發(fā)揮政策性金融作用，加強(qiáng)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)銀行要進(jìn)一步研究堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)化改革要求內(nèi)涵之間的關(guān)系和具體辦法；農(nóng)村信用社要改善法人治理結(jié)構(gòu)，保持農(nóng)村信用社支農(nóng)金融主力軍作用；目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款業(yè)務(wù)剛剛起步，要加大信貸投放力度，擴(kuò)大涉農(nóng)服務(wù)范圍，逐步提高貸款業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額；人保財(cái)險(xiǎn)宜賓分公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)宜賓分公司要繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（二）放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。一是積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行組建工作。經(jīng)研究，市政府已經(jīng)同意以宜賓市商業(yè)銀行作為發(fā)起人在宜賓縣柏溪鎮(zhèn)成立村鎮(zhèn)銀行。宜賓縣政府要與宜賓市商業(yè)銀行做好溝通協(xié)商，共同推進(jìn)組建村鎮(zhèn)銀行有關(guān)工作，市政府金融辦、宜賓銀監(jiān)分局和人行宜賓市中支要給予積極支持。

二是積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。為有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，今年5月，宜賓銀監(jiān)分局和人行宜賓市中支聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為小額貸款公司試點(diǎn)提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)，小額貸款公司的監(jiān)督管理由省政府明確一個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。目前，江蘇、浙江、上海、重慶等省市已出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，正在推進(jìn)這方面的工作，省政府金融辦已經(jīng)成立，預(yù)計(jì)將開(kāi)展小額貸款公司的試點(diǎn)工作，這將對(duì)我市小額貸款公司試點(diǎn)工作的推進(jìn)起到一個(gè)積極的作用。市政府金融辦要加強(qiáng)與

省政府金融辦的聯(lián)系與溝通，積極推進(jìn)我市小額貸款公司的組建。同時(shí)，人行宜賓市中支和宜賓銀監(jiān)分局要密切配合政府，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司工作的政策宣傳，積極開(kāi)展小額貸款培訓(xùn)工作。

四、宜賓市商業(yè)銀行要努力抓好改革發(fā)展

前三季度，宜賓市商業(yè)銀行存貸款規(guī)模均大幅增長(zhǎng)，存款余額增幅為61.9%，貸款余額增幅為31.9%，實(shí)現(xiàn)貸款凈投放4.43億元，較好地支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增資擴(kuò)股和各項(xiàng)內(nèi)部管理改革工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。四季度，市商行要繼續(xù)抓好四個(gè)方面的工作：一是千方百計(jì)推進(jìn)增資擴(kuò)股工作，提高資本充足率，進(jìn)展情況要及時(shí)向市政府和市政府金融辦匯報(bào)；二是千方百計(jì)加大信貸投放，全年信貸凈投放要力爭(zhēng)達(dá)到8億元，市場(chǎng)份額要力爭(zhēng)提高0.5%—1%，這是全省城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社工作會(huì)提出的要求；三是千方百計(jì)組織存款，努力完成年末存款余額達(dá)47億元以上，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)50億元以上的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；四是要準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，要按照“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)中小企業(yè)，服務(wù)宜賓市民”的定位，把服務(wù)對(duì)象放在年銷(xiāo)售收入在3億元以下的企業(yè)，重點(diǎn)是年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以下的中小企業(yè)，加大對(duì)中小企業(yè)的融資力度，努力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

五、做好防范和打擊非法集資工作

當(dāng)前，由于諸多原因，一些行業(yè)、企業(yè)資金趨緊，非法集資活動(dòng)在一些地區(qū)重新抬頭，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了廣大人民群眾的切身利益，危害了社會(huì)穩(wěn)定。市政府高度重視該項(xiàng)工作，為切實(shí)做好我市處置非法集資工作，加強(qiáng)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于建立處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（宜府辦函〔2008〕110號(hào)），并準(zhǔn)備召開(kāi)一次處置非法集資聯(lián)席會(huì)議。上周四，省上組織召開(kāi)了處置非法集資廳際聯(lián)席會(huì)議，我們將把會(huì)議精神在即將召開(kāi)的全市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議上傳達(dá)給各成員單位。各成員單位要按照職責(zé)分工主動(dòng)研究處置非法集資工作，切實(shí)履行本部門(mén)職責(zé)，積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，要互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力，做好防范和打擊非法集資工作，同時(shí)做好反假幣和反洗錢(qián)工作，打擊制販假幣犯罪活動(dòng)。

第二篇：在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

9月中旬召開(kāi)了工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，上周五又召開(kāi)了全市投資項(xiàng)目審批代辦制推進(jìn)會(huì)，今天市委召開(kāi)三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是動(dòng)員全市上下迅速進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)沖刺狀態(tài)，思想集中到全年目標(biāo)的攻堅(jiān)沖刺上來(lái)、力量集中到重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破上來(lái)、精力集中到各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌落實(shí)上來(lái)，保持奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，竭盡全力抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。剛才，**同志就我市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了通報(bào)，在座的各位市領(lǐng)導(dǎo)也提出了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)分析形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

對(duì)全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用三句話概括。

（一）成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定。今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化的一年，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，努力克服要素制約，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—9月，實(shí)現(xiàn)投資、財(cái)政收入、居民收入、外貿(mào)出口、實(shí)到內(nèi)資五個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、自營(yíng)出口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅實(shí) 現(xiàn)三個(gè)穩(wěn)步攀升；生產(chǎn)總值增幅達(dá) %，居 第一。上半年，各項(xiàng)能耗考核指標(biāo)降幅均居**地區(qū)首位等等。這些成績(jī)非常來(lái)之不易，必須給予充分肯定，進(jìn)而以更強(qiáng)的自信心做好工作。

（二）困難問(wèn)題不少，必須保持清醒。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難比較突出。對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、第三產(chǎn)業(yè)增加值、實(shí)到外資等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)相比差距很大，而且工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅每月都在下滑，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，土地征用難、房屋拆遷難和前期工作不到位等問(wèn)題制約了項(xiàng)目推進(jìn)，1—9月，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 億元，只完成年計(jì)劃的 %； 個(gè) 萬(wàn)以上重大工業(yè)項(xiàng)目只完成年計(jì)劃投入的 %； 部分指標(biāo)雖然達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，但在**市排名仍不盡理想。要素保障問(wèn)題仍需進(jìn)一步破解，土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯，少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。這些問(wèn)題，有的不可能一朝一夕獲得解決，需要下更多的功夫打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)；有的通過(guò)找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，可以取得立竿見(jiàn)影的效果；有的帶有一定普遍性，解決起來(lái)難度大，但不管怎樣，都需要我們?nèi)ジ叨戎匾暋?qiáng)化舉措、努力破解。

（三）目標(biāo)不能動(dòng)搖，必須下定決心。今年的大事、要事特別多，牽涉了我們抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的精力。但我們年初 制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時(shí)間、集中保障，來(lái)努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標(biāo)。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy，思想上就不堅(jiān)定，工作上就有徘徊。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，面對(duì)前進(jìn)中的各種困難，信心比什么都重要。各級(jí)各部門(mén)要在困難中堅(jiān)定信心，在困難中尋求突破，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，樹(shù)立必勝的信心和決心。

二、合力克難攻堅(jiān)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)

開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)”是推進(jìn)市委、市政府第四季度工作的重要抓手。對(duì)此，市委、市政府已作了專(zhuān)門(mén)部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）對(duì)照全年目標(biāo)，狠抓進(jìn)度。四季度是各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)盤(pán)點(diǎn)全年、計(jì)劃來(lái)年的主要時(shí)期，是加快各類(lèi)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的大好時(shí)節(jié)，也是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的黃金季節(jié)。圍繞目標(biāo)任務(wù)抓沖刺。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照市委市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合各自目前的進(jìn)展情況，找準(zhǔn)位置和不足，集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，把四季度各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，倒排時(shí)間，奮力沖刺，確保完成全年任務(wù)。任務(wù)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要咬緊牙關(guān)，迎難而上，要不折不扣地完成。具體要從四方面作最后沖刺：一要圍繞企業(yè)運(yùn)行抓沖刺。抓好現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行，抓好現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)，是沖刺全年的十分重要的工作。抓好企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，決不能因?yàn)檎?wù) 不到位而影響企業(yè)產(chǎn)能釋放。切實(shí)幫助企業(yè)渡難關(guān)，針對(duì)遇到的難題，采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)政策、一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)對(duì)策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的關(guān)聯(lián)要素，促使技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，保證企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。抓好規(guī)模企業(yè)培育，促使一批臨界點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。二要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓沖刺。抓好項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益，是全面完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的根本所在。有項(xiàng)目就有投入，有投入就有產(chǎn)出和效益。要以落實(shí)項(xiàng)目要素、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，想方設(shè)法加快項(xiàng)目進(jìn)度，特別是對(duì)一些進(jìn)度滯后的政府性投資項(xiàng)目，要及時(shí)分析、排除影響工程進(jìn)度的因素，倒排工期，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保按期完工。要緊緊盯住雅鼎衛(wèi)浴、遠(yuǎn)健藥業(yè)、大明化工、康師傅、美通等重大工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與業(yè)主對(duì)接，增強(qiáng)業(yè)主信心，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。三要圍繞招商引資抓沖刺。四季度是招商引資的黃金時(shí)段，重要資金在尋求明年的投資方向，企業(yè)業(yè)主在捕捉明年的發(fā)展空間，重要部門(mén)在規(guī)劃籌備明年的發(fā)展項(xiàng)目，必須抓住機(jī)遇，抓緊出擊，加大力度，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)簽約項(xiàng)目的進(jìn)度，確保洽談項(xiàng)目的履約率。特別是外資項(xiàng)目要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。四是圍繞農(nóng)民增收抓沖刺。四季度是我市農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)銷(xiāo)售和農(nóng)民增收的關(guān)鍵期。要認(rèn)真籌辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工與營(yíng)銷(xiāo)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。多渠道地推進(jìn)幫扶救助工作。

（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓保障。一要做好資源要素保障。首先，在資金問(wèn)題上，銀行、政府、企業(yè)三者間要繼續(xù)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，形成良性互動(dòng)，尤其在四季度各類(lèi)政府性貸款集中到期的情況下，金融部門(mén)要繼續(xù)給予全力支持。要加快推進(jìn)小額貸款公司組建工作，大力開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，著力解決工業(yè)企業(yè)百日活動(dòng)梳理出的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化金融要素保障。其次，在土地問(wèn)題上，主要是加快報(bào)批。今年以來(lái)，國(guó)土部門(mén)圍繞土地報(bào)批做了大量卓有成效的工作。但是，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)的需求還有不少差距，主要原因是項(xiàng)目業(yè)主、責(zé)任部門(mén)的前期工作不扎實(shí)，該定的沒(méi)及時(shí)定，該推進(jìn)的沒(méi)及時(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目可批性不強(qiáng)。國(guó)土部門(mén)也要再接再厲，進(jìn)一步把工作重點(diǎn)從把關(guān)轉(zhuǎn)到指導(dǎo)包裝和幫助向上爭(zhēng)取上來(lái)，抓緊做好農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)報(bào)批工作。同時(shí)要切實(shí)加大閑置土地盤(pán)活力度。二要強(qiáng)化政府服務(wù)保障。首先，要集中工作精力，這是要首先保障的，這個(gè)保障不了，所有保障都無(wú)從談起，而這個(gè)保障主要是看領(lǐng)導(dǎo)特別是在座的主要領(lǐng)導(dǎo)，你們沉得下去，下面的干部就能沉下去；你們沉不下去，下面的干部同樣也沉不下去。到年底，各類(lèi)考核、走訪、慰問(wèn)會(huì)增多，客觀上會(huì)牽涉到一部分工作精力，這種時(shí)候尤其要強(qiáng)調(diào)集中工作精力，下決心減少會(huì)議、減少出訪、減少應(yīng)酬，沉下心來(lái)、撲下身去，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件工作抓落實(shí)。其次，要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，少一些按部就班，多一些解決問(wèn)題的辦法。要注重特事特辦、急事快辦，通過(guò)代辦制推行，既能把住環(huán)保關(guān)、產(chǎn)業(yè)關(guān)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，又能在程序、環(huán)節(jié)上從簡(jiǎn)從速，有效破解“審批難”、“審批煩”問(wèn)題，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，要深化“三走進(jìn)、一深化”活動(dòng)。對(duì)于服務(wù)問(wèn)題，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，常講、常抓，特別是“三走進(jìn)、一深化”活動(dòng)要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動(dòng)服務(wù)的形式長(zhǎng)效化、機(jī)制化。要通過(guò)優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)和投資者營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展小環(huán)境。三要強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障。現(xiàn)在，許多工作、許多項(xiàng)目不能按進(jìn)度推進(jìn)，是因?yàn)槿罕姟白韫ぁ?、是卡在征遷環(huán)節(jié)。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題，要根據(jù)具體情況，采取針對(duì)性措施。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，這非常迫切?，F(xiàn)在有些基層組織，不但不執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領(lǐng)頭“阻工”，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，要按組織紀(jì)律予以嚴(yán)懲。要開(kāi)展阻工行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程等行為。同時(shí)，要切實(shí)抓好生產(chǎn)安全、食品安全、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境、冬季森林防火等工作，包括信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）著眼持續(xù)發(fā)展，狠抓后勁。現(xiàn)在看來(lái)，明年的形勢(shì)可能比今年還要嚴(yán)峻。第四季度的工作，具有承上啟下的特點(diǎn)，抓好四季度，也就為明年的開(kāi)局打好了基礎(chǔ)。一要高度關(guān)注項(xiàng)目?jī)?chǔ)備問(wèn)題。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是最直接的后勁。要深入研 究、扎實(shí)做好明年重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，積極主動(dòng)地向上銜接。前期工作要在產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目上狠下功夫，尤其要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的前期工作。二要高度關(guān)注發(fā)展空間問(wèn)題。要堅(jiān)持工業(yè)功能區(qū)土地平整和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)目標(biāo)不變，加快推進(jìn)馬目—南峰和白沙—更樓工業(yè)功能區(qū)擴(kuò)容，盡快完成馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)化工行業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，嚴(yán)格“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)由于業(yè)主原因遲遲不動(dòng)工，或已基本明確下步無(wú)實(shí)質(zhì)性投入的，要采取措施，收回土地，防止資源浪費(fèi)。三要高度關(guān)注節(jié)能降耗問(wèn)題。上半年，雖然我市節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況相對(duì)較好，但去年上半年基數(shù)較大，有許多不可比因素，仍需高度重視。要注重節(jié)能減排與傳統(tǒng)行業(yè)整治提升相結(jié)合，抓好一批重點(diǎn)企業(yè)的示范、抓好一批落后生產(chǎn)力的淘汰。

三、精心統(tǒng)籌安排，及早研究謀劃明年工作

在確保完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，認(rèn)真落實(shí)好其他各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。在今后的兩個(gè)月時(shí)間里，擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是廣泛開(kāi)展調(diào)研，深入分析宏觀政策趨向，把握發(fā)展大局，謀劃明年的目標(biāo)和思路。在工作基調(diào)上，我認(rèn)為還是要堅(jiān)持能快則快，快中求好。在工作思路上，要體現(xiàn)連續(xù)性和創(chuàng)新性。從連續(xù)性的角度，就是要圍繞市委、市政府既定的重大戰(zhàn)略部署，一如既往地抓好落實(shí)，尤其是要突出 “抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展”這條經(jīng)濟(jì)工作主線，保證招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的勁頭不松、力度不減。從創(chuàng)新性的角度，就是要更加注重產(chǎn)業(yè)提升，更加注重民生保障，更加注重工作方法創(chuàng)新。對(duì)此，大家一定要高度重視，務(wù)必超前謀劃，及時(shí)布置，切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

同志們，完成今年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，是擺在各級(jí)干部面前的頭等大事和肩負(fù)的首要職責(zé)，也是對(duì)我們各級(jí)干部工作能力的測(cè)驗(yàn)、意志的考驗(yàn)、作風(fēng)的檢驗(yàn)。我們一定要樹(shù)立大局意識(shí)、緊迫意識(shí)，用只爭(zhēng)朝夕的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，知難而進(jìn)，迎難而上，奮力拼搏，合力攻堅(jiān)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。

第三篇：在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今年市政府召開(kāi)第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主題是研究企業(yè)做大扶強(qiáng)問(wèn)題，同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、企業(yè)做大扶強(qiáng)的意義

加快工業(yè)化進(jìn)程，主要從盤(pán)活存量和引進(jìn)增量?jī)煞矫嫒胧?。盤(pán)活存量不僅要解決改制問(wèn)題，還要解決發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)政府扶持、通過(guò)調(diào)整重組，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，培育壯大一批骨干企業(yè)。實(shí)施企業(yè)做大扶強(qiáng)戰(zhàn)略，在新形勢(shì)下具有十分重要的意義。

首先，大企業(yè)、大集團(tuán)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在評(píng)判一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很重要是看其是否擁有大而強(qiáng)的企業(yè)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是大企業(yè)、大集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)。麗水市近兩年工業(yè)增速一直在全省位居前茅，主要是納愛(ài)斯公司、凱恩集團(tuán)、遂昌纖維板廠等一批骨干企業(yè)的拉動(dòng)，僅納愛(ài)斯一家企業(yè)，1-9月就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.76億元，帶動(dòng)麗水全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅7-8個(gè)百分點(diǎn)；臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和崛起，錢(qián)江摩托、海正藥業(yè)、飛躍縫紉機(jī)、星星電器、吉利汽車(chē)、蘇泊爾等龍頭企業(yè)起到了很強(qiáng)的支持作用，帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)；青島市更是靠海爾、海信、雙星、青啤等幾家大集團(tuán)撐起了全市經(jīng)濟(jì)。面對(duì)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，分散的、小規(guī)模的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的，在資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更是如此。而我市去年銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)僅11家，除巨化外，沒(méi)有一家大型企業(yè)，也沒(méi)有一家上市公司，這是制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。特別是市本級(jí)，一些原來(lái)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展緩慢，有的還在萎縮，同時(shí)又缺乏有前景、有活力的成長(zhǎng)型企業(yè)。如果剔除巨化，市本級(jí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與中心城市地位是不相稱(chēng)的。只有通過(guò)實(shí)施做大扶強(qiáng)戰(zhàn)略，培育出幾個(gè)在全省乃至全國(guó)同行業(yè)居領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，才能在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。

第二，做大扶強(qiáng)一批企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪里調(diào)，基礎(chǔ)在企業(yè)。要依托有實(shí)力的企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，也可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)散加工、并購(gòu)等形式進(jìn)行擴(kuò)張。像開(kāi)山公司，近年來(lái)相繼并購(gòu)了四聯(lián)公司、味精廠，這種低成本擴(kuò)張既是公司自身壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，同時(shí)也盤(pán)活了存量資產(chǎn)，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一個(gè)骨干企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可能會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！笆濉逼陂g我市要加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常繁重，應(yīng)該更多地發(fā)揮骨干企業(yè)的作用。

第三，做大扶強(qiáng)一批企業(yè)，是增加財(cái)政收入的主渠道。千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)主要是解決群眾增收問(wèn)題，而政府財(cái)政收入的主要來(lái)源是大企業(yè)、大集團(tuán)。去年全市上繳稅收500萬(wàn)元以上的22家企業(yè)，共上繳稅收3.84億元，占全市財(cái)政總收入的38.18%。巨化集團(tuán)公司一家企業(yè)，去年上繳稅收1.68億元，占市本級(jí)財(cái)政總收入的43.35%。麗水納愛(ài)斯公司一家企業(yè)，去年上繳兩稅1.5億多元，占麗水市本級(jí)財(cái)政總收入的33.54%。遂昌縣1995年地方財(cái)政收入只有龍游縣的69.92%，正是由于“五朵金花”的崛起，“九五”期間以每年23.99%的速度遞增，到去年已是龍游的93.31%。如果我們不重視做大扶強(qiáng)，積極培植財(cái)源，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就會(huì)失去基礎(chǔ)，進(jìn)而影響政府運(yùn)作。

總之，加快重點(diǎn)骨干企業(yè)做大扶強(qiáng)，是我市加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把做大扶強(qiáng)作為興工強(qiáng)市的重要舉措來(lái)抓。

二、企業(yè)做大扶強(qiáng)應(yīng)把握的幾條原則

（一）做大扶強(qiáng)的目標(biāo)是培植企業(yè)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)做大扶強(qiáng)不再靠政府行政命令，而是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，靠企業(yè)主體的行為，企業(yè)自身的“做”是內(nèi)因，政府的“扶”是外因。企業(yè)作為主體，自身首先要有做大的沖動(dòng)，有做大的規(guī)劃，有技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)。因此，列入政府“做大扶強(qiáng)”對(duì)象的企業(yè)，首先應(yīng)該是改制到位、機(jī)制到位的企業(yè)，未改制企業(yè)必須先解決改制問(wèn)題。政府的扶持要打破所有制界限，只要機(jī)制有活力、發(fā)展有沖動(dòng)，誰(shuí)有條件做大就支持誰(shuí)。每一個(gè)有志于做大做強(qiáng)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)有自己的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并有相關(guān)的措施，使企業(yè)生產(chǎn)制造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面形成綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）做大扶強(qiáng)既要扶持規(guī)模企業(yè)，也要重視抓好一批成長(zhǎng)型企業(yè)。列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)有一個(gè)量的概念，近期3-5億，中遠(yuǎn)期5-10億，發(fā)展水平在全省乃至全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先。但企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，有的企業(yè)雖然塊頭不小，但體質(zhì)差，有些企業(yè)盡管現(xiàn)在規(guī)模不很大，但在同行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、市場(chǎng)潛力較大。因此，我們做大扶強(qiáng)在盯住重點(diǎn)骨干企業(yè)的同時(shí)，也要重視扶持發(fā)展一批成長(zhǎng)型的中小型企業(yè)特別是科技型企業(yè)。對(duì)列入做大扶強(qiáng)名單的企業(yè)，要像省“五個(gè)一批”企業(yè)一樣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立定期淘汰機(jī)制，并及時(shí)將好的苗子企業(yè)列入扶持對(duì)象。當(dāng)然，列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)宜精不宜多。

（三）做大扶強(qiáng)既要重視政策扶持，更要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在目前條塊分割的行政體制尚未打破、社會(huì)保障體系尚不完善、企業(yè)尚處于成長(zhǎng)期的情況下，政府對(duì)企業(yè)做大扶強(qiáng)給予一定的政策扶持是必要的。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政策扶持的空間將越來(lái)越小，特別是加入WTO后，WTO規(guī)則最重要的就是強(qiáng)調(diào)公平，更多的政策性壁壘和保護(hù)將不得不取消。因此，政府支持企業(yè)做大扶強(qiáng)，更重要的是要做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行政干預(yù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

（四）做大扶強(qiáng)既要重視扶持現(xiàn)有企業(yè)，加快自我發(fā)展，又要善于借助外力，引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)做大。一方面要充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)抓投入、抓技術(shù)改造的積極性，加快自我滾動(dòng)發(fā)展，另一方面要眼睛向外，借助外力做大企業(yè)，包括鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)、推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、爭(zhēng)取股票上市或借殼上市、引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)來(lái)衢落戶(hù)等。目前開(kāi)發(fā)區(qū)一些入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，在洽談接觸之中的項(xiàng)目也不少，包括一些外商，這其中很有可能會(huì)冒出一些大企業(yè)來(lái)，也可能通過(guò)招商引資引進(jìn)大的企業(yè)，所以我們做大扶強(qiáng)不能只盯著原來(lái)的幾家企業(yè)不放，而要進(jìn)一步拓寬視野，特別是要重視抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的做大扶強(qiáng)工作，加大招商引資力度。即使是現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，也可以走開(kāi)放的路子，引進(jìn)外來(lái)資本聯(lián)合做大。

（五）不僅工業(yè)企業(yè)要做大扶強(qiáng)，其他各行各業(yè)也有做大扶強(qiáng)任務(wù)。做大扶強(qiáng)應(yīng)不限于行業(yè)，工業(yè)企業(yè)有做大扶強(qiáng)問(wèn)題，其它行業(yè)、各個(gè)口子也有培育重點(diǎn)骨干企業(yè)問(wèn)題，如：如何培育一批上規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和深度開(kāi)發(fā)能力，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)；建筑業(yè)如何抓住當(dāng)前投資需求較旺的有利時(shí)機(jī)，拓展市場(chǎng)份額，提高資質(zhì)水平；流通、外貿(mào)行業(yè)如何培育一批銷(xiāo)售和出口創(chuàng)匯大戶(hù)等。

三、政府在企業(yè)做大扶強(qiáng)中應(yīng)做的工作

（一）加快重點(diǎn)骨干企業(yè)改制步伐，從機(jī)制上解決做大扶強(qiáng)的動(dòng)力問(wèn)題。

目前我市發(fā)展勢(shì)頭較好的骨干企業(yè)，都是改制到位的企業(yè)，改制的效益是明顯的，而有的原來(lái)的重點(diǎn)企業(yè)，由于尚未改制或改制不到位，發(fā)展停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮。實(shí)踐證明，只有通過(guò)改制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份置換，企業(yè)才有活力，才有做大的動(dòng)力，這是繞不過(guò)去的。因此，我們要把加快重點(diǎn)骨干企業(yè)的改制攻堅(jiān)作為做大扶強(qiáng)的首要任務(wù)來(lái)抓。市本級(jí)還有棉紡、煤機(jī)、木材等幾家重點(diǎn)企業(yè)尚未改制，政府已經(jīng)研究過(guò)多次，要抓緊完善方案，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作，象抓浙電改制一樣逐個(gè)進(jìn)行攻堅(jiān)突破。對(duì)已改制但不到位的企業(yè)，要引導(dǎo)支持其深化改制，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有條件的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范化的股份有限公司改造，為爭(zhēng)取上市做好準(zhǔn)備。

（二）引導(dǎo)與幫助企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，堅(jiān)持一企一策、一品一策，逐個(gè)企業(yè)分析排隊(duì)，落實(shí)做大扶強(qiáng)措施。

做大扶強(qiáng)的主體是企業(yè)，但政府也有個(gè)引導(dǎo)、幫助的問(wèn)題。企業(yè)要做大扶強(qiáng)，也不是一個(gè)模式，應(yīng)該是各有各的路子，各有各的特色，各有各的條件。如華鑫搞拉鏈園區(qū)、開(kāi)山并購(gòu)企業(yè)、國(guó)光生化抓技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，這些都是企業(yè)從各自實(shí)際出發(fā)做大扶強(qiáng)的例子。還有像紅五環(huán)，一頭抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，一頭抓技術(shù)開(kāi)發(fā)，走啞鈴型發(fā)展的路子，輕裝上陣，勢(shì)頭很好。因此，每個(gè)企業(yè)都要研究發(fā)展的路子，研究做大的措施。

（三）完善落實(shí)政策，加大支持企業(yè)做大扶強(qiáng)力度。

近期市委、市政府將研究出臺(tái)支持企業(yè)技術(shù)改造的政策，即對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的增量稅收地方留成部分，在一定年限內(nèi)由財(cái)政列支，用于支持企業(yè)發(fā)展；市財(cái)政加大對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目貼息支持力度，項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施過(guò)程中的各種行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，技改用地可按成本價(jià)或行政劃撥供應(yīng)。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。這次出臺(tái)的政策要向社會(huì)公布，政府企業(yè)雙方共同努力，確保執(zhí)行到位。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省里的政策支持，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目，幫助企業(yè)一起爭(zhēng)取項(xiàng)目。1-9月金融技改貸款明顯少增，必須引起重視，金融部門(mén)應(yīng)保持對(duì)工業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)的貸款支持，不因其它建設(shè)增加而受影響。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立為企業(yè)服務(wù)的快速通道。

各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立這樣一種觀念，即企業(yè)是我們的衣食父母，企業(yè)再小的事也是政府的大事，做大扶強(qiáng)更是如此。政府部門(mén)要淡化主管部門(mén)的意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，健全服務(wù)體系，為企業(yè)提供科技、信息、法律等多方面的服務(wù)，特別是要著力解決一些靠一家一戶(hù)企業(yè)辦不了也辦不好的事，如基礎(chǔ)設(shè)施大配套、社會(huì)保障制度改革等。對(duì)列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)，要建立市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛鉤聯(lián)系制度，經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要深化審批制度改革，減少辦事環(huán)節(jié)和各種收費(fèi)，提高辦事效率。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行掛牌保護(hù)制度。

（五）尊重企業(yè)家，為企業(yè)家創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

企業(yè)做大扶強(qiáng)，除了有好的機(jī)制、好的產(chǎn)品，還要有好的經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)家是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，也是稀缺的資源。培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊(duì)伍的最好方法，就是不斷改善企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與成長(zhǎng)的外部環(huán)境，使其把主要精力集中到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展上。我們不能用與政府官員一樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求企業(yè)家，衡量企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)，就是看是否促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)家都有鮮明的個(gè)性，有時(shí)候也容易得罪人，在這方面我們要多一些寬容，不能求全責(zé)備。即使是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)一些不規(guī)范操作，只要不是嚴(yán)重違法，也應(yīng)當(dāng)放一碼，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不能簡(jiǎn)單地以罰代管，更不能動(dòng)輒把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者叫來(lái)錄口供、按手印，這是對(duì)企業(yè)家最起碼的尊重。

四、抓好四季度各項(xiàng)工作落實(shí)

今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了較好的態(tài)勢(shì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1-9月全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值126.41億元，比上年同期增長(zhǎng)11.3%，增幅高于去年同期2個(gè)百分點(diǎn)，較全省平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看，二、三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，一產(chǎn)增長(zhǎng)高于正常年份。一產(chǎn)因柑桔生產(chǎn)全面恢復(fù)，牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，實(shí)現(xiàn)增加值18.62億元，同比增長(zhǎng)7.5%。二產(chǎn)增加值62.24億元，增長(zhǎng)11.7%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，建筑業(yè)增長(zhǎng)24.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.74億元，增長(zhǎng)18.2%，居全省第4位。三產(chǎn)增加值45.55億元，增長(zhǎng)12.5%,其中房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)26.4%。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大需求看，投資需求的拉動(dòng)作用明顯。1-9月全市國(guó)有等單位固定資產(chǎn)投資36.27億元，同比增長(zhǎng)81.2%，增幅位居全省第1位，其中基本建設(shè)投資16.6億元，增長(zhǎng)66.3%，更新改造投資10.27億元，增長(zhǎng)1.37倍，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.08億元，增長(zhǎng)71.4%。消費(fèi)需求穩(wěn)中有升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.2億元，增長(zhǎng)10.5%。出口需求受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢和出口退稅等影響，增幅從年初的68.4%下降到9月底的5.31%，服裝、紡織、茶葉等行業(yè)已受到明顯影響。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快。前三季度全市財(cái)政總收入10.57億元，增長(zhǎng)27%，其中地方財(cái)政收入6.43億元，增長(zhǎng)39.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，1-8月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅6.09億元，其中利潤(rùn)2.27億元，同比分別增長(zhǎng)16.3%和45%。1-9月市區(qū)居民人均可支配收入6536元，同比增長(zhǎng)12.1%，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2323元，增長(zhǎng)7.8%。預(yù)計(jì)全年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅可達(dá)11%左右。

時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入第四季度，政府工作的基本要求是抓緊最后三個(gè)月時(shí)間，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作：

（一）抓好工業(yè)招商、農(nóng)業(yè)招商、旅游招商。這幾次招商都要注重實(shí)效，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。除了談項(xiàng)目、引資金，還要聯(lián)絡(luò)結(jié)交一批新客商，加強(qiáng)與客商的合作聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)回訪，以誠(chéng)招商，使招商引資成為我們一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。對(duì)簽約的項(xiàng)目，要實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制，按項(xiàng)目組成工作班子抓落實(shí)。

（二）抓好項(xiàng)目工作落實(shí)。要求重點(diǎn)建設(shè)投資計(jì)劃要超額完成，辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，城市招商項(xiàng)目履約三分之一。市政府辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目工作檢查，每月通報(bào)一次進(jìn)度。

（三）抓好農(nóng)民增收。今年農(nóng)村形勢(shì)不錯(cuò)，水果、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都恢復(fù)到歷史比較好的水平。去年農(nóng)民收入水平不高，今年上半年與去年基本持平，但到三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入明顯增加，今年增長(zhǎng)5%的目標(biāo)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。下一步要繼續(xù)把農(nóng)民增收擺到重要位置來(lái)抓，特別是要認(rèn)真抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)又增收。

（四）努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。工作要抓短腿，外貿(mào)出口(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)是我市的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，雖然受大的環(huán)境影響，但并不是說(shuō)就無(wú)能為力了。要看到全國(guó)出口增幅下降了，相應(yīng)地國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力就大了，這是聯(lián)動(dòng)的。出口市場(chǎng)丟了份額，實(shí)際上也是相對(duì)減少我們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。不僅外貿(mào)部門(mén)，也包括出口生產(chǎn)企業(yè)，都要研究這個(gè)問(wèn)題。我市外貿(mào)出口雖然總量不大，但潛力很大，我們要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品分析對(duì)策、采取措施。

（五）調(diào)研理清明年工作思路。各地各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始就要加強(qiáng)研究，理清明年工作思路，提出解決矛盾的辦法措施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展。四季度省各有關(guān)部門(mén)將安排明年的項(xiàng)目計(jì)劃，各地各部門(mén)要加強(qiáng)與省里有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)做好明年項(xiàng)目計(jì)劃的銜接。

第四篇：在全省金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今天我們召開(kāi)全省金融形勢(shì)分析會(huì)議，主要是通報(bào)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入分析經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，研究如何進(jìn)一步貫徹中央適度寬松貨幣政策和新一輪西部大開(kāi)發(fā)精神，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。剛才，楊勇同志分析了全省金融業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，提出了下一步金融工作的重點(diǎn)和舉措，省發(fā)展改革委和人行西安分行、陜西銀監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我都同意。

今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上年企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出開(kāi)局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步進(jìn)入金融危機(jī)后穩(wěn)步增長(zhǎng)時(shí)期。前4個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值1174．23億元，比上年同期增長(zhǎng)27．9%，增幅同比提高20．3個(gè)百分點(diǎn)；全省固定資產(chǎn)投資延續(xù)今年以來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1521．66億元，比上年同期增長(zhǎng)29%；全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額1007．46億元，同比增長(zhǎng)18．1%，增幅比一季度加快0．3個(gè)百分點(diǎn)；全省完成財(cái)政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長(zhǎng)30．2%，增幅比去年同期加快14．4個(gè)百分點(diǎn)。

今年前4個(gè)月，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額9271．7億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全國(guó)平均水平0．9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)融資130．5億元，通過(guò)ipo（首次公開(kāi)募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業(yè)的一大亮點(diǎn)，金融為全省又好又快發(fā)展提供了有力支撐。隨著國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的實(shí)施，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，也為我省金融發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要拓寬視野，扎實(shí)工作，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，就當(dāng)前的金融工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓信貸投放，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力

在陜西這樣一個(gè)正在發(fā)展中的省份，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。雖然，我省經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)出開(kāi)局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但投資力度減弱是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高度重視的問(wèn)題，一季度全省社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速同比回落23．3個(gè)百分點(diǎn)，如果在二季度不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一局面，要實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資8500億元的目標(biāo)，壓力很大。

樂(lè)際書(shū)記在去年全省金融工作座談會(huì)上指出，我省金融發(fā)展要做大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，這為我省今年乃至今后一個(gè)時(shí)期信貸投放指明了方向，對(duì)銀行的工作提出了更高的要求。資金約束一直以來(lái)都是制約我省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最為突出的矛盾。同時(shí)，信貸投放也一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來(lái)源。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在各行上報(bào)的新增目標(biāo)和力爭(zhēng)完成的新增目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出確保全省2010年新增貸款億，力爭(zhēng)達(dá)到2200億元以上的目標(biāo)。前4個(gè)月，我省新增貸款795億元，比去年同期少增約400億元，有的銀行已經(jīng)用完了全年信貸額度，按照正常的投放節(jié)奏，要完成全年實(shí)現(xiàn)信貸新增的目標(biāo)有一定難度。目前，省開(kāi)行、省建行、省信用聯(lián)社前4個(gè)月新增貸款已經(jīng)接近全年新增目標(biāo)的一半，都超過(guò)或接近100億元，希望各銀行機(jī)構(gòu)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極向總行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下，要任務(wù)不減，目標(biāo)不變，繼續(xù)加大信貸投放力度。

同時(shí)，各銀行機(jī)構(gòu)要從調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)入手，區(qū)別對(duì)待，有堵有疏，有控有保，充分運(yùn)用金融調(diào)控杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和科技含量高的行業(yè)與項(xiàng)目，特別是對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，以及高新技術(shù)企業(yè)和有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款等，要切實(shí)加大信貸投入，保證資金有效需求；對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)和清理類(lèi)項(xiàng)目，要區(qū)別情況，有保有壓，不搞“一刀切”。當(dāng)前國(guó)家嚴(yán)控新開(kāi)工項(xiàng)目，我們要客觀分析，對(duì)于符合國(guó)家政策、納入國(guó)家規(guī)劃的項(xiàng)目要給予重點(diǎn)支持。近日，廣東省編制了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目，包括103個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、101個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、101個(gè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資11945億元，提出以增量投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

二、抓資金市場(chǎng)開(kāi)拓，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障力

目前，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)地方政府融資平臺(tái)的管理，銀行貸款、城投債發(fā)行、政府擔(dān)保受到較多限制，地方融資平臺(tái)的投融資能力受到較大制約。因此，金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極爭(zhēng)取總行在信貸規(guī)模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續(xù)通過(guò)銀團(tuán)貸款、票據(jù)等方式，從省外引進(jìn)資金。要增加直接融資比

重，尤其是目前還沒(méi)有上市企業(yè)的市，要拿出過(guò)硬措施，今明兩年?duì)幦≡谌》秶鷥?nèi)消滅空白。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)為企業(yè)上市做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決其在上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題，今年?duì)幦≈靼?、中小板、?chuàng)業(yè)板融資都有收獲。要采取切實(shí)有效措施，積極推動(dòng)債券發(fā)行，研究引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。各家銀行在完成信貸任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)能從省外引入

資金的，在年底考評(píng)時(shí)，要給予加分。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省發(fā)展改革委、省金融辦要盡快拿出我省的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)民間資本、社會(huì)資本投資的積極性。省屬大型企業(yè)也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。

三、抓金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力

我省地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來(lái)講，改革任重道遠(yuǎn)。一是各大金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大改革力度，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。要把我省地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。二是長(zhǎng)安銀行、西安商行、農(nóng)信社、永安保險(xiǎn)、陜國(guó)投等省屬金融機(jī)構(gòu)要加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，做強(qiáng)做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級(jí)農(nóng)村合作銀行，研究籌組秦農(nóng)合作銀行的可行性，6月中旬我要聽(tīng)一次省金融辦和省聯(lián)社的匯報(bào)。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過(guò)差別準(zhǔn)入制等方式鼓勵(lì)陜南等空白區(qū)域設(shè)立小額貸款公司，形成梯次有序、服務(wù)對(duì)象有別的合理金融機(jī)構(gòu)布局，解決網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問(wèn)題，解決農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的問(wèn)題。目前，我省已經(jīng)批準(zhǔn)了74家小額貸款公司，運(yùn)行狀況良好，對(duì)滿(mǎn)足我省農(nóng)村和中小企業(yè)資金需求發(fā)揮了重要作用。四是地方融資平臺(tái)要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動(dòng)地方融資平臺(tái)的資產(chǎn)證券化，我省可考慮嘗試，對(duì)一些具有穩(wěn)定收益但投資大，回收慢的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等投入，進(jìn)行資產(chǎn)證券化方面的探索，增強(qiáng)資本流動(dòng)性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力

今年和“十二五”期間將是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”時(shí)期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與金融進(jìn)一步融合的黃金時(shí)期。陜西金融業(yè)要始終瞄準(zhǔn)“找錢(qián)”這一核心，充分發(fā)揮資金動(dòng)員和資金配置功能，為實(shí)現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標(biāo)提供資金支持與服務(wù)保障?！笆濉苯鹑诎l(fā)展規(guī)劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開(kāi)，要在對(duì)我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結(jié)的基礎(chǔ)上，拿出一個(gè)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)，要在支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場(chǎng)、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道，力爭(zhēng)早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

五、抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力

省上已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)各市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，總的情況看，大多數(shù)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關(guān)中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。省上將繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的考評(píng)工作，將把考評(píng)結(jié)果作為對(duì)地方政府考核的一個(gè)重要方面。金融生態(tài)是金融發(fā)展之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，地方政府必須堅(jiān)定不移的推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要充分利用政府的管理職能，動(dòng)用政府資源和手段強(qiáng)力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。金融監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)中也擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織和動(dòng)員監(jiān)管對(duì)象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升我省金融生態(tài)建設(shè)水平。

做好今年的金融工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，省委、省政府對(duì)大家寄予厚望，要堅(jiān)持過(guò)去好的做法，研究新形勢(shì)，探索新方法，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省金融工作邁上新臺(tái)階，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，金融系統(tǒng)組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，反映出金融部門(mén)對(duì)蓬溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了主動(dòng)服務(wù)的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價(jià)全縣的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)

一是要以歷史、現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的眼光看待蓬溪。最近，我也一直在向市上領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映我的這一觀點(diǎn)?，F(xiàn)在上面有的部門(mén)對(duì)蓬溪的印象還是沒(méi)有什么改變，還是過(guò)去固有的看法，認(rèn)為蓬溪落后，工作做得不夠。評(píng)先進(jìn)、談經(jīng)驗(yàn)，與蓬溪無(wú)緣。俗話是“一好遮百丑”，但蓬溪的工業(yè)指標(biāo)沒(méi)上去，財(cái)政收入沒(méi)上去，就是“一丑遮百好”，憑這兩點(diǎn)，就把全縣的各項(xiàng)工作“評(píng)判”了，蓬溪處于什么樣的位置、發(fā)展處于什么樣的狀況，就因此而下結(jié)論了。至于其他如社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)工作的夯實(shí)、歷史遺留問(wèn)題的解決等大量工作關(guān)注得比較少，綜合考慮得比較少。雖然我們?cè)谛麄鞴ぷ魃弦泊嬖趩?wèn)題，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)蓬溪各項(xiàng)工作和發(fā)展情況了解還不夠深入，但也還有“成見(jiàn)”的因素，一些老觀念、老印象在一些人中還根深蒂固?，F(xiàn)在農(nóng)民人均純收入在全市最低，是因?yàn)樘铺熘就救螘?shū)記時(shí)，為了爭(zhēng)取省貧縣、國(guó)貧縣，當(dāng)時(shí)把農(nóng)民人均純收入的“水分”擠干了，我認(rèn)為這是正確的。這形成了我縣農(nóng)民人均純收入的基數(shù)很低。現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是先由各區(qū)縣自己報(bào)。上半年有的區(qū)縣報(bào)的是增收475元，有的報(bào)的是增收280多元，我們只報(bào)了114元，最后認(rèn)定的數(shù)據(jù)我們是100元。昨天本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，趙洪武副市長(zhǎng)來(lái)調(diào)研，我和他探討，其它區(qū)縣可以認(rèn)定，我們114元還要被砍掉14元，依據(jù)都是什么？今年上半年，全縣生產(chǎn)總值增速，我們統(tǒng)計(jì)上報(bào)的是134%，但最終核定的是127%，比全市低01個(gè)百分點(diǎn)。我向一位市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)就提出，127%的增速是怎樣算出來(lái)的？國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三大塊構(gòu)成。上半年，蓬溪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一個(gè)多百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增速高于全市近三個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)增速分別高于全市，為什么三次產(chǎn)業(yè)相加的地區(qū)生產(chǎn)總值增速會(huì)低于全市呢？難以理解。我們承認(rèn)，蓬溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其它區(qū)縣相比有差距，經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)政實(shí)力較弱，這是事實(shí)。但蓬溪除了工業(yè)指標(biāo)、財(cái)政收入外，到底還有沒(méi)有值得肯定的工作？事實(shí)勝于雄辯。最近幾年蓬溪的發(fā)展是有速度、有效益的。

工業(yè)方面，一是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量在快速增加。我剛來(lái)蓬溪時(shí)，要到企業(yè)去調(diào)研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺(tái)變壓器，而且還沒(méi)有安裝好?，F(xiàn)在，我們的規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到18家，另有2家正在組建。我可以樂(lè)觀地估計(jì)，到明年這個(gè)時(shí)候，全縣規(guī)模企業(yè)將達(dá)到20至25家，發(fā)展是顯而易見(jiàn)的。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益對(duì)財(cái)稅收入增加作出了重要貢獻(xiàn)。最近我分析了一組數(shù)據(jù)：～年全縣十大納稅大戶(hù)中，有8家屬于三產(chǎn)業(yè)范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶(hù)中屬于三產(chǎn)業(yè)范疇的就只有3家了，這說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，效益在快速提升。

農(nóng)業(yè)方面，實(shí)事求是地說(shuō)，蓬溪的農(nóng)業(yè)與其他區(qū)縣相比，沒(méi)有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬(wàn)頭，其中射洪50萬(wàn)頭，蓬溪36萬(wàn)頭，船山30多萬(wàn)頭，大英20多萬(wàn)頭，安居80萬(wàn)頭。蓬溪財(cái)政每年投入100萬(wàn)元支持畜牧業(yè)發(fā)展，工作力度和措施都是到位的。我剛來(lái)蓬溪的時(shí)候，要找?guī)讘?hù)養(yǎng)殖大戶(hù)是不容易的。現(xiàn)在，說(shuō)在哪兒下車(chē)就下車(chē)，說(shuō)看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能看到大戶(hù)。目前，全縣50頭以上的養(yǎng)殖大戶(hù)900多戶(hù)，千頭豬場(chǎng)40多個(gè)，都是實(shí)實(shí)在在的。

城市建設(shè)方面，最近幾年，蓬溪搞新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、經(jīng)營(yíng)城市，財(cái)政沒(méi)有投入多少錢(qián)，都是玩“空手道”，現(xiàn)在在建項(xiàng)目投資額近5個(gè)億。城市的變化是有目共睹的，發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的。但是要做好蓬溪的各項(xiàng)工作，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，必須仍然堅(jiān)持“三句話”：一要認(rèn)認(rèn)真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務(wù)、補(bǔ)發(fā)工資，財(cái)政補(bǔ)了大量窟窿；二要實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)；三要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。無(wú)論從縱向還是橫向比較，蓬溪都是在發(fā)展進(jìn)步的，而且發(fā)展的速度將會(huì)越來(lái)越快。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。過(guò)去我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市倒數(shù)第一。但1—7月，蓬溪固定資產(chǎn)投資增速全市第一，工業(yè)利潤(rùn)增速全市第一，工業(yè)增加值增速全市第一，工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增速全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速也是全市第一。可以肯定地說(shuō)，到明年下半年這個(gè)時(shí)候，這些數(shù)據(jù)還要大幅度增長(zhǎng)，因?yàn)檫€有部份企業(yè)沒(méi)有投產(chǎn)。從這些數(shù)字可以看出，蓬溪經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，而且一個(gè)月比一個(gè)月形勢(shì)好，一年比一年的形勢(shì)好。這些成績(jī)的取得，是全縣上下長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果，也是與金融部門(mén)的支持分不開(kāi)的?？h委、縣政府對(duì)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，是有信心的。金融部門(mén)也要看到發(fā)展的良好勢(shì)頭，也要增強(qiáng)對(duì)蓬溪發(fā)展的信心。如果我們自己對(duì)加快發(fā)展都沒(méi)有信心，那么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)就會(huì)更沒(méi)有信心，就會(huì)認(rèn)為蓬溪干不成事情，支持也是白搭。《增廣賢文》上說(shuō)，“貧居鬧市無(wú)人問(wèn)，富在深山有遠(yuǎn)親”?，F(xiàn)在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學(xué)生，支持清華、北大的貧困學(xué)生的多，支持不知名大學(xué)的貧困學(xué)生的少。最近這方面的評(píng)論就比較多，其他大學(xué)的貧困學(xué)生也是大學(xué)生，而且群體更大、人數(shù)更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因?yàn)橛小板\上添花”的心態(tài)。但是，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不能有這種心態(tài)。這種心態(tài)導(dǎo)致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環(huán)、就是慢性自殺。

在增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)信心的同時(shí)，我們也要增強(qiáng)對(duì)金融形勢(shì)的信心。雖然蓬溪縣存貸差低于全市平均水平，在全市倒數(shù)第一，但這種情況不是一天形

成的，是長(zhǎng)時(shí)間積累歷史形成的。上半年蓬溪縣各項(xiàng)貸款余額比年初下降521%，與全省金融運(yùn)行總體形勢(shì)是一致的。今年以來(lái)，四川省除了眉山是增長(zhǎng)以外，其他各地市州貸款額都是不同程度地下降，這是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策的目的就是要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，我們一定要正確看待和理解這個(gè)問(wèn)題。貸款額總的下降521個(gè)百分點(diǎn)，但不是各個(gè)銀行都在下降，比如農(nóng)村信用社凈投放貸款就增長(zhǎng)了470%。當(dāng)然，在貸款基數(shù)比較大的情況下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前這種困難的情況下，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社以及其他商業(yè)銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持仍然是很大的。大家都在積極想辦法，都在努力做工作，的確很辛苦。我們著急，金融部門(mén)也急，大家一心謀發(fā)展的想法是一致的。人民銀行譚西行長(zhǎng)寫(xiě)了很多調(diào)研文章，我花時(shí)間都認(rèn)真讀了，很多意見(jiàn)建議非常好，我們認(rèn)真研究后，也采納了。我們認(rèn)為，通過(guò)縣委、縣政府和金融系統(tǒng)的共同努力，蓬溪的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)會(huì)更好，我們有這個(gè)信心。

二、正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決信貸投入不足問(wèn)題

國(guó)家宏觀的政策形勢(shì)，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會(huì)碰得頭破血流。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問(wèn)題，我有三點(diǎn)建議，希望金融部門(mén)能夠重視。

一是金融部門(mén)要真正轉(zhuǎn)變觀念，克服無(wú)所作為的思想。越是宏觀調(diào)控，緊縮銀根，大家的心態(tài)就越急躁，越覺(jué)得無(wú)從下手。前些年，銀行的行長(zhǎng)們擔(dān)心和著急的是錢(qián)貸不出去，都爭(zhēng)相放貸?，F(xiàn)在不一樣了。最近兩年來(lái)，我對(duì)金融的真實(shí)感受是，經(jīng)歷了希望的階段、失望的過(guò)程、無(wú)奈的結(jié)局，由希望到失望到無(wú)奈，現(xiàn)在是再希望，我非常希望金融部門(mén)有所作為。如果一個(gè)地方的建設(shè)與發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間得不到金融部門(mén)的支持，那么金融部門(mén)在這個(gè)地方的地位和作用都將會(huì)被重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。

二是金融部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)、正確的風(fēng)險(xiǎn)觀。金融部門(mén)要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，要用智慧來(lái)發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。英雄不問(wèn)當(dāng)年，很難說(shuō)現(xiàn)在我們這些企業(yè)將來(lái)就不能做大做強(qiáng)。米易縣有一個(gè)企業(yè)，現(xiàn)在對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。老總當(dāng)初很窮，賣(mài)雞蛋都不愿坐車(chē)，走路去。創(chuàng)業(yè)時(shí)就靠一個(gè)作坊、兩個(gè)爛鍋爐起家。先跟工行協(xié)調(diào)貸了三十萬(wàn)元，后來(lái)無(wú)論怎么協(xié)調(diào)，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車(chē)作了抵押。他是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)嗎？他什么資產(chǎn)也沒(méi)有，什么信譽(yù)等級(jí)也沒(méi)有，但他有專(zhuān)利技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)很有前景?，F(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)值1個(gè)多億、稅收1000多萬(wàn)元，生機(jī)勃勃！要論最初的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，我們現(xiàn)有的十幾家規(guī)模企業(yè)任何一家都比他好。我希望金融部門(mén)不要等到這些企業(yè)一切都準(zhǔn)備好了，開(kāi)始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道了，沒(méi)有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時(shí)候去扶他們一把，雪中送炭，企業(yè)可能就成長(zhǎng)壯大起來(lái)了。那樣他們將會(huì)一輩子牢記金融部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻給予他們的支持。是不是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，金融部門(mén)要以知識(shí)、智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)來(lái)判斷和發(fā)現(xiàn)。

我感覺(jué)，蓬溪金融部門(mén)負(fù)責(zé)人過(guò)于謹(jǐn)慎，完全照本宣科，不敢開(kāi)拓創(chuàng)新，放手工作，導(dǎo)致很多有潛力的融資項(xiàng)目的流產(chǎn)。有些項(xiàng)目即使?fàn)幦〔坏?，哪怕能?tīng)見(jiàn)市上幾位行長(zhǎng)為蓬溪呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點(diǎn)我感受不深。相反我們更多的是聽(tīng)到兩個(gè)字：“不行！”，除此之外也沒(méi)有什么建議。這說(shuō)明我們的金融部門(mén)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取對(duì)蓬溪的支持，所做的工作還不夠。我們要用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，其實(shí)大家的目標(biāo)都是一致的，都是希望蓬溪能夠更快更好的發(fā)展。中、省、市各級(jí)是支持蓬溪發(fā)展的。袁本樸書(shū)記、任永昌市長(zhǎng)和市級(jí)金融部門(mén)負(fù)責(zé)人到蓬溪來(lái)調(diào)研，也是積極支持蓬溪發(fā)展的。為解決雙有炭素廠的資金問(wèn)題，以土地?fù)?dān)保，市財(cái)政借了300萬(wàn)，信用社貸了300萬(wàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的支持。我非常希望以后少聽(tīng)到一點(diǎn)說(shuō)“不行”的聲音，多看到一點(diǎn)大家共同克服困難、共同想辦法的實(shí)際行動(dòng)。有的銀行負(fù)責(zé)人膽子太小，我想個(gè)別同志是不是因?yàn)樵趧e的地方工作，開(kāi)拓不了局面，才調(diào)到蓬溪來(lái)工作的。有沒(méi)有這樣的行長(zhǎng)呢？但愿沒(méi)有！這一點(diǎn)上，我們大家要共勉。同樣是民營(yíng)企業(yè)，同樣是一個(gè)項(xiàng)目，蓬溪的銀行在融資方面不予支持，而別的區(qū)縣銀行可以幫助融資幾百萬(wàn)，這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？都是在宏觀調(diào)控的大政策下，都是在同一個(gè)上級(jí)銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒(méi)有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來(lái)做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內(nèi)，就把握住了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。蓬溪縣遷建“四套班子”辦公場(chǎng)所，有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)？誰(shuí)不知道有風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)時(shí)我就充分估計(jì)到了難度，充分估計(jì)到了風(fēng)險(xiǎn)。我提出，必須要有參加100個(gè)會(huì)議，解決1000個(gè)問(wèn)題的心理準(zhǔn)備。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，努力為蓬溪爭(zhēng)取更寬松的投融資環(huán)境，大力支持蓬溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，企業(yè)自身也必須努力，要以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和制度來(lái)規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。我批評(píng)過(guò)某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式。比如雙有碳素，市委書(shū)記來(lái)公司視察調(diào)研，總經(jīng)理不在。總經(jīng)理出差也情有可原，可以安排副總經(jīng)理接待。偏偏在家的那位副總素質(zhì)低，膽子小，看見(jiàn)那么多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，臉紅緊張，不敢出來(lái)見(jiàn)面。我還給他們建議，廠里應(yīng)該培養(yǎng)一批公關(guān)人員，每次領(lǐng)導(dǎo)、客人來(lái)的時(shí)候，安排幾個(gè)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)介紹、解說(shuō)，還可以印制一套精美的企業(yè)簡(jiǎn)介，既簡(jiǎn)單明了又很規(guī)范，企業(yè)形象也樹(shù)立起來(lái)了。目前，民營(yíng)企業(yè)中個(gè)別負(fù)責(zé)人的素質(zhì)有一些問(wèn)題，但他們都能干事情，有一批朋友，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很好，產(chǎn)品賣(mài)得出去。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，這樣的企業(yè)需要不斷提高員工整體素質(zhì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，除了體現(xiàn)在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質(zhì)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，相關(guān)部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)辦一個(gè)全縣民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)組織全縣民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要請(qǐng)企業(yè)管理、企業(yè)策劃、企業(yè)推介和企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作等方面的專(zhuān)家講課，教他們?cè)鯓訕?shù)立企業(yè)形象、怎樣規(guī)范企業(yè)管理、怎樣公關(guān)、怎樣與金融部門(mén)配合，怎樣在宏觀調(diào)控的大背景下，用好用活政策，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。上海碳素廠我去考察過(guò)，目前運(yùn)行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元的設(shè)備已經(jīng)全部調(diào)進(jìn)來(lái)了，廠房也全部建齊規(guī)范了，即將大規(guī)模生產(chǎn)。

三是金融部門(mén)要整合資源、形成合力，為蓬溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。蓬溪的工業(yè)企業(yè)，至少有70%是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既是蓬溪工業(yè)發(fā)展方向，又是工作重點(diǎn)，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。我們必須要在支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上狠下功夫。支持企業(yè)發(fā)展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行，重點(diǎn)要在支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地上多花精力，相關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以支持。蓬溪必須抓出幾個(gè)龍頭企業(yè)、抓出幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。否則，面對(duì)上級(jí)的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門(mén)在整合資源的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持幾個(gè)龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，由幾家銀行共同承擔(dān)；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭(zhēng)取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對(duì)金融部門(mén)寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過(guò)大家的共同努力，逐步解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。

三、努力建立新型的銀政銀企關(guān)系

建立良好的銀政銀企關(guān)系，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決投融資領(lǐng)域諸多問(wèn)題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關(guān)系，要一屆給一屆打基礎(chǔ)，一屆給一屆建立信譽(yù)度。企業(yè)要做誠(chéng)信企業(yè)，政府要做誠(chéng)信政府。做人和做事都應(yīng)該一樣，為人為事都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。政府必須在建立信譽(yù)、遵守信譽(yù)的基礎(chǔ)上，更靈活的開(kāi)展工作。有些工作該冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)就冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。有點(diǎn)冒險(xiǎn)性的工作，就是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作，現(xiàn)在該檢討，過(guò)一段時(shí)間或許就該表?yè)P(yáng)了；從這個(gè)角度該檢討，從另一個(gè)角度或許就應(yīng)該表?yè)P(yáng)，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵(lì)，互相壯膽，共同走過(guò)艱難的發(fā)展歷程。

四、切實(shí)加大對(duì)金融工作的支持力度

各級(jí)各部門(mén)要努力為金融部門(mén)創(chuàng)造工作條件，實(shí)實(shí)在在解決困難。縣農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持很大，我們也要對(duì)他們的工作大力支持。經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭(zhēng)取中央銀行發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)政策性資金扶持，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展很順利?？h委、縣政府對(duì)各家金融部門(mén)的態(tài)度都是一樣的，都要實(shí)實(shí)在在支持，花大力氣集中解決金融部門(mén)的具體困難?？h委、縣政府成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李安邦同志任組長(zhǎng)。金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要多花精力認(rèn)真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關(guān)系、銀企關(guān)系。政府和金融部門(mén)的負(fù)責(zé)人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業(yè)一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關(guān)系分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是為事業(yè)走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個(gè)層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門(mén)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質(zhì)上給予感謝和獎(jiǎng)勵(lì)，今年的獎(jiǎng)勵(lì)要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問(wèn)題？哪些是企業(yè)自身的問(wèn)題？哪些是需要我們共同研究解決的問(wèn)題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。