第一篇：在2007年第三季度全市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今天下午，我們召開(kāi)第三季度全市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，我想這次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)要比前幾個(gè)季度的分析會(huì)來(lái)得更加重要，主要體現(xiàn)在：一是今年下半年以來(lái)，國(guó)家一系列的宏觀調(diào)控新政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)；二是各家銀行根據(jù)上級(jí)行的有關(guān)規(guī)定在信貸投放規(guī)模、結(jié)構(gòu)方面都在作一些適應(yīng)性的調(diào)整，在這樣一種新的形勢(shì)下，我們召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金

融形勢(shì)分析會(huì)，分析形勢(shì)，加強(qiáng)溝通，把握機(jī)遇，強(qiáng)化對(duì)接，扎扎實(shí)實(shí)做好第四季度金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，確保為年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的資金支持意義重大。剛才我看了人民銀行pp市支行的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析報(bào)告，聽(tīng)了十大銀行的情況交流，總體感覺(jué)是我們這次會(huì)議信息量大，特別是各家銀行對(duì)下一步的信貸政策的走向都作了比較全面的分析與介紹，對(duì)我們下階段加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息對(duì)接、政策對(duì)接、工作對(duì)接，共同做好第四季度經(jīng)濟(jì)金融工作，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定今年以來(lái)全市金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用

今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的宏觀調(diào)控政策，央行連續(xù)五次調(diào)整人民幣存款準(zhǔn)備金率，三次調(diào)整存貸款利率，國(guó)家對(duì)部分出口商品的出口退稅政策進(jìn)行了較大幅度調(diào)整，對(duì)加工貿(mào)易中的限制類(lèi)商品實(shí)行保證金臺(tái)帳等等，這一系列的宏觀調(diào)控政策影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。同時(shí)也使我們接受了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

總的來(lái)看，今年1-9月份，全市上下認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會(huì)和第十三屆人大一次會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，強(qiáng)化作風(fēng)保障，推動(dòng)節(jié)能減排，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面取得了較好的成效。從1-9月份整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，總體狀況是好的。從工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)利稅來(lái)看，1-9月，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了19.8%，銷(xiāo)售增長(zhǎng)了19%，受嘉興電廠發(fā)電量減少影響，利稅總額和利潤(rùn)雖然同比有小幅下降，但全市制造業(yè)的利稅總額增長(zhǎng)了29.7%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了35.7%。因此，即期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體健康，繼續(xù)保持著一個(gè)較好的增長(zhǎng)速度。從招商引資情況來(lái)看，1-9月，全市合同利用外資2.46億美元，增長(zhǎng)68.3%，實(shí)際到位外資1.29億美元，增長(zhǎng)33.6%，引進(jìn)市外內(nèi)資7.5億元人民幣，增長(zhǎng)98.8%。從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來(lái)看，景興紙業(yè)增發(fā)1.2億股的申請(qǐng)已于9月21日經(jīng)國(guó)家證監(jiān)會(huì)發(fā)審委核準(zhǔn)，剛才得到最新消息：國(guó)家證監(jiān)會(huì)關(guān)于景興紙業(yè)增發(fā)1.2億股的正式批復(fù)剛剛拿到，也就是說(shuō)，在半個(gè)月以?xún)?nèi)1.2億股增發(fā)完畢，可募集資金12億多人民幣。這樣大規(guī)模的資金募集進(jìn)來(lái)后，不但對(duì)景興紙業(yè)會(huì)有促進(jìn)作用，而且對(duì)推動(dòng)整個(gè)pp經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重要影響。繼去年悅?cè)R春獲中國(guó)名牌后，今年又有新秀、愛(ài)美德二個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌稱(chēng)號(hào)，晨光電纜被司法認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，這些都對(duì)pp經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起到積極的示范和推動(dòng)作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)下我市的財(cái)政收入也得到了快速發(fā)展。財(cái)政收入情況剛才財(cái)政局的俞局長(zhǎng)已經(jīng)介紹了，我就不多講了。

總的來(lái)看，今年1-9月份，全市整個(gè)經(jīng)濟(jì)即期運(yùn)行較好、項(xiàng)目推進(jìn)順利、財(cái)政收入繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)改善，說(shuō)明科學(xué)發(fā)展的理念在我市得到了較好的貫徹和落實(shí)。我市的金融機(jī)構(gòu)在積極參與、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了很大的貢獻(xiàn)，這是我們抓好今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要方面，這一點(diǎn)應(yīng)該充分肯定。我總結(jié)了一下，我市金融機(jī)構(gòu)今年在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是圍繞中心，服務(wù)大局的意識(shí)強(qiáng)。這幾年來(lái)，盡管部分銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整，但是全市金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、圍繞發(fā)展大局的意識(shí)沒(méi)有變，各家銀行都能夠積極主動(dòng)地將本行的工作情況以及上級(jí)行的信貸政策調(diào)整等情況及時(shí)向市委、市政府進(jìn)行匯報(bào)，并針對(duì)各個(gè)時(shí)期國(guó)家金融政策調(diào)整將會(huì)產(chǎn)生的影響，給我們提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好了參謀，工作的積極性主動(dòng)性很強(qiáng)。這一點(diǎn)我感受很深，我分管金融工作已近六年，六年下來(lái)，我感覺(jué)我們的銀行效益是一年比一年好，工作是一年比一年主動(dòng)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度是一年比一年大，這與我們銀行圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)強(qiáng)是分不開(kāi)的。對(duì)此，我是引以為自豪的。一方面，我們的金融機(jī)構(gòu)在人民銀行和銀監(jiān)辦的統(tǒng)領(lǐng)下，心齊、氣盛、勁足，大家齊心協(xié)力；另一方面，每家銀行都發(fā)揮了自己的特色，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，做出了積極的貢獻(xiàn)，很不容易。

二是貼近客戶(hù)，服務(wù)重點(diǎn)突出。今年以來(lái)，各家銀行根據(jù)各上級(jí)行提出的要求，結(jié)合pp實(shí)際，把貼近客戶(hù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作首選。各大銀行在服務(wù)全市項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展等方面做了大量有成效的工作。比如說(shuō)政府性貸款，這是今年年初市政府、財(cái)政局和人民銀行都比較關(guān)注的也是感覺(jué)壓力最大的，全年的政府

性貸款到期數(shù)額有17、18億元，這不是一個(gè)小數(shù)目。但通過(guò)大家的共同努力，1-9月份的工作非常順利，充分體現(xiàn)了大家認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。今年以來(lái)各家銀行都發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)，許多銀行都積極主動(dòng)地到各鎮(zhèn)、街道去召開(kāi)座談會(huì)、走訪企業(yè)，把工作重心下移，了解客戶(hù)的需求，將客戶(hù)的需求作為第一信號(hào)來(lái)做好工作。如果沒(méi)有這樣一種良好的工作作風(fēng)，那么要追

加這么多貸款是不可能的。與此同時(shí)，各家銀行積極地向上級(jí)行爭(zhēng)取規(guī)模，說(shuō)明各位行長(zhǎng)在上級(jí)行是有地位的，這一點(diǎn)也是非常重要的。

三是工作務(wù)實(shí)，成效明顯?？偨Y(jié)1-9月份全市整個(gè)金融工作，最深的體會(huì)也是最成功的經(jīng)驗(yàn)就是“抓早”，就是在“早”字上下功夫。今年以來(lái)各大銀行積極加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與對(duì)接，項(xiàng)目包裝報(bào)批工作做得早，向上爭(zhēng)取規(guī)模跑得早，政府性到期貸款協(xié)調(diào)溝通早，簽約項(xiàng)目信貸投放早。1-9月份，盡管簽約兌現(xiàn)率只有72.06%，但這與時(shí)間進(jìn)度還是相對(duì)應(yīng)的，相差不大，從這個(gè)數(shù)字上看，我們的銀行對(duì)履約工作是認(rèn)真的，銀行的信用是好的，成效也是明顯的。由于我們整個(gè)工作抓得早，所以銀行的自身效益也體現(xiàn)得早。除了農(nóng)發(fā)行的利潤(rùn)只有400多萬(wàn)（同比已經(jīng)翻了幾番了），其他都有幾千萬(wàn)的效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。所以，對(duì)今年以來(lái)全市金融系統(tǒng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的工作我們要充分肯定、給予表?yè)P(yáng)。

二、當(dāng)前應(yīng)該關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

人民銀行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告上已經(jīng)講了許多，我在這里就不重復(fù)了。我這里想再講需要引起大家關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題，希望同志們?cè)谙乱徊焦ぷ髦杏枰躁P(guān)注。

一是要關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控新政對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生的影響。今年以來(lái)，人民幣貸款利率和存款準(zhǔn)備金率頻繁調(diào)整、人民幣不斷升值、出口退稅下調(diào)、資源要素供給漸趨緊張，經(jīng)濟(jì)工作的組織難度不斷增大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)效益的不確定性在增大，而且行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間影響程度不盡相同。就拿服裝行業(yè)來(lái)看，國(guó)家一系列政策調(diào)整后，行業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益有所波動(dòng)，8月份全市服裝行業(yè)效益降到了最低點(diǎn)，當(dāng)月下降4個(gè)百分點(diǎn)，9月份有所回升，增長(zhǎng)了10%，還算可以，箱包等其他行業(yè)也有不同程度的影響，加上嘉興電廠原因，全市規(guī)上工業(yè)的產(chǎn)值回落較為明顯。一系列的宏觀調(diào)控新政對(duì)今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，需要我們各大金融機(jī)構(gòu)予以關(guān)注。我們的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)畢竟有限，但各大銀行覆蓋了全市每一個(gè)角落，掌握著全市企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息。銀行最敏感，銀行內(nèi)一系列數(shù)據(jù)的變化最能說(shuō)明問(wèn)題，希望同志們引起關(guān)注、予以重視，根據(jù)各家銀行掌握的信息及時(shí)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新的情況要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，并向市委、市政府進(jìn)行匯報(bào)，當(dāng)好參謀。

二是要關(guān)注政府出臺(tái)的一系列政策措施可能會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。最近市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范服裝、箱包行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的一系列政策意見(jiàn)，這些政策措施實(shí)施后，部分小型服裝、箱包企業(yè)原來(lái)不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理方式將被打破。比如說(shuō)，現(xiàn)在我們提出了所有的服裝、箱包企業(yè)不能再像以往那樣每月只預(yù)發(fā)一部分工資，現(xiàn)在發(fā)放工資要按照規(guī)定來(lái)辦，做到每月清。前段時(shí)間，在新埭鎮(zhèn)開(kāi)展的試點(diǎn)中，就發(fā)現(xiàn)有幾千萬(wàn)元的職工工資款被拖欠，通過(guò)清欠現(xiàn)在都已發(fā)放到位。在全市面上，雖然大企業(yè)的情況好點(diǎn)，但是許多小企業(yè)往往以非常低廉的加工訂單來(lái)獲得生存，如果搞得不好，很有可能會(huì)產(chǎn)生勞資糾紛，甚至?xí)胁糠植涣紭I(yè)主欠薪逃逸，由此可能會(huì)帶來(lái)銀行不良貸款上升。

三是要關(guān)注貸款新政對(duì)政府性貸款的影響。最近國(guó)家出臺(tái)的一系列貸款政策對(duì)政府性貸款作出了種種限制。在人民銀行的報(bào)告中只講到了對(duì)土地儲(chǔ)備這一塊的影響，其實(shí)還有其他方面的影響，比如固定資產(chǎn)投資等，因此各家銀行要根據(jù)各自行的實(shí)際情況針對(duì)性地提出一些意見(jiàn)建議和政府應(yīng)對(duì)之策，幫助政府應(yīng)對(duì)國(guó)家大政策變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是政府性貸款可能帶來(lái)的負(fù)面影響。

三、金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的積極作用

今后幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)子在胡錦濤總書(shū)記的十七大報(bào)告里已經(jīng)講得很明確了。整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境、主旋律不會(huì)改變，但是在發(fā)展過(guò)程中的某個(gè)階段可能會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題。我們的金融機(jī)構(gòu)要按照黨的十七大的要求在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上有所作為，這是我們下一步需要研究的一個(gè)重要課題。我想，總的要求是銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要做好“四個(gè)服務(wù)”：一是服務(wù)于政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，二是服務(wù)于重大項(xiàng)目的推進(jìn)，三是服務(wù)于推進(jìn)節(jié)能減排，四是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要更加注重項(xiàng)目推進(jìn)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)性。

對(duì)下階段的具體工作我提五點(diǎn)建議：

一是要加強(qiáng)資金組織，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。剛才大家都講到了今年我們銀行在抓儲(chǔ)蓄存款方面采取了一系列的措施，取得很好的成效，各家銀行的存款數(shù)量都有不同程度的增加。在下一步加強(qiáng)資金組織過(guò)程中，一要通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾手中的資金吸收到銀行的存款中來(lái)；二要通過(guò)銀行理財(cái)服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大吸收存款的途徑和規(guī)模；三要通過(guò)銀團(tuán)合作，走銀團(tuán)合作之路，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度；另外還要千方百計(jì)向上級(jí)行爭(zhēng)取支持，爭(zhēng)取規(guī)模，光靠我們自己抓儲(chǔ)蓄存款來(lái)擴(kuò)大信貸規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，好在我們各大銀行行長(zhǎng)在各自上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)心目中，有作為，有地位，而且工作都比較主動(dòng)，得到上級(jí)行的大力支持是沒(méi)有問(wèn)題的。

二是要突出信貸支持方向。盡管我們當(dāng)前信貸規(guī)模很緊張，甚至有的可能需要盤(pán)活存量來(lái)進(jìn)行投放，但是我們?cè)谥С窒冗M(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目信貸方面不能動(dòng)搖，在支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目信貸方面不能放松，在支持重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展項(xiàng)目信貸方面要做到千方百計(jì)。比如說(shuō)pp經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，我們必須牢牢把握。要進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的金融支持力度，擴(kuò)大支持范圍，提高投放額度。另外要進(jìn)一步加大對(duì)成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)的支持力度。今年我市的各大銀行特別建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、農(nóng)村合作銀行、商業(yè)銀行都根據(jù)上級(jí)行的統(tǒng)一部署，加大了對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，紛紛到各鎮(zhèn)、街道去開(kāi)座談會(huì)、走訪中小企業(yè)特別是一些小企業(yè)聯(lián)系項(xiàng)目，尤其是對(duì)廣陳、黃姑的小企業(yè)跑得比較多，對(duì)此我們要予以肯定。今天的小企業(yè)，只要我們加大扶持力度，就可能是明天的大企業(yè)。

三是要運(yùn)用信貸杠桿，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一凡是被各級(jí)政府列為環(huán)境保護(hù)或安全生產(chǎn)限期治理的企業(yè)，我們不僅不能擴(kuò)大信貸規(guī)模，而且要對(duì)其進(jìn)行必要的信貸規(guī)模限制。如果不能如期整治到位的，要收回貸款，依法予以停業(yè)整頓。下一步市環(huán)保局和安監(jiān)局將名單提供給你們，希望你們配合政府，加大信貸控制力度，通過(guò)信貸杠桿來(lái)推動(dòng)環(huán)保整治和安全生產(chǎn)整治，防止形成新的不良貸款，這一點(diǎn)我們思想上一定要高度統(tǒng)一，工作上要密切配合。第二凡是年度節(jié)能減排任務(wù)不能完成的企業(yè)，希望銀行在信貸投放的過(guò)程中要給予告誡，督促企業(yè)貫徹落實(shí)好嘉興市政府“三高一低”行業(yè)的信貸杠桿導(dǎo)向政策。第三對(duì)近兩年來(lái)有欠薪逃逸或嚴(yán)重勞資糾紛的信用缺失的不良企業(yè)在信貸投放上要堅(jiān)決不予支持。勞動(dòng)部門(mén)近期就上述有關(guān)企業(yè)排出了一個(gè)黑名單，各大銀行要與市勞動(dòng)部門(mén)加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)控，加大貸款回收力度，防止形成新的不良貸款。第四對(duì)磚瓦等高污染、高能耗、資源消耗型的項(xiàng)目堅(jiān)決不予信貸支持。下一步市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和pp產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際列出我市今后幾年限期淘汰的產(chǎn)業(yè)目錄，這個(gè)產(chǎn)業(yè)目錄出來(lái)以后請(qǐng)各家銀行要積極配合執(zhí)行。

四是要加強(qiáng)行際協(xié)作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)?？傮w上看，近年來(lái)pp的各金融機(jī)構(gòu)相互之間團(tuán)結(jié)協(xié)作是好的，我們有一個(gè)不成文的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦涉及到幾個(gè)行相關(guān)聯(lián)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，我們市政府和人民銀行及銀監(jiān)辦聯(lián)合牽頭來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)研究，共同努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)。歷年的經(jīng)驗(yàn)表明，第四季度是勞資糾紛高發(fā)期，這個(gè)時(shí)期最需要我們行際之間加強(qiáng)溝通，一旦發(fā)現(xiàn)某一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，有可能會(huì)歇業(yè)或破產(chǎn)影響不良貸款增長(zhǎng)時(shí)，行與行之間要及時(shí)地取得聯(lián)系，并及時(shí)向市人民銀行匯報(bào)，涉及到兩家及兩家以上銀行的，我建議任何涉及的銀行都要積極溝通，通過(guò)協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動(dòng)最大限度化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)上，在處理金湖藥業(yè)事件時(shí)，我們的合作銀行和商業(yè)銀行就合作得很好，溝通以后，聯(lián)合行動(dòng)，把各行的損失降低到最低限度。去年的中天企業(yè)涉及7000多萬(wàn)元貸款，還有去年的紫云企業(yè)，后來(lái)我們通過(guò)協(xié)調(diào)，大家圍繞整個(gè)pp金融穩(wěn)定大局，聯(lián)手合作，妥善處理了這些事件，使矛盾化解到最低的限度，否則的話，像紫云企業(yè)要是處理不當(dāng)，就會(huì)帶來(lái)一系列的連環(huán)套的問(wèn)題。這是我們的經(jīng)驗(yàn)，也是我們的傳統(tǒng)，希望我們行際之間下一步要加強(qiáng)協(xié)作，防止產(chǎn)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。

五是要及早籌劃、及早準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年開(kāi)門(mén)紅。今年我們?cè)谕七M(jìn)銀企、銀區(qū)、銀政合作上一個(gè)非常好的做法就是項(xiàng)目抓得早，貸款投放早，工作比較主動(dòng)。下一步請(qǐng)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等幾家單位抓緊時(shí)間，對(duì)明年的項(xiàng)目進(jìn)行篩選準(zhǔn)備。發(fā)改局和財(cái)政局要負(fù)責(zé)排出政府性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)排出工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取在12月15日以前這些項(xiàng)目都能基本確定，并與人民銀行一起與各銀行進(jìn)行對(duì)接。各銀行在拿到這些項(xiàng)目后要及時(shí)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取在明年1月上中旬舉行銀企合作簽約儀式。這里，一方面請(qǐng)幾個(gè)部門(mén)工作抓得緊而又緊，另一方面請(qǐng)各家銀行在下一步的工作中要把過(guò)去的一些好經(jīng)驗(yàn)和今年上半年好的作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，加強(qiáng)與企業(yè)和各部門(mén)的溝通協(xié)作，共同把我市2008年金融工作的開(kāi)門(mén)紅做好。如果我們把2008年的項(xiàng)目做得早，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分，爭(zhēng)取一季度能夠投放的抓緊投放掉，用剩下來(lái)的時(shí)間做好盤(pán)活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作，那么我們明年的工作就能爭(zhēng)得主動(dòng)。

所以，今天的會(huì)議是一個(gè)非常重要的會(huì)議，不同于一般的季度性金融形勢(shì)分析會(huì)議，原因就在于此。希望同志們?cè)俳釉賲?，繼續(xù)努力，既使今年全年的金融工作有一個(gè)非常好的結(jié)尾，同時(shí)也要為明年全市金融工作開(kāi)門(mén)紅打好基礎(chǔ)。

第二篇：在全縣經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，金融系統(tǒng)組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，反映出金融部門(mén)對(duì)蓬溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了主動(dòng)服務(wù)的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價(jià)全縣的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)

一是要以歷史、現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的眼光看待蓬溪。最近，我也一直在向市上領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映我的這一觀點(diǎn)?，F(xiàn)在上面有的部門(mén)對(duì)蓬溪的印象還是沒(méi)有什么改變，還是過(guò)去固有的看法，認(rèn)為蓬溪落后，工作做得不夠。評(píng)先進(jìn)、談經(jīng)驗(yàn)，與蓬溪無(wú)緣。俗話是“一好遮百丑”，但蓬溪的工業(yè)指標(biāo)沒(méi)上去，財(cái)政收入沒(méi)上去，就是“一丑遮百好”，憑這兩點(diǎn)，就把全縣的各項(xiàng)工作“評(píng)判”了，蓬溪處于什么樣的位置、發(fā)展處于什么樣的狀況，就因此而下結(jié)論了。至于其他如社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)工作的夯實(shí)、歷史遺留問(wèn)題的解決等大量工作關(guān)注得比較少，綜合考慮得比較少。雖然我們?cè)谛麄鞴ぷ魃弦泊嬖趩?wèn)題，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)蓬溪各項(xiàng)工作和發(fā)展情況了解還不夠深入，但也還有“成見(jiàn)”的因素，一些老觀念、老印象在一些人中還根深蒂固。現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入在全市最低，是因?yàn)樘铺熘就救螘?shū)記時(shí)，為了爭(zhēng)取省貧縣、國(guó)貧縣，當(dāng)時(shí)把農(nóng)民人均純收入的“水分”擠干了，我認(rèn)為這是正確的。這形成了我縣農(nóng)民人均純收入的基數(shù)很低?，F(xiàn)在農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是先由各區(qū)縣自己報(bào)。上半年有的區(qū)縣報(bào)的是增收475元，有的報(bào)的是增收280多元，我們只報(bào)了114元，最后認(rèn)定的數(shù)據(jù)我們是100元。昨天本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，趙洪武副市長(zhǎng)來(lái)調(diào)研，我和他探討，其它區(qū)縣可以認(rèn)定，我們114元還要被砍掉14元，依據(jù)都是什么？今年上半年，全縣生產(chǎn)總值增速，我們統(tǒng)計(jì)上報(bào)的是134%，但最終核定的是127%，比全市低01個(gè)百分點(diǎn)。我向一位市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)就提出，127%的增速是怎樣算出來(lái)的？國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三大塊構(gòu)成。上半年，蓬溪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一個(gè)多百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增速高于全市近三個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)增速分別高于全市，為什么三次產(chǎn)業(yè)相加的地區(qū)生產(chǎn)總值增速會(huì)低于全市呢？難以理解。我們承認(rèn)，蓬溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其它區(qū)縣相比有差距，經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)政實(shí)力較弱，這是事實(shí)。但蓬溪除了工業(yè)指標(biāo)、財(cái)政收入外，到底還有沒(méi)有值得肯定的工作？事實(shí)勝于雄辯。最近幾年蓬溪的發(fā)展是有速度、有效益的。

工業(yè)方面，一是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量在快速增加。我剛來(lái)蓬溪時(shí)，要到企業(yè)去調(diào)研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺(tái)變壓器，而且還沒(méi)有安裝好?，F(xiàn)在，我們的規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到18家，另有2家正在組建。我可以樂(lè)觀地估計(jì)，到明年這個(gè)時(shí)候，全縣規(guī)模企業(yè)將達(dá)到20至25家，發(fā)展是顯而易見(jiàn)的。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益對(duì)財(cái)稅收入增加作出了重要貢獻(xiàn)。最近我分析了一組數(shù)據(jù)：～年全縣十大納稅大戶(hù)中，有8家屬于三產(chǎn)業(yè)范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶(hù)中屬于三產(chǎn)業(yè)范疇的就只有3家了，這說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，效益在快速提升。

農(nóng)業(yè)方面，實(shí)事求是地說(shuō)，蓬溪的農(nóng)業(yè)與其他區(qū)縣相比，沒(méi)有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬(wàn)頭，其中射洪50萬(wàn)頭，蓬溪36萬(wàn)頭，船山30多萬(wàn)頭，大英20多萬(wàn)頭，安居80萬(wàn)頭。蓬溪財(cái)政每年投入100萬(wàn)元支持畜牧業(yè)發(fā)展，工作力度和措施都是到位的。我剛來(lái)蓬溪的時(shí)候，要找?guī)讘?hù)養(yǎng)殖大戶(hù)是不容易的?，F(xiàn)在，說(shuō)在哪兒下車(chē)就下車(chē)，說(shuō)看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能看到大戶(hù)。目前，全縣50頭以上的養(yǎng)殖大戶(hù)900多戶(hù)，千頭豬場(chǎng)40多個(gè)，都是實(shí)實(shí)在在的。

城市建設(shè)方面，最近幾年，蓬溪搞新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、經(jīng)營(yíng)城市，財(cái)政沒(méi)有投入多少錢(qián)，都是玩“空手道”，現(xiàn)在在建項(xiàng)目投資額近5個(gè)億。城市的變化是有目共睹的，發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的。但是要做好蓬溪的各項(xiàng)工作，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，必須仍然堅(jiān)持“三句話”：一要認(rèn)認(rèn)真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務(wù)、補(bǔ)發(fā)工資，財(cái)政補(bǔ)了大量窟窿；二要實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)；三要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。無(wú)論從縱向還是橫向比較，蓬溪都是在發(fā)展進(jìn)步的，而且發(fā)展的速度將會(huì)越來(lái)越快。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。過(guò)去我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市倒數(shù)第一。但1—7月，蓬溪固定資產(chǎn)投資增速全市第一，工業(yè)利潤(rùn)增速全市第一，工業(yè)增加值增速全市第一，工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增速全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速也是全市第一。可以肯定地說(shuō)，到明年下半年這個(gè)時(shí)候，這些數(shù)據(jù)還要大幅度增長(zhǎng)，因?yàn)檫€有部份企業(yè)沒(méi)有投產(chǎn)。從這些數(shù)字可以看出，蓬溪經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，而且一個(gè)月比一個(gè)月形勢(shì)好，一年比一年的形勢(shì)好。這些成績(jī)的取得，是全縣上下長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果，也是與金融部門(mén)的支持分不開(kāi)的?？h委、縣政府對(duì)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，是有信心的。金融部門(mén)也要看到發(fā)展的良好勢(shì)頭，也要增強(qiáng)對(duì)蓬溪發(fā)展的信心。如果我們自己對(duì)加快發(fā)展都沒(méi)有信心，那么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)就會(huì)更沒(méi)有信心，就會(huì)認(rèn)為蓬溪干不成事情，支持也是白搭?！对鰪V賢文》上說(shuō)，“貧居鬧市無(wú)人問(wèn)，富在深山有遠(yuǎn)親”?，F(xiàn)在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學(xué)生，支持清華、北大的貧困學(xué)生的多，支持不知名大學(xué)的貧困學(xué)生的少。最近這方面的評(píng)論就比較多，其他大學(xué)的貧困學(xué)生也是大學(xué)生，而且群體更大、人數(shù)更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因?yàn)橛小板\上添花”的心態(tài)。但是，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不能有這種心態(tài)。這種心態(tài)導(dǎo)致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環(huán)、就是慢性自殺。

在增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)信心的同時(shí)，我們也要增強(qiáng)對(duì)金融形勢(shì)的信心。雖然蓬溪縣存貸差低于全市平均水平，在全市倒數(shù)第一，但這種情況不是一天形

成的，是長(zhǎng)時(shí)間積累歷史形成的。上半年蓬溪縣各項(xiàng)貸款余額比年初下降521%，與全省金融運(yùn)行總體形勢(shì)是一致的。今年以來(lái)，四川省除了眉山是增長(zhǎng)以外，其他各地市州貸款額都是不同程度地下降，這是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策的目的就是要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，我們一定要正確看待和理解這個(gè)問(wèn)題。貸款額總的下降521個(gè)百分點(diǎn)，但不是各個(gè)銀行都在下降，比如農(nóng)村信用社凈投放貸款就增長(zhǎng)了470%。當(dāng)然，在貸款基數(shù)比較大的情況下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前這種困難的情況下，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社以及其他商業(yè)銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持仍然是很大的。大家都在積極想辦法，都在努力做工作，的確很辛苦。我們著急，金融部門(mén)也急，大家一心謀發(fā)展的想法是一致的。人民銀行譚西行長(zhǎng)寫(xiě)了很多調(diào)研文章，我花時(shí)間都認(rèn)真讀了，很多意見(jiàn)建議非常好，我們認(rèn)真研究后，也采納了。我們認(rèn)為，通過(guò)縣委、縣政府和金融系統(tǒng)的共同努力，蓬溪的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)會(huì)更好，我們有這個(gè)信心。

二、正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決信貸投入不足問(wèn)題

國(guó)家宏觀的政策形勢(shì)，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會(huì)碰得頭破血流。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問(wèn)題，我有三點(diǎn)建議，希望金融部門(mén)能夠重視。

一是金融部門(mén)要真正轉(zhuǎn)變觀念，克服無(wú)所作為的思想。越是宏觀調(diào)控，緊縮銀根，大家的心態(tài)就越急躁，越覺(jué)得無(wú)從下手。前些年，銀行的行長(zhǎng)們擔(dān)心和著急的是錢(qián)貸不出去，都爭(zhēng)相放貸?，F(xiàn)在不一樣了。最近兩年來(lái)，我對(duì)金融的真實(shí)感受是，經(jīng)歷了希望的階段、失望的過(guò)程、無(wú)奈的結(jié)局，由希望到失望到無(wú)奈，現(xiàn)在是再希望，我非常希望金融部門(mén)有所作為。如果一個(gè)地方的建設(shè)與發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間得不到金融部門(mén)的支持，那么金融部門(mén)在這個(gè)地方的地位和作用都將會(huì)被重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。

二是金融部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)、正確的風(fēng)險(xiǎn)觀。金融部門(mén)要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，要用智慧來(lái)發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。英雄不問(wèn)當(dāng)年，很難說(shuō)現(xiàn)在我們這些企業(yè)將來(lái)就不能做大做強(qiáng)。米易縣有一個(gè)企業(yè)，現(xiàn)在對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。老總當(dāng)初很窮，賣(mài)雞蛋都不愿坐車(chē)，走路去。創(chuàng)業(yè)時(shí)就靠一個(gè)作坊、兩個(gè)爛鍋爐起家。先跟工行協(xié)調(diào)貸了三十萬(wàn)元，后來(lái)無(wú)論怎么協(xié)調(diào)，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車(chē)作了抵押。他是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)嗎？他什么資產(chǎn)也沒(méi)有，什么信譽(yù)等級(jí)也沒(méi)有，但他有專(zhuān)利技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)很有前景?，F(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)值1個(gè)多億、稅收1000多萬(wàn)元，生機(jī)勃勃！要論最初的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，我們現(xiàn)有的十幾家規(guī)模企業(yè)任何一家都比他好。我希望金融部門(mén)不要等到這些企業(yè)一切都準(zhǔn)備好了，開(kāi)始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道了，沒(méi)有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時(shí)候去扶他們一把，雪中送炭，企業(yè)可能就成長(zhǎng)壯大起來(lái)了。那樣他們將會(huì)一輩子牢記金融部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻給予他們的支持。是不是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，金融部門(mén)要以知識(shí)、智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)來(lái)判斷和發(fā)現(xiàn)。

我感覺(jué)，蓬溪金融部門(mén)負(fù)責(zé)人過(guò)于謹(jǐn)慎，完全照本宣科，不敢開(kāi)拓創(chuàng)新，放手工作，導(dǎo)致很多有潛力的融資項(xiàng)目的流產(chǎn)。有些項(xiàng)目即使?fàn)幦〔坏?，哪怕能?tīng)見(jiàn)市上幾位行長(zhǎng)為蓬溪呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點(diǎn)我感受不深。相反我們更多的是聽(tīng)到兩個(gè)字：“不行！”，除此之外也沒(méi)有什么建議。這說(shuō)明我們的金融部門(mén)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取對(duì)蓬溪的支持，所做的工作還不夠。我們要用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，其實(shí)大家的目標(biāo)都是一致的，都是希望蓬溪能夠更快更好的發(fā)展。中、省、市各級(jí)是支持蓬溪發(fā)展的。袁本樸書(shū)記、任永昌市長(zhǎng)和市級(jí)金融部門(mén)負(fù)責(zé)人到蓬溪來(lái)調(diào)研，也是積極支持蓬溪發(fā)展的。為解決雙有炭素廠的資金問(wèn)題，以土地?fù)?dān)保，市財(cái)政借了300萬(wàn)，信用社貸了300萬(wàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的支持。我非常希望以后少聽(tīng)到一點(diǎn)說(shuō)“不行”的聲音，多看到一點(diǎn)大家共同克服困難、共同想辦法的實(shí)際行動(dòng)。有的銀行負(fù)責(zé)人膽子太小，我想個(gè)別同志是不是因?yàn)樵趧e的地方工作，開(kāi)拓不了局面，才調(diào)到蓬溪來(lái)工作的。有沒(méi)有這樣的行長(zhǎng)呢？但愿沒(méi)有！這一點(diǎn)上，我們大家要共勉。同樣是民營(yíng)企業(yè)，同樣是一個(gè)項(xiàng)目，蓬溪的銀行在融資方面不予支持，而別的區(qū)縣銀行可以幫助融資幾百萬(wàn)，這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？都是在宏觀調(diào)控的大政策下，都是在同一個(gè)上級(jí)銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒(méi)有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來(lái)做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內(nèi)，就把握住了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。蓬溪縣遷建“四套班子”辦公場(chǎng)所，有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)？誰(shuí)不知道有風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)時(shí)我就充分估計(jì)到了難度，充分估計(jì)到了風(fēng)險(xiǎn)。我提出，必須要有參加100個(gè)會(huì)議，解決1000個(gè)問(wèn)題的心理準(zhǔn)備。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，努力為蓬溪爭(zhēng)取更寬松的投融資環(huán)境，大力支持蓬溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，企業(yè)自身也必須努力，要以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和制度來(lái)規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。我批評(píng)過(guò)某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式。比如雙有碳素，市委書(shū)記來(lái)公司視察調(diào)研，總經(jīng)理不在?？偨?jīng)理出差也情有可原，可以安排副總經(jīng)理接待。偏偏在家的那位副總素質(zhì)低，膽子小，看見(jiàn)那么多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，臉紅緊張，不敢出來(lái)見(jiàn)面。我還給他們建議，廠里應(yīng)該培養(yǎng)一批公關(guān)人員，每次領(lǐng)導(dǎo)、客人來(lái)的時(shí)候，安排幾個(gè)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)介紹、解說(shuō)，還可以印制一套精美的企業(yè)簡(jiǎn)介，既簡(jiǎn)單明了又很規(guī)范，企業(yè)形象也樹(shù)立起來(lái)了。目前，民營(yíng)企業(yè)中個(gè)別負(fù)責(zé)人的素質(zhì)有一些問(wèn)題，但他們都能干事情，有一批朋友，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很好，產(chǎn)品賣(mài)得出去。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，這樣的企業(yè)需要不斷提高員工整體素質(zhì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，除了體現(xiàn)在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質(zhì)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，相關(guān)部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)辦一個(gè)全縣民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)組織全縣民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要請(qǐng)企業(yè)管理、企業(yè)策劃、企業(yè)推介和企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作等方面的專(zhuān)家講課，教他們?cè)鯓訕?shù)立企業(yè)形象、怎樣規(guī)范企業(yè)管理、怎樣公關(guān)、怎樣與金融部門(mén)配合，怎樣在宏觀調(diào)控的大背景下，用好用活政策，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。上海碳素廠我去考察過(guò)，目前運(yùn)行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元的設(shè)備已經(jīng)全部調(diào)進(jìn)來(lái)了，廠房也全部建齊規(guī)范了，即將大規(guī)模生產(chǎn)。

三是金融部門(mén)要整合資源、形成合力，為蓬溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。蓬溪的工業(yè)企業(yè)，至少有70%是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既是蓬溪工業(yè)發(fā)展方向，又是工作重點(diǎn)，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。我們必須要在支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上狠下功夫。支持企業(yè)發(fā)展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行，重點(diǎn)要在支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地上多花精力，相關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以支持。蓬溪必須抓出幾個(gè)龍頭企業(yè)、抓出幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。否則，面對(duì)上級(jí)的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門(mén)在整合資源的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持幾個(gè)龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，由幾家銀行共同承擔(dān)；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭(zhēng)取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對(duì)金融部門(mén)寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過(guò)大家的共同努力，逐步解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。

三、努力建立新型的銀政銀企關(guān)系

建立良好的銀政銀企關(guān)系，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決投融資領(lǐng)域諸多問(wèn)題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關(guān)系，要一屆給一屆打基礎(chǔ)，一屆給一屆建立信譽(yù)度。企業(yè)要做誠(chéng)信企業(yè)，政府要做誠(chéng)信政府。做人和做事都應(yīng)該一樣，為人為事都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。政府必須在建立信譽(yù)、遵守信譽(yù)的基礎(chǔ)上，更靈活的開(kāi)展工作。有些工作該冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)就冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。有點(diǎn)冒險(xiǎn)性的工作，就是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作，現(xiàn)在該檢討，過(guò)一段時(shí)間或許就該表?yè)P(yáng)了；從這個(gè)角度該檢討，從另一個(gè)角度或許就應(yīng)該表?yè)P(yáng)，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵(lì)，互相壯膽，共同走過(guò)艱難的發(fā)展歷程。

四、切實(shí)加大對(duì)金融工作的支持力度

各級(jí)各部門(mén)要努力為金融部門(mén)創(chuàng)造工作條件，實(shí)實(shí)在在解決困難?？h農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持很大，我們也要對(duì)他們的工作大力支持。經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭(zhēng)取中央銀行發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)政策性資金扶持，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展很順利?？h委、縣政府對(duì)各家金融部門(mén)的態(tài)度都是一樣的，都要實(shí)實(shí)在在支持，花大力氣集中解決金融部門(mén)的具體困難?？h委、縣政府成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李安邦同志任組長(zhǎng)。金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要多花精力認(rèn)真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關(guān)系、銀企關(guān)系。政府和金融部門(mén)的負(fù)責(zé)人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業(yè)一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關(guān)系分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是為事業(yè)走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個(gè)層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門(mén)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質(zhì)上給予感謝和獎(jiǎng)勵(lì)，今年的獎(jiǎng)勵(lì)要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問(wèn)題？哪些是企業(yè)自身的問(wèn)題？哪些是需要我們共同研究解決的問(wèn)題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第三篇：在全縣經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，金融系統(tǒng)組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，反映出金融部門(mén)對(duì)蓬溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了主動(dòng)服務(wù)的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價(jià)全縣的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)

工業(yè)方面，一是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量在快速增加。我剛來(lái)蓬溪時(shí)，要到企業(yè)去調(diào)研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺(tái)變壓器，而且還沒(méi)有安裝好?，F(xiàn)在，我們的規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到18家，另有2家正在組建。我可以樂(lè)觀地估計(jì)，到明年這個(gè)時(shí)候，全縣規(guī)模企業(yè)將達(dá)到20至25家，發(fā)展是顯而易見(jiàn)的。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益對(duì)財(cái)稅收入增加作出了重要貢獻(xiàn)。最近我分析了一組數(shù)據(jù)：2004年全縣十大納稅大戶(hù)中，有8家屬于三產(chǎn)業(yè)范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶(hù)中屬于三產(chǎn)業(yè)范疇的就只有3家了，這說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，效益在快速提升。

農(nóng)業(yè)方面，實(shí)事求是地說(shuō)，蓬溪的農(nóng)業(yè)與其他區(qū)縣相比，沒(méi)有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬(wàn)頭，其中射洪50萬(wàn)頭，蓬溪36萬(wàn)頭，船山30多萬(wàn)頭，大英20多萬(wàn)頭，安居80萬(wàn)頭。蓬溪財(cái)政每年投入100萬(wàn)元支持畜牧業(yè)發(fā)展，工作力度和措施都是到位的。我剛來(lái)蓬溪的時(shí)候，要找?guī)讘?hù)養(yǎng)殖大戶(hù)是不容易的?，F(xiàn)在，說(shuō)在哪兒下車(chē)就下車(chē)，說(shuō)看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能看到大戶(hù)。目前，全縣50頭以上的養(yǎng)殖大戶(hù)900多戶(hù)，千頭豬場(chǎng)40多個(gè)，都是實(shí)實(shí)在在的。

城市建設(shè)方面，最近幾年，蓬溪搞新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、經(jīng)營(yíng)城市，財(cái)政沒(méi)有投入多少錢(qián)，都是玩“空手道”，現(xiàn)在在建項(xiàng)目投資額近5個(gè)億。城市的變化是有目共睹的，發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的。但是要做好蓬溪的各項(xiàng)工作，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，必須仍然堅(jiān)持“三句話”：一要認(rèn)認(rèn)真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務(wù)、補(bǔ)發(fā)工資，財(cái)政補(bǔ)了大量窟窿；二要實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)；三要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。無(wú)論從縱向還是橫向比較，蓬溪都是在發(fā)展進(jìn)步的，而且發(fā)展的速度將會(huì)越來(lái)越快。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。過(guò)去我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市倒數(shù)第一。但1—7月，蓬溪固定資產(chǎn)投資增速全市第一，工業(yè)利潤(rùn)增速全市第一，工業(yè)增加值增速全市第一，工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增速全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速也是全市第一?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，到明年下半年這個(gè)時(shí)候，這些數(shù)據(jù)還要大幅度增長(zhǎng)，因?yàn)檫€有部份企業(yè)沒(méi)有投產(chǎn)。從這些數(shù)字可以看出，蓬溪經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，而且一個(gè)月比一個(gè)月形勢(shì)好，一年比一年的形勢(shì)好。這些成績(jī)的取得，是全縣上下長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果，也是與金融部門(mén)的支持分不開(kāi)的。縣委、縣政府對(duì)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，是有信心的。金融部門(mén)也要看到發(fā)展的良好勢(shì)頭，也要增強(qiáng)對(duì)蓬溪發(fā)展的信心。如果我們自己對(duì)加快發(fā)展都沒(méi)有信心，那么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)就會(huì)更沒(méi)有信心，就會(huì)認(rèn)為蓬溪干不成事情，支持也是白搭。《增廣賢文》上說(shuō)，“貧居鬧市無(wú)人問(wèn)，富在深山有遠(yuǎn)親”?，F(xiàn)在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學(xué)生，支持清華、北大的貧困學(xué)生的多，支持不知名大學(xué)的貧困學(xué)生的少。最近這方面的評(píng)論就比較多，其他大學(xué)的貧困學(xué)生也是大學(xué)生，而且群體更大、人數(shù)更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因?yàn)橛小板\上添花”的心態(tài)。但是，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不能有這種心態(tài)。這種心態(tài)導(dǎo)致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環(huán)、就是慢性自殺。

二、正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決信貸投入不足問(wèn)題

國(guó)家宏觀的政策形勢(shì)，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會(huì)碰得頭破血流。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問(wèn)題，我有三點(diǎn)建議，希望金融部門(mén)能夠重視。

一是金融部門(mén)要真正轉(zhuǎn)變觀念，克服無(wú)所作為的思想。越是宏觀調(diào)控，緊縮銀根，大家的心態(tài)就越急躁，越覺(jué)得無(wú)從下手。前些年，銀行的行長(zhǎng)們擔(dān)心和著急的是錢(qián)貸不出去，都爭(zhēng)相放貸。現(xiàn)在不一樣了。最近兩年來(lái)，我對(duì)金融的真實(shí)感受是，經(jīng)歷了希望的階段、失望的過(guò)程、無(wú)奈的結(jié)局，由希望到失望到無(wú)奈，現(xiàn)在是再希望，我非常希望金融部門(mén)有所作為。如果一個(gè)地方的建設(shè)與發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間得不到金融部門(mén)的支持，那么金融部門(mén)在這個(gè)地方的地位和作用都將會(huì)被重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。

二是金融部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)、正確的風(fēng)險(xiǎn)觀。金融部門(mén)要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，要用智慧來(lái)發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。英雄不問(wèn)當(dāng)年，很難說(shuō)現(xiàn)在我們這些企業(yè)將來(lái)就不能做大做強(qiáng)。米易縣有一個(gè)企業(yè)，現(xiàn)在對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。老總當(dāng)初很窮，賣(mài)雞蛋都不愿坐車(chē)，走路去。創(chuàng)業(yè)時(shí)就靠一個(gè)作坊、兩個(gè)爛鍋爐起家。先跟工行協(xié)調(diào)貸了三十萬(wàn)元，后來(lái)無(wú)論怎么協(xié)調(diào)，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車(chē)作了抵押。他是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)嗎？他什么資產(chǎn)也沒(méi)有，什么信譽(yù)等級(jí)也沒(méi)有，但他有專(zhuān)利技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)很有前景?，F(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)值1個(gè)多億、稅收1000多萬(wàn)元，生機(jī)勃勃！要論最初的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，我們現(xiàn)有的十幾家規(guī)模企業(yè)任何一家都比他好。我希望金融部門(mén)不要等到這些企業(yè)一切都準(zhǔn)備好了，開(kāi)始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道了，沒(méi)有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時(shí)候去扶他們一把，雪中送炭，企業(yè)可能就成長(zhǎng)壯大起來(lái)了。那樣他們將會(huì)一輩子牢記金融部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻給予他們的支持。是不是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，金融部門(mén)要以知識(shí)、智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)來(lái)判斷和發(fā)現(xiàn)。

我感覺(jué)，蓬溪金融部門(mén)負(fù)責(zé)人過(guò)于謹(jǐn)慎，完全照本宣科，不敢開(kāi)拓創(chuàng)新，放手工作，導(dǎo)致很多有潛力的融資項(xiàng)目的流產(chǎn)。有些項(xiàng)目即使?fàn)幦〔坏剑呐履苈?tīng)見(jiàn)市上幾位行長(zhǎng)為蓬溪呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點(diǎn)我感受不深。相反我們更多的是聽(tīng)到兩個(gè)字：“不行！”，除此之外也沒(méi)有什么建議。這說(shuō)明我們的金融部門(mén)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取對(duì)蓬溪的支持，所做的工作還不夠。我們要用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，其實(shí)大家的目標(biāo)都是一致的，都是希望蓬溪能夠更快更好的發(fā)展。中、省、市各級(jí)是支持蓬溪發(fā)展的。袁本樸書(shū)記、任永昌市長(zhǎng)和市級(jí)金融部門(mén)負(fù)責(zé)人到蓬溪來(lái)調(diào)研，也是積極支持蓬溪發(fā)展的。為解決雙有炭素廠的資金問(wèn)題，以土地?fù)?dān)保，市財(cái)政借了300萬(wàn)，信用社貸了300萬(wàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的支持。我非常希望以后少聽(tīng)到一點(diǎn)說(shuō)“不行”的聲音，多看到一點(diǎn)大家共同克服困難、共同想辦法的實(shí)際行動(dòng)。有的銀行負(fù)責(zé)人膽子太小，我想個(gè)別同志是不是因?yàn)樵趧e的地方工作，開(kāi)拓不了局面，才調(diào)到蓬溪來(lái)工作的。有沒(méi)有這樣的行長(zhǎng)呢？但愿沒(méi)有！這一點(diǎn)上，我們大家要共勉。同樣是民營(yíng)企業(yè)，同樣是一個(gè)項(xiàng)目，蓬溪的銀行在融資方面不予支持，而別的區(qū)縣銀行可以幫助融資幾百萬(wàn)，這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？都是在宏觀調(diào)控的大政策下，都是在同一個(gè)上級(jí)銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒(méi)有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來(lái)做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內(nèi)，就把握住了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。蓬溪縣遷建“四套班子”辦公場(chǎng)所，有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)？誰(shuí)不知道有風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)時(shí)我就充分估計(jì)到了難度，充分估計(jì)到了風(fēng)險(xiǎn)。我提出，必須要有參加100個(gè)會(huì)議，解決1000個(gè)問(wèn)題的心理準(zhǔn)備。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，努力為蓬溪爭(zhēng)取更寬松的投融資環(huán)境，大力支持蓬溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，企業(yè)自身也必須努力，要以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和制度來(lái)規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。我批評(píng)過(guò)某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式。比如雙有碳素，市委書(shū)記來(lái)公司視察調(diào)研，總經(jīng)理不在?？偨?jīng)理出差也情有可原，可以安排副總經(jīng)理接待。偏偏在家的那位副總素質(zhì)低，膽子小，看見(jiàn)那么多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，臉紅緊張，不敢出來(lái)見(jiàn)面。我還給他們建議，廠里應(yīng)該培養(yǎng)一批公關(guān)人員，每次領(lǐng)導(dǎo)、客人來(lái)的時(shí)候，安排幾個(gè)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)介紹、解說(shuō)，還可以印制一套精美的企業(yè)簡(jiǎn)介，既簡(jiǎn)單明了又很規(guī)范，企業(yè)形象也樹(shù)立起來(lái)了。目前，民營(yíng)企業(yè)中個(gè)別負(fù)責(zé)人的素質(zhì)有一些問(wèn)題，但他們都能干事情，有一批朋友，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很好，產(chǎn)品賣(mài)得出去。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，這樣的企業(yè)需要不斷提高員工整體素質(zhì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，除了體現(xiàn)在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質(zhì)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，相關(guān)部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)辦一個(gè)全縣民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)組織全縣民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要請(qǐng)企業(yè)管理、企業(yè)策劃、企業(yè)推介和企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作等方面的專(zhuān)家講課，教他們?cè)鯓訕?shù)立企業(yè)形象、怎樣規(guī)范企業(yè)管理、怎樣公關(guān)、怎樣與金融部門(mén)配合，怎樣在宏觀調(diào)控的大背景下，用好用活政策，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。上海碳素廠我去考察過(guò)，目前運(yùn)行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元的設(shè)備已經(jīng)全部調(diào)進(jìn)來(lái)了，廠房也全部建齊規(guī)范了，即將大規(guī)模生產(chǎn)。

三是金融部門(mén)要整合資源、形成合力，為蓬溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。蓬溪的工業(yè)企業(yè)，至少有70%是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既是蓬溪工業(yè)發(fā)展方向，又是工作重點(diǎn)，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。我們必須要在支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上狠下功夫。支持企業(yè)發(fā)展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行，重點(diǎn)要在支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地上多花精力，相關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以支持。蓬溪必須抓出幾個(gè)龍頭企業(yè)、抓出幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。否則，面對(duì)上級(jí)的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門(mén)在整合資源的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持幾個(gè)龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，由幾家銀行共同承擔(dān)；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭(zhēng)取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對(duì)金融部門(mén)寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過(guò)大家的共同努力，逐步解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。

三、努力建立新型的銀政銀企關(guān)系

建立良好的銀政銀企關(guān)系，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決投融資領(lǐng)域諸多問(wèn)題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關(guān)系，要一屆給一屆打基礎(chǔ)，一屆給一屆建立信譽(yù)度。企業(yè)要做誠(chéng)信企業(yè)，政府要做誠(chéng)信政府。做人和做事都應(yīng)該一樣，為人為事都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。政府必須在建立信譽(yù)、遵守信譽(yù)的基礎(chǔ)上，更靈活的開(kāi)展工作。有些工作該冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)就冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。有點(diǎn)冒險(xiǎn)性的工作，就是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作，現(xiàn)在該檢討，過(guò)一段時(shí)間或許就該表?yè)P(yáng)了；從這個(gè)角度該檢討，從另一個(gè)角度或許就應(yīng)該表?yè)P(yáng)，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵(lì)，互相壯膽，共同走過(guò)艱難的發(fā)展歷程。

四、切實(shí)加大對(duì)金融工作的支持力度

各級(jí)各部門(mén)要努力為金融部門(mén)創(chuàng)造工作條件，實(shí)實(shí)在在解決困難?？h農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持很大，我們也要對(duì)他們的工作大力支持。經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭(zhēng)取中央銀行發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)政策性資金扶持，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展很順利?？h委、縣政府對(duì)各家金融部門(mén)的態(tài)度都是一樣的，都要實(shí)實(shí)在在支持，花大力氣集中解決金融部門(mén)的具體困難?？h委、縣政府成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李安邦同志任組長(zhǎng)。金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要多花精力認(rèn)真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關(guān)系、銀企關(guān)系。政府和金融部門(mén)的負(fù)責(zé)人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業(yè)一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關(guān)系分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是為事業(yè)走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個(gè)層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門(mén)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質(zhì)上給予感謝和獎(jiǎng)勵(lì)，今年的獎(jiǎng)勵(lì)要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問(wèn)題？哪些是企業(yè)自身的問(wèn)題？哪些是需要我們共同研究解決的問(wèn)題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第四篇：在全省金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今天我們召開(kāi)全省金融形勢(shì)分析會(huì)議，主要是通報(bào)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入分析經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，研究如何進(jìn)一步貫徹中央適度寬松貨幣政策和新一輪西部大開(kāi)發(fā)精神，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。剛才，楊勇同志分析了全省金融業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，提出了下一步金融工作的重點(diǎn)和舉措，省發(fā)展改革委和人行西安分行、陜西銀監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我都同意。

今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上年企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出開(kāi)局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步進(jìn)入金融危機(jī)后穩(wěn)步增長(zhǎng)時(shí)期。前4個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值1174．23億元，比上年同期增長(zhǎng)27．9%，增幅同比提高20．3個(gè)百分點(diǎn)；全省固定資產(chǎn)投資延續(xù)今年以來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1521．66億元，比上年同期增長(zhǎng)29%；全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額1007．46億元，同比增長(zhǎng)18．1%，增幅比一季度加快0．3個(gè)百分點(diǎn)；全省完成財(cái)政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長(zhǎng)30．2%，增幅比去年同期加快14．4個(gè)百分點(diǎn)。

今年前4個(gè)月，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額9271．7億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全國(guó)平均水平0．9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)融資130．5億元，通過(guò)ipo（首次公開(kāi)募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業(yè)的一大亮點(diǎn)，金融為全省又好又快發(fā)展提供了有力支撐。隨著國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的實(shí)施，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，也為我省金融發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要拓寬視野，扎實(shí)工作，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，就當(dāng)前的金融工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓信貸投放，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力

在陜西這樣一個(gè)正在發(fā)展中的省份，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。雖然，我省經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)出開(kāi)局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但投資力度減弱是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高度重視的問(wèn)題，一季度全省社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速同比回落23．3個(gè)百分點(diǎn)，如果在二季度不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一局面，要實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資8500億元的目標(biāo)，壓力很大。

樂(lè)際書(shū)記在去年全省金融工作座談會(huì)上指出，我省金融發(fā)展要做大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，這為我省今年乃至今后一個(gè)時(shí)期信貸投放指明了方向，對(duì)銀行的工作提出了更高的要求。資金約束一直以來(lái)都是制約我省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最為突出的矛盾。同時(shí)，信貸投放也一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來(lái)源。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在各行上報(bào)的新增目標(biāo)和力爭(zhēng)完成的新增目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出確保全省2010年新增貸款億，力爭(zhēng)達(dá)到2200億元以上的目標(biāo)。前4個(gè)月，我省新增貸款795億元，比去年同期少增約400億元，有的銀行已經(jīng)用完了全年信貸額度，按照正常的投放節(jié)奏，要完成全年實(shí)現(xiàn)信貸新增的目標(biāo)有一定難度。目前，省開(kāi)行、省建行、省信用聯(lián)社前4個(gè)月新增貸款已經(jīng)接近全年新增目標(biāo)的一半，都超過(guò)或接近100億元，希望各銀行機(jī)構(gòu)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極向總行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下，要任務(wù)不減，目標(biāo)不變，繼續(xù)加大信貸投放力度。

同時(shí)，各銀行機(jī)構(gòu)要從調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)入手，區(qū)別對(duì)待，有堵有疏，有控有保，充分運(yùn)用金融調(diào)控杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和科技含量高的行業(yè)與項(xiàng)目，特別是對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，以及高新技術(shù)企業(yè)和有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款等，要切實(shí)加大信貸投入，保證資金有效需求；對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)和清理類(lèi)項(xiàng)目，要區(qū)別情況，有保有壓，不搞“一刀切”。當(dāng)前國(guó)家嚴(yán)控新開(kāi)工項(xiàng)目，我們要客觀分析，對(duì)于符合國(guó)家政策、納入國(guó)家規(guī)劃的項(xiàng)目要給予重點(diǎn)支持。近日，廣東省編制了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目，包括103個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、101個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、101個(gè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資11945億元，提出以增量投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

二、抓資金市場(chǎng)開(kāi)拓，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障力

目前，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)地方政府融資平臺(tái)的管理，銀行貸款、城投債發(fā)行、政府擔(dān)保受到較多限制，地方融資平臺(tái)的投融資能力受到較大制約。因此，金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極爭(zhēng)取總行在信貸規(guī)模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續(xù)通過(guò)銀團(tuán)貸款、票據(jù)等方式，從省外引進(jìn)資金。要增加直接融資比

重，尤其是目前還沒(méi)有上市企業(yè)的市，要拿出過(guò)硬措施，今明兩年?duì)幦≡谌》秶鷥?nèi)消滅空白。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)為企業(yè)上市做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決其在上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題，今年?duì)幦≈靼?、中小板、?chuàng)業(yè)板融資都有收獲。要采取切實(shí)有效措施，積極推動(dòng)債券發(fā)行，研究引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。各家銀行在完成信貸任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)能從省外引入

資金的，在年底考評(píng)時(shí)，要給予加分。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省發(fā)展改革委、省金融辦要盡快拿出我省的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)民間資本、社會(huì)資本投資的積極性。省屬大型企業(yè)也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。

三、抓金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力

我省地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來(lái)講，改革任重道遠(yuǎn)。一是各大金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大改革力度，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。要把我省地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。二是長(zhǎng)安銀行、西安商行、農(nóng)信社、永安保險(xiǎn)、陜國(guó)投等省屬金融機(jī)構(gòu)要加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，做強(qiáng)做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級(jí)農(nóng)村合作銀行，研究籌組秦農(nóng)合作銀行的可行性，6月中旬我要聽(tīng)一次省金融辦和省聯(lián)社的匯報(bào)。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過(guò)差別準(zhǔn)入制等方式鼓勵(lì)陜南等空白區(qū)域設(shè)立小額貸款公司，形成梯次有序、服務(wù)對(duì)象有別的合理金融機(jī)構(gòu)布局，解決網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問(wèn)題，解決農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的問(wèn)題。目前，我省已經(jīng)批準(zhǔn)了74家小額貸款公司，運(yùn)行狀況良好，對(duì)滿足我省農(nóng)村和中小企業(yè)資金需求發(fā)揮了重要作用。四是地方融資平臺(tái)要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動(dòng)地方融資平臺(tái)的資產(chǎn)證券化，我省可考慮嘗試，對(duì)一些具有穩(wěn)定收益但投資大，回收慢的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等投入，進(jìn)行資產(chǎn)證券化方面的探索，增強(qiáng)資本流動(dòng)性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力

今年和“十二五”期間將是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”時(shí)期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與金融進(jìn)一步融合的黃金時(shí)期。陜西金融業(yè)要始終瞄準(zhǔn)“找錢(qián)”這一核心，充分發(fā)揮資金動(dòng)員和資金配置功能，為實(shí)現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標(biāo)提供資金支持與服務(wù)保障。“十二五”金融發(fā)展規(guī)劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開(kāi)，要在對(duì)我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結(jié)的基礎(chǔ)上，拿出一個(gè)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)，要在支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場(chǎng)、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道，力爭(zhēng)早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

五、抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力

省上已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)各市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，總的情況看，大多數(shù)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關(guān)中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。省上將繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的考評(píng)工作，將把考評(píng)結(jié)果作為對(duì)地方政府考核的一個(gè)重要方面。金融生態(tài)是金融發(fā)展之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，地方政府必須堅(jiān)定不移的推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要充分利用政府的管理職能，動(dòng)用政府資源和手段強(qiáng)力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。金融監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)中也擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織和動(dòng)員監(jiān)管對(duì)象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升我省金融生態(tài)建設(shè)水平。

做好今年的金融工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，省委、省政府對(duì)大家寄予厚望，要堅(jiān)持過(guò)去好的做法，研究新形勢(shì)，探索新方法，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省金融工作邁上新臺(tái)階，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的講話

全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的講話

（2011年10月11日）

同志們：

這次全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作，動(dòng)員全市上下以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作措施，全力抓落實(shí)、干到位，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展，完成全年任務(wù)，必須把握形勢(shì)，正視差距

今年是“十二五”發(fā)展的起步年，也是實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的跨越式發(fā)展目標(biāo)的第一年。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，各縣區(qū)、各部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)，突出“防通脹、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生”的工作重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)、有效化解各種不利因素，凝心聚力、全面落實(shí)各項(xiàng)對(duì)策措施，前三季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)率先突破、跨越發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

跨越發(fā)展體現(xiàn)的是趕超進(jìn)位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了 “三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)擴(kuò)大”、“兩個(gè)提高”。

“三個(gè)增長(zhǎng)”：一是經(jīng)濟(jì)總量提速增長(zhǎng)，前三季度，生產(chǎn)總值完成342億元，占年計(jì)劃的84.2%，增長(zhǎng)18.5%，增速高于計(jì)劃0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，利潤(rùn)大幅提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值185億元，占年計(jì)劃的86.1%，增長(zhǎng)26.4%。資源開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)，原油產(chǎn)量達(dá)到345萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.8%；加工量256.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.5倍。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)在春夏連旱的情況下，仍然取得較好收成，預(yù)計(jì)總產(chǎn)122.2萬(wàn)噸，占省上下達(dá)任務(wù)115萬(wàn)噸的106.3%。主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量均有增長(zhǎng)，瓜菜生產(chǎn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，秋播工作進(jìn)展順利，新建改建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)29戶(hù)，3個(gè)地理標(biāo)志、8個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品取得認(rèn)證。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值51億元，增長(zhǎng)6.73%。

“兩個(gè)擴(kuò)大”：一是投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額510.9億元，占年計(jì)劃的114%，增長(zhǎng)50.8%。二是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.6億元，占年計(jì)劃的71.1%，增長(zhǎng)22.7%。

“兩個(gè)提高”：一是財(cái)政收入水平提高，財(cái)政大口徑收入完成77.3億元，占預(yù)算的105.2%，增長(zhǎng)91.7%；小口徑收入完成33.2億元，占預(yù)算的96.2%，增長(zhǎng)61.8%。二是居民收入水平提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入10697元，增長(zhǎng)16.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2893元，增長(zhǎng)26.2%，是近年來(lái)增幅最高的時(shí)期。

跨越發(fā)展體現(xiàn)的是發(fā)展加速，重大項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量多、建設(shè)速度快、投資額度大。今年項(xiàng)目建設(shè)措施硬、責(zé)任實(shí)，重點(diǎn)工程進(jìn)展快、效果好，一些事關(guān)國(guó)計(jì)民生、全市人民翹首期盼的重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，是歷年來(lái)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量最多、建設(shè)速度最快、投資額度最大的時(shí)期。前三季度，全市共啟動(dòng)實(shí)施500萬(wàn)元以上各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目1322個(gè)，完成投資

496.1億元，同比增長(zhǎng)50.2%。西雷高速、西長(zhǎng)鳳高速、揚(yáng)黃人飲續(xù)建、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等骨干工程進(jìn)展順利。周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園、學(xué)校搬遷改造等項(xiàng)目設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、效果好，按期建成投運(yùn)，創(chuàng)造了我市項(xiàng)目建設(shè)的典范。利用廣東商會(huì)百名企業(yè)家慶陽(yáng)行、蘭洽會(huì)、農(nóng)耕文化節(jié)成功簽約了一批項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)一步提升，到位資金93.6億元，占年計(jì)劃的85%。

跨越發(fā)展體現(xiàn)的是民生改善，重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、力度加大。一是控房?jī)r(jià)、穩(wěn)物價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)八條”、“省十一條”和我市加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控6條措施，強(qiáng)化政府對(duì)土地價(jià)格穩(wěn)控和住房需求的保障，使房?jī)r(jià)漲幅與居民收入增長(zhǎng)水平相協(xié)調(diào)，住房?jī)r(jià)格趨于理性回歸。國(guó)家發(fā)改委對(duì)我市房?jī)r(jià)調(diào)控工作的做法給予了充分肯定，新華社國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣進(jìn)行了刊登。開(kāi)工建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)商品房和城市棚戶(hù)區(qū)改造8602套、81.23萬(wàn)平方米。不斷加大居民日常消費(fèi)品的生產(chǎn)供應(yīng)力度，以肉禽蛋糧油蔬菜等為主的食品類(lèi)商品價(jià)格上漲勢(shì)頭得到控制，翹尾因素減弱。二是降能耗、減排放。全力啟動(dòng)實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，積極論證太陽(yáng)能利用、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，加大污染預(yù)防和控制力度，切實(shí)強(qiáng)化了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。三是惠民生、促和諧。“十大惠民工程”全面啟動(dòng)實(shí)施，慶陽(yáng)一中、慶陽(yáng)五中順利搬遷入住新校區(qū)，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和公立醫(yī)院改革積極推進(jìn)，我市在全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)北片工作交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，編排演出了大型歌舞劇《新繡金匾》、歷史隴劇《醫(yī)祖岐伯》?？萍既霊?hù)、大學(xué)生就業(yè)安置、就業(yè)援助等民生保障工程取得新進(jìn)展，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、職業(yè)培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理等工作走在全省前列。

跨越發(fā)展體現(xiàn)的是獨(dú)具特色，慶陽(yáng)形象日益靚麗、影響力不斷提升。在相繼舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)、第二屆全國(guó)紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣東百名企業(yè)家紅色革命老區(qū)慶陽(yáng)行、中央主流媒體記者革命老區(qū)慶陽(yáng)行等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，又成功舉辦了2011中國(guó)（慶陽(yáng)）農(nóng)耕文化節(jié)，舉行了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果展示、招商引資項(xiàng)目簽約、周祖公祭和學(xué)術(shù)交流等一系列活動(dòng)，積聚了人氣、繁榮了文化，慶陽(yáng)的知名度進(jìn)一步擴(kuò)大?！熬懦峭瑒?chuàng)”活動(dòng)全面推進(jìn)，發(fā)展軟環(huán)境明顯改善，“形象魅力慶陽(yáng)”、“幸?；菝駪c陽(yáng)”、“創(chuàng)新發(fā)展慶陽(yáng)”、“生態(tài)宜居慶陽(yáng)”建設(shè)成效凸顯。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要深刻分析和認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。

從完成全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)來(lái)分析，一些計(jì)劃指標(biāo)完成的進(jìn)度與任務(wù)要求還存在一定差距，仍有一些指標(biāo)完成情況不夠理想。糧食生產(chǎn)雖然可完成省上下達(dá)的任務(wù)，但總產(chǎn)比上年減少5.51萬(wàn)噸，下降4.3%；八大類(lèi)消費(fèi)品價(jià)格均呈上漲態(tài)勢(shì)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)居高不下，1至9月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可達(dá)到省政府預(yù)警控制目標(biāo)，但完成全年CPI控制目標(biāo)壓力還很大。

從完成省政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)9大類(lèi)、27項(xiàng)任務(wù)來(lái)分析，主要有三大項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展與任務(wù)差距較大。一是城鎮(zhèn)化工作方面，個(gè)別縣區(qū)保障性住房建設(shè)和氣化慶陽(yáng)管線安裝進(jìn)度緩慢，完成保障性住房建設(shè)任務(wù)和燃?xì)馄占奥嗜蝿?wù)艱巨。二是環(huán)境保護(hù)工作方面，正寧污水處理廠尚未開(kāi)工，華池污水處理廠排污管網(wǎng)沒(méi)有完成任務(wù)，慶城污水處理廠達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理完成2戶(hù)，僅占任務(wù)的15%。飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置，除華池、環(huán)縣、正寧外，其他縣區(qū)均未完成任務(wù)。三是社會(huì)保障方面，一些縣區(qū)基本醫(yī)療、生育、工

傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政配套資金落實(shí)不到位，資金缺口較大；新增小額擔(dān)保貸款基金個(gè)別縣區(qū)財(cái)政配套資金不到位，影響放貸規(guī)模。

從完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)來(lái)分析，雖然前三季度固定資產(chǎn)投資、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目建設(shè)投資均高于去年，但納入全市管理的115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工數(shù)量和完成投資相對(duì)較少，82個(gè)續(xù)建和新建項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工66個(gè)，還有16個(gè)未開(kāi)工，慶陽(yáng)民俗文化產(chǎn)業(yè)園、大劇院、圖書(shū)館、東湖公園改擴(kuò)建等10個(gè)民生項(xiàng)目至今尚未動(dòng)工，群眾反映比較強(qiáng)烈。

從縣區(qū)工作進(jìn)展情況來(lái)分析，不平衡的問(wèn)題比較突出。縣區(qū)之間的規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政收入等指標(biāo)的增速差距較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅最高的縣與最低的縣相差134個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資相差48個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政收入相差149個(gè)百分點(diǎn)；一些任務(wù)仍有欠賬，有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或尚未動(dòng)工。

從全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)分析，當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性上升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行風(fēng)險(xiǎn)加大。就國(guó)內(nèi)來(lái)看，短期內(nèi)仍然面臨物價(jià)上漲較快、資本流入較多的挑戰(zhàn)。

對(duì)于以上問(wèn)題，我們必須高度重視而不可回避，清醒地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種不確定因素，辯證地看待工作中存在的矛盾和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)全面超額完成“十二五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重大意義，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，努力開(kāi)創(chuàng)率先突破、跨越發(fā)展的新局面。

二、推進(jìn)跨越發(fā)展，完成全年任務(wù)，必須鎖定目標(biāo)，全面突破

第四季度是各項(xiàng)工作的決戰(zhàn)決勝階段，做好四季度工作，對(duì)于完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任措施，一鼓作氣，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。一是對(duì)照主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)查位次。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)今年目標(biāo)任務(wù)，比較省上排位，抓緊梳理排查。對(duì)生產(chǎn)總值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等關(guān)鍵指標(biāo)認(rèn)真分析，看看哪些進(jìn)展好，哪些有欠帳，哪些困難較大。特別是對(duì)農(nóng)業(yè)增加值增幅和總量、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排這四項(xiàng)指標(biāo)要緊盯不放，想盡一切辦法彌補(bǔ)欠賬，力爭(zhēng)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。二是對(duì)照省政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)9大類(lèi)、27項(xiàng)任務(wù)找差距。認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，找出薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。特別是對(duì)城鎮(zhèn)化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障方面工作要全力以赴抓落實(shí)，壓茬推進(jìn)趕進(jìn)度，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是對(duì)照考核辦法尋對(duì)策。針對(duì)省上新的目標(biāo)績(jī)效考核辦法側(cè)重于考核發(fā)展速度，而我市經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較大、基數(shù)較高，繼續(xù)在全省目標(biāo)績(jī)效考核中保持好成績(jī)難度極大，獲得目標(biāo)管理先進(jìn)單位十分困難的問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度關(guān)注省上目標(biāo)績(jī)效考核體系的變化情況，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)測(cè)算，提前做好工作。

二要對(duì)照各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的實(shí)施，倒排工期、快速推進(jìn)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，算清大帳、查清細(xì)賬、交好總賬，對(duì)全市115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一摸排，靠實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)。對(duì)在建的西長(zhǎng)鳳高速、市中醫(yī)院、氣化慶陽(yáng)等項(xiàng)目，要倒排工期，強(qiáng)化督促，跟蹤問(wèn)效，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保11月底驗(yàn)收一批項(xiàng)目；對(duì)具備開(kāi)工條件的中煤集團(tuán)、大唐公司煤炭勘探開(kāi)發(fā)，公安業(yè)務(wù)大樓，省煤炭地質(zhì)局生產(chǎn)生活基地，330千伏良平輸變電工程，甘肅華陽(yáng)礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等17個(gè)項(xiàng)目，要扎實(shí)有序地做好項(xiàng)目開(kāi)工的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)近期集中開(kāi)工一批項(xiàng)目；對(duì)尚需爭(zhēng)取銜接的銀西鐵路等項(xiàng)目，要搶抓當(dāng)前國(guó)家和省上安排明年項(xiàng)目和資金的關(guān)鍵時(shí)期，積極搞好對(duì)接，加大爭(zhēng)取力度，竭盡全力爭(zhēng)取我市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上盤(pán)子；對(duì)簽約的招商引資項(xiàng)目，要緊盯不放，跟蹤銜接，督促央企按照協(xié)議內(nèi)容，盡快啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)前期工作，全面落實(shí)投資計(jì)劃，促進(jìn)簽約的重大項(xiàng)目早日上馬。

三要對(duì)照年初確定的重點(diǎn)工作，加大推進(jìn)力度，加快工作進(jìn)度，全力以赴地抓好落實(shí)。今年我們確定的重點(diǎn)工作就是“穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)發(fā)、抓減排”。各縣區(qū)、各部門(mén)要緊扣重點(diǎn)，細(xì)化措施，全力落實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作水平的提升。在穩(wěn)物價(jià)方面，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定出臺(tái)的控制物價(jià)、地價(jià)和房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大商品生產(chǎn)和供給力度，嚴(yán)格價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，防止居民日常消費(fèi)品價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。特別是西峰區(qū)要全力加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，突出抓好造林綠化和蘋(píng)果栽植，加快建設(shè)高原有機(jī)蘋(píng)果生產(chǎn)基地，形成西長(zhǎng)鳳高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林帶、綠化林帶和景觀林帶。組織開(kāi)展市區(qū)萬(wàn)畝生態(tài)林秋季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)、荒山荒坡造林綠化活動(dòng)。抓好秸稈青貯氨化、舍飼養(yǎng)殖、封山禁牧、農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前正是各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售旺季，各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要為農(nóng)民提供各種信息和銷(xiāo)售服務(wù)，集中抓好農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷(xiāo)售，確保農(nóng)副產(chǎn)品能夠賣(mài)得出，賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，確保農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)增長(zhǎng)，確保完成農(nóng)民收入增幅14.5%的目標(biāo)。加快全市扶貧規(guī)劃綱要和民族地區(qū)1+9發(fā)展規(guī)劃落實(shí)。在促開(kāi)發(fā)方面，認(rèn)真落實(shí)和諧模范油區(qū)中企地共建工程，加快原油生產(chǎn)和加工，確保今年原油產(chǎn)量超過(guò)450萬(wàn)噸、加工量達(dá)到330萬(wàn)噸。加快中鋁合水西—寧縣北、大唐合水東—寧縣北、金川集團(tuán)公司沙井子西勘查和四個(gè)礦井建設(shè)進(jìn)度；加快工業(yè)集中區(qū)“七通一平”建設(shè)，為企業(yè)入園、項(xiàng)目入駐打好基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)，嚴(yán)肅規(guī)劃?rùn)?quán)威，嚴(yán)禁違章建筑；二是抓好城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是要抓好今年城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工收尾和明年項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作；三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)道路交通管理，規(guī)范公交車(chē)、出租車(chē)管理和運(yùn)營(yíng)，切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，不斷規(guī)范城市廣告管理，提高城市管理水平；四是突出城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，在城市宜居便民、蓄水治污、綠化智能、完善路網(wǎng)、文化文明等建設(shè)方面要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得突破。在降耗減排方面，全面貫徹國(guó)務(wù)院和省政府保增長(zhǎng)降能耗減排放專(zhuān)題會(huì)議精神，把強(qiáng)化節(jié)能減排作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)必須完成。按照省環(huán)保廳王建中廳長(zhǎng)致各市州主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)信的要求，切實(shí)做好正寧、慶城、合水等7個(gè)縣城的污水處理廠建設(shè)，抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)污染防治，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，加快推進(jìn)“十大節(jié)能工程”，嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，全面完成節(jié)能降耗控制目標(biāo)。在扶持中小企業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展方面，要充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納和促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省上扶持政策，制定完善具體扶持政策措施，實(shí)行相關(guān)規(guī)費(fèi)減免措施，強(qiáng)化金融服務(wù)支持，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展建設(shè)環(huán)境，著力幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際困難。

四要對(duì)照“十大惠民工程”，著力改善民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“十大惠民工程”的實(shí)施方案和計(jì)劃要求，由科技、教育、文化、衛(wèi)生、人社等部門(mén)牽頭，采取“目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、任務(wù)包干、專(zhuān)項(xiàng)督辦、考核通報(bào)”的辦法，對(duì)今年確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一個(gè)一個(gè)核查，把任務(wù)細(xì)化到部門(mén)，把責(zé)任量化到縣區(qū)，努力做到件

件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)沒(méi)有完成階段目標(biāo)任務(wù)的，要克服困難，創(chuàng)造條件，堅(jiān)決完成兌現(xiàn)，給人民群眾一個(gè)滿意的說(shuō)法。近期，要全力抓好省政府和各行業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核、“兩基”迎國(guó)檢等重點(diǎn)工作的考核驗(yàn)收。強(qiáng)化“四項(xiàng)安全”監(jiān)管，排查整治各類(lèi)隱患，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、推進(jìn)跨越發(fā)展、完成全年任務(wù)，必須落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干

全面完成今年的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)率先突破、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于落實(shí)。各縣區(qū)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持趕超一流的信心和決心，發(fā)揚(yáng)大干、實(shí)干、快干的作風(fēng)，落實(shí)巧干、會(huì)干、善干的舉措，科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，再鼓干勁、奮勇?tīng)?zhēng)先，高效率、快節(jié)奏地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要提振精神、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)換屆工作即將結(jié)束。新班子要有新姿態(tài)、新面貌，要有新干勁、新舉措，要有新氣象、新作為。要按照工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游的要求，盡快以飽滿的精神狀態(tài)進(jìn)入角色、投入工作，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切因素，形成強(qiáng)大合力，在抓落實(shí)、干到位中樹(shù)立形象，在創(chuàng)實(shí)績(jī)、爭(zhēng)上游中贏得認(rèn)可，用實(shí)際行動(dòng)和驕人業(yè)績(jī)回報(bào)組織和群眾信任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，反對(duì)形式主義，下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞迎來(lái)送往和層層陪同。

二要緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)本縣區(qū)、本部門(mén)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行系統(tǒng)分析和梳理歸納，一項(xiàng)一項(xiàng)排隊(duì)、一件一件落實(shí)。對(duì)省、市目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中確定的9大類(lèi)、27項(xiàng)主要指標(biāo)，必須作為“軍令狀”、硬任務(wù)，確保全面超額完成，確保兌現(xiàn)年初的承諾，力爭(zhēng)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。特別是對(duì)沒(méi)有趕上計(jì)劃進(jìn)度的重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任、細(xì)化措施、倒排時(shí)限、掛牌銷(xiāo)號(hào)、強(qiáng)力推進(jìn)，絕不允許貽誤時(shí)機(jī)、推諉扯皮、影響全市整體工作。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要全面統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)，既要擠干水分、實(shí)事求是，又要真實(shí)準(zhǔn)確地反映慶陽(yáng)發(fā)展建設(shè)的成果。

三要強(qiáng)化督查、跟蹤問(wèn)效。近期，對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要分層次、全方位進(jìn)行督查。一是由市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行全面自查；二是由市發(fā)改委牽頭，對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面督查；三是由市監(jiān)察局牽頭，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和制度建設(shè)年、工作落實(shí)年推進(jìn)情況進(jìn)行督查；四是由督查考核局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)“十大惠民工程”、“九城同創(chuàng)”活動(dòng)、“六個(gè)百便民工程”等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查；五是要做好年終全面觀摩考核督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，屆時(shí)請(qǐng)四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各縣區(qū)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，作為年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)推而不動(dòng)、進(jìn)展緩慢、影響全市工作大局的，要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)格的督促檢查，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和重點(diǎn)領(lǐng)域的突破。

四、推進(jìn)跨越發(fā)展，必須提早謀劃好明年各項(xiàng)工作

時(shí)近年末，各縣區(qū)、各部門(mén)要在抓好今年工作的同時(shí)，扎實(shí)細(xì)致地謀劃好明年的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要活動(dòng)，做到重點(diǎn)工作早考慮，重大項(xiàng)目早布局，重要活動(dòng)早銜接，重要任務(wù)早啟動(dòng)，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),提早研究謀劃防通脹、穩(wěn)物價(jià)、保增長(zhǎng)問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深入分析把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)分析研判，提早研究謀劃事關(guān)全局的保增長(zhǎng)、防通脹、穩(wěn)物價(jià)、惠民生各項(xiàng)工作重點(diǎn)和對(duì)策措施，把發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)到工作布局、銜接到具體項(xiàng)目、落實(shí)到民生工程，保持經(jīng)濟(jì)高位平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)率先跨越發(fā)展。

二是提早謀劃文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。即將召開(kāi)的十七屆六中全會(huì)，主題是深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。我市厚重的文化資源挖掘傳承和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，以挖掘和升華慶陽(yáng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、豐富燦爛的文化資源為突破口，在更深層次、更寬領(lǐng)域宣傳提升和塑造慶陽(yáng)在中華文化發(fā)展中的重要地位，提早謀劃和啟動(dòng)?xùn)|湖公園慶陽(yáng)紅色文化微縮景觀、小崆峒民俗文化村和慶陽(yáng)民俗文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力促進(jìn)特色文化品牌建設(shè)。按照“四個(gè)一”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化支持、搭建平臺(tái)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

三是提早銜接謀劃重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。全力做好“兩部規(guī)劃、四個(gè)基（勝）地、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)”的匯報(bào)爭(zhēng)取和銜接落實(shí)。力爭(zhēng)陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃和蒙陜甘寧“金三角”能源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)盡快獲批，抓好宣傳啟動(dòng)工作，并提早謀劃銜接相關(guān)扶持政策及重大項(xiàng)目落實(shí)。積極做好創(chuàng)建全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地、全國(guó)重要的紅色旅游勝地申報(bào)爭(zhēng)取和建設(shè)工作。全力做好西峰、長(zhǎng)慶橋、和盛、肖金、驛馬“一園四區(qū)”的國(guó)家級(jí)綠色能源循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)爭(zhēng)取工作。全力做好重大項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批前期工作。積極開(kāi)展銀西鐵路、慶化500萬(wàn)噸擴(kuò)能改造、煤礦、電廠等重大項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作，做到條塊銜接、無(wú)縫對(duì)接，盡量把工作做實(shí)做細(xì)、做在前面，力爭(zhēng)盡快獲得批復(fù)或早日開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上盤(pán)子。

四是系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓延伸、三產(chǎn)抓壯大、整體抓提升”的思路，提早謀劃、積極引進(jìn)、大力扶持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、持續(xù)成長(zhǎng)型和勞動(dòng)密集型企業(yè)，引中游、促上游、帶下游，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

同志們，率先突破任務(wù)艱巨，跨越崛起催人奮進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，全力攻堅(jiān)突破，扎扎實(shí)實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于上年、高于全省平均水平，確保各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。