第一篇：縣委書記縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：縣委書記縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

科學(xué)發(fā)展圖跨越又好又快爭百強(qiáng)

——在縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

縣委書記

(2006年12月30日)

同志們：

縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工

作會(huì)議精神，總結(jié)今年，部署明年，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣人民，在實(shí)現(xiàn)“十一五”第一年良好開局基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、與勢俱進(jìn)、與市俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，向“全省創(chuàng)一流、全國爭百強(qiáng)”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。受縣委常委會(huì)的委托，現(xiàn)在，我著重講三個(gè)問題，請予審議。

一、堅(jiān)定信心，加快創(chuàng)爭步伐不動(dòng)搖

今年以來，在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以“五個(gè)突出”和“十件實(shí)事”為抓手，扎實(shí)苦干，開拓奮進(jìn)，開啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。

創(chuàng)爭勢頭更猛。04年，我縣在全省率先提出了向全國百強(qiáng)縣進(jìn)軍的口號(hào)。面對(duì)基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點(diǎn)、真抓實(shí)干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭的良好基礎(chǔ)。在全國綜合考評(píng)中，我縣由04年的604位上升至05年的513位，一年前移91位，預(yù)計(jì)06年仍可上升近百位至400位左右；在05年第六屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評(píng)價(jià)中，位列中部百強(qiáng)縣第39位，在省內(nèi)僅次于寧國的37位、鳳臺(tái)的38位；今年我縣發(fā)展速度高開高走、總量多項(xiàng)居全省前列、各項(xiàng)任務(wù)全面超額完成。預(yù)計(jì)06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財(cái)政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元，均居全省第二位，同比分別增長35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元，同比增長24.6，居市屬三縣第一、全省第八、超全國平均水平；引進(jìn)市外資金29.3億元，其中省外資金18.2億元，境外資金1010萬美元，同比分別增長96.2、180、230；進(jìn)出口總額4200萬美元，同比增長24，居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。按照這樣的速度，經(jīng)過07年的拼搏，預(yù)計(jì)到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”。今后四年，我縣只要年均保持80位的進(jìn)位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能進(jìn)入全國百強(qiáng)。

創(chuàng)爭潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車”強(qiáng)力推動(dòng)著創(chuàng)爭工作。今年“12963”工程取得重大突破，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“五最”：完成投入最多，達(dá)15億元，相當(dāng)于去年的3倍；新增增加值總量最大，達(dá)15.4億元，相當(dāng)于過去8年的總和；新增園區(qū)平臺(tái)最多，一年完成10平方公里，相當(dāng)于過去10年的總和；新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多，達(dá)34家，目前全縣共有89家，居合肥三縣之首；新開工項(xiàng)目最多，達(dá)140家，相當(dāng)于過去5年的總和。預(yù)計(jì)全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元，同比均增長22.8，成為合肥歷史上第一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類涉農(nóng)資金6600多萬元，集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè)，新增苗木花卉1萬畝，第四屆中國?合肥苗交會(huì)簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬元；家禽出欄超6000萬只；新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂升溫，全年共接待游客85萬人次，綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，展示了我縣多極增長、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。

創(chuàng)爭條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬平方米，啟動(dòng)了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè)；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點(diǎn)B區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂河護(hù)坡、渠道硬化等一批重點(diǎn)水利工程；完成了55個(gè)村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬元，個(gè)性鮮明、特色彰顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無形高地、承載省會(huì)旅游三產(chǎn)市場的最大資本。

創(chuàng)爭氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)班子。通過“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等活動(dòng)，有效推進(jìn)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、義務(wù)教育管理體制等8項(xiàng)農(nóng)村綜合配套改革，計(jì)生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。營造了風(fēng)清氣順、和諧共進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

古人云：“云運(yùn)勢而風(fēng)起，龍應(yīng)時(shí)而騰淵”。我縣創(chuàng)爭的實(shí)踐和發(fā)展變化的數(shù)字說明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中解放思想；在實(shí)踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實(shí)踐；在大發(fā)展中堅(jiān)定信心，在堅(jiān)定信心中促進(jìn)大發(fā)展。創(chuàng)

爭目標(biāo)雖然遠(yuǎn)大，但并非遙不可攀。全縣上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，樹立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進(jìn)百強(qiáng)”的宏大氣魄，任爾東西南北風(fēng)，咬定創(chuàng)爭不放松。

二、扭住重點(diǎn)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

“應(yīng)天下之務(wù)，必審天下大勢”。2007年，是我縣奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”決戰(zhàn)年，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“翻番”啟始年，做好明年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須做到“三個(gè)牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又好又快的精神；牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭態(tài)勢和任務(wù)要求。堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不變；堅(jiān)持“全省創(chuàng)一流、全國爭百強(qiáng)”和“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)不變；堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴(kuò)城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點(diǎn)不變。把握“三個(gè)趨勢”：工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中。

明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快創(chuàng)爭和深化改革為動(dòng)力，以做好“三資”（固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資）工作為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)工作，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長36.8，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元，增長20.2；財(cái)政收入11億元，增長20.9，農(nóng)民人均純收入4500元，增長12.5；固定資產(chǎn)投資86億元，增長80，其中工業(yè)投資30億元，增長100；實(shí)際利用市外資金48億元，增長63.8，實(shí)際利用外資1800萬美元，增長78.2；進(jìn)出口總額5200萬美元，增長23.8。為此，必須扎實(shí)做好以下八項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央“五個(gè)新”的精神。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)。必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國內(nèi)外形勢的新特征。當(dāng)前國際形勢總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國發(fā)展已進(jìn)入新的階段，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進(jìn)一步趨好。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。既有GDP增長等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)，又有節(jié)能、減排等約束性目標(biāo)，并明確要求約束性目標(biāo)要千方百計(jì)完成。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對(duì)小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實(shí)這些舉措，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?，更要看到我們與全國百強(qiáng)相比，仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺(tái)不高這一客觀事實(shí)，貫徹又好又快的理念?！昂谩迸c“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)方面，是共同體而非對(duì)立面?？h十一次黨代會(huì)提出了“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)，對(duì)我們這樣欠發(fā)達(dá)的中部縣是必須的，只有這樣，才能縮小與全國百強(qiáng)的差距?？v觀百強(qiáng)縣的發(fā)展史、成長史，實(shí)質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項(xiàng)目建設(shè)史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺(tái)；另一方面又要快中求好，多做一些加強(qiáng)薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將創(chuàng)爭引入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持非均衡發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。重點(diǎn)實(shí)施“12949”工程，即提升“129”平臺(tái)，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

做大園區(qū)。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實(shí)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好B區(qū)80家項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，快速啟動(dòng)與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè)，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)跨河發(fā)展規(guī)劃，加快二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強(qiáng)與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目的落地，力爭為我縣明年指標(biāo)的增長多作貢獻(xiàn)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的承載能力。確保明年“129”平臺(tái)新增面積10平方公里。

做大龍頭。瞄準(zhǔn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進(jìn)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。力爭在目前1個(gè)50億、1個(gè)10億、9個(gè)億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。

做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè)，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策，主攻外向、激活內(nèi)源，抓配套、攻延伸、擴(kuò)民營，主動(dòng)融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系，重點(diǎn)提升汽車、機(jī)械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。

做亮品牌。重點(diǎn)支持江汽、安利等大企業(yè)集團(tuán)加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施品牌擴(kuò)張；鼓勵(lì)有市場、有條件的民營骨干企業(yè)采取購買專利技術(shù)、與科研機(jī)構(gòu)參股共建等方式，走“專、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競爭力。

（三）緊抓第一要事，加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，每個(gè)縣年均投資要達(dá)到66.6億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。05年全國百強(qiáng)縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距，根本在投入、來源在招商、重點(diǎn)在工業(yè)。

實(shí)行最嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。縣里將開展06年“十大招商功臣”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成績突出的予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)前三名提拔重用。07年將對(duì)完不成招商任務(wù)的單位和小分隊(duì)，通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。

突出招商選資。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)支柱項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目少、境外資金少的實(shí)際，要堅(jiān)持大招商、招大商、招好商，緊盯投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的旗艦型項(xiàng)目，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，吸引外資企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入、組團(tuán)發(fā)展；梯度推進(jìn)、合理布局，引導(dǎo)億元以上項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、小項(xiàng)目進(jìn)聚集區(qū)。要研究制定無聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

搶占招商制高點(diǎn)。加大對(duì)外宣傳推介力度，強(qiáng)化專業(yè)小分隊(duì)和駐點(diǎn)招商工作。眼睛向上，加強(qiáng)與上級(jí)外事、商會(huì)、市招商小分隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)捕捉外商投資信息；眼睛向外，把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向，及時(shí)跟進(jìn)承接；眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)促進(jìn)外資到位、增資擴(kuò)股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。

（四）提升效能環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。明年是全縣重大項(xiàng)目落地年、推進(jìn)年、見效年，各級(jí)各部門要結(jié)合“十件大事”來梳理項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目謀篇布局、開展工作。

狠抓項(xiàng)目落地。按照建成項(xiàng)目抓擴(kuò)建、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓開工的要求，落實(shí)縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系園區(qū)及重大項(xiàng)目制度，實(shí)行一張單子推進(jìn)制、項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)制、限期開工制、投產(chǎn)項(xiàng)目歸檔等制度，確保全縣180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)）快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

加大清理力度。把項(xiàng)目準(zhǔn)入與投資強(qiáng)度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來，對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目要逐個(gè)分類排隊(duì)，對(duì)那些投資強(qiáng)度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴(yán)重，甚至假投資、真圈地的項(xiàng)目，果斷及時(shí)清理。

創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)、一個(gè)會(huì)議協(xié)調(diào)、一個(gè)文件簽總、一個(gè)單位跟蹤”，狠抓首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報(bào)備制等效能措施的落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱點(diǎn)和漏洞，從重點(diǎn)部門抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起，對(duì)破壞環(huán)境的人和事必須追查到底，追到當(dāng)事人，追到單位負(fù)責(zé)人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的重要政績來考核，并把效能績效與干部使用掛鉤。

（五）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個(gè)趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。

培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實(shí)施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，大力推進(jìn)“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬頭生豬、百萬只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點(diǎn)發(fā)展30個(gè)“一村一品”專業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國家和省市名牌5個(gè)以上。在加工環(huán)節(jié)上突破，外引內(nèi)育，確保引進(jìn)國家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，確保小廟禽業(yè)年加工能力達(dá)到3000萬只，力爭兩年內(nèi)培育3個(gè)以上國家和省級(jí)龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力，大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；積極開展行業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)戶明顯增收。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹立經(jīng)營旅游意識(shí)，推進(jìn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，確保全面完成“村村通”工程；結(jié)合4A級(jí)景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快紫蓬山西廬寺、三河萬年禪寺等一批主要景點(diǎn)改擴(kuò)建；規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂示范點(diǎn)。加快形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。

推進(jìn)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國領(lǐng)先”的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個(gè)村總體和詳細(xì)規(guī)劃編制。抓好居住點(diǎn)規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點(diǎn)打造“一點(diǎn)（三崗）一線（合銅路）”示范區(qū)，完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施，輻射帶動(dòng)基層村改造。繼續(xù)推進(jìn)“221”工程，確保完成20個(gè)示范村建設(shè)。

（六）堅(jiān)持融入發(fā)展的理念，加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實(shí)踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟(jì)圈，是所有城郊型百強(qiáng)縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入市區(qū)，提升經(jīng)營城市能力。

實(shí)施區(qū)域規(guī)劃對(duì)接。強(qiáng)化副中心意識(shí)，自覺把___當(dāng)作城市看，把上派當(dāng)作城區(qū)建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心規(guī)劃體系，努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。

實(shí)施城市建設(shè)對(duì)接。大力推進(jìn)“358”工程，即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè)；加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng)，拉大副中心框架，融入省會(huì)一刻鐘交通圈，同步實(shí)施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個(gè)城中村安置點(diǎn)。服務(wù)合肥新橋國際機(jī)場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與合肥主城區(qū)無縫對(duì)接。同時(shí)，加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。

實(shí)施投資環(huán)境對(duì)接。針對(duì)市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差，要以市區(qū)為參照系，在市場準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、稅費(fèi)收取、投融資等方面，主動(dòng)與國家級(jí)開發(fā)區(qū)接軌。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令、八項(xiàng)制度”，加大問責(zé)力度，切實(shí)把重點(diǎn)園區(qū)“封閉管理”、重點(diǎn)企業(yè)“掛牌保護(hù)”、知名老板“持卡保護(hù)”等措施落到實(shí)處，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)打各類強(qiáng)迫交易行為。努力把___打造成省會(huì)最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。

（七）大力推進(jìn)改革，激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員整合力度，確保規(guī)范、調(diào)整到位；采取政府招標(biāo)購買、項(xiàng)目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。

大力推進(jìn)投融資體制改革。要面向市場融資，加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度，爭取開行、商行等金融貸款。加大各類項(xiàng)目資金整合力度，實(shí)行一個(gè)“漏斗”向下，集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用，通過信貸貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式，吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市，積極開展直接融資。

大力推進(jìn)非稅收入管理體制改革。開展全面取消縣直單位及下屬機(jī)構(gòu)單位賬戶研究，深化部門預(yù)算改革，平衡單位福利；加強(qiáng)項(xiàng)目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，鞏固和完善“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”管理模式。

大力推進(jìn)招投標(biāo)制度改革。按照國家和省市要求，完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，完善招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度，全面推行經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。依法將各類招投標(biāo)事項(xiàng)全部納入統(tǒng)一市場規(guī)范交易，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)遏制串標(biāo)、低于成本價(jià)競標(biāo)等非法行為。

大力推進(jìn)事業(yè)單位改革?！耙苑艦橹?、以退為主”，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營性單位推向市場，公益性單位探索BOT模式。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，擇優(yōu)競爭上崗，實(shí)行全員聘用合同制和全員人事代理制，妥善安置富余人員。抓好國有、集體企業(yè)改制掃尾。

（八）高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，幫助各類弱勢群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革，提高參保率、擴(kuò)大受益面，積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計(jì)生考評(píng)辦法，落實(shí)“村為主”機(jī)制，嚴(yán)查“兩非”案件，深入開展性別比綜合治理，抓整體、促平衡，穩(wěn)定低生育水平。深化社會(huì)保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善計(jì)生獎(jiǎng)扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險(xiǎn)等制度。

著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴(kuò)大文明縣城創(chuàng)建成果，深入開展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。深化文化體制改革，積極引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)“平安___”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展治安整治和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化基層創(chuàng)安活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度，落實(shí)信訪事件三級(jí)終結(jié)制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、動(dòng)物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團(tuán)體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范縣；完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治縣，深入開展“五五”普法，加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育，深化執(zhí)法整改，構(gòu)建執(zhí)法考評(píng)、監(jiān)督等長效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。

三、加強(qiáng)黨建，為創(chuàng)爭提供堅(jiān)強(qiáng)保證

當(dāng)前，創(chuàng)爭目標(biāo)任務(wù)明確、思路措施已定，關(guān)鍵在落實(shí)。要以改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層組織和班子隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)爭營造濃厚氛圍，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要強(qiáng)化堡壘。以爭創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大選拔、培訓(xùn)、考核力度，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大“兩新”組織黨建覆蓋面；完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)；創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)載體，激發(fā)黨建活力；鞏固“制度建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化農(nóng)村清財(cái)工作，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

要激發(fā)活力。以科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)為契機(jī)，在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，加大干部交流、選拔、培訓(xùn)力度，把那些思想解放、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、銳意開拓、務(wù)實(shí)求效的優(yōu)秀干部推上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭上游的生動(dòng)局面。

要錘煉作風(fēng)。全縣干部作風(fēng)總體是好的，但也存在著一些不良習(xí)氣，主要表現(xiàn)為：昏昏噩噩，工作缺乏激情；渾渾沌沌，工作沒有思路；遇事怕?lián)?zé)任，推諉扯皮；執(zhí)行搞實(shí)用主義，不講大局；貪圖享受講排場，公共場合無禮儀。以上現(xiàn)象，雖然是少數(shù)，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象，直接影響了工作落實(shí)。要在全縣干部中提倡“三行”，即務(wù)實(shí)踐行，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，在發(fā)現(xiàn)問題上具慧眼，在解決問題上下真功。立說立行，強(qiáng)化招之即來的服務(wù)意識(shí)，高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)配合。細(xì)節(jié)決定成效，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)。堅(jiān)決反對(duì)按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化，責(zé)任到單位，落實(shí)到人頭，定期調(diào)度督查，年終績效評(píng)估，重獎(jiǎng)重罰。

要干凈干事。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭踐行“八榮八恥”，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在工程招投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營性土地出讓等工作中，真正依法依職、為民為公用權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干。

要爭先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭要靠每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)人，單位不在大小、權(quán)力不在強(qiáng)弱，關(guān)鍵要立足本職崗位，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立精品意識(shí)。精品是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設(shè)，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、效能服務(wù)等各項(xiàng)工作、各個(gè)方面。各級(jí)各部門都要“不將就、不湊合”，以精品理念引領(lǐng)“三大推進(jìn)”的落實(shí)。高起點(diǎn)定位。要放眼全市、全省乃至全國來謀劃自身工作，瞄準(zhǔn)先進(jìn)抓落實(shí)，只爭朝夕不懈怠。采取超常舉措，三步并作兩步走，創(chuàng)造一流的“___速度”；從審批等細(xì)微環(huán)節(jié)抓起，大力探索契約式、賓館式等個(gè)性化服務(wù)模式，把對(duì)外商和群眾的服務(wù)做到極致，創(chuàng)造一流的“___效能”；以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情，全市爭先進(jìn)、全省爭一流、全國爭位次，創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”，用國際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動(dòng)大建設(shè)，高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求驗(yàn)收，造就若干個(gè)在全市、全省乃至全國有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵(lì)機(jī)制。要制定出臺(tái)爭先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)懲意見，對(duì)在全市、全省、全國取得領(lǐng)先位次的單位、部門和個(gè)人，堅(jiān)決予以重獎(jiǎng)，激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。

同志們，___已站在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。“君行吾為發(fā)浩歌，鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，凝心聚力、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

《縣委書記縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣委書記縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話。

第二篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委一屆九次全委會(huì)精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時(shí)期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，以奮發(fā)圖強(qiáng)、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問題。

一、“十五”時(shí)期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時(shí)期是我旗經(jīng)濟(jì)增長速度最快、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基地聯(lián)動(dòng)，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬元，全面組織實(shí)施了“四個(gè)一”、“四個(gè)千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速、效益的攀升，成為開拓財(cái)源的主要組成部分，為做大做強(qiáng)能源礦產(chǎn)工業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

過去的五年，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻破“瓶頸”制約，區(qū)域發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善。“十五”期間，我們從解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列超前構(gòu)筑，并取得了豐碩成果。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了煤炭外運(yùn)通道和旗內(nèi)各條環(huán)線建設(shè)。全旗境內(nèi)柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構(gòu)筑起北通109、西連

211、南接307、東達(dá)210的交通網(wǎng)絡(luò)，為融入西北經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網(wǎng)電覆蓋率達(dá)到95.7，已基本構(gòu)筑起電力主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。水利建設(shè)，大力實(shí)施了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)人畜飲水解困工程，進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，新建人畜飲水站點(diǎn)334處，解決了全旗68的人口飲水和27的牲畜飲水問題。順利完成了大溝灣水庫改擴(kuò)建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭取到每年600萬立方米的黃河用水指標(biāo)，為今后的工業(yè)發(fā)展提供了用水保障。通訊建設(shè)，建成光纜通訊線路418公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，完成了政府上網(wǎng)工程，全旗已建成無線接入基站21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。二是城鎮(zhèn)建設(shè)趨于完善。針對(duì)我旗城鎮(zhèn)化率低、城鎮(zhèn)人口少的實(shí)際，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，使城鎮(zhèn)集聚和吸納人口的能力明顯增強(qiáng)，成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體。圓滿完成了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，立足優(yōu)勢和特色，對(duì)整合后的各鎮(zhèn)進(jìn)行了重新定位，合理配置了社會(huì)資源，城鎮(zhèn)發(fā)展體系日趨完善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率由“九五”末的28.9提高到45.6。三是建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程加快。五年來，以滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民生活水平為切入點(diǎn)，克服社會(huì)事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、欠帳多等不利因素，多方面籌集資金，大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。先后投資3400多萬元，全面普及了九年義務(wù)教育，“兩基”工程順利達(dá)標(biāo)，教育成果進(jìn)一步鞏固，教育總體水平躍居全市中上游行列?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，先后有45項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)綜合適用技術(shù)在全旗范圍內(nèi)推廣。切實(shí)加大公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入力度，完成了基層衛(wèi)生院“縣辦縣管”，全面推行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)牧民看不起病、看病難問題得到了有效緩解。高度關(guān)注弱勢群體，積極開辟公益性就業(yè)崗位，加大下崗失業(yè)人員安置力度。安全生產(chǎn)常抓不懈，創(chuàng)建“平安鄂前旗”工作穩(wěn)步推進(jìn)，治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成。深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成功舉辦了全市首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步提升了地區(qū)形象，凝聚了人心。

過去的五年，我們不斷強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)全面推進(jìn)，加快發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”為主題，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)核心，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等一系列學(xué)教活動(dòng)，解決了黨員干部不同時(shí)期在思想、組織、作風(fēng)、制度及工作方面存在的問題。深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“六雙”工程，基層組織得到進(jìn)一步強(qiáng)化，黨員隊(duì)伍不斷壯大，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為改革和發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力在實(shí)踐中得到提升。始終堅(jiān)持民主集中制原則，健全和完善了民主決策制度、議事制度和重大事項(xiàng)問責(zé)制度，進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督，規(guī)范從政行為，反腐倡廉工作全面推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教工作格局基本形成。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，積極支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，形成了全社會(huì)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

回顧過去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，立足于自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績秘。這些成績的取得，是深入貫徹落實(shí)黨的方針、政策，深化改革的結(jié)果；是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，旗委、政府科學(xué)決策的結(jié)果；是我旗歷屆黨委、政府扎實(shí)工作、創(chuàng)新思路的結(jié)果；是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗委常委會(huì)，向全旗各族干部群眾，向長期以來關(guān)心和支持鄂前旗發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為我們站在新起點(diǎn)，謀求今后更大的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來的實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從中也積累了一些值得借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)。

第一，必須把握發(fā)展大勢，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路加快發(fā)展。五年中，我們高揚(yáng)發(fā)展主旋律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷深化對(duì)旗情的再認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的方針、政策，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中推進(jìn)跨越。不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，積極探尋更加符合本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展重心從綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略逐步向工業(yè)興旗戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，探索出了一條符合鄂前旗實(shí)際、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的新路子，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障?？梢哉f，“十五”這五年，是鄂前旗投資增長最快、項(xiàng)目實(shí)施最多的五年，也是后起勃發(fā)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的五年。

第二，必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，從提升競爭力入手，優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展。五年中，我們立足于自身的基礎(chǔ)條件，以提升區(qū)域競爭力為目標(biāo)，抓住影響、制約我旗改革開放及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面，在電力建設(shè)、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面集中破解難題，全力突破“瓶頸”制約，消除發(fā)展過程中的障礙，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供了有力保障?？梢哉f，過去的五年，是我旗挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升的五年；是突破重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)日趨完善的五年。

第三，必須提高執(zhí)政能力，從最廣大人民群眾利益出發(fā)，促進(jìn)和諧加快發(fā)展。五年中，我們始終堅(jiān)持以人為本，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為根本的工作路線，盡心盡力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，在構(gòu)建和諧社會(huì)、增加群眾實(shí)惠上加快發(fā)展。如在減免農(nóng)牧業(yè)稅、兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度等各項(xiàng)政策的落實(shí)上，為廣大人民群眾直接或間接帶來了許多看得見、摸得著的實(shí)惠和利益，把改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的成就切實(shí)轉(zhuǎn)化為人民群眾共享的文明成果。

第四，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，自力更生加快發(fā)展。五年中，我們冷靜分析面臨的形勢，重新審視自我，把握一切機(jī)遇，大膽探索，勇于實(shí)踐。在我旗重大項(xiàng)目相對(duì)較少、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，謀大局、抓大事，以發(fā)展匯聚力量，以發(fā)展凝聚人心，創(chuàng)造了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展的合力。

回首“十五”，展望未來，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。在這承上啟下、繼往開來的新的發(fā)展階段，奮力推進(jìn)興旗富民新的偉大事業(yè)任重道遠(yuǎn)。這就要求我們必須對(duì)當(dāng)前所處的發(fā)展階段有一個(gè)正確判斷，對(duì)面臨的形勢有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。

——鄂前旗正處于發(fā)展速度由慢到快、經(jīng)濟(jì)效益由低到高的重要時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期，在農(nóng)牧業(yè)頻繁遭受重大自然災(zāi)害的情況下，全旗牲畜總量逐年增加，農(nóng)作物總播面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)兩年保持全市第一，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高。特別是工業(yè)，隨著上海廟煤田的勘探開發(fā)和一批項(xiàng)目的開工建設(shè)，全旗以煤炭開發(fā)為主的工業(yè)體系初步形成，打破了多年以來我旗工業(yè)發(fā)展幾乎處于空白的局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。這些都表明，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)折，已從過去明顯落后于全區(qū)、全市發(fā)展步伐，變?yōu)槌醪匠^全區(qū)、全市平均增速，步入了加速發(fā)展的新階段。

——鄂前旗正處于發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫?、發(fā)展活力和后勁逐步增強(qiáng)的重要時(shí)期。通過深化改革，制約我旗發(fā)展的體制性矛盾有所緩解，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，工農(nóng)互動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面開始形成；通過招商引資，一大批重大項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，擴(kuò)充、培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

——鄂前旗正處于發(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn)、整體形象正在提升的重要時(shí)期。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢的逐步顯現(xiàn)，以及良好的區(qū)位、豐富的資源、巨大的發(fā)展空間和充足的勞動(dòng)力條件，都顯示出鄂前旗的發(fā)展?jié)摿?。依托這些優(yōu)勢，搶抓國家西部大開發(fā)和鄂爾多斯市建設(shè)國家能源重化工基地等重大機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)而且能夠贏得競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

——鄂前旗正處于干部群眾信心增強(qiáng)、工作熱情不斷高漲的重要時(shí)期。從徘徊不前到經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大干部群眾親身感受到了鄂前旗的變化，親身體驗(yàn)到了鄂前旗的進(jìn)步，進(jìn)而看到了鄂前旗的希望，從一度信心不足、精神不振的陰影中走了出來，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了干勁。全旗上下人心思變、人心思進(jìn)、人氣旺盛，各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、競相發(fā)展的良好氛圍正在形成，這是鄂前旗進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、有利條件和良好前景的同時(shí)，我們也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問題還不少。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，還是經(jīng)濟(jì)總量，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有很大差距，發(fā)展相對(duì)滯后的局面仍然沒有根本扭轉(zhuǎn);調(diào)整區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)仍然很重；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾，仍然沒有根本緩解；長期積累的各種社會(huì)矛盾、管理滯后等影響和諧穩(wěn)定的重要因素，仍然沒有根本消除。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)所面臨的形勢，正視存在的問題和差距，強(qiáng)化發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取更加有力地措施，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃和加快推進(jìn)我旗“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第三篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委一屆九次全委會(huì)精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時(shí)期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，以奮發(fā)圖強(qiáng)、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問題。

一、“十五”時(shí)期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時(shí)期是我旗經(jīng)濟(jì)增長速度最快、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

通過“十五”的發(fā)展，到2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長21.9；財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到1.1億元，是“九五”末的3.2倍，年均增長26.2。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成36.7億元，超過了2000年以前全旗固定資產(chǎn)投資的總和，年均增長52。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9107元，是“九五”末的1.9倍，年均增長13.8；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4796元，是“九五”末的2倍，年均增長14.4，連續(xù)兩年保持全市第一。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的41：26：33調(diào)整為目前的30：36：34，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步、持續(xù)、快速增長態(tài)勢。五年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我旗區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)，2005年被評(píng)為“全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的百強(qiáng)縣（市）”?；仡櫋笆濉逼陂g的發(fā)展歷程，我們有許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基地聯(lián)動(dòng)，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬元，全面組織實(shí)施了“四個(gè)一”、“四個(gè)千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

過去的五年，我們強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興旗”戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯現(xiàn)，煤炭資源勘探開發(fā)取得重大突破。五年來，針對(duì)我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐。旗委、政府審時(shí)度勢，超前謀劃，適時(shí)確立了工業(yè)興旗的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，全力培育能源礦產(chǎn)、生物制藥和農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、工農(nóng)并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了以煤炭拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展新格局。以上海廟煤田勘探開發(fā)為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區(qū)塊內(nèi)的煤炭資源預(yù)查工作，煤炭預(yù)測總儲(chǔ)量在100億噸以上，其中探明精查的儲(chǔ)量近30億噸。以建設(shè)新型能源重化工基地為目標(biāo)，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。先后與旗內(nèi)、市內(nèi)及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業(yè)達(dá)成了煤轉(zhuǎn)電、煤化工等一系列

第四篇：在全縣招考委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會(huì)議的主要任務(wù)是，組織和動(dòng)員招考委成員單位和有關(guān)學(xué)校，切實(shí)做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進(jìn)行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實(shí)，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門抓好落實(shí)。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務(wù)管理環(huán)節(jié)增加，違紀(jì)作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復(fù)雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報(bào)名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認(rèn)識(shí)。對(duì)此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關(guān)會(huì)議精神上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩考”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)

關(guān)于考試前期準(zhǔn)備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報(bào)名、考點(diǎn)安排、監(jiān)考教師選聘等各項(xiàng)工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認(rèn)為要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一是做好監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)?？h教育局和各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的教育、培訓(xùn)、聘任和管理，努力建設(shè)一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊(duì)伍。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過硬，勇于堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔(dān)任監(jiān)考任務(wù)?？h教育局和有關(guān)學(xué)校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學(xué)?？己藘?nèi)容，對(duì)監(jiān)考人員主觀過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級(jí)材料，招考委各有關(guān)單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強(qiáng)安全意識(shí)。要落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對(duì)“兩考”試卷運(yùn)輸、發(fā)放、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進(jìn)的報(bào)警技術(shù)和運(yùn)輸裝備技術(shù)，增強(qiáng)試卷運(yùn)輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。保密、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項(xiàng)檢查，逐一嚴(yán)格驗(yàn)收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點(diǎn)、考場環(huán)境。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理寓于服務(wù)中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對(duì)考點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅(jiān)決不能因設(shè)施、設(shè)備問題影響考試順利進(jìn)行。廣大考務(wù)工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對(duì)考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個(gè)良好的考試環(huán)境。

四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門做好銜接，各相關(guān)部門也要根據(jù)部門職責(zé)、招生重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進(jìn)行。

三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務(wù)的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，加大對(duì)考點(diǎn)、考場的監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)格組織和安排好考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動(dòng)介入，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)考試工作的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查和各項(xiàng)責(zé)任制度的督促落實(shí)，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點(diǎn)巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負(fù)責(zé)考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點(diǎn)從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點(diǎn)秩序維護(hù)和周邊環(huán)境治理，實(shí)施部分道路封閉，嚴(yán)格監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)傳播假的考試信息，防范不法分子趁機(jī)干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)考試期間對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點(diǎn)的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點(diǎn)配備醫(yī)生和應(yīng)急藥品，負(fù)責(zé)做好考生醫(yī)療服務(wù)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)治理考點(diǎn)環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應(yīng)考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護(hù)，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導(dǎo)好試題、試卷的保密工作?？傊锌嘉鞑块T要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務(wù)工作做好，確保今年的“兩考”在考試實(shí)施與管理水平上再上一個(gè)新臺(tái)階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預(yù)祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第五篇：縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話

剛才，*書記代表縣委常委會(huì)向全委擴(kuò)大會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，與會(huì)同志對(duì)我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進(jìn)行了民主評(píng)議，福榮書記傳達(dá)了12月13日閉幕的市委全委會(huì)會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。特別是*書記的重要講話，總結(jié)回顧了今

年以來的重點(diǎn)工作，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對(duì)“十二五”和明年工作進(jìn)行了整體展望，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性和針對(duì)性，對(duì)于我們認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)，加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我就當(dāng)前工作和明年工作講兩點(diǎn)意見。

一、善始善終，再接再勵(lì)，今冬明春高度重視切實(shí)抓好10項(xiàng)工作，保重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會(huì)”勝利召開

當(dāng)前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時(shí)，各級(jí)各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，呈現(xiàn)出踏實(shí)工作、主動(dòng)工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下今冬明春要全力抓好的10項(xiàng)工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動(dòng)，保證每個(gè)群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認(rèn)真抓好節(jié)日市場供應(yīng)和監(jiān)管，保持市場供應(yīng)充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，重視交通、建筑、消防、學(xué)校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護(hù)林防火工作?？h交通局、交警大隊(duì)要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點(diǎn)位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題?？h消防大隊(duì)要吸取**大火的教訓(xùn)，繼續(xù)對(duì)全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細(xì)致的火災(zāi)隱患排查，盡快完善消防安全設(shè)施。五要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對(duì)面進(jìn)行了交流，派去的工作組也在認(rèn)真開展工作。我的一個(gè)看法是，越是到年關(guān)，信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安越不能掉以輕心。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。六要做好應(yīng)急管理工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故處置程序加以規(guī)范，對(duì)相關(guān)部門、單位、人員的責(zé)任加以明確。要采取有力措施，確保強(qiáng)降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應(yīng)。要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。七要做好穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格工作，落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。要認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，把黨和政府的補(bǔ)貼措施落實(shí)到位。八要做好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門要盡快規(guī)劃落實(shí)好資金、種子、化肥等物資，特別要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃明年的勞務(wù)輸出工作，爭取在明年有一個(gè)好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)居民辦等有關(guān)部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會(huì)做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識(shí)別性。十要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚，維護(hù)黨和政府的良好形象。最后還要強(qiáng)調(diào)的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財(cái)大提供藍(lán)本的基礎(chǔ)上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進(jìn)行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項(xiàng)工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實(shí)現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個(gè)新**，邁向全國中部百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實(shí)踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺到經(jīng)濟(jì)工作的首位。一要抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設(shè)綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機(jī)遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二要抓平臺(tái)建設(shè)。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補(bǔ)共進(jìn)的多級(jí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)建設(shè)，要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持“高”字當(dāng)頭，培育引進(jìn)“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)保”的好項(xiàng)目；堅(jiān)持“大”字當(dāng)家，集中建設(shè)像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進(jìn)大項(xiàng)目。

（二）把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級(jí)投資，都必須通過具體項(xiàng)目來落實(shí)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項(xiàng)目競爭?！笆濉钡陌l(fā)展關(guān)鍵取決于速度和質(zhì)量。因此，抓總量擴(kuò)張關(guān)鍵要靠項(xiàng)目的高強(qiáng)度投入帶動(dòng)，抓速度和質(zhì)量提升關(guān)鍵要靠招商引資的強(qiáng)力推進(jìn)。明年項(xiàng)目建設(shè)總的要求是“開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲(chǔ)備一批”。無論是工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、交通項(xiàng)目還是民生工程項(xiàng)目，都要時(shí)刻盯緊盯牢，確保簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，完工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關(guān)，明年有望實(shí)現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項(xiàng)目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關(guān)全局的40多個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)上，無論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點(diǎn)要成為項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)督查內(nèi)容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點(diǎn)就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵是要“勤走出去，常請進(jìn)來”，充分利用節(jié)慶、展會(huì)等各種契機(jī)，開展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產(chǎn)業(yè)，組織好項(xiàng)目對(duì)接?？偟膩碚f，不管是項(xiàng)目建設(shè)還是招商引資，各級(jí)各部門都應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，每個(gè)工程、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)客商、每個(gè)意向都必須切實(shí)盯緊抓牢。

（三）把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進(jìn)一步整合生產(chǎn)要素，著力在資金投入、技術(shù)推廣、項(xiàng)目布局、人才服務(wù)等方面，加大對(duì)“兩紅”、“兩雜”特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民擴(kuò)大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關(guān)涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實(shí)實(shí)在在的扶持措施，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉，繼續(xù)加大對(duì)具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強(qiáng)，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用；要重點(diǎn)針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)幾個(gè)實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進(jìn)步為手段，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、服務(wù)，群眾、企業(yè)主動(dòng)參與，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極實(shí)施貼牌種養(yǎng)，務(wù)求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實(shí)現(xiàn)突破，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。當(dāng)前，特別要把做大做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī)，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計(jì)投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應(yīng)，打造晉西北首個(gè)現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質(zhì)、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時(shí)這一項(xiàng)目將惠及我縣西南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)貧困村近2萬棗農(nóng)。

（四）把進(jìn)一步繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)載體建設(shè)；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，尤其要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息業(yè)和會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)為牽動(dòng)，大力發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展品位。三要主動(dòng)融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺(tái)能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實(shí)力。

（五）把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點(diǎn)依托職業(yè)中學(xué)大力實(shí)施職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導(dǎo)向，突出實(shí)用技能，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)一批知識(shí)型、技能型的現(xiàn)代新農(nóng)民。繼續(xù)加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設(shè)。規(guī)范勞動(dòng)力市場管理，鼓勵(lì)并扶持勞務(wù)中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，提高勞務(wù)輸出能力。三要抓權(quán)益保障。積極加強(qiáng)與外出務(wù)工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農(nóng)村建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴(kuò)、西延”城建力度，實(shí)現(xiàn)城市超常擴(kuò)容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對(duì)我們是一個(gè)積極的信號(hào)，帶來了新的機(jī)遇和契機(jī)。當(dāng)前要按照省市要求規(guī)范化運(yùn)作已成立的城投公司，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實(shí)施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強(qiáng)功能，提升品位，切實(shí)把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進(jìn)民營化作為富民強(qiáng)縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步營造親工扶商的社會(huì)氛圍，切實(shí)在政策、服務(wù)、環(huán)境、要素供給等各個(gè)方面，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步形成縣域經(jīng)濟(jì)的骨干和支柱。要結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個(gè)個(gè)體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。培育壯大民營企業(yè)，關(guān)鍵要引導(dǎo)其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊(duì)伍素質(zhì)。三要切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔(dān)保公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制，積極探索培育擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企、銀政合作交流平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把中央、省市有關(guān)禁令和“限時(shí)服務(wù)、兩次終結(jié)、特事特辦”三項(xiàng)制度，作為全體公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范，認(rèn)真落到實(shí)處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰等具體行政執(zhí)法項(xiàng)目，明年要再次進(jìn)行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，合法批準(zhǔn)的項(xiàng)目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，分門別類制定出具體的負(fù)責(zé)追究措施，切實(shí)把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。要重點(diǎn)結(jié)合“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個(gè)市級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)，要盡快按標(biāo)準(zhǔn)培育成熟1-2個(gè)市級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個(gè)企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動(dòng)引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕?？傮w目標(biāo)是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級(jí)衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“省級(jí)平安縣城”和“市級(jí)文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級(jí)文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴(yán)格對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行排查自驗(yàn)。2013年為“三創(chuàng)”攻堅(jiān)年，力爭相繼由國家組織驗(yàn)收，全力達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點(diǎn)工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強(qiáng)烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個(gè)指揮部。可以說，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關(guān)全年成敗，明年工作更加繁重，時(shí)間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市部署和本次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越、盡快把我縣建設(shè)成為晉西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)一流強(qiáng)縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會(huì)。