第一篇：縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

在××縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候

和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大及其常委會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對(duì)一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開展了調(diào)查研究，找出了對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級(jí)各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心?！痢翆萌舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對(duì)今后的人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會(huì)，這是我國開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。縣十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是××年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價(jià)算，可達(dá)××億元，年遞增×％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)××萬元，年遞增××；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成××億元，年遞增××；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)×億元，年遞增×；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)××元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢(shì)，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。

×年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)模化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長×，達(dá)到×億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長×，達(dá)×萬元；限額以上工業(yè)增加值增長×，達(dá)×億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×，達(dá)×億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長×，達(dá)×億元；招商引資到位資金增長×，達(dá)×億元；農(nóng)民×元

×年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重

慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)×戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長×；銷售收入×億元，增長×；限額以上工業(yè)增加值×億

元，增長×。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場(chǎng)營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級(jí)城市規(guī)劃，9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對(duì)外開放形成接待能力。建成2個(gè)星級(jí)賓館。力爭(zhēng)接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費(fèi)基地，舞活城市龍頭。全面啟動(dòng)4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個(gè)以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o(hù)城河整治。實(shí)施“五個(gè)一百”工程，開工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對(duì)外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會(huì)戰(zhàn)，在“一小時(shí)工程計(jì)劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭(zhēng)建成通車，鄰墊高速公路開工建設(shè)；關(guān)門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好對(duì)外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對(duì)新形勢(shì)高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神實(shí)質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開放，建立和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，保障人民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的自由，保障正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場(chǎng)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二是把握工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)的需要?？h人大及其常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評(píng)議，聽取匯報(bào)，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個(gè)評(píng)議”。對(duì)干部述職評(píng)議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大常委會(huì)任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大常委會(huì)述職一次，對(duì)履行職務(wù)好，工作成績顯著，群眾評(píng)價(jià)高的給予肯定和表彰；對(duì)工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促；對(duì)工作不稱職或犯有錯(cuò)誤的，必須給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷或者罷免職務(wù)。要督促落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會(huì)，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報(bào)告、依法行使決定權(quán)過程中發(fā)揮出重要作用。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大開放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費(fèi)基地，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。

四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計(jì)抓好基層民主法制建設(shè)。要堅(jiān)持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對(duì)保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題開展專項(xiàng)治理，不斷完善村級(jí)民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實(shí)依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實(shí)解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，努力形成全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會(huì)要自覺接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實(shí)處。要堅(jiān)持定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示，以更有效地履行自身工作職責(zé)?？h委將堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權(quán)學(xué)說，參加人大工作會(huì)議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅(jiān)持落實(shí)縣委書記和常務(wù)副書記聯(lián)系人大工作，堅(jiān)持縣委召開常委會(huì)議邀請(qǐng)人大負(fù)責(zé)人列席會(huì)議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的問題?？h人大召開常委會(huì)，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽取意見。

二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會(huì)作好述職報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個(gè)案跟蹤監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確保縣政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅(jiān)持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動(dòng)聽取人大常委會(huì)的建議，堅(jiān)持行政工作部門主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大常委會(huì)意見后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。

四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計(jì)劃地把人大優(yōu)秀干部及時(shí)推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時(shí)有計(jì)劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第二篇：書記在人大會(huì)議閉幕時(shí)的講話

各位代表、同志們：

縣十四屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕。在此,我代表中共尤溪縣委向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！這次代表大會(huì)，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城的大好形勢(shì)下召開的。會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，胸懷改革大局，共商發(fā)展大計(jì)，積極提出建議意見，充分展示了新時(shí)期人大代表昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

剛剛過去的一年，是我縣改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持建設(shè)新興工業(yè)縣不動(dòng)搖，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制不動(dòng)搖，致力于推進(jìn)和諧尤溪建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，全面完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了平穩(wěn)快速增長的新階段。新興工業(yè)縣建設(shè)邁出新步伐，“二產(chǎn)”首次超“一產(chǎn)”，工業(yè)園區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，“三個(gè)一”項(xiàng)目工作成效顯著，一些大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼落戶尤溪，街面水電站、西街公路、金豐鉛冶煉等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，大縣大城區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)，利用外資再創(chuàng)新高，外貿(mào)出口持續(xù)高速增長，爭(zhēng)取向莆鐵路過境尤溪工作取得重大突破。社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)成效顯著，在全市率先實(shí)現(xiàn)“村村通”廣播電視，成功舉辦朱子文化研討會(huì)等系列活動(dòng)，朱子文化城建設(shè)拉開帷幕。

剛剛過去的一年，縣人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹中發(fā)[2005]9號(hào)文件、全國人大辦公廳出臺(tái)的五個(gè)配套文件、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作決定》和市委、縣委的貫徹實(shí)施意見，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全縣工作大局，在依法履行職責(zé)、加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度、發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制等方面做了大量卓有成效的工作。各位代表積極發(fā)揮表率和監(jiān)督作用，在各自崗位上努力工作，積極參加人大組織的視察、檢查、評(píng)議等各項(xiàng)活動(dòng)，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，得到了縣委、縣政府的重視和采納，有力地推動(dòng)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧尤溪建設(shè)。

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作意義重大。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決我們面臨的困難和問題的唯一出路。本次大會(huì)審查、批準(zhǔn)的《尤溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)新興工業(yè)縣，打造朱子文化城，建設(shè)和諧尤溪，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?？h委提出建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城這一定位，既立足于尤溪工業(yè)短腿的實(shí)情和落后地區(qū)必須以工興縣富民的發(fā)展規(guī)律，又立足于尤溪作為朱熹誕生地所具有的獨(dú)一無二的特色優(yōu)勢(shì)，既著眼于在主抓工業(yè)中謀求快速發(fā)展，又立足于在深挖文化精髓中增強(qiáng)發(fā)展后勁，完全符合縣情實(shí)際，是尤溪謀求“十一五”期間加快發(fā)展的迫切要求和明智選擇。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，是黨委、政府的中心工作，也是人大及其常委會(huì)的中心工作?？h人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面履行人大職權(quán)，為促進(jìn)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，打造朱子文化城作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，要始終堅(jiān)持正確的政治方向。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?！边@一精辟論述，不但深刻闡明了人民代表大會(huì)制度在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的核心地位和主導(dǎo)作用，而且科學(xué)揭示了人民代表大會(huì)制度對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要保證作用。我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮這一制度的巨大優(yōu)越性，在科學(xué)執(zhí)政中提高執(zhí)政能力，在依法執(zhí)政中鞏固黨的執(zhí)政地位，在民主執(zhí)政中凝聚全縣人民的智慧和力量。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作的根本保證?？h委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作等一系列文件精神，通過建立和完善科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的工作條件，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用。通過人大的工作，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家的意志，使黨組織推薦的人員經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。從縣委做起，各級(jí)各部門都必須堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，都要切實(shí)依法依規(guī)支持人大行使權(quán)力和履行職能?！耙桓畠稍骸币凑辗梢?guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，報(bào)告重大事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)的決議、決定；各有關(guān)單位要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)

第三篇：書記在縣政協(xié) 屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

2011縣委書記在縣政協(xié)*屆一次會(huì)議閉幕會(huì)的講話

（2011年11月日）

各位委員、同志們：

*縣政協(xié)第九屆委員會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體委員和與會(huì)同志們的共同努力，順利完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞“十二五”時(shí)期*的發(fā)展思路，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值、有見地的意見和建議，充分體現(xiàn)了大家關(guān)心*、熱愛*、期盼*更好更快發(fā)展的真摯情感和共同心愿。會(huì)議還選舉產(chǎn)生了新一屆縣政協(xié)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子?？傊瑫?huì)議始終洋溢著民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，是一次統(tǒng)一思想、集思廣益、凝心聚力、共謀發(fā)展的大會(huì)。在此，我代表中共*縣委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功，對(duì)新當(dāng)選的縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，表示熱烈的祝賀！

過去的四年，是*發(fā)展史上最好最快的時(shí)期之一。在省、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府進(jìn)一步明確了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展思路，強(qiáng)化了“農(nóng)業(yè)綠色、工業(yè)環(huán)保、城鎮(zhèn)特色、服務(wù)完善、生態(tài)良好、社會(huì)和諧”六大建設(shè)目標(biāo)，在全縣形成了人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建-1-

設(shè)等方面都取得了顯著成效。綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，環(huán)保工業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，招商引資成果突出，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。這些成績的取得是全縣各級(jí)各部門、廣大黨員、干部群眾、各界人士同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，同時(shí)也是上屆縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體政協(xié)委員、政協(xié)工作者不懈努力、頑強(qiáng)拼搏，卓有成效開展工作的結(jié)果。

在過去的四年中，縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，始終高舉愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟，牢牢把握民主、團(tuán)結(jié)兩大主題，緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，為維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)，為推動(dòng)*跨越發(fā)展發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。四年來，縣政協(xié)圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，通過對(duì)我縣重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)查、視察活動(dòng)，提出了許多富有前瞻性、建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)了縣委、縣政府決策的民主化、科學(xué)化，有效地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的開展；四年來，縣政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，積極反映社情民意，主動(dòng)開展大量釋疑解惑、理順情緒、增進(jìn)共識(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。借

此機(jī)會(huì)，我代表中共*縣委、縣人民政府，向全體政協(xié)委員、政協(xié)工作者和關(guān)心、支持、參與*改革發(fā)展的各界人士、同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位委員、同志們，“十二五”時(shí)期，是*全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的提升期。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，我們?cè)诳h十四次黨代會(huì)上確定了到2015年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增加兩倍、再造兩個(gè)新*的目標(biāo)，并提出了全面實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目惠縣、開放活縣、科教興縣五大戰(zhàn)略。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，為人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員參政議政提供了更加豐富的課題和更為廣闊的舞臺(tái)，同時(shí)，也提出了新的更高要求。這就需要我們共產(chǎn)黨人和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界人士共同努力，更需要充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的重要作用，這是人民政協(xié)大有可為、大有作為的黃金期。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，關(guān)系到全縣人民的根本利益?？h委對(duì)新一屆縣政協(xié)寄予厚望，希望新一屆縣政協(xié)緊緊圍繞全縣的工作大局，保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)鼓勁，認(rèn)真履行政協(xié)職能，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表中共*縣委對(duì)新一屆縣政協(xié)提幾點(diǎn)希望：

一要始終圍繞大局，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新作為。全縣各級(jí)政協(xié)組織要繼續(xù)發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持、奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要圍繞“十二五”規(guī)劃和當(dāng)前的重點(diǎn)工作，傾力關(guān)注發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)，以及文化大繁榮、旅游大發(fā)展等事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大課題，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真協(xié)商議政，積極獻(xiàn)計(jì)出力。要圍繞縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)，組織專項(xiàng)視察，開展民主監(jiān)督，提出意見建議，有效推動(dòng)縣委、縣政府重大決策部署的落實(shí)。*具有較為豐富的農(nóng)林資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、人才資源和一定的工業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力較大。面對(duì)這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，希望全縣政協(xié)工作者更加鼓足干勁，增強(qiáng)發(fā)展信心，為*的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二要堅(jiān)持履職為民，在推進(jìn)民生改善上有新成效。各級(jí)政協(xié)組織要把關(guān)注民生、促進(jìn)和諧貫穿于履行職能的全過程，充分發(fā)揮與人民群眾聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，注重傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，圍繞群眾普遍關(guān)心的民生問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策。要把重大民生問題作為政治協(xié)商的重點(diǎn)議題，把關(guān)注和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)與管理作為參政議政的重要領(lǐng)域，把推動(dòng)民生

政策的制定和落實(shí)作為民主監(jiān)督的主要方向，使政協(xié)履行職能的過程成為推動(dòng)民生問題解決的過程，協(xié)助縣委、縣政府維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

三要堅(jiān)持民主團(tuán)結(jié)，在促進(jìn)和諧發(fā)展上有新舉措。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要以促進(jìn)社會(huì)和諧為己任，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好；把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好；把人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好、發(fā)揮好，把不同黨派、不同階層、不同信仰的人凝聚起來，把各界人士和廣大群眾緊密地團(tuán)結(jié)起來，努力營造和衷共濟(jì)、合力發(fā)展的社會(huì)氛圍，以全新的科學(xué)舉措，不斷鞏固*安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

四要立足開拓創(chuàng)新，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新建樹。作為新一屆政協(xié)組織，要緊緊圍繞新的使命，樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)把握新形勢(shì)下政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，努力提高政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。要注重加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在參政議政、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。各位政協(xié)委員要擔(dān)負(fù)使命，自覺履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任

意識(shí)，始終保持政治上的堅(jiān)定和清醒，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，時(shí)刻牢記自己的光榮使命和神圣職責(zé)，爭(zhēng)取在自身建設(shè)上有更多更新的成績。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。黨委部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，加強(qiáng)與政協(xié)的政治協(xié)商，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，為政協(xié)履行職能和發(fā)揮作用創(chuàng)造更加良好的條件。

各位委員、同志們，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆；任重道艱，更需砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)富裕民主文明和諧新*的主題，同心同德，開拓奮進(jìn)，再接再厲，銳意進(jìn)取，以嶄新的風(fēng)貌、奉獻(xiàn)的精神、必勝的信念，乘勢(shì)而上，跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)再造兩個(gè)新*的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

最后祝各位委員和同志們身體健康、工作順利！謝謝大家！

第四篇：縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

在××縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大及其常委會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對(duì)一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開展了調(diào)查研究，找出了對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級(jí)各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。××屆人大及其常委會(huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對(duì)今后的人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會(huì)，這是我國開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?？h十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是××年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價(jià)算，可達(dá)××億元，年遞增×％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)××萬元，年遞增××%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成××億元，年遞增××%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)×億元，年遞增×%；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)××元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢(shì)，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。

×年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)?；⑻厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長×%，達(dá)到×億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長×%，達(dá)×萬元；限額以上工業(yè)增加值增長×%，達(dá)×億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×%，達(dá)×億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長×%，達(dá)×億元；招商引資到位資金增長×%，達(dá)×億元；農(nóng)民×元

×年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)×戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長×%；銷售收入×億元，增長×%；限額以上工業(yè)增加值×億元，增長×%。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場(chǎng)營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級(jí)城市規(guī)劃，9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對(duì)外開放形成接待能力。建成2個(gè)星級(jí)賓館。力爭(zhēng)接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費(fèi)基地，舞活城市龍頭。全面啟動(dòng)4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個(gè)以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐。基本完成護(hù)城河整治。實(shí)施“五個(gè)一百”工程，開工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對(duì)外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會(huì)戰(zhàn)，在“一小時(shí)工程計(jì)劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭(zhēng)建成通車，鄰墊高速公路開工建設(shè)；關(guān)門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好對(duì)外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對(duì)新形勢(shì)高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神實(shí)質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開放，建立和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，保障人民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的自由，保障正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場(chǎng)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二是把握工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)的需要?？h人大及其常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評(píng)議，聽取匯報(bào)，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個(gè)評(píng)議”。對(duì)干部述職評(píng)議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大常委會(huì)任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大常委會(huì)述職一次，對(duì)履行職務(wù)好，工作成績顯著，群眾評(píng)價(jià)高的給予肯定和表彰；對(duì)工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促；對(duì)工作不稱職或犯有錯(cuò)誤的，必須給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷或者罷免職務(wù)。要督促落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會(huì)，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報(bào)告、依法行使決定權(quán)過程中發(fā)揮出重要作用。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大開放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費(fèi)基地，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。

四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計(jì)抓好基層民主法制建設(shè)。要堅(jiān)持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對(duì)保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題開展專項(xiàng)治理，不斷完善村級(jí)民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實(shí)依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實(shí)解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，努力形成全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會(huì)要自覺接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實(shí)處。要堅(jiān)持定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示，以更有效地履行自身工作職責(zé)。縣委將堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權(quán)學(xué)說，參加人大工作會(huì)議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅(jiān)持落實(shí)縣委書記和常務(wù)副書記聯(lián)系人大工作，堅(jiān)持縣委召開常委會(huì)議邀請(qǐng)人大負(fù)責(zé)人列席會(huì)議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的問題?？h人大召開常委會(huì)，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽取意見。

二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會(huì)作好述職報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個(gè)案跟蹤監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅(jiān)持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動(dòng)聽取人大常委會(huì)的建議，堅(jiān)持行政工作部門主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大常委會(huì)意見后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。

四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計(jì)劃地把人大優(yōu)秀干部及時(shí)推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時(shí)有計(jì)劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

在橫縣十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

閉幕式上的講話

縣委書記

譚耀山

(2006年2月24日)

各位代表，同志們：

橫縣十四屆人大五次會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。在此，我代表中共橫縣縣委，向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向?yàn)楸敬螘?huì)議成功召開付出辛勤勞動(dòng)的干部職工和一向致力于橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位代表和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

這次大會(huì)是繼前兩天全縣政協(xié)會(huì)議之后召開的又一個(gè)重要會(huì)議，是全縣人民政治生活中的一件大事。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真討論并審議通過了縣人大常委會(huì)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了“十五”期間特別是過去一年的工作，進(jìn)一步明確了新一年的新任務(wù)，思路清晰，措施得力，必將有力地推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。會(huì)議還深入討論并審議通過了“一府兩院”的工作報(bào)告，以及《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和2006年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算報(bào)告，各位代表就貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要精神，就加快“打造工業(yè)強(qiáng)縣，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)百億”，加快建設(shè)富裕、文化、生態(tài)、平安橫縣，提出了許多寶貴的建議和意見，這對(duì)我們?cè)鷮?shí)做好新一年全縣各項(xiàng)工作以及“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議還對(duì)在過去一年里工作突出的優(yōu)秀人大代表進(jìn)行了表彰。在此，我代表中共橫縣縣委向受表彰的縣人大活動(dòng)先進(jìn)小組、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)以及受到表彰的70多名人大代表，表示熱烈的祝賀！

2005年，縣人大常委會(huì)和各位代表在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高度發(fā)揚(yáng)主旋律，在履行職能和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面都取得了顯著成績，為橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。圍繞全縣發(fā)展大局和重大問題，適時(shí)作出決議決定，全面準(zhǔn)確地貫徹縣委決策，有力地支持了政府工作，統(tǒng)一了全縣人民的思想，凝聚了發(fā)展合力；通過組織聽取工作匯報(bào)、干部述職評(píng)議、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研，強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”的依法監(jiān)督，推動(dòng)了民主法制建設(shè)，加快了依法治縣進(jìn)程；依法行使任免權(quán)，實(shí)現(xiàn)了黨管干部與人大依法選舉、任免國家機(jī)關(guān)工作人員的高度統(tǒng)一；進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新人大工作思路，人大代表既切實(shí)履行代表職責(zé)，也努力使自己成為各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型，真正體現(xiàn)了人民代表的代表性、先進(jìn)性和典型性?？傊?，縣人大常委會(huì)、人大代表一年來的辛勤工作，縣委是滿意的，也得到了全縣人民的認(rèn)可。值此縣人大十四屆人大五次會(huì)議即將閉幕之際，我代表縣委講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)振興橫縣的政治責(zé)任感和歷史使命感

剛剛過去的2005年，是縣四家班子繼往開來、創(chuàng)造性開展工作的一年，是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面提速發(fā)展的一年。一年來，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)旅游活縣”的總體發(fā)展思路和“一龍帶動(dòng)、兩翼并進(jìn)”的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，克服了種種不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速健康發(fā)展。2005年全縣生產(chǎn)總值完成48.5億元，同比增長13.3%；財(cái)政收入達(dá)到3.53億元，同比增長15.01%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成16.5億元，同比增長43%。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)首次成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)旅游取得了新進(jìn)展，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已步入良性循環(huán)快車道，為今年和“十一五”加快發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次會(huì)議審議通過的《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，已經(jīng)清晰勾畫出了“十一五”規(guī)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖?？梢哉f，“十一五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)由恢復(fù)性向全面提速發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀縣內(nèi)外形勢(shì)，“十一五”時(shí)期橫縣發(fā)展面臨著一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。加上目前我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在全面恢復(fù)，一批重大工業(yè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，六景工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，發(fā)展空間逐步擴(kuò)大，我們完全有條件實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。我們必須緊緊抓住這一機(jī)遇加快發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富裕、文化、生態(tài)、平安”的和諧橫縣而努力奮斗。在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們必須始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危。我們必須看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多突出的矛盾和問題，如我縣的經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不夠合理；縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)仍然比較困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；干部教育、管理、監(jiān)督工作需要繼續(xù)強(qiáng)化；狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行的力度需要進(jìn)一步加大；社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。因此，全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要，奮力實(shí)現(xiàn)“打造工業(yè)橫縣，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)百億”的奮斗目標(biāo)，我們既充滿信心，也深感任務(wù)艱巨，需要各級(jí)黨政組織和全縣人民共同努力，開放創(chuàng)新，真抓實(shí)干?！耙桓畠稍骸焙涂h級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家機(jī)關(guān)，肩負(fù)著代表全縣人民管理地方國家事務(wù)的重要職責(zé)，特別是在座的各位代表，各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，你們是縣委決策的實(shí)施者、監(jiān)督者，是落實(shí)好各項(xiàng)工作的帶頭人。因此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，努力適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)全縣工作的新要求，充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)和人民代表、干部職工的作用，體察民情，珍惜民力，集中民智，凝聚民心，全力促進(jìn)2006年以及“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、充分發(fā)揮人大的作用，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

人民代表大會(huì)制度既是實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家做主的根本政治制度，也是我們黨執(zhí)掌國家政權(quán)的重要途徑。作為地方人大及其常委會(huì)，一定要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于地方人大工作的實(shí)踐，始終把握好人大工作的政治方向，既要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。始終圍繞大局履行職責(zé)，正確處理服務(wù)中心工作和行使法定職權(quán)的關(guān)系，胸懷全局，著眼大局，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題，履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為構(gòu)建和諧、繁榮的橫縣，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)的有效形式和途徑。努力加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平，樹立人大的權(quán)威和形象。人大常委會(huì)要按照中央和自治區(qū)、市委、縣委的要求和部署，以高度的政治責(zé)任感，立足全縣發(fā)展大局決定重大事項(xiàng)，促進(jìn)縣委重大決策的實(shí)施；立足支持依法加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，公正司法；立足政權(quán)建設(shè)加強(qiáng)任免干部，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力提高。

進(jìn)一步密切與人大代表和廣大群眾的聯(lián)系，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，認(rèn)真履行人大職能，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性。人大代表要珍惜政治榮譽(yù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的水平；積極履行職責(zé)，自覺把做好黨的工作與履行人大代表職責(zé)統(tǒng)一起來；愛崗敬業(yè)，努力做好本職工作，模范執(zhí)行黨的方針政策，在建設(shè)“富裕橫縣、文化橫縣、生態(tài)橫縣、平安橫縣”的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

三、“一府兩院”要在人大的監(jiān)督下完成好各項(xiàng)工作任務(wù)

對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督是法律賦予人大的職責(zé)，“一府兩院”主動(dòng)自覺接受人大的監(jiān)督，這是密切與人民群眾的聯(lián)系，提高行政效率，加強(qiáng)法制建設(shè)，加大改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的力度和強(qiáng)度，確保政治和社會(huì)穩(wěn)定的主要保證。只有自覺地把政府工作置于人民群眾的公開監(jiān)督之下，才能履行人民賦予政府部門的權(quán)力和義務(wù)；只有傾聽人民的呼聲，了解人民的疾苦，接受人民的監(jiān)督，才能切實(shí)地為全縣百萬人民辦實(shí)事、辦好事。每年的人民代表大會(huì)，都對(duì)“一府兩院”一年來的工作完成情況進(jìn)行一次全面的審查，這是人大行使監(jiān)督工作的重要體現(xiàn)。作為“一府兩院”在代表大會(huì)上向代表們匯報(bào)所承諾的工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，接受大會(huì)的審議，也是“一府兩院”接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。因此，“一府兩院”特別是縣人民政府必須以高度的責(zé)任感、使命感來完成在本次大會(huì)上提出的工作目標(biāo)，一是必須認(rèn)真執(zhí)行縣人大的決議、決定，主動(dòng)及時(shí)地、如實(shí)地、客觀地向縣人大常委會(huì)報(bào)告、通報(bào)工作，熱情誠懇地接受人大常委會(huì)和人大代表的視察和調(diào)查提出的意見，如去年縣政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，就較好地采納了人大常委會(huì)的視察決定和意見。其次是認(rèn)真聽取和采納人大的意見和建議，對(duì)人大交辦的議案，能辦好的及時(shí)辦理，暫時(shí)不能辦好的要?jiǎng)?chuàng)造條件辦好，這樣才能對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

四、認(rèn)真做好今年縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作

根據(jù)《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，2006年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府任期屆滿，將進(jìn)行新一屆人大、政府的換屆選舉，這是我縣人民政治生活的一件大事，是事關(guān)我縣鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)，確保各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大事，是事關(guān)我縣既定“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施的大事。下半年要進(jìn)行換屆選舉，我希望我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、積極支持和配合搞好換屆選舉工作。一是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)和人大代表，要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性。換屆選舉的過程，既是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的過程，也是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感的過程。要認(rèn)識(shí)到換屆選舉是有利于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于全縣干部隊(duì)伍的建設(shè)，有利于全縣政治、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終有利于橫縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大事。二是要正確對(duì)待這次換屆選舉工作，不管我們的干部是否繼續(xù)留任或調(diào)整，代表是否連任，我們都要正確對(duì)待，要相信黨、相信組織，要講政治、講正氣；頭腦要清醒，政治要成熟，不胡思亂想，不搞歪門邪道；關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻要保證思想不松懈、隊(duì)伍不混亂、工作不滑坡，為橫縣的事業(yè)奮斗的勁頭不減，要繼續(xù)干好本職工作，為橫縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。我相信，只要大家上下一致，精誠團(tuán)結(jié)，共同努力，我縣下半年縣（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人大換屆選舉工作一定能夠依法進(jìn)行、并取得完滿成功。

各位代表、同志們，新的一年將是充滿機(jī)遇和通過努力能夠大有作為的一年，下一個(gè)五年更是橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速發(fā)展的五年，我們一定要繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，努力克服發(fā)展中的各種困難，解放思想，開放創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，為建設(shè)一個(gè)“富裕、文化、生態(tài)、平安”的橫縣而努力奮斗！

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平圍繞大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會(huì)要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實(shí)現(xiàn)“突破**”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作，把推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做為常委會(huì)工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)視察檢查，開展有針對(duì)性的監(jiān)督工作，推動(dòng)事關(guān)民生問題的解決，力求工作實(shí)效。推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個(gè)重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；加強(qiáng)信訪監(jiān)督，重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開展專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇2-3個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)地開展對(duì)《物權(quán)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報(bào)表制度，加大對(duì)案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個(gè)百分之百”和“八個(gè)到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件，認(rèn)真辦理和及時(shí)反饋上級(jí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握?qǐng)?zhí)行職務(wù)所必須的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計(jì)、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識(shí)考試題庫建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開展政府組成人員向人大常委會(huì)述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動(dòng)代表“五個(gè)一”活動(dòng)深入開展。豐富和拓展“五個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，把“五個(gè)一”活動(dòng)的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得更大的工作實(shí)效。密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動(dòng)。堅(jiān)持開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng)，及時(shí)廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題，選擇有關(guān)重大事項(xiàng)認(rèn)真開展“三查（察）”活動(dòng)，適時(shí)作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對(duì)面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動(dòng)。開展評(píng)選2007-2008縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動(dòng)，并對(duì)人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會(huì)會(huì)議和委員審議卡制度，不斷提高常委會(huì)議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊(duì)伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅(jiān)定信念，解放思想，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要切實(shí)履行好常委會(huì)的監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是要緊緊圍繞全縣工作重點(diǎn)，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支情況、教育改革情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況、勞務(wù)輸出情況等工作報(bào)告。二是要加大對(duì)“公、檢、法、司”等執(zhí)法單位的監(jiān)督力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).促進(jìn)公正司法、文 明執(zhí)法。三是要針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，選擇與人民群眾生活息息相關(guān)的食品衛(wèi)生、看病就醫(yī)、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)供水、最低生活保障等問題開展執(zhí)法檢查。四是要針對(duì)工業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展視察活動(dòng)，特別是對(duì)涉煤企業(yè)給予關(guān)注，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。五是要對(duì)政府組成人員和“兩院”法職人員開展述職評(píng)議。六是要把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督、司法個(gè)案監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)“一府兩院”依法行政。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度。八是要繼續(xù)開展對(duì)中省直執(zhí)法部門的監(jiān)督。九是要切實(shí)做好人民群眾的來信來訪工作。十是要提高常委會(huì)審議質(zhì)量。為了使常委會(huì)組成人員在審議報(bào)告時(shí)廣開言路，充分反映民意，保證審議質(zhì)量，今年人大常委會(huì)將根據(jù)會(huì)議議題數(shù)量，適當(dāng)延長會(huì)議的審議時(shí)間。

我深感責(zé)任重大，決心模范遵守憲法和法律，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，盡職盡責(zé)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，依法審議決定重大事項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持做好代表工作，充分發(fā)揮代表的主體作用。堅(jiān)持抓好常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，努力把常委會(huì)及其機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、民主務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、勤政為民、團(tuán)結(jié)和諧的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，責(zé)任重大，使命光榮，各位代表要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，忠實(shí)代表人民的利益和意愿，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極宣傳并帶頭貫徹落實(shí)會(huì)議通過的各項(xiàng)決議決定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，為全面建設(shè)小康社會(huì)共同奮斗。

新的一年里，縣人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委九屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，把對(duì)“一府兩院’，的支持同監(jiān)督放在同等重要的位置上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)民主進(jìn)程。維護(hù)好人民群眾的利益，加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以如期實(shí)現(xiàn)“三年進(jìn)入全省富縣行列”為目 標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧雞東做出新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全縣中心，充分行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)

通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。一是對(duì)關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，如國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算調(diào)整、重大改革方案、重大建設(shè)項(xiàng)目和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，深入調(diào)查，認(rèn)真審議，依法適時(shí)作出決議、決定。二是從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步探索界定重大事項(xiàng)的范圍，依法行使對(duì)政治、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的重大事項(xiàng)的決定權(quán)。三是認(rèn)真貫徹好縣委九屆三次全會(huì)會(huì)議精神，把會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)“跨越式”發(fā)展，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要切實(shí)履行好常委會(huì)的監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是要緊緊圍繞全縣工作重點(diǎn)，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支情況、教育改革情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況、勞務(wù)輸出情況等工作報(bào)告。二是要加大對(duì)“公、檢、法、司”等執(zhí)法單位的監(jiān)督力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).促進(jìn)公正司法、文 明執(zhí)法。三是要針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，選擇與人民群眾生活息息相關(guān)的食品衛(wèi)生、看病就醫(yī)、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)供水、最低生活保障等問題開展執(zhí)法檢查。四是要針對(duì)工業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展視察活動(dòng)，特別是對(duì)涉煤企業(yè)給予關(guān)注，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。五是要對(duì)政府組成人員和“兩院”法職人員開展述職評(píng)議。六是要把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督、司法個(gè)案監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)“一府兩院”依法行政。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度。八是要繼續(xù)開展對(duì)中省直執(zhí)法部門的監(jiān)督。九是要切實(shí)做好人民群眾的來信來訪工作。十是要提高常委會(huì)審議質(zhì)量。為了使常委會(huì)組成人員在審議報(bào)告時(shí)廣開言路，充分反映民意，保證審議質(zhì)量，今年人大常委會(huì)將根據(jù)會(huì)議議題數(shù)量，適當(dāng)延長會(huì)議的審議時(shí)間。

三、完善用人機(jī)制，搞好人事任免

常委會(huì)要在人事任免中堅(jiān)持依法、民主的原則，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)被任職人員的任前、任后監(jiān)督，努力把好“五關(guān)”。即：一是任前考察關(guān)。在任命前對(duì)擬任命人員進(jìn)行必要的調(diào)查了解或稱職考察，以便審議時(shí)做出客觀公正的決定；二是法律考試關(guān)。對(duì)提請(qǐng)常委會(huì)擬任命人員，在審議之前必須通過法律測(cè)試，未參加法律測(cè)試或測(cè)試成績不及格者，不予提請(qǐng)任命；三是供職表態(tài)關(guān)。通過表態(tài)發(fā)言強(qiáng)化任命干部的國家意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí)，增強(qiáng)被任命人員權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念；四是審議表決關(guān)。人大常委會(huì)將對(duì)任命人員以“票決”的方式做出決擇，只有投票結(jié)果達(dá)到法律要求的給予任命，頒發(fā)任命證書；五是任后監(jiān)督關(guān)。對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督。

四、做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

要高度重視、充分發(fā)揮好人大代表的作用。一是要認(rèn)真貫徹代表法，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)為代表服務(wù)工作，及時(shí)為代表通報(bào)情況、提供有關(guān)信息和資料，為代表知情、知政、履行職務(wù)創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，繼續(xù)開展代表向選民述職、選民評(píng)議代表活動(dòng)，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平。三是要切實(shí)組織好代表視察活動(dòng)，發(fā)揮好代表小組的作用，不斷探索代表在閉會(huì)期間參與人大工作的新形式和新途徑。四是要認(rèn)真辦理代表提出的議案與建議、批評(píng)和意見，落實(shí)辦理責(zé)任制，抓好協(xié)調(diào)督辦工作，不斷提高辦理質(zhì)量。五是要在社區(qū)內(nèi)成立人大代表工作站，人大常委會(huì)將派工作人員指導(dǎo)代表工作，為社區(qū)代表建立辦公場(chǎng)所，便于代表開展工作。六是要經(jīng)常與代表溝通，深入開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。七是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和社區(qū)人大代表工作站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升常委會(huì)工作水平

常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政的能力和水平。要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，代表廣大人民群眾的意志正確行使職權(quán)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，建立人大機(jī)關(guān)干部定期調(diào)研制度，深入開展調(diào)查研究，體察民情、反映民意、集中民智，不斷探索做好人大工作的新途徑。要進(jìn)一步健全和完善常委會(huì)議事規(guī)則和工作制度，堅(jiān)持民主集中制和法定程序，努力提高議事質(zhì)量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法制化。要加強(qiáng)人大理論建設(shè)和人大宣傳工作，加強(qiáng)與外市縣人大的橫向聯(lián)系和工作交流，進(jìn)一步提高人大及其常委會(huì)的社會(huì)影響力。要深入貫徹中央9號(hào)文件和省委14號(hào)文件精神，人大常委會(huì)將進(jìn)一步促進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部交流，實(shí)現(xiàn)人大機(jī)關(guān)干部同縣委、“一府兩院”干部的定期交流，形成人大機(jī)關(guān)干部流動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，自覺維護(hù)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)民主、公正、廉潔和務(wù)實(shí)的良好形象，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表，在新的一年里，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神指引下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)縣委九屆三次全會(huì)和縣九屆人大五次會(huì)議確定的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的最高層次的監(jiān)督，監(jiān)督的目的是保證法律法規(guī)得到正確實(shí)施，保證人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀福利。今年，常委會(huì)將有重點(diǎn)地選擇關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、編制“十一五”計(jì)劃情況、城市建設(shè)大局和與人民群眾利益密切相關(guān)的6—7個(gè)議題，開展監(jiān)督工作，力求取得舉一反三的效果。在法律監(jiān)督方面，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在工作監(jiān)督方面，重點(diǎn)對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門實(shí)行政務(wù)公開、全區(qū)重點(diǎn)市政工程建設(shè)進(jìn)展、永外商圈規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)治安綜合整治、體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。要不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，堅(jiān)持和完善聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議、跟蹤檢查落實(shí)情況等行之有效的形式，適當(dāng)增加常委會(huì)會(huì)議聽取議題的數(shù)量，注重監(jiān)督實(shí)效。通過監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”及其工作人員依法行政、公正司法、執(zhí)政為民。

第五篇：縣(區(qū))委書記在七一表彰會(huì)上的講話

在慶祝建黨97周年暨七一表彰大會(huì)上的

講 話

XXX黨工委書記（2017年6月28日）

同志們，今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝中國共產(chǎn)黨97周年華誕，表彰全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)一步提振精神，勤奮敬業(yè)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，為推動(dòng)XXX挺進(jìn)全國一百名再創(chuàng)佳績、再立新功。在此我謹(jǐn)代表區(qū)黨工委，向受表彰的優(yōu)秀黨員表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)XXX發(fā)展的新局面。

惟其艱難 方顯勇毅;惟其磨礪 始得玉成?；仡欬h97年的奮斗史，一代又一代中國共產(chǎn)黨人，以力挽狂瀾的擔(dān)當(dāng)和氣魄，用鮮血和生命挺起了中華民族脊梁，實(shí)現(xiàn)了國家獨(dú)立和人民解放，建立了彪炳史冊(cè)不朽功勛，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“中國奇跡”。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新征程，中國特色社會(huì)主義

— 1 — 進(jìn)入了新時(shí)代！97年波瀾壯闊的崢嶸歲月雄辯地證明：中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，不愧是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，不愧是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨，就沒有中華民族偉大復(fù)興，沒有共產(chǎn)黨，就沒有國家的繁榮富強(qiáng)和人民的幸福安康！

1932年，中共XXX地區(qū)第一個(gè)黨組織，即中共黃柏山黨支部在XXX遵化店鎮(zhèn)黃柏山正式成立，自此高新人的命運(yùn)便同黨的發(fā)展緊密相連。黨的十八大以來，特別是黨的十九大召開后，XXX人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以比學(xué)趕幫的精神狀態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展信心、直面問題矛盾、增強(qiáng)前進(jìn)定力、聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，謀全局、抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成績，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。XXX的每一個(gè)進(jìn)步、每一項(xiàng)成就、每一次突破，無不傳承著高新人“滴水穿石、久久為功”的創(chuàng)業(yè)執(zhí)著，無不凝聚著各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的心血和汗水。

可以說今天的XXX，正處在歷史發(fā)展最好時(shí)期，正展現(xiàn)歷史發(fā)展最好局面。新思想引領(lǐng)新時(shí)代,新目標(biāo)開啟新征程，光榮使命鼓舞我們砥礪前行，群眾期盼鞭策我們開拓奮進(jìn)。黨工委號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要以慶祝建黨97周年為契機(jī)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，凝

— 2 — 心聚力謀發(fā)展，務(wù)實(shí)求實(shí)圖趕超，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第一，要講政治、顧大局，帶頭在堅(jiān)定黨性修養(yǎng)上發(fā)揮先鋒模范作用。黨性修養(yǎng)是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，及即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。我們要嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，問題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)照，查擺不足；不忘初心，牢記使命，在任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都要銘記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委各項(xiàng)部署要求，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、省委、市委和區(qū)黨工委保持高度一致，讓群眾真真切切地感受到黨員的先鋒作用、模范作用、帶頭作用，努力贏得群眾真心實(shí)意的認(rèn)可。

第二，要敢擔(dān)當(dāng)、有作為，帶頭在推動(dòng)發(fā)展上發(fā)揮先鋒模范作用。市委提出“晉位次爭(zhēng)上游走前列、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力重返第一方陣”工作要求，特別對(duì)XXX提出“抓黨建，促改革，進(jìn)入全國XXX一百名”工作目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，必須靠靠全區(qū)廣大黨員群眾去奮斗。全區(qū)上下要始終把推動(dòng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓在手中，特別是在經(jīng)濟(jì)下行、爬坡過

— 3 — 坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要更加堅(jiān)定必勝?zèng)Q心和信心，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，大力弘揚(yáng)親自上手、一抓到底的工作作風(fēng)，始終保持務(wù)實(shí)進(jìn)取、敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)激情，堅(jiān)決杜絕不敢為、不作為、慢作為等消極懈怠情緒，以實(shí)際行動(dòng)和一流業(yè)績充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨員攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的時(shí)代風(fēng)采。要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，圍繞裝備制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興、民生保障等，為全市晉位次爭(zhēng)上游走前列、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力重返第一方陣做出XXX應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，要轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，帶頭在聯(lián)系服務(wù)群眾上發(fā)揮先鋒模范作用。作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象和人心向背。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、以身作則，堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，獲得了全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。市委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)開展干部作風(fēng)大整頓并召開了四次督查通報(bào)會(huì)，全區(qū)上下要以學(xué)習(xí)黨的十九大精神和新黨章作為宣傳教育的重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)正氣，強(qiáng)化紀(jì)律約束，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；要以干部作風(fēng)大整頓為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)意識(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系基層“十個(gè)一”制度，深入基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層，問

— 4 — 政于民、問計(jì)于民、問需于民，努力使各項(xiàng)政策方針和工作舉措更貼近群眾、更加接地氣；要大力解決重點(diǎn)民生問題，以讓廣大群眾生活得更幸福、更富裕，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，把改善民生放在更加突出的位置，抓好環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)、“四城聯(lián)創(chuàng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究解決整村拆遷、征地補(bǔ)償、問題樓盤處置、防范打擊非法集資等熱點(diǎn)民生問題。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”。同志們，作為XXX發(fā)展大潮中勇立濤頭弄潮兒中的一員，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，立足高新實(shí)際，“不馳于空想，不騖于虛聲”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民為實(shí)現(xiàn)“抓黨建，促改革，進(jìn)入全國XXX一百名”工作目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！