第一篇：在縣委常委擴(kuò)大會議上的講話(學(xué)習(xí)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會精神)

××同志在縣委常委擴(kuò)大會議上的講話

（根據(jù)記錄整理 2006年6月11日）

同志們：

這次縣委常委擴(kuò)大會議是經(jīng)過書記辦公會研究決定召開的。主要是學(xué)習(xí)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

近段時間，我到外地走得比較多，看得也比較多，想得也比較多。先是隨市代表團(tuán)去臺灣，而后又去常州聯(lián)系干部掛職、洽談項(xiàng)目，緊接著又和洪縣長參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了無棣等12縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的情況。所到之處，無論是江浙發(fā)達(dá)地區(qū)、我省東部先進(jìn)縣市，還是部分與我們一樣的欠發(fā)達(dá)縣，到處是熱火朝天、大干快上、競相發(fā)展的生動局面；所到之處都受到發(fā)展熱浪的沖擊和洗禮，真是一步一個感嘆號，處處都是新面貌。人家表現(xiàn)出的那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識、競爭意識、服務(wù)意識、和諧意識，那種濃厚的發(fā)展氛圍，那種興奮的發(fā)展活力，那種驚人的發(fā)展速度，那種神奇的社會變化，令人震撼，令人折服。邊看邊學(xué)邊思考，越看壓力越大，越想越坐不住。特別是在南山開會期間，思緒很多，感慨萬千，確確實(shí)實(shí)有坐不住的感覺。面對如此嚴(yán)峻的形勢，我們應(yīng)該怎么辦？我們應(yīng)該學(xué)習(xí)什么？這是召開這次縣委常委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)和目的。為了開好這次會議，由澤英書記、秀章主席、欽朋主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，利用兩天的時間，到陵縣、慶云、無棣三個縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場感受了人家的發(fā)展變化，相信同志們肯定會有許多感受和收獲。剛才，張書記傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會議精神，澤英書記、秀章主席、欽朋主任分別談了參觀的感受和體會，都是切身體會，而且談的都是關(guān)鍵、都是要害，談的都很好。洪縣長還要講意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個方面的問題。

一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感

“知恥而后勇”。我們要想跨越發(fā)展，縮小差距，必須找出差距，正視差距，痛下決心，對癥下藥。近幾年我們自己和自己比，發(fā)展速度不算慢，變化不算小，取得的成績也很顯著，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但走出冠縣看冠縣，對照先進(jìn)，審視自我，我們的差距還非常大，而且差距是多方面、全方位的。不看不知道，一看嚇一跳。通過兩天的觀摩，大家都看到了，與我們同屬30弱的無棣、陵縣、慶云三個縣，發(fā)展之快，變化之大，出人意料，超出想象?？梢哉f，我們找差距不用再跟南方、膠東比，就是跟過去差不多的縣市相比，我們的差距也很大，主要表現(xiàn)在：

一是思想觀念上的差距。這差距那差距，最大的差距還是思想上的差距；這問題那問題，最大的問題還是觀念上的問題。這些縣市之所以發(fā)展快、變化大，主要原因就是得益于思想解放、觀念超前。在人家那里，一切為了發(fā)展，一切為了事業(yè)，只要有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要有利于項(xiàng)目落地，只要有利于財(cái)政收入、農(nóng)民收入、社會就業(yè)，一切都行，一切都通，沒有研究研究，沒有考慮考慮，沒有停停再說，更沒有不行！欠發(fā)達(dá)縣往往是研究研究多，考慮考慮多，停停再說多，不行、不通、不能辦。他們的發(fā)展意識強(qiáng)，機(jī)遇意識強(qiáng)，創(chuàng)新意識強(qiáng)，沒有因“紅頭文件”、條條框框而影響發(fā)展，影響項(xiàng)目落地，體現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情，保持了昂揚(yáng)奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)。用無棣縣委書記劉星泰同志的話就是：為了發(fā)展，全縣上下拉滿弓，運(yùn)足氣，瞪起眼，頭拱地，苦干實(shí)干，全力沖刺。這是何等的氣魄、何等的精神。為了事業(yè)的發(fā)展可以透支生命，為了事業(yè)的發(fā)展不怕丟官、丟權(quán)，關(guān)鍵時候可以豁出去。沒有這種精神，想干事業(yè)、干大事業(yè)是不可能的。而我們的一些同志講解放思想，往往只停留在口頭上、文字上，沒有真正落實(shí)到工作中、行動上，習(xí)慣于跟在別人后面走，不敢越雷池一步，遇到問題只知道繞道走，不會創(chuàng)造性地開展工作，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏跨越發(fā)展的勇氣，缺乏知難而進(jìn)的斗志，缺乏奮勇爭先的銳氣。

二是發(fā)展速度上的差距。曾幾何時，慶云縣還是全省的倒數(shù)第一，排在我們的后面。短短幾年的時間，他們就發(fā)生了翻天覆地的變化，發(fā)展速度快得驚人，連續(xù)三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了30%以上的增幅，多項(xiàng)指標(biāo)增幅列德州市第一位。2004年在全省30個欠發(fā)達(dá)縣考核中列第四位，2005年在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中，慶云縣是提升速度最快的縣市區(qū)之一，綜合實(shí)力3年提升了446位。陵縣2005年與2002年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入均實(shí)現(xiàn)了翻番，有的實(shí)現(xiàn)了翻兩番。無棣縣地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了高速增長，今年以來，地方財(cái)政收入增幅達(dá)50%以上。我縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值近三年年均遞增17.4%，地方財(cái)政收入年均增長25%，與他們相比，發(fā)展速度要慢得多，在全市的位次也沒有明顯提升。

三是發(fā)展后勁上的差距。陵縣3年來共引進(jìn)各類項(xiàng)目384個，其中投資過億元的56個，實(shí)際到位資金85.7億元；陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)180家，固定資產(chǎn)100億元，年產(chǎn)值200億元。慶云縣3年來共引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目120個，引資額43.5億元。無棣縣2004、2005兩年完成固定資產(chǎn)投資92.8億元，今年1-5月份完成固定資產(chǎn)投資41.2億元，同比增長185%，形成了一個大投入、大建設(shè)的高潮。而我縣2001年以來共引進(jìn)各類項(xiàng)目259個，引資額30.8億元。今年1-4月份，全社會固定資產(chǎn)投資僅12.1億元。全縣簽約、在建項(xiàng)目46個，到位資金1.7億元。這些數(shù)字上的差距，在不遠(yuǎn)的將來，將會變成經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距。

四是項(xiàng)目規(guī)模上的差距。我縣大企業(yè)、大項(xiàng)目個數(shù)少、規(guī)模小，2006年篩選的十大重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資僅15.4億元。冠洲、冠星兩大集團(tuán)近幾年規(guī)模、效益翻了幾番，但與兄弟縣市的大企業(yè)相比，投資不算大，產(chǎn)值貢獻(xiàn)率不算高，產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有真正形成。無棣縣魯北企業(yè)集團(tuán)，在建和即將開工建設(shè)項(xiàng)目11個，項(xiàng)目總投資達(dá)到110.1億元。慶云縣中澳企業(yè)園總投資11億元，8個項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，將成為擁有子公司15個，資產(chǎn)25億元的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年銷售收入可達(dá)65億元；鑫和化工工業(yè)園總投資10億元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元，利稅5.2億元。陵縣培植了樂悟集團(tuán)、谷神集團(tuán)兩個固定資產(chǎn)過10億元，中茂圣源林漿、黎明紡織等8個過5億元的10大行業(yè)龍頭企業(yè)，都成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

五是發(fā)展環(huán)境上的差距。剛才，許書記、潘主席、劉主任都談到這個問題，切中了冠縣的要害。參觀的幾個縣城市建設(shè)力度大，氣魄大，凈化、綠化、美化水平高，城市形象很好，吸引力、容納力很強(qiáng)。同時，他們的服務(wù)好、效益高、信用好，真正打造了“開放高地”、“政策洼地”和“投資寶地”。而我縣的軟硬環(huán)境建設(shè)都存在較大差距。近幾年，我縣城市建設(shè)雖然力度很大、變化很大，但是我們的城市化水平仍然偏低，“臟、亂、差”現(xiàn)象沒有得到根治；在優(yōu)化軟環(huán)境方面，雖然會沒少開，文件沒少出，辦法沒少想，費(fèi)力不小，但效果仍不夠理想。對這些問題和差距，如果我們?nèi)匀皇煲暉o睹，麻木不仁，無動于衷，我們將被無情地淘汰出局。這絕不是危言聳聽。

面對嚴(yán)峻形勢，我們既要增強(qiáng)壓力感、緊迫感，更要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。實(shí)踐證明，任何事物都是對立統(tǒng)一的，總是在一定條件下向自己的對立面轉(zhuǎn)化，先進(jìn)與落后也不是絕對的，只要努力，只要拼搏，只要實(shí)干，后進(jìn)就會變成先進(jìn)。全國、全省、全市跨越發(fā)展、后來居上的成功例子屢見不鮮。昆山在80年代和我們一樣是普通的農(nóng)業(yè)縣，他們在十幾年的時間內(nèi)，持續(xù)跨越發(fā)展，2005年財(cái)政總收入116.8億元，其中地方財(cái)政收入51.6億元，在全國百強(qiáng)縣排名中位居第一。江陰過去五年GDp年均增長19.2%，財(cái)政收入五年增加83億元，年均遞增34.1%，2005年達(dá)到108億元。無棣縣曾長期落后，他們克服自卑，樹立自信，謀劃大思路，構(gòu)劃大框架，實(shí)施大投入，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，2005年全縣GDp、地方財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資分別比2002年增長66.07%、187.5%和381.83%，2004、2005兩年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資比“九五”以來八年的總和還要多，成為全省121個縣市區(qū)綜合評價(jià)排名三年中位次前移最快的縣之一。陵縣、慶云縣原來基礎(chǔ)不如我們，近年來都實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。這些活生生的例子，都充分說明，路在人走，業(yè)在人創(chuàng)，事在人為，只要思想解放，奮起直追，真抓實(shí)干，就會創(chuàng)造奇跡，就能后來居上?？傊?，希望大家通過學(xué)習(xí)先進(jìn)，找出差距，找出不足；通過對比，比出壓力，比出動力，比出信心，比出干勁，比出超常規(guī)、跨越發(fā)展的勇氣和速度。

二、必須在弘揚(yáng)“冠縣精神”上狠下功夫

全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會的召開，標(biāo)志著新一輪加快發(fā)展、競相發(fā)展的熱潮已經(jīng)到來。我們面臨的壓力將是空前的，同時也給我們乘勢而上、跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。在這種情況下，我們靠什么把劣勢轉(zhuǎn)成優(yōu)勢，進(jìn)而營造我們自己的比較優(yōu)勢？靠什么變被動為主動，進(jìn)而走出一條獨(dú)具冠縣特色的發(fā)展路子？必須靠全縣干部群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念，靠全縣上下精誠團(tuán)結(jié)、扎實(shí)苦干，也就是要靠“團(tuán)結(jié)實(shí)干、改革創(chuàng)新、立志圖強(qiáng)、爭先進(jìn)位”的冠縣精神。

1、在解放思想、更新觀念上狠下功夫。我們常講，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。心有多大，發(fā)展的天地就有多寬。實(shí)踐反復(fù)證明，只要思想解放，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有辦法可以找到辦法，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢。思想解放是最大的生產(chǎn)力。我們參觀的三個縣，還有東部的章丘、桓臺及膠東半島的縣（市區(qū)），發(fā)展之快，辦法之多，確確實(shí)實(shí)想不到，有的真是“無中生有”。張高麗書記講，濱州造飛機(jī)，原本不敢想，但飛機(jī)真的造出來了，今年就能造出500架，一架幾十萬美元。我們原來打算在馬頰河建設(shè)高爾夫球場，但上級政策不允許，我們就想打退堂鼓，而南山集團(tuán)高爾夫球場從十幾洞到幾十洞、100多洞，直至達(dá)到現(xiàn)在的200多洞。發(fā)達(dá)縣（市區(qū)）把宏觀調(diào)控政策當(dāng)作一種機(jī)遇來抓，面對宏觀調(diào)控積極“換檔”、“加油”，而我們面對宏觀政策卻束手無策、坐以待斃。參觀的這些縣市之所以能夠超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，最重要的就是他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，不斷解放思想、更新觀念、勇于創(chuàng)新，不斷突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的觀念、體制、做法，在高層次上構(gòu)筑起新的發(fā)展平臺。對照先進(jìn)，我們在觀念、氣魄、膽識、干勁、方法等方面都有很大差距，思想解放的層次和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些干部群眾小富即安、小成即滿，缺乏干大事業(yè)的氣魄和勇氣；見事遲、行動慢，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神；畏難發(fā)愁、畏首畏尾，缺乏勇闖難關(guān)的雄心壯志；眼高手低、左顧右盼，缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，等等。所有這些都嚴(yán)重束縛著冠縣人的手腳，禁錮著冠縣人的創(chuàng)造力，阻礙著冠縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。冠縣要發(fā)展，人民要富裕，思想必須大解放；經(jīng)濟(jì)要跨越，思想必須先跨越。解放思想絕不能空對空，不能只喊在嘴上，寫在紙上，必須落實(shí)在行動上，落實(shí)在冠縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中。怎樣才算是思想解放？怎樣才算觀念更新？這次參觀回來后，幾位書記在一起討論了這個問題，都認(rèn)為，我們的思想解放、觀念更新要有一個衡量的標(biāo)尺，就是一切有利于冠縣發(fā)展的事，一切對冠縣人民有好處的事，都要說“行”，不能說“不行”，一切要開綠燈，一切要行得通。不能因?yàn)橐恍┘t頭文件、一些政策、一些條條、一些框框和局部的利益、部門的利益甚至個人的利益來影響冠縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過

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第二篇：在縣委常委擴(kuò)大會議上的講話

在縣委常委計(jì)生工作專題擴(kuò)大會上的講話

×××

2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴(kuò)大會議，專題組織學(xué)習(xí)、貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計(jì)劃生育工作。剛才，組織學(xué)習(xí)了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達(dá)了全省人口和計(jì)劃生育局局長會議精神，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組提交了2007年人口和計(jì)劃生育工作研究事項(xiàng)，對如何學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計(jì)生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作提三點(diǎn)要求：

一、要精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認(rèn)識《決定》的重大意義?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資 1

源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！稕Q定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策體系和保障措施?！稕Q定》是全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的行動綱領(lǐng)，是統(tǒng)籌解決人口問題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，而且對今后一個時期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展具有全局性的深遠(yuǎn)影響。

2、準(zhǔn)確把握《決定》的主要內(nèi)容?！稕Q定》內(nèi)涵豐富、體系縝密、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、措施有力，為新時期人口和計(jì)劃生育工作指明了方向。主要內(nèi)容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位。②堅(jiān)定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。③全面部署統(tǒng)籌解決人口問題的主要任務(wù)（一是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平；二是大力提高出生人口素質(zhì)；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務(wù)體系；五是積極應(yīng)對人口老齡化。④明確要求切實(shí)加大人口和計(jì)劃生育事業(yè)保障力度）。⑤進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、大力營造學(xué)習(xí)宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學(xué)習(xí)宣傳《決定》作為當(dāng)前的一件大事來抓，納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和黨校干部教學(xué)課程。縣處級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部

必須帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭到基層宣傳。要把學(xué)習(xí)《決定》與貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神有機(jī)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，廣泛深入開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的活動，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學(xué)校等陣地，采取研討班、培訓(xùn)班、報(bào)告會等多種形式，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部深入領(lǐng)會《決定》精神，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認(rèn)識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動性和創(chuàng)造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報(bào)道計(jì)劃。各級人口計(jì)生部門要充分利用各種媒體、現(xiàn)有的專題欄目、計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和印發(fā)宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論環(huán)境。

4、要切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《決定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把貫徹落實(shí)《決定》作為當(dāng)前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)保障、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，切實(shí)抓出成效。將貫徹落實(shí)《決定》的情況納入黨委政府的重大事項(xiàng)督查范圍，開展經(jīng)常性的督促檢查和情況通報(bào)，確保各人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系、建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制、強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)體系等方面的配套政策措施。人口和計(jì)劃生

育部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞加快建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制這一主線，深入調(diào)查研究，抓住影響全局、制約人口計(jì)生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實(shí)可行的政策建議和實(shí)施方案。協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門落實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制定科學(xué)的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經(jīng)常抓、扎實(shí)抓。

二、要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)抓好當(dāng)前人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準(zhǔn)存在問題。主要表現(xiàn)在八個方面：一是當(dāng)年出生量下降，補(bǔ)報(bào)往年出生問題嚴(yán)重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節(jié)育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認(rèn)真地加以解決，勢必嚴(yán)重影響到我縣全年人口和計(jì)劃生育責(zé)任的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年人口計(jì)生工作形勢進(jìn)行全面、細(xì)致地分析，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實(shí)責(zé)任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節(jié)期間計(jì)生工作。春節(jié)期間是外出打工人員和外逃計(jì)生對象返鄉(xiāng)過節(jié)的高峰時期，更是計(jì)劃生育工作最容易出現(xiàn)空檔的時候。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要牢牢地抓住這時期的計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好以下幾個方面：一要進(jìn)一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計(jì)劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報(bào)和已婚育婦漏管為重點(diǎn)，對那些有可能存在漏報(bào)的計(jì)生重點(diǎn)對象，通過多方面、多渠道對他們的實(shí)際婚育狀況進(jìn)行核實(shí)，把計(jì)生工作底子澄清。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，解決“雙查”漏查和節(jié)育措施拖欠問題。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責(zé)任，確保督促到位，落實(shí)措施。對長效節(jié)育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)落實(shí)的措施補(bǔ)上。三要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養(yǎng)費(fèi)繳納義務(wù)的對象即將返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計(jì)生政策對象按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。原來申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)案件，要充分利用這一時期，加快執(zhí)行強(qiáng)制征收的進(jìn)度，提高案件的辦結(jié)率，努力提高社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進(jìn)行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確鄉(xiāng)、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責(zé)。未婚青年父母必須協(xié)助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實(shí)節(jié)育措施，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；對已事實(shí)結(jié)婚且符合領(lǐng)證的對象，計(jì)生部門要及時補(bǔ)辦生育證，確保發(fā)證到位；對政策外懷孕對象要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施。五要把流動人口管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住“兩節(jié)”期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時間，切實(shí)做好流動人口計(jì)生管理和服務(wù)工作，提高流動人口計(jì)生管理和服務(wù)水平。城區(qū)居委會和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）委會要利用“兩節(jié)”外出人員返回的有利時機(jī)，對原來未核實(shí)清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進(jìn)行重新入戶調(diào)查核實(shí)，澄清計(jì)生工作底子，消除計(jì)生管理隱患，提高規(guī)范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當(dāng)前，年關(guān)將至。各級黨委政府和相關(guān)部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。要組織鄉(xiāng)村干部深入到二女扎戶、計(jì)生困難戶等計(jì)生“三結(jié)合”戶家中，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，幫助解決一些實(shí)際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計(jì)生等部門要積極參與宣傳、文化、衛(wèi)生等部門組織開展的“三下鄉(xiāng)”活動，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，廣泛宣傳婚育新風(fēng)尚、新型生育文化、計(jì)生法律法規(guī)和生殖健康知識、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和計(jì)劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計(jì)生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞以下五個方面的重點(diǎn)，精心制定好新一人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃。一是認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，加快建立計(jì)生工作新機(jī)制。二是繼續(xù)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)綜合治理新突破。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生管理服務(wù)新水平。四是堅(jiān)持政策推動，加快樹立農(nóng)村婚育新風(fēng)尚。五是加強(qiáng)計(jì)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

同志們，當(dāng)前春節(jié)臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實(shí)計(jì)劃生育工作的“黃金”季節(jié)。各級各部門要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機(jī)，緊緊抓住這一有利時機(jī)，對各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領(lǐng)導(dǎo)力量

和工作時間，抓緊抓實(shí)當(dāng)前和春節(jié)期間人口與計(jì)劃生育工作為2010人口與計(jì)劃生育工作開好局、起好步，打好基礎(chǔ)。

第三篇：縣委書記在縣委常委擴(kuò)大會議上的講話

縣委書記在在縣委常委擴(kuò)大會議上的講話

一、科學(xué)分析形勢，自增發(fā)展壓力，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭。但同時，必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展中還存在不少突出問題，加快發(fā)展的壓力不斷增大，爭先進(jìn)位的形勢十分嚴(yán)峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來概括，就是“穩(wěn)中有進(jìn)、困難較多、壓力很大”。

所謂穩(wěn)中有進(jìn)，具體表現(xiàn)在“三增三快”上：從全縣發(fā)展形勢來看表現(xiàn)為“三增”：一是主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。上半年，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值119.2億元，同比增長14.1%；財(cái)政收入13.4億元，增長29.7%；工業(yè)增加值70.5億元，增長20.9%；固投85.6億元，增長20%；社會消費(fèi)品零售總額35.1億元，增長12.8%。其中，地方生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值增速分別超過全市平均水平0.3、10.2、3.1個百分點(diǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健運(yùn)行的態(tài)勢，上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值294.5億元，同比增長27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個百分點(diǎn)。其中，電纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值195億元，增長19.2%，在全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中增速列第二位；新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.3億元，增長35.9%；規(guī)上企業(yè)發(fā)展到224家，比去年底凈增21家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)87家，同比增加28家；工業(yè)用電量同比增長44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個百分點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。在全縣上下的共同努力下，上半年財(cái)政收入完成全

年任務(wù)的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入276.6億元，同比增長23.2%，實(shí)現(xiàn)利潤13.1億元，增長18%，上交稅金6.76億元，增長57.5%，占全縣財(cái)政收入的50.6%。企業(yè)效益綜合指數(shù)323.4%，同比增加26.6個百分點(diǎn)，環(huán)比提高25.4個百分點(diǎn)。從重點(diǎn)工作推進(jìn)來看表現(xiàn)為“三快”：一是城市建設(shè)推進(jìn)較快。集中力量整體推進(jìn)了城南新城建設(shè)，同步實(shí)施了東一環(huán)等老城改造項(xiàng)目。特別是城南新城起步區(qū)內(nèi)33項(xiàng)政府性投資工程推進(jìn)較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫(yī)院已正式投入使用，比亞迪大道、藍(lán)鼎城市綜合體已開工建設(shè)，新城整體形象初步展現(xiàn)。上半年，全縣城市建設(shè)完成投資26.8億元，同比增長16%。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)較快。對在建的一批重大項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、月督查、月通報(bào)機(jī)制，整體建設(shè)進(jìn)度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產(chǎn)，雙錢輪胎項(xiàng)目已投入批量生產(chǎn)，同人科技一期本月底試生產(chǎn)。特別是6月份集中開工了濱江新城華億廣場等18個重點(diǎn)項(xiàng)目，掀起了新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。此外，我們搶抓國家宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，及時謀劃上報(bào)了154個新項(xiàng)目，總投資達(dá)305億元，為下一步擴(kuò)大有效投入奠定了基礎(chǔ)。三是融資工作進(jìn)展較快。今年以來，我們對金融業(yè)發(fā)展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創(chuàng)新性的舉措和辦法，有效緩解了企業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)政府性投資項(xiàng)目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農(nóng)發(fā)行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進(jìn)交行來無設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進(jìn)。出臺了推進(jìn)企業(yè)上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實(shí)現(xiàn)報(bào)會。

所謂困難較多，集中體現(xiàn)在“五個問題”上：一是企業(yè)運(yùn)行存在困難。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)運(yùn)行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。上半年，全縣規(guī)上企業(yè)利潤增幅同比回落33.9個百分點(diǎn)，利息支出達(dá)3.6億元，增長50.8%；應(yīng)收賬款和成品庫存占用資金145.6億元，增長11.7%，占企業(yè)流動資產(chǎn)平均余額的55.8%。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用減弱。全縣25個大類行業(yè)中有17個行業(yè)產(chǎn)值增速同比回落，特別是電纜產(chǎn)業(yè)主要原料銅材價(jià)格由上年同期每噸7.2萬元降至5.7萬元，影響工業(yè)產(chǎn)值增幅10個百分點(diǎn)；工業(yè)品產(chǎn)銷率同比下降0.9個百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。三是新項(xiàng)目、大項(xiàng)目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當(dāng)年實(shí)際完成投資億元以上項(xiàng)目數(shù)只有6個，在全市四縣四區(qū)中列倒數(shù)第二；新引進(jìn)的超5億元大項(xiàng)目只有12個，數(shù)量不多，加快發(fā)展的后勁不足。四是投資增長乏力。一方面，受規(guī)劃調(diào)整、土地指標(biāo)等制約，一些重大招商項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程不能盡快落地開工。另一方面，項(xiàng)目投資完成進(jìn)度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項(xiàng)目和54個產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的比例均不足40%。五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育力度還不夠大，產(chǎn)值增速列全市倒數(shù)第一，企業(yè)數(shù)僅占全市的6.1%，體量偏小、數(shù)量偏少。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，上半年，全縣限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)只有117家，營業(yè)收入不到20億元，與市內(nèi)其他縣區(qū)差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標(biāo)增速不快，加快發(fā)展壓力大。上半年，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比，增幅出現(xiàn)回落，其中固定資產(chǎn)投資較去年同期回落17個百分點(diǎn)，限上單位零售額回落28.6個百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值回落6.5個百分點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭先進(jìn)位壓力大。在上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區(qū)中，我縣固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居倒數(shù)第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值倒數(shù)第二，比排名第一的三山區(qū)低27.8個百分點(diǎn)。三是“雙過半”目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，完成全年任務(wù)壓力大。上半年，除財(cái)政收入超過序時進(jìn)度外，其它指標(biāo)均未達(dá)到序時進(jìn)度，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、限上單位零售額指標(biāo)分別落后序時進(jìn)度7.6、8.3、8.2個百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力不斷增大。四是信訪形勢不容樂觀，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運(yùn)行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力不斷增大。

肯定成績，是為了增強(qiáng)信心、增加動力；分析問題，是為了看清差距、自增壓力。面對今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，全縣各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)重趕超、爭先進(jìn)位的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必勝的信心，強(qiáng)化舉措，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)抓好年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會加速跨越發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐

年內(nèi)工作總的要求就是要全力抓好“三大重點(diǎn)”，繼續(xù)解決“三大難題”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”，確保實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。

確保實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，確保全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松，用心用力，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。三是要全力做好當(dāng)前及“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

全力抓好“三大重點(diǎn)”。第一，突出抓好項(xiàng)目投資。堅(jiān)持把擴(kuò)大項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，持之以恒地抓緊抓實(shí)，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)力支撐。一要加快項(xiàng)目載體建設(shè)。要圍繞“兩個一流”的目標(biāo)，按照年初既定的計(jì)劃，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級步伐，提升承載能力。特別是城東工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加快園區(qū)報(bào)批和規(guī)劃編制進(jìn)度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保豐原藥業(yè)遷建、天成紡織遷建、五金機(jī)電綜合大市場等七大項(xiàng)目年內(nèi)開工，為新一輪發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要加大招商引資力度。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的來源主要靠招商引資。要主動外出招商，縣委、縣政府已經(jīng)決定三季度在全縣開展“招商引資推進(jìn)月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直22個招商組要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著招商線索深入到重點(diǎn)區(qū)域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅(jiān)持挑商選資、招大引強(qiáng)，嚴(yán)把“五個關(guān)口”，主攻世界、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和上市公司、大型民企，力爭年內(nèi)再簽約引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直招商組的調(diào)度、督查、通報(bào)力度，對后進(jìn)單位要及時約談、問責(zé)問效，做到每月

都有一批招商線索進(jìn)行對接，每月都有一批在談項(xiàng)目取得新的進(jìn)展，每月都有一批新的項(xiàng)目簽約落戶，確保完成全年招商任務(wù)。年終，我們將嚴(yán)格按照招商引資目標(biāo)管理考核辦法，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票肯定”和“一票否優(yōu)”。三要加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭重大項(xiàng)目機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行一月一通報(bào)、一月一調(diào)度、一月一督查，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。對今年新簽約的通達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園、易智鋼貿(mào)城等12個超5億元大項(xiàng)目，要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，力爭盡快開工建設(shè)；對所有已開工的項(xiàng)目要排細(xì)工作計(jì)劃，倒排竣工期限，全力加快進(jìn)度，特別是對6月份集中開工的濱江新城華億廣場等18個重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保完成投資計(jì)劃。四要加大項(xiàng)目爭取力度。要搶抓國家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的機(jī)遇，及時了解投資動態(tài)，找準(zhǔn)爭資方向，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，積極向上爭取項(xiàng)目和資金。對前期已上報(bào)的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進(jìn)國家和省投資計(jì)劃。

第二，持續(xù)抓好轉(zhuǎn)型升級。一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。要認(rèn)真落實(shí)省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，兌現(xiàn)有關(guān)政策，深入開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入聯(lián)系企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送項(xiàng)目，全力幫助解決融資、貨款回收等實(shí)際困難，提振企業(yè)的發(fā)展信心，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。要按照“首位產(chǎn)業(yè)、首要任務(wù)、首位扶持”的思路，加快電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，重點(diǎn)推進(jìn)天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保

電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。要進(jìn)一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，加快推進(jìn)智能電谷等12個在建新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)再增加10家，全年產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)15%以上。二要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)國家家電、汽車等節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。要通過行政推動、政策激勵等舉措，加大限上服務(wù)單位的統(tǒng)計(jì)和培育力度，力爭年內(nèi)使限上服務(wù)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入有較快增長。要推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級，盡快開工建設(shè)華億城鄉(xiāng)商業(yè)一體化、安德利商業(yè)綜合體等項(xiàng)目，加快濱江新城華億廣場等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要盡快組建成立縣旅游投資開發(fā)公司，突出抓好“農(nóng)家樂”、農(nóng)村休閑旅游，力爭9月份啟動由中明集團(tuán)投資的萬年臺等4個景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。要積極支持榮弟羽絨等企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵企業(yè)參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進(jìn)出口任務(wù)。三要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底前開工建設(shè)中明集團(tuán)冷鏈物流園項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，縣住建、規(guī)劃等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保市級村莊整治示范點(diǎn)8月底竣工，省級示范點(diǎn)9月份全面開工。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下半年重點(diǎn)推進(jìn)無六路升級改造、萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確定的城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)，要因地制宜完善好規(guī)劃，全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)取得突破、形成亮點(diǎn)。要堅(jiān)

決克服麻痹松懈思想，繼續(xù)堅(jiān)持防汛抗旱工作兩手抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強(qiáng)力抓好城市建設(shè)。要繼續(xù)把城市建設(shè)作為拉動固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長的主動力來抓，進(jìn)一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進(jìn)。一要主攻重點(diǎn)區(qū)域。要強(qiáng)力推進(jìn)城南新城33項(xiàng)政府性投資工程和藍(lán)鼎城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快編制完成新城中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃并全面啟動建設(shè)，確保年內(nèi)3.2平方公里起步區(qū)城市形象實(shí)現(xiàn)大的提升。要加大力度推進(jìn)老城東一環(huán)改造、東門外大街改造等項(xiàng)目，著力改善老城區(qū)域形象。要加快報(bào)批城東新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，啟動無城路等道路建設(shè)，抓好東環(huán)城河改造、晏公圩安置房、通濟(jì)橋等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉開新區(qū)框架。要加快濱江新城道路、學(xué)校、城市綜合體等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設(shè)進(jìn)度。六個城建工程指揮部以及濱江新城建設(shè)指揮部，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，對已開工項(xiàng)目要加強(qiáng)調(diào)度、加快推進(jìn)；對沒有開工項(xiàng)目要解決問題，盡快動起來；對列入今年實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，搶時間、抓進(jìn)度，爭分奪秒，只爭朝夕；對所有施工企業(yè)，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時進(jìn)度推進(jìn)建設(shè)。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識、合作意識，齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。三要抓好文明創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建力度，當(dāng)前要按照前期會議的部署，以深入開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治月、集中宣傳月、愛國衛(wèi)生運(yùn)動集中活動月三項(xiàng)活動為抓手，切實(shí)抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治，抓好文明創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提升工作效果，盡快扭轉(zhuǎn)我縣文明創(chuàng)建工作的被動局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問題。年內(nèi)重點(diǎn)要加大力度推進(jìn)“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”工程，確保項(xiàng)目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴(yán)格對照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅(jiān)決清理到位；要加大土地整理復(fù)墾力度，加快推進(jìn)工礦廢棄地整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時限內(nèi)把已上報(bào)的土地復(fù)墾項(xiàng)目復(fù)墾到位，確保驗(yàn)收成功，并加快推進(jìn)前期布置的新項(xiàng)目建設(shè)，做到儲備項(xiàng)目等指標(biāo)，打好工作主動仗。二要解決融資的問題。上半年，我縣在創(chuàng)新金融服務(wù)、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進(jìn)一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內(nèi)再申辦1家村鎮(zhèn)銀行。要深入推進(jìn)“中小企業(yè)融資服務(wù)年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，協(xié)調(diào)電纜企業(yè)與海匯擔(dān)保公司開展應(yīng)收帳款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，力爭全年信貸增長20%以上。要盡快啟動城投公司與德弘公司合作發(fā)行城建發(fā)展基金，與國元、華容信托公司發(fā)行信托理財(cái)產(chǎn)品，力爭年內(nèi)政府平臺再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發(fā)行，謀劃組建3-5億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加快推動亞蘭德按期報(bào)會和香楓塑膠公司改制進(jìn)程。三要解決節(jié)能減排的問題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我縣節(jié)能減排的壓力不斷加大。年內(nèi)，要進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目引進(jìn)，同時，千方百計(jì)加大對上爭取環(huán)境容量指標(biāo)力度，確保完成省、市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”。一要加強(qiáng)民計(jì)民生工作。要全力抓好民生工程建設(shè)，特別是對16項(xiàng)工程類民生項(xiàng)目要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，確保35項(xiàng)民生工程任務(wù)按時完成、當(dāng)年見效，力爭在省、市爭先進(jìn)位。要深入推進(jìn)

居民收入倍增計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)富民工程，力爭全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長15.5%和15%。要統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，確保縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程9月份開工，文化活動中心年內(nèi)開工，圖書館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內(nèi)建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設(shè)，確保今年建設(shè)任務(wù)按照完成，同時，要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，年內(nèi)要保持80萬平方米的商品房開發(fā)規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項(xiàng)手術(shù)”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。

二要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，到十八大召開之前，穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照前期縣委、縣政府專題召開的會議要求，嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)前及十八大期間的信訪維穩(wěn)責(zé)任，緊密結(jié)合“千名干部下基層”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”等活動，深入進(jìn)行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)?，確保實(shí)現(xiàn)信訪工作“兩無一降”的目標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整改，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。要認(rèn)真落實(shí)全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的《實(shí)施意見》及《分工方案》，繼續(xù)抓好基層組織分類建設(shè)管理，不斷夯實(shí)社會管理基層基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快完善社區(qū)軟硬件設(shè)施，推進(jìn)各類公共服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)的功能和作用。要推廣泥汊

鎮(zhèn)“五星村民組”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，不斷完善流動人口，農(nóng)村留守婦女、兒童、老人管理和服務(wù)工作，提高農(nóng)村社會管理水平。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，為加速跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，各級干部都要牢固樹立“抓落實(shí)、干到位、勇爭先”的責(zé)任意識，以創(chuàng)新的思路、一流的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)格的考核和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。

一要繼續(xù)解放思想，以創(chuàng)新的思維引領(lǐng)發(fā)展。思想是行動的先導(dǎo)，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和緊迫的任務(wù)面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進(jìn)、事業(yè)大發(fā)展的總閥門。要繼續(xù)深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把解放思想作為加快發(fā)展的頭道工序，真正靜下心來，潛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面把握新形勢下的發(fā)展規(guī)律和階段性特征，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創(chuàng)新的理念分析問題、解決問題、推進(jìn)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，努力破除思維定勢和傳統(tǒng)方式的束縛，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹立新理念、開拓新思路、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以一流的工作帶動發(fā)展。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，面對上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無所適從，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識，確立更高的標(biāo)桿，充滿激情干工作，昂揚(yáng)向上抓發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞年內(nèi)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，肯動腦筋、肯下功夫，集中精力、心無旁騖地把各項(xiàng)工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭先進(jìn)位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發(fā)展上，把精力用到抓落實(shí)上，做到在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，在工作上爭一流。

三要弘揚(yáng)實(shí)干精神，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展。圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級各部門和廣大黨員干部在求真務(wù)實(shí)中破題攻堅(jiān)，在強(qiáng)化責(zé)任中真抓實(shí)干。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在其位、謀其政、盡其責(zé)，真正起到模范帶頭作用。對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定的大事要事，要始終放在心上、自覺抓在手上、具體落實(shí)到行動上；對已經(jīng)作出的決策和明確的任務(wù)，要開動腦筋、想方設(shè)法去完成，確保執(zhí)行到位、達(dá)到目標(biāo)、做出實(shí)效；對工作推進(jìn)中的問題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，解決會干的問題，善彈鋼琴，注意統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有亮點(diǎn)。三是責(zé)任要落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、勤政意識、效能意識，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。四是作風(fēng)要扎實(shí)。要持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開展“治理庸懶散、全面轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，繼續(xù)開展“百名股長（中層干部）民主評議活動，真正做到動真碰硬、問責(zé)問效。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、需要解決的突出問題列出任務(wù)單、排出時間表，一項(xiàng)工作

一項(xiàng)工作推進(jìn)，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強(qiáng)調(diào)度，補(bǔ)缺補(bǔ)差，迎頭趕上。

四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以嚴(yán)格的考核促進(jìn)發(fā)展。對年內(nèi)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持親自督查督辦，及時掌握工作進(jìn)展情況和落實(shí)效果，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、效能建設(shè)辦公室和兩辦督查室要充分發(fā)揮職能作用，加大對重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查力度，對任務(wù)沒完成、落實(shí)不得力的，嚴(yán)格問責(zé)問效。要把目標(biāo)責(zé)任考核作為推動發(fā)展的重要保障，作為衡量各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作成效的最有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照考核指標(biāo)，將年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，按照序時進(jìn)度狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。年終，縣委、縣政府將對照考核指標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

五要加強(qiáng)班子建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障發(fā)展。堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是促進(jìn)發(fā)展的根本保證。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部都要從無為跨越發(fā)展的大局出發(fā)，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把巨大的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的前進(jìn)動力，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動為載體，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面的能力。要牢固樹立大局意識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展，部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，要多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團(tuán)結(jié)共事的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制，繼續(xù)做好市縣干部“雙向掛職”工作，認(rèn)真

做好城區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作，切實(shí)提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，通過開展“基層組織建設(shè)年”活動，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和黨務(wù)公開工作，不斷完善用制度管權(quán)、管錢、管事、管人的機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

第四篇：傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考縣常委擴(kuò)大會議上的講話精神(初稿)

總書記蘭考講話精神

傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在由我和大家一起學(xué)習(xí)總書記在蘭考縣常委擴(kuò)大會議上的講話精神。

3月17日至18日，總書記深入第二批教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)河南省蘭考縣的農(nóng)村和窗口服務(wù)單位，同干部群眾交流座談、聽取意見建議，實(shí)地指導(dǎo)教育實(shí)踐活動并發(fā)表了重要講話。3月24日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時講話的通知》，要求各級黨委（黨組）把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神擺在突出位臵，納入學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保學(xué)深悟透、落到實(shí)處，推進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展，推動全黨學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。3月27日，省委秦書記主持召開省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議暨督導(dǎo)組長會議，提出了要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時的重要講話精神，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹落實(shí)中央對教育實(shí)踐活動的要求，認(rèn)真從嚴(yán)抓緊抓好第二批活動各項(xiàng)任務(wù)，抓出成效，為落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)凝聚強(qiáng)大正能量。

件下，黨脫離群眾的危險(xiǎn)比過去大大增加，脫離群眾的現(xiàn)象在某些方面比10年前、20年前、30年前更突出，問題的根源就在于一些黨員干部宗旨意識淡薄，對群眾的感情變化了，作風(fēng)問題突出了，這也就是黨的十八大強(qiáng)調(diào)全黨要經(jīng)受住“四個考驗(yàn)”、防止“四個危險(xiǎn)”的目的所在。從中央帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定到全黨開展教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”方面存在的問題，就是要起到徒木立信的作用，抓就真抓，一抓到底，經(jīng)過幾年時間，真正達(dá)到為民務(wù)實(shí)清廉效果。

習(xí)總書記要求，群眾路線教育實(shí)踐活動要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，為各項(xiàng)工作確立一個較高標(biāo)準(zhǔn)的要求，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)抓部署、抓落實(shí)、抓檢查，決不滿足于一事之成、一時之效。每個黨組織無論級別高低、分布在哪里，每個黨員無論職務(wù)大小、工作在什么崗位上，都要在黨憂黨，自覺擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的責(zé)任，自覺做好固本強(qiáng)基、凝聚人心的工作。同時指出一些地方和單位改進(jìn)作風(fēng)停留在解決表象問題、簡單問題、共性問題上，解決深層次問題、復(fù)雜問題、個性問題還缺乏招數(shù)，甚至還沒有提上日程，要引起高度重視。

第二個準(zhǔn)確把握是：準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終

習(xí)總書記指出，焦裕祿同志是人民的好公仆，是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣。親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神，是我們黨的寶貴精

志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論，重點(diǎn)把焦裕祿精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會透，把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

習(xí)總書記結(jié)合自己的切身體會，談到他當(dāng)正定縣委書記時走遍了正定所有村，當(dāng)市委書記、地委書記走遍了福州、寧德所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記走遍浙江所有縣市區(qū)，指出了黨員干部踐行群眾路線要親自摸清吃透情況，掌握第一手資料。

第三個準(zhǔn)確把握是：準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動重點(diǎn)對象，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用

習(xí)總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動中發(fā)揮帶頭作用，是具體的而不是抽象的，是全面的而不是有選擇的。面對群眾的眼睛，領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求越嚴(yán)格越好，勘誤糾錯越主動越好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己以一個普通黨員身份擺進(jìn)活動中去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著，剖析問題好一籌，使每個環(huán)節(jié)、每個方面都示范到位。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐

活和教育活動也需要經(jīng)常性、長期性開展。

習(xí)總書記要求，教育實(shí)踐活動要見物見人，既圍繞解決實(shí)際問題制定方案、采取措施，又圍繞提高黨員、干部素質(zhì)和能力制定方案、采取措施。在工作方法上要善于整合資源、穿插進(jìn)行、以點(diǎn)帶面，要整合好組織資源、人力資源、社會資源、政策資源，使與活動相關(guān)的各種因素同向著力、相互協(xié)調(diào)。要任務(wù)互動、上下聯(lián)動，有環(huán)節(jié)而不拘泥于環(huán)節(jié)，同時把提高思想認(rèn)識、查擺突出問題、認(rèn)真整改落實(shí)貫穿始終，做到相互照應(yīng)、相互促進(jìn)。要把握好節(jié)律，解決復(fù)雜矛盾先行探索，用成功經(jīng)驗(yàn)和管用辦法示范帶動。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，第二批教育實(shí)踐活動要注意把握好以下4點(diǎn)：一是要用好批評和自我批評武器，有一點(diǎn)“辣味”，讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗，批評和自我批評要同交心談心結(jié)全起來，特別是批評要實(shí)事求是、分清是非、辨別真假，切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發(fā)看事待人。二是要堅(jiān)持開門搞活動，讓群眾大膽提意見、評頭品足，特別是對群眾提出的一些具體問題，能夠解決的要抓緊解決，一時解決不了的要耐心細(xì)致做好解釋工作，需要上級決策或制定政策的要及時反映。三是要嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作推進(jìn)中的苗頭性、傾向性問題。四是要在著力解決實(shí)際問題的同時注重提高黨員干部素質(zhì)和能力，防止用興辦實(shí)事代替解決黨員、干部作風(fēng)問題，只注重解決作風(fēng)問

形成城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。

以上是總書記在蘭考縣常委擴(kuò)大會議上的講話精神。

謝謝大家！

第五篇：在全縣招考委擴(kuò)大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務(wù)是，組織和動員招考委成員單位和有關(guān)學(xué)校，切實(shí)做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進(jìn)行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實(shí)，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門抓好落實(shí)。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務(wù)管理環(huán)節(jié)增加，違紀(jì)作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復(fù)雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報(bào)名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會矛盾的導(dǎo)火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認(rèn)識。對此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關(guān)會議精神上來，從實(shí)踐“三個代表”重要思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好“兩考”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)

關(guān)于考試前期準(zhǔn)備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報(bào)名、考點(diǎn)安排、監(jiān)考教師選聘等各項(xiàng)工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認(rèn)為要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一是做好監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)?？h教育局和各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對監(jiān)考人員的教育、培訓(xùn)、聘任和管理，努力建設(shè)一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊(duì)伍。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過硬，勇于堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔(dān)任監(jiān)考任務(wù)?？h教育局和有關(guān)學(xué)校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學(xué)?？己藘?nèi)容，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關(guān)單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強(qiáng)安全意識。要落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運(yùn)輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進(jìn)的報(bào)警技術(shù)和運(yùn)輸裝備技術(shù)，增強(qiáng)試卷運(yùn)輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。保密、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項(xiàng)檢查，逐一嚴(yán)格驗(yàn)收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點(diǎn)、考場環(huán)境。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理寓于服務(wù)中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅(jiān)決不能因設(shè)施、設(shè)備問題影響考試順利進(jìn)行。廣大考務(wù)工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。

四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門做好銜接，各相關(guān)部門也要根據(jù)部門職責(zé)、招生重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進(jìn)行。

三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務(wù)的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，加大對考點(diǎn)、考場的監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)格組織和安排好考試工作的各個環(huán)節(jié)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動介入，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門對考試工作的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查和各項(xiàng)責(zé)任制度的督促落實(shí)，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點(diǎn)巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負(fù)責(zé)考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點(diǎn)從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點(diǎn)秩序維護(hù)和周邊環(huán)境治理，實(shí)施部分道路封閉，嚴(yán)格監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)傳播假的考試信息，防范不法分子趁機(jī)干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)考試期間對餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點(diǎn)的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點(diǎn)配備醫(yī)生和應(yīng)急藥品，負(fù)責(zé)做好考生醫(yī)療服務(wù)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)治理考點(diǎn)環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確?？忌诓皇苋魏胃蓴_下應(yīng)考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護(hù)，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導(dǎo)好試題、試卷的保密工作?？傊?，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務(wù)工作做好，確保今年的“兩考”在考試實(shí)施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預(yù)祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！