第一篇：法院院長在陪審員任命宣誓會上的講話

****院長

在區(qū)人大常委會頒發(fā)人民陪審員任命書

儀式上的講話

（20**年10月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表區(qū)法院黨組和全體干警，對今天前來參加頒發(fā)人民陪審員任命書大會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對經(jīng)過嚴(yán)格選拔、被光榮任命為人民陪審員的32位同志表示熱烈的祝賀!

人民陪審員制度是人民群眾在司法領(lǐng)域依法管理國家事務(wù)的一種最重要、最直接的形式，也是強(qiáng)化司法監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)司法民主、增強(qiáng)司法權(quán)威、緩解法院案多人少壓力的一個重要途徑。為切實(shí)發(fā)揮好人民陪審員制度的應(yīng)有作用，區(qū)法院于2005年3月提請區(qū)人大常委會任命了22名同志擔(dān)任首批人民陪審員。5年來，第一屆人民陪審員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、認(rèn)真履職，圓滿完成了法律賦予的職責(zé)，為區(qū)法院審判工作的開展做出了重要貢獻(xiàn)。在區(qū)人大常委會、各位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力關(guān)心、支持下，去年8月27日，1

區(qū)人大常委會十屆十三次會議任命了6名人民陪審員。今年，為做好新一輪人民陪審員的選任工作，進(jìn)一步推進(jìn)司法民主，深入實(shí)踐三項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)法院根據(jù)《全國人大常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》、《山東省高級人民法院關(guān)于人民陪審員換屆選任工作的實(shí)施意見》等相關(guān)文件的規(guī)定，研究制定了人民陪審員換屆選任工作的實(shí)施方案，加強(qiáng)了對人民陪審員換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。本次人民陪審員換屆選任工作，嚴(yán)格按照發(fā)布公告、報名、審查、考試、政審、公示等程序組織實(shí)施，經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)、層層篩選，8月31日，區(qū)人大常委會第二十次會議對脫穎而出的26名人民陪審員進(jìn)行了任命。今天，又隆重地為32名人民陪審員頒發(fā)了任命書。這32名同志，來自我區(qū)社會各界、各層面、各部門，具有廣泛的代表性，是區(qū)人大常委會經(jīng)過統(tǒng)籌考慮，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則選定的。今后，有在座各位人民陪審員參與和監(jiān)督審判活動，必將對司法民主的進(jìn)一步深化、公正與效率的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和司法公信力的進(jìn)一步提升產(chǎn)生積極的推動作用。下步，為推進(jìn)人民陪審員工作的深入開展，區(qū)法院將努力做好以下幾個方面的工作：

一是進(jìn)一步健全完善人民陪審員工作機(jī)制。目前，區(qū)法院已制定了《市中區(qū)法院人民陪審員管理辦法》、《人民陪審員陪審案件情況評價表》等多項(xiàng)制度，為進(jìn)一步完善工作機(jī)制，區(qū)法院將申請?jiān)O(shè)立人民陪審員管理辦公室，推選一名人民陪審員負(fù)責(zé)日常管理工作，除人民陪審員的選任、培訓(xùn)和考核外，日常陪審事務(wù)均由陪審員辦公室自行管理，切實(shí)保證法官與陪審員的協(xié)調(diào)銜接和高效合作，逐步實(shí)現(xiàn)人民陪審員工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

二是規(guī)范人民陪審員參審案件范圍和方式。為深入推進(jìn)司法民主，確保陪審工作取得扎實(shí)成效，區(qū)法院將采取隨機(jī)抽取和法院指定相結(jié)合的方式確定參審案件，進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)庭室人民陪審員的案件參審率。要求各業(yè)務(wù)庭室陪審員參加合議庭審理的案件，應(yīng)占全庭年普通程序案件的40%以上。進(jìn)一步拓展人民陪審員在化解涉法涉訴信訪案件、庭前調(diào)解方面的積極作用，促進(jìn)社會和諧。

三是構(gòu)建人民陪審員培訓(xùn)工作長效機(jī)制。區(qū)法院將進(jìn)一步增強(qiáng)人民陪審員培訓(xùn)工作的計劃性和針對性，重點(diǎn)針對焦點(diǎn)歸納、法庭調(diào)查等辦案技能及法律適用進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，切實(shí)提高人民陪審員參審能力。此外，我們將積極爭取上級法院組織的人民陪審員培訓(xùn)名額，推薦人民陪審員到國家、省法官培訓(xùn)學(xué)院學(xué)習(xí)，并定期向人民陪審員發(fā)放法律專業(yè)書籍，組織陪

審員集中學(xué)習(xí)、外出參觀學(xué)習(xí)，切實(shí)提高人民陪審員的綜合素養(yǎng)，提高人民陪審員化解社會矛盾、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的能力和水平。

四是搭建人民陪審員交流互動平臺。為促進(jìn)人民陪審員之間、人民陪審員與法官之間的交流互動，區(qū)法院每季度都將召開人民陪審員座談會，進(jìn)行心得交流。同時，將探索建立人民陪審員業(yè)績檔案，積極開展法官與人民陪審員的每案工作互評活動，形成相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督、相互支持的關(guān)系，切實(shí)促進(jìn)審判工作的良性運(yùn)行。

為發(fā)揮好人民陪審員制度的作用，推進(jìn)司法民主化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)司法與社會的良性互動，在今后的陪審工作中，希望各位人民陪審員能正確處理好陪審與本職工作的關(guān)系，取得所在單位領(lǐng)導(dǎo)和家庭的理解、支持；處理好與合議庭其他成員的關(guān)系，與職業(yè)法官取長補(bǔ)短，優(yōu)化合議制效果；處理好發(fā)揚(yáng)民主、保障司法公正與遵守陪審紀(jì)律、維護(hù)人民陪審員形象的關(guān)系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)自律性和廉潔意識，維護(hù)人民陪審員的良好形象。

同志們，我們將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，在社會各界的支持下，找準(zhǔn)落實(shí)人民陪審員制度與推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好人民陪審員在化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔

執(zhí)法中的作用，努力使人民陪審員制度在化解社會矛盾中有新作為，在促進(jìn)社會和諧中有新發(fā)展，在樹立司法權(quán)威中有新成效，為推進(jìn)司法民主、確保司法公正做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在陪審員任命儀式上的講話20100818

王克軍同志

在法院人民陪審員任命儀式上的講話

（2010年8月18日）

尊敬的程院長、徐院長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行人民陪審員任命儀式。值此，我謹(jǐn)代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，向被任命的各位人民陪審員和審判員，表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心支持開發(fā)區(qū)民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界，表示誠摯的感謝！

近年來，在市法院和黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)法院始終牢固樹立社會主義法治理念，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞黨工委中心工作，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)行工作管理，積極探索執(zhí)行方式改革，全面加大執(zhí)行工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)司法保障和服務(wù)能力，為建設(shè)平安開發(fā)區(qū)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。對此，黨工委、管委會是滿意的，廣大人民群眾是認(rèn)可的。

這次舉行人民陪審員任命儀式，是我區(qū)民主法制建設(shè)和加快司法民主進(jìn)程中的一件大事。推行人民陪審員制度，將進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾對審判工作的理解和支持，密切司法工作與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公正、強(qiáng)化司法 —1—

監(jiān)督、提高司法效率的積極作用。下一步，希望法院積極會同司法行政部門做好人民陪審員的培訓(xùn)管理工作，大力加強(qiáng)陪審員制度的宣傳，幫助廣大人民群眾更加全面地了解人民陪審員制度，為貫徹實(shí)施人民陪審員制度營造良好的環(huán)境。希望各位人民陪審員和審判員時刻牢記人民的重托，以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重自身修養(yǎng)，認(rèn)真開展工作，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。也請各級各有關(guān)部門積極支持法院和人民陪審員的工作，提供必要的政策、經(jīng)費(fèi)和交通等支持，努力形成維護(hù)全區(qū)司法公正、加快民主法治進(jìn)程的合力。

謝謝大家！

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第三篇：法院院長在人民陪審員座談會上的講話

法院院長在人民陪審員座談會上的講話

法院院長在人民陪審員座談會上的講話

根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員制度的決定》的有關(guān)精神，赤壁市人大常委會選任32名同志擔(dān)任市法院人民陪審員一年來，人民陪審員克服了本職工作繁忙、庭審條件較差等諸多困難，原創(chuàng)：http://004km.cn/積

極參加庭審，為我院審判工作的順利開展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，請?jiān)试S我代表赤壁市人民法院全體干警，對各位人民陪審員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！對大家任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的精神表示崇高的敬意！

貫徹和落實(shí)人民陪審員制度是我國民主法制建設(shè)的一件大事，對于依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重要的意義。人民陪審員制度的落實(shí)對推進(jìn)我院的司法改革，提高司法水平，落實(shí)司法為民要求產(chǎn)生了積極的影響。二00五年，我院共受理各類案件1416件，審結(jié)1303件，其中人民陪審員共參加審理案件46件，涉及民事、經(jīng)濟(jì)、刑事、行政等各個方面。在陪審工作中，各位人民陪審員忠實(shí)履行自己的職責(zé)，有力地促進(jìn)了我院的司法公正，增強(qiáng)了司法權(quán)威。在座的各位陪審員都是我市社會各界的精英，有很高的個人素質(zhì)和豐富的社會閱歷，對案件的判斷有獨(dú)到之處，克服了法官因職業(yè)習(xí)慣所形成的思維定式，使審判工作更加貼近民情民意，貼近社會的價值觀念和道德準(zhǔn)則，原創(chuàng)：http://004km.cn/使裁判更加合情、合理、合法，增強(qiáng)了法院裁判的社會公信力和認(rèn)同感。如在審理黃華生等六人盜竊耕牛一案過程中，吳以元、馬少鋒二位同志冒著酷暑，在長達(dá)一天的開庭時間里，認(rèn)真審理，適時發(fā)問，在評議時發(fā)表了自己獨(dú)到的見解，使這一在我市有很大影響的案件得到了公正判決，社會效果良好。還有劉勇明、彭正紅、王克明、馬冬梅、蔡海林等同志都在其所參加審理的案件中發(fā)揮了積極作用。這樣的例子還有很多，因時間關(guān)系我就不一一列舉。在各位的共同努力下，我院的案件質(zhì)量不斷提高，今年案件上訪率和上訴率與去年相比穩(wěn)定下降，人民群眾的滿意度也逐步上升。

各位人民陪審員不僅在弘揚(yáng)司法民主，促進(jìn)司法公正方面發(fā)揮了重要作用，還在化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了獨(dú)有的工作優(yōu)勢。如原告潘某與被告造紙總廠勞動爭議糾紛一案，該案涉及企業(yè)改制中辭退職工的問題，牽涉面廣，社會影響比較大，雙方當(dāng)事人矛盾比較尖銳，承辦法官邀請經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的人民陪審員應(yīng)柱林同志參與庭外調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解了這一歷時四年的矛盾，保障了我市企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。今年，人民陪審員共參與調(diào)解民事案件12件，成功11件，既為法院減輕了工作壓力，又為促進(jìn)赤壁社會的和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

在即將過去的一年里，全體人民陪審員不辭辛苦、不計報酬，忠實(shí)地履行了自己的使命，真正做到了公正、高效、文明、廉潔司法，是赤壁法院開展審判工作的得力助手，是社會法制宣傳教育不可替代的力量，為促進(jìn)社會對法院工作的理解發(fā)揮了積極的作用，我在此再次向大家表示衷心的感謝！在二00六年，我院將進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度，加強(qiáng)人民陪審員的組織保障，增強(qiáng)理解與溝通，為人民陪審員履行職責(zé)創(chuàng)造更好的環(huán)境。同時，我也希望各位人民陪審員在新的一年里能再接再厲，為赤壁法院審判工作的開展和人民陪審員制度的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

最后，在新年即將到來之際，我祝愿各位新年快樂，合家幸福，萬事如意！

第四篇：在全省中級法院院長座談會上的講話

在全省中級法院院長座談會上的講話

省高級人民法院院長周溯

（2007年8月1日）

同志們:

這次中級法院院長座談會的主題是,深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話，傳達(dá)貫徹全國高級法院院長座談會精神，回顧總結(jié)今年上半年工作，研究部署下半年的工作任務(wù)。昨天，省高院的七位院領(lǐng)導(dǎo)分別就審判執(zhí)行、涉訴信訪、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、司法行政等工作講了話，剛才六位中級法院院長做了交流發(fā)言，大家都講得很好，很受啟發(fā)。關(guān)于下半年的工作，省高院各位分管領(lǐng)導(dǎo)已分別做了部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，深刻領(lǐng)會講話的重大意義和豐富內(nèi)涵

6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，具有很強(qiáng)的理論性、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹。

（一）深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話對黨和國家工作全局的重大意義。胡錦濤總書記重要講話是馬克思主義中國化的最新理論成果，是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)。對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，更好地團(tuán)結(jié)動員全黨全國各族人民，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

講話深刻闡述了新的歷史時期我們黨和國家走什么路、舉什么旗的根本方向問題。旗幟就是形象，旗幟就是方向。走什么路、舉什么旗，是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的根本問題，也是一個執(zhí)政黨首先必須回答的問題。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，必須毫不動搖地予以堅(jiān)持和發(fā)展。這就從全局和戰(zhàn)略的高度鮮明地回答了當(dāng)代中國走什么路、舉什么旗的根本問題，為我們進(jìn)一步推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興指明了前進(jìn)的方向和奮斗的目標(biāo)。講話深刻闡述了建設(shè)中國特色社會主義的根本要求。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會奮斗。這是胡錦濤總書記在講話中向全黨提出的根本性要求?！八膫€堅(jiān)定不移”，指明了當(dāng)代中國發(fā)展前進(jìn)的思想保證、強(qiáng)大動力、基本要求和奮斗目標(biāo)，是堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的關(guān)鍵所在，是保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的根本所在。高舉中國特色社會主義旗幟，就必須自覺做到這“四個堅(jiān)定不移”。

講話深刻闡述了建設(shè)中國特色社會主義的總體布局和主要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。胡錦濤總書記在講話中，對此作了深刻闡述，并提出了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的具體目標(biāo)和要求。同時強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這五個方面的建設(shè)相輔相成，作為一個有機(jī)整體，為建設(shè)中國特色社會主義提供了具體的行動指南。

（二）深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話對法院工作的重大指導(dǎo)意義。胡錦濤總書記的重

要講話不僅對黨和國家工作全局具有重大意義，同時也對人民法院工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，是做好法院各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器和理論武器。

講話對于我們進(jìn)一步堅(jiān)定司法工作正確的政治方向具有重大意義。胡錦濤總書記關(guān)于“中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟”的重要論述，為黨和國家工作全局包括人民法院工作指明了正確的前進(jìn)方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，有助于我們進(jìn)一步明確新時期法院工作的指導(dǎo)思想，更好地服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，始終堅(jiān)持法院工作正確的政治方向。

講話對于我們進(jìn)一步開創(chuàng)司法工作新局面具有重大意義。當(dāng)前，做好法院工作既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記提出的“四個堅(jiān)定不移”，既是對全黨的根本要求，又是做好各項(xiàng)工作的重要指針，對于我們進(jìn)一步解決思想、更新觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，更好地發(fā)揮審判職能作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法改革，努力實(shí)現(xiàn)司法工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷開創(chuàng)司法工作新局面，具有重要的指導(dǎo)作用。

講話對于我們堅(jiān)持從中國的基本國情出發(fā)，建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有重大意義。胡錦濤總書記指出，必須牢記社會主義初級階段的基本國情，提高想問題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺性。政治體制改革必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷推進(jìn)，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。要全面落實(shí)依法治國基本方略，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)社會公平正義。胡錦濤總書記的這些重要論述，是社會主義民主法治建設(shè)必須遵循的基本原則，對于我們進(jìn)一步推進(jìn)司法改革、建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度意義極為深遠(yuǎn)。

講話對于我們加強(qiáng)法院黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)具有重大意義。胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)，并從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉等方面提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體任務(wù)。要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。這些重要論述，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)法院黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，明確了任務(wù)，對于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、司法公正的法官隊(duì)伍具有重要意義。

（三）深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話的豐富內(nèi)涵。學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話要做到“五個深刻領(lǐng)會”。一是要深刻領(lǐng)會關(guān)于中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟的重要論斷，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心和決心；二是要深刻領(lǐng)會“四個堅(jiān)定不移”這一根本性要求，牢牢把握，自覺實(shí)踐；三是要深刻領(lǐng)會對科學(xué)發(fā)展觀的新概括，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀時代背景、理論定位、深刻內(nèi)涵和基本要求的理解，增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；四是要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力司法保障；五是要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的極端重要性，不斷推進(jìn)法院系統(tǒng)黨的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全省各級法院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效。要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃，狠抓各項(xiàng)學(xué)習(xí)措施的落實(shí)。各級法院要把學(xué)習(xí)講話精神作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織專題學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好講話精神。要把學(xué)習(xí)講話精神與深入開展社會主義法治理念教育和“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”等活動緊密結(jié)合起來，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果，真正做到入腦入心。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫，切實(shí)將講話精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思想武器，轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。要妥善處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，真正做到統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，通過學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推動法院各項(xiàng)工作上來。

二、以胡錦濤總書記重要講話精神為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)法院工作新局面

當(dāng)前，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入到了一個新的歷史時期，人民法院工作面臨著許多新情況、新問題。如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展和要求，不斷推動法院工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是擺在我們面前的一個重大課題。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要自覺把法院工作放在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的背景下去思考，放在充分發(fā)揮職能、服務(wù)全省大局的實(shí)踐中去研究，放在完善體制機(jī)制、創(chuàng)新工作方法的進(jìn)程中去落實(shí)，進(jìn)一步提高駕馭司法工作的能力和水平，奮力開創(chuàng)法院工作的新局面。

一是要始終堅(jiān)持解放思想。胡錦濤總書記指出，“解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持”。這深刻揭示了解放思想的重大意義和重要作用?？v觀人類社會的發(fā)展史，從一定意義上講，就是一部人類自身不斷從必然王國走向自由王國的思想解放史，每一次大的社會變革和社會進(jìn)步，都伴隨著一次大的思想解放，同樣，每一次大的思想解放都會促進(jìn)社會的大發(fā)展和大進(jìn)步。建設(shè)中國特色社會主義，是前無古人的事業(yè)，需要我們不斷解放思想，勇于探索。建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，也無先例可循，同樣要求我們解放思想，大膽實(shí)踐。對人民法院來說，解放思想就是要努力改造我們的主觀世界，使主觀認(rèn)識不斷適應(yīng)客觀形勢的發(fā)展和變化，防止固步自封；就是要不斷深化對司法工作規(guī)律的認(rèn)識和把握，提高運(yùn)用規(guī)律的自覺性和主動性，減少工作的盲目性；就是要與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、更新思路，用創(chuàng)新的思維和辦法解決前進(jìn)道路上的新情況和新問題，避免經(jīng)驗(yàn)主義。總之，就是要在尊重科學(xué)、尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，以新的思路、新的理念、新的視角思考、謀劃法院各項(xiàng)工作，不斷形成新認(rèn)識，開辟新境界，打開新局面，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二是要始終堅(jiān)持服務(wù)大局。毛澤東同志曾經(jīng)教導(dǎo)我們：“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西，因?yàn)榫植康臇|西是隸屬于全局的東西的”。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，也是人民法院充分發(fā)揮職能作用的必然要求。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，法院工作是黨和國家工作的重要組成部分。做好法院工作，必須牢固樹立和不斷強(qiáng)化大局觀念，時時想著大局，牢牢把握大局，緊緊服務(wù)大局。多年來的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，凡是服務(wù)大局做得好的地方，工作就主動，成效就明顯；反之，工作則會陷入被動，甚至?xí)霈F(xiàn)這樣或那樣的困難和問題。全省各級法院要自覺把各項(xiàng)工作放在黨和國家工作全局和全省的中心工作中來定位、來思考、來謀劃，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)加快崛起、構(gòu)建和諧安徽創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。要堅(jiān)決反對那種把司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)與服務(wù)大局對立起來的錯誤觀點(diǎn)，既要抓業(yè)務(wù)，更要講政治，堅(jiān)持法律效果與社會效果相統(tǒng)一，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)法院工作的新發(fā)展、新跨越。三是要始終堅(jiān)持立足實(shí)際。一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，是馬克思主義活的靈魂，也是我們黨在長期的革命、建設(shè)、改革過程中所得出的重要經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“全黨同志特別是黨的高級干部，必須牢記社會主義初級階段基本國情”。建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，以及在這一制度之下的司法實(shí)踐，是社會主義民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。這個實(shí)際，最主要的就是當(dāng)代中國的基本國情。社會主義司法一方面必須借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，汲取其科學(xué)合理的成份，力爭少走彎路，以盡快提高司法能力和司法水平；另一個更為重要的方面就是必須始終與中國的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、民眾心理以及社會制度等基本國情相適應(yīng)，堅(jiān)持走有中國特色的社會主義司法之路。決不能簡單地套用西方的一些“法律術(shù)語”，片面地崇尚西方的法律思想、法律制度和司法模式，更不能全盤照抄。同時，我們要善于把政策、法律的原則性要求與本地的具體情況相結(jié)合，提高想問題、辦事情的針對性，努力把中央、省委的重大決策轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的工作部署和實(shí)際行動。

四是要始終堅(jiān)持司法為民。胡錦濤總書記指出，“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民

服務(wù)，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”司法為民是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨在司法工作中的具體體現(xiàn)，是社會主義法治理念的本質(zhì)要求，是司法工作始終保持正確政治方向的思想保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識和群眾觀念，教育和引導(dǎo)廣大干警，在任何時候、任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘、與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的政治立場不能變、堅(jiān)信人民群眾是真正歷史創(chuàng)造者的科學(xué)信念不能丟，常懷愛民之心，常修為民之德，常為利民之舉，自覺做到“公正司法，一心為民”。要樹立正確的權(quán)力觀和價值觀，深刻理解我們手中的一切權(quán)力都來自于人民，只能用來為人民服務(wù)，堅(jiān)決反對各種特權(quán)思想，樹立以人民群眾為中心、以維護(hù)權(quán)利為本位的價值取向，更多地從方便當(dāng)事人的角度來思考問題、安排工作、制定制度、落實(shí)措施，依法維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)。公正高效地處理好當(dāng)事人的每一個訴求，切實(shí)采取措施，進(jìn)一步方便群眾訴訟，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)對弱勢群體的司法救助，彰顯司法的人文關(guān)懷，把司法為民的要求落到實(shí)處。

五是要始終堅(jiān)持司法和諧。黨的十六屆六中會會，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，系統(tǒng)全面地提出了建設(shè)社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧社會既是一個全新的理論命題，也是一項(xiàng)偉大的實(shí)踐活動，必然對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的方方面面產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，也對司法工作提出了新的更高的要求：一方面司法工作要為構(gòu)建和諧社會提供更加有力的保障，責(zé)任更加重大，使命更加光榮；另一方面司法工作本身要樹立和落實(shí)和諧的理念，努力實(shí)現(xiàn)司法和諧。各級法院要進(jìn)一步加強(qiáng)對司法和諧問題的思考和研究，深化對司法和諧深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求的認(rèn)識和把握，為踐行司法和諧提供強(qiáng)有力的理論支撐。要牢固樹立并不斷強(qiáng)化司法和諧的理念，堅(jiān)決摒棄一切與司法和諧不相適應(yīng)的思維模式和狹隘觀點(diǎn)，齊心協(xié)力地唱響司法和諧的主旋律，做好司法和諧的大文章，打好司法和諧的主動仗。要把能否實(shí)現(xiàn)和保障和諧作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，審判執(zhí)行等工作要著力從根本上化解矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，決不能按下葫蘆泛起瓢，也不能揚(yáng)湯止沸，治標(biāo)不治本。要妥善處理好司法工作與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的關(guān)系，特別是要加強(qiáng)對人民調(diào)解的指導(dǎo)，促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制的建立。要從體制機(jī)制、司法觀念、工作作風(fēng)、司法能力、司法環(huán)境等方面深入分析影響司法和諧的問題和原因，采取有針對性的措施，切實(shí)加以解決。

三、振奮精神，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，人民法院化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、促進(jìn)和諧的任務(wù)十分繁重。半年多來，全省各級法院堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會及省第八次黨代會精神，按照省高院的部署和要求，奮力開拓，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，為完成全年工作目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，工作中的困難和問題依然存在，且新的問題和矛盾還會不斷出現(xiàn)。下半年的工作任務(wù)將更加艱巨，我們決不能有任何松懈思想。全省各級法院務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照最高法院和省高院的部署，進(jìn)一步加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，真正做到抓審判不放松，抓隊(duì)伍不放松，抓改革不放松，抓管理不放松，在已有成績的基礎(chǔ)上，推動各項(xiàng)工作再上一個新臺階。

一是切實(shí)抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹。黨的十七大即將勝利召開，這是今年黨和國家政治生活中的一件大事，必將對人民法院工作產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。各級法院要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，作為下半年首要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。要組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會十七大精神，確保在政治上、思想上、行動上始終與黨

中央保持高度一致。要將學(xué)習(xí)十七大精神，納入干部培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容之中，保證學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化和系統(tǒng)化。要將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，自覺以十七大精神為指導(dǎo)，謀劃好今后幾年的法院工作，切實(shí)將十七大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)法院工作的強(qiáng)大思想武器。

二是切實(shí)做好抗洪救災(zāi)期間的法院工作。今年入汛以來，淮河干流發(fā)生了新中國成立后僅次于1954年的全流域性大洪水，我省其他一些地方也發(fā)生了不同程度的內(nèi)澇和山洪。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，災(zāi)區(qū)法院和廣大干警在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，危險關(guān)頭挺身而出，積極投身于防汛搶險斗爭之中，克服種種困難，全力做好抗洪搶險期間的各項(xiàng)審判工作，為奪取抗洪救災(zāi)階段性勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)仍十分艱巨。全省各級法院要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)積極參加抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作，為奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利作出更大貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮審判職能，公正高效地審理好抗洪救災(zāi)期間的各類案件，注重辦案效果，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。災(zāi)區(qū)法院尤其是沿淮和行蓄洪地區(qū)的法院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實(shí)做好法院自身的抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保法院干警生命財產(chǎn)安全，確保卷宗、檔案和其他財產(chǎn)的安全，確保法院各項(xiàng)工作正常有序開展。

三是切實(shí)做好部分中級法院院長換屆工作。今年底明年初，部分省轄市要進(jìn)行換屆或?qū)弥姓{(diào)整，一些中院的主要負(fù)責(zé)人，由于任期或工作需要等原因，即將面臨轉(zhuǎn)崗。中院院長換屆是一項(xiàng)重要工作，省高院政治部要加強(qiáng)與所在地黨委的溝通，積極配合省委組織部做好新任人選的考察推薦工作，為黨組協(xié)管干部當(dāng)好參謀和助手。即將轉(zhuǎn)崗的同志要正確對待，保持積極向上的心態(tài)，講原則、顧大局，自覺服從和接受組織安排；要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，滿腔熱情，一如既往，善始善終地抓好各項(xiàng)工作，確保法院工作的持續(xù)發(fā)展。四是切實(shí)做好死刑案件審理的有關(guān)工作。從今年開始，最高法院全面收回了死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)。從目前形勢來看，我省法院死刑案件的審理情況總體上是好的，沒有因?yàn)樗佬毯藴?zhǔn)制度的改革而出現(xiàn)大起大落。死刑案件，關(guān)乎生殺予奪，責(zé)任重大。確保死刑案件審判質(zhì)量，一審是基礎(chǔ)，二審是關(guān)鍵。中級法院要切實(shí)把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不搞矛盾上交；省高院要進(jìn)一步提高二審開庭質(zhì)量，加強(qiáng)對中院的指導(dǎo)，加強(qiáng)與最高法院的溝通。要正確處理好死刑案件審理中公正與效率的關(guān)系，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率，在保證審判質(zhì)量的前提下，努力提高審判效率，實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。

五是切實(shí)做好《訴訟費(fèi)交納辦法》施行后有關(guān)情況的調(diào)研工作。國務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》已于今年4月1日施行?！掇k法》對法院工作的影響是多方面的，現(xiàn)在時間已過去整整四個月，一些困難和問題正在逐漸地顯現(xiàn)出來，其中有些是我們已經(jīng)預(yù)料到的，有些則可能超出我們的預(yù)期。對此，各中級法院都要適時認(rèn)真開展調(diào)研，全面準(zhǔn)確地掌握情況，在深入分析的基礎(chǔ)上，拿出有說服力的調(diào)研報告，為相關(guān)工作決策提供依據(jù)，為爭取財政支持提供依據(jù)。

六是切實(shí)做好應(yīng)對《民事訴訟法》修改的準(zhǔn)備工作。今年6月，十屆全國人大二十八次會議開始對《民事訴訟法修正案（草案）》進(jìn)行審議，從目前情況來看，這次民訴法的修改主要集中在審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序兩個方面。一旦獲得通過，必將對各級法院的再審案件審理、涉訴信訪、執(zhí)行工作等產(chǎn)生重大影響。各級法院對此要高度重視，密切關(guān)注，未雨綢繆，認(rèn)真研究，盡早提出應(yīng)對辦法，確保在修正案通過后，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過渡。七是切實(shí)做好與最高法院兩個會議有關(guān)的工作。今年第四季度，最高法院將召開第十九次全國法院工作會議，各中院要按照要求，認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來各項(xiàng)工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料，盡快上報省高院。另外，最高法院還將召開全國法院司法改革工作會議，全省各級法院要對近年來的司法改革工作進(jìn)行一次系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，深入思考并提出進(jìn)一步推進(jìn)司法改革的意見和建議，按照最高法院的統(tǒng)一部署，不斷把我省法院的司法改革推向深入。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)對法院工作提出了新的更高的要求，我們的責(zé)任更加重大，我們的使命更加光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的工作熱情、良好的精神風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，不斷推進(jìn)法院工作的新跨越，以更加優(yōu)異的工作業(yè)績，迎接黨的十七大勝利召開！

第五篇：在全市基層法院院長座談會上的講話

在全市基層法院院長座談會上的講話

邢臺市中級人民法院黨組書記、院長 白 峰

（2014年8月15日）

同志們：

今天，這次會議的主要任務(wù)是對上半年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對后五個月的工作進(jìn)行再安排、再部署，目的是進(jìn)一步找準(zhǔn)差距，明確方向，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)加油鼓勁。

年初以來，全市法院全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省、市委全會精神，認(rèn)真落實(shí)各級政法、法院工作會議要求，牢牢把握司法為民公正司法主線，充分發(fā)揮審判職能，全面落實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三項(xiàng)主要任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新成績、新進(jìn)展。

一是創(chuàng)先爭優(yōu)勁頭足。在年初的全市法院工作會議上，中院黨組提出了創(chuàng)先爭優(yōu)的工作目標(biāo)，會后，各院、各部門圍繞這一目標(biāo)，精心部署，層層發(fā)動，狠抓落實(shí)，將創(chuàng)先爭優(yōu)的理念、要求變成每名干警的自覺行動，凝聚了強(qiáng)大的精神合力，打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。從7月10日組織的述職評議會上，我們可以感覺到，無論是基層法院還是中院各部門的工作重心，都與中院黨組的要求緊緊相扣，不偏不離，法院與法院之間、部門與部門之間都鉚足了勁，你爭我趕，互不相讓，唯恐有一項(xiàng)指標(biāo)落在后面，這種精神難能可貴，需要倍加珍惜。截止7月25日，全市法院共受理各類案件32519件，審結(jié)21396件（其中，中院受理各類案件4278件，審結(jié)3182件），同比分別增長20.5%、14.3%。其中，審結(jié)刑事案件2480件，審結(jié)民（商）事案件14218件，審結(jié)行政案件1495件，以上三類案件結(jié)案率分別為76.64%、66.65%、81.6%，高出全省法院平均值15.05%、7.57%、2.21%；執(zhí)結(jié)各類案件2675件，執(zhí)結(jié)率49.57%，高出全省法院平均值4.11%；正常審限內(nèi)結(jié)案率、一審服判息訴率、一審民事案件調(diào)撤率、執(zhí)行和解率分別為98%、91.41%、54.13%、25.4%，高出全省法院平均值8%、6.49%、7.19%、3.47%。

二是銳意創(chuàng)新舉措多。在抓工作落實(shí)過程中，體現(xiàn)出了注重結(jié)合自身實(shí)際、注重創(chuàng)新的理念，說明大家都在認(rèn)真想事、踏實(shí)干事。在群教活動中，完成規(guī)定動作的同時，開展了一些極具法院特色的自選動作，比如：借古論今話忠誠讀書學(xué)習(xí)、職業(yè)良知教育、到柏鄉(xiāng)糧庫、基層法庭、對口幫扶村實(shí)地見學(xué)等，使群教活動有抓手、有載體、有實(shí)效，中院和六個基層法院的做法都得到了省、市、縣督導(dǎo)組的肯定，新河縣法院結(jié)合群教活動化解涉訴信訪的做法得到省委常委、組織部長梁濱同志肯定，省高院、市群教辦以簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)。在從優(yōu)待警上，中院嚴(yán)格按規(guī)定修改完善了干警年休假制度，落實(shí)了加班費(fèi)補(bǔ)助，新建了值班室，新增和更換飲水機(jī)、電腦、打印機(jī)、掃描儀和投影儀等設(shè)備，保障了干警基本待遇，改善了辦公條件。在業(yè)外管理上，出臺了《八小時以外行為倡導(dǎo)書》，開展了“每周為父母盡一次孝、幫妻子掌一次勺、帶孩子讀一次書”“三個一”活動，引導(dǎo)干警樹立健康向上的生活方式。在青年法官培養(yǎng)上，中院開辦了青年法官大講堂，有的基層法院推行了青年法官多崗位交叉鍛煉制度，做了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，為解決案多人少、法官斷層等現(xiàn)實(shí)問題拓寬了思路，為審判工作永續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

三是謀事創(chuàng)業(yè)效果實(shí)。上半年，全市法院各項(xiàng)工作千頭萬緒、重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)、時間節(jié)點(diǎn)一再前提、工作任務(wù)異常繁重，兩級法院黨組帶領(lǐng)全體干警迎頭而上，攻堅(jiān)破難，在困難面前體現(xiàn)出了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，院長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、率先垂范，班子成員分工負(fù)責(zé)、各司其職，中層干部忠實(shí)履職、狠抓落實(shí)，全體干警默默無聞、甘于奉獻(xiàn)。在一鄉(xiāng)一法庭建設(shè)上，中院整體規(guī)劃、有力指導(dǎo)、密切溝通，各基層法院院長帶頭垂范、多方協(xié)調(diào)、爭取支持，一步一個腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，在6月份省法院第一批審批的112個新設(shè)法庭中，我們就占了83個。在司法公開上，全市法院理念轉(zhuǎn)變快、工作謀劃實(shí)、落實(shí)要求快、督促檢查緊，中院主管部門嚴(yán)密制定方案、定期調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)，抓的實(shí)、效果好，各基層法院、各庭室行動迅速，主動克服困難，投入了大量的人力、物力、財力，從目前掌握的情況看，無論是“四大平臺”的硬件建設(shè)還是綜合應(yīng)用都走在了全省法院的前列，公開信息、文書的數(shù)量多、質(zhì)量高，得到了省法院的肯定。1-6月，共公開裁判文書10210篇；3-6月，公開22781件案件流程信息和執(zhí)行信息；5月22日至6月底，庭審直播案件56件。7月1日，中院利用“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”進(jìn)行了首次司法網(wǎng)拍，成功拍賣一處涉訴房產(chǎn)。在基層基礎(chǔ)建設(shè)上，有新建任務(wù)的法院，在中院的幫助下，積極爭取方方面面的支持，完成了征地，爭取到配套資金支持，大部分已順利開工，部分中心法庭完成了選址上報。全市所有基層法院已完成人民陪審員倍增計劃，新增人民陪審員550名，12個縣已明確將人民陪審員所需經(jīng)費(fèi)納入財政保障。部分法庭庭長的副科級待遇得到了解決。在信訪化解上，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、包案負(fù)責(zé)，在全國、省、市“兩會”期間穩(wěn)控效果好，在化解信訪積案專項(xiàng)行動中，中院提前一個月完成任務(wù)。特別是近期成功化解了6起以不處理尸體為由要求對被告人進(jìn)行嚴(yán)懲的上訪案，時間跨度最長的達(dá)4年，目前，尸體已全部處理，消除了陳尸鬧訪隱患。在執(zhí)行工作上，自2月下旬開始，啟動了執(zhí)行百日會戰(zhàn)，采取“一報二查三審計、四限五錄六懸賞、七曝八搜九追究”強(qiáng)制執(zhí)行措施，共執(zhí)結(jié)916件涉民生、涉金融和長期未結(jié)涉執(zhí)信訪案件，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益，打出聲勢，打出了成效。信息、宣傳、調(diào)研、后勤保障、機(jī)關(guān)黨建、老干部等工作，職能發(fā)揮更加有力，較好地服務(wù)了審判中心工作，取得了一定的成績。

上半年的工作，成績是主流，但存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是在創(chuàng)先爭優(yōu)上，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化信念，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措；二是在工作發(fā)展上，還不均衡，有的單位用心不夠，工作平平沓沓，沒有亮點(diǎn)，缺少特色；三是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，工作中推、拖、等、靠現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致部分工作落實(shí)不到位、走了形式；四是在溝通協(xié)調(diào)上，還存在協(xié)調(diào)不力，缺乏團(tuán)結(jié)意識、大局觀念，有各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象；五是在審判質(zhì)效上，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)還有一定的提升空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理；面對司法公開的新要求，庭審作風(fēng)、裁判文書撰寫質(zhì)量、人員素質(zhì)還需進(jìn)一步改進(jìn)和提高；六是在工作作風(fēng)上，還需嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理。以上這些，問題是表象，根子在思想，還需全體干警進(jìn)一步反思責(zé)任心、事業(yè)心和黨性觀念，在以后加以改進(jìn)和克服。

當(dāng)前，全年時間已經(jīng)過半，法院各項(xiàng)工作正在全速推進(jìn)，我們將以全省中級法院院長座談會和市政法委全會精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，全力推進(jìn)年初全市法院院長會既定工作部署，按照“固強(qiáng)補(bǔ)弱、繼承創(chuàng)新、目標(biāo)不變、力度不減”的思路，繼續(xù)唱響創(chuàng)先爭優(yōu)主基調(diào)，準(zhǔn)確把握新要求，開創(chuàng)工作新局面。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“人”是一個單位發(fā)展的根本，兩級法院黨組要堅(jiān)持把提高“人”的素質(zhì)作為法院發(fā)展的內(nèi)生動力，認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍第一責(zé)任，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、能力和廉政建設(shè)，全面擔(dān)當(dāng)起時代賦予的職責(zé)使命。

一要善始善終抓好群教活動，強(qiáng)化為民責(zé)任。當(dāng)前群教活動正處于第二環(huán)節(jié)，各基層法院正在陸續(xù)召開民主生活會，之后，將轉(zhuǎn)入第三環(huán)節(jié)（整改落實(shí)、建章立制），這一環(huán)節(jié)是活動出成果、見實(shí)效的關(guān)鍵所在，要準(zhǔn)確把握“言而有信、說到做到、即知即改、立行立改”的基本原則，認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)列出整改清單、建立臺賬，明確整改的目標(biāo)和責(zé)任，明確整改的措施和時限，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“六難三案”問題。6月9日，最高法院發(fā)出了《關(guān)于深入整治“六難三案”問題加強(qiáng)司法為民公正司法的通知》，全市法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照要求，一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊抓實(shí)，做到定一項(xiàng)改一項(xiàng)，改一項(xiàng)成一項(xiàng)，防止大而化之、華而不實(shí)。一要成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；二要制定方案，明確方法步驟、具體措施、目標(biāo)要求；三要加強(qiáng)督導(dǎo)，分類考核，逐項(xiàng)驗(yàn)收；四要嚴(yán)格追責(zé)，反面警示，以儆效尤。這項(xiàng)工作中院由政治部牽頭，審管辦、紀(jì)檢、立案庭、執(zhí)行局等部門配合，采取專項(xiàng)檢查、審務(wù)督察、案件評查等形式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)檢查。通過兩級法院上下共同努力，確保整治工作取得實(shí)效，讓老百姓在每一個司法個案中切實(shí)感受到法院在改、作風(fēng)在變。

二要踐行社會主義核心價值觀，強(qiáng)化社會責(zé)任。當(dāng)前，我國正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際國內(nèi)形勢的深刻變化使我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨著空前復(fù)雜的情況，各種思想文化相互激蕩，不同文明交流交融交鋒更加頻繁，黨中央審時度勢提出了“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，用以凝聚全社會的意志和力量。法官職業(yè)特殊、要求特殊，法官的一言一行、一舉一動對社會有著很強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，歷來都是社會各界高度關(guān)注的重點(diǎn)群體，加強(qiáng)法官核心價值觀的培育對社會、對法院、對個人都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。兩級法院黨組要把培育和踐行核心價值觀作為凝神聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，以此為重點(diǎn)大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，通過“青年法官講堂”、“借古論今話忠誠”學(xué)習(xí)教育、專題演講辯論、案例剖析等多種形式和途徑，開展緊貼實(shí)際的學(xué)習(xí)、教育、宣傳、引導(dǎo)，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵，找準(zhǔn)與辦案工作的結(jié)合點(diǎn)，使社會主義核心價值觀真正植入干警心中，做到內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)定法治信仰，堅(jiān)守司法良知，秉持職業(yè)操守，以法院各項(xiàng)工作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)、踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，向社會傳導(dǎo)更多的正能量。

三要持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化廉政責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有完成時。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，一靠持之以恒地思想教育引導(dǎo)，二靠制度規(guī)范，三靠正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)厲查處。兩級法院黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅(jiān)持業(yè)務(wù)、黨風(fēng)兩手抓、兩手硬。各基層法院“一把手”要認(rèn)清責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”；要加強(qiáng)自我約束和管理，發(fā)揮好示范作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化主業(yè)，發(fā)揮好監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要做好四項(xiàng)工作：一是狠抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。繼續(xù)加大對八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)教育，打牢遵章守紀(jì)的思想基礎(chǔ)；在重要時間節(jié)點(diǎn)，要及時提出要求，明確各項(xiàng)紀(jì)律，打好“預(yù)防針”。二是堅(jiān)持有案必查有腐必懲。目前，全國四級法院舉報網(wǎng)站正式聯(lián)網(wǎng)開通，對于網(wǎng)上舉報線索要逐一落地核查，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理、追究問責(zé)。對通風(fēng)報信、隱報瞞報、查糾不力的，要追究失職瀆職責(zé)任。三是加大明查暗訪力度。采取不定時、不打招呼的辦法，走到、查到包括一鄉(xiāng)一庭在內(nèi)的所有人員、所有地點(diǎn)，對查到的問題要及時通報曝光，跟蹤督導(dǎo)，限期整改。四是自覺接受各界監(jiān)督。全市法院要進(jìn)一步樹牢“監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是幫助”的理念，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通，充分聽取意見建議，促進(jìn)法院工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。要自覺接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，依法審理抗訴案件，認(rèn)真聽取檢察建議，共同維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。

二、進(jìn)一步狠抓執(zhí)法辦案，著力服務(wù)大局

隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，一些深層次的矛盾糾紛將日益凸顯，全市法院要充分發(fā)揮審判職能，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供良好的法律服務(wù)和保障。

一要著力維護(hù)安全穩(wěn)定。要切實(shí)提高政治敏銳性和政治鑒別力，注意從政治上分析和處理問題，正確區(qū)分?jǐn)澄颐芎腿嗣駜?nèi)部矛盾。近日，省法院下發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)懲暴力恐怖、環(huán)境污染、危害食品藥品安全犯罪活動的緊急通知》，兩級法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，從即日起，各基層法院凡涉及暴力恐怖、環(huán)境污染、危害食品藥品安全犯罪和其他社會關(guān)注、有重大影響的案件，受理后需立即上報中院，以便于統(tǒng)一法律尺度，嚴(yán)格依法打擊。要在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，根據(jù)犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、危害后果等，準(zhǔn)確裁量刑罰，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、重罪輕判、降格處理；同時要正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，分化瓦解犯罪分子，確保取得良好的法律效果和社會效果。為做好今年暑期和國慶65周年安全穩(wěn)定工作，根據(jù)省綜治辦統(tǒng)一安排，從即日起至10月10日，在全省范圍集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治百日專項(xiàng)行動，各基層法院要按照中院即將下發(fā)的工作方案要求，抓緊健全組織機(jī)構(gòu)，全面組織排查摸底，集中整治問題和隱患，做到調(diào)處排查全方位，應(yīng)排應(yīng)調(diào)全造冊，嚴(yán)防兩級法院出現(xiàn)影響全市穩(wěn)定的案件。同時，要做好兩級法院自身的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實(shí)各類安全防范措施，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，確保自身不出問題。

二要服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。全市法院要認(rèn)真貫徹中院即將下發(fā)的關(guān)于為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治污染”提供司法保障和服務(wù)的“30條意見”，緊緊圍繞全市中心工作，認(rèn)真剖析審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題，及時向黨委、政府提出有價值的司法建議。要依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，妥善審理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中引發(fā)的各類案件，依法推動招商引資，保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持和保障國企改革，促進(jìn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾，依法妥善審理涉及金融改革、企業(yè)破產(chǎn)、兼并重組、民間借貸、非法集資、小微企業(yè)資金鏈斷裂等方面的案件，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，審慎處理土地征用、房屋征收等涉群體案件，注重加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)，從法治層面營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三要依法服務(wù)和保障民生。作出公平公正裁判、減少當(dāng)事人訴累是最大的為民。要加強(qiáng)判前釋法、判后明理工作，提高一審案件質(zhì)量，把好二審關(guān)口，切實(shí)防止因釋法明理工作不到位，使一個案件引發(fā)多次訴訟，這樣既浪費(fèi)司法資源，又增加群眾訴累。要依法高效、快捷處理勞動就業(yè)、社會保障、婚姻家庭、人身損害賠償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴陌讣Ｒ婪ūＵ限r(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)等權(quán)利，加強(qiáng)對醫(yī)患糾紛、學(xué)生安全、交通事故損害賠償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)案件的研判審理，樹立正確導(dǎo)向，有效化解矛盾。要注重矛盾的源頭治理和聯(lián)動化解，充分發(fā)揮人民法庭在調(diào)解、指導(dǎo)民調(diào)、司法確認(rèn)、維護(hù)穩(wěn)定、法律宣傳等方面的作用，推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，增強(qiáng)社會組織尤其是基層組織利用法制手段化解矛盾糾紛的能力。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，力推司法公開

司法公開是今年法院工作的重中之重，全市法院要按照中院動員會、推進(jìn)會、調(diào)度會的要求，圍繞“531目標(biāo)”（完成五個100%，確保三個最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，庭審錄音錄像100%，流程信息公開100%，執(zhí)行信息公開100%，裁判文書上網(wǎng)率100%，電子卷宗同步生成100%，使每一件庭審直播都能成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品，使每一件上網(wǎng)文書都成為優(yōu)秀法律文書，使每一件公開的流程信息都及時高效，實(shí)現(xiàn)司法公開工作全省第一好成績），不斷深化認(rèn)識，增強(qiáng)抓工作落實(shí)的積極性、主動性，在基本構(gòu)架已構(gòu)建的基礎(chǔ)上，要更加注重司法公開的質(zhì)量和效果。

一要加大司法公開的力度。各基層法院要完善立案大廳電子觸摸屏查詢功能，建立政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，開通手機(jī)短信同步告知，通過多種信息化手段公開審判流程信息和執(zhí)行信息。要進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作機(jī)制，創(chuàng)新司法拍賣公開渠道，利用多種媒體刊登拍賣公告，提高公告覆蓋率，力爭所有司法拍賣工作年底前全部在網(wǎng)上公開進(jìn)行。各基層法院要建立簡易公網(wǎng)直播系統(tǒng)，中院每天、基層法院每周至少直播一個案件的庭審。對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪這三類犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，年底前要實(shí)現(xiàn)公開開庭審理，其余犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，裁前要在法院網(wǎng)上向社會公示。

二要加大信息化建設(shè)及應(yīng)用力度。各基層法院要把開通基層法院到人民法庭的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)作為一件大事來抓，能夠依托政法網(wǎng)完成的，要積極協(xié)調(diào)解決；一時解決不了的，要自己出資解決，必須確保年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。中院信息化管理辦公室要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。最高法院去年10月要求實(shí)現(xiàn)庭審每庭必錄和直播點(diǎn)播，落實(shí)這一要求必須大力加強(qiáng)數(shù)字化法庭建設(shè)，中院的要求是有階段分步驟完成，爭取明年年底前將各基層法院所有法庭（包括中心法庭）全部改造成數(shù)字化法庭，可根據(jù)實(shí)際以簡易數(shù)字法庭為主，各基層法院必須提前做好預(yù)算。要按照省法院統(tǒng)一部署，為開通12368訴訟服務(wù)熱線，做好人員、裝備、場地各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作，中院已發(fā)出通知，要求各基層法院要建設(shè)獨(dú)立的遠(yuǎn)程視頻接訪室，要有操作人員和陪訪接待人員，8月15日前完成，屆時中院將統(tǒng)一檢查，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的法院，院長要向中院說明情況，視情作出相應(yīng)處罰；要加強(qiáng)視頻接訪的應(yīng)用，這既是減少群眾訴累的具體舉措，也是遏制進(jìn)京訪問題的有效手段，中院將對各基層法院應(yīng)用系統(tǒng)情況開展定期檢查、定期通報。要加強(qiáng)信息化應(yīng)用的培訓(xùn)、考核力度，一個目標(biāo)就是對所有的軟硬件設(shè)施要做到功能充分發(fā)揮，操作人員應(yīng)用自如，通過強(qiáng)化應(yīng)用，提高辦公辦案效率，促進(jìn)司法公開，提高陽光司法指數(shù)。要遵循“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”原則，堅(jiān)持一手抓建設(shè)管理，一手抓網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密，嚴(yán)肅查處泄密事件和涉密違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)黨和國家秘密及審判秘密的絕對安全。兩級法院審判管理部門要依托信息化加強(qiáng)審判管理，及時監(jiān)測清理長期未結(jié)案件，防止累積形成新的積案；要強(qiáng)化對審判管理各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，及時對審判態(tài)勢進(jìn)行匯總分析，為黨組決策提供參考。兩級法院審判監(jiān)督部門，要通過再審案件發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見建議，發(fā)揮好審判監(jiān)督作用。

三要完善司法公開操作規(guī)程。嚴(yán)格的規(guī)程是規(guī)范管理的基礎(chǔ)。中院即將出臺《司法公開操作流程規(guī)定》，對各環(huán)節(jié)的公開內(nèi)容、審批權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)要求作出詳細(xì)規(guī)定，各基層法院要在此基礎(chǔ)上結(jié)合本院實(shí)際，抓好細(xì)化完善，使各類信息的公開制度化、規(guī)范化。最近，省法院出臺了《陽光司法指數(shù)評估暫行辦法》，并把評估結(jié)果作為各級法院評先評優(yōu)的依據(jù)，該辦法對司法公開工作具有監(jiān)測、評估、引導(dǎo)、規(guī)范的功能，可以直觀反映司法公開工作情況，全市法院要以此為指導(dǎo)，對照考核辦法，逐項(xiàng)對標(biāo)，固強(qiáng)補(bǔ)弱，在年底考核評估時，必須進(jìn)入先進(jìn)位次，對拉全市法院后腿的，年底評先評優(yōu)一票否決，對院長予以黃牌警告。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，有序推進(jìn)改革

創(chuàng)新是法院發(fā)展的動力源泉。在全面深化司法體制改革的大背景下，圍繞審判執(zhí)行主業(yè)，各項(xiàng)改革措施正在陸續(xù)推出，我們要按照省法院的統(tǒng)一部署，由淺入深，統(tǒng)一步驟，逐步推開，為深化改革做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下四個方面的探索：

一要推動審判方式改革。要探索建立主審法官辦案責(zé)任制，明確法官辦案權(quán)力和責(zé)任，推動建立權(quán)責(zé)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。刑事審判中，要繼續(xù)推進(jìn)量刑規(guī)范化改革和輕罪案件快速審理機(jī)制，認(rèn)真做好未成年人案件審判工作。民商事審判中，要以繁簡分流、簡易程序規(guī)范化和裁判文書樣式三項(xiàng)改革為切入點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)簡案簡審和辦案標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，探索專業(yè)法庭、專業(yè)合議庭建設(shè)，推動速裁式和標(biāo)準(zhǔn)化庭審建設(shè)。行政審判中，要繼續(xù)鞏固行政案件相對集中管轄試點(diǎn)工作，指導(dǎo)好六個試點(diǎn)法院的審判。要加強(qiáng)立案改革，依法受理各類案件，嚴(yán)把立案審查關(guān)，確保符合法定條件的案件依法進(jìn)入訴訟程序。要進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)中心，暢通訴訟渠道，簡化立案手續(xù)，完善服務(wù)流程，大力推行網(wǎng)上立案和人民法庭直接立案，在依法的前提下，最大限度方便當(dāng)事人行使訴權(quán)。對于符合受理?xiàng)l件的起訴要及時受理，對于爭議不大、案情簡單的民事糾紛，由人民法庭直接立案受理。但對于新類型的、涉及政府或群體性的訴訟，要本著高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真研究，請示報告，依法慎重立案，防止因不符合立案條件草率立案而帶來被動。

二要推動執(zhí)行方式改革。執(zhí)行工作的各項(xiàng)改革要突出“一性兩化”，即增強(qiáng)執(zhí)行工作的強(qiáng)制性，強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范化、信息化建設(shè)。按照最高法院統(tǒng)一部署，下半年將開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)規(guī)范執(zhí)行行為”專項(xiàng)活動，中院已經(jīng)下發(fā)方案，這次專項(xiàng)活動對法院的要求是強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)行活動，解決消極執(zhí)行行為，我們要充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的功能，強(qiáng)化對執(zhí)行工作的集中指揮和全程監(jiān)控，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)對執(zhí)行行為的精細(xì)化管理，進(jìn)一步緩解執(zhí)行難，提高執(zhí)行公信力。這次活動從今年下半年一直持續(xù)到明年上半年，將集中清理未結(jié)的涉民生案件、上級交辦督辦的涉執(zhí)信訪案件、銀行金融借貸案件和立案一年以上未結(jié)的長期未結(jié)案件四類案件，各基層法院要高度重視，迅速摸清底數(shù)，并如實(shí)上報，對隱報瞞報漏報的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格追究問責(zé)。要鞏固好現(xiàn)有的九種執(zhí)行方式，在依法的前提下，大膽探索新的強(qiáng)制執(zhí)行措施，努力提高執(zhí)結(jié)率，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。

三要推進(jìn)涉訴信訪改革。積極探索涉訴信訪工作規(guī)律和機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)訴訪分離運(yùn)行模式，完善申請?jiān)賹徚甘芾碇贫?，?yán)格涉訴信訪終結(jié)制度，推動解決“入口不暢”、“程序空轉(zhuǎn)”等問題。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，對依法終結(jié)的案件，努力把幫扶救助、疏導(dǎo)化解等工作落實(shí)到位。要發(fā)揮好每月15日、30日全員接訪的吸附功能，就地接待、就地處理，減少進(jìn)京赴省訪數(shù)量，確保實(shí)現(xiàn)今年進(jìn)京訪數(shù)量同比下降20%的工作目標(biāo)。要加強(qiáng)上下級法院的聯(lián)動，對在中院門口纏訪鬧訪的，接到中院通知后，各基層法院信訪主管領(lǐng)導(dǎo)要在2小時內(nèi)（一城五星范圍內(nèi)的要在1個小時內(nèi)）趕到，對10人以上群體訪，院長要親自到位；到省法院上訪的，涉群體訪的一把手要到位，涉及個案的主管院長要到位。

四要扎實(shí)推進(jìn)一鄉(xiāng)一庭建設(shè)。人民法庭是法院“基層的基層”，是深化司法改革“關(guān)鍵的關(guān)鍵”。要注重發(fā)揮人民法庭面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾的優(yōu)勢，解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。從上半年的實(shí)踐看，一鄉(xiāng)一庭在訴前化解了一部分無為的訴爭，節(jié)約了審判資源，也起到了繁簡分流第一道屏障作用；同時，我們借助一鄉(xiāng)一法庭建設(shè)，完成了人民陪審員倍增計劃，緩解了法院案多人少的現(xiàn)狀，一鄉(xiāng)一法庭建設(shè)的好處已經(jīng)顯現(xiàn)。當(dāng)前，全市法院83個新設(shè)法庭已經(jīng)經(jīng)過省法院審批授牌，中院的要求是全面展開工作，按照“實(shí)用、管用、有用”的要求，發(fā)揮好六項(xiàng)職能作用，中院要深入實(shí)地，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息反饋。要繼續(xù)做好后續(xù)法庭的申報工作，在未授牌前，只要人員、場地到位，也要開展工作。對閑臵的中心法庭，要妥善應(yīng)用和處理，維護(hù)好法院形象。

最后，再次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)是貫穿全年工作的主基調(diào)，中院黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)的決心始終堅(jiān)定不移，要求也從未降低，對工作達(dá)不到創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)的，年底要堅(jiān)決用組織措施兌現(xiàn)獎懲。希望各基層法院和中院各部門負(fù)責(zé)人，認(rèn)真把握這一理念和要求，帶領(lǐng)全體干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持昂揚(yáng)銳氣，以時不我待的緊迫感，扎實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)而努力奮斗！