第一篇：縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的探索與實踐

**縣作為一個典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村經(jīng)濟的開發(fā)一直是縣委、政府議事日程的一項核心工作。近年來，為進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟，該縣把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為突破口，對其實施專項推進，幾年來，通過認真摸索和大膽實踐，該縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作獲得可喜成果，成為該縣農(nóng)村小康建設(shè)新的支撐點。

一、提供組織、政策保障，加強基礎(chǔ)工作

首先，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)的工作機構(gòu)，縣委組織部、縣人事局專門成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)科，做到了組織機構(gòu)到位、工作人員到位、工作場所到位、工作制度到位。其次是建立了領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。從2005年起農(nóng)村人才資源開發(fā)工作被列入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的目標(biāo)之一。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部、縣人事局還建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各科室專項推進制度。最后是加強了政策研究，及時擬定了《中國共產(chǎn)黨**縣委、**縣人民政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《**縣農(nóng)村實用人才選拔管理的暫行辦法》、《**縣從機關(guān)事業(yè)單位中選派村黨支部書記的管理辦法》和《從村委會書記、主任選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部的意見》等一系列文件，強化了對人才工作的指導(dǎo)。

二、盤活農(nóng)村人才資源隊伍

一是制定優(yōu)惠政策，盤活現(xiàn)有人才。該縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，制定了一系列鼓勵人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策。如實行“四不變”（即身份不變、待遇不變、職級不變、編制不變）政策，使22名機關(guān)事業(yè)單位人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)以及農(nóng)牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)化一線，去發(fā)展創(chuàng)業(yè)、施展才華。

二是優(yōu)化環(huán)境、改善結(jié)構(gòu)，吸引人才。近年來，優(yōu)化農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)被放在該縣人事人才工作的重要位置，著力改善投資環(huán)境、招商環(huán)境、人才環(huán)境，制定符合本縣特點的招商引才引智政策，被視為工作的重點。該縣徹底放開了大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的政策限制，同時積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)到大專院校招攬人才，從1998年至今共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進各類急需人才371人，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些高新技術(shù)項目，先后與多個科研機構(gòu)、大專院校建立了技術(shù)依托關(guān)系，引來了一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才，提升和帶動了一批本地人才。

三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，培育實用人才。**現(xiàn)有各種種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工小區(qū)近20余個，這些小區(qū)建設(shè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟很好的切入點和模式。園區(qū)經(jīng)濟培養(yǎng)和造就了一大批掌握一定現(xiàn)代科技知識，具有一定市場經(jīng)濟意識，懂經(jīng)營會管理的農(nóng)村經(jīng)濟實用人才，也為廣大實用人才搭建了施展才華的舞臺。

四是實行獎勵政策，激勵人才。**建立以政府獎勵為引導(dǎo)，單位獎勵為主體，社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵機制，根據(jù)工作實績，每三年開展一次“突出貢獻獎”、“科技精英獎”、“科技興農(nóng)獎”、“鄉(xiāng)土人才獎”等，對評選出的人員，按業(yè)績實行一次性獎勵，一等獎4000元，二等獎3000元，三等獎2000元。同時規(guī)定，對工作實績突出、德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r提拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。近幾年來，該縣共推報評選享受“國貼”1人、“省貼”2人、省科技興鄉(xiāng)貢獻獎5人、“市突”52人、“市貼”8人、市中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人4人、省農(nóng)村拔尖人才獎1人。由于激勵機制和措施的到位，使該縣人才開發(fā)工作再創(chuàng)新高。

三、抓好示范區(qū)建設(shè)與管理

**縣農(nóng)村人才資源的開發(fā)工作秉承的是試點先行、穩(wěn)步推進、樹立典型、以點帶面的工作原則。一年多來，試點工作按照進展要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實的要求，取得了較好效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一方面摸清鄉(xiāng)土人才底數(shù)，對鄉(xiāng)土人才狀況進行普查，選拔出省、市、縣、鄉(xiāng)四級人才并建檔立冊，入庫上網(wǎng)。另一方面著力抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才服務(wù)站，行政村建立人才服務(wù)點。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站點的領(lǐng)導(dǎo)組織、工作制度、人才規(guī)劃、人才分布都以圖表形式上墻公示。規(guī)范齊全的人才檔案為農(nóng)民提供了便捷服務(wù)。與此同時，2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和縣辦企業(yè)工程系列的農(nóng)民職稱評審取得了突破性進展，共為1100多名鄉(xiāng)土人才評定了職稱。

四、開展培訓(xùn)，提高實用人才素質(zhì)

為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階，**縣重點圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展對實用人才的培訓(xùn)，提高實用人才的從業(yè)技能。在培訓(xùn)形式上，做到“三有”、“三實”、“三突出”?！叭小本褪怯杏媱?、有步驟、有針對性；“三實”就是聯(lián)系實際、講究實效、注重實用；“三突出”就是突出“創(chuàng)新、高效、特色”。

在培訓(xùn)形式上靈活多樣，大多采取請進來、走出去的辦法。2005年，縣人事局從山東壽光高薪引進精通蔬菜大棚種植技術(shù)的農(nóng)民技師共辦了七次培訓(xùn)班，培訓(xùn)五百余人，引進試種的新品種已經(jīng)開花結(jié)果，受到群眾的廣泛歡迎。在培訓(xùn)內(nèi)容上，有針對性地開展以新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到因地制宜、因需施教、學(xué)以致用、用以致富。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年全縣共免費舉辦各種

第二篇：縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的探索與實踐

**縣作為一個典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村經(jīng)濟的開發(fā)一直是縣委、政府議事日程的一項核心工作。近年來，為進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟，該縣把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為突破口，對其實施專項推進，幾年來，通過認真摸索和大膽實踐，該縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作獲得可喜成果，成為該縣農(nóng)村小康建設(shè)新的支撐點。

一、提供組織、政策保障，加強基礎(chǔ)工作

首先，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)的工作機構(gòu)，縣委組織部、縣人事局專門成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)科，做到了組織機構(gòu)到位、工作人員到位、工作場所到位、工作制度到位。其次是建立了領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。從2005年起農(nóng)村人才資源開發(fā)工作被列入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的目標(biāo)之一。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部、縣人事局還建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各科室專項推進制度。最后是加強了政策研究，及時擬定了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《**縣農(nóng)村實用人才選拔管理的暫行辦法》、《**縣從機關(guān)事業(yè)單位中選派村黨支部書記的管理辦法》和《從村委會書記、主任選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部的意見》等一系列文件，強化了對人才工作的指導(dǎo)。

二、盤活農(nóng)村人才資源隊伍

一是制定優(yōu)惠政策，盤活現(xiàn)有人才。該縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，制定了一系列鼓勵人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策。如實行“四不變”（即身份不變、待遇不變、職級不變、編制不變）政策，使22名機關(guān)事業(yè)單位人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)以及農(nóng)牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)化一線，去發(fā)展創(chuàng)業(yè)、施展才華。

二是優(yōu)化環(huán)境、改善結(jié)構(gòu)，吸引人才。近年來，優(yōu)化農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)被放在該縣人事人才工作的重要位置，著力改善投資環(huán)境、招商環(huán)境、人才環(huán)境，制定符合本縣特點的招商引才引智政策，被視為工作的重點。該縣徹底放開了大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的政策限制，同時積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)到大專院校招攬人才，從1998年至今共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進各類急需人才371人，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些高新技術(shù)項目，先后與多個科研機構(gòu)、大專院校建立了技術(shù)依托關(guān)系，引來了一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才，提升和帶動了一批本地人才。

三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，培育實用人才。**現(xiàn)有各種種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工小區(qū)近20余個，這些小區(qū)建設(shè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟很好的切入點和模式。園區(qū)經(jīng)濟培養(yǎng)和造就了一大批掌握一定現(xiàn)代科技知識，具有一定市場經(jīng)濟意識，懂經(jīng)營會管理的農(nóng)村經(jīng)濟實用人才，也為廣大實用人才搭建了施展才華的舞臺。

四是實行獎勵政策，激勵人才。**建立以政府獎勵為引導(dǎo)，單位獎勵為主體，社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵機制，根據(jù)工作實績，每三年開展一次“突出貢獻獎”、“科技精英獎”、“科技興農(nóng)獎”、“鄉(xiāng)土人才獎”等，對評選出的人員，按業(yè)績實行一次性獎勵，一等獎4000元，二等獎3000元，三等獎2000元。同時規(guī)定，對工作實績突出、德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r提拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。近幾年來，該縣共推報評選享受“國貼”1人、“省貼”2人、省科技興鄉(xiāng)貢獻獎5人、“市突”52人、“市貼”8人、市中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人4人、省農(nóng)村拔尖人才獎1人。由于激勵機制和措施的到位，使該縣人才開發(fā)工作再創(chuàng)新高。

三、抓好示范區(qū)建設(shè)與管理

**縣農(nóng)村人才資源的開發(fā)工作秉承的是試點先行、穩(wěn)步推進、樹立典型、以點帶面的工作原則。一年多來，試點工作按照進展要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實的要求，取得了較好效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一方面摸清鄉(xiāng)土人才底數(shù)，對鄉(xiāng)土人才狀況進行普查，選拔出省、市、縣、鄉(xiāng)四級人才并建檔立冊，入庫上網(wǎng)。另一方面著力抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才服務(wù)站，行政村建立人才服務(wù)點。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站點的領(lǐng)導(dǎo)組織、工作制度、人才規(guī)劃、人才分布都以圖表形式上墻公示。規(guī)范齊全的人才檔案為農(nóng)民提供了便捷服務(wù)。與此同時，2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和縣辦企業(yè)工程系列的農(nóng)民職稱評審取得了突破性進展，共為1100多名鄉(xiāng)土人才評定了職稱。

四、開展培訓(xùn)，提高實用人才素質(zhì)

為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階，**縣重點圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展對實用人才的培訓(xùn)，提高實用人才的從業(yè)技能。在培訓(xùn)形式上，做到“三有”、“三實”、“三突出”?！叭小本褪怯杏媱潯⒂胁襟E、有針對性；“三實”就是聯(lián)系實際、講究實效、注重實用；“三突出”就是突出“創(chuàng)新、高效、特色”。

在培訓(xùn)形式上靈活多樣，大多采取請進來、走出去的辦法。2005年，縣人事局從山東壽光高薪引進精通蔬菜大棚種植技術(shù)的農(nóng)民技師共辦了七次培訓(xùn)班，培訓(xùn)五百余人，引進試種的新品種已經(jīng)開花結(jié)果，受到群眾的廣泛歡迎。在培訓(xùn)內(nèi)容上，有針對性地開展以新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到因地制宜、因需施教、學(xué)以致用、用以致富。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年全縣共免費舉辦各種類

型鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班400多場次，受訓(xùn)人員達4萬余人。

五、建立多元化、多渠道、多形式的人才儲備機制

在人才儲備形式上，**縣本著“在儲備中使用，在使用中儲備、儲用結(jié)合，重在使用”的思想，著眼于發(fā)揮儲備人才的作用，提高對優(yōu)秀人才的吸引力。在人才儲備格局上，重點向企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，發(fā)揮骨干企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極作用，鼓

勵各單位采取靈活有效的形式儲備和吸引人才，形成機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)為一體的人才儲備網(wǎng)絡(luò)。在人才儲備范圍上，堅持以高校畢業(yè)生為主要對象，并把農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入人才儲備范圍，促進優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的成長。在人才儲備資金的來源上，堅持政府投資與社會籌資相結(jié)合，多渠道、多途徑解決人才儲備資金，建立政府出資為主，社會投入為補充的多元化人才儲備資金保障體系。

一是在全縣范圍內(nèi)大力實施“農(nóng)村小康建設(shè)人才集聚工程”，向農(nóng)村“轉(zhuǎn)移支付人才”，變“資金扶貧”為“智力扶貧”。1998年到2000年，先后選派了300余名大中專畢業(yè)生到村辦工作（平均每個村辦2人多），明確規(guī)定選派學(xué)生不占用事業(yè)編制，不受人事計劃限制，實行試用和聘約管理，在農(nóng)村工作期間，可列席村兩委會議，可參加兩委班子選舉。如黨政機關(guān)錄用公務(wù)員時，選派大學(xué)生在同等條件下優(yōu)先錄用，在農(nóng)村工作的工齡可以連續(xù)計算。與此同時，加大了從機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀工作人員到村辦掛職鍛煉和到基層實習(xí)的力度，規(guī)定在村辦工作優(yōu)秀的，可直接提拔為副科級干部。

二是對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的急需人才，實行“使用式”為主的人才儲備。從2001年開始，對一些縣直事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，自然減員空出指標(biāo)或因業(yè)務(wù)擴張追加的指標(biāo)，除用于國家政策性安置人員外，其余編制全部通過考試錄用安置全日制大中專畢業(yè)生。對已錄用的人員由人事部門有計劃地組織開展崗前培訓(xùn)、上崗實習(xí)、掛職鍛煉，培養(yǎng)人才的綜合技能，提高綜合素質(zhì)。

三是對未就業(yè)的大中專畢業(yè)生實行“培養(yǎng)式”為主的人才儲備。對暫時落實不了工作崗位的高校畢業(yè)生，由人事部門有計劃地組織一些技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和人才輸出等活動，以便在出現(xiàn)崗位空缺后，能及時上崗就業(yè)。同時，注意發(fā)揮企業(yè)在人才儲備中的“蓄水池”和“中轉(zhuǎn)站”的作用，放寬到企業(yè)就業(yè)的限制，并積極推薦畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，進行崗位鍛煉。

四是對高層次專家學(xué)者及專業(yè)技術(shù)人才實行“柔性儲備”，不求所有，但求所用。采取靈活多樣的形式聘請外地專家學(xué)者，組成“智囊團”，建立專家儲備庫，為**經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展獻計獻策，對受聘擔(dān)任縣政府高級顧問的人員，每人每年享受5000元政府津貼，受聘擔(dān)任縣政府科技顧問的，每人每年享受3000元政府津貼。

五是農(nóng)村人才實行“開發(fā)式儲備”。對返鄉(xiāng)的初高中畢業(yè)生有計劃地組織技能培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加強農(nóng)、林、牧、水、機等農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使這些畢業(yè)生盡快掌握一定技能，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

上述農(nóng)村小康人才集聚工程的實施，既有利于優(yōu)化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，又有利于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)；既開發(fā)了農(nóng)村人才資源，又有利于“三農(nóng)”問題的解決，是農(nóng)村邁向小康的支撐點。

第三篇：縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的探索與實踐

**縣作為一個典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村經(jīng)濟的開發(fā)一直是縣委、政府議事日程的一項核心。近年來，為進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟，該縣把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為突破口，對其實施專項推進，幾年來，通過認真摸索和大膽實踐，該縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)獲得可喜成果，成為該縣農(nóng)村小康建設(shè)新的支撐點。

一、提供組織、政策保障，加強基礎(chǔ)

首先，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)的機構(gòu)，縣委組織部、縣人事局專門成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)科，做到了組織機構(gòu)到位、人員到位、場所到位、制度到位。其次是建立了領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。從2005年起農(nóng)村人才資源開發(fā)被列入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的目標(biāo)之一。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部、縣人事局還建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各科室專項推進制度。最后是加強了政策研究，及時擬定了《中國共產(chǎn)黨**縣委、**縣人民政府關(guān)于進一步加強人才的意見》、《**縣農(nóng)村實用人才選拔管理的暫行辦法》、《**縣從機關(guān)事業(yè)單位中選派村黨支部書記的管理辦法》和《從村委會書記、主任選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部的意見》等一系列文件，強化了對人才的指導(dǎo)。

二、盤活農(nóng)村人才資源隊伍

一是制定優(yōu)惠政策，盤活現(xiàn)有人才。該縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，制定了一系列鼓勵人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策。如實行“四不變”（即身份不變、待遇不變、職級不變、編制不變）政策，使22名機關(guān)事業(yè)單位人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)以及農(nóng)牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)化一線，去發(fā)展創(chuàng)業(yè)、施展才華。

二是優(yōu)化環(huán)境、改善結(jié)構(gòu)，吸引人才。近年來，優(yōu)化農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)被放在該縣人事人才的重要位置，著力改善投資環(huán)境、招商環(huán)境、人才環(huán)境，制定符合本縣特點的招商引才引智政策，被視為的重點。該縣徹底放開了大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的政策限制，同時積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)到大專院校招攬人才，從1998年至今共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進各類急需人才371人，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些高新技術(shù)項目，先后與多個科研機構(gòu)、大專院校建立了技術(shù)依托關(guān)系，引來了一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才，提升和帶動了一批本地人才。

三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，培育實用人才。**現(xiàn)有各種種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工小區(qū)近20余個，這些小區(qū)建設(shè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟很好的切入點和模式。園區(qū)經(jīng)濟培養(yǎng)和造就了一大批掌握一定現(xiàn)代科技知識，具有一定市場經(jīng)濟意識，懂經(jīng)營會管理的農(nóng)村經(jīng)濟實用人才，也為廣大實用人才搭建了施展才華的舞臺。

四是實行獎勵政策，激勵人才。**建立以政府獎勵為引導(dǎo)，單位獎勵為主體，社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵機制，根據(jù)實績，每三年開展一次“突出貢獻獎”、“科技精英獎”、“科技興農(nóng)獎”、“鄉(xiāng)土人才獎”等，對評選出的人員，按業(yè)績實行一次性獎勵，一等獎4000元，二等獎3000元，三等獎2000元。同時規(guī)定，對實績突出、德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r提拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。近幾年來，該縣共推報評選享受“國貼”1人、“省貼”2人、省科技興鄉(xiāng)貢獻獎5人、“市突”52人、“市貼”8人、市中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人4人、省農(nóng)村拔尖人才獎1人。由于激勵機制和措施的到位，使該縣人才開發(fā)再創(chuàng)新高。

三、抓好示范區(qū)建設(shè)與管理

**縣農(nóng)村人才資源的開發(fā)秉承的是試點先行、穩(wěn)步推進、樹立典型、以點帶面的原則。一年多來，試點按照進展要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、要實的要求，取得了較好效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一方面摸清鄉(xiāng)土人才底數(shù)，對鄉(xiāng)土人才狀況進行普查，選拔出省、市、縣、鄉(xiāng)四級人才并建檔立冊，入庫上網(wǎng)。另一方面著力抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才服務(wù)站，行政村建立人才服務(wù)點。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站點的領(lǐng)導(dǎo)組織、制度、人才規(guī)劃、人才分布都以圖表形式上墻公示。規(guī)范齊全的人才檔案為農(nóng)民提供了便捷服務(wù)。與此同時，2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和縣辦企業(yè)工程系列的農(nóng)民職稱評審取得了突破性進展，共為1100多名鄉(xiāng)土人才評定了職稱。

四、開展培訓(xùn)，提高實用人才素質(zhì)

為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階，**縣重點圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展對實用人才的培訓(xùn)，提高實用人才的從業(yè)技能。在培訓(xùn)形式上，做到“三有”、“三實”、“三突出”?！叭小本褪怯杏媱?、有步驟、有針對性；“三實”就是聯(lián)系實際、講究實效、注重實用；“三突出”就是突出“創(chuàng)新、高效、特色”。

在培訓(xùn)形式上靈活多樣，大多采取請進來、走出去的辦法。2005年，縣人事局從山東壽光高薪引進精通蔬菜大棚種植技術(shù)的農(nóng)民技師共辦了七次培訓(xùn)班，培訓(xùn)五百余人，引進試種的新品種已經(jīng)開花結(jié)果，受到群眾的廣泛歡迎。在培訓(xùn)內(nèi)容上，有針對性地開展以新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到因地制宜、因需施教、學(xué)以致用、用以致富。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年全縣共免費舉辦各種

類型鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班400多場次，受訓(xùn)人員達4萬余人。

五、建立多元化、多渠道、多形式的人才儲備機制

在人才儲備形式上，**縣本著“在儲備中使用，在使用中儲備、儲用結(jié)合，重在使用”的思想，著眼于發(fā)揮儲備人才的作用，提高對優(yōu)秀人才的吸引力。在人才儲備格局上，重點向企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，發(fā)揮骨干企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極作用，鼓勵各單位采取靈活有效的形式儲備和吸引人才，形成機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)為一體的人才儲備網(wǎng)絡(luò)。在人才儲備范圍上，堅持以高校畢業(yè)生為主要對象，并把農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入人才儲備范圍，促進優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的成長。在人才儲備資金的來源上，堅持政府投資與社會籌資相結(jié)合，多渠道、多途徑解決人才儲備資金，建立政府出資為主，社會投入為補充的多元化人才儲備資金保障體系。

一是在全縣范圍內(nèi)大力實施“農(nóng)村小康建設(shè)人才集聚工程”，向農(nóng)村“轉(zhuǎn)移支付人才”，變“資金扶貧”為“智力扶貧”。1998年到2000年，先后選派了300余名大中專畢業(yè)生到村辦（平均每個村辦2人多），明確規(guī)定選派學(xué)生不占用事業(yè)編制，不受人事計劃限制，實行試用和聘約管理，在農(nóng)村期間，可列席村兩委會議，可參加兩委班子選舉。如黨政機關(guān)錄用公務(wù)員時，選派大學(xué)生在同等條件下優(yōu)先錄用，在農(nóng)村的工齡可以連續(xù)計算。與此同時，加大了從機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀人員到村辦掛職鍛煉和到基層實習(xí)的力度，規(guī)定在村辦優(yōu)秀的，可直接提拔為副科級干部。

二是對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的急需人才，實行“使用式”為主的人才儲備。從2001年開始，對一些縣直事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，自然減員空出指標(biāo)或因業(yè)務(wù)擴張追加的指標(biāo)，除用于國家政策性安置人員外，其余編制全部通過考試錄用安置全日制大中專畢業(yè)生。對已錄用的人員由人事部門有計劃地組織開展崗前培訓(xùn)、上崗實習(xí)、掛職鍛煉，培養(yǎng)人才的綜合技能，提高綜合素質(zhì)。

三是對未就業(yè)的大中專畢業(yè)生實行“培養(yǎng)式”為主的人才儲備。對暫時落實不了崗位的高校畢業(yè)生，由人事部門有計劃地組織一些技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和人才輸出等活動，以便在出現(xiàn)崗位空缺后，能及時上崗就業(yè)。同時，注意發(fā)揮企業(yè)在人才儲備中的“蓄水池”和“中轉(zhuǎn)站”的作用，放寬到企業(yè)就業(yè)的限制，并積極推薦畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，進行崗位鍛煉。

四是對高層次專家學(xué)者及專業(yè)技術(shù)人才實行“柔性儲備”，不求所有，但求所用。采取靈活多樣的形式聘請外地專家學(xué)者，組成“智囊團”，建立專家儲備庫，為**經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展獻計獻策，對受聘擔(dān)任縣政府高級顧問的人員，每人每年享受5000元政府津貼，受聘擔(dān)任縣政府科技顧問的，每人每年享受3000元政府津貼。

五是農(nóng)村人才實行“開發(fā)式儲備”。對返鄉(xiāng)的初高中畢業(yè)生有計劃地組織技能培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加強農(nóng)、林、牧、水、機等農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使這些畢業(yè)生盡快掌握一定技能，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

上述農(nóng)村小康人才集聚工程的實施，既有利于優(yōu)化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，又有利于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)；既開發(fā)了農(nóng)村人才資源，又有利于“三農(nóng)”問題的解決，是農(nóng)村邁向小康的支撐點。

第四篇：農(nóng)村人才資源開發(fā)情況及對策研究

一、基本現(xiàn)狀

楚雄州全州國土面積29258平方公里，耕地面積242萬畝。2002年底全州總?cè)丝?53.65萬人，農(nóng)業(yè)人口218.74萬人，占總?cè)丝诘?6.2％。據(jù)統(tǒng)計全州共有農(nóng)村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協(xié)系統(tǒng)組織的農(nóng)函大學(xué)習(xí)，掌握了1-2門農(nóng)村實用技術(shù)且評定了農(nóng)民技術(shù)職稱的14087人（高級129人，中級1038人，初級12920人）；二是參加農(nóng)業(yè)部門舉辦的中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校學(xué)習(xí)了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農(nóng)村具有一技之長，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面在當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模的大戶業(yè)主及能工巧匠、營銷能手9695人（種植能手3375人，養(yǎng)殖能手2544人，能工巧匠2815人，營銷能手961人）；四是農(nóng)村未就業(yè)大中專畢業(yè)生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，在43641名農(nóng)村人才中，大專以上學(xué)歷的1034人，占2.4％；中專學(xué)歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農(nóng)村人才資源開發(fā)的特點

1、農(nóng)村人才資源的開發(fā)利用工作已引起政府有關(guān)部門的重視。一是初步掌握了農(nóng)村人才資源開發(fā)范圍，各縣（市）都結(jié)合實際找準(zhǔn)開發(fā)利用切入點，從培訓(xùn)、組織外出打工、表彰獎勵等入手開發(fā)利用農(nóng)村人才。二是大力實施“打工經(jīng)濟”，開發(fā)農(nóng)村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發(fā)達地區(qū)打工，使農(nóng)村青年開闊了眼界，學(xué)到了先進技術(shù)又賺到了錢，而且提升了農(nóng)村人才素質(zhì)。三是大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮政府在開發(fā)農(nóng)村人才中的宏觀指導(dǎo)作用。如元謀縣委、縣政府設(shè)立了“金土地”種植能手獎，表彰獎勵在農(nóng)村發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植中，取得突出成績的20戶種植能手；表彰獎勵了25名農(nóng)村和非公經(jīng)濟優(yōu)秀人才，每月給予20元政府津貼。從導(dǎo)向上支持農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，勤勞致富，鼓勵農(nóng)村人才脫穎而出，從政策上支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能人形成產(chǎn)業(yè)龍頭。四是引導(dǎo)、支持、鼓勵農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，使農(nóng)村優(yōu)秀人才在專業(yè)技術(shù)協(xié)會中脫穎而出，成為帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)和脫貧致富的領(lǐng)頭人。農(nóng)民技術(shù)協(xié)會的建立，已成為農(nóng)村人才施展才華的基地，使農(nóng)村拔尖人才有了用武之地，特長得到發(fā)揮，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程奠定了基礎(chǔ)。

2、積極為農(nóng)村人才提供服務(wù)。一是為農(nóng)民評晉農(nóng)民技術(shù)職稱，由州科協(xié)牽頭，從1989年開始組織農(nóng)民參加農(nóng)函大實用技術(shù)學(xué)習(xí)，州政府每年撥?？?8萬元資助農(nóng)民參加培訓(xùn)，使22416名農(nóng)民學(xué)到了1─2門農(nóng)村實用技術(shù)，14087名農(nóng)民獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱。二是開展“綠色證書”認證制度，從1999年開展綠色證書培訓(xùn)及發(fā)證工作以來，全州累計培訓(xùn)人數(shù)達80202人，有14720人通過培訓(xùn)考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的一種途徑。三是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的評定為引導(dǎo)農(nóng)村人才流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業(yè)培養(yǎng)了大批農(nóng)村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉(xiāng)建筑市場上。

3、農(nóng)村人才培訓(xùn)取得初步成效，培訓(xùn)工作多渠道、多形式。據(jù)調(diào)研表明，除農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為農(nóng)村人才培養(yǎng)的主渠道外，還有各級科協(xié)、農(nóng)廣校、共青團、婦聯(lián)、鄉(xiāng)黨校等部門從不同的角度在抓農(nóng)村人才培訓(xùn)，各級各部門舉辦的各種形式的培訓(xùn)班，為緩解農(nóng)村急需實用技術(shù)發(fā)揮了積極的作用。

三、存在問題

一是全社會對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的重要性缺乏足夠認識，還沒有形成一個農(nóng)村人才開發(fā)的良好社會環(huán)境。

二是農(nóng)村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對農(nóng)村已涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才扶持不夠，引導(dǎo)不足。

四是對農(nóng)村人才培養(yǎng)投入嚴(yán)重不足，培訓(xùn)工作未形成合力，農(nóng)村人才職稱評審認定有待規(guī)范。

四、思路和對策

結(jié)合楚雄州的實際和州委提出的“農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，我州開發(fā)農(nóng)村人才資源應(yīng)堅持“開發(fā)利用好鄉(xiāng)土適用型人才，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村拔尖人才，加大培訓(xùn)提高農(nóng)村適用型人才”的基本思路，做好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。具體措施是：

（一）大力實施農(nóng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是實施人才強州戰(zhàn)略的重要組成部分，各級黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認識農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農(nóng)村人才資源開發(fā)工作列上重要日程，作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵措施抓好抓實。要按照“開發(fā)一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的思路，推進農(nóng)村人才成為“一人影響一家，一戶帶動一村，一村聯(lián)動一鄉(xiāng)”的龍頭，充分發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的寬松政策和環(huán)境。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村人才資

源開發(fā)機構(gòu)，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)是一項涉及政府多個部門的綜合性工作，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的建立是做好開發(fā)農(nóng)村人才資源的組織保障。為此，建議各縣（市）應(yīng)成立農(nóng)村人才資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦事機構(gòu)，具體承擔(dān)農(nóng)村人才的開發(fā)利用，把原來無序散落在廣大農(nóng)村的科技推廣型人才、經(jīng)營管理型人才、能工巧匠型人才、生產(chǎn)開發(fā)型人才、民間藝人型人才、中介服務(wù)型人才等

有意識地進行培訓(xùn)提高，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟中最活躍的“細胞”和龍頭。二是制定特殊優(yōu)惠政策，使農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶形成龍頭，在使用土地上給予優(yōu)惠，積極支持鼓勵農(nóng)村人才向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；在融資上，加大信貸支持力度，幫助農(nóng)村人才解決資金需求；在稅收上，符合國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)及時辦理減免手續(xù)；在政策上，對農(nóng)村人才與國有人才應(yīng)一視同仁。其所從事生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣項目應(yīng)納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā)項目實行專項扶持，農(nóng)村人才符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定條件、職業(yè)資格認定的應(yīng)納入國家統(tǒng)一進行。三是繼續(xù)支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的建立，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)協(xié)會在使用、培養(yǎng)、集聚農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才中的作用。四是各級政府應(yīng)大力表彰獎勵在農(nóng)村中作出突出成績的農(nóng)村人才，建議州政府設(shè)立“金土地”能手獎，每年表彰獎勵一批農(nóng)村優(yōu)秀人才，從政策導(dǎo)向上鼓勵農(nóng)村人才脫穎而出。

（三）建立農(nóng)村人才培訓(xùn)制度，加大對開發(fā)農(nóng)村人才資源的經(jīng)費投入，不斷提高農(nóng)村人才的整體素質(zhì)。一是應(yīng)建立農(nóng)村人才培訓(xùn)長效機制，要充分發(fā)揮州農(nóng)校及各縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢，將其辦成主要面向培訓(xùn)農(nóng)村人才的基地，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大招生力度，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，設(shè)置相應(yīng)的課程和專業(yè)，加強培訓(xùn)的針對性和實用性，讓有一技之長的農(nóng)村人才，得到更好的發(fā)揮和提升。同時要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的作用，賦予培訓(xùn)農(nóng)村人才的職能。二是應(yīng)建立農(nóng)村人才培訓(xùn)投入制度，州縣鄉(xiāng)財政每年安排一定資金，專門用于培訓(xùn)農(nóng)村人才。三是充分發(fā)揮人事、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門在開發(fā)農(nóng)村人才中的職能作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)形成合力，為農(nóng)村人才搞好服務(wù)。

（四）建立農(nóng)村人才登記制度和職業(yè)資格認證制度，為農(nóng)村人才提供平等就業(yè)的平臺。一是建立農(nóng)村人才登記制度，摸清掌握農(nóng)村人才現(xiàn)狀，為各級政府制定開發(fā)利用農(nóng)村人才政策提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是大力培育農(nóng)村人才市場，實施“打工經(jīng)濟”，通過大量勞務(wù)輸出培養(yǎng)農(nóng)村人才。既為農(nóng)村剩余勞動力找到了就業(yè)門路，又為農(nóng)村培養(yǎng)儲備大量人才，同時也是加快農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。三是大力實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，吸引留住農(nóng)村優(yōu)秀人才。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根本出路在于農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的逐漸減少，使農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。因此，我州要以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動農(nóng)村人才資源開發(fā)，讓小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村人才施展才華的平臺，利用小城鎮(zhèn)吸引和留住大量農(nóng)村人才，使農(nóng)村人才盡可能地走到能充分發(fā)揮自己才干的位置。四是應(yīng)規(guī)范農(nóng)村人才職稱（職業(yè)）資格認證，做到規(guī)范化、制度化，要使農(nóng)村人才的各類資格證書在社會上可信，在實踐中通行，真正起到成為農(nóng)村人才學(xué)識水平、能力、技能的標(biāo)志，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的有效途徑。就必須建立統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)民職稱（職業(yè)）資格考核晉級制度，制定一套有利提升農(nóng)村人才素質(zhì)的激勵機制。

第五篇：農(nóng)村人才資源開發(fā)情況及對策研究范文

一、基本現(xiàn)狀

楚雄州全州國土面積29258平方公里，耕地面積242萬畝。2002年底全州總?cè)丝?53.65萬人，農(nóng)業(yè)人口218.74萬人，占總?cè)丝诘?6.2％。據(jù)統(tǒng)計全州共有農(nóng)村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協(xié)系統(tǒng)組織的農(nóng)函大學(xué)習(xí)，掌握了1-2門農(nóng)村實用技術(shù)且評定了農(nóng)民技術(shù)職稱的14087人（高級129人，中級1038人，初級12920人）；二是參加農(nóng)業(yè)部門舉辦的中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校學(xué)習(xí)了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農(nóng)村具有一技之長，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面在當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模的大戶業(yè)主及能工巧匠、營銷能手9695人（種植能手3375人，養(yǎng)殖能手2544人，能工巧匠2815人，營銷能手961人）；四是農(nóng)村未就業(yè)大中專畢業(yè)生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，在43641名農(nóng)村人才中，大專以上學(xué)歷的1034人，占2.4％；中專學(xué)歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農(nóng)村人才資源開發(fā)的特點

1、農(nóng)村人才資源的開發(fā)利用工作已引起政府有關(guān)部門的重視。一是初步掌握了農(nóng)村人才資源開發(fā)范圍，各縣（市）都結(jié)合實際找準(zhǔn)開發(fā)利用切入點，從培訓(xùn)、組織外出打工、表彰獎勵等入手開發(fā)利用農(nóng)村人才。二是大力實施“打工經(jīng)濟”，開發(fā)農(nóng)村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發(fā)達地區(qū)打工，使農(nóng)村青年開闊了眼界，學(xué)到了先進技術(shù)又賺到了錢，而且提升了農(nóng)村人才素質(zhì)。三是大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮政府在開發(fā)農(nóng)村人才中的宏觀指導(dǎo)作用。如元謀縣委、縣政府設(shè)立了“金土地”種植能手獎，表彰獎勵在農(nóng)村發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植中，取得突出成績的20戶種植能手；表彰獎勵了25名農(nóng)村和非公經(jīng)濟優(yōu)秀人才，每月給予20元政府津貼。從導(dǎo)向上支持農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，勤勞致富，鼓勵農(nóng)村人才脫穎而出，從政策上支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能人形成產(chǎn)業(yè)龍頭。四是引導(dǎo)、支持、鼓勵農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，使農(nóng)村優(yōu)秀人才在專業(yè)技術(shù)協(xié)會中脫穎而出，成為帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)和脫貧致富的領(lǐng)頭人。農(nóng)民技術(shù)協(xié)會的建立，已成為農(nóng)村人才施展才華的基地，使農(nóng)村拔尖人才有了用武之地，特長得到發(fā)揮，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程奠定了基礎(chǔ)。

2、積極為農(nóng)村人才提供服務(wù)。一是為農(nóng)民評晉農(nóng)民技術(shù)職稱，由州科協(xié)牽頭，從1989年開始組織農(nóng)民參加農(nóng)函大實用技術(shù)學(xué)習(xí)，州政府每年撥?？?8萬元資助農(nóng)民參加培訓(xùn)，使22416名農(nóng)民學(xué)到了1─2門農(nóng)村實用技術(shù)，14087名農(nóng)民獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱。二是開展“綠色證書”認證制度，從1999年開展綠色證書培訓(xùn)及發(fā)證工作以來，全州累計培訓(xùn)人數(shù)達80202人，有14720人通過培訓(xùn)考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的一種途徑。三是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的評定為引導(dǎo)農(nóng)村人才流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業(yè)培養(yǎng)了大批農(nóng)村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉(xiāng)建筑市場上。

3、農(nóng)村人才培訓(xùn)取得初步成效，培訓(xùn)工作多渠道、多形式。據(jù)調(diào)研表明，除農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為農(nóng)村人才培養(yǎng)的主渠道外，還有各級科協(xié)、農(nóng)廣校、共青團、婦聯(lián)、鄉(xiāng)黨校等部門從不同的角度在抓農(nóng)村人才培訓(xùn)，各級各部門舉辦的各種形式的培訓(xùn)班，為緩解農(nóng)村急需實用技術(shù)發(fā)揮了積極的作用。

三、存在問題

一是全社會對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的重要性缺乏足夠認識，還沒有形成一個農(nóng)村人才開發(fā)的良好社會環(huán)境。

二是農(nóng)村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對農(nóng)村已涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才扶持不夠，引導(dǎo)不足。

四是對農(nóng)村人才培養(yǎng)投入嚴(yán)重不足，培訓(xùn)工作未形成合力，農(nóng)村人才職稱評審認定有待規(guī)范。

四、思路和對策

結(jié)合楚雄州的實際和州委提出的“農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，我州開發(fā)農(nóng)村人才資源應(yīng)堅持“開發(fā)利用好鄉(xiāng)土適用型人才，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村拔尖人才，加大培訓(xùn)提高農(nóng)村適用型人才”的基本思路，做好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。具體措施是：

（一）大力實施農(nóng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是實施人才強州戰(zhàn)略的重要組成部分，各級黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認識農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農(nóng)村人才資源開發(fā)工作列上重要日程，作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵措施抓好抓實。要按照“開發(fā)一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的思路，推進農(nóng)村人才成為“一人影響一家，一戶帶動一村，一村聯(lián)動一鄉(xiāng)”的龍頭，充分發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的寬松政策和環(huán)境。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村人才