第一篇：2014年楚雄州政府工作報告

——2014年2月20日在楚雄彝族自治州第十一屆人民代表大會第四次會議上

州長 李紅民

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神并取得較好成績的一年，同時也是我州宏觀發(fā)展環(huán)境極為復雜、應對市場變化極為困難、完成全年目標任務極為艱巨的一年。在省委、省政府和州委的正確領導下，州人民政府團結帶領全州各族人民，緊緊圍繞年初目標，全力穩(wěn)增長、調(diào)結構，推改革、惠民生，保穩(wěn)定、促和諧，全州經(jīng)濟平穩(wěn)增長，民生持續(xù)改善，民族團結進步，社會和諧穩(wěn)定。

一年來，州人民政府為實現(xiàn)穩(wěn)增長采取了一系列有力措施。一是突出重點，認真篩選“3個30”重點項目、20項重要工作、10件民生實事作為重要抓手，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。二是按照“工作目標化”的要求，在州十一屆人大三次會議閉幕當天即召開政府全會，細化分解13項主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標、45個具體支撐性指標以及重點項目、重要工作，級級傳遞壓力，層層落實責任，實現(xiàn)無縫對接，并推行經(jīng)濟運行按月分析、按季通報制度，推動工作落實。三是針對項目推進中的困難和經(jīng)濟增長的薄弱環(huán)節(jié)，及時制定了56條措施和33條穩(wěn)增長辦法，切實解決存在問題。四是全面推行綜合績效考核，促使政府各級各部門勤勉盡責、奮發(fā)有為。五是深入調(diào)研，攻堅克難，典型引路，推進發(fā)展。經(jīng)過全州上下的艱苦努力，全州生產(chǎn)總值達632.5億元，增長10.6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成452億元，增長30%;地方財政總收入、地方公共財政預算收入分別完成140.5億元和56.4億元，分別增長12.9%和21.7%;社會消費品零售總額增長14.1%;外貿(mào)進出口總額增長39.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達22934元和6357元，分別增長13%和17.3%;居民消費價格上漲3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%;人口自然增長率為4.4‰;單位生產(chǎn)總值能耗降低2.6%左右。經(jīng)中期評估，“十二五”規(guī)劃實施總體進展順利，絕大多數(shù)指標達到或超過時序進度，固定資產(chǎn)投資、財政收入、外貿(mào)進出口總額等部分主要經(jīng)濟指標有望提前實現(xiàn)規(guī)劃目標，10個民生指標均完成或超額完成目標進度。

各位代表，在這里也要向大會報告和說明：在經(jīng)濟增長換檔期和結構調(diào)整陣痛期疊加的大背景下，由于國內(nèi)外市場變化和國家對煙草、冶金等重點行業(yè)加大了調(diào)控力度，我州產(chǎn)業(yè)支柱單

一、結構不優(yōu)的問題更加凸顯，經(jīng)濟增長遇到了較大的壓力。特別是煙草、冶金化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)占全州生產(chǎn)總值的比重達1/4左右，煙草制品業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達43%，所受影響尤其嚴重，加之其他方面因素的影響，我州生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額3個指標未能實現(xiàn)預期。這也說明，我州加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度和加快發(fā)展方式轉變的任務更加緊迫而艱巨。

一年來，我們主要抓了以下工作，并取得較好成效：

(一)產(chǎn)業(yè)建設扎實推進。認真落實“產(chǎn)業(yè)建設年”各項部署，“三大戰(zhàn)役”有力推進，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學有效應對連續(xù)五年干旱，科技增糧措施成效明顯，糧食總產(chǎn)量達120.3萬噸，實現(xiàn)連續(xù)增長。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)建設初見成效，楚雄農(nóng)業(yè)科技園成功獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11戶，畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達247億元，增長7.4%，創(chuàng)歷史新高。加大幫扶力度，工業(yè)經(jīng)濟在極為嚴峻的形勢下實現(xiàn)平穩(wěn)增長，增加值突破200億元，增長10.9%，其中非煙工業(yè)增長18%;通過調(diào)整規(guī)劃，新增工業(yè)園區(qū)118平方公里，完成基礎設施投資24.5億元，新增入園企業(yè)60戶;新增規(guī)模以上企業(yè)42戶。建筑業(yè)增長18.4%，有力支撐了第二產(chǎn)業(yè)增長。落實加快服務業(yè)發(fā)展3年行動計劃，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，增加值達223億元，對生產(chǎn)總值增長的貢獻率提高2.7個百分點。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，民營經(jīng)濟比重達45.9%，提高0.7個百分點?？h域經(jīng)濟加快發(fā)展，呈現(xiàn)爭先進位的良好態(tài)勢。

重點產(chǎn)業(yè)培育取得成效。六大重點產(chǎn)業(yè)增加值突破300億元，占生產(chǎn)總值的比重達47.6%，提高1個百分點。煙草產(chǎn)業(yè)克服卷煙產(chǎn)品結構受控、煙葉收購計劃調(diào)減等壓力，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展;煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效，在收購計劃被削減15%的情況下實現(xiàn)產(chǎn)值和稅收保持總體穩(wěn)定。冶金化工業(yè)克服重重困難，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。綠色食品業(yè)進一步鞏固提升，增加值達108億元，增長13%，成為我州首個增加值超過100億元的重點產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增加值達5.5億元，增長35.7%，支撐能力得到增強。新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增加值達2.3億元，實現(xiàn)翻番，成為增長速度最快的重點產(chǎn)業(yè)。文化旅游業(yè)加快發(fā)展，增加值達38.6億元，增長12.8%，祿豐恐龍和元謀古人類兩個重點旅游項目成功招商;全州旅游總收入66億元，增長33.1%。在抓好六大重點產(chǎn)業(yè)的同時，審時度勢，規(guī)劃和培育現(xiàn)代商貿(mào)物流、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)，電子商務得到發(fā)展，企業(yè)孵化及網(wǎng)上銷售初見成效。

(二)基礎設施不斷夯實。圍繞重點項目建設，出臺有針對性的政策措施并抓好落實，進一步增強破解用地、資金等問題的能力，爭取到建設用地指標2.5萬畝、上級轉移支付補助資金106億元，有力推進了項目實施。省級“3個100”涉及我州的項目、州級“3個30”重點項目扎實推進。認真做好征地拆遷工作，昆廣復線等境內(nèi)3段鐵路工程進展順利;楚廣高速公路、楚南一級公路和108國道改造3條投資均在15億元以上的干線公路建設同時推進，新建、改建農(nóng)村公路1353公里，完成投資9.5億元，全面實現(xiàn)了行政村村村通路目標。立足干旱常態(tài)化，加大水利投入，扎實抓好煙草水源工程和“愛心水窖”、“彩虹水窖”等一批重點項目建設，完成水利投資30億元，創(chuàng)歷史新高。民生、城鎮(zhèn)、信息通信等基礎設施建設進一步加強。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。扎實推進第三輪縣城總體規(guī)劃修編，完成了14個省級特色小鎮(zhèn)和1.5萬個村莊規(guī)劃編制報批、備案工作，州域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系更加健全。加大投入，完成市政建設項目投資15億元，城鎮(zhèn)功能進一步完善，全州城鎮(zhèn)化率達37.5%。積極推進零散自然村向城鎮(zhèn)、中心村和新型社區(qū)集中，置換使用建設用地指標5048畝，“城增村減”效果明顯。新農(nóng)村建設扎實推進。連續(xù)兩年共實施50個特色村莊示范村建設，引領作用進一步增強。修訂完善并推進實施滇西邊境片區(qū)和烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，完成扶貧整村推進639個、整鄉(xiāng)推進4個，完成扶貧投資14.4億元，有8萬扶貧對象實現(xiàn)脫貧。扎實推進農(nóng)民轉戶進城工作，有16.4萬農(nóng)業(yè)轉移人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

(四)改革開放取得突破。行政審批制度改革進一步深化，事業(yè)單位分類改革有序推進。投融資體制改革成效明顯，新增各類融資118億元，創(chuàng)歷史新高，其中銀行信貸新增77億元，貸款增幅超存款2個百分點;成功發(fā)行20億元企業(yè)債券，新設立小貸公司15戶，多元融資格局初步形成;積極籌措13億元資金償還政府到期債務，維護了政府誠信。農(nóng)村綜合改革有新進展，姚安包糧屯生產(chǎn)合作組織等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式探索取得突破。以營改增為重點的財稅體制改革扎實推進。城鎮(zhèn)階梯式水價改革基本完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。招商引資成效明顯，實際引進州外到位資金339億元，增長50%，其中省外到位資金220億元，增長39%。對外交流合作不斷深化。

(五)民生保障得到加強?？朔斦罩懿粩嗉哟蟮膲毫?，持續(xù)加大投入，民生支出達130.5億元，占全州地方公共財政支出的比重達75.6%。10件民生實事全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬人、農(nóng)村轉移勞動力就業(yè)5.6萬人。不斷提高保障水平，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用平均報銷比例分別穩(wěn)定在80%、70%和75%以上，最低工資標準和失業(yè)保險金標準均增長15%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加205元。建成保障性住房2萬套，新開工建設1.5萬套。進一步提高基本公共服務均等化水平，教育工作扎實穩(wěn)步推進，衛(wèi)生惠民任務全面完成，文化惠民工程全面實施?？萍紕?chuàng)新得到加強，新增省級以上科技項目36項。

(六)社會保持穩(wěn)定和諧。深入推進法治楚雄、平安楚雄建設，加強和創(chuàng)新社會管理，嚴厲打擊各種違法犯罪，再獲全國社會治安綜合治理最高榮譽獎“長安杯”。加強信訪工作，爭取和籌集2.1億元資金，解決了3.9萬名原民辦、代課教師的遺留問題。民族團結進步示范區(qū)建設邁出新步伐。建立健全防災減災體系，及時撲救“4·23”森林火災，有效應對重特大交通事故和冰雪霜凍災害，應對自然災害和處置突發(fā)事件的能力得到增強。深入開展了食品藥品安全專項整治行動。建立安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。嚴守生態(tài)紅線，加強環(huán)境保護，推進節(jié)能減排，美麗楚雄建設扎實推進，生態(tài)建設成果得到鞏固和提高。治理水土流失面積440平方公里，節(jié)水1億立方米，完成營造林68萬畝，節(jié)能減排目標任務圓滿完成。

一年來，根據(jù)國家和省區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，我們致力于打基礎、謀長遠，在鞏固和提升六大重點產(chǎn)業(yè)建設的同時，順勢而謀，主動作為，積極支持滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設，并結合實際認真思謀楚雄未來發(fā)展，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，研究編制楚南產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等中長期規(guī)劃，加大水、電、路等基礎設施前期工作力度，積極培育經(jīng)濟發(fā)展的新支撐并取得初步成效。堅持重大事項向人大報告和向政協(xié)通報，自覺主動接受監(jiān)督，辦理人大代表建議219件、政協(xié)提案387件，辦復率達100%。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和“作風建設年”要求，堅決反對“四風”，全州政府性會議和文件壓縮38%、公務接待費用下降13.4%;廉政建設得到加強。堅持統(tǒng)籌兼顧，國防動員、雙擁共建、民兵預備役、人防等工作取得新成績，外事、僑務、審計、統(tǒng)計、國資、氣象、史志、檔案、地震、決策咨詢、人口計生、紅十字會等各項工作得到加強，婦女兒童、老齡、殘疾人等其他社會事業(yè)全面發(fā)展。

各位代表，這些成績凝聚了全州上下、方方面面的心血和汗水，實屬不易。這是州委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是州人大、州政協(xié)及其各位代表、委員有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全州各級各部門和各族人民同心同德、克難奮進的結果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結果。在此，我代表州人民政府，向全州廣大干部群眾和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、各族各界人士，駐楚部隊和武警官兵，向所有關心、支持楚雄發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全州經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少問題。主要是：宏觀經(jīng)濟環(huán)境不確定性因素增多，經(jīng)濟下行壓力依然較大，尤其面對我州產(chǎn)業(yè)結構單一的現(xiàn)狀，穩(wěn)增長、調(diào)結構任務更加艱巨;財政收支矛盾突出，償債壓力大;項目爭取和引進難度加大，保持投資快速增長和實現(xiàn)招商引資新突破壓力不小;持續(xù)改善民生任重道遠;節(jié)能減排壓力大，資源環(huán)境約束趨緊;工作效能有待進一步提高，政府職能轉變還需加強。這些問題，我們必須高度重視，并用改革的精神、創(chuàng)新的舉措切實加以解決。

二、2014年目標任務

2014年是全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，全面深化改革的重要一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，必須準確研判形勢，牢牢把握機遇，奮力推進發(fā)展。一方面，從宏觀層面看，中央堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，對我州加快發(fā)展總體有利。我省加快推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化、滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等戰(zhàn)略，將給我州帶來新的發(fā)展機遇。同時，近年來我州持續(xù)推進的一批重大基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)項目不斷發(fā)揮效益，積蓄的發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫?。另一方面，隨著調(diào)控力度加大，我州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，增量不大，冶金化工業(yè)不確定性因素較多，生物醫(yī)藥和新能源新材料產(chǎn)業(yè)總量過小、支撐能力弱，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不快，面臨既要加速、又要轉型的雙重壓力，加快培育新的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)任務緊迫而艱巨。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識、機遇意識和責任意識，以更大的決心、勇氣和智慧，更加有力的舉措和辦法，更加自覺主動地把楚雄的開放發(fā)展融入全國全省戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，盡快形成發(fā)展新優(yōu)勢，積聚發(fā)展新動能，推進富民強州不斷取得新成效。

根據(jù)當前形勢和任務，2014年政府工作的總體要求是：按照中央和省的總體部署，全面貫徹落實州委八屆四次全體會議精神，緊緊圍繞富民強州宏偉目標，積極支持和參與滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，以改革促投資、強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長，以改革調(diào)結構、擴開放、促轉型，以改革惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，確保全年目標任務完成，確保穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有快、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

2014年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：生產(chǎn)總值增長11%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%以上，地方公共財政預算收入增長12%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，外貿(mào)進出口總額增長16%以上，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，完成省下達的節(jié)能減排目標。

實現(xiàn)上述目標任務，關鍵要靠全面深化改革，關鍵要靠推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟轉型升級。必須以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、州關于全面深化改革的決策部署上來，堅定信心，凝聚共識，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，用改革的理念來破解難題，用改革的辦法來尋求出路，用改革的思路來推動發(fā)展。必須以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟轉型升級為核心任務，注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，切實把科技創(chuàng)新作為引領和支撐經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的重中之重，抓住機遇、培強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結構、推進轉型，確保我州生產(chǎn)總值合理增長，為深化經(jīng)濟體制改革和結構調(diào)整留出空間，正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革與熨平、緩解單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動影響全州經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關系，避免經(jīng)濟大起大落。2014年，要按照“蹄疾而步穩(wěn)”的要求，在全面推進落實國家和省出臺的重大改革方案的同時，聚焦群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎實推進一批政策方向明確、基礎條件具備、事關全州當前和長遠發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，務求在行政審批制度改革、投融資體制改革、事業(yè)單位分類改革、農(nóng)村綜合改革、教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、企業(yè)發(fā)展服務體系改革等方面率先取得突破，努力形成向改革要紅利、要動力、要活力的工作機制，實現(xiàn)改革綜合效益最大化，讓改革發(fā)展成果更多更公平更直接地惠及全州各族人民。

加快發(fā)展社會事業(yè)。實施新一輪學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園20所，加強管理指導，積極探索民辦公助、政府購買服務等形式，加快發(fā)展學前教育;全面改善農(nóng)村義務教育薄弱學校基本辦學條件，推進標準化學校建設;調(diào)整完善規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)中小學建設，完善校點布局，合理配置教育資源，實施教育信息化建設，推進教育改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平;加快職業(yè)教育和高等教育創(chuàng)新發(fā)展。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制;加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、重大疾病防控體系建設，促進衛(wèi)生服務均等化;抓好縣級衛(wèi)生單位建設及標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設;努力構建和諧醫(yī)患關系。認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，研究落實“單獨二孩”政策。組織實施好婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃。抓住列入第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建的機遇，全面推進我州公共文化服務體系建設;加強基層文化建設。推進州級廣播電視融合發(fā)展改革，有效整合媒體資源。加強統(tǒng)計工作，做好第三次全國經(jīng)濟普查。推進其他社會事業(yè)加快發(fā)展。

(七)多措并舉，確保和諧平安楚雄建設深入推進。充分調(diào)動一切積極因素，把各方面的智慧和力量匯聚到推動發(fā)展和促進和諧上來，繼續(xù)推動法治楚雄、平安楚雄、和諧楚雄建設取得新成效。

加強民主法治建設。認真執(zhí)行州人大及其常委會的決議決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅持重大決策出臺前向州人大報告制度。積極支持和保障人民政協(xié)履行職能，主動接受民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各界人士的意見，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。建立健全決策咨詢制度。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用。加強法治建設，實施好依法治州規(guī)劃，推進實施法律顧問制度。支持法院、檢察院依法獨立行使職權。

加強精神文明建設。努力把社會主義核心價值觀內(nèi)化為我州各族干部群眾的共同精神力量，外化為攻堅克難、深化改革、推進發(fā)展的實際行動，構建全州各族干部群眾的精神家園。深入開展“文明楚雄行動”和“知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧”主題活動，推動“道德模范、美麗彝州、身邊好人”等推評工作常態(tài)化，弘揚凡人善舉，增加社會正能量，筑牢富民強州的精神文明基礎。

創(chuàng)新社會治理。堅持源頭治理，健全社會化基層綜合服務管理平臺，鼓勵和支持社會力量參加社會治理、公共服務。用法治思維和法治方式創(chuàng)新預防和化解矛盾糾紛工作體系，依法加強網(wǎng)絡管理，妥善化解社會矛盾。重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人問題。

維護社會穩(wěn)定。切實加強和改進信訪工作，探索推行網(wǎng)上信訪、集中聯(lián)合接訪，加強調(diào)解和心理疏導，健全及時就地解決人民群眾合理訴求機制;按照誰建設、誰評估、誰出資的要求，落實重大事項和建設項目社會穩(wěn)定風險評估機制。加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴密防范和依法懲治各類違法犯罪，繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。健全公共安全體系。改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制，改變食品安全監(jiān)管只靠職能部門“單打獨斗”的現(xiàn)狀，探索讓社會組織和公民積極參與的機制，形成全社會齊抓共管、共同參與的合力，確保人民群眾飲食和用藥安全。建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實各項措施，有效遏制重特大安全事故。

加強民族團結和宗教工作。全面落實黨的民族政策，加強民族團結教育，加快推進民族團結進步示范區(qū)建設，促進民族團結進步。依法管理宗教事務，鞏固宗教領域的和順穩(wěn)定。

支持國防和軍隊建設。深化國防教育，做好民兵和兵役、人民防空等工作，加快實施武裝部建設項目，整合力量，加強民兵應急隊伍建設，深化雙擁共建，不斷鞏固良好的軍政軍民關系。

(八)生態(tài)優(yōu)先，確保美麗楚雄建設不斷加強。守護綠水青山，留住藍天白云，是我們對子孫后代義不容辭的責任。要按照中央建設“祖國西南生態(tài)安全屏障”和我省“爭當全國生態(tài)建設排頭兵”的要求，始終高度重視和加強生態(tài)文明建設。

加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。嚴格按照我州國土空間主體功能區(qū)劃分，優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，合理定位發(fā)展重點，爭取更多國家生態(tài)補償。積極申報哀牢山國家公園。繼續(xù)深入實施天然林保護、退耕還林還草等重點生態(tài)建設工程，完成營造林37萬畝，治理水土流失面積440平方公里。健全完善工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村污染防控體系，強化城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設，加強土壤、水、大氣環(huán)境監(jiān)管和治理。抓好城市綠化亮化美化工作，實施新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動。

加強節(jié)能減排和資源節(jié)約。集約節(jié)約利用土地，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，制定項目建設用地投資強度標準，把能源資源利用效益、節(jié)能減排指標作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和招商引資的重要依據(jù)。切實抓好重點節(jié)能工程、合同能源管理、節(jié)能技術改造項目建設，全面落實節(jié)能減排責任，確保完成省下達的目標任務。加快脫硫設施、建制鎮(zhèn)“一水兩污”設施建設。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推廣中水利用和雨水回收循環(huán)使用，推進節(jié)水型社會建設。立足長遠，切實解決楚雄城區(qū)居民生活用水問題。

持續(xù)提升防災減災能力。認真落實預防和處置地震、地質(zhì)、氣象和生物等災害的政策措施，建立健全有關預案，加強人員隊伍和物資儲備等應急救援能力建設，全力做好備災防災應急準備。

(九)轉變職能，確保作風建設取得實效。打鐵必須自身硬，完成各項目標任務，必須按照“為民、務實、清廉”的要求，加快建設法治政府和服務型政府，努力提高工作效能和服務水平。

加快轉變政府職能。深化行政管理體制和審批制度改革，穩(wěn)步推進新一輪政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。妥善處理好“接、放、管”的關系，接住接好中央、省下放的審批事項，放開放全該下放的審批事項，管住管好該管的事項，真正做到政府管理既要有限、更要有為。一方面，要堅持簡政放權，妥善處理好政府與市場、企業(yè)、社會、公民的關系，認真落實“負面清單”制度，通過做好政府行政權力的減法來換取市場活力、社會活力的加法，使市場在資源配置中起決定性作用;另一方面，在市場機制尚未健全完善時，仍要積極作為，加強政務服務能力建設，推進行政審批制度化、規(guī)范化，更好發(fā)揮政府作用，同時要加快體制機制創(chuàng)新，推進績效管理、民眾導向，待社會力量發(fā)展成熟，政府應退即退。積極探索政府購買公共服務的辦法，凡屬事務性管理服務，原則上都可以通過合同、委托等方式向社會購買，努力解決政事不分和部分單位工作人員緊缺等問題。改革預算管理，推進預算公開，合理劃分州、縣兩級事權和財政支出責任，集中財力保民生、保發(fā)展。

堅持依法行政。切實提高依法行政意識，始終堅持依法辦事，把依法行政貫穿于政府工作各個環(huán)節(jié)。進一步修訂完善州政府工作規(guī)則等有關制度，完善科學民主決策機制，嚴格執(zhí)行重大決策事項聽證、公示、征求意見和專家咨詢制度，不斷提高法治化水平。

加強政風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，樹立正確的群眾觀，真心實意熱愛群眾，務實肯干造福群眾，敬業(yè)盡責服務群眾，克己奉公利及群眾。認真解決“四風”方面存在的突出問題，切實做到反對“四風”不設自留地、執(zhí)行八項規(guī)定沒有保護區(qū)。厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費和機構編制，嚴禁新建樓堂館所，建設儉樸政府，以政府的苦日子換來人民群眾的好日子。嚴格落實廉政準則和“一崗雙責”責任制，既推進工作，又帶好隊伍，確保干部清正、政府清廉、政治清明。深入調(diào)查研究，切實精簡會議和文件。堅持求真務實、勤政為民，著力打基礎、謀長遠，多做對彝州各族人民、對子孫后代、對社會有益的事。加強績效管理，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風和“釘釘子”的精神，狠抓工作落實，不斷提高行政效能。進一步完善綜合績效考核評價機制，繼續(xù)按照“工作目標化、目標項目化、項目責任化”的要求，著力推進“3個30”重點項目、20項重要工作、10件民生實事、“產(chǎn)業(yè)建設年”重點項目和招商引資重點項目，分解任務、明確責任，加強督查、強化問責，確保工作落實，確保目標任務完成?！白黠L建設永遠在路上”，要突出治庸、治懶、治散，不斷提高行政效能，引導政府各級干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，嚴以律己、敢于擔當、破解難題、用心工作，全力推進彝州經(jīng)濟社會發(fā)展。

各位代表!沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。改革創(chuàng)新、富民強州，彝州正處于爬坡上坎的關鍵時期，既面臨眾多的困難和挑戰(zhàn)，更面臨眾多的機遇和可能。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共楚雄州委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，齊心協(xié)力，真抓實干，為全面建成小康社會、為共同譜寫中國夢的“楚雄篇”而努力奮斗!

第二篇：2012年楚雄州情況

2012年楚雄州情況

2012年全州生產(chǎn)總值達570億元，增長12.8%，為改革開放以來最高增速；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成347.6億元，增長32.2%；地方財政總收入、地方公共財政預算收入和地方公共財政預算支出分別完成124.4億元、46.3億元和158億元，分別增長20.6%、23.2%和24.7%。城鄉(xiāng)居民收入分別達20292元和5418元，分別增長14.1%和17.1%，增幅均創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)進出口總額突破2億美元大關，增長33.1%。居民消費價格總水平上漲3.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，人口自然增長率為4.4‰，城鎮(zhèn)化率達36.2%。單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達目標。在此，我向大會報告：州十一屆人大一次會議確定的主要目標任務已完成或超額完成，新一屆州人民政府實現(xiàn)了良好開局，在推進科學發(fā)展和富民強州的道路上又邁出了堅實的一步。

圍繞六大工程，州人民政府扎實推進了以下重點工作：

（一）扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實穩(wěn)增長政策，出臺34條措施，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。先后投入資金2億元抗旱減災，糧食總產(chǎn)量達117萬噸，再創(chuàng)歷史新高；推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，啟動實施高原特色農(nóng)業(yè)，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9戶，引導成立農(nóng)民專業(yè)合作社207個，大旱之年實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。著力打好“三大戰(zhàn)役”推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。全州共籌集5.2億元資金支持工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，其中州本級籌集2億元，園區(qū)基礎設施投資完成7.4億元，增長80%，建成標準化廠房30.5萬平方米，新增入園企業(yè)57

（四）扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，新一輪縣城總體規(guī)劃修編、特色小鎮(zhèn)和歷史文化名村規(guī)劃編制工作扎實開展。新建續(xù)建市政基礎設施項目163項，完成投資15.5億元，19個治污項目全部建成投入使用，園區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、社區(qū)“五區(qū)”綠化工作扎實開展。特色村莊建設取得突破。加快推進城鎮(zhèn)上山、工業(yè)上山，規(guī)劃新增建設用地124平方公里，利用山地113平方公里?！俺窃龃鍦p”取得成效，周轉建設用地指標3787畝。精心組織發(fā)動，17.5萬農(nóng)業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。

（五）扎實推進富民惠民。加大投入，民生支出突破100億元，增長27.5%，占公共財政預算支出的77.1%。建立了最低工資標準調(diào)整等長效增長機制，最低工資標準和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增長15%以上，困難群體補助標準和收入穩(wěn)步提高。全面啟動了機關事業(yè)單位職工津補貼調(diào)整工作。抓好就業(yè)，新增城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)8.1萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障實現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準從每月55元提高到60元，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合住院費用平均報銷比例分別達81%、71%和75%，比例進一步提高。認真研究解決了原國有改制企業(yè)1.5萬名困難職工社會保險和栗子園小區(qū)移民生活補助費長效增長機制等問題。續(xù)建、新建保障房2.55萬套，比上年增長5倍，完成投資15億元，增長3倍多。社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村寄宿制學生生活補助和營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全覆蓋，“兩基”工作受到國務院表彰；衛(wèi)生服務體系建設不斷加強，“光明工程”、“婦幼健康計劃”等衛(wèi)生惠民措施全面落實；人口計劃生育管理服務再上新臺階；文化惠民工程穩(wěn)步推進，群眾性文體活動蓬勃開展，“十二五”廣播電視村村通提前3年完成，直播衛(wèi)星“戶戶通”工程穩(wěn)步實施；科技創(chuàng)新取得成效，新增5個省級重點新產(chǎn)品。新農(nóng)村建設扎實推進，實施“五小水利”工程4.3萬件，解決了17.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題；實施中低產(chǎn)田地改造29萬畝；新建沼氣池1.1萬個。連片特困地區(qū)扶貧取得成效，減少貧困人口10萬人。移民工作有序開展。

（六）扎實推進文明和諧。社會主義核心價值體系教育更加深入，公民思想道德和科學文化素質(zhì)不斷提高。加強民族文化建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，民族團結進步示范區(qū)建設穩(wěn)步推進；宗教關系更加和順。強化源頭控制和責任考核，全面完成了節(jié)能減排目標任務。治理水土流失面積451平方公里，節(jié)水1.5億立方米，營造林63.8萬畝。加強社會管理創(chuàng)新，做好新形勢下的群眾工作，深入開展矛盾排查、信訪疏導、突發(fā)事件應急處置、嚴打等工作，社會保持和諧穩(wěn)定。扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

第三篇：楚雄州農(nóng)村信用社主持詞

楚雄州農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）2017年職工運動會主持詞

五月，攜一縷淺夏的芬芳，隨風越過枝頭，五月，是萬物生長的季節(jié), 是充滿朝氣的時節(jié).五月，就像我們的青春，活力四射。

尊敬的各位領導、各位來賓、各位觀眾，運動員、教練員、裁判員，大家晚上好！

2017年5月11日，是一個特殊的日子。為進一步豐富和活躍全州農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）職工文體活動，提高職工的健康水平和生活質(zhì)量，增強團結、拼搏、參與、進去、協(xié)作精神，營造“和諧農(nóng)信”文化氛圍，今天我們在此隆重舉行楚雄州農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）2017年職工運動會開幕式。

一、首先請國旗隊、裁判員隊、運動員代表隊入場，奏運動員進行曲。

二、現(xiàn)在請全體起立、奏國歌。禮畢，主席臺的領導、嘉賓和觀眾席的觀眾請坐下。

現(xiàn)在，我向大家介紹今天出席運動會開幕式的領導，他們是：

讓我們以熱烈的掌聲感謝各位領導的光臨和指導！

三、現(xiàn)在請祿豐農(nóng)商行董事長馬新致歡迎詞！

四、領導講話：

請祿豐縣人民政府常務副縣長田霞講話。請省聯(lián)社楚雄辦事處主任李振華講話。

五、請運動員代表 宣誓

六、請裁判員代表 宣誓

七、領導宣布運動會開幕

請楚雄州農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）2017年職工運動會組委會主任、省聯(lián)社楚雄辦事處主任李振華宣布“楚雄州農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）2017年職工運動會開幕”

八、運動會開幕儀式圓滿結束，請國旗隊、裁判員隊、運動員代表隊退場。

九、請各位領導、各位來賓、各位觀眾，運動員、教練員、裁判員觀看文藝表演和首場比賽。

第四篇：楚雄州機關事務管理局節(jié)能降耗工作方案

楚雄州機關事務管理局節(jié)能降耗工作方案

為貫徹落實國務院、省政府關于加強節(jié)能減排工作的決定，積極響應建設節(jié)約型社會的號召，根據(jù)楚雄州人民政府《關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》、楚雄州人民政府印發(fā)的《節(jié)能減排楚雄行動方案》和《楚雄州節(jié)能減排工作任務分解方案》，根據(jù)我局職能職責，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設節(jié)約型機關為目標，以節(jié)約資源、降低能耗為內(nèi)容，堅持在工作中加強管理、厲行節(jié)約、杜絕浪費、降低成本、提高效率，充分發(fā)揮政府機關的示范帶頭作用。

二、工作目標

“十一·五”期間，公務活動中心人均電耗、水耗、物耗逐年降低，到2010年，人均電耗、水耗、物耗比2005年降低20％；機關干部節(jié)能意識明顯增強，資源浪費現(xiàn)象得到有效遏制；節(jié)能技術廣泛使用，資源能源利用效率和管理水平有較大提高；節(jié)約利用資源能源的機制進一步健全，建立“節(jié)能環(huán)保辦公區(qū)”。通過建設節(jié)約型機關，營造節(jié)約資源的良好氛圍，形成崇尚節(jié)約的良好風氣。

三、組織領導

成立楚雄州機關事務管理局冉江明局長任組長，高耀副局長任副組長，各科室(中心)負責人為成員的節(jié)能減排領導小組，徐景志兼領導小組辦公室主任、王宗明同志兼任副主任，負責我局節(jié)能降耗日常工作。

四、公務活動中心節(jié)能降耗工作

（一）與州級各單位簽訂《政府機關節(jié)能降耗公約》和義務，落實目標責任。明確各部門節(jié)能降耗的職責。

在公務活動中心范圍內(nèi)張貼節(jié)能減排標識，利用各種手段廣泛宣傳節(jié)能減排知識；提出倡議，號召入駐公務中心各單位的干部職工牢固樹立節(jié)約意識，充分認識資源現(xiàn)狀和供求矛盾，做節(jié)約資源的推動者、示范者。

（二）按照建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的要求，積極推廣應用節(jié)能新技術新產(chǎn)品，使用高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。力爭在2008年上半年，公務活動中心高效節(jié)能燈具的使用率達到100％，節(jié)水型龍頭使用率達到80％以上。

（三）充分利用自然光照明，減少開燈數(shù)量，離開辦公室隨手關燈；特殊部位安裝聲控裝置(由維修中心根據(jù)實際確定安裝部位和數(shù)量)；衛(wèi)生間、消防通道、樓道(除監(jiān)控所需的適度照明外)公共部位的燈光照明，正班時間由樓層保潔員根據(jù)需要開啟和關閉，下班后和節(jié)假日(辦公樓門廳照明燈)由保衛(wèi)科負責，每天晚11：00以后關閉一至九層的過道、衛(wèi)生間照明燈；辦公樓門廳、會務中心門廳及畫廊燈除重大會議和活動外，只開啟工作燈；辦公樓景觀燈、場地照明除特殊要求的部位外，全部改裝節(jié)能燈，除上級要求和法定節(jié)日外，每天減少開啟一小時以上；地下停車場、自行車停車場在滿足使用的前提下，照明燈數(shù)量減少30％音樂噴泉除重要節(jié)日和重大活動外，一般不予開啟；會務中心各會議室在會前布置時只開啟工作燈，會議進行時以保證會議照明需要為原則，掌握好開燈數(shù)量，會議結束馬上關閉會議用燈，保留工作燈進行會議室清潔。

（四）降低電梯運行能耗，號召公務活動中心全體工作人員三樓以下非急事不乘座電梯，盡量走樓梯；每天正班時間以外，停開二部電梯，每周周五全天、節(jié)假日、周休日停開二部電梯。

（五）根據(jù)公務活動中心辦公環(huán)境的實際，南向辦公室禁止使用電烤火器，北向每間辦公室允許使用一臺，功率不得超過1000肌電熱水器每間辦公室限使用一臺；各單位辦公室使用的計算機、復印機設置為休眠省電模式，做到人走關機。

（六）改變花木、草坪澆灌方式，大力推行噴淋澆灌和河道提水澆灌，盡量不用自來水；按不同季節(jié)科學合理安排澆灌時間和次數(shù)；地下停車場加強日常清潔，清洗次數(shù)由每季度一次減為每半年一次，避免水資源浪費。

（七）河道、活力廣場水景常規(guī)補水，盡量使用地下停車場降水井積水補充，不用或減少使用自來水。

（八）會務中心80人以下的會議室逐步改用瓷杯，減少一次性紙杯用量，倡導參會者自帶水杯；局機關會議室改配瓷杯，不再使用一次性紙杯，局內(nèi)會議提倡自帶水杯。

（九）建立巡查制度，加強維修保養(yǎng)工作，防止設施損壞發(fā)生“跑、冒、滴、漏”情況。

五、機管局節(jié)能降耗工作

（一）大力推進辦公自動化建設，建立“楚雄州機關事務管理局網(wǎng)站”，充分利用網(wǎng)絡資源和現(xiàn)有設備，各種工作信息盡量在網(wǎng)絡上傳輸，減少發(fā)文數(shù)量，減少文印耗材用量。

（二）不斷完善政府采購，擴大采購范圍，加強監(jiān)督管理，充分發(fā)揮政府采購的節(jié)約、環(huán)保導向作用。

（三）加快健全節(jié)能減排的體制機制，抓緊制定并實施公共機構節(jié)能減排辦法，積極推行機關合同能源管理，穩(wěn)步推進后勤社會化服務改革。

（四）局機關各科室聯(lián)系和向領導匯報工作，盡可能不使用電話，相互到對方辦公室，既節(jié)省電話費，又增加了溝通，體現(xiàn)了尊重；電話對外工作聯(lián)系，應做到簡明扼要，盡量縮短通話時間，禁止電話聊天和談論與工作無關的話題。

（五）加強公車日常管理，實行“一卡加油”

制度；加強公車日常維護，定點維修，嚴格控制車輛維修費用；駕駛人員除公派出車外，不得私自外出，應在單位待班和做好車輛清潔，一般情況下每月洗車不超過2次。

（六）提倡領導干部帶頭早上走路上班。

（七）短距離辦事提倡步行，老城區(qū)辦事，非緊急公務盡量合并乘車，避免重復出車造成浪費。

（八）降低紙張消耗，文件一律在電腦上修改校對，減少重復打印次數(shù)；正式印發(fā)文件、材料、簡報等，應雙面印刷并嚴格控制印發(fā)數(shù)量；上報信息由辦公室統(tǒng)一設置電子信箱，凡條件具備的，應通過內(nèi)外網(wǎng)站實行電子傳輸。重視對使用過的信封、復印紙、打印紙進行再利用；盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量；盡量使用可重復利用的回型針、大頭針；制作文件材料、領用復印紙和復印非公務材料，需經(jīng)辦公室負責人同意。嚴格辦公用品采購、會議用品、保潔用品領用管理，愛護辦公設備和工具，可重復利用的用品要調(diào)劑重復利用。領用用品需經(jīng)辦公室負責人同意后方可發(fā)放。其它按《機關事務管理局工作規(guī)則》的規(guī)定辦理。

六、落實責任制

實行科室(中心)負責人責任制，制定崗位責任制，任務分解到人，形成人人有責任、個個抓落實的良好局面。領導小組辦公室不定期對機關節(jié)水、節(jié)電及節(jié)約辦公耗材等情況進行檢查，對出現(xiàn)的鋪張浪費行為堅決制止，嚴肅批評，對造成不良影響的，給予嚴肅處理；鼓勵技術創(chuàng)新，通過技術和管理創(chuàng)新，節(jié)能降耗成效顯著和艱苦奮斗，厲行節(jié)約的，給予表彰獎勵。

七、要

求

各科室(中心)要按照各自的工作職責，進一步細化分解節(jié)能降耗具體措施和責任，對本科室(中心)捌晾消耗情況進行經(jīng)常性自查，找出存在問題，及時進行整改。

二OO八年二月二十日

第五篇：楚雄州農(nóng)環(huán)站2018工作總結（本站推薦）

楚雄州農(nóng)環(huán)站2018工作總結

一、抓好職工思想政治教育工作和職能技術培訓。定期不定期開展政治學習和”九九”普法知識教育，統(tǒng)一收看《延安魂》、《九月彝山禮贊》等電教片及”三個代表”專題知識講座、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識講座，提高職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務技術素質(zhì)，教育職工努力踐行”三個代表”重要思想，立足本職多為農(nóng)業(yè)環(huán)保事業(yè)作貢獻。發(fā)揚一方有難九方支援精神，積極為大姚地震災區(qū)帶頭募捐獻愛民，樹立良好的社會公德。此此同時，在楚雄市委黨校為263人農(nóng)村學員講授了二場無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術知識講座，為姚安縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)科人員109人

講授了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術知識講座，為全州骨干茶廠廠長講授了無公害茶葉生產(chǎn)和品牌認證技術講座，參加了云南省綠色食品發(fā)展中心在澄江舉辦的紗色食品知識培訓班和省農(nóng)業(yè)廳在下關舉辦的農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理培訓班及省環(huán)保局、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合組織的畜禽養(yǎng)殖污染培訓班，組織二人職工到省農(nóng)環(huán)站歷時一個月進修培訓，提高了業(yè)務技術技能。參加了州農(nóng)業(yè)局組織到山東、陜西兩省考察農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，系統(tǒng)整理出了符合彝州實際的改革和建設方案。在休體職工的努力下，全年三項成果獲得州人民政府科技進步獎，全站各項工作經(jīng)上級業(yè)務部門綜合考核，進入全省前九強之列，被省農(nóng)環(huán)站命名授予”農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）楚雄工作站”牌匾稱號。

二、加強農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法管理。一是對州植保站承擔的轉基因生物預備試驗和中期試驗作了檢查。州植保站受

美國麥氏基金會資助與上海復旦大學、上海交大農(nóng)學院合作開展”轉RSV抗體基因改進灰飛虱共生菌防澡水稻條紋葉枯病”的研究，在青龍橋基地內(nèi)用90m2網(wǎng)箱籠罩稻苗控制遷飛接種灰飛虱稻苗，將RSV抗體基因轉導入灰飛虱蟲體，改進共生菌，使雋帶基因工程菌的灰飛虱具有生殖優(yōu)勢，并在自然群體中增殖，最后取代帶毒的灰飛虱的群體，達到防病目的。該項目通過檢查后按《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條列》已向農(nóng)業(yè)部申辦有關手續(xù)。二是對州農(nóng)科所水稻站與省農(nóng)科院生物所農(nóng)業(yè)生物技術重點實驗室聯(lián)合開展的廣譜高抗稻瘟病D2-1-2基因轉育楚粳香1號水稻品種過程進行檢查，對回交轉育稻瘟病抗性不明顯的相關轉基因材料作了清理淘汰銷毀，并停止了研究試驗。三是調(diào)查處理污染農(nóng)業(yè)物事故案件一起，賠償農(nóng)民污染損失6456元。2009年7月13日，武定縣亞麻廠外排廢水污染近城鎮(zhèn)南街三社黃銀龍等38戶農(nóng)戶的56畝水稻田，造成稻

苗綠葉片變黃，影響農(nóng)作物正常生長導致減產(chǎn)。經(jīng)現(xiàn)場勘驗視其不同污染程度，對其中污染程度較輕的40畝每畝補助尿素20公斤，對污染較為嚴重的16畝每畝補助尿素40公斤，每公斤元，折合人民幣補助2736元；對所污染區(qū)的56畝稻田整塊作排水處理，補助抽水用工24個，每個工價30元，補助用工費720元；賠償農(nóng)田污染治理費3000元。所賠償?shù)?456元資金已由廠方兌付給農(nóng)民，保障了農(nóng)民合法利益。九是對滇中冶煉廠”“砷化物中毒事件作了檢查，檢查生產(chǎn)原料、生產(chǎn)機械流程及廢水、廢氣、廢渣排放情況，防止泄漏的砷化物向周圍農(nóng)田漫延、污染農(nóng)作物生態(tài)環(huán)境和影響附近農(nóng)民安全，對超負荷外溢有毒有害煙氣對周圍的蘭桉等植被造成的影響提出了整改方案。

三、組織開展畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查。按照省環(huán)保局和省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一布置安排，在轄區(qū)內(nèi)組織以縣（市）為單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎，以豬、肉牛、奶牛、羊、馬（含驢、騾）、蛋雞、肉雞、鴨為基本單元，按金沙江和元江流域分散養(yǎng)殖與規(guī)模養(yǎng)殖相結合開展調(diào)查。經(jīng)過4個多月的調(diào)查，查清我州全年養(yǎng)殖畜禽糞尿產(chǎn)生總量114779.噸，其中產(chǎn)生糞便量噸，尿液量噸。涉及金沙江水系流域糞尿量噸，元江水系流域糞尿量噸。按類型劃分，全州養(yǎng)豬產(chǎn)生糞便總量噸，尿液量909967噸；養(yǎng)牛產(chǎn)生糞便總量噸，尿液量噸，養(yǎng)馬、驢、騾產(chǎn)生糞便量噸，尿液量噸；養(yǎng)雞產(chǎn)生糞便量噸；養(yǎng)鴨產(chǎn)生糞便量噸；養(yǎng)鵝產(chǎn)生糞便量噸。查清全州規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖全年糞尿產(chǎn)生量噸，其中100頭以上養(yǎng)豬場71個，全年產(chǎn)生糞尿量噸；30頭以上奶牛場1個，全年產(chǎn)生糞尿量噸；50頭以上肉牛場19個，全年產(chǎn)生糞尿量噸；500只以上養(yǎng)羊場10個，全年產(chǎn)生糞尿量噸；2000只以上養(yǎng)雞場64個，全年產(chǎn)生糞便量噸。規(guī)?；s養(yǎng)殖場全年產(chǎn)生污水量噸。通過畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查，科學出畜禽糞尿每天和每個飼養(yǎng)周期產(chǎn)生排放參數(shù)提供

全省應用。即①水牛（25公斤糞+15公斤尿）×365天×飼養(yǎng)量，②黃牛（20公斤糞+10公斤尿）×365天×飼養(yǎng)量，③奶牛（30公斤糞+18公斤尿）×365天×飼養(yǎng)量，④馬騾驢（10公斤糞+5公斤尿）×365天×飼養(yǎng)量，⑤肉豬（公斤糞+3公斤尿）×180天×飼養(yǎng)量，⑥母豬（4公斤糞+公斤尿）×365天×飼養(yǎng)量，⑦羊（公斤糞+公斤尿）×365天×飼養(yǎng)量，⑧蛋禽（公斤糞×365天×飼養(yǎng)量，）⑨肉禽公斤糞×90天×飼養(yǎng)量。通過畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查，為制定切實可行的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理措施，加強畜禽養(yǎng)殖面源污染防治與管理，變廢為寶，控制面源污染，促進畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)示范縣、鄉(xiāng)、村建設，為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理和保護提供依據(jù)和奠定基礎。

九、結合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測。堅持一年一度對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染區(qū)取樣監(jiān)測，其中在楚雄市東瓜鎮(zhèn)的竹園村取農(nóng)田土壤樣品5個、稻

谷實物樣品5個，在呂合鎮(zhèn)錢糧村委會大沖村取土樣3個、稻谷實物樣3個，掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染因子遷移變化遞度，為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和污染治理提供依據(jù)。與此同時，結合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌申報認證的元謀、永仁、牟定、楚雄、姚安、雙柏、武定7縣（市）取土樣92個、水樣36個，監(jiān)測控制農(nóng)業(yè)環(huán)境面積41700畝。其中，配合省農(nóng)環(huán)站在元謀縣元馬鎮(zhèn)清和村取土樣10個、水樣3個，元馬村取土樣5個、水樣1個，老城鄉(xiāng)那能和埃小村取土樣6個、水樣2個，新華鄉(xiāng)的新華村和新平村取土樣5個、水樣1個黃瓜園鎮(zhèn)安定村和點連村取土樣13個、水樣7個；在永仁縣維的鄉(xiāng)維的村、夜可臘村、大保關和大奮田村取土樣17個、本文由本網(wǎng)網(wǎng)收集整理,版權歸原作者所有.本文由本網(wǎng)網(wǎng)收集整理,版權歸原作者所有.九、抓好楚雄市農(nóng)貿(mào)市場上市蔬菜有機磷農(nóng)藥殘留速測。州農(nóng)環(huán)站每月10日前對楚雄市城區(qū)內(nèi)的水閘口農(nóng)貿(mào)市場、北浦路農(nóng)貿(mào)市場、東興路農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)上市銷售的部分日常時鮮蔬菜品種定時抽取樣品，發(fā)展有機磷農(nóng)藥殘留速測。連續(xù)12個月三個市場固定抽檢品種為黃瓜、番茄、白菜和其他品種，包括青菜、茄子、小瓜、甘藍、胡蘿卜、蘿卜、西葫蘆、苦瓜、生菜等。在測試過程中每個樣品平行檢測2次，做2個平行檢測試樣，當兩個平行結果一致時確定該樣品定性檢測結論。1-6月在三個市場共抽檢蔬菜產(chǎn)品144個，平行檢測試樣288個，檢出有機磷農(nóng)藥殘留58個，市場蔬菜有機磷農(nóng)殘檢出率為%。其中黃瓜抽取樣品36個，有機磷農(nóng)藥殘留檢出25個，檢出率為%；蕃茄抽取樣品36個，有機磷農(nóng)藥殘留檢出17個，檢出率%；白菜抽取樣品36個，有機磷農(nóng)藥殘留檢出6個，檢出率%；其他品種抽取樣品36個，有機磷農(nóng)藥殘留檢出10個，檢出

率%。按市場劃分，水閘口農(nóng)貿(mào)市場全年共抽檢樣品48個，有機磷農(nóng)藥殘留檢出個數(shù)為22個，占該市場抽檢總數(shù)的%；東路農(nóng)貿(mào)市場抽取樣品48個，有機磷農(nóng)藥殘留檢出個數(shù)為18個，占該市場抽檢總數(shù)的%；北浦路農(nóng)貿(mào)市場抽檢樣品48個，有機磷農(nóng)藥殘留檢出個數(shù)為18個，占該市場抽檢總數(shù)的%。按月份劃分，有機磷農(nóng)藥殘留檢出樣品個數(shù)分別是：7月份3個、7月份6個、7月份4個、7月份7個、7月份8個、6月份4個、7月份5個、8月份4個、9月份5個、10月份5個、17月份3個、6月份4個。其中7月份有機磷農(nóng)藥殘留檢出樣品個數(shù)在12個月中最多，占全年檢出總個數(shù)的%，占當月抽檢個數(shù)的%； 7月份有機磷農(nóng)藥殘留檢出樣品個數(shù)在12個月中居第二，占全年檢出總個數(shù)的%，占當月抽檢個數(shù)的%，有機磷農(nóng)藥殘留檢出樣品個數(shù)最少的月份是7月和17月，檢出3個，占全年檢出總個數(shù)的%，占當月抽檢個數(shù)的%。蔬菜農(nóng)殘檢測為農(nóng)產(chǎn)

品市場管理提供依據(jù)，為消費者采購提供指南。

九、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量申報認證。在去年組織9個產(chǎn)品獲得質(zhì)量認證的基礎上，今年又組織20個農(nóng)產(chǎn)品申報獲得質(zhì)量認證。其中一平浪鹽化股份有限責任公司的”白象牌”食用碘鹽獲國家綠色食品質(zhì)量認證，其余19個品牌獲云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。獲無公害認證的品牌是：楚雄市精制茶業(yè)有限責任公司的”楚龍牌”精制綠茶，牟定正興集團有限責任公司的”仙佛牌”綠茶，南華縣兔街供銷社的”云林牌”綠茶，南華縣馬街供銷社的核桃干果，元謀縣清和綠興有限責任公司的”綠興牌”農(nóng)家果櫻桃番茄，元謀縣經(jīng)作站的”興元牌”以色列119鮮食番茄和湘研鮮食辣椒，元謀縣來利經(jīng)貿(mào)有限責任公司的”來利牌”熱壩鮮食蕃茄和津優(yōu)鮮食黃瓜，元謀縣中山葡萄開發(fā)有限責任公司的”果潤牌”美國鮮食葡萄，元謀縣蔬菜公司的”興綠牌”鮮食菜豆、鮮食蕃茄、鮮食洋蔥，云南生物

資源研究所武定魔芋加工廠 魔芋干片，武定縣發(fā)窩鄉(xiāng)綠色食品開發(fā)服務部的小夾荷蘭豆，祿豐縣鑫旺經(jīng)貿(mào)有限責任公司的”金綠香牌”食用純菜籽油，祿豐縣天啟釀制業(yè)有限責任公司的”天啟牌”食用祿豐醋和”小彝妹牌”食用梨醋，一平浪大青綠色實業(yè)有限公司的”一翠青牌”東升南瓜。到目前，全州累計29個產(chǎn)品獲得質(zhì)量認證。其中創(chuàng)有機食品品牌2個，創(chuàng)綠色食品品牌2個，創(chuàng)無公害品牌25個。認證產(chǎn)品原料種植地面積萬畝，產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值萬元。

九、綜合協(xié)調(diào)開展農(nóng)田地 基礎設施建設工作。在”因地制宜、全面規(guī)劃、用養(yǎng)結合、綜合治理”的農(nóng)田地 建設方針指導下，綜合協(xié)調(diào)開展以治水改土為重點，地力建設為基礎，穩(wěn)高農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、25度以下坡地改梯地、溝路橋涵閘系統(tǒng)農(nóng)田基礎設施建設工作。2009年7月至2009年7月，全州共投入農(nóng)田基本建設勞動工日萬個。完成土方萬立方米，石方萬立方米，襯砌澆

筑萬立方米，建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田萬畝，其中，噸糧級萬畝，750kg級萬畝，500kg級萬畝，400kg級萬畝。改造中低產(chǎn)田萬畝，坡地改梯田梯地萬畝。配套建設田地間溝渠609條總長，機耕人行道路284條總長，小水池（窖、塘）2336個，增加蓄水量萬立方米，鋪設引水管道111條總長，建橋涵閘216道。截止2009年7月，全州累計已建成穩(wěn)高農(nóng)田萬畝，其中噸糧級萬畝，750kg級萬畝，500kg級萬畝，400kg級萬畝。改造中低產(chǎn)田萬畝，坡地改梯田梯地萬畝，配套建設田地間溝渠11426條總長，機耕人行道路4827條總長，小水池（窖、塘）291462個，增加蓄水量萬立方米。農(nóng)業(yè)基礎設施建設，進一步夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，增強了農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和產(chǎn)出率。

總之，在2009的工作中取得不少成績，但也存在許多困難和問題。諸如體系建設不健全、專項建設資金和監(jiān)測檢驗儀器和設備及業(yè)務用車匱

乏等問題，我們將在今后的工作中逐步爭取加以解決，爭取更大進步。

楚雄州農(nóng)環(huán)站2009年工作計劃要點

一、工作思路

以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，認真踐行”三個代表”重要思想，圍繞中央、省、州各級黨委政府的工作思路和目標，按照州農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署和安排，立足本職抓好農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境行政執(zhí)法和監(jiān)督管理，按照與省級對應項目抓了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)田基礎設施生態(tài)建設，結合建設綠色經(jīng)濟州實施的綠色食品產(chǎn)業(yè)建設，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、創(chuàng)品牌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，主要集市貿(mào)易區(qū)上市的蔬菜有機磷農(nóng)藥殘留抽檢速測，宣傳發(fā)動和組織申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，打造彝州無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品品牌，為拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長做好

服務和提供技術支撐，使更多的農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能夠進入國際國內(nèi)市場，并解決市場準

本文由本網(wǎng)網(wǎng)收集整理,版權歸原作者所有.本文由本網(wǎng)網(wǎng)收集整理,版權歸原作者所有.二、計劃目標

1、按照不告不立，舉報立案的原則，抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)野生植物保護和農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理，查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染案件和破壞農(nóng)田生態(tài)環(huán)境案件和其他違反農(nóng)業(yè)資源等案件。

2、結合產(chǎn)品質(zhì)量認證，在農(nóng)業(yè)環(huán)境污染區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測點100個，對農(nóng)田土壤、水源和農(nóng)產(chǎn)品實施動態(tài)監(jiān)測。以楚雄城區(qū)為重點，每月對上市的蔬菜開展抽檢速測，全年抽檢樣品150個。

3、綜合協(xié)調(diào)各方面資金建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田7萬畝，其中建設噸糧田

2000畝，750公斤級8000畝，500公斤級3萬畝，400公斤級3萬畝。改造中低產(chǎn)田8萬畝，坡地改梯田梯地3萬畝，建設田間溝渠800km,使全州高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達到200萬畝。4、2009年省級分配我州10萬畝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地無公害產(chǎn)地認證，8個企業(yè)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，結合我州實際2009年我州20個農(nóng)產(chǎn)品應組織力爭申報認證。

三、工作重點

突出把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證作為拉動經(jīng)濟增長的工作重點，抓緊抓好抓落實。當前，按照州人民政府楚政發(fā)[2009]8號文件《楚雄州2009年小春生產(chǎn)意見》和州農(nóng)業(yè)局楚農(nóng)字[2009]14號文件《關于貫徹楚雄州2009-2010年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意見》中每縣（市）下達1萬元以獎代補資金，以產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口，協(xié)助各縣（市）重點抓好每縣（市）不少于500畝的”一村一品”無公害蔬菜標準化生產(chǎn)示范點。產(chǎn)品質(zhì)量認證工作中，把工作積極性、主動性、強的元謀縣、祿豐縣放在優(yōu)先發(fā)展位置，重點幫助，以此帶動全州及其它縣（市）的無公害生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品認證。

九、工作措施 1、2009年7月下旬，計劃在元謀縣舉辦一期由各縣（市）農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)業(yè)局分管領導參加的全州無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證申報程序規(guī)則培訓班。2、2009年8月中下旬，事業(yè)單位機改結束體系健全后，擬對全州農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法人員舉辦一期農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理和農(nóng)業(yè)野生植物保護職能、職責執(zhí)法培訓班。

3、協(xié)助技術監(jiān)督部門實施元謀縣全國農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設。同時繼續(xù)列項申報爭取將祿豐縣、姚安縣、楚雄市列為全國第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣建設。

4、爭取州人民政府批準同意批復，在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站的基礎上，組建

成立州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和元謀、祿豐、楚雄、姚安4縣（市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，其它縣待條件成熟后再組建。加大對產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量檢測和產(chǎn)品質(zhì)量認證力度。

5、及早做好宣傳組織發(fā)動工作，提前做好農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評價和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，使產(chǎn)地早日通過省級認證。在產(chǎn)地獲得認下的基礎上，在產(chǎn)地認證區(qū)域內(nèi)組織龍頭企業(yè)申報國家無公害產(chǎn)品認證。

6、對全州已獲得質(zhì)量認證的29個農(nóng)產(chǎn)品進行檢審和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

本文由本網(wǎng)網(wǎng)收集整理,版權歸原作者所有.