第一篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》，按照山東省、菏澤市，進(jìn)一步加強人才工作的部署，根據(jù)根據(jù)定陶縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開發(fā)區(qū)人才工作實際，制定本規(guī)劃。

一、人才發(fā)展?fàn)顩r

（一）基本情況

1、人才工作的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸現(xiàn)。新世紀(jì)新階段，人才競爭已經(jīng)成為國家、地區(qū)綜合實力競爭的焦點，中央、省、菏澤市相繼對加強人才隊伍建設(shè)作出了部署。開發(fā)區(qū)建區(qū)以來，走人才強區(qū)之路，大力開發(fā)人才資源，有利地保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，人才工作的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。

２、人才隊伍總量不斷擴大，質(zhì)量不斷提升。根據(jù)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查資料，2010年年末，開發(fā)區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)XXX人，其中大學(xué)本科學(xué)歷以上的有XXX人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的XXX%；具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的有XXX人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的XXX%。在研發(fā)機構(gòu)從事科研的人員XXX人，其中高級職稱XX人，中級職稱XX人，碩士研究生XXX人，博士、博士后XXX人。

３、人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。開發(fā)區(qū)堅持“科技興區(qū)，人才強區(qū)”的方針，認(rèn)真落實省、菏澤市，定陶縣人才工作的各項政策，同時制定了具有開發(fā)區(qū)特點的人才支持政策，建立了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和服務(wù)平臺，營造了便捷、溫馨和舒適的生活環(huán)境。人才發(fā)展的政策環(huán)境、體制環(huán)境和生活環(huán)境得到不斷優(yōu)化。

（二）發(fā)展形勢

4、“十一五”期間，面對經(jīng)濟(jì)全球化、國家加大西部開發(fā)力度、東中部產(chǎn)業(yè)西移加快等新形勢，開發(fā)區(qū)迎來了難得的發(fā)展機遇。到2010年，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)XXX家，工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到XX億元，重點發(fā)展紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)、化工及機械制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與新的發(fā)展形勢和任務(wù)要求還存在差距，高層次人才短缺，創(chuàng)新型、復(fù)合型、技能型人才不足，人才資源開發(fā)利用體制機制還不夠健全。加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。加快發(fā)展對人才資源開發(fā)提出了更高的要求。

二、人才隊伍建設(shè)的原則要求和總體目標(biāo)

（一）原則要求

5、堅持以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀，堅持黨管人才原則，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；堅持?jǐn)U大人才總量與調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)相結(jié)合；堅持整體推進(jìn)與突出重點相結(jié)合；堅持市場機制和宏觀調(diào)控相結(jié)合；堅持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合；堅持適度超前與質(zhì)效統(tǒng)一相結(jié)合。

（二）總體目標(biāo)

6、“十一五”期間，開發(fā)區(qū)人才總量明顯增加，人才素質(zhì)明顯提高，人才分布明顯改善；高層次人才規(guī)模和人才使用效率不斷提高；人才工作體制和機制有新突破。努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成環(huán)境一流、機制健全、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)的人才優(yōu)勢區(qū)域，吸引和集聚各類人才的高地。到2011年，全區(qū)就業(yè)總量達(dá)到XXX人，中層以上管理、技術(shù)人才總量達(dá)到XXX人?！笆晃濉逼陂g，人才年平均增長率達(dá)到XXX%，引進(jìn)高中層管理、技術(shù)人員XXX名以上，其中高層次專家、博士后、博士XX名以上，留學(xué)歸國人員、碩士研究生XXX名以上。

三、人才工作的主要措施

（一）樹立科學(xué)人才觀，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略

7、堅持科學(xué)的人才觀，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。樹立“科技引領(lǐng)，人才先行”的觀念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，以人才的培養(yǎng)和積聚為科技創(chuàng)新提供先決條件。全面落實“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的各項實施措施，為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展提供人才保證和智力支持。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加強人才隊伍能力建設(shè)

8、改進(jìn)教育培訓(xùn)工作機制，堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在實踐中不斷增長知識，提升能力。積極推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，鼓勵通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)。優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，完善廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建開發(fā)區(qū)特色的終身教育體系。大力加強人才隊伍能力建設(shè)，實施“黨政人才能力建設(shè)工程”、“企業(yè)家能力提升工程”、“創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程”、“技能人才培養(yǎng)工程”。

（三）加大人才引進(jìn)力度，吸引高層次人才和緊缺人才

9、制定和實施人才引進(jìn)規(guī)劃，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。探索建立符合市場取向、適于不同層次人才引進(jìn)的工作體系。拓寬人才引進(jìn)渠道，探索團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項目開發(fā)引進(jìn)的新方式。大力支持企事業(yè)單位與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所開展技術(shù)、項目合作，積極推進(jìn)跨區(qū)域人才資源開發(fā)利用的合作與交流，加強國內(nèi)外智力引進(jìn)工作，形成全方位、廣領(lǐng)域、多形式的人才智力柔性引進(jìn)工作格局。

10、加大引進(jìn)高層次人才和緊缺人才支持力度。根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展目標(biāo)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為重點，制定實施高層次人才和緊缺人才引進(jìn)規(guī)劃，制定鼓勵和支持引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠政策。完善高層次人才和緊缺人才評價機制，健全高層次人才和緊缺人才供求信息系統(tǒng)。

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激勵人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

11、營造各類人才充分施展才能的良好環(huán)境。為各類人才發(fā)揮作用和自身發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，鼓勵和支持各類人才在各自領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新和實踐應(yīng)用。建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮作用的選人用人機制。建立以政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位獎勵為主體的人才獎勵體系，對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予榮譽和重獎。

12、加大對人才的有效激勵和保障。以鼓勵勞動和創(chuàng)造為根本目的，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制。采取多種形式，完善寬覆蓋的社會保障機制，切實保障人才的合法權(quán)益。引導(dǎo)用人單位為人才提供良好的生活條件，為人才落戶、子女入學(xué)入托等提供必要的服務(wù)。

（五）發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研基地作用，推進(jìn)人才集聚平臺建設(shè)

13、發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園優(yōu)勢，引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為載體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化作用，支持企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新。通過他們的傳、幫、帶，培養(yǎng)和造就一批高水平的科研開發(fā)人才。加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園工作的政策引導(dǎo)和資金支持，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園設(shè)立，進(jìn)一步做好大學(xué)生、研究生、博士生的招聘和引進(jìn)工作。

14、發(fā)揮大學(xué)高科技產(chǎn)業(yè)園“孵化器”功能，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及人才智力引進(jìn)。發(fā)展科、工、貿(mào)相結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研一體化的新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用大學(xué)的科研成果和人才智力優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新的政策支持和扶持力度，優(yōu)化服務(wù)體系和服務(wù)功能，吸引各類人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，吸引高新技術(shù)項目到園區(qū)落戶，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與人才開發(fā)利用有機結(jié)合，形成科技園區(qū)人才智力集聚效應(yīng)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)人才工作新局面

15、加強人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。明確各相關(guān)部門職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合，形成落實人才規(guī)劃、推動人才工作的合力。建立責(zé)任明確的規(guī)劃實施機制，制定和完善人才政策以及配套實施細(xì)則。

16、加大人才資源開發(fā)的投入。設(shè)立開發(fā)區(qū)人才發(fā)展專項資金，主要用于人才隊伍能力建設(shè)、高層次人才引進(jìn)扶持政策以及對有突出貢獻(xiàn)人才的獎勵等。積極引導(dǎo)企事業(yè)單位加大對人才工作的投入，鼓勵社會資金以多種形式投入人才開發(fā)。

17、加強對人才工作的宣傳。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、戶外廣告等方式，大力宣傳黨和國家的人才工作方針政策，以及實際工作中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡。著力營造尊重人才、關(guān)心人才、激勵人才的良好氛圍，進(jìn)一步提高人才工作的社會影響力。

第二篇：中長期人才發(fā)展規(guī)劃

靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局貫徹落實人才發(fā)

展規(guī)劃進(jìn)展情況的匯報

近年來，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，以完善機制、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，極大的提升了全局人才整體水平。現(xiàn)將我局人才工作進(jìn)展匯報如下：

一、積極制定人才發(fā)展規(guī)劃

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、強國富民的重要推動力量。為深入實施人才強縣戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，深入貫徹落實《甘肅省中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》和《白銀市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》，結(jié)合我局人才隊伍建設(shè)實際，制訂了《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視人才工作，成立了由局長任組長的發(fā)改局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對人才工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了分解。不定期召開局務(wù)會議，專題研究人才工作，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)人才工作情況匯報，研究解決人才培養(yǎng)、人才發(fā)展中存在的問題，確保人才工作各項任務(wù)落實到位。

三、加大人才隊伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)

為了提升全局人才隊伍的整體素質(zhì)，我局采取有力措施，建立健全各項人才建設(shè)制度，確保人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是學(xué)習(xí)制度。我局確定每周星期一為集體學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)國家經(jīng)濟(jì)政策、項目建設(shè)各項法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等。二是建立培訓(xùn)制度。積極選派干部參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)，主要參加了項目管理、項目申報、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、投資管理、價格執(zhí)法、依法行政等方面的培訓(xùn)，已培訓(xùn)40人次。

四、進(jìn)一步充實人才隊伍

發(fā)改局是一個綜合部門，對人才的需求很廣，既要懂技術(shù)人才，又要懂法律法規(guī)的人才。為了解決人才匱乏問題，我局主動與人事部門銜接，對全縣人才情況進(jìn)行了摸底，以借調(diào)的方式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)6名全日制本科學(xué)歷的人員充實到各個股室，專業(yè)涉及金融、財會、法律、地理等，確保每個股室都有2名以上工作人員。

五、建立完善人才信息庫

對全局干部職工建立人才信息庫，主要錄入學(xué)歷、畢業(yè)院校、專業(yè)、再教育、健康狀況等，同時，隨人事變動及時變更信息庫。

六、人才工作存在的主要問題

1、高素質(zhì)、高層次人才總量偏小。

2、懂技術(shù)、會管理的綜合型人才有待充實。

七、下一步工作打算

今后，我們將圍繞《白銀市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》精神，認(rèn)真抓好貫徹落實，進(jìn)一步提升人才工作思路，抓好各類人才培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，促進(jìn)各類人才素質(zhì)提升，不斷擴大人才隊伍，提高人才工作對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)率。

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣人才工作會議精神，進(jìn)一步提升人才工作組織化程度。

2、營造人才發(fā)展環(huán)境，抓好人才服務(wù)工作。一是在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，發(fā)揮政策對人才的導(dǎo)向作用，以達(dá)到人盡其才的目的；二是鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣。

3、加強人才工作干部隊伍的自身建設(shè)，加大對各類人才的培養(yǎng)力度，建立完善的人才管理信息庫，落實其它各項目標(biāo)任務(wù)。

4、加強交流與合作，積極邀請有關(guān)專家到我局進(jìn)行知識講座和指導(dǎo)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。在信息交流、人才培養(yǎng)等方面廣泛開展合作，搭建技術(shù)、人才、智力平臺，推進(jìn)我局人才工作。

5、積極通過各種渠道，認(rèn)真收集整理各類人才信息，并及時上報，為我縣人才發(fā)展提供參考。

第三篇：農(nóng)村實用人才中長期發(fā)展規(guī)劃

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農(nóng)村實用人才中長期發(fā)展規(guī)劃

一、重要性和緊迫性

1、農(nóng)村實用人才是我省人才隊伍的重要組成部分。只有加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，才能加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有堅實基礎(chǔ)；才能強化農(nóng)村公共服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要依靠；才能有效帶動農(nóng)村人力資源整體開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，確保廣大農(nóng)民持續(xù)平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享更多改革發(fā)展成果。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的重點領(lǐng)域，是實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

13、加大投入力度。確立人才投資優(yōu)先觀念，建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機制。積極爭取財政部門加大公共財政支持農(nóng)村實用人才開發(fā)力度，納入預(yù)算，在項目和配套資金等方面加大支持力度；爭取金融機構(gòu)優(yōu)先支持農(nóng)村實用人才小額信貸，發(fā)展生產(chǎn)，扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予優(yōu)惠。

14、搞好人才規(guī)劃。根據(jù)本地農(nóng)村實用人才隊伍的總量、結(jié)構(gòu)分布情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，制定科學(xué)合理的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，以人才建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1chazidian.com/Article/“ target=”_blank">事跡、先進(jìn)經(jīng)驗和成果，起到樹立一個典型、搞活一方經(jīng)濟(jì)、致富一方群眾的作用，讓農(nóng)村實用人才有影響、有地位、有榮譽，努力營造尊重農(nóng)村實用人才的社會氛圍，為人才成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

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第四篇：農(nóng)村實用人才中長期發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村實用人才中長期發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》和《xx省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，制定本規(guī)劃。

一、重要性和緊迫性

1、農(nóng)村實用人才是我省人才隊伍的重要組成部分。只有加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，才能加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有堅實基礎(chǔ)；才能強化農(nóng)村公共服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要依靠；才能有效帶動農(nóng)村人力資源整體開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，確保廣大農(nóng)民持續(xù)平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享更多改革發(fā)展成果。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的重點領(lǐng)域，是實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴(yán)峻的壓力。改革開放以來特別是2004年全省人才工作會議以來，各地高度重視農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作，不斷加大人才資源開發(fā)力度，著力健全人才教育培訓(xùn)體系，努力構(gòu)建人才評價和服務(wù)體系，農(nóng)村實用人才隊伍呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，全省已有各類農(nóng)村實用人才54.5萬人，其中，生產(chǎn)型人才21.8萬人，經(jīng)營型人才2.8萬人，技能帶動型人才3.3萬人，社會科技服務(wù)型人才26.6萬人。

農(nóng)村實用人才隊伍不斷壯大，為我省農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)仍存在一些矛盾和問題。人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，示范帶動作用不夠明顯；人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、激勵保障機制還不健全；投入不足，人才向城市和省外流失嚴(yán)重。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

3、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村和走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的總體要求，大力實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新機制，健全體制，加大投入，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力、創(chuàng)業(yè)能力、輻射帶動能力為重點，正確把握培養(yǎng)、吸引、評價、服務(wù)、激勵、使用等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府在農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中的主導(dǎo)地位，為強農(nóng)富省、加速xx崛起、全面建設(shè)小康社會，努力造就一支素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模較大的農(nóng)村實用人才隊伍。

4、基本原則

堅持實用。

充分尊重農(nóng)村實用人才的實用特性，按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動方向，以轉(zhuǎn)變觀念和提升技能為重點，以業(yè)績、貢獻(xiàn)和示范帶動作用為核心，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，優(yōu)化農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村實用人才評價機制，積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。

統(tǒng)籌兼顧。

按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才發(fā)展，完善體制機制，改善城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)、交流和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策環(huán)境，培養(yǎng)農(nóng)村用得上、留得住的人才，積極吸引城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。統(tǒng)籌農(nóng)村實用人才梯隊建設(shè)，提高現(xiàn)有農(nóng)村實用人才的能力和水平，激活人才存量；加大對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，擴大人才總量。要根據(jù)人才的不同特點，采取有針對性的培養(yǎng)、激勵和服務(wù)措施，促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

因地制宜。

充分發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造性，針對本地實際對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)提出總體規(guī)劃和目標(biāo)，積極培養(yǎng)適合本地發(fā)展的農(nóng)村實用人才。

夯實基礎(chǔ)。

健全培養(yǎng)體系，夯實工作基礎(chǔ)，加大投入力度，營造良好氛圍，真正把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)提升到實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略的高度和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的位置，堅持以人為本，提高農(nóng)村人力資源的整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)和增強農(nóng)村勞動者的自我發(fā)展能力和農(nóng)村實用人才的示范帶動能力，全面推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。

5、發(fā)展目標(biāo)

擴大人才規(guī)模。

到2015年，全省農(nóng)村實用人才總量達(dá)到105萬人，到2020年達(dá)到150萬人，每個行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有1－2名示范帶動能力強的帶頭人。

改善人才結(jié)構(gòu)。

到2020年，農(nóng)村實用人才素質(zhì)全面提高，生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動和社會科技服務(wù)型人才以及復(fù)合型人才大幅度增加。

三、重點工作

6、配合組織部門推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，增強“雙培”對象帶領(lǐng)群眾共同致富能力。各級農(nóng)業(yè)部門要主動配合組織部門積極實施“雙培雙帶”先鋒工程，加大政策扶持力度，統(tǒng)籌安排一些“短、平、快”的實用項目，鼓勵黨員、干部和非黨發(fā)展能手參與，帶動群眾參與；通過建立“雙培雙帶”示范基地、組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，培育特色產(chǎn)業(yè)。

7、推進(jìn)基層農(nóng)技推廣人員服務(wù)能力建設(shè)工程。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，奠定農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的體制基礎(chǔ)。配備村級農(nóng)技聯(lián)絡(luò)員。壯大農(nóng)技推廣隊伍，全省每個村配備1名村級農(nóng)技聯(lián)絡(luò)員。創(chuàng)新運行機制，建立能上能下、能進(jìn)能出、合理流動、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)技推廣人事管理制度。

8、推進(jìn)畜牧、漁業(yè)人才培養(yǎng)工程。把提高畜牧業(yè)、漁業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展方式的核心動力。加速畜牧業(yè)知識更新工程項目。結(jié)合獸醫(yī)職業(yè)考試，每年培訓(xùn)1000名基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，提高技術(shù)服務(wù)能力。加強畜牧業(yè)、漁業(yè)人才培訓(xùn)。每年培訓(xùn)2000名農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)大戶、養(yǎng)殖企業(yè)主，提高專業(yè)技能和科技文化素質(zhì)，增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。引導(dǎo)專業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，逐步減少天然捕撈。加強畜牧、漁業(yè)職業(yè)技能鑒定，每年開展畜牧、漁業(yè)職業(yè)技能鑒定1000人次以上。依法實行持證上崗。強化執(zhí)法人員理論和實踐知識培訓(xùn)，加快推進(jìn)畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖與產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，全面提高畜牧、漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體能力和水平。

9、推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)及營銷人才的培育工程，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊伍培訓(xùn)機制。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與院校聯(lián)合開展培訓(xùn)，為龍頭企業(yè)培養(yǎng)和輸送緊缺的高級管理、技術(shù)、營銷等人才。以健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和教育體系為重點，有計劃地舉辦各類農(nóng)業(yè)企業(yè)人才培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)市場營銷、外經(jīng)外貿(mào)、企業(yè)管理等知識；組織他們到省外、國外考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗、加工技術(shù)和營銷策略，提高農(nóng)民工在龍頭企業(yè)的就業(yè)能力。強化龍頭企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任，將農(nóng)民工培訓(xùn)納入企業(yè)職工教育培訓(xùn)計劃，企業(yè)按照職工工資總額的2.5%用于職工教育經(jīng)費。積極探索培訓(xùn)資金直補用人單位的辦法，完善龍頭企業(yè)與院校開展培訓(xùn)的政府激勵機制，落實龍頭企業(yè)各類培訓(xùn)資金，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

10、推進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培育工程，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”，每年培養(yǎng)2000名，力爭到2020年培養(yǎng)2萬名既掌握一定的基礎(chǔ)理論、具有較高學(xué)歷，又具有較強實踐技能和發(fā)展后勁的農(nóng)村實用人才。以市場需求為導(dǎo)向，認(rèn)真落實中央、省、市、縣財政配套補助資金，多渠道、多層次、多形式地開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。到2015年，力爭確立100個重點新型農(nóng)民培訓(xùn)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地）、80個重點農(nóng)業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地。力爭每年組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)16萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)6萬人次。要運用各種方式，為農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供政策發(fā)布、信息交流、宣傳服務(wù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等平臺。鼓勵有一技之長的農(nóng)民通過承包、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體、組建專業(yè)化勞務(wù)隊伍等多種方式，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

11、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育工程，暢通農(nóng)村市場流通渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人總量不足的問題，進(jìn)一步加大培訓(xùn)、引導(dǎo)和扶持力度，鼓勵和支持農(nóng)村實用人才帶頭人牽頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營規(guī)?；⒒顒咏M織化、手段現(xiàn)代化、功能綜合化、市場多元化、服務(wù)信息化。省重點培訓(xùn)市、縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員；市、縣重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、基層輔導(dǎo)員、合作社理事長、財務(wù)人員、信息員和專業(yè)技術(shù)人員。結(jié)合輔導(dǎo)員制度的建立，以縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員為培訓(xùn)重點，實行輔導(dǎo)員資格證書認(rèn)定管理。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》要求，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)人員專門培訓(xùn)計劃，對合作社財務(wù)人員三年內(nèi)輪訓(xùn)一遍；農(nóng)民專業(yè)合作社示范社財務(wù)人員必須要經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。通過開展法律政策、合作社知識、經(jīng)營管理和實用技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和合作社理事長經(jīng)營管理水平。結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)工程，每個合作社培訓(xùn)2－3名專兼職信息員。通過采取切實可行的培訓(xùn)措施，打造農(nóng)民專業(yè)合作社基層輔導(dǎo)員、理事長、財會人員、信息員四支隊伍，提高合作社的整體素質(zhì)。

四、保障措施

12、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門在同級組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全人才工作機制，切實加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)農(nóng)村實用人才工作。

13、加大投入力度。確立人才投資優(yōu)先觀念，建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機制。積極爭取財政部門加大公共財政支持農(nóng)村實用人才開發(fā)力度，納入預(yù)算，在項目和配套資金等方面加大支持力度；爭取金融機構(gòu)優(yōu)先支持農(nóng)村實用人才小額信貸，發(fā)展生產(chǎn)，扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予優(yōu)惠。

14、搞好人才規(guī)劃。根據(jù)本地農(nóng)村實用人才隊伍的總量、結(jié)構(gòu)分布情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，制定科學(xué)合理的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，以人才建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

15、營造良好氛圍。各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地實際情況，制定、貫徹和充分運用有關(guān)農(nóng)村實用人才政策和措施，加大扶持力度，激勵農(nóng)村實用人才充分發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵實用人才采取多種形式對周圍農(nóng)民進(jìn)行傳幫帶，通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。進(jìn)一步做好農(nóng)村實用人才的表彰和宣傳工作。積極利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等多種宣傳媒體，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的先進(jìn)典型事跡、先進(jìn)經(jīng)驗和成果，起到樹立一個典型、搞活一方經(jīng)濟(jì)、致富一方群眾的作用，讓農(nóng)村實用人才有影響、有地位、有榮譽，努力營造尊重農(nóng)村實用人才的社會氛圍，為人才成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第五篇：貫徹落實中長期人才發(fā)展規(guī)劃情況

XX市人力資源和社會保障局 貫徹落實中長期人才發(fā)展規(guī)劃情況

市委人才辦：

2011年，市人社局以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨管人才原則，全面貫徹落實甘肅省中長期人才發(fā)展規(guī)劃和“人才強市”戰(zhàn)略，以政策機制創(chuàng)新為動力，以營造和優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境為突破口，以加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供了有力的人才支持智力支持。

1.不斷完善人才工作政策體系。按照《XX市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》相關(guān)目錄要求，結(jié)合“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期人才隊伍發(fā)展目標(biāo)以及本市人才隊伍發(fā)展實際，提出本市緊缺人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施辦法。充分發(fā)揮部門職能，把公務(wù)員隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)、技能人才隊伍建設(shè)納入酒泉市人力資源和社 1

會保障事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確了人才引進(jìn)、國外智力引進(jìn)和人才管理服務(wù)等方面的目標(biāo)和任務(wù)。針對我市高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出和人才短缺的矛盾并存的實際，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和補充企業(yè)人才的措施辦法。堅持“凡進(jìn)必考”的原則，制定出臺了《關(guān)于貫徹落實的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位選人用人制度。這些政策規(guī)定的相繼出臺，完善了人才工作的政策體系，為盤活本地人才資源提供了政策支持，為人才合理流動，引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到基層一線干事創(chuàng)業(yè)、多出成績、快出成績，促使優(yōu)秀人才脫穎而出發(fā)揮了積極的作用。

2.大力開展人才引進(jìn)和公開招聘。會同各行業(yè)主管部門，積極引進(jìn)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，補充了教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域人次不足的問題。2011年，在全市進(jìn)行的各類公開招聘中，共考核引進(jìn)碩士研究32名，擬引進(jìn)2012年教育部直屬師范類院校免費師范生15名。

3.高度重視引進(jìn)國外智力工作。堅持“服務(wù)發(fā)展，注重實效”的引智工作思路，圍繞“6+2”振興工業(yè)行動計劃和“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思路，積極為各類企業(yè)、科研單位引進(jìn)國外專 2

家、先進(jìn)技術(shù)和管理理念，解決我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。2011年，共執(zhí)行引智項目6項，引進(jìn)外國專家12人次，爭取引智專項經(jīng)費預(yù)算31.5萬元，建立省級引智成果示范推廣基地1個，組織實施出國（境）培訓(xùn)項目4項，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)和管理人員21人次。利用國家引智資金，成功地為各類企事業(yè)單位解決了多項技術(shù)難題，引智工作走在全省前列。2011年，榮獲省人社廳“全省引進(jìn)國外智力工作先進(jìn)集體”。

4.注重人才隊伍發(fā)展的調(diào)研分析。完成了2011年人才資源統(tǒng)計年報，安排部署了2012年人才資源統(tǒng)計工作，健全了全市高層次專業(yè)技術(shù)人員信息庫。加強對人才隊伍的總量、結(jié)構(gòu)和分布情況的比照分析，建立了各類專家、省市人才工程人選、機關(guān)公務(wù)員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才以及高校畢業(yè)生就業(yè)項目信息庫，為人才隊伍建設(shè)、人事制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)提供了決策依據(jù)。緊緊圍繞市委“6+2”振興工業(yè)行動計劃，組織人員開展企業(yè)需求普查，建立了全市企業(yè)需求人才信息庫，為引進(jìn)和推薦各類人才到企業(yè)就業(yè)提供了依據(jù)。2011年，按照市委人才辦的安排部署，組織開展了市直事業(yè)單位急需緊缺人才摸底調(diào)查工作，推薦到市內(nèi)各類企業(yè)的急需緊缺專業(yè)畢業(yè)生56名。

二、存在的問題

我市已出臺了《XX市引進(jìn)高層次人才引進(jìn)辦法》，但各級部門在引進(jìn)人才重要性和必要性的認(rèn)識上不夠充分，尚未形成濃厚的社會氛圍，全社會共同參與，各部門協(xié)調(diào)配合的機制還不夠健全，在執(zhí)行力度、財政投入比重和政策保障方面的力度還有待加大；引進(jìn)的人才還是以教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧等社會發(fā)展領(lǐng)域的碩士研究生為主，從事前沿開發(fā)、高新技術(shù)領(lǐng)域的工作的人才極少，適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新能源產(chǎn)業(yè)人才、經(jīng)營管理型和科技人才更是嚴(yán)重短缺；人才經(jīng)費投入不足。

三、幾點建議

1.加大財政投入。把進(jìn)一步加大財政投入力度作為強化人才開發(fā)工作的手段，設(shè)立專項經(jīng)費，形成長效機制，對在科研和生產(chǎn)經(jīng)營中作出突出貢獻(xiàn)的人才、選拔推薦的優(yōu)秀人才、市級拔尖人才能給予獎勵或補貼，充分調(diào)動各行業(yè)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

2.加強政策引導(dǎo)。盡快出臺人才引進(jìn)方面的配套政策，吸引和集聚優(yōu)秀人才，幫助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

3.完善人才評價和激勵機制。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機制。真正做到黨政人才的評價重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技 4

術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。

4.強化輿論宣傳。利用外出招聘的機會對我市人才政策進(jìn)行宣傳，編印《酒泉市人才工作文件匯編》，在酒泉市人民政府公眾信息網(wǎng)、西部先鋒網(wǎng)上向社會公開。樹立典型，每年選樹優(yōu)秀企業(yè)家、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、有突出貢獻(xiàn)的技師、農(nóng)村實用人才、創(chuàng)業(yè)之星、杰出青年人才等不同層次不同類型的十佳人才評比活動，在全市人才工作大會上予以表彰。