第一篇:市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況匯報(bào)
市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況匯報(bào)
**市轄一區(qū)、兩市、8縣和**高新區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹵陽(yáng)湖綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、華山風(fēng)景名勝區(qū)四個(gè)管理委員會(huì),地處中西部的結(jié)合點(diǎn),素有“三秦要道、八省通衢”之稱,總?cè)丝?48萬(wàn),總面積1.3萬(wàn)平方公里,屬于農(nóng)業(yè)大市,曾是陜西的“糧倉(cāng)棉庫(kù)”。歷史文化悠久,曾出過(guò)6位皇帝、80多位宰相、300多位將軍和一大批文化名人。**是字圣倉(cāng)頡、史圣司馬遷、酒圣杜康的故里,唐代詩(shī)人白居易、宋代名相寇準(zhǔn)、愛(ài)國(guó)將領(lǐng)楊虎城、老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家習(xí)仲勛、著名作家杜鵬程等也都是**人。**市境內(nèi)資源能源豐富,煤、鉬、金、石頗具優(yōu)勢(shì),以渭北“黑腰帶”聞名全國(guó)。全市列入保護(hù)和開(kāi)發(fā)的文物旅游景點(diǎn)619處,其中國(guó)家級(jí)24處,特別是以山(西岳華山、少華山)、水(黃河古渡、洽川濕地)、圣(司馬遷祠、倉(cāng)頡廟)、陵(唐橋陵、泰陵)及“民居瑰寶”黨家村為主的旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯。
近年來(lái),全市人民在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和加快“一線兩帶”建設(shè)的機(jī)遇,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“以解放思想為先導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以環(huán)境建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)政能力為保證”的工作格局,全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,大力加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),成功戰(zhàn)勝了非典疫情和歷史罕見(jiàn)的特大洪澇等自然災(zāi)害,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人鼓舞的新成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。
一、2010年計(jì)劃執(zhí)行情況
2010年,是“十一五”規(guī)劃圓滿收官的一年。全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)市四屆人大一次會(huì)議各項(xiàng)決議,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快新推進(jìn)型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展,呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好格局。
--全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)801.42億元,增長(zhǎng)15%,完成年預(yù)期770億元的104%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成128.94億元,增長(zhǎng)7.3%;第二產(chǎn)業(yè)完成394.55億元,增長(zhǎng)20.7%;第三產(chǎn)業(yè)完成277.93億元,增長(zhǎng)10.6%。
--全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成742.25億元,增長(zhǎng)45.7%,增幅居全省第一。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成606.65億元,增長(zhǎng)32.7%。
--全市財(cái)政總收入完成74.91億元,增長(zhǎng)14.5%;地方財(cái)政收入完成34億元,占年預(yù)算33.29億元的102.1%,增長(zhǎng)20.4%。
--全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成231.8億元,占年計(jì)劃226億元的102.5%,增長(zhǎng)18.6%。
--進(jìn)出口總額完成1.69億美元,增長(zhǎng)47.1%,其中出口1.01億美元,增長(zhǎng)19.6%。
--城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15918元,完成年預(yù)期目標(biāo)的99.6%,增長(zhǎng)16.6%。農(nóng)民人均純收入4372元,完成年預(yù)期目標(biāo)的104.1%,增長(zhǎng)22%。
--城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7.3萬(wàn)人,較年計(jì)劃6萬(wàn)人目標(biāo)多出1.3萬(wàn)人;登記失業(yè)率控制在3.21%,低于年計(jì)劃4%目標(biāo)0.79個(gè)百分點(diǎn)。
--萬(wàn)元GDp能耗同比下降5%,超額完成年計(jì)劃4.8%的目標(biāo)任務(wù)。萬(wàn)元GDp二氧化碳排放量同比下降4%。
(一)項(xiàng)目投資力度加大。努力在項(xiàng)目建設(shè)上謀創(chuàng)新、求突破,全市180個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資525億元,完成年度任務(wù)的101%。渭-蒲高速、連霍高速渭潼段改擴(kuò)建、富平實(shí)豐200萬(wàn)噸水泥、韓城裕隆100萬(wàn)噸焦化等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或建成投用,西包、大西、西南鐵路正在抓緊建設(shè)。170個(gè)前期項(xiàng)目全面完成年度目標(biāo)任務(wù),其中20個(gè)前期項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)。從發(fā)改渠道共爭(zhēng)取到位中省各類項(xiàng)目投資達(dá)22.1億元,吸引了金融信貸向重點(diǎn)項(xiàng)目大量注入,激發(fā)了民間和社會(huì)資本投入。全年招商引資新簽約合同項(xiàng)目368個(gè),到位資金達(dá)230億元,完成年度任務(wù)的115%。固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76%,繼續(xù)發(fā)揮了主導(dǎo)拉動(dòng)作用。
(二)工業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型。大力支持重點(diǎn)行業(yè)和支柱企業(yè)發(fā)展,龍鋼集團(tuán)躋身全國(guó)500強(qiáng),金鉬集團(tuán)產(chǎn)值突破百億元,**中聯(lián)重科挖掘機(jī)整裝下線,拓日太陽(yáng)能、安信電子、舜天鋰電池等新能源項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持“一縣一園、一園一業(yè)”的思路,修編園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。13個(gè)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年投資60億元,新增入園企業(yè)200戶。高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境加快建設(shè)。紫兆環(huán)保、永泰LED光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn),富平陜汽物流園汽車制造項(xiàng)目破土動(dòng)工,富平蘇陜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃也在抓緊編制,推動(dòng)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)了“飛地經(jīng)濟(jì)”的新模式。全面實(shí)施節(jié)能減排,強(qiáng)化64戶重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管,全年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別削減4.5 %和4.7%。大力推進(jìn)“關(guān)小上大”工程,淘汰水泥、鋼鐵、鐵合金等落后產(chǎn)能436萬(wàn)噸,韓城陽(yáng)山莊年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)被列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,陜焦集團(tuán)95萬(wàn)噸焦炭、20萬(wàn)噸甲醇建成投產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值305.17億元,同比增長(zhǎng)23.1%,在GDp中占比提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全年糧食產(chǎn)量達(dá)264.2萬(wàn)噸,增產(chǎn)19.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)7.8%。水果總面積達(dá)到221.4萬(wàn)畝,總產(chǎn)254萬(wàn)噸。蒲城成為全國(guó)酥梨標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建縣,渭北千畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范園基本建成,大荔黃花菜、華縣大蔥獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)141個(gè),20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范項(xiàng)目落戶大荔。扎實(shí)開(kāi)展“千企千村扶助行動(dòng)”,277戶企業(yè)對(duì)口幫扶367個(gè)低收入村聯(lián)村幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。富平東亞、韓城浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng),小額貸款公司發(fā)展到16家。農(nóng)村飲水項(xiàng)目建成井座塔池等工程327處,46.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題得到解決。新增節(jié)水灌溉面積19.8萬(wàn)畝,治理水土流失面積331平方公里。農(nóng)村“一池三改”工程建成戶用沼氣池2.46萬(wàn)口,完成造林面積41.58萬(wàn)畝,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。
(四)商貿(mào)旅游穩(wěn)中見(jiàn)旺。積極落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策,全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品54萬(wàn)臺(tái)(件),銷售額12億元,發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼1.96億元。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程,城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮興旺,消費(fèi)持續(xù)活躍,農(nóng)村消費(fèi)增速高于城鎮(zhèn)2個(gè)百分點(diǎn)。**陸路貨運(yùn)口岸已經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立,**海關(guān)及**出入境檢驗(yàn)檢疫局正在積極申報(bào)之中,現(xiàn)代物流和陸港經(jīng)濟(jì)正在孕育勃發(fā)。**第二屆文化旅游節(jié)和2010陜西**鹵陽(yáng)湖國(guó)際通用航空節(jié)圓滿舉辦,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)成功召開(kāi),啟動(dòng)五省八市 “一證游”活動(dòng),成立“黃河之旅”旅游聯(lián)盟。華山創(chuàng)建5A景區(qū)通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收,渭華起義紀(jì)念館進(jìn)入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄,少華山森林公園成為新的旅游熱點(diǎn)。全年共接待中外游客1328.5萬(wàn)人次,旅游綜合收入67.6億元,同比分別增長(zhǎng)19.4%和31.4%。
(五)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。深入推進(jìn)“一城四創(chuàng)”和“市縣聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),優(yōu)化中心城市,美化縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。**中心城市通過(guò)省級(jí)園林城市技術(shù)評(píng)估和初步驗(yàn)收,新修城市建設(shè)總規(guī)已經(jīng)省級(jí)評(píng)審。全年共完成投資58.38億元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目118個(gè),中心城市面積擴(kuò)展到41平方公里。信達(dá)體育廣場(chǎng)、310國(guó)道繞城改線、**客運(yùn)中心站建成投運(yùn)。市體育中心開(kāi)工建設(shè),前進(jìn)路北段、三賢路等多條城市道路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,**國(guó)際會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心、中心市區(qū)東大門(mén)、北大門(mén)、湭河兩岸拆遷和“城中村”改造等工程抓緊實(shí)施。西禹高速綠化全面啟動(dòng),渭河近堤綠化工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,中心區(qū)新增綠地面積5500畝,綠化覆蓋率達(dá)到37%。全市10個(gè)縣城、102個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成規(guī)劃修編,31項(xiàng)關(guān)中百鎮(zhèn)工程任務(wù)全部完成,全年建成6座污水處理廠、7個(gè)垃圾處理場(chǎng),新增日處理10.5萬(wàn)噸污水和850噸垃圾能力,城鎮(zhèn)設(shè)施功能明顯改善,承載力明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)化率提高到40%。
(六)民生事業(yè)和諧推進(jìn)。全年十大民生工程,累計(jì)完成投資48.2億元,其中,基本建設(shè)類完成21.3億元,政策補(bǔ)助類完成26.9億元。新建和改造中小學(xué)校舍46所149.8萬(wàn)平米,“蛋奶工程”在公辦寄宿制學(xué)校全面實(shí)施。市中心醫(yī)院遷建和中心醫(yī)院綜合門(mén)診樓主體建成,新建成華陰、富平等5個(gè)縣級(jí)醫(yī)院和27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。職業(yè)教育園工程進(jìn)展順利,陜鐵院、西北新世紀(jì)和扶貧學(xué)院入?yún)^(qū)建設(shè)。為37.2萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金4.39億元,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在韓城、華縣試點(diǎn)推開(kāi)。新開(kāi)工建設(shè)廉租房43萬(wàn)平方米,8600戶低收入家庭將會(huì)得到安居。研究制定了農(nóng)民進(jìn)城五方面優(yōu)惠政策,多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,當(dāng)年有11萬(wàn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力109.8萬(wàn)人次。公安、信訪等平安**建設(shè)和諧推進(jìn)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式任務(wù)繁重。二是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較弱,人均經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入還落后于全省平均水平。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是城鎮(zhèn)化水平不高,中心城市輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。五是投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力仍顯不足,項(xiàng)目策劃和建設(shè)實(shí)施有待進(jìn)一步加快,投資和發(fā)展環(huán)境還不盡人意。
二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求與預(yù)期目標(biāo)
2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年,也是推動(dòng)趕超發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委三屆十一次全會(huì)精神,2011年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會(huì)精神,以加快發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線,以居民增收、改善民生、促進(jìn)和諧為目標(biāo),加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,大抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境,兼顧基礎(chǔ)和可能條件,建議2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:
--生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%以上,力爭(zhēng)達(dá)到960億元。
--全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)1000億元,增長(zhǎng)40%以上。
--全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到276億元,增長(zhǎng)19%。
--居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。
--轄區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到88億元,地方財(cái)政收入達(dá)到41億元,增長(zhǎng)20.6%。
--城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入超過(guò)18600元,增長(zhǎng)15%以上;農(nóng)民人均純收入突破5000元,增長(zhǎng)16%以上。
--外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2.1億美元,增長(zhǎng)27%。其中出口1.3億美元,增長(zhǎng)30%。
--城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5萬(wàn)人,登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
--人口自增率控制在6‰以內(nèi),城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%以上。
--萬(wàn)元GDp能耗下降3.6%,萬(wàn)元GDp二氧化碳排放量下降4%。
三、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)與措施
(一)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),保持投資快速增長(zhǎng)。
全力抓好項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,成立工作組包聯(lián)跟蹤推進(jìn),完善重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,千方百計(jì)落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等建設(shè)條件,采取重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工、月度協(xié)調(diào)推進(jìn)、季度新聞發(fā)布、半年督察觀摩、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)等行之有效措施,促使投資快速增長(zhǎng)。
一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。初步安排市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目210個(gè),年度投資788億元。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,積極推進(jìn)大西高鐵、西南復(fù)線、黃陵-韓城煤運(yùn)專線建設(shè),全面開(kāi)工榆商高速羅敷-韋莊段,積極銜接建設(shè)**-玉山高速公路項(xiàng)目,繼續(xù)建設(shè)沿黃公路、開(kāi)工建設(shè)108國(guó)道**-大荔段改擴(kuò)建工程,提高通行能力。加快水利工程建設(shè),全面實(shí)施渭河下游綜合整治和抽黃供水工程。加大“氣化**”工程實(shí)施力度,建成韓城-**煤層氣管道工程。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面,繼續(xù)抓好龍鋼集團(tuán)煤-電-焦油及煉鋼一體化、渭化集團(tuán)“雙醋”聯(lián)產(chǎn)、蒲城70萬(wàn)噸烯烴、合陽(yáng)300萬(wàn)噸煤炭開(kāi)發(fā)、韓城500萬(wàn)噸焦化等項(xiàng)目建設(shè),力促富平蘇陜工業(yè)園提早開(kāi)工。在社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目方面,完成市職教園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)和中心醫(yī)院遷建項(xiàng)目。抓好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、體育中心、博物館等項(xiàng)目建設(shè),積極實(shí)施**國(guó)家救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)、市縣殯儀館改造、華縣金堆災(zāi)后重建等項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和前期推進(jìn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃工作目標(biāo)責(zé)任制,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,按照“有中做強(qiáng)、無(wú)中生有”的理念,圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、通用航空、物流服務(wù)等領(lǐng)域,超前策劃一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目,著力策劃一批百億元以上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好航空物流中心、中石化1000萬(wàn)噸煉油廠遷建、體驗(yàn)式紅色旅游產(chǎn)業(yè)園、南山支流整治和平原水庫(kù)建設(shè)等一批大項(xiàng)目策劃工作。切實(shí)加大市級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目推進(jìn)力度,完善建設(shè)手續(xù),爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè),其他項(xiàng)目完成前期推進(jìn)任務(wù)。
三是繼續(xù)抓好招商引資。創(chuàng)新招商模式,重點(diǎn)到國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、上市企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)總部上門(mén)招商,招引一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取招商項(xiàng)目合同引資到位資金達(dá)到300億元。落實(shí)擴(kuò)大民間投資政策措施,拓寬民間投資渠道,爭(zhēng)取更多民間資金進(jìn)入。加強(qiáng)銀企項(xiàng)目對(duì)接,積極爭(zhēng)取信貸資金,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。加大跑省赴京力度,力爭(zhēng)使更多項(xiàng)目進(jìn)入中省計(jì)劃,全年?duì)幦≈惺≌咝再Y金增長(zhǎng)20%以上。
(二)全力保障和改善民生,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
繼續(xù)加大投入力度,扎實(shí)推進(jìn)民生十大工程,落實(shí)配套資金,確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全使用,全面完成年度48億元投資任務(wù)。
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。貫徹落實(shí)全省教育工作會(huì)議精神,加快公辦幼兒園建設(shè),繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和“蛋奶工程”,鞏固提高義務(wù)教育水平,實(shí)施高中進(jìn)城工程,加快**職教園區(qū)建設(shè),規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu),優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
二是積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,落實(shí)好基本藥物制度,強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管和整治,啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),方便群眾就醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例和門(mén)診報(bào)銷范圍和比例,確保人民群眾健康安全。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),人口自增率控制在6‰以內(nèi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共健身場(chǎng)所,深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和健康教育工作,加快完善8個(gè)縣市體育服務(wù)體系建設(shè)。
三是加大社會(huì)保障力度。落實(shí)中省改善民生政策措施,發(fā)揮好政府投資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力80萬(wàn)人。建設(shè)廉租房、公租房等保障性住房2.5萬(wàn)套162.6萬(wàn)平方米,落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼政策,妥善解決縣鄉(xiāng)干部、農(nóng)村教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生住房問(wèn)題。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度,參保人數(shù)分別達(dá)到33.2萬(wàn)人、107萬(wàn)人、29.1萬(wàn)人、14.5萬(wàn)人和9萬(wàn)人。努力穩(wěn)定價(jià)格水平,強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,抓好市場(chǎng)供應(yīng)、煤電油運(yùn)總量平衡和應(yīng)急調(diào)度,切實(shí)減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾帶來(lái)的影響,增加低收入群眾、離退休職工及相關(guān)群體的生活補(bǔ)貼。
(三)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能。堅(jiān)持集團(tuán)化引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展,按照“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)配套”的思路,進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)功能和項(xiàng)目布局,建立多元化投融資機(jī)制,加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,提升園區(qū)承載功能,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集中,引導(dǎo)園區(qū)朝著集群化、特色化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,形成主業(yè)突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)配套的工業(yè)聚集區(qū)。力爭(zhēng)2011年園區(qū)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。全面推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新,積極實(shí)施鹵陽(yáng)湖調(diào)配供水工程,盡快引進(jìn)一批航空物流項(xiàng)目和企業(yè)入駐鹵陽(yáng)湖,實(shí)現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)招商新突破。
二是狠抓骨干企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。圍繞做大做強(qiáng)煤及煤化工、有色冶金、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,延長(zhǎng)能源化工、食品加工、機(jī)電配套等產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。支持龍鋼、金鉬、渭化、陜化等企業(yè)集團(tuán)加大資源整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度,年內(nèi)龍鋼集團(tuán)產(chǎn)值突破400億、金鉬集團(tuán)突破150億元、渭化和陜化突破100億元。重點(diǎn)抓好合陽(yáng)西卓子、山陽(yáng)等煤田開(kāi)發(fā),使全市煤炭生產(chǎn)能力提升到2000萬(wàn)噸以上。切實(shí)推進(jìn)渭化雙醋聯(lián)產(chǎn)、陜化節(jié)能減排、陜港銅銦鎵硒(CIGS)太陽(yáng)能電池、華縣10萬(wàn)噸丁二醇、中聯(lián)重科、雨潤(rùn)集團(tuán)、舜天能源等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)50戶以上,工業(yè)增加值達(dá)到420億元。
三是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建省級(jí)低碳城市活動(dòng)為載體,大力推廣韓城循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用率。積極推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖低碳示范區(qū)試點(diǎn)。引進(jìn)合同能源管理新機(jī)制,大力推廣節(jié)能新技術(shù),促進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施,全面推進(jìn)紫兆垃圾分類處理設(shè)備項(xiàng)目建設(shè),形成年生產(chǎn)垃圾環(huán)保設(shè)備50臺(tái)的能力。
(四)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大奶畜、果蔬生產(chǎn),以建設(shè)富平奶山羊,臨渭、合陽(yáng)奶牛,澄城、潼關(guān)生豬,大荔、蒲城秦川牛等畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn),做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè),推動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),抓好富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華陰農(nóng)墾區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園為中心的百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧果、綠色瓜菜基地。
二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)抓好“一村一品”示范村建設(shè)工程,加快培育一批專業(yè)村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取財(cái)政貼息、信貸等方式,引導(dǎo)支持雨潤(rùn)集團(tuán)、安德利果品、陜富面業(yè)、興隆乳業(yè)等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,實(shí)施產(chǎn)、加、銷聯(lián)盟,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、集約化生產(chǎn)。大力培育綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,開(kāi)發(fā)有機(jī)食品、保健食品和無(wú)公害食品。
三是提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民增收水平。繼續(xù)實(shí)施抽黃大型灌區(qū)泵站改造,搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),重點(diǎn)解決農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題。切實(shí)抓好農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步搞好易地扶貧和生態(tài)移民搬遷工程,加快實(shí)施黃河灘區(qū)、臨渭和二華夾槽群眾外遷,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)深入開(kāi)展“千村千企扶助行動(dòng)”。
(五)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,推進(jìn)中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
一是加快中心城市建設(shè)。積極推進(jìn)“一城五創(chuàng)”(國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、創(chuàng)業(yè)型城市和省級(jí)環(huán)境模范城市、低碳城市)活動(dòng),加大舊城區(qū)和城中村改造力度,完成城市東大門(mén)、北大門(mén)、湭河兩岸、西岳中段、西南京路中段拆遷改造,新建改建17條城市道路,打通主城區(qū)全部斷頭路。規(guī)劃渭河景觀建設(shè)工程,實(shí)施渭河近堤、310國(guó)道、渭清路兩側(cè)、濱河大道、西潼高速、老城區(qū)景觀綠化工程,構(gòu)筑南源綠色屏障。抓好國(guó)際商務(wù)中心、城市綜合體、商業(yè)圈拓展、老貨運(yùn)站片區(qū)改造等項(xiàng)目,加快鳳凰國(guó)際酒店、鴻基大廈、五星級(jí)酒店建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步配套完善電網(wǎng)、供熱、供氣、給排水改造等市政工程及主題公園、休閑廣場(chǎng)。年內(nèi)中心城市建設(shè)工程實(shí)施157項(xiàng),計(jì)劃投資完成110億元左右。
二是全面加強(qiáng)縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)。以韓城、華陰、富平、蒲城為重點(diǎn),擴(kuò)大縣城規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)和人口的聚集能力。加大縣城創(chuàng)衛(wèi)力度,力爭(zhēng)縣城全部實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生城市。繼續(xù)抓好一批人口規(guī)模在3-5萬(wàn)人的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),配套建設(shè)特色商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)和區(qū)域性商住小區(qū)。實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)工程,重點(diǎn)推動(dòng)富平、華縣、韓城等縣市有選擇地確定一批試點(diǎn)村鎮(zhèn),積極開(kāi)展農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)。
三是落實(shí)好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套政策。啟動(dòng)編制韓城-蒲城-富平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,完善農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)落戶相關(guān)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),切實(shí)解決進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)等切身利益問(wèn)題,全年推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城達(dá)到20萬(wàn)人。
(六)發(fā)展壯大文化旅游業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。
一是大力發(fā)展旅游業(yè)。以華山“5A”景區(qū)創(chuàng)建成功為契機(jī),做大做強(qiáng)華山旅游集團(tuán),加快華山文化創(chuàng)意園、華山主題公園及西岳廟保護(hù)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),加大“華山論劍”品牌策劃宣傳力度,將華山建成我市旅游的龍頭和精品。實(shí)施白水倉(cāng)頡廟、韓城梁帶村古墓、黨家村民居、大荔沙苑旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè),形成市域間、縣域間旅游精品線路。辦好第三屆文化旅游節(jié)等重大節(jié)會(huì),抓好旅游營(yíng)銷和服務(wù)工作,豐富旅游內(nèi)容,擴(kuò)大旅游消費(fèi)。借助西安世園會(huì)平臺(tái),舉辦多項(xiàng)營(yíng)銷主題和宣傳活動(dòng),加大旅游促銷推介,與組委會(huì)簽訂旅游協(xié)議,推出分流世園會(huì)游客的聯(lián)動(dòng)計(jì)劃并列入世園旅游專線,力爭(zhēng)承接世園旅游人數(shù)200萬(wàn)人,全年旅游人數(shù)突破1600萬(wàn)人,旅游文化總收入達(dá)到130億元。
二是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。依托文化資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加大投入,加快謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)富平陶藝、華縣皮影等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好**鴻基世業(yè)文化園、富平漢唐石刻藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園和**文化藝術(shù)中心、文豪國(guó)際中心、電影傳媒大廈、**報(bào)業(yè)大廈等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持報(bào)業(yè)集團(tuán)、演藝集團(tuán)、影視集團(tuán)等文化改制企業(yè)加快發(fā)展,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng),加快培育汽車、住房、養(yǎng)老、培訓(xùn)、體育健身、社區(qū)服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)文化消費(fèi),增加教育、文化娛樂(lè)、影視消費(fèi),發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等消費(fèi)。切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”等農(nóng)村流通工程,加快農(nóng)村流通設(shè)施和售后服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大家電、汽車以舊換新、汽車、摩托車和農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)規(guī)模,改擴(kuò)建18個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),改造提升農(nóng)家店1000個(gè)、農(nóng)資配送中心120處。
四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快培育和發(fā)展金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè),建設(shè)核桃、棉花、蘋(píng)果、精細(xì)化工等一批產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái),積極申報(bào)組建3-4家省級(jí)工程研究中心,爭(zhēng)取列入省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快富平汽貿(mào)物流園、潼關(guān)物流港、白水昌盛物流園等項(xiàng)目建設(shè)。積極策劃和組建**華山銀行,重點(diǎn)引進(jìn)1-2家大型商業(yè)銀行來(lái)渭布點(diǎn)分設(shè)機(jī)構(gòu)。
各位代表,做好今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、確?!笆濉绷己瞄_(kāi)局、高點(diǎn)起步而努力奮斗!
第二篇:關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào)材料
關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào)材料
按照縣人民政府全會(huì)安排,現(xiàn)將譚家山鎮(zhèn)2015年上半年主要工作完成情況及下半年工作打算匯報(bào)如下:
2015年,仍是譚家山轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)調(diào)優(yōu)鞏固之年。全年圍繞“突出一個(gè)中心,做好三篇文章”的政府工作思路(即突出礦區(qū)綜合治理為中心,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生實(shí)事、基層基礎(chǔ)三篇文章),一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),全力以赴保穩(wěn)定,推進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步有序開(kāi)展。
一、主要工作完成情況
1.著力培植財(cái)源,招商引資形勢(shì)較好
近年來(lái),我鎮(zhèn)積極落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出政策,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,目前小煤礦基本關(guān)閉到位。然而,譚家山鎮(zhèn)的財(cái)政稅收95%主要依賴于煤炭采掘及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),財(cái)政稅收急劇下降,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重退化。今年上半年,全鎮(zhèn)完成稅收289萬(wàn)元,其中國(guó)稅完成188萬(wàn)元,地稅完成101萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4877萬(wàn)元;聯(lián)網(wǎng)直報(bào)49148萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)稅收30.4萬(wàn)元。同比均下降。
為逐步擺脫國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量帶來(lái)的巨大影響,我鎮(zhèn)一是加大協(xié)稅護(hù)稅力度。配合稅務(wù)部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)應(yīng)納稅單位進(jìn)行全面摸底,建立稅收臺(tái)賬,勤征細(xì)管,努力做到應(yīng)征盡征。二是加大招商引資力度。以開(kāi)展“招商突破年”活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化招商引資理念,完善招商引資機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境,招商引資來(lái)勢(shì)較好。今年上半年,我鎮(zhèn)調(diào)解了原禾鐮廠職工晚年生活保障等各類企業(yè)糾紛矛盾20余次,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2600萬(wàn)元,引進(jìn)醉有味檳榔廠、湘潭吉湘建材有限公司和湘潭同慶洗煤有限公司3個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu),努力打造“一村一品、一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)格局。如石洪村蔬菜、石壩口村烏梅、長(zhǎng)塘村林泉山油茶苗木、月塘村“百里醇”茶油、榜塘村蠶桑種養(yǎng)殖等基地規(guī)模不斷擴(kuò)大,前景廣闊。
2.著力推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出和礦區(qū)綜合治理工作,項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效 截至目前,我鎮(zhèn)除老屋煤礦未關(guān)閉外,其余全面關(guān)閉,且各小煤礦的關(guān)閉善后工作都在平穩(wěn)有序進(jìn)行。同時(shí),礦區(qū)綜合治理工作在省市縣各級(jí)的高度重視和關(guān)心下,項(xiàng)目申報(bào)和落實(shí)進(jìn)展順利。一是啟動(dòng)了礦區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目。目前已完成4口山塘的維修加固,其它項(xiàng)目工程的簡(jiǎn)易招標(biāo)工作基本完成,部分已進(jìn)入實(shí)施階段;并向省水利廳申報(bào)了應(yīng)急水源建設(shè)項(xiàng)目和小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目。二是穩(wěn)步推進(jìn)礦區(qū)自來(lái)水安裝。今年以來(lái),涉及長(zhǎng)嶺煤礦周邊棠霞村5個(gè)組150戶的自來(lái)水主管道已全部鋪設(shè)到位,新安裝自來(lái)水用戶40余戶。三是根據(jù)礦區(qū)臟亂差的現(xiàn)實(shí),將紫竹等9個(gè)礦區(qū)村全部納入農(nóng)村環(huán)境綜合治理重點(diǎn)村范疇,并制定單獨(dú)的考核方案。四是積極推進(jìn)譚煤轉(zhuǎn)供電的4個(gè)礦區(qū)村和2個(gè)社區(qū)轉(zhuǎn)供電改網(wǎng)工作,目前,電力局已完成勘測(cè)和設(shè)計(jì)工作。五是150萬(wàn)/村的國(guó)土治理項(xiàng)目已完成摸底工作,正在進(jìn)入申報(bào)階段。六是積極探索礦區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合重金屬治理替代種植項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)礦區(qū)農(nóng)田。目前,礦區(qū)蠶桑種植達(dá)2300余畝,玉米種植達(dá)500余畝,油菜種植達(dá)600余畝,林泉山科技有限公司的油茶苗、珍稀苗木中藥材培育種植基地面積達(dá)300余畝,礦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初具雛形。3.著力做實(shí)民生工作,社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)
一是不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能和管理。上半年鎮(zhèn)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入110萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)投入280萬(wàn)元;投入30萬(wàn)元完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院至s313道路硬化建設(shè);投入58萬(wàn)元對(duì)107國(guó)道譚家山路段的排水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造;完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程的掃尾工作;全面推進(jìn)分路口社區(qū)創(chuàng)建工作,成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,已完成辦公場(chǎng)所選址等前期工作,居民入戶調(diào)查等工作正在進(jìn)行。二是農(nóng)村環(huán)境整治工作縱深推進(jìn)。強(qiáng)化考核機(jī)制,加大獎(jiǎng)懲力度,把聯(lián)村干部與聯(lián)村黨政負(fù)責(zé)人均列入考核范圍;加大資金支持力度,列出環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)元;全面鋪開(kāi)垃圾分類減量處理工作;積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造高山等4個(gè)“秀美村莊”,建設(shè)24個(gè)村級(jí)“美麗屋場(chǎng)”,4月1日XX市電視臺(tái)法制頻道對(duì)我鎮(zhèn)坪塘村的“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)和肖沖村的“一戶一池”等亮點(diǎn)工作進(jìn)行專題報(bào)道。三是社會(huì)保障全面到位。今年上半年共發(fā)放優(yōu)撫、五保、城鄉(xiāng)低保、殘疾、特困戶等共計(jì)1200余戶,發(fā)放各類慰問(wèn)金35萬(wàn)余元;發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置、五保戶分散供養(yǎng)、危房改造、農(nóng)村低保等9項(xiàng)補(bǔ)貼資金229.95萬(wàn)元;2015年參合群眾3.8萬(wàn)人,共計(jì)繳籌新農(nóng)合基金180多萬(wàn)元,群眾享受住院補(bǔ)償金額694萬(wàn)余元;新農(nóng)保繳納保費(fèi)87.8萬(wàn)元,截至目前共有7856人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。四是計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)。提升計(jì)生基礎(chǔ)工作,優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)節(jié)育措施落實(shí),明確由鎮(zhèn)長(zhǎng)分管計(jì)生工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);調(diào)整計(jì)生隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)員培訓(xùn),強(qiáng)化考核機(jī)制。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共出生380人,符合政策生育率82.36%,出生性別比122;征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)88.95萬(wàn)元。五是文教衛(wèi)事業(yè)有效開(kāi)展。XX縣精神衛(wèi)生服務(wù)中心落戶譚家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院并于7月2日開(kāi)工;加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè),完成《譚家山文史》印發(fā)工作,全鎮(zhèn)有線電視升級(jí)為數(shù)字電視,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督;投入96萬(wàn)元,完善全鎮(zhèn)12所中小學(xué)公寓護(hù)欄、綜合樓、水井等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.著力提高群眾滿意度,社會(huì)大局整體穩(wěn)定
一是創(chuàng)新社會(huì)綜合治理工作。上半年,積極開(kāi)展以“聽(tīng)民意、訪民情、聚民心”為主題的民調(diào)大走訪活動(dòng),發(fā)放宣傳資料和群眾工作名片1.5萬(wàn)余份,我鎮(zhèn)群眾工作站共接待群眾來(lái)訪2800余批次,協(xié)調(diào)解決各類具體矛盾356起,民調(diào)工作取得全縣11名、全市28名的成績(jī);深入推進(jìn)平安建設(shè)活動(dòng),共計(jì)驗(yàn)收貼牌“平安家庭”1.2萬(wàn)余戶,扎實(shí)開(kāi)展佩戴“紅袖章”義務(wù)巡邏工作,全鎮(zhèn)居民安全感指數(shù)大為提升;圓滿完成“六五”普法目標(biāo)任務(wù)。上半年,共排查矛盾糾紛58起,調(diào)處58起;轄區(qū)刑事案件立案75起,受理行政案件83起,結(jié)案62起,治安處罰54人,全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。二是安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度,安全生產(chǎn)做到“逢會(huì)必講,人人有責(zé)”;結(jié)合“打非治違”“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)各行業(yè)各領(lǐng)域開(kāi)展多批次摸排檢查,上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位61家,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患36條,累計(jì)下達(dá)責(zé)令限期整改決定書(shū)15份,責(zé)令關(guān)閉非法洗沙場(chǎng)、紙廠、油廠共4家。同時(shí),對(duì)已關(guān)閉的茶園等4家煤礦進(jìn)行不定期的安全巡查,防止出現(xiàn)盜洞、塌洞等安全隱患;對(duì)停工停產(chǎn)的老屋煤礦進(jìn)行巡礦,杜絕非法生產(chǎn)。堅(jiān)持推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ),4月24日,我鎮(zhèn)消防安全工作接受了國(guó)務(wù)院消防安全考核組檢查并得到了上級(jí)充分肯定。5.著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變
譚家山是一個(gè)資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn),稅收曾過(guò)億元,而因市場(chǎng)和政策的影響,今年預(yù)計(jì)完成稅收在800萬(wàn)元以內(nèi),按照我縣現(xiàn)有的財(cái)政管理體制,沒(méi)有稅收分成,而我鎮(zhèn)剛性支出沒(méi)有減少,鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)極度困難,政府干部待遇與往年相比也大幅下降,工作積極性受挫。為調(diào)動(dòng)干部工作積極性,增強(qiáng)干部凝聚力和戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)一是加強(qiáng)干部思想觀念上的轉(zhuǎn)型。定期分析形勢(shì),查找不適應(yīng)形勢(shì)要求的落后思想、不當(dāng)言行和工作習(xí)慣;在引導(dǎo)過(guò)程中注重層級(jí)管理和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用;堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)人每月例會(huì)制度和中層干部會(huì)講評(píng)制度,在全體鎮(zhèn)村干部中樹(shù)立“不能吃老本,要積極干事以實(shí)績(jī)論英雄”的意識(shí),營(yíng)造了顧全大局、團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。二是加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育和管理。成立譚家山鎮(zhèn)黨校,每月開(kāi)展干部培訓(xùn)教育,黨政干部和站辦所負(fù)責(zé)人帶頭上黨課,目前黨校組織5期集中培訓(xùn);開(kāi)展黨員干部日常廉政談話,加強(qiáng)督查,今年我鎮(zhèn)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)82份,個(gè)人承諾書(shū)156份,開(kāi)展督查7次,印發(fā)督查通報(bào)3期,通報(bào)批評(píng)單位3個(gè),廉政警示、誡勉談話11人,立案3起,處分黨員干部3人。三是壓縮開(kāi)支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政集中支付和部門(mén)預(yù)算制度,積極壓減各類支出;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理,全面推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù),5月底完成了村級(jí)財(cái)務(wù)移交工作,24個(gè)(除石壩口村)、2個(gè)社區(qū)均成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。
二、下半年工作打算
今年上半年,我鎮(zhèn)有目標(biāo),有措施,有亮點(diǎn),較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)。同時(shí),也存在諸多問(wèn)題:一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難;二是礦區(qū)綜合治理工作推進(jìn)難度大;三是小城鎮(zhèn)建設(shè)緩慢,分路口沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需不斷完善;四是綜治維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨,小煤礦的關(guān)閉帶來(lái)的系列不穩(wěn)定因素還需持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。對(duì)待這些問(wèn)題,我鎮(zhèn)將高度重視,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在下半年工作開(kāi)展中主要從以下幾個(gè)方面努力:
1.繼續(xù)做好小煤礦關(guān)停退出及善后工作。按照上級(jí)要求,繼續(xù)推進(jìn)新源、鄧公、長(zhǎng)嶺三家煤礦的關(guān)閉善后工作;繼續(xù)做好老屋煤礦的關(guān)閉引導(dǎo)工作,在2015年9月底前我鎮(zhèn)小煤礦全面關(guān)閉退出;加強(qiáng)對(duì)小煤礦關(guān)停期間的安全監(jiān)管工作,堅(jiān)持落實(shí)24小時(shí)巡礦駐礦制度;加強(qiáng)協(xié)調(diào),力爭(zhēng)做好湘潭礦業(yè)公司井洞關(guān)閉帶來(lái)的系列矛盾糾紛,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
2.科學(xué)規(guī)劃,積極推進(jìn)礦區(qū)綜合治理工作。落實(shí)市縣各級(jí)會(huì)議精神,積極做好在建項(xiàng)目及已申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施工作;加強(qiáng)與上級(jí)銜接,加大項(xiàng)目的申報(bào)力度,積極爭(zhēng)取礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)綜合治理項(xiàng)目在我鎮(zhèn)實(shí)施。擬聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)礦區(qū)恢復(fù)治理工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),堅(jiān)持科學(xué)治理,確保爭(zhēng)取的項(xiàng)目有的放矢,確保爭(zhēng)取的各類項(xiàng)目和投入資金發(fā)揮最大效益。
3.積極創(chuàng)新招商引資,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),規(guī)范市場(chǎng)操作,積極整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)等支農(nóng)項(xiàng)目,支持全豐蔬菜、林泉山科技有限公司、楊梅、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極改良技術(shù),引導(dǎo)和支持申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX縣百家示范工程,打造農(nóng)業(yè)品牌;加大招商引資力度,繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境,加大企業(yè)服務(wù)力度,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植新的財(cái)源,緩解礦區(qū)群眾的就業(yè)壓力。
4.不斷完善小城鎮(zhèn)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善民生。繼續(xù)做好分路口社區(qū)創(chuàng)建工作,充實(shí)社區(qū)服務(wù)資源,提升社區(qū)服務(wù)能力;堅(jiān)持省道313周邊的整體開(kāi)發(fā)理念,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的后續(xù)推進(jìn)力度,完善和夯實(shí)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)和衛(wèi)生院的配套設(shè)施,完善分路口沿線綠化、亮化、美化工程,完XX縣精神衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)合格學(xué)校創(chuàng)建,搞好學(xué)校安全及周邊環(huán)境綜合治理工作,完成長(zhǎng)嶺小學(xué)、月塘小學(xué)、朝連小學(xué)合格學(xué)校創(chuàng)建工作;繼續(xù)完善“十三五”規(guī)劃編制工作,尤其是鎮(zhèn)區(qū)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)綜合治理規(guī)劃,不斷提高鎮(zhèn)區(qū)的綜合承載力,不斷推進(jìn)礦區(qū)項(xiàng)目的有效實(shí)施。5.加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),夯實(shí)群眾基礎(chǔ),確保鎮(zhèn)域穩(wěn)定。今年是我鎮(zhèn)面臨矛盾和糾紛最為尖銳和復(fù)雜的一年,也是譚家山保運(yùn)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展最為困難的一年。為凝聚人心,緩解社會(huì)矛盾,下半年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),在充分關(guān)心的基礎(chǔ)上嚴(yán)格要求,提高干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平;堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),堅(jiān)持政府工作依法依程序決策,在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)強(qiáng)化依法行政的氛圍,確保政府的職能依法履行到位;創(chuàng)新群眾工作方法,做細(xì)做優(yōu)群眾工作,強(qiáng)化變上訪為下訪,提高政府的公信力。
一、基本情況
星沙街道位于縣城中心,總面積24.53平方公里,建成區(qū)面積19.62平方公里,總?cè)丝诩s25萬(wàn)人,現(xiàn)有社區(qū)建制15個(gè)。20**年以來(lái),街域經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成,基礎(chǔ)稅源總收入突破4億元大關(guān),一般預(yù)算收入過(guò)億元,成為全縣首個(gè)唯一地方一般預(yù)算收入過(guò)億元的鎮(zhèn)(街)。連續(xù)兩年獲得XX市“十強(qiáng)街道”首強(qiáng)榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市位列前茅,榮獲黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核先進(jìn)單位。今年前三季度,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)稅源總收入30841萬(wàn)元,一般預(yù)算收入9336萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成全年5億元的財(cái)政收入任務(wù)。
二、工作特色
作為XX縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,我街道歷來(lái)重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的品質(zhì),重視人防宣傳工作的推進(jìn)。在縣人防辦等業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下,街道和社區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民防空改革發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人民防空會(huì)議精神,堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,遵循人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則,從基層基礎(chǔ)抓起,廣泛開(kāi)展人防知識(shí)宣傳教育,為全縣人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。具體做法如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新試點(diǎn),注重實(shí)效。按照關(guān)于人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)的工作要求,街道黨工委、辦事處高度重視,做出安排部署,在縣人防辦的精心指導(dǎo)下,在望仙橋、開(kāi)元路、金茂路、涼塘路、封刀嶺、松雅多個(gè)社區(qū)開(kāi)展人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)工作。召開(kāi)了人防宣傳工作座談會(huì),下發(fā)了XX縣人防辦《關(guān)于加強(qiáng)人防宣傳進(jìn)社區(qū)的工作建議》,連續(xù)三年來(lái),社區(qū)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)正在逐步開(kāi)展并形成特色,每一個(gè)社區(qū)每年都定期開(kāi)展了相關(guān)的宣傳活動(dòng)。
二是與社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋結(jié)合設(shè)立人防知識(shí)專柜,為社區(qū)送去了百余冊(cè)人防知識(shí)書(shū)籍,實(shí)行登記借閱手續(xù)。二是設(shè)立人防宣傳櫥窗。為每個(gè)社區(qū)制作了一塊不繡鋼宣傳櫥窗,張貼人防知識(shí)圖片,分季度進(jìn)行更換。三是編印防空防災(zāi)知識(shí)手冊(cè)發(fā)放給社區(qū)居民。四是利用社區(qū)短信平臺(tái)和電子屏幕發(fā)放人防知識(shí)信息。五是利用社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等平臺(tái)演出人防節(jié)目、舉辦人防知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、人防知識(shí)講座、播放人防專題片等一系列活動(dòng)加大宣傳力度,設(shè)立“防空防災(zāi)器材展示柜”,使社區(qū)居民掌握防空防災(zāi)知識(shí)和技能,進(jìn)一步增強(qiáng)居民人防意識(shí),提高自救互救能力。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“人防宣傳教育‘五進(jìn)’活動(dòng)優(yōu)秀社區(qū)”和“省級(jí)人防宣傳教育示范社區(qū)”稱號(hào),以點(diǎn)帶面促進(jìn)社區(qū)人防宣傳教育工作全面開(kāi)展。三是工作思路清晰、措施有力,抓住城市建設(shè)大發(fā)展的機(jī)遇加快助推人防建設(shè),加強(qiáng)人防基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓緊編制和完善街道人防工程建設(shè)規(guī)劃,納入城市總體規(guī)劃,切實(shí)做到先地下后地上,節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用城市土地資源;加強(qiáng)人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞清建設(shè)需求和建設(shè)能力,擴(kuò)大人防建設(shè)效益;突出人防宣傳教育,落實(shí)人防教育的法定職責(zé),提高居民的防空防災(zāi)知識(shí)技能;要根據(jù)街域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,逐步推進(jìn)人防工作向社區(qū)延伸;要按照“準(zhǔn)軍事化”要求,加強(qiáng)轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)人防機(jī)關(guān)建設(shè),提高人防隊(duì)伍素質(zhì)能力。
四是夯實(shí)基礎(chǔ),搭建平臺(tái),拓展宣傳點(diǎn)和面。利用社區(qū)活動(dòng)日、512人防日、防空警報(bào)鳴放、國(guó)防教育等活動(dòng),積極開(kāi)展人防知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),15個(gè)社區(qū)每年都在通程文化廣場(chǎng)、社區(qū)文化廣場(chǎng)、市民學(xué)校中開(kāi)展大型人防宣傳。9.18防空警報(bào)鳴放期間,各社區(qū)均設(shè)點(diǎn)宣傳,印發(fā)多種宣傳品,制作宣傳展版,懸掛橫幅,張貼通告。鳴放期間群眾生產(chǎn)、生活秩序正常,達(dá)到了增強(qiáng)國(guó)防觀念、人防觀念和憂患意識(shí),樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義思想,增強(qiáng)民族自信心,振奮民族精神的目的。五是鞏固實(shí)效,擴(kuò)大影響,形成常態(tài)機(jī)制。每年,社區(qū)都會(huì)組織居民參觀人防工程,開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng),進(jìn)行防化服的穿戴學(xué)習(xí)、消防滅火器使用以及應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)等,有效提高居民災(zāi)害事故應(yīng)急避險(xiǎn)能力。組織動(dòng)員轄區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中、高中及大中專院校積極參與防化服的穿戴、消防滅火操作演練和進(jìn)行緊急疏散演練,提升學(xué)生的逃生自救技能。通過(guò)解答問(wèn)題,發(fā)放宣傳資料,開(kāi)展人防知識(shí)專題講座,加大對(duì)人防知識(shí)的宣傳,提升星沙街道居民的人防意識(shí),目前全街道的人防知識(shí)普及和宣傳覆蓋率達(dá)到80%以上。
第三篇:2012一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào)
xx鄉(xiāng)2012年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會(huì)議安排就xx鄉(xiāng)今年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況、存在的問(wèn)題以及下步工作打算匯報(bào)如下:
一、xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況
今年以來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx鄉(xiāng)深入開(kāi)展“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)——建功立業(yè)示范區(qū)”主題實(shí)踐活動(dòng),全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇,各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
(一)突出工業(yè)主導(dǎo)地位,招商引資工作取得重大進(jìn)展
由黨委書(shū)記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的銜接與跟蹤,其他人員做好前期工作,提供服務(wù),通過(guò)打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),積極謀劃工業(yè)項(xiàng)目,卓有成效的開(kāi)展招商引資工作。一是從珠海引進(jìn)注冊(cè)資金達(dá)到400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一個(gè)。二是引薦了重慶市麗君房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司參與來(lái)鳳縣全民健身中心和龍鳳新區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)投標(biāo)。三是與金鳳建材合作引進(jìn)外資開(kāi)展旋窯搬遷項(xiàng)目。四是與長(zhǎng)沙客商洽談xx鄉(xiāng)旅游碼頭水上娛樂(lè)的商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(二)致力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到不斷夯實(shí)
始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在首位和基礎(chǔ)性地位,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。一是全鄉(xiāng)25個(gè)水利項(xiàng)目(堰塘6口、飲水池9口、水渠10條)目前已全部完工,工程總投資達(dá)到680萬(wàn)元、覆蓋8個(gè)村的小農(nóng)水項(xiàng)目正有序推進(jìn)。二是“161”模式示范養(yǎng)殖戶按照計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展了10戶,目前開(kāi)工建設(shè)7戶。三是完成了3000畝刺槐基地、100畝桂花樹(shù)基地、130畝金銀花基地、15畝玫瑰花基地和300畝桑蠶基地建設(shè)。四是全鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)展煙葉種植面積885畝(完成計(jì)劃任務(wù)1200畝的73.75%),目前正在進(jìn)行施肥覆膜、新修維修烤房等工作。
(三)著力改善發(fā)展環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效
一是完成了xx鄉(xiāng)新修公廁的選址征地工作,目前正啟動(dòng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。二是完成了垃圾焚燒處理場(chǎng)的選址征地工作。三是完成了xx鄉(xiāng)新拱橋片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施方案的編制工作,組織專班集中開(kāi)展了集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的“兩違”整治,完成了集鎮(zhèn)民居改造的設(shè)計(jì)、工程造價(jià)預(yù)算等工作。四是完成興隆坳村毛坡戶間路及公路硬化2000平方米,白柚基地培管130畝,新造150
畝,棗木椏基地產(chǎn)業(yè)公路1.7公里。五是完成了xx旅游碼頭選址征地工作。六是完成龜塘老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
(四)重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)建設(shè),民生問(wèn)題得到明顯改善
鄉(xiāng)黨委政府著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一是出動(dòng)宣傳車50余次,深入宣傳新農(nóng)合、新農(nóng)保政策,為順利完成兩項(xiàng)資金征收做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是開(kāi)展校園及周邊治安環(huán)境整治工作,共查處影響正常教學(xué)的攤點(diǎn)6個(gè),繳獲并摧毀水果機(jī)兩臺(tái),關(guān)閉無(wú)證網(wǎng)吧一個(gè),關(guān)閉5處兒童彩票銷售攤點(diǎn)。三是檢查機(jī)動(dòng)車80余臺(tái)次,暫扣機(jī)動(dòng)車5臺(tái),治安拘留3人次。四是查處xx鄉(xiāng)境內(nèi)兩家非煤礦山(涼水井采石場(chǎng)和桃子坪煤矸石開(kāi)采場(chǎng))存在的安全隱患問(wèn)題,整改率達(dá)到100%。五是開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛21宗,鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作組運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段調(diào)處結(jié)案20宗。六是人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn),群眾生育觀念明顯改變,低生育水平得到鞏固,人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。七是加強(qiáng)卷煙銷售與管理工作,組織專班開(kāi)展不定期的市場(chǎng)巡查,下發(fā)宣傳單120余份,與卷煙經(jīng)營(yíng)戶簽訂協(xié)議32份。截止3月底共計(jì)完成地產(chǎn)卷煙銷售72箱(完成全年任務(wù)429箱的16.78%)。八是完成塘口庫(kù)區(qū)3戶移民危房搬遷(已經(jīng)通過(guò)縣移民局和審計(jì)局的驗(yàn)收)。九是全鄉(xiāng)出動(dòng)
護(hù)林防火宣傳車52次、發(fā)放宣傳資料4000余份,有效遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。十是狠剎“整酒風(fēng)”,勸退“吃酒”600余人次,通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作 ,5戶取消“整酒”計(jì)劃,為村民節(jié)約開(kāi)支3萬(wàn)余元。
二、存在的問(wèn)題及下步工作打算
xx是典型的庫(kù)區(qū)鄉(xiāng),穩(wěn)控壓力大,社會(huì)矛盾多,發(fā)展基礎(chǔ)弱等問(wèn)題凸顯。面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題,全鄉(xiāng)干部群眾不抱怨、不退縮,嚴(yán)格按照全縣“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三項(xiàng)活動(dòng)”的總體要求,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為建設(shè)“生態(tài)xx、富裕xx、和諧xx”而盡心竭力。今后一段時(shí)期,全鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
(一)大力實(shí)施招商引資工作。進(jìn)一步做好金鳳礦業(yè)、金鳳新型建材建設(shè),并依托這兩大企業(yè)擴(kuò)大招商面,在xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)內(nèi)建成一處大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)文化休閑中心。一是利用人脈資源拉動(dòng)招商,組織專班按照全縣“六大任務(wù)”中的招商項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。二是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳招商,進(jìn)一步宣傳政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),在達(dá)成一致意見(jiàn)情況下進(jìn)行實(shí)地考察洽談。
(二)積極推動(dòng)庫(kù)區(qū)穩(wěn)控建設(shè)。庫(kù)區(qū)穩(wěn)控工作是我鄉(xiāng)一大難點(diǎn),全鄉(xiāng)13個(gè)村,有10個(gè)村、76%的人口處在庫(kù)區(qū),矛盾多、壓力大。為著力解決穩(wěn)控工作中的各種矛盾,我鄉(xiāng)將采取以下四方面的措施:一是全面抓庫(kù)
區(qū)兩岸產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,增加庫(kù)區(qū)收入。二是狠抓惠民政策的落實(shí),解決庫(kù)區(qū)人民的困難。三是強(qiáng)化宣傳與教育工作,以縣開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī),做到防控與懲治并重,打防并舉,確保平安。
(三)努力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善。穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)“十個(gè)一”工程建設(shè),做好鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和社區(qū)以及新農(nóng)村示范點(diǎn)等特色民居改造。修建一所公共廁所,打造好一條示范街,對(duì)xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)繞行線路(248省道)進(jìn)行規(guī)劃和選址,并爭(zhēng)取在2012年下半年開(kāi)工建設(shè),進(jìn)一步完善公路附屬設(shè)施,完成垃圾處理場(chǎng)建設(shè),搞好商業(yè)文化休閑中心的規(guī)劃編制。利用片區(qū)開(kāi)發(fā)資金,整修集鎮(zhèn)下水道2000米,向集鎮(zhèn)兩端延伸下水道1500米,新修后街下水道718米,治理集鎮(zhèn)污水溝690米,切實(shí)解決集鎮(zhèn)居民居住環(huán)境排水不暢的難題。
(四)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育質(zhì)量。二是重視衛(wèi)生事業(yè),推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)施基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率,確保達(dá)到95%以上。三是狠抓計(jì)生工作,健全利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是落實(shí)社會(huì)保障工作,進(jìn)一步加大農(nóng)民技能培訓(xùn)
和就業(yè)扶持力度。五是實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保參保率達(dá)到85%以上,不斷健全社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫及移民安置等社會(huì)救助體系,加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè),完善殘疾人服務(wù)體系,推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。
第四篇:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào)材料0718
***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào)材料
***鎮(zhèn)位于*************,交通便利,市場(chǎng)繁榮。是***市口子鎮(zhèn)之一,同時(shí)也是***三個(gè)建制鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),108個(gè)村民小組,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,國(guó)土面積230.7平方公里,其中耕地44977畝,林地10萬(wàn)余畝,境內(nèi)高、中、低山垂直分布,平均海拔900米,年平均氣溫15℃,年均降雨量1350毫米,無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)240天,適宜各種作物生長(zhǎng)。
今年以來(lái),在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,***鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞全市 “一二三四五”的總體思路和“四三二”工作重心,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善為目標(biāo),制定了“打基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、保民生、創(chuàng)特色、樹(shù)形象”的工作思路,全鎮(zhèn)上下圍繞這一思路,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.02億元,占全年計(jì)劃的49%,農(nóng)民人均收入1311元,比去年同期增長(zhǎng)44.7%,社保費(fèi)征收152萬(wàn)元,占全年計(jì)劃的80%,人口自然增長(zhǎng)率5.41‰,控制在6‰以內(nèi)。各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提速。近幾年來(lái),煙葉、魔芋、畜牧業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱地位進(jìn)一步鞏固,同時(shí)通過(guò)積極培植茶葉、蔬菜、桔柚等新興產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)逐步形成了高山煙葉、魔芋走廊,國(guó)道沿線蔬菜、商品流通走廊,低山茶葉、桔柚走廊的產(chǎn)業(yè)格局。
一是煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2010年,落實(shí)白肋煙種植面積8108畝,占市下達(dá)計(jì)劃數(shù)8100畝的100 %,連續(xù)三年保持增長(zhǎng)幅度。大田管理規(guī)范,防雹減災(zāi)措施齊全,管網(wǎng)配套服務(wù)到位,煙葉大田長(zhǎng)勢(shì)良好,預(yù)計(jì)可圓滿完成年初確定的收購(gòu)量、稅收收入等指標(biāo)。
二是畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2008年,通過(guò)招商引資,武陵山區(qū)最大的肉食品加工企業(yè)——****在我鎮(zhèn)興辦加工基地并順利投產(chǎn),極大地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來(lái),生豬市場(chǎng)價(jià)格一路走低,嚴(yán)重影響生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各級(jí)采取多種措施,積極克服困難,通過(guò)努力,生豬產(chǎn)業(yè)總體穩(wěn)定,形勢(shì)逐步向好。半年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到69869頭,比去年同期增長(zhǎng)20%,出欄24500頭,與去年同期相比略有增長(zhǎng),半年生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2450萬(wàn)元,仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。山羊產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展,擬定新建的山羊交易市場(chǎng)已完成選址等前期工作。
三是魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以****專業(yè)合作社為龍頭,堅(jiān)持走公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,建成了***、***兩個(gè)種芋基地,2010年,全鎮(zhèn)魔芋種植面積達(dá)到6500畝,預(yù)計(jì)收入可達(dá)1500萬(wàn)元。
四是桔柚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為徹底解決低山村組發(fā)展嚴(yán)重滯后的問(wèn)題,鎮(zhèn)委政府結(jié)合實(shí)際,科學(xué)論證,確定引進(jìn)宣恩白柚新品種,改造和發(fā)展桔柚產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)三到五年產(chǎn)生規(guī)模效益。加大資金投入,多方籌措資金28萬(wàn)元,用于高枝換頭和柚園新建。因地制宜,抓好示范,我鎮(zhèn)***村柚子種植歷史悠久,通過(guò)建設(shè),目前該村改造老柚園1200畝,新建柚園600畝,管理老柚園1200畝,白柚產(chǎn)業(yè)面積近3000畝。明確責(zé)任,落實(shí)了以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為責(zé)任單位的技術(shù)服務(wù)保障機(jī)制,確保白柚生產(chǎn)時(shí)時(shí)有技術(shù)保證,解決了重發(fā)展、輕管理、不問(wèn)效的問(wèn)題,2010年計(jì)劃再發(fā)展白柚1000畝。
五是茶葉發(fā)展初顯成效。去冬今春,管理老茶園2000多畝,新發(fā)展茶園600畝。在春茶生產(chǎn)上,積極組織鮮葉采收、加工,實(shí)現(xiàn)收入60余萬(wàn)元,我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)正按照逐步恢復(fù),逐步發(fā)展,逐步生效的思路穩(wěn)步前行。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。2009年,投資220萬(wàn)元實(shí)施了***水庫(kù)二期工程建設(shè),投資400萬(wàn)元實(shí)施了集鎮(zhèn)供水設(shè)施改擴(kuò)建工程,完成了供水管網(wǎng)延伸工程,解決了***、***兩集鎮(zhèn)、國(guó)道周邊農(nóng)村居民的安全飲水問(wèn)題。在煙葉生產(chǎn)主產(chǎn)村,實(shí)施煙水配套工程建設(shè),基本解決了高山村組人畜安全飲水問(wèn)題。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,全年新修公路19.6公里,維修村組主干線公路73.4公里,改善了群眾安全出行條件。
2010年,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上主要做四個(gè)方面工作:一是以國(guó)道整修為契機(jī),實(shí)施集鎮(zhèn)路面硬化升級(jí)工程,著力打造***、***新集鎮(zhèn)。繼續(xù)組織實(shí)施***集鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā),加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃和管理,擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模。二是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。在公路建設(shè)方面,著力抓好4條公路20公里通達(dá)工程項(xiàng)目,啟動(dòng)***移民復(fù)建項(xiàng)目,投資611萬(wàn)元的***大橋,已完成各項(xiàng)前期工作,今年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè)。投資100萬(wàn)元的***村公路改擴(kuò)建工程,投資20萬(wàn)元的***至***公路維修工程,投資25萬(wàn)元的***集鎮(zhèn)硬化工程等利用移民資金組織實(shí)施的近30公里村組公路改造升級(jí)項(xiàng)目已獲上級(jí)批準(zhǔn),正在進(jìn)行招投標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,年內(nèi)可逐步實(shí)施,預(yù)計(jì)2010年全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將突破1800萬(wàn)元。啟動(dòng)了規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)示范線的建設(shè),各村都選擇了一條路線參照?qǐng)?zhí)行規(guī)范管護(hù),全鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)50余公里,極大地改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是抓好衛(wèi)生院、國(guó)土所、學(xué)校等部門(mén)的辦公場(chǎng)所建設(shè),投資500萬(wàn)元的綜合樓已進(jìn)入裝璜階段,投資80萬(wàn)元的國(guó)土資源所辦公樓正進(jìn)行主體施工,投資60萬(wàn)元的集鎮(zhèn)下水道維修工程已進(jìn)入掃尾階段。投資250萬(wàn)元的安臵小區(qū)教師周轉(zhuǎn)房和投資60萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)適用房,投資200萬(wàn)元的****綜合樓,投資250萬(wàn)元的****教學(xué)樓和周轉(zhuǎn)房,投資100萬(wàn)元的****小學(xué)食堂等基礎(chǔ)設(shè)施工程正抓緊實(shí)施。四是抓好新農(nóng)村建設(shè)。按“三個(gè)原則”、“五個(gè)環(huán)節(jié)”的要求搞好科學(xué)規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo),著力抓好***市級(jí)建設(shè)重點(diǎn)示范村建設(shè)。
三、構(gòu)建維穩(wěn)大格局。穩(wěn)定是第一責(zé)任,半年來(lái),維穩(wěn)工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì),保障民生為先導(dǎo),圍繞推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,社會(huì)管理創(chuàng)新,公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力完善治安防控體系,著力矛盾糾紛排查調(diào)處,著力改進(jìn)社會(huì)管理,著力加強(qiáng)基層工作,著力遏制重特大安全事故發(fā)生,全面深化平安創(chuàng)建工作,取得了階段性成果。半年村級(jí)以下調(diào)處矛盾糾紛66起,上報(bào)信息181條,反映情況283條,入戶宣傳巡查2260次。每月組織綜治各成員單位聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法或監(jiān)管,強(qiáng)化事前監(jiān)管,有效降低了成本,增加了監(jiān)管力度,提升了工作效果,半年共組織聯(lián)合行動(dòng)80余人次,維護(hù)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。突出對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行治理,按月對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查,加強(qiáng)安全隱患和重點(diǎn)人口排查,確保了校園安全工作全面落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,突出對(duì)信訪案件的化解處理,到市上訪和越級(jí)上訪的勢(shì)頭得到有效遏制。
四、對(duì)外形象大提升。一是工作辦亮點(diǎn)樹(shù)形象。抓住****電站建設(shè)和庫(kù)區(qū)移民的機(jī)遇,在***庫(kù)區(qū)建新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū),2009年,在市直部門(mén)的幫扶下,投資110萬(wàn)元硬化了小區(qū)公路,完成戶建工程建設(shè)50戶,將昔日落后的村莊打造成了小有名氣的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。在***創(chuàng)辦了國(guó)家級(jí)白肋煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,2009年,成功通過(guò)國(guó)家局的驗(yàn)收,鞏固了省級(jí)優(yōu)質(zhì)白肋煙之鄉(xiāng)的地位。二是對(duì)外宣傳樹(shù)形象。加大外宣工作力度,組建外宣工作機(jī)構(gòu),加大了外宣經(jīng)費(fèi)投入和人員保障,創(chuàng)辦了政府信息網(wǎng),推介出了先進(jìn)典型人物和一批本地文藝創(chuàng)作者,產(chǎn)生了本土文藝作品。三是加強(qiáng)干部教育管理樹(shù)形象。深入開(kāi)展“干部形象建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)持從上下班、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等小事抓起,著力整頓干部思想作風(fēng)。狠抓學(xué)習(xí),堅(jiān)持制度,鎮(zhèn)委中心學(xué)習(xí)組每月組織開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng),安排財(cái)政、國(guó)土等業(yè)務(wù)執(zhí)法單位對(duì)班子成員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。經(jīng)常邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部和鎮(zhèn)直單位干部職工參加集中學(xué)習(xí)300人次。按照“三知兩懂兩會(huì)”要求,在五、六月對(duì)全鎮(zhèn)所有集體干部進(jìn)行了電腦培訓(xùn),參訓(xùn)人員80余人,收到較好效果,提升了干部素質(zhì)。四是大力推進(jìn)基層組織建設(shè)。加大投入,切實(shí)開(kāi)展“五個(gè)基本,七個(gè)體系”建設(shè)。由政府安排資金對(duì)各村(社區(qū))“基本體系”建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一制作,目前12個(gè)村(社區(qū))的黨務(wù)規(guī)范化建設(shè)已基本完成。積極發(fā)展新組織,培養(yǎng)新黨員。在**生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立支部,成為全市第一個(gè)專業(yè)合作社黨支部。切實(shí)執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究,重大事項(xiàng)集體決定,堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,班子團(tuán)結(jié)一致,隊(duì)伍風(fēng)清氣正,今年七月,鎮(zhèn)委被市委授予“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”榮譽(yù)稱號(hào)。深入開(kāi)展為民服務(wù)全程代理工作,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難,著力打造干部親民、為民的良好形象。
五、存在問(wèn)題:
1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子還是不多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式很難根本性轉(zhuǎn)變,農(nóng)民增收的幅度很小,高產(chǎn)值、低投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
2、受市場(chǎng)行情的影響,生豬價(jià)格回升遲緩,影響生豬產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展,減少了農(nóng)戶收入,造成部分大戶喂養(yǎng)虧損。
3、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展步子不快,項(xiàng)目選擇余地不大,支持幫扶的措施不多。
4、重點(diǎn)工程遺留問(wèn)題多,給維穩(wěn)工作帶來(lái)了不小的壓力。
第五篇:市人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)
按照xx政辦明電(2005)105號(hào)通知要求,現(xiàn)將我市今年上半年經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及下一步工作安排匯報(bào)如下:
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
今年以來(lái),在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下緊緊圍繞宣城市委、市政府提出的“一主兩翼”發(fā)展思路,按照年初人代會(huì)確定的目標(biāo),大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,堅(jiān)持實(shí)施融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“兩區(qū)一帶”格局,加快“兩個(gè)基地、一個(gè)后花園”建設(shè)步伐,不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和廣大人民群眾生活水平,保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),促進(jìn)了兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。1-6月份,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值(現(xiàn)價(jià))8.24億元,同比增長(zhǎng)2.8%;財(cái)政收入3.3億元,同比增長(zhǎng)32.1%;完成固定資產(chǎn)投資7.69億元,同比增長(zhǎng)14.8%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)為141.3%。
在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。
(一)著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力實(shí)施“一舉兩翼”戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.5億元,工業(yè)稅收收入占全部財(cái)政收入的62%。在工業(yè)布局上,著力完善“兩區(qū)一帶”發(fā)展格局,積極推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)”建設(shè)和發(fā)展,整合土地、電力和人力資源,提升省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承載能力,東三角、港口、中溪、汪溪、河瀝溪工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初見(jiàn)雛形。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,著力培育六大主導(dǎo)行業(yè),骨干企業(yè)支撐作用更趨明顯。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,新增國(guó)家科技引導(dǎo)攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng),國(guó)家科技火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng),國(guó)家科技星火計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng),國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品試制3項(xiàng)。中鼎公司汽車橡膠零部件基地綜合擴(kuò)建、雙津集團(tuán)醫(yī)用輸液包裝薄膜、飛達(dá)工業(yè)園、聚隆公司雙搓式減速離合器計(jì)改等項(xiàng)目加速推進(jìn),飛達(dá)集團(tuán)高低壓電力電容器、華普建材非采暖地區(qū)板塊節(jié)能復(fù)合外墻結(jié)構(gòu)與外墻用硅酸鈣開(kāi)發(fā)、源光電器公司生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目擠進(jìn)省“861”行動(dòng)計(jì)劃。
(二)著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)工業(yè)化的重要抓手。我們始終堅(jiān)持“工業(yè)興市、園區(qū)興工”的指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的載體功能和集聚效應(yīng),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。年初,面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新形勢(shì),為了進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的承載能力,我們提出舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行大會(huì)戰(zhàn)。截至目前,開(kāi)發(fā)區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)2.8億元,開(kāi)工建設(shè)了千秋南路、創(chuàng)新路、萬(wàn)福路、太平路、東津南路、楊山路、雙龍大道等11條主干路網(wǎng)和污水處理、排水工程,同步推進(jìn)供水、供電、通訊等配套設(shè)施建設(shè),征地6300畝,完成了3450畝土地平整,建成區(qū)已達(dá)4平方公里。60余家浙江企業(yè)簽訂了入園意向協(xié)議,24家企業(yè)已開(kāi)工建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,還組建了2個(gè)配套園區(qū)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū),打破行政區(qū)劃和行業(yè)管理限制,推行“異地辦工業(yè)”,引導(dǎo)企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向特色園區(qū)集中,形成各具特色的工業(yè)園區(qū)。目前,以省級(jí)寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭,河瀝、汪溪園區(qū)為配套,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和專業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充的園區(qū)經(jīng)濟(jì)群體已初步形成。
(三)著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善招商引資考核辦法,突出“獎(jiǎng)罰并重”的考核機(jī)制,兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金80余萬(wàn)元,營(yíng)造了招商引資的良好氛圍。注重開(kāi)發(fā)區(qū)、辦事處招商,先后10余次組織小分隊(duì)赴江浙發(fā)達(dá)地區(qū)招商,組團(tuán)參加徽商大會(huì)、西洽會(huì)和日本世博會(huì)。突出企業(yè)招商主體地位,中鼎公司引進(jìn)德國(guó)史密特公司。1-5月份,實(shí)際引進(jìn)省外資金3.65億元;實(shí)際到位外資214萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。對(duì)上,加大項(xiàng)目申報(bào)力度,6個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)省“861”計(jì)劃,中鼎公司電子商務(wù)通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)審,2個(gè)省級(jí)“三高”項(xiàng)目已批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)內(nèi),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),源光公司電容器生產(chǎn)線已部分投產(chǎn),中鼎公司橡塑密封件擴(kuò)建、飛達(dá)工業(yè)園、聚隆公司洗衣機(jī)全自動(dòng)離合器、雙津公司醫(yī)療用大輸液包裝薄膜等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
(四)著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和比較優(yōu)勢(shì)的原則,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完成人工造林1.77萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)林面積近6000畝,家禽飼養(yǎng)量達(dá)1100萬(wàn)羽。蔬菜、中藥材、日本大蔥等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展勢(shì)頭良好。組織實(shí)施了龍頭企業(yè)提升工程。太陽(yáng)禽業(yè)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),詹氏、健寧被列為省級(jí)龍頭企業(yè),我市連續(xù)第三輪被評(píng)為安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。太陽(yáng)禽業(yè)、五星集團(tuán)畜禽屠宰深加工建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提升。積極組織參加上海農(nóng)交會(huì)、徽商大會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程。舉辦各類科技培訓(xùn)班1000多場(chǎng)次,參訓(xùn)農(nóng)民近8萬(wàn)人。建立新品種、新技術(shù)示范點(diǎn)25個(gè),積極推廣大棚蔬菜機(jī)械管理、山核桃機(jī)械病蟲(chóng)害防治等先進(jìn)適用技術(shù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施了農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目,建成沼池200口,積極申報(bào)農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程等。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,組織開(kāi)展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查,及時(shí)糾正涉農(nóng)不合理收費(fèi)。組織開(kāi)展了村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范年活動(dòng),初步建立農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。
(五)著力抓好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足構(gòu)建生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)市,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定《寧國(guó)市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,并完成規(guī)劃評(píng)審工作。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,制定出臺(tái)《關(guān)于加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,設(shè)立了旅游發(fā)展引導(dǎo)資金。積極籌措1000萬(wàn)元建設(shè)資金,加快青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中鼎度假村景區(qū)道路主體工程基本完工,周塘景區(qū)道路順利開(kāi)工建設(shè),平湖長(zhǎng)堤正在勘查設(shè)計(jì)。旅游項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn),劃海山莊、天緣度假中心正式開(kāi)工,恩龍旅游度假區(qū)列入國(guó)家旅游局4A級(jí)旅游景區(qū)考核驗(yàn)收名單。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),制定了“農(nóng)家樂(lè)”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確立50個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)準(zhǔn)示范戶,并實(shí)行掛牌動(dòng)態(tài)管理。
(六)著力抓好城市和交通道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,編制完成了寧城南路等主干道路排水專項(xiàng)規(guī)劃,制定了《寧國(guó)市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。基本建成濟(jì)川大橋、東津河大橋,全面貫通寧國(guó)大道,打通了城市南北主干道。啟動(dòng)?xùn)|津河防洪工程,完成了寧城南路、寧陽(yáng)路綜合改造工程,寧陽(yáng)公園二期工程竣工開(kāi)園。在推進(jìn)市政重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)背街小巷、城郊結(jié)合部的集中治理工作,完成了郵電南巷、雙龍巷、津南街的整治改造。開(kāi)展了取締摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)集中專項(xiàng)整治,完成了市區(qū)公交車站點(diǎn)設(shè)置工作。在繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上,積極探索城市管理模式改革,推行了ABC管理模式,規(guī)范城市管理執(zhí)法和審批程序。進(jìn)一步做好道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)筑連接蘇浙滬地區(qū)的快速通道。目前,連接浙江的河塘公路已全線貫通,通往江蘇、上海的宜黃公路今年可建成通車。同時(shí),通過(guò)積極爭(zhēng)取,我市被確定為全省11個(gè)村村通油路試點(diǎn)縣(市)之一,全面啟動(dòng)了總長(zhǎng)490公里的村級(jí)油(水泥)路建設(shè)工程。
(七)著力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),新增就業(yè)崗位1186個(gè),其中實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)508人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2650人。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,征繳養(yǎng)老金1565萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金94萬(wàn)元,醫(yī)療保險(xiǎn)金687萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)金8.5萬(wàn)元。廣泛開(kāi)展健康教育,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。擴(kuò)大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn),計(jì)劃生育率達(dá)99.5%,人口出生率2.53‰。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,順利通過(guò)省“兩基”復(fù)查考核和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評(píng)估,高考再創(chuàng)佳績(jī),??七_(dá)線率96.78%,本科達(dá)線首次突破千人大關(guān),均居宣城各縣市之首。精神文明建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,群眾文化健康發(fā)展。高度重視安全生產(chǎn)工作,在經(jīng)歷“3.15”等一系列安全事故的慘痛教訓(xùn)后,全面開(kāi)展了高危行業(yè)市場(chǎng)整頓活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教和對(duì)臺(tái)、僑務(wù)政策,審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)展。
上半年,我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展雖然較為平穩(wěn),但還存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩,效益有所下降,尤其是寧國(guó)水泥廠生產(chǎn)效益嚴(yán)重滑坡,預(yù)計(jì)影響全市生產(chǎn)總值增速2個(gè)百分點(diǎn),影響財(cái)政收入增速20個(gè)百分點(diǎn),全年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。二是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后,中小企業(yè)融資更加困難,發(fā)展后勁亟待增強(qiáng)。三是居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不相適應(yīng),擴(kuò)大就業(yè)和致富群眾的任務(wù)較為繁重。四是少數(shù)部門(mén)的全局意識(shí)不強(qiáng),思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,一些辦事環(huán)節(jié)“腸梗阻”現(xiàn)象仍然存在;有的干部工作作風(fēng)還不扎實(shí),自律意識(shí)淡薄,服務(wù)水平不高。對(duì)這些問(wèn)題,我們將高度重視并切實(shí)加以解決。
二、下一步工作安排
下半年和今后一個(gè)時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:緊緊圍繞再爭(zhēng)“百?gòu)?qiáng)”、率先建成全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),貫徹落實(shí)“東向”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“一主兩翼”發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),落實(shí)關(guān)鍵措施,著力構(gòu)建對(duì)接平臺(tái),加速建設(shè)“兩個(gè)基地、一個(gè)后花園”。根據(jù)這一總體要求,下半年要突出抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)加速構(gòu)建要素支撐平臺(tái)
堅(jiān)持增量挖潛與存量盤(pán)活、優(yōu)化配置與集約利用相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,合理調(diào)度,保障需求,加速形成對(duì)接長(zhǎng)三角的比較優(yōu)勢(shì)。
第一,針對(duì)土地緊控的情況,做到開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合,提高集約用地水平。首先是盤(pán)活存量,向內(nèi)部挖潛要地。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查,分類處置,抓緊盤(pán)活用好,尤其是充分利用荒坡地。其次是擴(kuò)大增量,向項(xiàng)目審批要地。積極爭(zhēng)取用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的省批單列計(jì)劃用地指標(biāo)。第三是增加容量,向深度開(kāi)發(fā)要地。建立用地預(yù)審聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持有序用地,提高土地利用效率;強(qiáng)化建設(shè)用地的跟蹤管理,確保土地集約利用。同時(shí),加緊推進(jìn)土地收儲(chǔ)工作,為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。第四是用足政策,向置換指標(biāo)要地。充分發(fā)掘我市在土地整理和耕地復(fù)墾方面的潛力,置換用地指標(biāo),為項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備土地。
第二,針對(duì)信貸趨緊情況,做到增加信貸資金供給與拓寬融資渠道相結(jié)合,努力緩減資金緊缺壓力。進(jìn)一步完善政銀企對(duì)接機(jī)制和平臺(tái),促進(jìn)溝通合作,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)上銜接,爭(zhēng)取將寧國(guó)列為全省金融生態(tài)安全區(qū),開(kāi)辟信貸投放綠色通道。緊扣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,在服從國(guó)家宏觀調(diào)控和促進(jìn)地方發(fā)展之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),爭(zhēng)取信貸政策,增加有效投入。著手編制《寧國(guó)市主要建設(shè)項(xiàng)目商請(qǐng)銀行貸款建議表》和《寧國(guó)市商請(qǐng)銀行貸款重點(diǎn)支持企業(yè)名單》,定期召開(kāi)銀企聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三,針對(duì)電力緊缺形勢(shì),做到節(jié)約與挖潛相結(jié)合,努力緩解用電壓力。按照“先生活、后生產(chǎn),保主保重、兼顧一般”的原則,積極對(duì)上爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo),千方百計(jì)搞好電力調(diào)度,科學(xué)實(shí)施限電預(yù)案。加緊完善電力設(shè)施,加快推進(jìn)汪溪110KV輸變電建設(shè),盡快完成寧陽(yáng)、梅林110KV輸變電工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求,推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率。
第四,針對(duì)人力資源緊張的情況,做到培養(yǎng)與輸入相結(jié)合,保證企業(yè)用工需要。堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)就業(yè)與外部輸入保障兩手齊抓,超前謀劃人力資源問(wèn)題。進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng),規(guī)范勞動(dòng)中介組織,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。加強(qiáng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)組織實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程和金鑰匙行動(dòng)計(jì)劃,盡快培訓(xùn)一批符合企業(yè)需求的技術(shù)工人。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步優(yōu)化務(wù)工環(huán)境,吸引市外人員來(lái)寧務(wù)工,逐步形成人力資源的集聚優(yōu)勢(shì)。
(二)加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。
立足自身優(yōu)勢(shì),按照“產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合理分工、實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則,積極參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工體系,提高產(chǎn)業(yè)配套水平,不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
第一,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)對(duì)接。一是高起點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,組織實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰飛計(jì)劃。結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制,汲取長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化產(chǎn)業(yè)目錄,明確發(fā)展方向。大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰飛計(jì)劃,繼續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重發(fā)揮中鼎、亞新科的品牌效應(yīng),推進(jìn)合資合作,加速資本運(yùn)營(yíng),構(gòu)建汽摩配件協(xié)作配套生產(chǎn)基地;依托鳳形的龍頭作用,整合耐磨材料生產(chǎn)行業(yè),形成塊狀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì);通過(guò)飛達(dá)、源光的帶動(dòng)作用,著手組建電子元器件生產(chǎn)基地。二是緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套,加速構(gòu)筑集群優(yōu)勢(shì)。盡快建立中小企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù),拿出詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃,提出相應(yīng)的政策措施,吸引長(zhǎng)三角地區(qū)零部件加工企業(yè)加速涌入,引導(dǎo)市內(nèi)中小企業(yè)加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,拓展產(chǎn)品門(mén)類,形成龍頭企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)簇?fù)淼漠a(chǎn)業(yè)集群。三是緊抓與長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地的合作,打造共生互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真研究長(zhǎng)三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,掌握產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入的方向,通過(guò)錯(cuò)位竟?fàn)幒筒町惏l(fā)展,盡快在某些領(lǐng)域形成自己的強(qiáng)勢(shì),培植一批小件精品、小件巨人,使寧國(guó)工業(yè)成為長(zhǎng)三角制造業(yè)基地中不可或缺的鏈條。
第二,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)接。抓住時(shí)機(jī),按照錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的原則,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),努力為長(zhǎng)三角地區(qū)提供更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。深入開(kāi)展龍頭企業(yè)建設(shè)提高年活動(dòng),組織實(shí)施“315”強(qiáng)龍工程,促進(jìn)資源整合和規(guī)模經(jīng)營(yíng),突出抓好三個(gè)注重:一是注重產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。推進(jìn)太陽(yáng)禽業(yè)、五星集團(tuán)畜禽屠宰分割項(xiàng)目,加快建立省內(nèi)一流、輻射蘇浙的畜禽加工基地。二是注重加工能力擴(kuò)大。支持山里仁、詹氏公司實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工擴(kuò)建項(xiàng)目,提高山核桃等特色產(chǎn)品加工規(guī)模;擴(kuò)大中鼎健寧竹膠板生產(chǎn)能力,加快培育品牌企業(yè)。三是注重新產(chǎn)品研發(fā)。支持喜樂(lè)林公司新上中藥材生產(chǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)林佳青梅酒、玉盤(pán)山山核桃油和凱瑞山楂飲料的產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)和規(guī)模生產(chǎn),不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局的原則,大力發(fā)展畜禽、毛竹、山核桃等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,加快山核桃、肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。適應(yīng)長(zhǎng)三角大中城市的準(zhǔn)入要求,推進(jìn)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)質(zhì)量認(rèn)證,強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系建設(shè),組建山核桃檢驗(yàn)檢測(cè)中心。鼓勵(lì)建立面向蘇浙滬的專賣(mài)店和營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),組建山核桃、竹業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品系列促銷活動(dòng),擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在長(zhǎng)三角市場(chǎng)的占有份額。同時(shí),抓住國(guó)家政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的機(jī)遇,精心編制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,積極開(kāi)展生態(tài)家園富民工程、安全飲水、農(nóng)村能源等重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)上爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省扶持籠子。
第三,強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)對(duì)接。圍繞《寧國(guó)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)人事開(kāi)展深層次研究,探討確立并包裝推介創(chuàng)意新穎、彰顯特色的寧國(guó)旅游主品牌。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保平湖長(zhǎng)堤和周塘景區(qū)道路、碼頭等重點(diǎn)工程年內(nèi)建成。積極推進(jìn)全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),開(kāi)展旅游項(xiàng)目篩選推介工作,制定旅游發(fā)展引導(dǎo)資金實(shí)施辦法,整合旅游資源,打造旅游精品。加強(qiáng)旅游宣傳促銷,推進(jìn)旅游區(qū)域間交流合作,促進(jìn)旅游資源的優(yōu)化配置。
(三)加速構(gòu)建轉(zhuǎn)移承載平臺(tái)
第一,繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照大會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)園的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好水、電、路、通訊等“四通一平”工程,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快宜黃線沿線的土地收儲(chǔ)與開(kāi)發(fā),拓展開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展空間。集中力量,加強(qiáng)銜接,狠抓簽約項(xiàng)目落實(shí),確保簽約企業(yè)盡快開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理,加緊組建開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心,建立符合國(guó)際慣例的辦事程序和高效的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,大力推行服務(wù)承諾制和跟蹤服務(wù)制。同時(shí),積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理。
第二,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與發(fā)展的意見(jiàn)》,科學(xué)規(guī)劃,加快發(fā)展,確?!伴_(kāi)發(fā)一片、建成一片、收效一片”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,集中區(qū)組建管理委員會(huì),具體履行集中區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)等管理職能;二是抓好集中區(qū)規(guī)劃編制。盡快聘請(qǐng)具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,緊緊圍繞集中區(qū)的建區(qū)原則,結(jié)合本地實(shí)際,高起點(diǎn)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃;三是多渠道籌措建設(shè)資金。盡快成立集中區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司,建立多元化投入機(jī)制,不斷探索發(fā)展的新路子。同時(shí),積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)區(qū)創(chuàng)辦“區(qū)中園”、“區(qū)中區(qū)”,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)集中區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際,有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接,實(shí)現(xiàn)資源共享,聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三,加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。牢固樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作生命線的觀念,一切盯著項(xiàng)目干,一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大提速。一是高起點(diǎn)編制項(xiàng)目。在深入研究長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,了解蘇浙企業(yè)投資意向的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析本地特色資源,精心編制一批重點(diǎn)項(xiàng)目;二是要對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目。抽調(diào)精干力量,成立對(duì)上銜接工作組,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)全省“861”行動(dòng)計(jì)劃,爭(zhēng)取在土地、資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面取得新的突破;三是積極搶上大項(xiàng)目。加緊做好抽水蓄能電站項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,加強(qiáng)省水泥廠四期擴(kuò)建協(xié)調(diào),力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)。密切與大田集團(tuán)的銜接,超前做好供地、用工等前期工作,爭(zhēng)取大田國(guó)際刺繡工業(yè)園項(xiàng)目落戶寧國(guó);四是加速推進(jìn)在建項(xiàng)目。加速推進(jìn)中鼎汽車零部件基地綜合擴(kuò)建,抓好鳳形工業(yè)園、飛達(dá)工業(yè)園和司爾特1830項(xiàng)目建設(shè),力促雙津液體藥劑包裝基材、亞新科高爾夫球場(chǎng)配套設(shè)施、聚隆洗衣減速離合器等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
第四,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。一是增強(qiáng)招商的針對(duì)性。立足本地比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本流入的切入點(diǎn),盡快編制《寧國(guó)市承接蘇浙滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源簡(jiǎn)介》,制定針對(duì)性較強(qiáng)的招商方案,向蘇浙滬地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)、全面推介。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市政府、行業(yè)、企業(yè)的互訪交流,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策銜接,提高區(qū)域合作成效;二是增強(qiáng)招商的靈活性。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)招商,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極推行網(wǎng)上招商、委托招商、代理招商等多種招商方式。三是增強(qiáng)招商的實(shí)效性。明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,定人員、定進(jìn)度、定質(zhì)量,形成一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,使推介項(xiàng)目早達(dá)成意向,意向項(xiàng)目早簽約,簽約項(xiàng)目早實(shí)施。
(四)加速構(gòu)建對(duì)接的環(huán)境平臺(tái)
第一,加快城市建設(shè)。一是推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。全力開(kāi)展征地拆遷,進(jìn)一步加快西津河北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。超前做好濟(jì)川西路、仙霞路和仙霞大橋建設(shè)的前期工作,盡快形成開(kāi)工條件。創(chuàng)造條件貫通人民路,延伸東岸路,啟動(dòng)建設(shè)火車站 廣場(chǎng),加快城北新區(qū)發(fā)展。二是整治改造舊城。加速中溪中路、山門(mén)中路舊城改造;開(kāi)展背街小巷、城郊結(jié)合部等薄弱地段環(huán)境整治,實(shí)施星河、小南河改造二期工程,著手籌建垃圾處理廠和污水處理廠;基本完成三水廠建設(shè),開(kāi)展城區(qū)煙塵、噪聲、油煙污染治理,實(shí)施排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革。盡快歸并相關(guān)部門(mén)執(zhí)法職能,理順管理機(jī)制,抓緊制定相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法,不斷提高城市管理水平。同時(shí),積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng),抓緊制定實(shí)施方案,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加快公共綠地建設(shè),開(kāi)展“園林式單位”評(píng)選活動(dòng),提升城市綠化水平。
第二,加快道路交通建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,解決S104線、石千線東向銜接問(wèn)題,消除“腸梗阻”,實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)縫對(duì)接。積極爭(zhēng)取溧黃、宣千高速公路立項(xiàng)建設(shè)和寧國(guó)火車站等級(jí)提升,加速構(gòu)筑連接蘇浙滬的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。加緊建設(shè)廣寧線寧國(guó)段,盡快拉開(kāi)外環(huán)通道。推進(jìn)鳳板線、寧大線、虹竹線拓寬改造,突出解決寧港線建設(shè)制肘問(wèn)題,確保按期建成通車。同時(shí),加大村村通水泥路工程建設(shè)力度,全面改善鄉(xiāng)村道路狀況。
第三,致力優(yōu)化軟環(huán)境。一是加快觀念更新,重點(diǎn)解決思想觀念落差問(wèn)題。圍繞市委、市政府提出的“東向發(fā)展、再爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神,沖破一切影響發(fā)展的思想束縛和體制障礙,進(jìn)一步確立寧國(guó)改革創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。二是進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境,從嚴(yán)打擊不法行為。妥善解決征地難、拆遷難、強(qiáng)供地材等突出問(wèn)題,從重從嚴(yán)打擊少數(shù)蠻橫無(wú)理、蓄意破壞重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境的不法行為。三是切實(shí)改進(jìn)政務(wù)環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行、急事急辦、特事特辦的作風(fēng),繼續(xù)簡(jiǎn)化審批、辦事程序,從嚴(yán)控制各類檢查活動(dòng),規(guī)范部門(mén)收費(fèi)和檢查行為。
(五)加速構(gòu)建對(duì)接的社會(huì)平臺(tái)
按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,扎實(shí)抓好生態(tài)村建設(shè),完善社會(huì)保障體系,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),致力于形成和諧發(fā)展的良好局面。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障。依法推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳,完善醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步做好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,積極推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。加強(qiáng)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理,健全和完善臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育救助、法律援助等制度,繼續(xù)抓好農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的集中供養(yǎng),落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)政策,認(rèn)真組織開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和送溫暖活動(dòng),切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
第二,扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)村試點(diǎn)工作。制定《生態(tài)村建設(shè)實(shí)施辦法》和《生態(tài)村建設(shè)考核辦法》。做好態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。堅(jiān)持因地制宜,高起點(diǎn)、高水平地抓好整體規(guī)劃設(shè)計(jì),力求做到布局科學(xué)、規(guī)劃合理。堅(jiān)持多策并舉,通過(guò)農(nóng)民出一點(diǎn)、市鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)幫一點(diǎn)、社會(huì)力量籌一點(diǎn)的辦法,建立多元化籌資渠道。
第三,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。圍繞新一輪城市規(guī)劃要求,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整,優(yōu)化整合教育資源。加大危房改造力度,鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育,規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育基地。加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。推進(jìn)新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健,完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法和醫(yī)療救治體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和制假售假行為。加速推進(jìn)電視信號(hào)進(jìn)村入戶工程,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,深化電視新聞改革。繼續(xù)做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、民族宗教、殘聯(lián)、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)等各項(xiàng)工作。