第一篇：*州與**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較分析

改革開放以來特別是近幾年，山東**市的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了跨躍式發(fā)展。**發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、壯大民營企業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和招商引資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于加快推進(jìn)我州“一主三化”進(jìn)程，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展具有一定的借鑒作用。

一、**概況[xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]

（一）基礎(chǔ)環(huán)境

基本概況。**市總面積1.37萬平方公里，總?cè)丝?47.7萬，轄4區(qū)1縣7市，擁有三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。市區(qū)面積2640平方公里，人口176.2萬。耕地面積700多萬畝。實(shí)有林地面積46.7萬公頃，森林覆蓋率35%。海岸線長909公里，可開發(fā)利用的淺海灘涂900多萬畝，可利用的淺海水面30萬公頃。全市地處山東半島東部，瀕臨黃海和渤海，與遼東半島及日本、韓國隔海相望，與日本相距825公里，與韓國相距450公里，是國家重點(diǎn)開發(fā)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市，山東省的經(jīng)濟(jì)中心城市。

自然資源豐富。全市已探明的礦產(chǎn)資料有70余種，其中，黃金、滑石儲(chǔ)量分別占全國的五分之一，為全國第一大產(chǎn)金市，整裝石油儲(chǔ)量達(dá)6億噸；擁有漁業(yè)生物品種200多個(gè)，盛產(chǎn)70多種海產(chǎn)品，水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國地級(jí)市第二位；是我國小麥、玉米、花生、水果、蔬菜的重要產(chǎn)區(qū)。**蘋果、萊陽梨、**大櫻桃、龍口粉絲，大花生等馳名中外，在國際上有著很高的聲譽(yù)。蘋果、花生、大櫻桃產(chǎn)量全國第一；**依山傍海，風(fēng)光秀麗，四季分明、氣候宜人，歷史悠久、文物古跡眾多，擁有一大批歷史文化遺產(chǎn)和旅游觀光景點(diǎn)，每年吸引著眾多的中外游客前來觀光，是全國優(yōu)秀的旅游城市。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2005年，全市生產(chǎn)總值為2012億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為193.48億元、1228.43億元、590.55億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.6：61：29.4，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值30899元；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值347.63億元，其中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別為160.32億元、4.35億元、58.44億元、117.7億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2634戶，完成銷售收入3813.95億元，實(shí)現(xiàn)利稅415.6億元，其中稅收110億元；財(cái)政總收入293.5億元；全年完成固定資產(chǎn)投資1460億元；社會(huì)商品零售總額599億元；進(jìn)出口總額114.8億美元，其中，出口64.83億美元，進(jìn)口49.97億美元；接待海內(nèi)外游客1454.56萬人次，旅游總收入117.54億元；城市居民人均可支配收入12452元，農(nóng)民人均純收入5347元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額1043億元。

二、**發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)

近幾年來,**市以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以縣域經(jīng)濟(jì)為骨干板塊，以有效投入為拉動(dòng)力，整合力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作思路，以建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶，打造面向日韓的制造業(yè)基地，培植四大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)半島城市群、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)，不斷深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了**經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、外向化、工業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

1、大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌農(nóng)業(yè)三大戰(zhàn)略。一是打造農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)千萬家農(nóng)戶共同發(fā)展。市委、市政府從政策、資金、技術(shù)、人才等方面扶持能夠抗御風(fēng)浪的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，成為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2066家，其中銷售過500萬元的874家，過億元的60多家，過10億元的8家，出口創(chuàng)匯1000萬美元以上的43家，70％的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，帶動(dòng)生產(chǎn)基地600多萬畝。二是引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，增強(qiáng)競爭能力。市政府重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督管理三大體系建設(shè)，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，全市共有249戶企業(yè)及產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證和無公害產(chǎn)品認(rèn)證，建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地108個(gè)，面積255萬畝，7個(gè)縣市區(qū)被國家確定為全國優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是增強(qiáng)名牌意識(shí)，以品牌搶占市場。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)1125件，其中107個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被確定為名牌產(chǎn)品。**葡萄酒、**蘋果、龍口粉絲三種農(nóng)產(chǎn)品被國際上列入原產(chǎn)地保護(hù)，46個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得此國際護(hù)照。

2、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整、改造、改制、創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達(dá)到90％，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的一大支柱，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7萬多家，職工人數(shù)近百萬，固定資產(chǎn)總值上千億元，其中龍口南山集團(tuán)公司兼并8個(gè)村，總資產(chǎn)150多億，年銷售收入過百億。一大批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。

3、全力實(shí)施農(nóng)業(yè)開放戰(zhàn)略，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。全市先后共引進(jìn)新技術(shù)、新成果、新品種2500多項(xiàng)，1400多家農(nóng)業(yè)企業(yè)利用外資。2005年農(nóng)副產(chǎn)品出口17.7億美元，出口品種100多個(gè)，銷往70多個(gè)國家和地區(qū)。

（二）狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

**市緊緊圍繞膠東半島制造業(yè)基地和北部沿海產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，集中力量培育“三個(gè)一批”，即培育一批支柱產(chǎn)業(yè)：機(jī)械、電子、食品、黃金四大支柱產(chǎn)業(yè)；培育一批骨干企業(yè)，發(fā)揮其戰(zhàn)略性、全局性帶動(dòng)作用；培植一批知名品牌，增強(qiáng)競爭實(shí)力。實(shí)施“三個(gè)一批”戰(zhàn)略打造了**跨躍發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。在**工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一是

加大投入對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，2005年投入843.27億元進(jìn)行技改，千萬元以上的項(xiàng)目達(dá)1322個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到400多家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1120億元；二是著力培育一批競爭力、拉動(dòng)能力大、產(chǎn)業(yè)鏈長的大型骨干企業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，全市上市公司12家，銷售收入過10億元的企業(yè)47家，利稅過億元的60多家。三是外引內(nèi)聯(lián)，借助外力，發(fā)展壯大自己。

（三）實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

在對(duì)外開放中，**市采取了一系列卓有成效的措施。一是擴(kuò)大外宣的力度和廣度，千方百計(jì)讓別人了解**。二是請(qǐng)進(jìn)來，走出去，采取網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以外引外等多種途徑進(jìn)行招商，通過舉辦商品交易會(huì)、博覽會(huì)等方式，提升**的影響力和知名度。三是以重點(diǎn)園區(qū)為載體，形成全方位的開放格局。全市共3個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，9個(gè)縣級(jí)開發(fā)區(qū)和眾多的工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。僅**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，到2005年，**市引進(jìn)項(xiàng)目投資507億元，固定資產(chǎn)投資238億元，技工貿(mào)總收入1104億元，外貿(mào)出口23.7億美元。“十五”期間，引進(jìn)項(xiàng)目521個(gè)，其中過千萬美元的項(xiàng)目117個(gè)，產(chǎn)值11.4億元，利稅2.3億元。園區(qū)內(nèi)各類注冊企業(yè)達(dá)到11319家，其中，世界500強(qiáng)企業(yè)35家。2005年生產(chǎn)總值達(dá)到270.04億元，各項(xiàng)稅收總額33.48億元。四是重視改善投資環(huán)境，為外資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)條件。在加強(qiáng)交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重軟環(huán)境的建設(shè)，實(shí)施政府提速工程，提高辦事效率，實(shí)施國際慣例仿真措施，適應(yīng)開放要求，同時(shí)，根據(jù)不同國家民族習(xí)俗，為外商搞好生活、娛樂、教育、人文、治安等軟環(huán)境建設(shè)，滿足外商需要。良好的投資環(huán)境，使**成為外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)。五是重視培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，著力建立一支高素質(zhì)的，能夠適應(yīng)開放工作需要的干部隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍。

加快對(duì)外開放步伐，實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，來**投資的國家和地區(qū)達(dá)50多個(gè)。到2005年，全市累計(jì)簽訂利用外資項(xiàng)目9000多個(gè)。2005年實(shí)際利用外資25.5億美元，三資企業(yè)達(dá)到6000多家，對(duì)外開放的領(lǐng)域涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源、第三產(chǎn)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，外資經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的30％左右。2005年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額114.8億美元，其中出口64.83億美元，進(jìn)口49.97億美元。

三、**州與**市發(fā)展的差距

**州與位于東部沿海的**市相比，無論是在地理位置、自然資源，還是在思想觀念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展方面都存在很大差距，現(xiàn)將2005年**州與**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)作一個(gè)比較分析。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。**州國土面積2.41萬平方公里，比**大1.04萬平方公里，人口384.73萬，比**少263萬人；地區(qū)生產(chǎn)總值173億元，僅占**的8.6％，人均GDp4912元，不足**的1/6；分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)70.88億元、第二產(chǎn)業(yè)40.60億元、第三產(chǎn)業(yè)61.52億元，分別占**的36.6％、3.2％和10.4％。**州以第一產(chǎn)業(yè)為主，**以第二產(chǎn)業(yè)為主。**州三次產(chǎn)業(yè)比為41.0：23.5：35.5，而**是9.6：61.0：29.4（二）農(nóng)業(yè)。**州具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值108.48億元，仍然不足**的三分之一。除林業(yè)產(chǎn)值相差無幾外，其他三個(gè)產(chǎn)業(yè)都有很大差距。**州以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值65.72億元、牧業(yè)產(chǎn)值38.62億元，分別只占**的41％、66.1％，漁業(yè)產(chǎn)值與以漁業(yè)為主的**相比是天壤之別，不可相提并論。糧食產(chǎn)量153.58萬噸，不足**的一半，油料6.2萬噸、蔬菜147.94萬噸、水果10.12萬噸，分別占**的13.5％、51.3％、3.1％。**的比較優(yōu)勢在茶葉、煙葉和特色蔬菜、水果方面。畜牧業(yè)出欄數(shù)除生豬出欄比**多外，其他都比**少。出欄牛4.78萬頭、羊34.98萬只、家禽559.26萬只，分別只占**的34.8％、72.3％、5.7％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相差較大，我州農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于**，機(jī)械化總動(dòng)力81.53萬千瓦，占**的12.1％。農(nóng)村用電量2.03億千瓦時(shí)，只占**的4.2％，化肥施用量18.55萬噸，是**的一半，單位產(chǎn)量的化肥使用量比**約高。

（三）工業(yè)和建筑業(yè)。**州全部工業(yè)增加值35億元，僅占**的3.2％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)171家，而**有2634家，工業(yè)增加值23.12億元，只占**的2.2％。規(guī)模以上企業(yè)中，**州國有企業(yè)增加值11.84億元，除國有和集體企業(yè)外的其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增加值11.23億元，兩項(xiàng)各占一半。**除國有、集體企業(yè)外的其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的增加值占79.1％，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，國有企業(yè)的增加值只占6.1％。工業(yè)稅金總額10.42億元，占**的9.5％。稅金與利潤的比例為4.7：1，**工業(yè)企業(yè)的稅金與利潤比為0.36：1。全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.97億元，占**的5.7％。具有資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)61家，而**是701家。平均從業(yè)人員1.89萬人，占**的8.9％。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，分行業(yè)來看，**州工業(yè)企業(yè)以輕工業(yè)為主，主要是煙草制品業(yè)、電力生產(chǎn)及供應(yīng)、非金屬礦物制品業(yè)，這三個(gè)行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的73.6％。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占6.1％。**主要是汽車、機(jī)械裝備等機(jī)械業(yè)、手機(jī)電腦等電子業(yè)、食品及黃金四大支柱產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)為主。

（四）固定資產(chǎn)投資。**州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資78.07億元，占**的5.3％。其中，50萬元以上項(xiàng)目完成投資62.21億元、房地產(chǎn)開發(fā)5.24億元，分別占**的4.4％、4.8％。在規(guī)模以上投資中，第一產(chǎn)業(yè)4.84億元、第二產(chǎn)業(yè)42.38億元、第三產(chǎn)業(yè)30.85億元，分別占**的8.9％、4.7％、6.5％。**的固定資產(chǎn)投資中，以國家投資為主，“兩路”投資占45.3％，**以民間投資為主。

（五）國內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.73億元，占**的9.1％。分行業(yè)來看，主要是兩個(gè)行業(yè)：批發(fā)零售貿(mào)易總額44.99億元、餐飲業(yè)8.98億元，分別占**的8.9％、15％。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額2966萬美元，僅占**的0.26％。招商引資新簽合同119個(gè)，實(shí)際到位資金17.92億元，分別占**的9.4％、8.1％。**的招商引資主要是本國投資，而**主要是外商投資。

（六）交通、郵電和旅游。**州通車?yán)锍?267公里，比**多1706公里，但路面質(zhì)量遠(yuǎn)次于**。**的一級(jí)公路和高速公路占總里程的15.3％，而**州三級(jí)以上公路只占總里程的34.7％。**五條高速公路貫穿全市，所有縣市通高速。**州僅有一條**---武漢的航空運(yùn)輸路線，而**有61條航線，與48個(gè)國內(nèi)外大中城市通航。**還有兩條鐵路線連通東北至華北的大動(dòng)脈，火車可直達(dá)10多個(gè)大中城市。有10個(gè)海運(yùn)港口，其中5個(gè)為國家一類開放口岸，與世界100多個(gè)國家和地區(qū)通航。郵電、通信行業(yè)業(yè)務(wù)收入6.91億元，占**的18.4％，擁有固定電話32.52萬戶、移動(dòng)電話108.69萬戶，分別占**的13.3％、40.4％。全年共接待海內(nèi)外游客216.33萬人，占**的14.9％，旅游總收入1.59億元，只占**的1.4％，旅游外匯收入209萬元，占**的1.5％。

（七）財(cái)政、金融和保險(xiǎn)。全地域財(cái)政收入21.55億元、一般預(yù)算財(cái)政收入8.34億元，分別占**的7.3％、9.6％。財(cái)政支出36.92億元，占**的32.4％。各項(xiàng)存款余額148.15億元、貸款余額102.78億元，分別占**的8.8％、8.9％。全州各類商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，**為15家，完成保費(fèi)收入4.52億元，占**的12.4％，支付各類賠款1.64億元，占**的23.8％。

（八）居民生活。城市居民人均可支配收入7063元、生活消費(fèi)支出5200元，分別占**的56.7％、57.6％；農(nóng)民人均純收入1643元、生活消費(fèi)支出1748元，分別占**的30.7％、55.7％。

**除了在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與**存在巨大差距外，在科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、城市建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面也存在著很大差距。

四、借**經(jīng)驗(yàn)加快**州發(fā)展

**的優(yōu)勢，**州是無法比擬的，但**的特色與優(yōu)勢，**也不具備，**不能照搬**的發(fā)展模式，但**充分發(fā)揮地方優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念與思路，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）解放思想，更新觀念

**的發(fā)展離不開觀念的更新，**要發(fā)展，首要的是要解決思想觀念問題，要做到“四破四立”，即破除自然經(jīng)濟(jì)狀況下形成的小生產(chǎn)習(xí)慣和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹立與規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、市場化的社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀念；破除“肥水不流外人田”的地方保護(hù)思想，樹立全方位、多層次的對(duì)外開放觀念；破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的因循守舊、墨守成規(guī)和等、靠、要的依賴思想，樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念；破除過得去、守?cái)傋?、無所作為、當(dāng)“太平官”的思想，樹立奮發(fā)有為、敢闖敢試、敢為天下先的觀念。發(fā)展是壓倒一切的大事，**要發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，消除主觀障礙，牢牢樹立科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)全州各族人民，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

（二）大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略

**的龍頭企業(yè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，因此我們要大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)、突出抓好重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于產(chǎn)品市場好、科技含量高、發(fā)展前景廣，拉動(dòng)能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)，提高企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。特別要加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，在政策、資金、項(xiàng)目給予傾斜，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)基地建設(shè)，發(fā)展和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）立足資源優(yōu)勢，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是**發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)驗(yàn)。**有豐富的生物資源，要圍繞煙葉、茶葉、畜牧、蔬菜、藥材、林果等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著眼規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)全國知名的綠色產(chǎn)業(yè)基地。**有“華中藥庫、煙草王國、鄂西林?！敝Q，特色農(nóng)產(chǎn)品加工是**的特色和優(yōu)勢。要集中生產(chǎn)要素，重點(diǎn)發(fā)展煙草、富硒綠色食品、藥化三大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭建成全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。**是湖北省除三峽以外最大的水能基地，天然氣的儲(chǔ)量占全省的95％以上。要加快發(fā)展能源工業(yè)，科學(xué)有序地開發(fā)利用優(yōu)勢資源。近幾年來，**州卓有成效的生態(tài)家園建設(shè)，已在全州農(nóng)村建成32萬口沼氣池，在全國享有盛名。因此，**州要充分利用優(yōu)勢資源，建成華中地區(qū)重要的潔凈能源基地。**州已經(jīng)探明的金屬礦產(chǎn)75種，硒礦儲(chǔ)量全國第一，有“世界硒都”之稱，有7種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量位居全省第一。要科學(xué)合理地發(fā)展礦產(chǎn)資源開采業(yè)。**州山、水、洞、情等旅游資源獨(dú)具特色，號(hào)稱中國的“三大”后花園之一，是全國少有的“旅游休閑勝地”。要加快發(fā)展旅游業(yè)，著力打造旅游精品，努力建成生態(tài)良好、風(fēng)情濃郁、景區(qū)優(yōu)美、配套完善的優(yōu)秀生態(tài)旅游區(qū)。

（四）擴(kuò)大對(duì)外開放，狠抓招商引資

用別人的錢發(fā)展自己的事業(yè)是**發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)驗(yàn)。**州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，更應(yīng)該加大招商引資的力度，借外力發(fā)展壯大自己，牢固樹立“無外不快、無外不活、無外不強(qiáng)”的外向型思維。通過各種渠道，大力宣傳**，宣傳**的產(chǎn)品，讓更多的人了解**。創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資質(zhì)量，組織多種形式的招商引資活動(dòng)，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。改善投資環(huán)境為外來投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑陸路、水路、航空綜合運(yùn)輸大交通；構(gòu)建寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市建設(shè)，樹立經(jīng)營城市的理論，提升城市形象。二是要改善軟環(huán)境。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化辦事程序，提高工作效率。進(jìn)一步完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)四?？蜕痰奈?。

第二篇：*州與**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較分析

改革開放以來特別是近幾年，山東**市的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了跨躍式發(fā)展。**發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、壯大民營企業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和招商引資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于加快推進(jìn)我州“一主三化”進(jìn)程，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展具有一定的借鑒作用。

一、**概況

（一）基礎(chǔ)環(huán)境

基本概況。**市總面積1.37萬

平方公里，總?cè)丝?47.7萬，轄4區(qū)1縣7市，擁有三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。市區(qū)面積2640平方公里，人口176.2萬。耕地面積700多萬畝。實(shí)有林地面積46.7萬公頃，森林覆蓋率35。海岸線長909公里，可開發(fā)利用的淺海灘涂900多萬畝，可利用的淺海水面30萬公頃。全市地處山東半島東部，瀕臨黃海和渤海，與遼東半島及日本、韓國隔海相望，與日本相距825公里，與韓國相距450公里，是國家重點(diǎn)開發(fā)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市，山東省的經(jīng)濟(jì)中心城市。

自然資源豐富。全市已探明的礦產(chǎn)資料有70余種，其中，黃金、滑石儲(chǔ)量分別占全國的五分之一，為全國第一大產(chǎn)金市，整裝石油儲(chǔ)量達(dá)6億噸；擁有漁業(yè)生物品種200多個(gè)，盛產(chǎn)70多種海產(chǎn)品，水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國地級(jí)市第二位；是我國小麥、玉米、花生、水果、蔬菜的重要產(chǎn)區(qū)。**蘋果、萊陽梨、**大櫻桃、龍口粉絲，大花生等馳名中外，在國際上有著很高的聲譽(yù)。蘋果、花生、大櫻桃產(chǎn)量全國第一；**依山傍海，風(fēng)光秀麗，四季分明、氣候宜人，歷史悠久、文物古跡眾多，擁有一大批歷史文化遺產(chǎn)和旅游觀光景點(diǎn)，每年吸引著眾多的中外游客前來觀光，是全國優(yōu)秀的旅游城市。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2005年，全市生產(chǎn)總值為2012億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為193.48億元、1228.43億元、590.55億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.6：61：29.4，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值30899元；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值347.63億元，其中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別為160.32億元、4.35億元、58.44億元、117.7億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2634戶，完成銷售收入3813.95億元，實(shí)現(xiàn)利稅415.6億元，其中稅收110億元；財(cái)政總收入293.5億元；全年完成固定資產(chǎn)投資1460億元；社會(huì)商品零售總額599億元；進(jìn)出口總額114.8億美元，其中，出口64.83億美元，進(jìn)口49.97億美元；接待海內(nèi)外游客1454.56萬人次，旅游總收入117.54億元；城市居民人均可支配收入12452元，農(nóng)民人均純收入5347元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額1043億元。

二、**發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)

近幾年來,**市以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以縣域經(jīng)濟(jì)為骨干板塊，以有效投入為拉動(dòng)力，整合力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作思路，以建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶，打造面向日韓的制造業(yè)基地，培植四大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)半島城市群、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)，不斷深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了**經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、外向化、工業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

1、大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌農(nóng)業(yè)三大戰(zhàn)略。一是打造農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)千萬家農(nóng)戶共同發(fā)展。市委、市政府從政策、資金、技術(shù)、人才等方面扶持能夠抗御風(fēng)浪的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，成為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2066家，其中銷售過500萬元的874家，過億元的60多家，過10億元的8家，出口創(chuàng)匯1000萬美元以上的43家，70％的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，帶動(dòng)生產(chǎn)基地600多萬畝。二是引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，增強(qiáng)競爭能力。市政府重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督管理三大體系建設(shè)，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，全市共有249戶企業(yè)及產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證和無公害產(chǎn)品認(rèn)證，建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地108個(gè)，面積255萬畝，7個(gè)縣市區(qū)被國家確定為全國優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是增強(qiáng)名牌意識(shí)，以品牌搶占市場。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)1125件，其中107個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被確定為名牌產(chǎn)品。**葡萄酒、**蘋果、龍口粉絲三種農(nóng)產(chǎn)品被國際上列入原產(chǎn)地保護(hù)，46個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得此國際護(hù)照。

2、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整、改造、改制、創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達(dá)到90％，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的一大支柱，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7萬多家，職工人數(shù)近百萬，固定資產(chǎn)總值上千億元，其中龍口南山集團(tuán)公司兼并8個(gè)村，總資產(chǎn)150多億，年銷售收入過百億。一大批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。

3、全力實(shí)施農(nóng)業(yè)開放戰(zhàn)略，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。全市先后共引進(jìn)新技術(shù)、新成果、新品種2500多項(xiàng)，1400多家農(nóng)業(yè)企業(yè)利用外資。2005年農(nóng)副產(chǎn)品出口17.7億美元，出口品種100多個(gè)，銷往70多個(gè)國家和地區(qū)。

第三篇：市一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢分析

市一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢分析

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，謀劃好2006年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，意義十分重大。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市二屆人大五次會(huì)議精神，并按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，早計(jì)劃，妥安排，使全區(qū)元—3月份國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，消費(fèi)品市場保持平穩(wěn)上

升，固定資產(chǎn)投資增長較快，財(cái)政收入增速平穩(wěn)，市場物價(jià)有所回落，城鎮(zhèn)居民收支水平繼續(xù)提高。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)分析

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，高度重視重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，工業(yè)生產(chǎn)保持持續(xù)快速增長。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值125797.5萬元，比上年同期增長6.9。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值35074.5萬元，比上年同期增長18。全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值117124.5萬元，同比增長10.7。前三個(gè)月，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）輕工業(yè)增長速度高于重工業(yè)。累計(jì)到3月份輕工業(yè)完成增加值35074.5萬元，同比增長18，重工業(yè)由于基數(shù)較高增速放緩，前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17613萬元，同比下降14.3。輕工業(yè)增長速度高于重工業(yè)7.4個(gè)百分點(diǎn)。

（2）非公有制企業(yè)的快速增長。前3個(gè)月股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23203.5萬元，同比增長38.1，保持了高速增長態(tài)勢；股份合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3643.5萬元，同比增長22.3，其他類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1164萬元，同比增長30.8。

（3）支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。在前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值超500萬的9個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有5個(gè)行業(yè)有不同程度的增長，其中農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮及制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)保持了較高的增長速度，對(duì)全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長的拉動(dòng)作用明顯。

（4）重點(diǎn)骨干企業(yè)穩(wěn)步增長。10家重點(diǎn)骨干企業(yè)前3個(gè)月完成工業(yè)總產(chǎn)值94932萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75.5，對(duì)全區(qū)工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持較高水平；其中白象面粉、福源集團(tuán)、哈森藥業(yè)的增速均在15以上。

（5）新增骨干企業(yè)項(xiàng)目支撐全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。2006年我區(qū)新投產(chǎn)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)發(fā)揮作用，其主要工業(yè)增長點(diǎn)有：原創(chuàng)：004km.cn天瑞水泥粉磨站生產(chǎn)線項(xiàng)目預(yù)計(jì)可增產(chǎn)值3.2億元；廣安乳業(yè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值9000萬元。其它重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度順利。日產(chǎn)600噸的遠(yuǎn)大面粉廠正在進(jìn)行試生產(chǎn)；總投資8000萬萬元的新加坡工業(yè)園項(xiàng)目正在規(guī)劃，并已申報(bào)用地；上?，F(xiàn)代醫(yī)藥集團(tuán)已到位資金500萬元；明清藥業(yè)建設(shè)項(xiàng)目省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（二）消費(fèi)品市場平穩(wěn)上升。前3個(gè)月，累計(jì)共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為82500萬元，同比增長14.9，個(gè)體貿(mào)易餐飲業(yè)零售額為53694萬元，同比增長7.4。

（三）國定資產(chǎn)投資增長較快。全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資前3個(gè)月累計(jì)完成投資15997.5萬元，同期比增長32.6。其中民間投資增長672.5，增近6倍；私營個(gè)體投資同期增長754.6。按產(chǎn)業(yè)分第二產(chǎn)業(yè)比去年同期增長223.7，第三產(chǎn)業(yè)較去年同期增長25.8。

（四）財(cái)政收入增速平穩(wěn)。元—3月份，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入為2622萬元，同比增長41.5，財(cái)政支出為3744萬元，同比增長32.4。

（五）人民生活：城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長。據(jù)調(diào)查元—3月份，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2692元，比上年同期增長23.3，居民人均消費(fèi)支出達(dá)到1888.5元，比上年同期增長25.1。

二、存在的主要問題

回顧我區(qū)第一季度的工作，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭帶動(dòng)企業(yè)，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量總體水平不高，效益還不夠理想；農(nóng)民收入增長速度還不夠快；財(cái)政剛性支出不斷加大，財(cái)政收支矛盾較為突出。下一步，我們要針對(duì)存在的問題和不足，加大工作力度，克服困難，努力把我區(qū)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

三、下步工作建議：

我區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)，科教興區(qū)，商貿(mào)物流帶動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化，可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，加大力度，克服不足，開拓創(chuàng)新，為全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下工作：

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以穩(wěn)糧增收為重點(diǎn)。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；積極發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展勞務(wù)輸出業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。

二是

必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家加大“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，積極爭取持貧開發(fā)、電網(wǎng)改造、村村通油路等國債和政策性資金，以農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、“四位一體”沼氣工程，引黃和節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，溝、河、路、渠防護(hù)林建設(shè)，抓好林產(chǎn)品加工，林業(yè)育苗工作。

2、進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)企

業(yè)

一是以提高效益為中心，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，保持經(jīng)濟(jì)適度增長。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極引導(dǎo)商電鋁生態(tài)園區(qū)二期工程、天瑞水泥粉磨站、哈森藥業(yè)原料藥基地、正龍集團(tuán)白象面粉廠等骨干企業(yè)，以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為細(xì)帶，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育成大型企業(yè)集團(tuán)，提高其在工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

二是以增大投入為保證，大力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好商電鋁生態(tài)工業(yè)園區(qū)一期工程、天瑞水泥、長虹碳素、豐隆碳素、遠(yuǎn)大面粉、廣安乳業(yè)、桐木加工廠等已建成項(xiàng)目的后續(xù)工作；繼續(xù)抓好商電鋁生態(tài)園區(qū)二期工程、上?，F(xiàn)代原料藥生產(chǎn)基地、華寶棉紡、上海新先鋒醫(yī)藥物流中心、華誠公司制造車間改造等在建項(xiàng)目，促其盡快投產(chǎn)，早見效益；抓好溫州工業(yè)園區(qū)、河南農(nóng)藥化工工業(yè)園、上海東華大學(xué)商丘科技園區(qū)、立孚木業(yè)麥稈高密度板等新建項(xiàng)目，盡快開工建設(shè)。

3、堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作

一是創(chuàng)新招商引資方式。充分發(fā)揮商會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)和我區(qū)在外工作人員的作用，采取外派干部掛職和小分隊(duì)出擊，全方位服務(wù)等措施，瞄準(zhǔn)國內(nèi)100強(qiáng)和國內(nèi)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的大企業(yè)，提高招商成功率。二是注重招商實(shí)效。突出抓好以工業(yè)項(xiàng)目、流通項(xiàng)目和市場建設(shè)項(xiàng)目為主的招商活動(dòng)，要制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)會(huì)含量較高的工業(yè)項(xiàng)目和大市場項(xiàng)目，特別是加工制造業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及有較強(qiáng)輻射力，影響力的中原地區(qū)物流中心等項(xiàng)目。三是實(shí)施回歸工程。動(dòng)員我區(qū)在外創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，搞活縣域經(jīng)濟(jì)

重點(diǎn)抓好民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，努力形成醫(yī)藥、木材、食品加工業(yè)基地，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)的健康發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮規(guī)模效益，優(yōu)化環(huán)境，使民營企業(yè)扎根梁園。

5、加快繁榮商貿(mào)流通

依托我區(qū)的商貿(mào)優(yōu)勢，引入現(xiàn)代物流理念，原創(chuàng)：004km.cn運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛吸引人流、物流、資金流、信息流、有效聚集和規(guī)范整合各種商貿(mào)要素。重點(diǎn)做好省政府規(guī)劃的依托光彩大市場、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，在隴海鐵路以北、東香（濟(jì)廣）高速公路以西，京九鐵路和310國道交匯地帶建設(shè)豫東綜合物流園區(qū)的前期工作。

6、積極做好財(cái)稅工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

一是抓好增收節(jié)支工作。依法加強(qiáng)收入征管，在抓好重點(diǎn)稅種，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)稅征管的同時(shí)，深入挖潛小稅種的增收潛力，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，提高財(cái)政資金使用效益。緊緊抓住國家支持“三農(nóng)”政策，積極向國家爭取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金。二是優(yōu)化財(cái)政剛性支出，保證重點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購支出在財(cái)政支出中的比重。

總之，我區(qū)決心在下步工作中認(rèn)真解決存在問題，不斷提高決策水平，努力做到百尺竿頭，更進(jìn)一步，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第四篇：2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展簡要分析

2013年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展簡要分析

2013年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照房山區(qū)“一區(qū)一城”發(fā)展功能新定位，大石窩鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，緊緊圍繞 “北寺、中石、南田”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以“特色富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”三鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，實(shí)施了“八大行動(dòng)”加快全鎮(zhèn)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè)，全面推動(dòng)大石窩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又快又好發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長

（一）固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)新突破2013年全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資突破6億元，比去年增加10512萬元，同比增長20.8%。

大石窩鎮(zhèn)八年來投資完成情況（萬元）2013年2012年2011年2010年2009年2008年2007年2006年***************

（二）農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長

2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)到15280元，增長12.6%。增速高于全區(qū)1.3個(gè)百分點(diǎn)，2013年底，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到16804元，同比-0.6%。其中：工資性收入13400元，增長37.7%、家庭經(jīng)營收入2713元，同比-42.9%。兩項(xiàng)收入占現(xiàn)金收入的95.9%，同比增加10.3個(gè)百分點(diǎn)?？芍涫杖雽?shí)現(xiàn)13873元，同比增長12.3%，同比增速高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

大石窩鎮(zhèn)八年來人均純收入完成情況（元）******00200002006年2007年2008年2009年2010年2011年65169388751***0568***012年2013年

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37872萬元，增加8281萬元，同比增長28%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的產(chǎn)值增長幅度分別為-8.1%、629%、-14.1%、16.6%。2013年農(nóng)林牧漁業(yè)四業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重分別為39.6%、34.2%、25.6%、0.6%，所占比重同比情況分別是農(nóng)業(yè)回落15.5個(gè)百分點(diǎn)、林業(yè)增長28.1個(gè)百分點(diǎn)、牧業(yè)回落12.6個(gè)百分點(diǎn)、漁業(yè)持平。

大石窩鎮(zhèn)兩年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)對(duì)比情況1%26%38%55%1%39% 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 漁業(yè)6%34%

（四）財(cái)政稅收止降回升，超額完成全年任務(wù)

2013年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收5315萬元，比上年增長12.9%，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅分別為2030萬元、2145萬元、544萬元，是形成我鎮(zhèn)稅收的主要稅種，分別占全鎮(zhèn)稅收的38%、40.1%、10.2%，合計(jì)占到全鎮(zhèn)稅收的88.2%。特點(diǎn)是兩降一升：增值稅、企業(yè)所得稅分別減少21.8%、1.7%；營業(yè)稅同比增加1163萬元，增長118.4%。

大石窩鎮(zhèn)八年來稅收完成情況（萬元）******0002006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年******157156

（五）工業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)增勢

2013年工業(yè)產(chǎn)值21729萬元同比增長11.8%，本鎮(zhèn)經(jīng)歷了石料開采、石材

加工、理石雕刻的轉(zhuǎn)變，特別是近年市區(qū)關(guān)閉石材開采，淘汰落后產(chǎn)能政策的落實(shí)，新興的蔬菜加工、食品加工、飼料加工成大氣候還有待時(shí)日。

（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入全面增長

2013年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入154611萬元，同比增長10.6%。其中農(nóng)林牧漁總收入12806.2萬元，同比增加1618.1萬元，增長幅度為14.5%；工業(yè)、建筑業(yè)收入增加69060萬元，同比增加7948萬元，增長幅度為13%；運(yùn)輸、商業(yè)、服務(wù)業(yè)收入 72745萬元，同比增加5228萬元，增長幅度為7.7%。

二、主要產(chǎn)業(yè)及行業(yè)運(yùn)行情況

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 糧減林增，養(yǎng)殖業(yè)呈減多增少，蔬菜加工漸興

1、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)加快調(diào)整

全年農(nóng)作物播種面積28203畝，其中蔬菜播種面積3792畝，比去年分別減少11004畝、623畝，減少幅度為28.1%、14.1%。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)8355噸、蔬菜產(chǎn)量達(dá)7861.2噸，分別減少27%、9.1%。造林面積5518畝，其中爆破造林500畝、荒山造林240畝，平原造林4778畝。干鮮果品產(chǎn)量2206.8噸，同比減少11.2%。

2、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量一增三減

畜牧及家禽養(yǎng)殖業(yè)受農(nóng)村環(huán)境建設(shè)要求，農(nóng)戶自覺調(diào)整，生豬出欄18877頭，同比增加2897頭，增加幅度為18.1%；羊出欄6552只，同比減少2.5%;出欄家禽139.1萬只，同比減少11.9%；鮮蛋產(chǎn)量130.5噸，同比減少60.3%。

3、蔬菜加工助推“南田”建設(shè)

以南河村蔬菜加工廠、辛莊村的“北京永長福生物科技有限公司”、南尚樂村的“張隗”野菜加工廠等一批蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化的實(shí)體企業(yè)的引進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)，即解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，又消耗了當(dāng)?shù)胤N植的蔬菜，成功助推了 “南田”建設(shè)的進(jìn)程。

（二）工業(yè)企業(yè)發(fā)展減緩

進(jìn)一步落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能政策力度。全鎮(zhèn)企業(yè)總量1706家，同比減少197家。從業(yè)人員7971人，增加200人，企業(yè)總收入130974.4萬元，企業(yè)利潤總額18330.4萬元，同比分別增長10.2%、10.1%。全鎮(zhèn)100萬元以上工業(yè)企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15287.5萬元、營業(yè)收入11740.4萬元。

農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 2013年就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地有入住企業(yè)50家，從業(yè)人員3454人。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11708萬元，營業(yè)收入18124萬元，利潤1669萬元，上交稅金604萬元，同比分別增長16.4%、14.2%、23.9%、15.8%。

（三）引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展 北京云居寺文化景區(qū)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，云居文化宮設(shè)計(jì)已完成，景區(qū)道路及配套設(shè)施建設(shè)工程完工并爭取了市級(jí)支持資金。下莊村避險(xiǎn)安置房開工建設(shè)；美石谷項(xiàng)目完成了美石會(huì)所、山谷飯店的內(nèi)部裝修；前石門鵬愛宮山洞儲(chǔ)酒工程完工，辛莊村服裝廠項(xiàng)目開始準(zhǔn)備施工；福興齋新上食品生產(chǎn)線開始試生產(chǎn)。林安物流園項(xiàng)目、汽車修理廠項(xiàng)目加緊進(jìn)行申報(bào)立項(xiàng)，辦理相關(guān)手續(xù)。

三、社會(huì)環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境改善效果明顯 新農(nóng)村建設(shè)按照市區(qū)總體部署，重點(diǎn)建設(shè)“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”和“三起來”工程；維修太陽能路燈556盞；完成農(nóng)戶新建房610戶；綜合改造1386戶，其中：門窗改造57戶，戶外保溫840戶，門窗加保溫489戶 ；推廣更換節(jié)能爐具182臺(tái)，減煤換煤戶2430戶，減煤換煤5427噸，為碧水藍(lán)天做出積極貢獻(xiàn)。

四、社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步完善，民生社會(huì)保障得到加強(qiáng)

【文化體育方面】在加大文化教育基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)佛教文化，開展全民的健身運(yùn)動(dòng)。新建的石窩中心小學(xué)，完善軟硬件配套設(shè)施，按期投入了使用。鎮(zhèn)內(nèi)2所中學(xué)、4所小學(xué)，共有在校學(xué)生1952名、教師255名，師生的工作學(xué)習(xí)生活條件得到進(jìn)一步改善。南尚樂中心校評(píng)為全國寫字教育示范校，云居寺的浴佛節(jié)、臘八舍粥節(jié)作為佛教傳統(tǒng)節(jié)慶，得到傳承，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展，百姓樂園、第五屆大石窩鎮(zhèn)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。

【醫(yī)療衛(wèi)生方面】不斷提高公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，衛(wèi)生服務(wù)中心及10個(gè)社區(qū)服務(wù)站，方便了當(dāng)?shù)厝罕娂皶r(shí)就醫(yī)。新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，27553人。累計(jì)報(bào)銷13.86萬人次，報(bào)銷1855.7萬元，報(bào)銷金額占總費(fèi)用的37.3%，其中包括門診13.56萬人次，報(bào)銷66.58萬元；住院3030人次，報(bào)銷1189.8萬元。參保人均報(bào)銷金額為673.5元，比去年的656.4元，人均增加17.1元，平均每人每次報(bào)銷133.9元。

【民生保障方面】推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2013年全鎮(zhèn)城

鄉(xiāng)低保戶533戶、988人，分別占全鎮(zhèn)總戶數(shù)、總?cè)丝诘?.65%、2.58%；比去年增加24戶、28人；其中：農(nóng)村低保戶483戶、924人，城鎮(zhèn)低保戶50戶、64人。殘疾人2310人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.04%。積極搭建就業(yè)平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)535人。新農(nóng)保工作完成100%，11654人。全鎮(zhèn)享受政府補(bǔ)助人員6394人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6.7%；其中享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老每月277.5元的4852人，享受每月357.5元以上的381人。

大石窩統(tǒng)計(jì)所郭宗文

第五篇：市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況匯報(bào)

市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況匯報(bào)

**市轄一區(qū)、兩市、8縣和**高新區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹵陽湖綜合開發(fā)區(qū)、華山風(fēng)景名勝區(qū)四個(gè)管理委員會(huì)，地處中西部的結(jié)合點(diǎn)，素有“三秦要道、八省通衢”之稱，總?cè)丝?48萬，總面積1.3萬平方公里，屬于農(nóng)業(yè)大市，曾是陜西的“糧倉棉庫”。歷史文化悠久，曾出過6位皇帝、80多位宰相、300多位將軍和一大批文化名人。**是字圣倉頡、史圣司馬遷、酒圣杜康的故里，唐代詩人白居易、宋代名相寇準(zhǔn)、愛國將領(lǐng)楊虎城、老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家習(xí)仲勛、著名作家杜鵬程等也都是**人。**市境內(nèi)資源能源豐富，煤、鉬、金、石頗具優(yōu)勢，以渭北“黑腰帶”聞名全國。全市列入保護(hù)和開發(fā)的文物旅游景點(diǎn)619處，其中國家級(jí)24處，特別是以山（西岳華山、少華山）、水（黃河古渡、洽川濕地）、圣（司馬遷祠、倉頡廟）、陵（唐橋陵、泰陵）及“民居瑰寶”黨家村為主的旅游資源優(yōu)勢明顯。

近年來，全市人民在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)和加快“一線兩帶”建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“以解放思想為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境建設(shè)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)政能力為保證”的工作格局，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，成功戰(zhàn)勝了非典疫情和歷史罕見的特大洪澇等自然災(zāi)害，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人鼓舞的新成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、2010年計(jì)劃執(zhí)行情況

2010年，是“十一五”規(guī)劃圓滿收官的一年。全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)市四屆人大一次會(huì)議各項(xiàng)決議，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快新推進(jìn)型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出“增勢強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好格局。

--全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)801.42億元，增長15%，完成年預(yù)期770億元的104%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成128.94億元，增長7.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成394.55億元，增長20.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成277.93億元，增長10.6%。

--全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成742.25億元，增長45.7%，增幅居全省第一。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成606.65億元，增長32.7%。

--全市財(cái)政總收入完成74.91億元，增長14.5%；地方財(cái)政收入完成34億元，占年預(yù)算33.29億元的102.1%，增長20.4%。

--全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成231.8億元，占年計(jì)劃226億元的102.5%，增長18.6%。

--進(jìn)出口總額完成1.69億美元，增長47.1%，其中出口1.01億美元，增長19.6%。

--城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15918元，完成年預(yù)期目標(biāo)的99.6%，增長16.6%。農(nóng)民人均純收入4372元，完成年預(yù)期目標(biāo)的104.1%，增長22%。

--城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7.3萬人，較年計(jì)劃6萬人目標(biāo)多出1.3萬人；登記失業(yè)率控制在3.21%，低于年計(jì)劃4%目標(biāo)0.79個(gè)百分點(diǎn)。

--萬元GDp能耗同比下降5%，超額完成年計(jì)劃4.8%的目標(biāo)任務(wù)。萬元GDp二氧化碳排放量同比下降4%。

（一）項(xiàng)目投資力度加大。努力在項(xiàng)目建設(shè)上謀創(chuàng)新、求突破，全市180個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資525億元，完成任務(wù)的101%。渭-蒲高速、連霍高速渭潼段改擴(kuò)建、富平實(shí)豐200萬噸水泥、韓城裕隆100萬噸焦化等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或建成投用，西包、大西、西南鐵路正在抓緊建設(shè)。170個(gè)前期項(xiàng)目全面完成目標(biāo)任務(wù)，其中20個(gè)前期項(xiàng)目提前開工建設(shè)。從發(fā)改渠道共爭取到位中省各類項(xiàng)目投資達(dá)22.1億元，吸引了金融信貸向重點(diǎn)項(xiàng)目大量注入，激發(fā)了民間和社會(huì)資本投入。全年招商引資新簽約合同項(xiàng)目368個(gè)，到位資金達(dá)230億元，完成任務(wù)的115%。固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76%，繼續(xù)發(fā)揮了主導(dǎo)拉動(dòng)作用。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型。大力支持重點(diǎn)行業(yè)和支柱企業(yè)發(fā)展，龍鋼集團(tuán)躋身全國500強(qiáng)，金鉬集團(tuán)產(chǎn)值突破百億元，**中聯(lián)重科挖掘機(jī)整裝下線，拓日太陽能、安信電子、舜天鋰電池等新能源項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。堅(jiān)持“一縣一園、一園一業(yè)”的思路，修編園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。13個(gè)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年投資60億元，新增入園企業(yè)200戶。高新區(qū)晉升為國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為省級(jí)開發(fā)區(qū)，鹵陽湖開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境加快建設(shè)。紫兆環(huán)保、永泰LED光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)，富平陜汽物流園汽車制造項(xiàng)目破土動(dòng)工，富平蘇陜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃也在抓緊編制，推動(dòng)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，開創(chuàng)了“飛地經(jīng)濟(jì)”的新模式。全面實(shí)施節(jié)能減排，強(qiáng)化64戶重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，全年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別削減4.5 %和4.7%。大力推進(jìn)“關(guān)小上大”工程，淘汰水泥、鋼鐵、鐵合金等落后產(chǎn)能436萬噸，韓城陽山莊年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)被列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，陜焦集團(tuán)95萬噸焦炭、20萬噸甲醇建成投產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值305.17億元，同比增長23.1%，在GDp中占比提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全年糧食產(chǎn)量達(dá)264.2萬噸，增產(chǎn)19.2萬噸，增長7.8%。水果總面積達(dá)到221.4萬畝，總產(chǎn)254萬噸。蒲城成為全國酥梨標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建縣，渭北千畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范園基本建成，大荔黃花菜、華縣大蔥獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。新建規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)141個(gè)，20萬頭生豬養(yǎng)殖示范項(xiàng)目落戶大荔。扎實(shí)開展“千企千村扶助行動(dòng)”，277戶企業(yè)對(duì)口幫扶367個(gè)低收入村聯(lián)村幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。富平東亞、韓城浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行開業(yè)經(jīng)營，小額貸款公司發(fā)展到16家。農(nóng)村飲水項(xiàng)目建成井座塔池等工程327處，46.8萬人安全飲水問題得到解決。新增節(jié)水灌溉面積19.8萬畝，治理水土流失面積331平方公里。農(nóng)村“一池三改”工程建成戶用沼氣池2.46萬口，完成造林面積41.58萬畝，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

（四）商貿(mào)旅游穩(wěn)中見旺。積極落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策，全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品54萬臺(tái)（件），銷售額12億元，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼1.96億元。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，城鄉(xiāng)市場繁榮興旺，消費(fèi)持續(xù)活躍，農(nóng)村消費(fèi)增速高于城鎮(zhèn)2個(gè)百分點(diǎn)。**陸路貨運(yùn)口岸已經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立，**海關(guān)及**出入境檢驗(yàn)檢疫局正在積極申報(bào)之中，現(xiàn)代物流和陸港經(jīng)濟(jì)正在孕育勃發(fā)。**第二屆文化旅游節(jié)和2010陜西**鹵陽湖國際通用航空節(jié)圓滿舉辦，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)成功召開，啟動(dòng)五省八市 “一證游”活動(dòng)，成立“黃河之旅”旅游聯(lián)盟。華山創(chuàng)建5A景區(qū)通過國家旅游局驗(yàn)收，渭華起義紀(jì)念館進(jìn)入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，少華山森林公園成為新的旅游熱點(diǎn)。全年共接待中外游客1328.5萬人次，旅游綜合收入67.6億元，同比分別增長19.4%和31.4%。

（五）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。深入推進(jìn)“一城四創(chuàng)”和“市縣聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，優(yōu)化中心城市，美化縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。**中心城市通過省級(jí)園林城市技術(shù)評(píng)估和初步驗(yàn)收，新修城市建設(shè)總規(guī)已經(jīng)省級(jí)評(píng)審。全年共完成投資58.38億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，中心城市面積擴(kuò)展到41平方公里。信達(dá)體育廣場、310國道繞城改線、**客運(yùn)中心站建成投運(yùn)。市體育中心開工建設(shè)，前進(jìn)路北段、三賢路等多條城市道路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，**國際會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心、中心市區(qū)東大門、北大門、湭河兩岸拆遷和“城中村”改造等工程抓緊實(shí)施。西禹高速綠化全面啟動(dòng)，渭河近堤綠化工程順利通過省級(jí)驗(yàn)收，中心區(qū)新增綠地面積5500畝，綠化覆蓋率達(dá)到37%。全市10個(gè)縣城、102個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成規(guī)劃修編，31項(xiàng)關(guān)中百鎮(zhèn)工程任務(wù)全部完成，全年建成6座污水處理廠、7個(gè)垃圾處理場，新增日處理10.5萬噸污水和850噸垃圾能力，城鎮(zhèn)設(shè)施功能明顯改善，承載力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率提高到40%。

（六）民生事業(yè)和諧推進(jìn)。全年十大民生工程，累計(jì)完成投資48.2億元，其中，基本建設(shè)類完成21.3億元，政策補(bǔ)助類完成26.9億元。新建和改造中小學(xué)校舍46所149.8萬平米，“蛋奶工程”在公辦寄宿制學(xué)校全面實(shí)施。市中心醫(yī)院遷建和中心醫(yī)院綜合門診樓主體建成，新建成華陰、富平等5個(gè)縣級(jí)醫(yī)院和27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。職業(yè)教育園工程進(jìn)展順利，陜鐵院、西北新世紀(jì)和扶貧學(xué)院入?yún)^(qū)建設(shè)。為37.2萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金4.39億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在韓城、華縣試點(diǎn)推開。新開工建設(shè)廉租房43萬平方米，8600戶低收入家庭將會(huì)得到安居。研究制定了農(nóng)民進(jìn)城五方面優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，當(dāng)年有11萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市通過省級(jí)驗(yàn)收，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力109.8萬人次。公安、信訪等平安**建設(shè)和諧推進(jìn)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式任務(wù)繁重。二是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較弱，人均經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入還落后于全省平均水平。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用沒有得到充分發(fā)揮。四是城鎮(zhèn)化水平不高，中心城市輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。五是投資持續(xù)快速增長的動(dòng)力仍顯不足，項(xiàng)目策劃和建設(shè)實(shí)施有待進(jìn)一步加快，投資和發(fā)展環(huán)境還不盡人意。

二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求與預(yù)期目標(biāo)

2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是推動(dòng)趕超發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委三屆十一次全會(huì)精神，2011年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會(huì)精神，以加快發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，以居民增收、改善民生、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，大抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展環(huán)境，兼顧基礎(chǔ)和可能條件，建議2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

--生產(chǎn)總值增長14.5%以上，力爭達(dá)到960億元。

--全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過1000億元，增長40%以上。

--全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到276億元，增長19%。

--居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。

--轄區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到88億元，地方財(cái)政收入達(dá)到41億元，增長20.6%。

--城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入超過18600元，增長15%以上；農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長16%以上。

--外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2.1億美元，增長27%。其中出口1.3億美元，增長30%。

--城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

--人口自增率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%以上。

--萬元GDp能耗下降3.6%，萬元GDp二氧化碳排放量下降4%。

三、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)與措施

（一）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資快速增長。

全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，成立工作組包聯(lián)跟蹤推進(jìn)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，千方百計(jì)落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等建設(shè)條件，采取重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工、月度協(xié)調(diào)推進(jìn)、季度新聞發(fā)布、半年督察觀摩、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)等行之有效措施，促使投資快速增長。

一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。初步安排市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目210個(gè)，投資788億元。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極推進(jìn)大西高鐵、西南復(fù)線、黃陵-韓城煤運(yùn)專線建設(shè)，全面開工榆商高速羅敷-韋莊段，積極銜接建設(shè)**-玉山高速公路項(xiàng)目，繼續(xù)建設(shè)沿黃公路、開工建設(shè)108國道**-大荔段改擴(kuò)建工程，提高通行能力。加快水利工程建設(shè)，全面實(shí)施渭河下游綜合整治和抽黃供水工程。加大“氣化**”工程實(shí)施力度，建成韓城-**煤層氣管道工程。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，繼續(xù)抓好龍鋼集團(tuán)煤-電-焦油及煉鋼一體化、渭化集團(tuán)“雙醋”聯(lián)產(chǎn)、蒲城70萬噸烯烴、合陽300萬噸煤炭開發(fā)、韓城500萬噸焦化等項(xiàng)目建設(shè)，力促富平蘇陜工業(yè)園提早開工。在社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目方面，完成市職教園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)和中心醫(yī)院遷建項(xiàng)目。抓好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、體育中心、博物館等項(xiàng)目建設(shè)，積極實(shí)施**國家救災(zāi)儲(chǔ)備庫、市縣殯儀館改造、華縣金堆災(zāi)后重建等項(xiàng)目。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和前期推進(jìn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃工作目標(biāo)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，按照“有中做強(qiáng)、無中生有”的理念，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、通用航空、物流服務(wù)等領(lǐng)域，超前策劃一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目，著力策劃一批百億元以上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好航空物流中心、中石化1000萬噸煉油廠遷建、體驗(yàn)式紅色旅游產(chǎn)業(yè)園、南山支流整治和平原水庫建設(shè)等一批大項(xiàng)目策劃工作。切實(shí)加大市級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目推進(jìn)力度，完善建設(shè)手續(xù)，爭取有一批項(xiàng)目提前開工建設(shè)，其他項(xiàng)目完成前期推進(jìn)任務(wù)。

三是繼續(xù)抓好招商引資。創(chuàng)新招商模式，重點(diǎn)到國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、上市企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)總部上門招商，招引一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取招商項(xiàng)目合同引資到位資金達(dá)到300億元。落實(shí)擴(kuò)大民間投資政策措施，拓寬民間投資渠道，爭取更多民間資金進(jìn)入。加強(qiáng)銀企項(xiàng)目對(duì)接，積極爭取信貸資金，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。加大跑省赴京力度，力爭使更多項(xiàng)目進(jìn)入中省計(jì)劃，全年?duì)幦≈惺≌咝再Y金增長20%以上。

（二）全力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

繼續(xù)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)民生十大工程，落實(shí)配套資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全使用，全面完成48億元投資任務(wù)。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。貫徹落實(shí)全省教育工作會(huì)議精神，加快公辦幼兒園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和“蛋奶工程”，鞏固提高義務(wù)教育水平，實(shí)施高中進(jìn)城工程，加快**職教園區(qū)建設(shè)，規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

二是積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實(shí)好基本藥物制度，強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管和整治，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便群眾就醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例和門診報(bào)銷范圍和比例，確保人民群眾健康安全。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口自增率控制在6‰以內(nèi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共健身場所，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)和健康教育工作，加快完善8個(gè)縣市體育服務(wù)體系建設(shè)。

三是加大社會(huì)保障力度。落實(shí)中省改善民生政策措施，發(fā)揮好政府投資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力80萬人。建設(shè)廉租房、公租房等保障性住房2.5萬套162.6萬平方米，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼政策，妥善解決縣鄉(xiāng)干部、農(nóng)村教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生住房問題。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)分別達(dá)到33.2萬人、107萬人、29.1萬人、14.5萬人和9萬人。努力穩(wěn)定價(jià)格水平，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，抓好市場供應(yīng)、煤電油運(yùn)總量平衡和應(yīng)急調(diào)度，切實(shí)減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾帶來的影響，增加低收入群眾、離退休職工及相關(guān)群體的生活補(bǔ)貼。

（三）做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能。堅(jiān)持集團(tuán)化引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，按照“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)配套”的思路，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)功能和項(xiàng)目布局，建立多元化投融資機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，提升園區(qū)承載功能，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集中，引導(dǎo)園區(qū)朝著集群化、特色化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，形成主業(yè)突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)配套的工業(yè)聚集區(qū)。力爭2011年園區(qū)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。全面推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新，積極實(shí)施鹵陽湖調(diào)配供水工程，盡快引進(jìn)一批航空物流項(xiàng)目和企業(yè)入駐鹵陽湖，實(shí)現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)招商新突破。

二是狠抓骨干企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。圍繞做大做強(qiáng)煤及煤化工、有色冶金、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，延長能源化工、食品加工、機(jī)電配套等產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。支持龍鋼、金鉬、渭化、陜化等企業(yè)集團(tuán)加大資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，年內(nèi)龍鋼集團(tuán)產(chǎn)值突破400億、金鉬集團(tuán)突破150億元、渭化和陜化突破100億元。重點(diǎn)抓好合陽西卓子、山陽等煤田開發(fā)，使全市煤炭生產(chǎn)能力提升到2000萬噸以上。切實(shí)推進(jìn)渭化雙醋聯(lián)產(chǎn)、陜化節(jié)能減排、陜港銅銦鎵硒（CIGS）太陽能電池、華縣10萬噸丁二醇、中聯(lián)重科、雨潤集團(tuán)、舜天能源等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)50戶以上，工業(yè)增加值達(dá)到420億元。

三是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建省級(jí)低碳城市活動(dòng)為載體，大力推廣韓城循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率。積極推進(jìn)經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖低碳示范區(qū)試點(diǎn)。引進(jìn)合同能源管理新機(jī)制，大力推廣節(jié)能新技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施，全面推進(jìn)紫兆垃圾分類處理設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)，形成年生產(chǎn)垃圾環(huán)保設(shè)備50臺(tái)的能力。

（四）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大奶畜、果蔬生產(chǎn)，以建設(shè)富平奶山羊，臨渭、合陽奶牛，澄城、潼關(guān)生豬，大荔、蒲城秦川牛等畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華陰農(nóng)墾區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)以國家農(nóng)業(yè)科技示范園為中心的百萬畝優(yōu)質(zhì)糧果、綠色瓜菜基地。

二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)抓好“一村一品”示范村建設(shè)工程，加快培育一批專業(yè)村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取財(cái)政貼息、信貸等方式，引導(dǎo)支持雨潤集團(tuán)、安德利果品、陜富面業(yè)、興隆乳業(yè)等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，實(shí)施產(chǎn)、加、銷聯(lián)盟，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、集約化生產(chǎn)。大力培育綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，開發(fā)有機(jī)食品、保健食品和無公害食品。

三是提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民增收水平。繼續(xù)實(shí)施抽黃大型灌區(qū)泵站改造，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人口的安全飲水問題。切實(shí)抓好農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步搞好易地扶貧和生態(tài)移民搬遷工程，加快實(shí)施黃河灘區(qū)、臨渭和二華夾槽群眾外遷，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)深入開展“千村千企扶助行動(dòng)”。

（五）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，推進(jìn)中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

一是加快中心城市建設(shè)。積極推進(jìn)“一城五創(chuàng)”（國家衛(wèi)生城市、園林城市、創(chuàng)業(yè)型城市和省級(jí)環(huán)境模范城市、低碳城市）活動(dòng)，加大舊城區(qū)和城中村改造力度，完成城市東大門、北大門、湭河兩岸、西岳中段、西南京路中段拆遷改造，新建改建17條城市道路，打通主城區(qū)全部斷頭路。規(guī)劃渭河景觀建設(shè)工程，實(shí)施渭河近堤、310國道、渭清路兩側(cè)、濱河大道、西潼高速、老城區(qū)景觀綠化工程，構(gòu)筑南源綠色屏障。抓好國際商務(wù)中心、城市綜合體、商業(yè)圈拓展、老貨運(yùn)站片區(qū)改造等項(xiàng)目，加快鳳凰國際酒店、鴻基大廈、五星級(jí)酒店建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步配套完善電網(wǎng)、供熱、供氣、給排水改造等市政工程及主題公園、休閑廣場。年內(nèi)中心城市建設(shè)工程實(shí)施157項(xiàng)，計(jì)劃投資完成110億元左右。

二是全面加強(qiáng)縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)。以韓城、華陰、富平、蒲城為重點(diǎn)，擴(kuò)大縣城規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)和人口的聚集能力。加大縣城創(chuàng)衛(wèi)力度，力爭縣城全部實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生城市。繼續(xù)抓好一批人口規(guī)模在3-5萬人的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，配套建設(shè)特色商業(yè)街、專業(yè)市場和區(qū)域性商住小區(qū)。實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)工程，重點(diǎn)推動(dòng)富平、華縣、韓城等縣市有選擇地確定一批試點(diǎn)村鎮(zhèn)，積極開展農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)。

三是落實(shí)好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套政策。啟動(dòng)編制韓城-蒲城-富平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)落戶相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)解決進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)適房購買等切身利益問題，全年推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城達(dá)到20萬人。

（六）發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

一是大力發(fā)展旅游業(yè)。以華山“5A”景區(qū)創(chuàng)建成功為契機(jī)，做大做強(qiáng)華山旅游集團(tuán)，加快華山文化創(chuàng)意園、華山主題公園及西岳廟保護(hù)性開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加大“華山論劍”品牌策劃宣傳力度，將華山建成我市旅游的龍頭和精品。實(shí)施白水倉頡廟、韓城梁帶村古墓、黨家村民居、大荔沙苑旅游等開發(fā)建設(shè)，形成市域間、縣域間旅游精品線路。辦好第三屆文化旅游節(jié)等重大節(jié)會(huì)，抓好旅游營銷和服務(wù)工作，豐富旅游內(nèi)容，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。借助西安世園會(huì)平臺(tái)，舉辦多項(xiàng)營銷主題和宣傳活動(dòng)，加大旅游促銷推介，與組委會(huì)簽訂旅游協(xié)議，推出分流世園會(huì)游客的聯(lián)動(dòng)計(jì)劃并列入世園旅游專線，力爭承接世園旅游人數(shù)200萬人，全年旅游人數(shù)突破1600萬人，旅游文化總收入達(dá)到130億元。

二是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。依托文化資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引入市場化運(yùn)作模式和競爭機(jī)制，加大投入，加快謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)富平陶藝、華縣皮影等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好**鴻基世業(yè)文化園、富平漢唐石刻藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園和**文化藝術(shù)中心、文豪國際中心、電影傳媒大廈、**報(bào)業(yè)大廈等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持報(bào)業(yè)集團(tuán)、演藝集團(tuán)、影視集團(tuán)等文化改制企業(yè)加快發(fā)展，提升市場競爭力。

三是促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)快速增長。激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，加快培育汽車、住房、養(yǎng)老、培訓(xùn)、體育健身、社區(qū)服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)文化消費(fèi)，增加教育、文化娛樂、影視消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等消費(fèi)。切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”等農(nóng)村流通工程，加快農(nóng)村流通設(shè)施和售后服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大家電、汽車以舊換新、汽車、摩托車和農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)規(guī)模，改擴(kuò)建18個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，改造提升農(nóng)家店1000個(gè)、農(nóng)資配送中心120處。

四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快培育和發(fā)展金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)，建設(shè)核桃、棉花、蘋果、精細(xì)化工等一批產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)，積極申報(bào)組建3-4家省級(jí)工程研究中心，爭取列入省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快富平汽貿(mào)物流園、潼關(guān)物流港、白水昌盛物流園等項(xiàng)目建設(shè)。積極策劃和組建**華山銀行，重點(diǎn)引進(jìn)1-2家大型商業(yè)銀行來渭布點(diǎn)分設(shè)機(jī)構(gòu)。

各位代表，做好今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、確?！笆濉绷己瞄_局、高點(diǎn)起步而努力奮斗！