第一篇：副市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作調度會上的講話

這次全市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作調度會主要目的是貫徹落實全省農(nóng)村工作會議、病險水庫除險加固現(xiàn)場會、市縣防總培訓會、農(nóng)村戶用沼氣建設現(xiàn)場會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)場會、林改工作調度會和第七屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會籌備會議精神，全面掌握我市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進展情況，研究存在的問題，強化工作措施，確保國家和省市下達各項任務目標的順利完成。剛才，聽了各縣（區(qū)）政府分管領導的工作匯報后，總的感覺形勢不錯，但也存在許多問題，下步工作任務還很重。下面，我講兩點意見。

一、肯定成績，查找不足，對面臨的形勢要有清醒的認識

我認為，上半年工作的好形勢主要集中體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好于往年。特別是大田作物長勢喜人，全市大部分地塊的作物呈現(xiàn)苗齊、苗全、苗壯的喜人景象。7月9日副省長王守臣到乾安縣和前郭縣視察節(jié)水灌溉時，認為從全省來看，我市的大田作物長勢都是最好的。而且，全市玉米種植面積增加到58．5萬公頃，水田面積達到10．5萬公頃，雙雙突破了歷史最高水平。春耕期間，各縣（區(qū)）能夠搶抓雨后有利時機，精心組織，全面動員，迅速掀起春耕高潮，而且許多地方在墑情較好的條件下，仍然能夠堅持坐水種，這一點特別值得肯定。據(jù)統(tǒng)計，XX年全市有90％以上的旱田都是機械化播種，水田有70％以上是機械插秧，足以證明我市的農(nóng)機規(guī)模確實有了較大提升。全市新增新農(nóng)村建設推進村130個，爭取各類項目308個，已經(jīng)完成投資5億多元，這些卓有成效的工作和取得的成果，為XX年全市農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎。

（二）集體林權制度改革進展比較順利。各縣（區(qū)）相繼召開了林改動員大會，成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關部門為成員單位的林改工作領導小組，前郭縣、扶余縣和乾安縣上報的《集體林權制度改革實施方案》已經(jīng)通過了市領導小組的審查。各地都積極籌集資金，購買用于林改工作的辦公設備和器材，舉辦了多期林改法律、業(yè)務知識培訓班，收到很好的效果。

（三）水利重點工作扎實推進。首先是防汛工作，目前，各縣（區(qū)）的人力、物資都已經(jīng)按照要求部署到位。方案已經(jīng)完善，各項防范措施基本準備到位。哈達山水利樞紐工程度汛方案也經(jīng)省水利廳同意，與前郭縣達成協(xié)議。病險水庫除險加固和農(nóng)村安全飲水工程都已全面開工。

這些成績的取得是各縣（區(qū)）政府正確領導，分管縣（區(qū)）長狠抓落實，各相關部門不懈努力的結果，成果來之不易，大家一定要倍加珍惜，絕不能有一絲一毫的松懈和（）大意，更不能滿足現(xiàn)狀，沾沾自喜。特別要對下半年工作面臨的不利形勢有清醒認識，能夠主動地、及時地、深入地查找并發(fā)現(xiàn)本地、本部門工作中存在的漏洞和問題。從農(nóng)業(yè)來看。一是進入雨季以來，極端天氣使長嶺、乾安部分地塊和農(nóng)戶遭受了風災和雹災影響。二是前段時間的持續(xù)低溫寡照使農(nóng)作物生長緩慢，而且即將進入植物病蟲害的高發(fā)期。三是受金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)資價格上漲，糧食生產(chǎn)的比較效益下降，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。從林業(yè)來看。一是集體林權制度改革已經(jīng)進入實質性操作階段，各類矛盾將不可避免的凸顯出來，困難更多，難度更大。二是個別縣政府主要領導重視不夠，推的不快。三是林業(yè)部門干部思想中為難情緒較大。從水利來看。一是今后兩個月將是降雨最為集中的時段，發(fā)生極端強降雨天氣將不可避免，極易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災害，給群眾的生命和財產(chǎn)安全造成很大威脅。二是農(nóng)村安全飲水和病險水庫除險加固工程任務都很重，而且工程資金、質量和后期管理還存在較多問題。從各縣（區(qū)）來看。有的縣（區(qū)）在落實省、市政策時執(zhí)行力不強，或者搞“雙重標準”（對本縣有利就執(zhí)行，反之就不執(zhí)行）。從市直部門來看。有的業(yè)務部門對基層工作指導不夠，監(jiān)督不力，甚至放任不管。這些問題都在一定程度上阻礙和影響了各項重點工作的開展，必須引起大家的足夠重視，并在下步工作中及時糾正。

（四）嚴格按省政府確定的時限要求完成林改工作。一要提高認識，加強領導。各縣（區(qū)）要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識集體林權制度改革的重要性、緊迫性和艱巨性，并把這項改革真正擺上地方經(jīng)濟建設發(fā)展的重要位置。要按照副省長王守臣7月13日在全省林改工作匯報會上的講話要求，落實責任，加強領導，扎實做好調查摸底和矛盾排查工作，在抓好試點的同時，認真制定改革方案，并嚴格按規(guī)范程序操作，妥善處理好歷史遺留問題，結合主體改革，深入研究配套改革，從而鞏固主體改革成果。二要加大宣傳力度，充分發(fā)動農(nóng)民群眾。要充分發(fā)揮電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體的作用，通過各種形式廣泛宣傳改革的目的、意義做法及相關法律政策，統(tǒng)一思想，提高認識，消除廣大干部群眾的疑慮。要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅持群眾路線。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大問題的決定權交給群眾，真正做到發(fā)揮民智、符合民心、體現(xiàn)民意，讓人民群眾滿意。三要抓緊開展林改試點工作。各地要按照“試點先行、逐步推開、先易后難、循序漸進”的總體思路，在全面推開林改之前，先行開展試點工作，以保證林改工作穩(wěn)妥有序。各地選擇試點單位必須要有代表性，要通過試點，找出普遍性的問題，總結經(jīng)驗，研究對策，鍛煉隊伍，為全面鋪開林改工作積累經(jīng)驗，提供樣板。四要切實加強監(jiān)督檢查指導。市林改領導小組辦公室要做好對縣級林改工作的督導檢查；縣級負責檢查指導鄉(xiāng)、村林改工作。各地要將林改工作納入農(nóng)村目標管理責任制，作為鄉(xiāng)級政府績效考核的重要內(nèi)容。各級林改辦要認真履行職責，加強對基層工作的指導，及時答疑解惑，嚴格把關定向。各級林改辦事機構要積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)開展對林改工作的督導和視察，通過督導、視察，高位推動林改工作。同時，加強信息溝通，及時準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期匯報工作進展情況。對林改中遇到的重大問題，要及時向上級報告，爭取在年底前，完成宣傳動員、調查摸底、組織實施3個階段的工作任務，為XX年6月底前全面完成主體改革任務創(chuàng)造條件。

（五）強化責任，確保我市安全渡汛。一要強化認識，克服僥幸心理。我市江河湖泡眾多，幾大澇區(qū)縱橫，防汛工作到任何時候都不能掉以輕心。進入汛期以來，我市已先后出現(xiàn)風、雨、雹多種自然災害，給部分群眾的生產(chǎn)生活造成嚴重影響，嚴峻的形勢警醒我們，必須時刻保持清醒頭腦?，F(xiàn)在已經(jīng)進入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛關鍵期，各地、各部門必須繃緊防汛這根弦，決不能有一絲一毫的馬虎和松懈。二要未雨綢繆，加強預警監(jiān)測。各縣（區(qū)）要對本區(qū)域內(nèi)的所有險工險段落實專人巡查管護，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。對重點區(qū)域內(nèi)群眾撤（）退道路、交通工具、轉移地點和生活安置都要有詳細的安排。氣象部門要特別加強對局部性、突發(fā)性災害的監(jiān)測預報工作，及時發(fā)布預警信息。三要全面落實搶險隊伍和物資儲備。總的要求是“寧可防而無患，不可患而無備”。絕不能在物資儲備上打小算盤，必須將防汛物資落實到位。還沒有開展實戰(zhàn)演練的隊伍要馬上組織，盡快提高防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。同時，要進一步加強同解放軍和武警部隊的聯(lián)系和協(xié)調，及時通報情況，有針對性地制訂部隊參加抗洪救災的各項具體措施。四要明確責任，嚴肅工作紀律。防汛責任重于泰山。必須進一步明確各縣（區(qū)）政府主要領導負總責，分管領導具體負責的防汛抗洪救災責任制。特別是出現(xiàn)災情、險情、汛情后，市縣兩級防汛指揮部辦公室要馬上趕赴現(xiàn)場，指導工作，核查災情，并及時向市防汛抗旱總指揮部匯報。哈達山水利樞紐工程的防汛工作由前郭縣和哈達山管理局共同完成，市防汛抗旱指揮部要加強指揮調度，有效發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，對可能發(fā)生的汛情和險情要及時溝通信息，商討對策，確保工程度汛萬無一失。

（六）抓緊完成病險水庫除險加固工程。一要對存在的問題進行認真整改。要按照省督導檢查組提出的整改意見要求，將挪用工程款、工程停工和施工質量差等問題作為重點，由市縣兩級水行政主管部門負責，馬上督促，抓緊整改，并杜絕此類事件的再次發(fā)生，全力確保工程如期完工。二要加強對工程質量的監(jiān)管。絕不能因為質量原因，造成新的隱患，影響整體工程進展。質量方面市水利局要加大檢查力度，切實負起責任，在確保工程質量的前提下，順利完成建設任務。三要幫助各縣做好未列入除險加固計劃水庫的復核設計工作，爭取盡快列入除險加固計劃。

（七）保質保量完成安全飲水工程。一要嚴格施工。所有參加工程建設的施工隊伍必須具備相應資質，這是基本條件，各地都要嚴格執(zhí)行。二要精心選材。工程所用材料必須手續(xù)齊全，質量達標。三要科學選址。現(xiàn)在看有的水井在選址上不是很科學、很合理。有的水井周邊環(huán)境很差，群眾使用很不方便，這些問題必須在下步施工中全部杜絕，此項工作由縣（區(qū)）政府分管領導負責。四要及時管護。對打完的水井要抓緊驗收，并保證資料完整，數(shù)據(jù)準備。出現(xiàn)質量問題，要馬上組織人員搶修，同時，對正在使用的水井要定期進行檢修。各縣（區(qū)）政府要負起責任，抓緊建立專項基金，成立專門管理機構，建立完善的管理制度，確保安全飲水工程長期發(fā)揮效益。

（八）堅定信心，嚴肅紀律，形成工作合力。一要堅定發(fā)展的信心。要利用好機構改革的機會，調動好各級干部的積極性，特別在當前二產(chǎn)遭受沖擊的不利形勢下，下半年農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要努力為保增長做出更大貢獻。二要樹立發(fā)展的決心。在座各位多數(shù)都是長期工作在一線的同志，具有解決矛盾和問題的豐富經(jīng)驗，雖然下半年工作任務比較繁重，但我相信，只要大家緊緊依靠黨和政府的堅強領導，沒有解決不了的困難，沒有度不過的難關，更沒有完不成的工作。三要有敢于負責的責任心。各部門的條塊管理必須服從服務于全市的大局，絕不能將政府下達的任務部門化，有利的執(zhí)行，遇到困難就上推。要從政府職能部門的角度出發(fā)，謀劃全市的發(fā)展，特別是當前省管縣的財政體制下，雖然市對縣管理、要求的少了，但責任和服務的職能不能丟，要按照省委、省政府的要求繼續(xù)履行好各部門的職責。四要按照“一崗雙責”的要求，抓好領導干部自身和部門的廉政建設。特別在工程建設過程中要廉潔自律，絕不能工程上去了，人下來了。

最后，希望各地、各部門共同努力，圓滿完成年初確定的任務目標，用自己實際行動和工作的豐碩成果向建國60周年獻禮。

第二篇：在重點工作調度會上的講話

在重點工作調度會上的講話

今天已經(jīng)是8月中旬，一年時間已經(jīng)過去三分之二，各項工作都處在加速推進，提前掃尾，超額完成全年任務的關鍵時期。這次會議的主要目的是，對當前各項重點工作進行再梳理、再部署，查漏補缺，加壓明責，各級各部門一定要貫滿棋盤，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作協(xié)調并進，早日收官。今天我講話的主題就是：五個并進。

項目建設上，要堅持建設與謀劃并進。馬上進入9月了，但項目建設整體推進慢，單體建設慢，與既定的任務目標差距很大，各級各部門要堅持建設與謀劃并進，抓住關鍵，沖刺攻堅，迅速掀起建設高潮，集中打好項目百日會戰(zhàn)。一要盯住任務抓竣工。

今年，我們安排了三次大規(guī)模項目集中竣工活動，9月底，是活動收官的最后節(jié)點，應完成竣工項目43個，截止目前，完成27個，與任務目標還差16個，能否按時完成，接下來的一個月至關重要。當前雨季已過，正值建設施工的黃金季節(jié)，各級各部門務必集中精力，全力以赴，目標倒逼任務，卡死時限節(jié)點，快推快建快落實，保質保量?？⒐?。XX等9月底要竣工的7個項目，分包縣領導、分包部門、項目業(yè)主要高效運作，精心施工，千方百計加快建設進度，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。特別是XX等3個停工不建的項目，務必爭時間、快推進，趕上進度，還清“欠帳”?？h委、政府兩個督查室、重點項目辦要加大督查頻率，定期通報，跟蹤要賬，凡是建的緩慢、停著不干、等等再看的項目，一律全縣曝光，嚴格問責。對于圈而不建、建而不快、以項目之名行占地之實的行為，要依法堅決收回土地。二要保障要素抓達效。

7月24日，市委XX書記在全市經(jīng)濟形勢分析會上指出：要扶持推動項目盡快形成規(guī)模、投產(chǎn)達效，以優(yōu)質產(chǎn)品搶占市場；年底的項目觀摩，要重點看一批投產(chǎn)達效的項目。目前，我縣已竣工的27個項目，當務之急是達產(chǎn)達效。工信、發(fā)改、統(tǒng)計、工商等部門要加大幫扶，供應要素，跟蹤服務，確保盡快達產(chǎn)達效，形成稅收。XX等達不到即期產(chǎn)能的項目，要加快設備安裝、人員培訓，盡快形成規(guī)模。XX等企業(yè)，要克服季節(jié)影響，多收儲，多備料，延長生產(chǎn)周期。各項目業(yè)主務必擔起社會責任，籌資金、快試車、早投產(chǎn)，盡快形成效益。三要擴充體量抓謀劃。每年年末，是謀劃爭列下年項目盤子的集中期，有關部門要在推進全年項目建設的同時，下力謀劃明年的項目。從這次全市項目觀摩來看，我縣的外引項目少之又少，與其他縣相比差距較大，發(fā)改、商務、工信等部門，務必做好“外引”文章，謀劃一批有市場、效益好的大項目、好項目。要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游延伸，集中力量謀劃和引進一批，支撐作用大、成熟度高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)改局要與省廳市局搞好溝通聯(lián)系，明確專人負責，認真對接謀劃，爭取更多的項目列入省市盤子，提高項目儲備的數(shù)量和質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各重點企業(yè)都要積極謀劃大項目、好項目，并搞好宣傳引導，鼓勵社會各界謀劃項目，激發(fā)全民謀項目、建項目的熱情。

城建工作上，要堅持功能與品位并進。功能是保障，品位是形象，只有統(tǒng)籌兼顧，才能賞心悅目。今年以來，城建工作取得了一定的成績，但總的來看，存在的最大問題，依然是在建工程少，整體進度慢。春秋天是搞建設的黃金期，目前正當其時。下步，城建工作的主題就是“抓進度”。一要搶趕工期做路網(wǎng)，搭好框架。在搭建框架上，主要有兩個方面：拉開外框架和搭好內(nèi)框架。外框架上，一個是西北環(huán)建設，是實現(xiàn)外環(huán)路閉合的關鍵一環(huán)，路基基本完成，目前處于停滯狀態(tài)；另一個是東環(huán)南延，這是擴充城市容量的重要舉措，目前已完成了清表進地，要抓緊啟動建設。

內(nèi)框架上，安排的XX等9條路網(wǎng)建設工程，開工少、進度慢，很不理想。住建、交通等部門，要進一步加快建設步伐，搶趕工期，確保進度，無論有什么困難，不管想什么辦法，年底前必須全面竣工。二要破解瓶頸抓配套，完善功能。目前，XX縣城段治理、4個游園建設還沒有動工，XX完成了整理護坡和挖湖堆山，綠化工作還沒有啟動；XX建設還沒有實質性進展；XX等5條道路亮化，剛剛完成招標預算；XX等工作，有的還沒有啟動，有的進展緩慢。住建、水利、城管、衛(wèi)生、教育、交通、聯(lián)社等部門，要進一步加大推進力度，沒有啟動的抓緊啟動，已經(jīng)在建的要加快進度，該掃尾的盡快掃尾，年底前交賬是底線，完不成就要問責。三要精細管理上水平，提升品位。城管局要切實加快數(shù)字城管建設，抓緊接通網(wǎng)絡，盡快啟動攝像頭安裝，并與公安、交警等部門加強溝通對接，努力實現(xiàn)數(shù)字化資源共享。要積極探索“網(wǎng)格化、精細化”保潔、城中村與縣城環(huán)衛(wèi)互補等相關機制，推動城市管理規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。同時，要突出抓好老城區(qū)街道和新建道路環(huán)境衛(wèi)生管理，確保到邊到沿，不留死角死面。規(guī)劃局要抓好縣城形象規(guī)劃，確定縣城主體色調，并嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)管，做到整體統(tǒng)一協(xié)調，局部特色鮮明。

“三農(nóng)”工作上，要堅持調整與提升并進。今年以來，我們不斷加大投入，夯基礎、擴規(guī)模，育特色、促提升，三農(nóng)工作取得了一定成效。下步，要以“調整”和“提升”為著力點，統(tǒng)籌推進各項工作，培育特色，打造樣板。一要攻堅農(nóng)業(yè)項目。

今年，我們承諾的和承擔的農(nóng)業(yè)項目，15萬畝農(nóng)田整理、1萬畝土地整治兩個項目，目前都還沒有開工建設；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五項工程”，正在加快推進。國土局、農(nóng)牧局要盯緊任務目標，持續(xù)加大推進力度，務必按時完成任務。同時，水利、農(nóng)開、科技等部門，要切實抓好XX等國家政策性項目。二要加快結構調整?？萍季忠ゾo破題，切實抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，統(tǒng)籌推進11個縣校合作項目，年底前要有實質性進展。農(nóng)工委要抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、土地流轉示范方建設等工作，確保年內(nèi)土地流轉面積達到18萬畝。農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好“棉麥雙豐”工程，確保種植面積達到10萬畝。三要突出特色培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘鄉(xiāng)土特色，扎實推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，圍繞特色種養(yǎng)殖優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)亮點。重點抓好溫室育苗、中法養(yǎng)豬等特色“種、養(yǎng)、加”項目，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加群眾工資性收入，提升曲周農(nóng)業(yè)知名度。四要抓好面貌提升。8月X日，三干會上全面部署了農(nóng)村改廁工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“少花錢、多辦事、辦大事”的理念，守土有責，勇于擔當，全力抓好農(nóng)村面貌改造提升。各分包單位要站位全局、主動作為，真包真抓真幫扶，有錢出錢，有力出力，務必確保分包的鄉(xiāng)村改造到位、提升到位。特別是改廁工作，是當前的重點，各級各部門要克服一切畏難的情緒，想盡一切干事的辦法，把手頭的工作、擔負的任務，一件一件落實到位，按時、保質完成這次任務。借今天這個會議，就下步改廚工作先釋放一個信號：從下個月開始，我們要將改造農(nóng)村廚房工作正式提上日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要摸清底數(shù)，提前謀劃，把前期準備工作做足、做實、做好，重點把握兩項重點，一是以什么樣的模式去改造，二是以什么樣的方式去改造。關于模式，重點推廣節(jié)能爐具加秸稈壓塊，前幾天，我在xx參加全省農(nóng)村能源清潔利用現(xiàn)場會，XX就農(nóng)村能源清潔利用工作，提出了一些新的觀點和要求，要把此項工作作為農(nóng)村改廚的重要抓手，作為農(nóng)村面貌提升工作的重要內(nèi)容，堅持不懈，一以貫之抓下去。散會后，XX書記專門就此項工作進行了安排，要把我們XX作為全市的試點來抓，抓緊研究制定節(jié)能爐具和秸稈壓塊相關補貼辦法，調動農(nóng)村改廚的主動性和積極性，目前農(nóng)牧局和農(nóng)工委正在研究制定方案，等方案成熟后報縣委常委會研究。另一項重點是關于方式，這次我先節(jié)能爐具中標三千多臺，我們要結合爐具分配，重點打造一直兩個特色村、樣板村，哪個村的改廚工作抓得實、抓得好，哪個村面貌提升工作走在全縣前列，我們要重點考慮，我們要重點考慮、統(tǒng)籌安排，一定要把這樣的試點村打造成，農(nóng)民能受益、全市可推廣的標桿和樣板，以點帶面，全縣推廣，這項工作近期就要啟動，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門做好準備。

招商引資上，要堅持爭跑與服務并進。招商引資既要積極爭跑，更要做好服務，確保項目引得來、留得住、建得好。一要抓聚焦，定位爭跑方向。對外招商上，再也不能“大水漫灌”，要鎖定領域，聚焦定位，小團隊、點對點，有的放矢地抓好定點招商。資金爭跑上，要拉出清單，排出位次，來個比比看，要與其他部門比一比，與外縣兄弟單位比一比，看看今年以來爭取了多少，差距有多大，潛力在哪里，務必找出辦法、迎頭趕上。這里強調一下，該爭取到位的，一分也不能少，否則就是部門的失職，縣委、政府要給說法。同時，要抓緊謀劃明年資金爭取的盤子，提前動手，早做準備，贏得工作主動。二要抓跟進，確保招商實效。對于確定下來的意向項目、意向客商，要持之以恒、持續(xù)跟進，動用一切可動用的力量，想盡一切可利用的辦法，綜合發(fā)揮人脈資源等多種優(yōu)勢，用真心誠意感動客商，用良好環(huán)境留住客商，想方設法把項目敲定下來，把資金引進過來，確保招商活動取得實實在在的效果。商務局要嚴格督導，跟蹤要賬，沒有完成任務的，要限期完成；已經(jīng)完成任務的，要搞好跟蹤服務，切實抓好落地、建設等后續(xù)工作。三要抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要出重拳整治發(fā)展環(huán)境，對于吃拿卡要、推諉扯皮，人為設置障礙、故意設卡刁難的人和事，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就。近期，監(jiān)委要辦幾個案子，抓幾個典型，處理一批群眾意見大、社會影響壞的不作為干部。公安局要持續(xù)開展嚴打整治活動，對于強買強賣、強攬工程、欺行霸市等擾亂市場秩序的行為，要動真的、來實的，毫不手軟地予以嚴厲打擊，特別是涉及黑惡勢力的，要順藤摸瓜，斬草除根，以絕后患。

民生工作上，要堅持質量與速度并進。老百姓的感受是做好民生工作“晴雨表”，質量好不好，速度快不快，群眾最清楚。各級各部門務必加大投入，快速推進，全面抓好各項民生工作，按時限、按要求，高標準、高質量完成任務。一要大投入，辦好民生實事。8月5日，我們召開了十件民生實事新聞發(fā)布會，向社會公布了進展情況，從群眾反響看，總體效果不錯，但是，我們關起門來說，有部分民生實事進展不快、完成不好。下一步，各責任部門要對照任務要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，統(tǒng)籌推進，年底必須不折不扣完成。二要廣覆蓋，做強社會事業(yè)。教育局要加快28所標準化中小學、幼兒園工程進度，新學期要全部投用。衛(wèi)生局要加大三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建力度，確保年底前竣工投用。要認真做好公立醫(yī)院改革、新農(nóng)合管理、農(nóng)村衛(wèi)生室提升等工作，切實減輕農(nóng)民負擔，為群眾提供就醫(yī)的便利。人社局要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，用好公益性就業(yè)崗位，加大對就業(yè)就再業(yè)的政策扶持力度，強化就業(yè)服務和援助，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。民政局要扎實推進農(nóng)村扶貧工作，提高最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育三項社會救助標準，保障困難群眾的基本生活。同時，永泰公墓建設，年底必須取得實質性進展。三要保穩(wěn)定，抓好社會管理。計生局重點抓好兩個方面工作，一是基層基礎工作必須過得硬，二是要與省市搞好對接溝通。環(huán)保局要持續(xù)加大大氣污染整治力度，盡快完成空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)升級，徹底整治“小散亂”和超標排放企業(yè)。安監(jiān)局要探索實行安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”運行機制，橫向到邊，縱向到底，力爭安全生產(chǎn)零事故。信訪、公安等部門要積極探索實行“123”信訪化解機制，深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動，全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時，中秋、國慶雙節(jié)即將來臨，各級各部門一定要加大防范力度，過細做好穩(wěn)控工作，把有關人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保雙節(jié)期間不發(fā)生越級上訪事件。

同志們，今年已經(jīng)過去三分之二，目標任務差距還很大，時間緊，任務重。各級各部門一定要樹立強烈的責任意識和交賬意識，思路再理清一些，力度再加大一些，辦法再靈活一些，堅持五個并進，統(tǒng)籌推進各項工作，為收官掃尾、超額完成全年任務目標打下良好基礎。

第三篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關重點工作推進會上的講話

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關重點工作推進會

上的講話提綱

同志們：

經(jīng)決定，今天我們在這里召開一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村當前重點工作的打捆會，及農(nóng)經(jīng)業(yè)務和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后續(xù)培訓班，主要任務就是系統(tǒng)部署當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關重點工作，學習相關政策和業(yè)務知識，提升實際執(zhí)行力。剛才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、畜牧、農(nóng)經(jīng)等部門的負責同志，就當前有關重點工作進行了具體的安排部署，我都表示贊同，希望大家認真領會，抓好落實；下午還將舉行農(nóng)經(jīng)相關業(yè)務的培訓班，希望大家珍惜學習機會，嚴守學習紀律，達到培訓效果。下面，我再強調三點意見：

一、要提升認識，統(tǒng)一思想

做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點工作，必須站在大局上想問題、辦事情。務必在政治上、思想上和行動上做到“三個統(tǒng)一”：

一是要統(tǒng)一到上級的決策部署上來。

剛才各部門負責同志部署的各項工作，不管是人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全“回頭看”，還是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、生豬疫情防控等工作，都是自中央到省市高度重視的工作，都是必須按時保質完成的政治任務，我們務必要提高政治站位，樹牢“四種意識”，不折不扣地將上級各項決策部署貫徹落實到位。

二是要統(tǒng)一到縣委政府的工作要求上來。

年初的縣委經(jīng)濟工作會、政府全會，以及各類專題會議，都對今年的工作進行了全面系統(tǒng)的部署，明確了目標任務，時間節(jié)點等要求，當前全年時間已過大半，馬上就要面臨交賬結賬，大家務必對標對表，全力以赴抓執(zhí)行、抓推進、抓落實，確保順利完成目標任務。

三是要統(tǒng)一到群眾的呼聲需求上來。

作為農(nóng)業(yè)大縣，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是最貼近廣大群眾切身利益的，當前布置的這幾項工作也是群眾反映強烈、代表關注度高的民生問題，我們務必要全面落實到位，抓出成效，切實解民困、解民憂，真正為群眾辦點好事、實事。

二、要突出重點，精準發(fā)力

這里，對當前十項重點工作的重要方面，我再進行一下強調：

（一）要抓好糧食生產(chǎn)

1.要高度重視，強化領導。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，是保障糧食安全、確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”，實現(xiàn)秋糧豐收是省委、省政府下達的硬性任務，必須作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要進一步加強組織領導，把好關口，成功奪取秋糧豐收，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。

2.要強化服務，提供指導?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織農(nóng)技人員指導農(nóng)戶搞好后期糧食作物田間管理，協(xié)調專防組織開展好專業(yè)化防治。加強秋玉米等秋糧的肥水管理及病蟲防治，重點加大草地貪夜蛾的防控工作力度。

3.要全力控制耕地拋荒。嚴控耕地拋荒已列入糧食生產(chǎn)考核的重要指標，對耕地集中拋荒連片達到2畝以上的，縣里今年將與糧食生產(chǎn)項目資金獎懲掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真組織調查，切實摸清耕地拋荒的底子，9月底前所有拋荒的耕地必須種上一季油菜（蔬菜），確保全縣秋冬種油菜面積增加3.2萬畝以上。

（二）抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。

今年人居環(huán)境整治工作的考核重點是，清潔工程，機制建設，隊伍、資金、物資保障，廁所革命，群眾主體作用發(fā)揮及相關亮點特色工作，大家要對標對表，查漏補缺，深入推進。

1.要全面完成“改廁”任務。2019年改廁任務是1.2萬戶，目前已完成5193戶，其余的在9月份必須全面完成，有任務缺口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加快“改廁”進度，確保按期完成不打折扣。在數(shù)量達標的同時，還要注重“改廁”質量，重點是三格式化糞池的密閉性要達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐一對已改建完工的廁所開展自查，確保上級驗收時不出現(xiàn)返工現(xiàn)象。

2.要全面建好環(huán)衛(wèi)協(xié)會。8月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了參觀學習，如何建好村居環(huán)衛(wèi)協(xié)會，這是出發(fā)之前就已經(jīng)確定了的學習重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務必要認真對照先進經(jīng)驗，進一步加強村居環(huán)衛(wèi)協(xié)會建設，確保協(xié)會有章程、有班子、有場所、有經(jīng)費、有職責、有威信。

3.要全面激發(fā)群眾熱情。只有把群眾的自覺性與主動性調動起來，才能真正達到常管長效的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步加大宣傳引導力度，重點加大對人口居住不集中、道路基礎設施條件較差等區(qū)域的居民群體，以及垃圾分類減量等相關常識的宣傳力度，提升群眾的知曉率和參與度。

4.要全面開展集中整治。要緊盯目標，對市、縣督導檢查指出的問題進行全面整改，并舉一反三，自查自糾，限時整改。如：路邊垃圾圍問題，必須保障一日一清運，否則一律拆除；集鎮(zhèn)秩序整治問題，要在空地劃好停車位，引導社會車輛有序?？?，集鎮(zhèn)主干道不允許?？咳魏诬囕v；休閑農(nóng)莊、餐館、垂釣中心等重點場所，仍要全面加強自查整改，確保在后面的檢查中不出問題。

（三）要抓好農(nóng)村安全飲水“回頭看”

1.要把握重點。此次“回頭看”的重點是看工程效益發(fā)揮情況、看農(nóng)村群眾飲水安全狀況、看水質情況、看貧困人口飲水安全保障情況。重點是貧困人口飲水安全情況。

2.要把握標準。要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村飲水安全評價準則》中關于水量、水質、用水方便程度、供水保證率四項指標標準的標準不走樣，不降低標準，也不拔高標準。

3.要清楚評價標準。一是不能以城市安全飲水的標準衡量農(nóng)村飲水安全。二是飲水安全不等同吃自來水。三是春節(jié)等用水高峰期缺水不算飲水不安全。四是有的貧困戶，雖然取水在飲水安全評價標準用水安全的范圍內(nèi)，但存在實際困難，這個還是要解決。對人力取水的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過接入自來水、引山泉水、安裝小型水泵揚水等措施供水到戶，縣水利局爭取項目資金按每戶1000元的標準給予補助，不足部分由幫扶工作隊和幫聯(lián)干部兜底解決。

4.要把握時間節(jié)點。本次工作以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、縣級復查、市級核查、省級抽查”相結合的方式開展，我在這里強調一下，9月15日前，要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和縣級復核，10月10日前，市級要核查，11月30日前要將問題整改到位。

這里，再強調四個原則，必須強化當?shù)卣闹黧w責任，堅決實現(xiàn)到人到戶的排查，嚴格對照標準解決問題，積極處置信訪輿情維護穩(wěn)定。

（四）要抓好小水電清理工作

小水電清理整改工作已納入全省河（湖）長制考核體系，我們河長制工作要保優(yōu)爭先，必須按質按量完成好小水電清理工作。

1.明確時限要求。目前全縣小水電的綜合評估工作已基本完成，根據(jù)上級要求，2019年10月21日前，要逐站制定整改方案；2020年底前，要全面整改到位，并驗收銷號。

2.明確分類標準和整改要求。要嚴格按照退出類、整改類、保留類進行類別劃分，并撐握分類標準和整改要求，并按時間節(jié)點完成整改任務。

（五）要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

1.要抓好關鍵環(huán)節(jié)。要全力抓好清產(chǎn)核資后續(xù)、集體經(jīng)濟組織成員身份確認、集體經(jīng)濟組織組建、股份合作制改革、頒證賦碼、建設檔案庫和信息化平臺、規(guī)范好財務管理，以及探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑等八個關鍵環(huán)節(jié)，確保集體產(chǎn)權制度改出成效。

2.要堅守政策底線。要做到“四個堅持”：即堅持基層黨組織的領導核心地位不動搖；堅持農(nóng)民集體所有不動搖，防止集體資產(chǎn)流失；堅持農(nóng)民權利不受損；堅持依法辦事，妥善處理各種利益關系，對苗頭性、傾向性問題要早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，把握工作主動權。

3.要規(guī)范工作程序。改革的每個環(huán)節(jié)，都要按照“收集意見、調查核實、醞釀討論、會議議決、公開公示”的規(guī)定流程展開，做到環(huán)節(jié)不減、程序不亂、標準不降，并充分尊重群眾意愿，盡量讓改革得到每一個農(nóng)戶的認可。

這里，再強調一下土地確權頒證掃尾工作，9月底，省里將開展確權頒證抽查驗收，在這之前，我們必須迅速完成證書發(fā)放，并全面開展問題排查整改及檔案整理，在9月20日前做好一切迎檢準備。

（六）要抓好農(nóng)民負擔監(jiān)管

1.要全面自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直涉農(nóng)單位，要本著落實政策、正視問題、實事求是的態(tài)度，對本轄區(qū)、本單位惠農(nóng)減負政策落實情況、惠農(nóng)資金發(fā)放情況、向村級組織和專業(yè)合作組織亂攤派亂收費情況、農(nóng)村義務教育領域內(nèi)亂收費情況等重點問題，全面徹底地開展“回頭看”，找準癥結、核實情況、查明原因，制定整改方案，撰寫自查報告，并上報縣減負辦。

2.要抓緊實施整改。對縣減負辦交辦的問題，以及自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“全面、徹底、從嚴、限期”的要求進行整改，凡是違規(guī)出臺的收費文件要堅決廢除，凡是擅自提高的收費標準要堅決降低，凡是違規(guī)收取的資金要全部清退；凡是遲發(fā)、漏發(fā)、少發(fā)的惠農(nóng)補貼要足額補發(fā)；凡是截留、挪用、抵扣、套取惠農(nóng)補貼的，要追繳和補發(fā)到位，并追究相關人員的責任。

（七）要抓好生豬疫情防控和穩(wěn)定生產(chǎn)工作

1.持之以恒抓好疫情防控。要持續(xù)抓好疫情排查及信息上報；落實巡察監(jiān)管，嚴防生豬非法調運、私屠亂宰等違規(guī)違法行為；全力做好消毒滅源及“兩場”保護；全面加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管和定點屠宰場的檢驗檢疫；落實好必要的人員、經(jīng)費及物資器材保障，堅決遏制疫情蔓延。

2.有序穩(wěn)定恢復生豬養(yǎng)殖。一是要加強政策宣傳。當前，為促進生產(chǎn)，保障供應，國家相關部委在養(yǎng)殖用地、財政支持、信貸支持、建設審批上均出臺了相關優(yōu)惠扶持政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大生豬保險、融資、貼息等方面的政策宣講力度，讓養(yǎng)殖戶有信心恢復生產(chǎn)。二是要加強指導服務。要鼓勵非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬場實施升級改造，確保環(huán)保、防疫達標，積極引導養(yǎng)殖戶從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向綠色養(yǎng)殖轉型，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，逐步降低小散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖比例。對疫區(qū)養(yǎng)殖場的復養(yǎng)要按相關規(guī)定嚴格進行審核，達到復養(yǎng)條件要及時予以核準恢復生產(chǎn)；對擇址新建的養(yǎng)殖場，要全面搞好服務支持，并指導生產(chǎn)，確保全縣生豬養(yǎng)殖有序恢復，全力保障市場供應。

（八）要抓好禁止非法捕撈及退捕工作

1.要深化宣傳發(fā)動。要全面宣傳沅江作為種植資源保護區(qū)的禁捕退捕要求及退捕時限，并繼續(xù)宣傳漁業(yè)法、刑法、治安處罰法中對電打魚的處罰規(guī)定，特別是對打擊的反面典型進行深入報道，使群眾明白電打魚的危害及違法的嚴重后果，在全社會營造濃厚氛圍。

2.要強化巡查監(jiān)管。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對境內(nèi)的專業(yè)漁船、漁民迅速完成全面的摸底調查，并于今天下班前上報至縣農(nóng)村工作領導小組辦公室。同時，要全面落實包保責任制，強化監(jiān)管，做到涉捕船只全面可控、可追查。要加強重點時段、重點水域、重點對象的聯(lián)動執(zhí)法巡查，特別是沅江以外的其他水域，真正做到巡查無遺漏、時間不間斷、打擊不手軟。

3.要嚴厲執(zhí)法打擊。畜牧部門要聯(lián)合公安部門加大執(zhí)法力量保障，對反抗或阻礙執(zhí)法行為的要果斷處置，堅決打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合，迅速上報。同時，要加大處罰力度，在規(guī)范執(zhí)法程序的基礎上，依法從嚴從快打擊，實行頂格處罰，實現(xiàn)震懾教育。

（九）要抓好養(yǎng)殖污染治理

1.要抓好退養(yǎng)及后續(xù)治污工作，并維護穩(wěn)定。

2.要抓好養(yǎng)殖污染投訴的及時處理。

3.要全面做好迎接上級環(huán)保督查的一切準備。

（十）要抓好脫貧攻堅工作

1．要全力落實“三保障”。縣里反復強調，要將貧困戶住房保障、教育補助、醫(yī)療保障和安全飲水作為重點抓好排查整改，前段時間也多次進行了調度，但從這次省第三次聯(lián)點督查的情況看，仍然有些地方存在死角。9月份省里會來常德督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要主動查漏洞、補短板，迅速將問題整改到位。

2．要處置好信訪輿情。要高度重視扶貧領域信訪輿情的風險防控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主職要帶頭走訪、帶頭排查、帶頭處置，把問題解決在村里、鄉(xiāng)里、縣里，不要上升到市里、省里。今年省里考核明確的信訪輿情總量下降40%的指標一定要確保完成，堅決不能出現(xiàn)影響大局的信訪輿情。

3．要做好扶貧小額貸款發(fā)放的前期準備。今年省里明確，我縣小額貸款需求目標測算量為2850萬元，完成發(fā)放量計滿分，沒有完成將實地測算貧困戶貸款需求是否全部滿足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實承擔小額貸款主體責任，對符合貸款要求且有貸款需求的貧困戶嚴格審核把關后發(fā)放貸款，并且為還貸風險負責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9底前，要完成小額貸款發(fā)放2個戶以上、10萬元以上的工作目標。

4．要加快易地搬遷拆舊復墾。要搶抓工作進度，確保9月底全部拆舊，11月底全部復墾。

5．要加快扶貧項目建設進度。在確保質量的前提下，并注重與貧困戶的利益聯(lián)接，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照扶貧項目管理辦法，及時驗收并按程序報賬。同時要進一步完善扶貧項目庫。

6．要完善好臺賬資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織和指導轄區(qū)有貧困人口的村居，參照市里下發(fā)的臺賬資料模板，進一步完善11類村級脫貧攻堅臺賬資料。

三、要履職盡責，狠抓落實

1.要盡職盡責，體現(xiàn)擔當。會后，各級各單位要對照今天部署工作的政策要求及考核標準，主動對號入座。要將責任指標和工作任務進行再細化、再明確，誰負責哪項具體任務，承擔哪項具體責任，采取哪些具體措施，都要落實到具體單位、具體責任人，都要有“責任書”“時間表”

“

路線圖”，切實做到該干的事不等、能干的事不拖、難干的事不推，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面加強協(xié)作配合，確保工作實效。

2.要立說立行，真抓實干。要強化效率意識，做到節(jié)奏快一點、落實細一點、作風實一點，特別是各級各部門的主要責任人，要堅持重心下移，做到在一線了解情況、在一線調度工作、在一線解決問題，確保各項工作按時間節(jié)點要求完成。

3.要真督嚴查，確保實效。對今天部署的重點工作，牽頭責任部門要聯(lián)合縣政府督查室開展不定期督查，圍繞督查、通報、整改、辦結四個環(huán)節(jié)，建立督查臺賬，實行銷號管理，對督查情況一律實行全縣通報，做到“紅臉出汗”。對納入績效評估的工作嚴格予以考核，對落實不到位的，有考核權的單位要堅決扣分。同時，對工作落實不力、不到位，造成較大影響的，一律嚴肅追責問責。

同志們，今天會議安排的工作都非常重要，要求也非常嚴格。希望全縣各級緊跟縣委、縣政府工作部署，鎖定目標，轉變作風，真抓實干，一項一項抓好落實，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為“奮斗新三年、挺進十強縣”作出更大貢獻！

第四篇：在全市2021年重點工作調度會上的講話

在全市2021年重點工作調度會上的講話

今天召開政府全體會議，主要任務是，認真貫徹落實X月X日省政府常務會議和X月X日市委常委（擴大）會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署二季度及今后一段時期的經(jīng)濟工作，并對加強政府自身建設提出新要求。下面，我講三點意見。

一、充分認識嚴峻形勢，進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感

省上為推進追趕超越目標的實現(xiàn)，制定了“三項機制”作保障，并對各市落實追趕超越和“三項機制”情況進行季度點評，晾曬成績和不足。首季點評會即將召開，能得多少分?排位怎么樣?“考生”最為清楚。

“出水才見兩腿泥”。一季度，不管怎么說，我們的數(shù)字很不贏人，沒有實現(xiàn)“開門紅”。生產(chǎn)總值增長X%，排在全省X個市區(qū)（含X）第X位，僅高于X市X個百分點，全省有X個市區(qū)增長率超過X%，增長率最高的X市增長X%；規(guī)上工業(yè)增加值下滑更為明顯，僅增長X%，排在全省末位，有X個市增長率超過X%，X、X、X均增長X%以上；固定資產(chǎn)投資增長X%，排在全省第X位，有X個市增長率超過X%，增長率最高的X市增長X%；社會消費品零售額增長相對穩(wěn)定，增長X%，排在全省第X位；地方財政收入增長X%，排在全省第X位，但與全省平均水平相差X個百分點，僅高出后一位X市的X個百分點，全省有X個市增長率超過X%，增長率最高的x市增長X%。這就是我們一季度的“成績單”，這就是本屆政府的“開篇之作”，情何以堪?如果再不采取務實管用的措施，追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。

出現(xiàn)這樣的被動局面，固然有宏觀市場環(huán)境、煤炭“去產(chǎn)能”、地方煤礦停產(chǎn)、水泥錯峰生產(chǎn)等客觀因素的制約和影響，但我們自身的原因必須深刻剖析、認真查找。抓經(jīng)濟工作是政府的主業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展不足都能在政府工作不足上找到原因。從主觀上講，我們至少存在三個方面的問題。一是思想觀念較為落后。不注重研究政策，不注重研究工作，不注重深入思考，思維狹隘、理念落后、工作簡單，遇到新常態(tài)缺乏新思路，遇到真真正正的難題缺少好辦法、金點子，工作習慣于按部就班、大而化之，致使項目建設、招商引資等一些重要工作仍然拉不開口子，打不開局面，一些工作還停留在口頭上。二是服務協(xié)調能力不強。推動工作的辦法不多、措施不新、路子不寬、招數(shù)不靈。有的本位主義思想較為嚴重，思考問題跳不出圈子，患得患失；有些同志缺乏應有的擔當，“怕出事”不干事，不主動、不敢“走出去”招商引資，不主動、不敢與企業(yè)打交道，對企業(yè)的所想、所需、所求知之甚少，何以支持和服務實體經(jīng)濟?何以促進經(jīng)濟發(fā)展?三是干事創(chuàng)業(yè)動力不足。一些領導同志“濤聲依舊”，沒有精神、不在狀態(tài)，嚴重缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁；面對追趕超越的催人態(tài)勢，仍然表現(xiàn)出不緊不慢、x八穩(wěn)的心態(tài)，暮氣過重，缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題，雖然發(fā)生在部分同志身上，但嚴重制約政府效能的提升，嚴重破壞我市的投資環(huán)境，嚴重影響我市的改革發(fā)展進程。

能夠打敗自己的往往不是對手，而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問題，我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多。特別是當經(jīng)濟遇到困境的時候，信心比黃金重要，決不能被逆境沖昏頭腦，決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力，但應該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好，穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。從宏觀上講，國家實施更加積極有效的財政政策，保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，批準設立X自貿(mào)區(qū)，X至X高鐵、X至X高速等重大項目將陸續(xù)開工建設，X協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進，外部環(huán)境對我市發(fā)展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因，傳統(tǒng)行業(yè)進入增長瓶頸，但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，先行指標趨于好轉，一季度全社會用電量增長X%，說明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。X作為資源轉型和節(jié)能減排國家級試點城市，又入選全國山水林田湖生態(tài)保護修復項目示范區(qū)，作為僅有X萬人口的城市，國家三大政策機遇支撐，我們沒有理由放慢發(fā)展的腳步，沒有理由落在全省其他城市的后邊。

追趕超越既是主線，也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感，化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，“知差后勇”往前沖，干出追趕超越加速度，努力完成今年既定的目標任務，不負省委、省政府的信任與重托，不負全市人民的期望。

二、突出重點加油干，精準發(fā)力沖刺“雙過半”

推動追趕超越、轉型發(fā)展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣領子”，聚焦聚力、精準施策，抓重點、破難點，以關鍵環(huán)節(jié)突破推動整體目標實現(xiàn)。

（一）全力抓項目促投資。沒有項目支撐，無論是追趕超越，還是轉型發(fā)展，都是“空中樓閣”。要把項目建設作為經(jīng)濟工作的主要抓手，不得有絲毫懈怠。一是要重視項目策劃。從近年來的實踐看，項目推進慢、推進難的一個很重要原因，就是項目庫“庫里缺貨”“倉里缺米”。我們年初提出的每年實施“千億百項投資計劃”的戰(zhàn)略部署，項目策劃包裝任務已分解下達，各區(qū)縣、園區(qū)和相關部門要抓緊行動，借智策劃，高點謀劃，特別要在策劃包裝“大塊頭”項目上下功夫，讓項目庫充盈起來，體現(xiàn)更大的含金量。市發(fā)改委牽頭，每月要對各區(qū)縣、各部門項目策劃包裝情況進行通報。二是要重視項目質量。抓項目不能眉毛胡子一起抓，不能“撿到籃里都是菜”，不能為了招商引資而放低門檻，不能為了招商引資而抬高成本，不能因“一時之快”而為今后長遠發(fā)展留下隱患和遺憾。堅決做到環(huán)評不過關的項目不上，落后產(chǎn)能的項目不上，產(chǎn)能過剩的項目不上。三是要重視項目建設工作。抓項目決不能前緊后松、抓一抓放一放。要用實打實的辦法和“一對一”的服務，確保每一個項目開工不停工。各區(qū)縣、各部門負責同志要扛起責任，拿出真才實學、看家本領，把項目建設牢牢抓好。駐工地專員要發(fā)揮好服務協(xié)調、現(xiàn)場督辦的作用，為項目企業(yè)當好“保姆”。市發(fā)展改革委要會同監(jiān)察局、督查室、考核辦在近期開展一次重點項目拉網(wǎng)式督查。今年新開工項目和所有續(xù)建項目，上半年要全部開工，對于遲遲不開工的，必須查明原因；對于今年兩批集中開工的X個項目，要深入項目現(xiàn)場，逐一開展專項督查，對開而未建、只承諾不落實、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴格問責，確保項目建設天天有進度、周周有變化，拉動投資月月快增長。

（二）著力抓工業(yè)促增長。工業(yè)是全市經(jīng)濟的主體，是穩(wěn)增長的核心，要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協(xié)調。要樹立“經(jīng)濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟牢牢抓在手上。要堅持“周調度、月分析、季點評”制度，“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區(qū)縣”相結合，靈活方式方法，“析”出癥結，“捋”出措施，“調”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復產(chǎn)的具體措施，力爭盡快復產(chǎn)。要認真貫徹落實省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資“新X條”，在字里行間找政策、學招數(shù)，認真研究制定市、區(qū)（縣）兩級新措施，用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。二是要提早動快抓工業(yè)技改。對年初上報的X個工業(yè)技改項目，要加緊對接協(xié)調，力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項目要加大跟蹤服務，協(xié)調解決問題，促其早日達產(chǎn)達效，形成新的增長點。今年起省上將對工業(yè)投資進行單獨考核，市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施，下氣力扭轉工業(yè)投資下滑的態(tài)勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒X市抓工業(yè)品促銷的經(jīng)驗和做法，積極組織開展多種形式的工業(yè)促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”實施方案，積極融入X“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動，組織企業(yè)參加“絲博會”“工博會”等展銷活動，全省開展的“X行”“X南行”“X北行”名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動都要能看到X品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地，是X的希望所在。配套服務要向園區(qū)集成，支持政策要向園區(qū)傾斜，生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集，加快彌補園區(qū)基礎設施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年，各園區(qū)在形象進度、項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設，促進一攬子項目盡快建成投產(chǎn)。

（三）大力抓旅游促轉型。大力發(fā)展文化旅游，既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長的需要，也是優(yōu)化結構、推動轉型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè)，要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個關鍵詞，著力解決文化旅游供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把X全境作為一個放大的盆景來打造，精雕四大景區(qū)促其上檔升級，細琢各個景點促其提升品質，用“工匠精神”建設“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的X個旅游重點項目要加快推進，X億元的投資任務要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化，都是X具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點中，要融入這些獨有的文化符號和人文印記，推進文旅融合，讓景區(qū)有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民，要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，引進創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗，創(chuàng)新驅動開發(fā)旅游新產(chǎn)品，通過有效整合不同風格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源，積極探索旅游富民的有效途徑，提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實力。不僅景區(qū)建設要體現(xiàn)精細化、人性化，景區(qū)管理更是如此。各項配套服務都要體現(xiàn)以游客為中心，從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài)，同時要加快推進X智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設，全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務環(huán)境。

（四）強力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第X環(huán)境保護督察組反饋會精神，對反饋的問題，快速行動、認領整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機，認真排查、扎實整改各類環(huán)境問題，推動環(huán)境質量穩(wěn)步提升。認真實施鐵腕治霾X行動，抓好源頭防控，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到X天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設。要按照山水林田湖生態(tài)保護修復領導小組第一次會議要求，扎實、全面、系統(tǒng)推進各項工作，今年實施的X大保護修復項目，X月底前必須全面開工建設。繼續(xù)抓好重點區(qū)域造林綠化，對今年春季所栽植的樹木，要加強管護，提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實行“河長制”，各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責。繼續(xù)實施好漆水河、X河綜合治理項目，加快X河、X湖國家濕地公園建設。三是要全面提升城市品質。穩(wěn)步推進海綿城市和地下綜合管廊建設，做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足X實際和群眾需求，加快推進棚戶區(qū)改造，不要受任務指標限制。按照既定時間節(jié)點，加快實施新型智慧城市建設，今年的服務系統(tǒng)建設任務必須高質量完成。抓好……建設，有序推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設。全面抓好創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升工作，廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境治理，確保順利通過國家復審。

（五）努力抓招商促動力。無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把招商引資作為新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，作為“一號工程”來抓，區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨白熱化，招商引資難度日益加大，再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，在提高機制、服務、環(huán)境競爭力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對市上初步確定的X個重點招商項目，市政府各牽頭領導要抓在手上，主動出擊，廣泛對接，爭取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體，“一把手”要打消顧慮，理直氣壯帶頭走出去招商，帶頭洽談合作，同時帶動班子其他成員，廣泛動員干部群眾共同參與招商引資工作，迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸，敢于虎口奪食，闖遠海捕大魚，找好商捕好魚，真真正正在招大引強、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點圍繞轉型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，加強與知名企業(yè)對接，有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作，引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，吸引領軍人才、創(chuàng)新團隊、科技人員來X創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營造更優(yōu)的服務環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責，各個經(jīng)濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務招商引資工作的具體辦法，要可操作、能見效。要健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系，堅持重點投資企業(yè)定期回訪制度，對效率低下、人為設障、阻礙發(fā)展的要追責問責，努力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當前，要重視做好“西洽會”的參會參展工作，還要提前策劃好第四屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作，會前要緊盯項目、跟進項目，力爭會上有好的收獲。

（六）抓實體經(jīng)濟促活力。實體經(jīng)濟發(fā)展不足是我市最大的短板，也是縣域經(jīng)濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經(jīng)濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經(jīng)濟動能不足，一季度全市尚無新增“四上”企業(yè)，沒有企業(yè)增量就難以對經(jīng)濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛三分，保證民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構建“親”“清”新型政商關系，領導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。政商之間構建“親”“清”交情，更有利于與市場主體交往，更有利于為企業(yè)服務，更有利于激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力。二是要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地，加強對創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系，大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使各類市場主體活力競相迸發(fā)。三是要改善金融服務。金融脫離實體經(jīng)濟，就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的渠道，著力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施，真心實意服務實體經(jīng)濟。要利用好普惠金融試點、保險示范的機遇，創(chuàng)新金融服務方式，適時組織銀企對接會、洽談會。要發(fā)揮財經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用，激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構和企業(yè)共同努力，多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。

（七）傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，落實好省上新調整的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，持續(xù)深入推進“雙創(chuàng)”，穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險轉移接續(xù)機制，推動異地就醫(yī)費用即時結算。做好印臺區(qū)義務教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作，確保下半年驗收合格。加快“健康X”建設。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革，規(guī)范運營好x中醫(yī)藥大學第七臨床醫(yī)院暨孫思邈醫(yī)院，切實提升醫(yī)療服務水平。抓好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，做好X月份文化部中期評估相關工作。加快X大劇院、X博物館、工人文化宮等各類文化場館建設，確保全民健身館X月底試運行。三是要深入推進“平安X”建設。今年是個特殊年份，大事多、喜事多、難事也多，做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、領導責任層層砸實，以“零容忍”的態(tài)度，對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)和領域的安全隱患開展常態(tài)化排查治理，不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位，嚴防重特大事故發(fā)生。即將進入汛期，要提前做好防汛抗旱各項基礎工作，加強薄弱環(huán)節(jié)防范，確保安全度汛。要認真吸取X地鐵三號線問題電纜教訓，加強工程建設、食品藥品領域的質量監(jiān)管，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害公共利益的違法行為。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)推進“大巡防”工作，不斷增強人民群眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解，注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會議制度的作用，對苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

三、強化責任擔當，扎實履職盡責

各級政府都是換屆后的新班子，新班子要有新氣象、新作為。要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權力，倍加珍惜在領導崗位工作的機會，認真踐行時代使命，以發(fā)展實績詮釋責任擔當。

一要強化政治規(guī)矩。各級領導干部要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威，堅決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政，自覺學法、用法、尊法、守法，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責必須為、法無授權不可為。要自覺服從市委領導，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā)，各級各部門要認真組織學習，嚴格按照規(guī)則履行職責。

二要強化責任擔當。有權必有責，有責必擔當。市政府組成人員要切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”作用，帶頭擔當，主動把工作責任扛起來，對重大項目、重點任務、難點工作要親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導責任和壓力。各區(qū)縣要擔負起抓經(jīng)濟的主體責任，突破空間格局圍墻、資源價值圍墻、產(chǎn)業(yè)認知圍墻和發(fā)展路徑圍墻，深挖內(nèi)在潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，抓好園區(qū)項目建設，提升園區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務發(fā)展的責任，針對制約全市發(fā)展的重點難點問題，研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施，努力形成上下共擔當、條塊相結合、合力促發(fā)展的工作局面。

三要強化能力建設。思想決定行為，格局決定結局。各級領導干部都要有本領恐慌的危機意識，養(yǎng)成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣，以學習能力提升工作能力。要系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能，學習中省文件精神，始終保持思想活力，不斷提高解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。

四要強化創(chuàng)新引領。推動工作的過程，就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路，善于出實招、出硬招、出新招，努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維，祛除“破則有險”的心態(tài)，在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下，只要有利于發(fā)展、有利于改革，就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予X的各項試點機遇，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，把政策的“含金量”轉化成發(fā)展的“實物量”，決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”，為創(chuàng)新者負責，為擔當者擔當，讓敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。

五要強化實干精神。實干是政府工作的生命線，也是群眾對政府的基本要求。各級領導干部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風，干字當頭，實干、苦干、巧干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。要切實精簡會議和文件，全年會議、文件“雙下降”X%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求，對已經(jīng)確定的事項要不講條件抓落實，做到干一件、成一件。要對標《政府工作報告》，把目標任務清單化，把部署要求具體化，嚴格落實清單銷號制度，以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動工作任務落實。

六要強化廉潔意識。各級領導干部要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓好黨史學習教育，嚴格履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則，率先垂范，常懷敬畏之心，把好用權的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權決不可任性。要切實改進工作作風，持廉守正，既廉又勤，既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風，還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風，真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。

同志們，現(xiàn)在進入五月中旬，各區(qū)縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，在認真總結一季度工作的基礎上，扎實抓好二季度各項重點工作，凝心聚力，真抓實干，努力完成各項目標任務！

第五篇：在2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會上的講話

在2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會上的講話

同志們：

剛才，×同志通報了前三季度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進展情況，并對下一步工作進行了全面安排，講的很具體，我完全同意，希望大家對照目標任務，切實抓好工作落實。會上，圍繞高標準農(nóng)田建設、農(nóng)民人均可支配收入、生豬產(chǎn)業(yè)建設工作，石泉縣作了交流發(fā)言，紫陽、旬陽兩個縣分別作了表態(tài)發(fā)言，各縣區(qū)、各相關部門一定都要采取過硬措施，全力以赴沖刺，確保全年目標如期全面實現(xiàn)。下面，我再強調幾點意見。

一、高度重視當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是一個特殊年份，也是一個大考之年。脫貧攻堅要收官，全面小康要收官，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要收官，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十三五”規(guī)劃也要收官，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突發(fā)，對全年工作影響非常大。這些年我市經(jīng)濟增速連續(xù)多年都名列全省前茅，多項主要指標處于第一方陣，但今年下滑非常嚴重，又回到了歷史上“八九不離十”的位次，全面收官和穩(wěn)增長的壓力都很大。郭青書記在市委全委會上提出了“三個確?！钡哪繕耍_保經(jīng)濟高質量發(fā)展續(xù)新篇、確保目標責任考核重返全省優(yōu)秀行

列、確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進行列，并要求農(nóng)業(yè)要多做貢獻。因此說做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作非常重要，事關全面建成小康社會的成色和質量，事關農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長和經(jīng)濟恢復性增長，事關“十四五”良好開局。

應該講，今年以來全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有力發(fā)揮了“壓艙石”作用，穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)“基本盤”。但從當前情況看，雖然上半年農(nóng)業(yè)主要指標實現(xiàn)轉正，但距離完成全年目標差距還很大。因此，各縣區(qū)、各相關部門一定要深刻認識抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重視，切實增強責任感、使命感和緊迫感，緊緊抓住當前重要的政策窗口機遇期，堅定信心穩(wěn)增長，咬緊目標補短板，全力以赴抓落實，再添措施、再鼓干勁，確保全面完成全年目標任務。

二、切實抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作

一要全力沖刺全年目標任務，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長。要對標對表全市農(nóng)口重點工作落實會確定任務、省對市和市對縣考核任務、全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長工作任務，進一步全面梳理、全面對標，細化分解、落實措施，全力沖刺，特別是對農(nóng)民可支配收入、畜牧業(yè)增加值等欠賬指標，要進一步加強會商研判，深入挖掘潛力，綜合施策、精準發(fā)力，補欠賬、補短板、強弱項，奮力沖刺四季度，力保主要指標全面完成。

二要全面完成產(chǎn)業(yè)扶貧整改任務，確保產(chǎn)業(yè)扶貧繼續(xù)保持全省第一方陣。這幾年，我市農(nóng)口扶貧工作連續(xù)多年保持全省第一方陣，產(chǎn)業(yè)扶貧等多項農(nóng)口扶貧工作連年全省行業(yè)

考核第一。從上次國家脫貧攻堅督查、省市交叉檢查反饋情況看，農(nóng)口扶貧中涉及產(chǎn)業(yè)扶貧的問題最多，各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門思想上千萬不能馬虎、工作上千萬不能松勁、責任上千萬不能松散，必須拿在手上，抓緊時間，加快進度，全面整改，全面銷號，決不能因為整改不到位而出現(xiàn)新問題、出現(xiàn)返貧。同時要持續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作繼續(xù)保持全省第一方陣。

三要全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務，確保三年行動圓滿收官。這項工作是習近平總書記親自部署推動的重大民生工程，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗。各縣區(qū)一定要扎扎實實搞好“回頭看”，迅速查漏補缺，加快工作進度，抓緊補短強弱，寧陜、石泉兩個二類縣務必確?！猎碌浊稗r(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到×％左右，其他三類縣區(qū)要以農(nóng)村“廁所革命”整村推進為重點，確保年底前全面完成市上下達的改廁任務。要扎實推進“百千工程”，全面完成×個示范村、×個推進村整治任務，堅決打好三年行動收官戰(zhàn)。同時，要高度重視農(nóng)村改廁質量問題，包括污水垃圾處理，要確保老百姓滿意，確保國務院大檢查不出問題。

四要全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，確保改革取得實實在在的效果。這一塊過去好多村是“空殼村”，現(xiàn)在涉改的村全都建立了集體經(jīng)濟組織，目前也完成了省級驗收，但反饋不少問題。針對這些問題，一是要整改規(guī)范，必須規(guī)范到位，及時移交。二是要建好機制，要把資源性資產(chǎn)和經(jīng)營性資金股份合作機制建立好，同時建立完善監(jiān)管機制。三

是要建立平臺，確定權屬之后，重點要解決好把“死資源”“死資產(chǎn)”變活的問題，讓資源資產(chǎn)流動起來、活起來，發(fā)揮應有作用。四是要抓好壯大，這項改革的核心是壯大村集體經(jīng)濟，就是要把產(chǎn)權與村集體經(jīng)濟融為一體，抓創(chuàng)新、抓壯大，并依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，建立現(xiàn)代園區(qū)，做到有效銜接，做實壯大集體經(jīng)濟。同時要統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地、林權等其他各項改革，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

五要全力抓好“菜籃子”“米袋子”工程，確保穩(wěn)價保供。特別是疫情之后，國家更加重視糧食安全問題，把穩(wěn)產(chǎn)保供擺在了更重要的突出位置?！柏i糧安天下”，目前我市糧食自給率只有×％，蔬菜自給率也只有×％。雖然這次疫情我市應對及時有力，但我們決不可掉以輕心、松勁懈怠，大家一定要引起高度重視，堅決穩(wěn)住基本農(nóng)田紅線、穩(wěn)住播種面積底線。一是全面完成糧食秋播冬管任務。要全力做好農(nóng)資保障、技術培訓、科技服務和田間管理，全面完成秋播冬管任務，確保糧食豐產(chǎn)豐收。二是全力推進“菜籃子”工程。今年×月份市政府常務會專門進行了研究，市上專門拿出一批資金支持“菜籃子”建設，各縣區(qū)也要從蘇陜協(xié)作資金中拿出一部分用于“菜籃子”。具體來說，就是要全力推進“×＋×＋N”蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園工程，中心城市主要依托忠誠蔬菜園區(qū)，每個縣、每個鎮(zhèn)包括移民搬遷社區(qū)，都要有一個蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，保障蔬菜生產(chǎn)和供應。三是全力恢復生豬產(chǎn)能。要全力推進“×＋×＋×＋×”生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范工程，全面完成今年×個市級、×個縣級生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園建設任務，確保年底生豬存欄×萬頭、出欄×萬頭，加快補上畜牧業(yè)增加值欠賬。四是全力推進高標準農(nóng)田建設。從剛才通報情況看，目前推進慢、欠賬大，各縣區(qū)特別是進度滯后的縣區(qū)，要深入查找原因，認真進行研究，拿出過硬措施，全面加快完成。要切實轉變觀念、解放思想，借鑒水保示范園建設經(jīng)驗，按照“高標準農(nóng)田搭臺、糧油菜唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”的思路，大干快干、加快推進，確保×項目年底前全面完成驗收，×項目全部完成外業(yè)工程。

六要全面總結好“十三五”、謀劃好“十四五”，確?！笆奈濉备唿c起步。各縣區(qū)、各部門一定要搶抓國家擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資這一千載難逢的重大歷史機遇，及早謀劃“十四五”項目和明年項目，特別要突出產(chǎn)業(yè)項目，做到“政策一來，項目就能到位”“投資一到，工程就能啟動”，盡快補上“三農(nóng)”領域短板。今年脫貧攻堅任務如期完成后，“三農(nóng)”工作重心將全面轉入鄉(xiāng)村振興，要接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。平利縣要抓好鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建活動，為全市提供可推廣、可復制的經(jīng)驗。各縣區(qū)要統(tǒng)籌建設一批鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和示范樣板，全力打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范樣板，聚力推動全市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

三、切實加強對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大、面廣、戰(zhàn)線長，各項工作任務都很重，各縣區(qū)分管領導、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長必須抓重點、重點抓，首要重點任務是抓產(chǎn)業(yè)，一定要把產(chǎn)業(yè)建設拿在收入，學會

十個指頭彈琴，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)強力推進，統(tǒng)籌推進各項任務落實。

一要迅速專題研究。現(xiàn)在已進入×月中旬，時間非常緊張。各縣區(qū)、各相關部門要迅速專題研究部署，深入分析，查漏補缺，迅速拿出任務清單，倒排日期，全力推進，堅決打贏收官戰(zhàn)。

二要夯實工作責任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立聯(lián)縣連片包抓責任制，實行一項重點工作一套工作班子、一套任務清單、一套推進措施的推進機制，加強指導督導，嚴格排名通報，適時約談提醒，確保各項任務圓滿完成。

三要通力協(xié)作配合。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，進一步完善協(xié)作機制，加強部門協(xié)同，強化協(xié)調配合，形成工作合力。其他各相關部門要各盡其責、各負其責、盡職盡責，合力推進各項任務落實。

四要切實抓好統(tǒng)籌。各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)籌推進當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作，依法依規(guī)抓好信訪化解、輿論引導和輿情應對處置工作，切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。

總之，希望大家再接再厲、擔當盡責，全力沖刺、決戰(zhàn)決勝，確保全年目標任務圓滿完成，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十三五”圓滿收官、“十四五”高點起步，為全面建成小康社會、實現(xiàn)”“三個確?！背掷m(xù)貢獻力量、增色添彩。