第一篇：人才工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全區(qū)人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近年來我市人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）》，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市

第一，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人才是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展的重要保證。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，市委、市政府制定了“二次創(chuàng)業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)升級(jí)，城市轉(zhuǎn)型”、“三年四千億，工業(yè)再翻番”、“聚集人氣、做大城市，建設(shè)更加美好的”等一系列發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略舉措。貫徹落實(shí)這些重大規(guī)劃、重大舉措和部署，歸根到底要靠人才。只有加快人才開發(fā)，建設(shè)西部人才強(qiáng)市，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、能夠擔(dān)當(dāng)重任的人才隊(duì)伍，才能為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的人才保證。

第二，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是我市搶抓發(fā)展“黃金期”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。隨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》全面實(shí)施，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，我市迎來了加快發(fā)展的“黃金期”。抓住發(fā)展“黃金期”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加美好的，要靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，但關(guān)鍵要靠人才，特別是那些掌握核心技術(shù)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才。我們必須加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，大力開發(fā)人才，為提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提供人才支撐。

第三，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是確立我市區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。人才是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，不僅國(guó)家之間的人才爭(zhēng)奪異常激烈，國(guó)內(nèi)各地區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。就我們周邊的城市來看，都是各出高招，招攬人才。如北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)城市充分利用自治區(qū)財(cái)政每年提供的3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，大力度招聘人才；長(zhǎng)沙市去年掀起“攬才旋風(fēng)”，啟動(dòng)儲(chǔ)備萬(wàn)名優(yōu)秀青年人才工作計(jì)劃；昆明設(shè)立“高層次人才工作專項(xiàng)資金”，以優(yōu)越的條件吸引人才。可以說各地開發(fā)人才心情之急迫、力度之大前所未有。一直以來，市委、市政府對(duì)人才工作是高度重視的，抓得也是緊的。特別是近幾年來，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)行一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，各類人才隊(duì)伍不斷壯大，人才事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，人才在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中所起的作用越來越重要。但是，也要清醒地看到，我市人才總量偏少，高層次人才匱乏，隊(duì)伍整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不夠完善，開發(fā)投入不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求仍有較大差距。面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們必須增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市步伐，形成區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才核心競(jìng)爭(zhēng)力，以人才優(yōu)勢(shì)化解發(fā)展弱勢(shì)，以人才趕超實(shí)現(xiàn)發(fā)展趕超，以人才的跨越發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展。

二、確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局

人才資源是一種可持續(xù)開發(fā)、最具潛力、最可依靠的資源，已經(jīng)成為支撐發(fā)展的第一要素。因此，在各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略中，必須確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

二要堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。根據(jù)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三要堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證。人才投入是效益最好的投入。實(shí)踐證明，“人才投入優(yōu)先保證”做得好的城市，其創(chuàng)新創(chuàng)造活力普遍很強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快。深圳市每年用2億元獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才，成為僅次于香港在全國(guó)排名第二的最具競(jìng)爭(zhēng)力城市。東部及沿海地區(qū)能夠人才云集，與他們?cè)谌瞬砰_發(fā)上舍得投入密切相關(guān)。因此，要樹立人才投資優(yōu)先保證的理念，較大幅度地增加人力資本投資比重，優(yōu)先保證人才重大項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)都要安排人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。要推動(dòng)政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資人才資源開發(fā)，促進(jìn)人才優(yōu)先開發(fā)。

四要堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，健全和完善人才管理體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。

三、全面落實(shí)我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》

我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，是未來10年人才工作的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃綱要》，對(duì)于提高人才開發(fā)水平，把我市建設(shè)成為西部地區(qū)人才強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

《規(guī)劃綱要》提出了到2020年我市人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才實(shí)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人才體制機(jī)制與人才發(fā)展要求相適應(yīng)，形成在西部地區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，人才實(shí)力在全國(guó)處于中等水平，進(jìn)入西部地區(qū)人才強(qiáng)市行列。

為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，加大人才發(fā)展體制機(jī)制和政策創(chuàng)新力度，進(jìn)一步解放思想、解放生產(chǎn)力，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才資源開發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，建設(shè)更加美好的提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》過程中，我們要始終堅(jiān)持人才工作的指導(dǎo)方針。即：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先；以用為本、創(chuàng)新機(jī)制；高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，就是要堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人才的優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展；以用為本、創(chuàng)新機(jī)制，就是要把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，解放思想，大力推進(jìn)人才吸引培養(yǎng)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵(lì)保障制度創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力；高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，就是要緊密聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建高層次人才開發(fā)新格局，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域人才開發(fā)，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》對(duì)未來10年的人才發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署，落實(shí)《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須著重抓好以下工作。

（一）重點(diǎn)推進(jìn)“三大人才開發(fā)”，實(shí)現(xiàn)人才資源開發(fā)的重點(diǎn)突破。在人才開發(fā)過程中，要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，集中力量，突出重點(diǎn)，采取重點(diǎn)推進(jìn)，分步實(shí)施的辦法，以重點(diǎn)突破來帶動(dòng)各類人才的整體開發(fā)，增強(qiáng)人才資源開發(fā)的有效性。

三是重點(diǎn)推進(jìn)多區(qū)域合作人才開發(fā)。目前，推進(jìn)區(qū)域合作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域人才交流與合作，也是改進(jìn)和優(yōu)化人才工作、提升人才工作整體水平的重要手段。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局，利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才合作與開發(fā)，形成與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才信息互通、人才開發(fā)互補(bǔ)、人才資源共享的格局。按照建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的戰(zhàn)略部署，積極尋求與經(jīng)濟(jì)帶布點(diǎn)城市間的人才和技術(shù)合作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、旅游、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的專門人才。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行招商引資與招才引智并舉，充分利用泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才智力優(yōu)勢(shì)，加大人才對(duì)口交流開發(fā)力度，積極選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與項(xiàng)目合作，推進(jìn)區(qū)域人才智力共享。主動(dòng)適應(yīng)深化中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要，以中國(guó)—東盟人才資源開發(fā)合作論壇等為載體，開展與東盟各國(guó)的人才交流與合作。大力培養(yǎng)涉外旅游、東盟法律、外經(jīng)外貿(mào)、保稅物流以及非通用語(yǔ)種的專門人才。

在重點(diǎn)推進(jìn)“三大人才開發(fā)”的同時(shí)，要大力開發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、思想文化、體育、政法、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才，以及少數(shù)民族人才，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供人才保障。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)，提高人才資源開發(fā)的整體水平。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)?！兑?guī)劃綱要》分別對(duì)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)制定了具體目標(biāo)和措施，這是為加快培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才而采取的重大舉措。

一是推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為基礎(chǔ)，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完善教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔力度，大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2020年，黨政人才總量從嚴(yán)控制在1.6萬(wàn)人左右，綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理。

二是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀企業(yè)家和高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到2020年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到2.7萬(wàn)人。

三是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺急需人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建分層分類的繼續(xù)教育體系，積極引進(jìn)高層次專業(yè)人才和智力，造就一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2020年專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到24萬(wàn)人。

四是推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)新型工業(yè)化加快發(fā)展的需要，以提升職業(yè)技能和專業(yè)化水平為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，培養(yǎng)造就大批知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。到2020年高技能人才總量達(dá)到5萬(wàn)人。

五是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，以提高科技素質(zhì)、實(shí)用技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，發(fā)揮各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，整合各種培訓(xùn)資源，深入實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2020年農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到18萬(wàn)人。

六是推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2020年社會(huì)工作人才總量達(dá)到0.7萬(wàn)人。

（三）實(shí)施“十大人才開發(fā)工程”，確保人才資源開發(fā)工作落到實(shí)處。落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，特別是中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，一定要有得力的“抓手”，要有具體而有力的措施。因此，貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，做好未來10年的人才資源開發(fā)工作，要大力實(shí)施“十大人才開發(fā)工程”，切實(shí)把《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

（四）推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制是培養(yǎng)人才，聚集人才，用好用活人才的保障，機(jī)制活則人才活。推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，要圍繞促進(jìn)人才全面發(fā)展，提高人才效能來進(jìn)行。要堅(jiān)持完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨管人才方式，提高黨管人才水平。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的管理體制。

堅(jiān)持以發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心健全人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化和社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)人才。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，圍繞提高選人用人公信度和人民群眾滿意度，改革人才選拔使用方式，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)作用，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，暢通人才流動(dòng)渠道，完善人才流動(dòng)配置機(jī)制。堅(jiān)持以貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)大人才積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高人才工作科學(xué)化水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。實(shí)施黨政“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組，要重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策制定、跨部門工作統(tǒng)籌，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、典型事跡宣傳等工作。人力資源和社會(huì)保障部門要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要在培養(yǎng)、吸引、使用人才中發(fā)揮好主體作用。工青婦等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員相關(guān)力量，協(xié)調(diào)一致地做好人才工作，努力形成人才工作的強(qiáng)大合力。

（二）健全人才規(guī)劃體系。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要按照全國(guó)、全區(qū)及我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，編制好自身的人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，形成上下銜接、政策貫通、互相配套的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系，推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略落到實(shí)處。要積極配合上級(jí)實(shí)施的重大人才政策、重大人才工程，制定出符合自身實(shí)際的人才專項(xiàng)政策、專項(xiàng)工程，以政策突破來帶動(dòng)人才機(jī)制創(chuàng)新，以專項(xiàng)工程實(shí)施來推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用事業(yè)聚集人才，積極為人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供平臺(tái)，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤，努力營(yíng)造愛才重才、見賢思齊的人文環(huán)境。對(duì)各方面人才，工作上要多支持，生活上要多關(guān)心，主動(dòng)解除他們的后顧之憂，營(yíng)造好安全便利、舒適宜居的生活環(huán)境。要大力表彰和泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

同志們，做好新形勢(shì)下的人才工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以海納百川的胸懷集聚八方英才，用好現(xiàn)有人才，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展，建設(shè)更加美好的提供強(qiáng)有力的人才保障。

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第二篇：人才工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料匯編

人才工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 目 錄 人才工作會(huì)議講話 1

人才工作會(huì)議講話 2

人才工作會(huì)議講話 3

人才工作會(huì)議講話 4

人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話

人才工作會(huì)議講話 1

總的來看，近年來，區(qū)委深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)的政策和文件，實(shí)施了高層次人才引進(jìn)、大學(xué)生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚培養(yǎng)使用人才，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略儲(chǔ)備、能力提升與事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)對(duì)接。這些成績(jī)的取得，與在座各位的辛勤工作是分不開的，與我區(qū)各類人才的艱苦奮斗是緊密相連的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位，并通過你們向全區(qū)各級(jí)各類人才致以親切問候！對(duì)廣大人才為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝！

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、深刻把握形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)區(qū)域人才高地的緊迫感和責(zé)任感 （一）充分認(rèn)識(shí)人才的戰(zhàn)略地位和關(guān)鍵作用 人才資源是吸引資本、帶來項(xiàng)目、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素。中山先生曾發(fā)自肺腑地說：“治國(guó)經(jīng)邦，人才為急?！比瞬抛鳛楦呒?jí)生產(chǎn)要素，對(duì)社會(huì)的綜合推動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，美國(guó)把人才列為比美元、軍事更加重要的國(guó)家核心戰(zhàn)略。日本推出放寬外國(guó)人簽證、居住限制以及降低永住資格申請(qǐng)門檻的政策，專門吸引急需的專業(yè)人才、高層次人才和高收入人才。從全省來看，為了贏得雄厚的人

才資源，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新動(dòng)能，各地在人才工作上紛紛發(fā)力、你追我趕。比如，出臺(tái)了“人才 36 條”重大政策，實(shí)施“千英百團(tuán)”計(jì)劃助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公開招錄引進(jìn)全日制博士擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?？梢姡诩ち业娜瞬鸥?jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰(shuí)就能抓住競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)、發(fā)展的制高點(diǎn)。我區(qū)要想在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占一席之地必須進(jìn)一步加快步伐。

（二）充分認(rèn)識(shí)我區(qū)人才工作面臨的不足與挑戰(zhàn) 從我區(qū)情況來看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊兄弟區(qū)縣相比，與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比，我們還存在一定的差距與不足。主要表現(xiàn)為：一是人才總量還相對(duì)偏少。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類人才不足全市的 1/20，屬于“人才資源小區(qū)”。二是人才結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。專業(yè)技術(shù)人才只占 30，碩士研究生僅占 1.2；高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)新型科技人才明顯不足，成為制約轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要瓶頸。三是人才載體平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，缺少高層次科研機(jī)構(gòu)，人才的作用得不到充分發(fā)揮，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)在人才工作上的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。

（三）充分認(rèn)識(shí)我區(qū)人才工作的戰(zhàn)略機(jī)遇與自身優(yōu)勢(shì) 隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入實(shí)施，西部地區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格

局正在形成，我區(qū)正在由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由黑色高碳發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)變，由采掘文明向“智”造文明轉(zhuǎn)變。這些戰(zhàn)略開發(fā)不僅僅只是有利于區(qū)域發(fā)展，更有利于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才。要充分利用以上戰(zhàn)略機(jī)遇來引才、聚才。除區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)外，我區(qū)自身特點(diǎn)也有著長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)械裝備制造、釩鈦材料、康復(fù)康養(yǎng)器具、新型節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)已初步顯現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，陽(yáng)光康養(yǎng)、生態(tài)旅游的環(huán)境優(yōu)勢(shì)將更加突出，發(fā)展前景十分廣闊。加之，我區(qū)人才政策不斷完善，人才重視程度越來越高，人才利用率相繼提升，人才與區(qū)域發(fā)展愈加融合。因此，我們要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，順勢(shì)而為，圍繞建成“產(chǎn)業(yè)興盛、城市繁榮、環(huán)境優(yōu)美、民生殷實(shí)”的現(xiàn)代幸福美麗城區(qū)的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)人才工作創(chuàng)新發(fā)展，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供有力的人才支撐。

二、把握人才工作關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè) （一）不求所有，但求所用，海納百川“引人才” 要放寬視野、主動(dòng)出擊、大力實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。用實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)集群”巨大發(fā)展?jié)摿汀八拇鬄槊窆こ獭钡拿篮们熬埃瞬?、感召人才、集聚人才?/p>

一要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)抓引進(jìn) 搶抓我市加快建設(shè)“國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”的機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍

繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大課題和重大工程，特別是機(jī)械裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型能源、釩鈦材料、陽(yáng)光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，面向全國(guó)廣攬一批專業(yè)技能人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才，加快集聚一批能夠推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成以高層次人才引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二要著眼技術(shù)合作抓引進(jìn) 以發(fā)展和提升我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，從科技合作、技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面入手，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，提升我區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

三是要立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓引進(jìn) 采取技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和人才引進(jìn)良性互動(dòng)。

（二）不拘一格，競(jìng)相發(fā)展，多措并舉“育人才” 人才既要靠引進(jìn)，更要靠培養(yǎng)。引進(jìn)高層次人才、領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才對(duì)我區(qū)來講十分迫切，但培育一支總量大、素質(zhì)高的本土人才隊(duì)伍，也同樣重要。

一是要依托基本教育“育”人才 牢固樹立大教育理念，把高等院校、科院院所、職業(yè)學(xué)校作為實(shí)用人才培養(yǎng)的重要基地，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等方式，加快黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)

經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作者等六支人才隊(duì)伍建設(shè)中創(chuàng)新型、技術(shù)型、實(shí)用型人才的培養(yǎng)和使用。

二是要圍繞企業(yè)和項(xiàng)目“育”人才 企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，企業(yè)中經(jīng)營(yíng)管理人才、高技術(shù)、高技能人才缺乏是我區(qū)人才工作的短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出瓶頸。要按照高端引領(lǐng)、重點(diǎn)培養(yǎng)的思路，依托現(xiàn)有企業(yè)人才規(guī)模，采取靈活多樣的方式，深入實(shí)施工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程和特色農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程，努力打造一批立足本土、具有戰(zhàn)略眼光、富有開拓精神的優(yōu)秀企業(yè)家和農(nóng)業(yè)拔尖人才，使其成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)頭雁、脫貧致富的帶頭人。要結(jié)合“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作的開展，在項(xiàng)目引進(jìn)中發(fā)現(xiàn)人才，在項(xiàng)目推進(jìn)中檢驗(yàn)人才，在項(xiàng)目推進(jìn)中考察人才，在項(xiàng)目達(dá)效中選用人才。

三是要立足實(shí)踐鍛煉“育”人才 根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)流動(dòng)，向急難險(xiǎn)重工作一線流動(dòng)，讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、增長(zhǎng)才干。要認(rèn)真總結(jié)我區(qū)上掛、下派、到企業(yè)掛職等跨行業(yè)、跨條塊、跨領(lǐng)域多途徑、多渠道培養(yǎng)鍛煉干部的舉措和辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和社工人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才比學(xué)趕超、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可靠的人才保證。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，搭建平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境“聚人才” 培養(yǎng)、引進(jìn)人才很重要，留住、用好人才更關(guān)鍵。要因地制

宜，制定出既能適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略，又能促進(jìn)人才發(fā)揮效力的人才政策，做到人能盡其才、才能盡其用。

一是要破除論資排輩的觀念 把品質(zhì)、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，在人才精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)的時(shí)候讓他們?cè)谥匾獚徫簧咸舸罅骸⒊鹘?。要突出抓好?yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，建立完善干部選拔任用考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)人才在鍛煉中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中創(chuàng)優(yōu)。

二是要打破體制機(jī)制束縛 突出問題導(dǎo)向，建立更加靈活的人才管理體制，突破人才身份限制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)。

三是要抓好載體建設(shè) 以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為核心，把握工業(yè)園區(qū)被授牌“康養(yǎng)器具產(chǎn)業(yè)園”，成為我省唯一專業(yè)康復(fù)輔助器具制造園這一優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)家康復(fù)輔具研究中心的合作成立分中心的步伐，打造康復(fù)輔助器具生產(chǎn)基地，同時(shí)積極推進(jìn)專家服務(wù)示范基地、教育系統(tǒng)工作室、2 個(gè)科技孵化載體建設(shè)、“眾創(chuàng)服務(wù)中心”建設(shè)，切實(shí)為現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

四是要著力優(yōu)化社會(huì)環(huán)境 加強(qiáng)對(duì)人才的關(guān)心關(guān)懷，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系突出人才制度，不斷完善高層次人才在居住、醫(yī)療、社保、稅務(wù)、職稱申報(bào)等方面的服務(wù)保障，使他們安心工作、專心創(chuàng)業(yè)。大力宣傳人才政策和先進(jìn)典型，營(yíng)造尚賢重才的良好氛圍，讓各類人才工作有干頭、事業(yè)有奔頭、待遇有想頭、生活有靠頭。

三、堅(jiān)持黨管人才原則，努力開創(chuàng)人才工作新局面 “擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則”。各級(jí)部門要深化“一把手”抓“第一資源”責(zé)任，將人才工作納入黨建述職的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。組織部門要牽頭抓總，重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、跨部門工作協(xié)調(diào)，及時(shí)解決人才工作中遇到的問題。人力資源和社會(huì)保障部門要在制定人才政策、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等方面發(fā)揮作用。承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要職能部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，相互配合、統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。工青婦等群團(tuán)組織和各類社會(huì)組織要積極發(fā)揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用，努力形成全社會(huì)齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致做好人才工作的良好格局。

同志們！人才是強(qiáng)區(qū)之基，轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。我們要抓住機(jī)遇、大膽探索、主動(dòng)作為，堅(jiān)定不移落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略，讓更多的優(yōu)秀人才扎根、奉獻(xiàn)，開創(chuàng)出因人才而蓬勃發(fā)展，人才

因發(fā)展而充分發(fā)揮才干的良好局面。

人才工作會(huì)議講話 2

今天召開全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才發(fā)展的重要論述，總結(jié)交流我市人才工作，安排部署我市人才發(fā)展體制機(jī)制改革等工作。剛才，會(huì)議對(duì)近年來我市人才工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強(qiáng)的針對(duì)性，我完全同意，希望各級(jí)各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講幾點(diǎn)意見：

一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感 “致天下之治者在人才。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在許多重要會(huì)議、重要場(chǎng)合就人才工作發(fā)表一系列重要講話，深刻指出了人才對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進(jìn)人才發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題。在重大意義上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人才是富國(guó)之本、興邦大計(jì)，辦好中國(guó)的事情關(guān)

鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才，必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；在目標(biāo)任務(wù)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機(jī)制上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大人才發(fā)展體制機(jī)制改革落實(shí)工作力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力破除體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)；在核心要求上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才原則，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢(shì)下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的新思想新論斷新要求上來，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，深刻理解豐富內(nèi)涵，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)全市人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、加大投入、創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)、貢獻(xiàn)率大幅提升，全市人才工作良好格局已經(jīng)形成，人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策體系初步建立，人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制逐步健全，人才服務(wù)體系日益完善。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊地市相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，無論是在人才的引進(jìn)和使用上、人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機(jī)制和環(huán)境上，都存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：

一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu) 人才總量占總?cè)丝诘谋壤廊坏陀诎l(fā)達(dá)地區(qū)水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總?cè)丝诘?6.07，大大低于全省 9.3、全國(guó) 10.5 的平均水平。

二是高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺 尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、環(huán)保工程、城市規(guī)劃等專業(yè)人才極為缺乏，在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是平臺(tái)建設(shè)比較薄弱 自身的科研院所數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心、博士后工作站等平臺(tái)還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，缺乏吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺(tái)。

四是在推動(dòng)發(fā)展的過程中沒有充分發(fā)揮人才作用 發(fā)展過程中與人才結(jié)合不夠，項(xiàng)目的引進(jìn)和人才的引進(jìn)沒有很好統(tǒng)籌起來，存在重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。

五是人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善 人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清，用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位，人才培養(yǎng)引進(jìn)使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不夠完善，人才流動(dòng)還存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實(shí)。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。

為政之要，惟在得人。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多的表現(xiàn)為人才競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更多的表現(xiàn)為人才優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“一六六一”跨越發(fā)展思路要求，建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，打造樞紐經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，需要強(qiáng)大的人才支撐，需要我們牢固樹立人才是第一資源的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系，最大限度解放和增強(qiáng)人才活力。尤其要看到，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。我們要深刻認(rèn)識(shí)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、做好人才工作的極端重要性，著眼建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、推動(dòng)又好又快跨越發(fā)展，以制度環(huán)境、政策環(huán)境的優(yōu)化激活人才這一池春水，以人才優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)、贏得未來。

二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面提升人才發(fā)展水平做好新形勢(shì)下的人才工作，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，聚焦人才發(fā)展中的突出問題，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度發(fā)揮人才作用，加快構(gòu)建具有特色和更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)上下更大功夫，全面提升人才發(fā)展水

平。

（一）要以活力迸發(fā)的機(jī)制引才用才 用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。只有實(shí)施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發(fā)展的體制機(jī)制“枷鎖”，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，才能讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評(píng)價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難的問題，人才流動(dòng)不暢的問題，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，進(jìn)一步完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，形成人人爭(zhēng)當(dāng)人才、人人爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的濃厚社會(huì)氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新人才投入機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)人才工作的投入，特別是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專項(xiàng)投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。對(duì)于人才建設(shè)，各級(jí)政府要善于投入、舍得投入。要設(shè)立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金，確保教育、科技、人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。要充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發(fā)展基金，提高企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取

比例。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類人才經(jīng)費(fèi)的使用，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高投入效益。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評(píng)價(jià)中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長(zhǎng)，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動(dòng)渠道，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（二）要以筑巢引鳳的辦法養(yǎng)才育才 只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們要著眼優(yōu)化人才資源配置，不斷加強(qiáng)人才工作平臺(tái)建設(shè)，比如，各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在搞好其他服務(wù)的同時(shí)，要盡快設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，從而為廣大人才搭建舞臺(tái)。一方面，要配置好本地資源，盡可能創(chuàng)造條件，讓各類人才有用武之地；另一方面，要加強(qiáng)人才工作對(duì)外開放，完善柔性引才引智機(jī)制，放眼全省乃至全國(guó)，開展與省內(nèi)外高校合作，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技副縣長(zhǎng)等渠道，引進(jìn)更多更適用的人才，力爭(zhēng)引進(jìn)的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞我市正在著力打

造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，緊緊圍繞我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向國(guó)家區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉位升級(jí)、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務(wù)期盼加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷提高人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨委和政府要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，緊密結(jié)合省、市關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革的意見要求，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施切合發(fā)展的人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。要積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系，著眼貫通優(yōu)生優(yōu)育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條，推動(dòng)人的全面發(fā)展。要著眼于我市人口大市實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)工程，著力培養(yǎng)造就一批“大國(guó)工匠”和“金藍(lán)領(lǐng)”。尤其要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動(dòng)，真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。

（三）要以海納百川的胸懷留才聚才 習(xí)近平總書記指出，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發(fā)展起來的。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動(dòng)力，對(duì)

外具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才有干事創(chuàng)業(yè)的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺(tái)，不能讓英雄無用武之地。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革推進(jìn)人才興商戰(zhàn)略的實(shí)施意見》提出的相關(guān)舉措，同時(shí)抓緊出臺(tái)有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要注重防止“重?fù)尣?、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執(zhí)著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進(jìn)人才，著力解決好人事關(guān)系、社會(huì)保障、住房安居、配偶就業(yè)、子女教育等現(xiàn)實(shí)問題，全方位提升人才服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問題，多辦實(shí)事、好事，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人才工作的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)形成為科技專家喝彩、向優(yōu)秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營(yíng)造安心舒心的工作環(huán)境。

（四）要以“高精尖缺”的導(dǎo)向納才強(qiáng)才 目前，我市人才資源分布不均、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)

上，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，不拘一格為我所用。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才，就可以盤活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓，高層次人才對(duì)于推動(dòng)一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，堅(jiān)持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的高層次人才。同時(shí)，具有超前戰(zhàn)略思維的優(yōu)秀企業(yè)家短缺也是我市人才工作的一個(gè)短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長(zhǎng)流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類人才主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中，鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營(yíng)管理人才闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關(guān)系，結(jié)合落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)制度，在幫助企業(yè)引進(jìn)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上多想辦法、多謀良策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好各類人才培養(yǎng)，推進(jìn)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一個(gè)門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍，塑造發(fā)展人才優(yōu)勢(shì)。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證 人才事業(yè)是宏大的事業(yè)，人才工作是系統(tǒng)工程，涵蓋領(lǐng)域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強(qiáng)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人才事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（一）要堅(jiān)持黨管人才 黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國(guó)特色人才制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。各級(jí)黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取人才工作專項(xiàng)匯報(bào)。特別是在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革過程中，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環(huán)節(jié)。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發(fā)揮，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）要加強(qiáng)引領(lǐng)服務(wù) 各級(jí)黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，把握好各方面人才的思想實(shí)際和工作特點(diǎn)，做好各類人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識(shí)、尊重人才，慧眼識(shí)才、愛才惜才，帶頭加強(qiáng)同廣大專家的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件、搭建廣闊舞臺(tái)。

（三）要落實(shí)改革責(zé)任 各級(jí)黨委和政府要把人才發(fā)展改革擺到全面深化改革的大

盤子中來統(tǒng)籌推進(jìn)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。有關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)作為，該轉(zhuǎn)的職能要盡快轉(zhuǎn)，該放的權(quán)力要放到位，扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查，做好改革落實(shí)情況的跟蹤檢查，對(duì)推進(jìn)不力、效果不好的要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（四）要營(yíng)造良好氛圍 加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，在全社會(huì)大興重才育才愛才聚才之風(fēng)，努力營(yíng)造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的政策環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才，環(huán)境造就人才。建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)人才工作新局面！

人才工作會(huì)議講話 3

市委研究決定，召開今天的全市人才工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和中央、省委關(guān)于人才工作的決策部署，表彰為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作。這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、范圍廣，充分表明了市委、市政府對(duì)人才工作的高度重視，彰顯了市委、市政府做好人才工作的信心和決心。

剛才，我們觀看了視頻宣傳片，6 位優(yōu)秀人才代表作了交流發(fā)言，講的都很好，希望同志們向他們學(xué)習(xí)。同時(shí)，會(huì)議還對(duì)入選“省重大人才工程”“青年拔尖人才”“三晉英才”支持計(jì)劃的優(yōu)秀人才代表和入選市委聯(lián)系的專家代表進(jìn)行了隆重表彰。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的各界英才，表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技能勞動(dòng)者以及廣大人才工作者，致以親切慰問和崇高敬意！

下面，我就做好新時(shí)代全市人才工作，講五方面意見。

一、人才是第一資源，我們尊重人才、珍惜人才、愛護(hù)人才 國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才優(yōu)勢(shì)是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就人才工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻指出了人才對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進(jìn)人才發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題。在重大意義上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才；在目標(biāo)任務(wù)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之；在體制機(jī)制上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用；在核心要求上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才原則。特別是黨的十九大，把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一，把人才擺在事關(guān)民族振興、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略位置，與我們黨的初心和使命直接聯(lián)系起來，賦予了人才工作新的戰(zhàn)略定位，為做好新時(shí)代人才工作提供了根本遵循。

近年來，市委、市政府高度重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源理念，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，始終把尊重人才、關(guān)注人才、支持人才、服務(wù)人才作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“重頭戲”，全市人才工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面。圍繞營(yíng)造重才興才的良好氛圍，我們嚴(yán)格落實(shí)黨管人才原則，調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作力量配備，從市委常委做起，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的人才工作新格局；市委、市政府連續(xù)兩年與博士人才、與教師工作者、與民營(yíng)企業(yè)家、與在外學(xué)子、與學(xué)生代表，座談交流、聯(lián)絡(luò)感情、傾聽需求、暢敘發(fā)展，持續(xù)釋放了關(guān)心人才、關(guān)注人才、支持人才的強(qiáng)烈信號(hào)。圍繞樹立敬才愛才的鮮明導(dǎo)向，市委提出，只要你有夢(mèng)想，我們就會(huì)為你插上騰飛的翅膀。累計(jì)發(fā)放各類資金 1536 萬(wàn)元，全市人才總量達(dá)到 31.8 萬(wàn)人，入選國(guó)家“國(guó)家重大人才工程”3 人，省“省重大人才工程”8 人，“青年拔尖人才”2 人，“三晉英才”支持計(jì)劃 319 人，市委聯(lián)系專

家 179 人。我們與企業(yè)深度合作，深耕光機(jī)電產(chǎn)業(yè)，引人才、搭平臺(tái)、強(qiáng)保障，致力滿足 3-5 萬(wàn)名工程師工作生活，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)新城建設(shè)邁上“快車道”。我們對(duì)高層次人才貼心服務(wù)，一事一議、柔性引才，只要你肯為發(fā)展出力，我們承諾給予不低于其他城市的政策待遇。圍繞構(gòu)建引才留才的政策體系，我們連續(xù)出臺(tái)《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見》《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)高層次人才制度》 《推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的意見（試行）》《關(guān)于深化戶籍制度改革助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》，以及最近印發(fā)的《關(guān)于激勵(lì)高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》等政策文件，構(gòu)建起了人才工作的六大政策支撐。去年以來，全市共引進(jìn)碩士以上畢業(yè)生 500 多名，其中“985”“211”“雙一流”院校碩士 56 名，招才引智效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

在盡力為全市各類人才做好服務(wù)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊地市相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，無論是在人才引進(jìn)使用的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機(jī)制和環(huán)境上，我們?nèi)杂忻黠@差距。主要表現(xiàn)為：一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。每萬(wàn)人擁有人才量為 985 人，分別比全國(guó)、全省平均水平少 274 人、106 人。初、中、高專業(yè)技術(shù)人員比例為 58:40:2，初、中、高、技師人才比例為 24.3：62.9:12.7:0.1”。二是高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才緊缺。具有博士學(xué)歷的約占專業(yè)技術(shù)人才總量的 0.1，碩士研究生約占 0.5。復(fù)合型

人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，非煤產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，尤其是事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的煤層氣、光機(jī)電、裝備制造、煤化工等方面的高精尖人才缺乏，嚴(yán)重制約了我市的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是平臺(tái)建設(shè)薄弱。絕大多數(shù)非煤企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心等建設(shè)滯后，缺乏集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)造的載體，難以形成高層次人才聚集的硬件和產(chǎn)業(yè)支撐。四是人才發(fā)展體制機(jī)制滯后。人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清，用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位，人才培養(yǎng)引進(jìn)使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，人才流動(dòng)仍存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實(shí)?？梢哉f，目前我市一方面人才底子很薄，另一方面人才創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)，對(duì)人才的吸引力、集聚力，以及保障力仍有很大欠缺。

我們是個(gè)小城市，但小城市有大夢(mèng)想，小城市有大期盼，小城市更有大氣魄。雖然我們的工作還有不足，基礎(chǔ)還很薄弱，對(duì)人才的吸引力還有欠缺，但我們對(duì)人才的渴求和呼喚，對(duì)人才的重視和關(guān)懷，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供的平臺(tái)與機(jī)遇都是前所未有的。我們?cè)概c各行各業(yè)優(yōu)秀人才風(fēng)雨同舟、攜手同行，愿為大家干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想搭建舞臺(tái)，愿用百分之百的付出，與大家共創(chuàng)美好未來。

二、高質(zhì)量大勢(shì)已定，我們呼喚人才、渴望人才、亟需人才 人才的成長(zhǎng)離不開發(fā)展的需要和事業(yè)的平臺(tái)。市委七屆四次全會(huì)以來，市委市政府把“解放思想、凝聚共識(shí)、先行先試”，作為推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本遵循，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，在不斷開創(chuàng)“兩轉(zhuǎn)”新局面的同時(shí)，也為各類人才的發(fā)展成長(zhǎng)提供了難得的舞臺(tái)。

我們從解放思想入手，全市上下深刻認(rèn)識(shí)到：發(fā)展最大的問題是改革開放不夠，根本原因是思想解放不夠。要徹底擺脫煤炭依賴，跟上科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐，縮短同全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，出路在改革開放，關(guān)鍵在解放思想！我們堅(jiān)持“大家想、大家說、大家干”，借勢(shì)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，推動(dòng)全市上下解放思想、轉(zhuǎn)變思路，用新理念推動(dòng)新發(fā)展，用新標(biāo)尺檢驗(yàn)新成效，推動(dòng)我市解放思想取得重大階段性成果，發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷向好，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，全社會(huì)精神面貌煥然一新，通過不斷解放思想，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。

在解放思想的基礎(chǔ)上，全市人民在發(fā)展方位、發(fā)展定位和發(fā)展路徑上形成共識(shí) 一是發(fā)展方位上達(dá)成共識(shí) 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，我們周邊有 3000 多萬(wàn)人口，2000 萬(wàn)的城市人口，2.1 萬(wàn)億元的 GDP。處理好“山上”和“山下”的關(guān)系，把握住能源、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、精密制造六個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，既是發(fā)展機(jī)遇，也是大家干事創(chuàng)業(yè)、放飛夢(mèng)想的重要突破口。

二是發(fā)展定位上達(dá)成共識(shí) 我們既要抓住發(fā)展不平衡不充分這個(gè)主要矛盾，更要抓住“不充分”這個(gè)矛盾的主要方面。下最大氣力補(bǔ)齊“不充分”的短板，以充分發(fā)展促成平衡發(fā)展。我們的目標(biāo)定位是：到 2022年，成為轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的先行區(qū)、能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者、對(duì)外開放新高地的橋頭堡，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步形成，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

三是發(fā)展路徑上達(dá)成共識(shí) 我們提出要舉全市之力，集全市資源，主攻“先行區(qū)、領(lǐng)跑者、橋頭堡”三大目標(biāo)，打贏“精準(zhǔn)脫貧、污染防治、化解風(fēng)險(xiǎn)”三大攻堅(jiān)，補(bǔ)齊“交通、民生、開發(fā)區(qū)”三大短板，干好“老城改造、新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興”三件大事，守好“安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)控、反腐倡廉”三條底線。并在此基礎(chǔ)上，逐步明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體思路和舉措，形成了“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐，城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展格局?！皟芍怀岚颉笔且怨鈾C(jī)電為核心的制造業(yè)和煤層氣；“三足鼎立”是鑄造業(yè)、煤化工和全域旅游；“城市兩翼”是老城改造和新城建設(shè)。

在解放思想、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，市委以壯士斷腕的決心和勇氣先行先試、善想善試明確規(guī)定：“凡法律沒有禁止的，一律允許先行先試；凡別的地方用過的政策，拿來就用，無需請(qǐng)示和報(bào)告?！薄爸灰艺\(chéng)干凈，清單內(nèi)如有試錯(cuò)，個(gè)人不負(fù)責(zé)任，由組織負(fù)責(zé)。”陸續(xù)出臺(tái)了市級(jí)“3+5”產(chǎn)業(yè)政策體系，農(nóng)林文旅康融合發(fā)展、深化戶籍制度改革、盤活農(nóng)村集體土地資源、人才引進(jìn)等相關(guān)政策，推動(dòng)落實(shí)了城際公交、市域公交、環(huán)保網(wǎng)格化管理、點(diǎn)狀供地雙平衡、信用互助機(jī)制、造氣島等一系列先行先試舉措。

先行先試，試出了自信，試出了膽略，試出了出路，更激發(fā)出了全市上下磅礴的發(fā)展力量。

各位朋友、同志們，9490平方公里的土地，蘊(yùn)藏著寶貴財(cái)富，孕育著磅礴力量，充滿著無限生機(jī)，敞開著寬廣胸懷，展現(xiàn)出難得機(jī)遇。我們堅(jiān)信，前景可期，值得大家信賴；我們堅(jiān)信，大家才華橫溢，定能馬到成功。我們真誠(chéng)希望各類人才都能找到夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，找到實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)的突破口，與我們共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌、共贏未來。

三、打造天下英才向往的地方，我們以最大的誠(chéng)意吸引人 才、集聚人才、留住人才 人才是城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。做好新時(shí)代人才工作，我們比以往任何時(shí)候都更迫切，也拿出了以往任何時(shí)候都沒有的“大手筆”。最近出臺(tái)的《關(guān)于激勵(lì)高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》兩個(gè)文件，就是今后我市引才、聚才、留才的總綱領(lǐng)。概括講有三大特點(diǎn)：

一是人才政策覆蓋面更廣 既重視各類高層次人才，又重視大學(xué)畢業(yè)生以及各種技能型、實(shí)用型人才。一方面，堅(jiān)持放眼全省、全國(guó)乃至世界，緊盯省內(nèi)外高等院校、科研院所、先進(jìn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，建立招才引智人才庫(kù)。另一方面，堅(jiān)持深化與高等院校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)合作，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn)，大力培

養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目需要的創(chuàng)新型實(shí)用人才。

二是引才辦法更加靈活 堅(jiān)持全職引才與柔性引才相結(jié)合，不求所有，但求所用。探索采取技術(shù)入股、有償咨詢、聘請(qǐng)顧問、兼職掛職、定期服務(wù)、課題招標(biāo)、技術(shù)合作開發(fā)等多種靈活方式，想方設(shè)法以人才的“智高點(diǎn)”搶占產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”。對(duì)幫助我市解決重大技術(shù)難題，取得重大科技成果的，經(jīng)用人單位申請(qǐng)，市委市政府可按照“一事一議”的方式給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步打開了人才引進(jìn)的“綠色通道”。

三是政策含金量更高 參考了先進(jìn)地區(qū)城市的引才政策，充分考慮了人才對(duì)戶口、住房、教育、資金、激勵(lì)等方面的需求，與之前的政策比，政策優(yōu)惠力度更大。比如，全日制博士、碩士在我市落戶并與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同，五年內(nèi)在我市首次購(gòu)房的，分別給予30 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。比如，博士、碩士或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員（團(tuán)隊(duì)）來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使用金融機(jī)構(gòu)貸款的，30 萬(wàn)元以內(nèi)可享受最長(zhǎng) 5 年政府全額貼息，300 萬(wàn)元以內(nèi)可享受最長(zhǎng) 3 年貸款利率 50 的政府貼息。比如，經(jīng)公開程序全職引進(jìn)我市事業(yè)單位工作的博士、碩士，三年內(nèi)可按每月 3000 元、1000元標(biāo)準(zhǔn)享受額外生活補(bǔ)貼。比如，大學(xué)畢業(yè)生在我市首次創(chuàng)辦企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)一年以上的，給予一次性 5000 元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好且?guī)?dòng)3人以上就業(yè)的，擇優(yōu)給予5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助；

運(yùn)營(yíng)三年后評(píng)估前景較好的，再給予 50 萬(wàn)元重點(diǎn)支持，等等。這些政策，每一條都是實(shí)實(shí)在在的真金白銀支持。

我們就是要用最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境，吸引人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、用好人才，打造區(qū)域人才高地和人才強(qiáng)市。

四、提出六點(diǎn)希望，各類人才要各盡所能、各展所長(zhǎng)、盡顯風(fēng)采 無論是引進(jìn)的人才，還是我們的本土人才，希望都能在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，與我們一起成長(zhǎng)、共同進(jìn)步。

一是當(dāng)好創(chuàng)新的先鋒 市委、市政府大力支持各類人才發(fā)揮各自的專業(yè)特長(zhǎng)，在自己的領(lǐng)域、自己的行業(yè)內(nèi)，爭(zhēng)做創(chuàng)新先鋒。特別鼓勵(lì)大家積極投身“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐，城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐，把專業(yè)思維和發(fā)展需求結(jié)合起來，推動(dòng)專業(yè)素養(yǎng)盡快變成研究成果，研究成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。

二是當(dāng)好決策的智庫(kù) 人才往往流動(dòng)在改革發(fā)展的最前沿、第一線，對(duì)政策的好壞非常敏感。市委市政府希望各類人才能夠圍繞全市重大的戰(zhàn)略性問題，從專業(yè)的角度，積極提出你們的意見和建議，為市委市政府作決策提供智力支持。

三是當(dāng)好育才的先生 作為各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才，希望大家不僅自己成為佼佼者，同時(shí)也能做好傳幫帶工作，在學(xué)校里帶研究生和本科生，在醫(yī)院里把師徒制和學(xué)位制結(jié)合起來，在專業(yè)研究領(lǐng)域既當(dāng)老板、又當(dāng)導(dǎo)師，這樣人才才能形成梯次源源不斷涌現(xiàn)。我們真心希望，用好一個(gè)人才，帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，影響一個(gè)事業(yè)。

四是當(dāng)好引才的紅娘 希望大家充分發(fā)揮人才的資源優(yōu)勢(shì)，通過自己的平臺(tái)，把自己的老師、自己的朋友、自己的團(tuán)隊(duì)、自己的學(xué)生，介紹給我們，以才引才，幫助解決問題、推動(dòng)發(fā)展。

五是當(dāng)好修身的模范 三人行必有我?guī)?。希望人才的到來，不僅僅是帶來專業(yè)上的成果，還要帶動(dòng)形成一種終生學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，帶動(dòng)我們的團(tuán)隊(duì)、家人，從而影響一大片人，在全社會(huì)營(yíng)造愛學(xué)、善學(xué)、勤學(xué)的良好氛圍。

六是當(dāng)好忠誠(chéng)的表率 各類人才都是在各自行業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的人。大家的政治態(tài)度，往往能夠影響周圍很多人。希望大家能夠始終牢記，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。要時(shí)刻樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終聽黨話、跟黨走，以實(shí)際行動(dòng)來回報(bào)黨、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民。

五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升人才工作水平，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí) 一要堅(jiān)持黨管人才 各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實(shí)“一把手”責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實(shí)。要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，建立完善人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。要像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓人才發(fā)展，像抓生態(tài)環(huán)境那樣抓人才環(huán)境，推動(dòng)黨的各項(xiàng)人才方針政策落地生根、取得實(shí)效。

二要強(qiáng)化引領(lǐng)服務(wù) 充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各界人才與黨同心同德、愛國(guó)報(bào)國(guó)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識(shí)、尊重人才，慧眼識(shí)才、真心愛才，帶頭加強(qiáng)同各類人才的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的積極性和活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動(dòng)局面。

三要凝聚工作合力 進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。各級(jí)黨委牽頭抓總，把方向、定政策、促改革、抓落實(shí)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門

要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位要樹牢“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各自職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

四要保障人才投入 要加大財(cái)政對(duì)引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的專項(xiàng)投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。要堅(jiān)持政府和社會(huì)力量投入并重，探索鼓勵(lì)各類社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)基金等，以多元化人才投入體系，保障多元化人才發(fā)展，構(gòu)建多元化人才工作格局。

同志們，希望全市上下以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，倍加愛才惜才，狠抓政策落實(shí)，推動(dòng)我市人才工作進(jìn)入全面優(yōu)化、重裝出發(fā)的新階段；希望廣大英才積極投身建設(shè)“先行區(qū)、領(lǐng)跑者、橋頭堡”的偉大實(shí)踐，放飛人生夢(mèng)想、勇于追求卓越，為推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果，貢獻(xiàn)更大的力量！

人才工作會(huì)議講話 4

開人才工作會(huì)議是大家的心愿，而且都想早開、搶開。召開這次會(huì)議，就是要通過這種場(chǎng)面，釋放出一種強(qiáng)烈的信號(hào)，人才是強(qiáng)市之基、轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源。強(qiáng)化人才是“第一資源”的理念，真正地聚英才，得其心、匯其智、盡其才。各類人才聚集的越多，我們的事就會(huì)辦得越好，發(fā)展就會(huì)越快。表彰人才就是與人才為善，是對(duì)頭的事、大得人心的事。

今天表彰的都是全市有突出貢獻(xiàn)的拔尖人才，是全市各類人才的優(yōu)秀代表，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量和寶貴財(cái)富。我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受表彰的同志們表示衷心的祝賀!向長(zhǎng)期辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技能勞動(dòng)者致以親切慰問和崇高敬意!借這個(gè)機(jī)會(huì)，講幾點(diǎn)意見，與大家交流。

一、推動(dòng)發(fā)展必須依靠人才引擎 第一，事業(yè)需要人才 國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才優(yōu)勢(shì)是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，我們始終把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為主題主線，已構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的主要戰(zhàn)略體系，而人才戰(zhàn)略是“三大戰(zhàn)略”的支撐和關(guān)鍵。毛主席曾講過：“世間一切事物中，人是第一可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。”建國(guó)以來，我們?cè)谌瞬欧矫孀隽艘幌盗邪才挪渴?，都很給力，都得到了

人民的稱贊。比如大家熟悉的錢學(xué)森，錢學(xué)森當(dāng)年回國(guó)時(shí)，美國(guó)的阻力非常大，周恩來總理親自安排部署錢學(xué)森回國(guó)事宜。美國(guó)國(guó)防部海軍次長(zhǎng)金貝爾通知司法部：“決不能放走錢學(xué)森，無論在哪里，他都抵得上五個(gè)師。”錢學(xué)森回國(guó)后，毛主席接見他，緊握住他的雙手說：“聽說美國(guó)人把你當(dāng)成五個(gè)師呢，我看呀，你比五個(gè)師的力量大多啦!”從錢學(xué)森的身上，可以體現(xiàn)出我們黨對(duì)人才的重視。那個(gè)時(shí)候尊重人才，不是靠開會(huì)的，不是靠講話的，而是靠實(shí)實(shí)在在地做，是非常有效的。那時(shí)候全國(guó)并沒有大范圍地表彰人才，沒有每年都評(píng)科技成果獎(jiǎng)，但做的一些事情是實(shí)實(shí)在在的。為什么說它是實(shí)實(shí)在在的呢?主席和總理都上心的事，怎么可能辦不好?1977 年，我們國(guó)家百?gòu)U待興，一方面人才匱乏，一方面人才沒有得到重用。鄧小平同志第三次復(fù)出，自告奮勇要求抓科技、抓教育，這是他的首選。1978 年，他在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上的誠(chéng)懇表白，“我愿意當(dāng)大家的后勤部長(zhǎng)”，令科技工作者彈淚動(dòng)容、倍感振奮，人們歡呼，科學(xué)...

第三篇：人才工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

人才工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

剛才，xx同志代表省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總結(jié)了去年全省人才工作情況，提出了今年的主要工作目標(biāo)。同志們對(duì)今年主要工作目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了許多很好的建議。會(huì)后，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)會(huì)議討論的意見，抓緊修改完善，把大家的意見和建議吸收到今年的人才工作目標(biāo)中來。

xx年，全省人才工作堅(jiān)持以“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人才工作會(huì)議和全省人才工作座談會(huì)精神，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯的階段性成果。概括起來主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是圍繞“兩個(gè)率先”大局，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。組織召開全省人才工作座談會(huì)，深入貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，明確提出要進(jìn)一步解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力，讓江蘇真正成為最能體現(xiàn)人才價(jià)值的地方。全省各級(jí)黨委、政府始終把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的戰(zhàn)略地位，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，“333工程”和“六大人才高峰”繼續(xù)向縱深推進(jìn)，人才市場(chǎng)化配置機(jī)制不斷完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止去年底，全省人才總量超過500萬(wàn)，其中高層次人才21萬(wàn)多人，人才資源的數(shù)量和質(zhì)量在全國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。二是突出重點(diǎn)，人才工作邁出新步伐。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才工作的意見》。針對(duì)高技能人才短缺的現(xiàn)狀，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。為加快區(qū)域共同發(fā)展，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及與之相配套的《蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》、《蘇北五市引進(jìn)急需人才專業(yè)目錄》等。省人才辦還組織開展沿江開發(fā)科技行、高校校長(zhǎng)蘇北科技行、沿東隴海工業(yè)成果展示洽談會(huì)、蘇南企業(yè)沿東隴海投資洽談會(huì)等系列活動(dòng)，促進(jìn)沿江和蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)配合，人才工作呈現(xiàn)新格局。省人才辦充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能作用，注重整合力量，調(diào)動(dòng)各成員單位的主動(dòng)性和積極性，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)成員單位的聯(lián)系和溝通。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，制定具體方案，采取有效措施，積極主動(dòng)地開展工作，較好地完成了去年人才工作目標(biāo)。在大家的共同努力下，全省逐步形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制，有力地保證了去年全省人才工作各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

今年是全面貫徹黨的十x屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的重要一年，也是謀劃“十x五”人才規(guī)劃，狠抓人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快人才強(qiáng)省建設(shè)步伐的關(guān)鍵一年。做好今年的人才工作，意義重大。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，是提高黨的執(zhí)政能力、加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵舉措

黨的十x屆四中全會(huì)《決定》，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列新任務(wù)、新要求、新舉措。在關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想中，強(qiáng)調(diào)“要以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵”；

在關(guān)于提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力中，強(qiáng)調(diào)“既依靠和開發(fā)國(guó)內(nèi)人力資源又借助和引進(jìn)國(guó)外智力”；

在關(guān)于提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力中，強(qiáng)調(diào)要“有組織地廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)”；

在關(guān)于提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力中，強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針”，要“堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定”。特別是在關(guān)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的部署中，強(qiáng)調(diào)要“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來”。這些論述，為進(jìn)一步做好人才工作指明了方向。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹十x屆四中全會(huì)《決定》精神，深刻認(rèn)識(shí)人才工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。

當(dāng)前，我省正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)人才工作，是推進(jìn)江蘇關(guān)鍵時(shí)期改革發(fā)展的關(guān)鍵舉措。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)“兩個(gè)率先”，努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇，必須要有一支具有新素質(zhì)、新本領(lǐng)、新眼界的高素質(zhì)人才隊(duì)伍作保證。經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，呼喚人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展；

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，呼喚人才結(jié)構(gòu)的整體性優(yōu)化；

經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，呼喚人才的國(guó)際化；

區(qū)域共同發(fā)展，呼喚人才資源的優(yōu)化配置。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，實(shí)際上是區(qū)域爭(zhēng)先發(fā)展的一場(chǎng)競(jìng)賽，其核心是人才的競(jìng)賽。對(duì)于江蘇這樣在物質(zhì)資源方面沒有特殊優(yōu)勢(shì)的地區(qū)來說，所能依賴的最寶貴的戰(zhàn)略資源，就是人才資源；

所能建立的最重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是人才優(yōu)勢(shì)。但是，我們?cè)谌瞬欧矫娴馁Y源和優(yōu)勢(shì)，有些還是潛在的，有些還不太明顯，迫切需要我們下大力氣加以開發(fā)、利用和發(fā)揮。特別是與沿海其它發(fā)達(dá)省份相比，我省人才工作還存在一定的差距。與上海比，人才的國(guó)際化程度還不夠高；

與廣東比，人才工作的政策措施還不夠優(yōu)；

與浙江比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的人才隊(duì)伍還不夠強(qiáng)，等等。這些差距不彌補(bǔ)，勢(shì)必會(huì)形成率先發(fā)展上的差距。對(duì)此，我們一定要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，自覺從提高黨的執(zhí)政能力、加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)和人才工作的繁重任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力提高我省人才工作的層次和水平

剛才同志們討論的、即將以省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)的《20xx年主要工作目標(biāo)分解》，是貫徹全省人才工作座談會(huì)的重要舉措，是做好今年人才工作的具體部署。各地、各部門要從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，推動(dòng)人才工作再上新臺(tái)階。

第一，以制定“十x五”人才規(guī)劃為重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃人才隊(duì)伍建設(shè)的總體思路。編制“十x五”人才規(guī)劃，是今年的重點(diǎn)工作之一，是加強(qiáng)“十x五”人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各地、各部門要深入實(shí)際，深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)“十五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市編制“十x五”人才規(guī)劃好的做法，著眼于20xx-2020年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)對(duì)人才的需求，著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際，研究提出“十x五”人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，努力使我省“十x五”人才規(guī)劃充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和可操作性。

第二，以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)軍人才。高層次人才是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。高層次人才的關(guān)鍵作用，不僅體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)上，而且體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)所具有的示范和帶動(dòng)作用上。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，是我省人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。各地、各部門要把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才工作的重中之重，大力培養(yǎng)“兩個(gè)率先”急需的高層次人才，努力提升江蘇人才隊(duì)伍的整體水平。

抓好黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。要通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高黨政人才的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。要重視黨政后備人才隊(duì)伍建設(shè)，在“雙推雙考”的基礎(chǔ)上，建立健全黨政后備人才名單。加強(qiáng)后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高他們的理論水平和實(shí)踐能力。

抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我省大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作，摸清全省各種所有制企業(yè)人才現(xiàn)狀、人才需求和成才規(guī)律，研究起草“江蘇省經(jīng)營(yíng)管理人才建設(shè)五年規(guī)劃綱要”、“江蘇省經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意見”、“江蘇省xxxx；

三個(gè)五xxxx；

企業(yè)家培養(yǎng)工程實(shí)施意見”等文件。要大力實(shí)施“三個(gè)五”企業(yè)家培養(yǎng)工程，力爭(zhēng)到2010年，培養(yǎng)50名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在各行業(yè)處于比較領(lǐng)先地位的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)500名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在各行業(yè)處于比較領(lǐng)先地位的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)5000名具有中、高級(jí)任職資格的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。要以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革為契機(jī)，加快建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的制度環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)上，做到民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一視同仁。要承認(rèn)企業(yè)家人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建立以股權(quán)為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制。要抓緊實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度，完善企業(yè)家形成的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，借鑒世界500強(qiáng)企業(yè)培養(yǎng)、使用人才方面好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)家評(píng)價(jià)、考核、任用方式，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要深入實(shí)施“333二期工程”，打造一批我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的尖端人才。要加快構(gòu)建“六大人才高峰”，在我省重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，集聚一批具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)、在全國(guó)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的高層次人才。要大力培養(yǎng)造就青年專家群體，對(duì)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬牛o予必要的支持。要根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，大力引進(jìn)一批處于最具創(chuàng)造活力期，有發(fā)展后勁的青年專業(yè)技術(shù)人才。要加快建立競(jìng)爭(zhēng)開放、動(dòng)態(tài)管理的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，加快建設(shè)博士后流動(dòng)站、工作站和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，為高層次專業(yè)技術(shù)人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。高技能人才是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。推動(dòng)科技創(chuàng)新，需要一批有專業(yè)理論功底的高層次人才，同時(shí)也離不開一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)踐者。要按照曾慶紅同志提出的“要像尊重高級(jí)專家那樣尊重高技能人才，像關(guān)心高級(jí)專家的成長(zhǎng)那樣關(guān)心高技能人才成長(zhǎng)”的要求，抓緊高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，大力實(shí)施“技能振興行動(dòng)”，努力提高產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，培養(yǎng)一批既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又熟練掌握先進(jìn)生產(chǎn)技能的技術(shù)工人骨干，使他們當(dāng)好刻苦學(xué)習(xí)、崗位成長(zhǎng)的帶頭人，當(dāng)好推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的帶頭人，當(dāng)好提高生產(chǎn)效率、提升服務(wù)品質(zhì)的帶頭人。

在抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還要抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才工作的意見》，進(jìn)一步加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才的培養(yǎng)選拔力度，開辟為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)人才的綠色通道，豐富為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供人事人才服務(wù)的手段。要重視培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，加大外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，造就一批具有一定科技文化知識(shí)、掌握實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能的新型農(nóng)村人才隊(duì)伍。

第三，以加快推進(jìn)人才國(guó)際化為重點(diǎn)，積極參與國(guó)際人才合作、交流與競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)特征。由于資本、物資、信息、人才等生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng)、在全球配置的趨勢(shì)不斷加速，生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍因素xxxx；

xxxx；

人才的國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。江蘇作為經(jīng)濟(jì)外向度較高的沿海發(fā)達(dá)省份，要參與經(jīng)濟(jì)全球化，必須既要充分考慮江蘇人才資源的有效開發(fā)，又要堅(jiān)持對(duì)外開放，更好地利用國(guó)際人才資源來解決我省人才資源，特別是高層次人才短缺的問題，做到自主培養(yǎng)與引進(jìn)海外人才并重。要從我省實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究江蘇人才國(guó)際化戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握人才國(guó)際化的客觀規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際通行的人才開發(fā)理念和方式方法，科學(xué)制定江蘇人才國(guó)際化的政策措施。要積極引進(jìn)海外人才和智力，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、金融、法律、貿(mào)易、管理等方面的高級(jí)人才以及基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才。要建立符合海外高層次人才特點(diǎn)的引才機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位招聘和引進(jìn)海外人才。要加大教育對(duì)外開放力度，創(chuàng)新人才國(guó)際化培訓(xùn)方式，努力提升“本土人才”的國(guó)際化素質(zhì)，有計(jì)劃地選拔企業(yè)人才到外企掛職煅煉，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式。要加快建立我省國(guó)際人才市場(chǎng)體系，研究落實(shí)“柔性流動(dòng)”、國(guó)民待遇、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，為留學(xué)人員和海外人才來我省工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，不斷提高我省人才國(guó)際化水平，提升我省人才隊(duì)伍參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

三、圍繞中心，拓寬渠道，引導(dǎo)各類人才為推進(jìn)“兩個(gè)率先”建功立業(yè)

人才工作的根本目的，就是最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們投身到“兩個(gè)率先”這一時(shí)代偉業(yè)中去。各級(jí)黨委、政府要按照“解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力”的要求，著力開創(chuàng)有利于充分發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性的新局面。要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)等機(jī)制和制度，逐步完善人才政策法規(guī)體系。要積極探索引導(dǎo)各類人才服務(wù)“兩個(gè)率先”的結(jié)合點(diǎn)和突破口，充分發(fā)揮廣大人才在科學(xué)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大科技攻關(guān)等方面的積極作用。省委、省政府將在適當(dāng)時(shí)候，成立江蘇省專家咨詢委員會(huì)，集中全省在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各個(gè)方面的一流專家學(xué)者，定期就省委、省政府的重大決策進(jìn)行研究和論證，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，暢通專家與領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系渠道，密切領(lǐng)導(dǎo)干部與專家的聯(lián)系，及時(shí)聽取專家學(xué)者的意見和建議。

省人才辦要認(rèn)真總結(jié)“333工程”蘇北科技行系列活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，積極引導(dǎo)各類人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要繼續(xù)組織專家和科技人員到基層一線從事技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)，幫助解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題。各地、各部門要在發(fā)揮好本地、本部門人才作用的同時(shí)，采取多種形式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保今年主要工作目標(biāo)順利完成建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，是做好人才工作的根本保證。各地、各部門要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組作為全省人才工作的組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要把握全局，議大事、管宏觀、定戰(zhàn)略、解難事，更好地發(fā)揮對(duì)全局的指導(dǎo)作用。黨委組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，要出思想、出思路、出經(jīng)驗(yàn)。在重點(diǎn)抓好人才工作協(xié)調(diào)落實(shí)的同時(shí)，做到牽頭不包攬，抓總不包辦，堅(jiān)持重大問題共同研究、主動(dòng)協(xié)商，充分調(diào)動(dòng)成員單位的積極性，充分發(fā)揮各個(gè)職能部門的作用，形成做好人才工作的強(qiáng)大合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則，進(jìn)一步明確各部門人才工作的職責(zé)，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議制度、人才工作情況通報(bào)制度、人才工作督促檢查制度和人才工作考評(píng)制度，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要找準(zhǔn)自己的位置，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)。要按照人才工作目標(biāo)分解的具體要求，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要組織專門力量，集中精力，抓緊制定具體的工作措施和配套政策，積極主動(dòng)地完成目標(biāo)分解的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年底，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)相關(guān)部門落實(shí)人才工作目標(biāo)情況進(jìn)行一次督促檢查。

同志們，做好新形勢(shì)下的人才工作，使命光榮，責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門堅(jiān)持黨管人才原則，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分開發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，努力把各類優(yōu)秀人才匯聚在“兩個(gè)率先”的旗幟下，以人才優(yōu)勢(shì)贏得江蘇發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇作出更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：全省人才工作會(huì)議講話

這次全省人才工作會(huì)議，是在強(qiáng)力推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)、我省人才工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，全面總結(jié)2004年以來我省的人才工作，深入分析當(dāng)前我省人才發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)貫徹落實(shí)《海南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、做好我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作作出部署。

今年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了我國(guó)歷史上第一個(gè)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要；前不久，中央在時(shí)隔7年之后，又召開了一次全國(guó)人才工作會(huì)議，這充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人才工作的高度重視。胡錦濤總書記在會(huì)上所作的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大意義，提出了人才發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人才工作的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行了全面部署，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。溫家寶總理的重要講話，深刻分析了我國(guó)人才發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為人才發(fā)展做好服務(wù)。習(xí)近平同志的重要講話，對(duì)會(huì)議進(jìn)行了深入總結(jié)，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了具體部署。幾位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我們做好新時(shí)期人才工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要緊密結(jié)合海南實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就認(rèn)真貫徹中央精神、進(jìn)一步加強(qiáng)我省人才工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)在國(guó)際旅游島建設(shè)新形勢(shì)下加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記明確指出：“人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位”?？倳洀?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。這是我國(guó)人才發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重大提升，深刻表明人才工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位。我們?cè)趯?shí)際工作中深刻體會(huì)到，要推動(dòng)一個(gè)地方的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人才和一批既懂專業(yè)、懂政策又會(huì)管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，還要有一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才、實(shí)用型人才和操作性人才。當(dāng)前，海南國(guó)際旅游島建設(shè)已經(jīng)揚(yáng)帆起航，要落實(shí)好國(guó)際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)階段三步走的10年建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支具有強(qiáng)大支撐力的人才隊(duì)伍。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人才工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

2004年以來，省委、省政府大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，采取一系列政策措施，扎實(shí)推進(jìn)人才工作，取得了顯著成效。截至2009年，全省人才規(guī)?？偭?9.8萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)6％，人才占總?cè)丝诘谋戎赜?987年的1.2％增長(zhǎng)到2009年的9.3％，略高于全國(guó)8.6％的平均水平。近幾年，省委、省政府高度重視加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，著力構(gòu)建人才發(fā)展的政策環(huán)境，相繼出臺(tái)人才工作政策意見47部，基本上涵蓋了人才的培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)和保障等各方面，正式頒布實(shí)施了我省人才中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，使人才工作逐步制度化、規(guī)范化，人才工作的框架體系日臻完善。特別是2009年以來省委、省政府采取剛性調(diào)入、柔性流動(dòng)、環(huán)境項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)吸引等多種方式，加大了高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度。全省已重點(diǎn)建成工業(yè)園區(qū)14家，擁有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心44個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科19個(gè)、設(shè)立博士后科研流動(dòng)站和博士后工作站9個(gè)，對(duì)人才的聚集作用顯著增強(qiáng)。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，與其他省市相比，與海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的需求相比，我省人才發(fā)展總體水平還不高，特別是人才數(shù)量少，綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，人才布局結(jié)構(gòu)不合理，人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才比較匱乏。尤其是圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)六大戰(zhàn)略定位的需要，我省在旅游服務(wù)、交通物流、規(guī)劃建設(shè)、金融投資、電子信息、宣傳文化、新型工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)?/p>

1門人才嚴(yán)重缺乏，各市縣在金融、投資、經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才都非常缺乏，人才問題已經(jīng)成了海南發(fā)展的重要瓶頸。

各級(jí)黨委、政府一定要充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以更大的決心、下更大的功夫抓好人才工作，為推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)、實(shí)現(xiàn)海南又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)、更加可靠的人才支撐。

二、認(rèn)真貫徹《規(guī)劃綱要》，切實(shí)做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作

《海南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，是今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的指導(dǎo)性文件，也是省委、省政府為推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，關(guān)鍵是要切實(shí)做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。

第一，要大力引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。對(duì)于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。2008年，胡錦濤總書記視察海南時(shí)，就明確指示我們，要加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，提出加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，尤其要在完善引進(jìn)人才的政策措施上下功夫，使各類人才引得進(jìn)、留得住、作用得到充分發(fā)揮，為海南發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。我們要繼續(xù)深入貫徹總書記的指示精神，制定和實(shí)施更加開放、更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策措施，加快人才引進(jìn)步伐。

引進(jìn)人才一定要解放思想，要有寬闊的胸襟，為引進(jìn)人才真正建立起“綠色通道”。我們現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢(shì)都很好，有吸引人才的好條件，引進(jìn)人才不能“武大郎開店”，比自己個(gè)子高的都不要；也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了，思想要再解放一點(diǎn)、政策更寬松一點(diǎn)、優(yōu)惠一點(diǎn)。要樹立這樣的觀念：缺乏人才，影響發(fā)展，最終吃虧的還是我們自己。最近省委決定，要在省政府十幾個(gè)廳局設(shè)立15名總師，總工程師、總會(huì)計(jì)師、總農(nóng)藝師、總審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這些職位要在全國(guó)公開招聘，這是我省在行政領(lǐng)導(dǎo)干部中廣開視野、選賢任才的一個(gè)重要措施。

第二，要有針對(duì)性地加強(qiáng)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。培養(yǎng)人才，教育是基礎(chǔ)，培訓(xùn)是關(guān)鍵。要樹立大教育大培訓(xùn)的理念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，健全以社會(huì)需求為導(dǎo)向和能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力實(shí)施教育先行政策和各類人才培訓(xùn)工程，著力提高人才教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。

要緊緊圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的需要，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求，需要什么、培訓(xùn)什么，缺什么、補(bǔ)什么。對(duì)于當(dāng)前緊缺的人才，要抓緊培訓(xùn)；對(duì)于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計(jì)劃地開展培訓(xùn)，做好人才儲(chǔ)備。我們要進(jìn)一步加大干部的培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好廳級(jí)干部MBA、MPA培訓(xùn)以及在美國(guó)猶他大學(xué)舉辦優(yōu)秀中青年干部碩士班等培訓(xùn)工作。尤其在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力方面不要怕培訓(xùn)耽擱時(shí)間。同時(shí)，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需求，進(jìn)一步做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，組織實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程，抓好大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營(yíng)、金融與貿(mào)易、法律法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的培訓(xùn)，使每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才崗位培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，發(fā)揮各類社會(huì)組織培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才作用，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系。

要根據(jù)國(guó)際旅游島建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大規(guī)模培訓(xùn)各類實(shí)用人才。在以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，我們不僅需要高端人才，更需要一大批實(shí)用型、技能型人才。要繼續(xù)把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實(shí)用人才的重要抓手，著力構(gòu)建與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的實(shí)用人才培養(yǎng)模式，大力推動(dòng)旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、財(cái)經(jīng)等職教集團(tuán)加快發(fā)展，大規(guī)模、大力度培訓(xùn)各類實(shí)用型人才。同時(shí)，要下更大氣力抓好義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育等各類教育事業(yè)發(fā)展，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，努力提高教育質(zhì)量和水平，充分

2發(fā)揮教育在提高全民素質(zhì)、促進(jìn)各類人才輩出的基礎(chǔ)性作用。百年大計(jì)，教育為本。抓好了教育，就抓住了人才培養(yǎng)的根本。我們一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，舍得投入更多的資金和精力來推動(dòng)教育發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情做好。

在抓好教育培訓(xùn)的同時(shí)，要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人。要根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，積極探索實(shí)踐成才的新模式、新方式，引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們?cè)趪?guó)際旅游島建設(shè)的實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng)，給青年人多壓擔(dān)子，搭梯子，引導(dǎo)和選派青年人才到條件艱苦、矛盾突出的地方，到重大項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位上經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)、成長(zhǎng)提高，推動(dòng)形成鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

第三，要真正把人才用好。人才引進(jìn)和培訓(xùn)了，最重要的是要用好，用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，否則，引進(jìn)和培訓(xùn)再多也不行。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)形成更加科學(xué)、更具活力的機(jī)制。評(píng)價(jià)人才不能只看他說得怎么樣，文章寫得怎么樣，更要看他做得怎么樣，要更加注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才，逐步建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制；更加注重發(fā)揮人才效能，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才；更加注重工作業(yè)績(jī)，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制；要更加注重人才資源有效配置，建立政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大人才積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，落實(shí)人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

關(guān)于我省下一步的人才工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

首先，要明確我省人才發(fā)展的總目標(biāo)。到 2020年我省人才發(fā)展的總目標(biāo)：一是人才總量年增長(zhǎng)速度要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)的需求相適應(yīng)，并適度超前?；疽笫?，人才總量年均增長(zhǎng)8％左右。人才總量占總?cè)丝诘谋壤?020年達(dá)到15％以上。二是從省情出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，培育本省人才高地。重點(diǎn)在生物醫(yī)藥、新能源、新材料、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋研究、電子信息、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等方面引進(jìn)和培育一批國(guó)家級(jí)的高端人才和重點(diǎn)項(xiàng)目。三是立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面向全省和全國(guó)，本著缺什么補(bǔ)什么、急需什么引進(jìn)什么的原則，5年內(nèi)使每個(gè)市縣在教育、醫(yī)療、建設(shè)規(guī)劃、金融投資、經(jīng)營(yíng)管理、熱帶農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面都有一批中、高層次的專業(yè)人才。四是從基層抓起，打好基礎(chǔ)，3年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備一名科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要有一批懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第二，要深入貫徹胡錦濤總書記提出的人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，從我省實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施人才發(fā)展八大政策。一是人才投入優(yōu)先保證政策。省和市縣財(cái)政部門對(duì)人才投入都要高度重視，每年列入財(cái)政預(yù)算，給予優(yōu)先保證。二是引導(dǎo)人才向中西部流動(dòng)政策。三是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策。四是引進(jìn)國(guó)際高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策。五是在職領(lǐng)導(dǎo)干部高層次（MBA、MPA）培訓(xùn)政策。六是優(yōu)秀中青年干部國(guó)外碩士生培養(yǎng)政策。七是競(jìng)爭(zhēng)性招聘副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政策。第八，促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策。

第三，要強(qiáng)力推進(jìn)人才建設(shè)十一項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才百人引進(jìn)計(jì)劃工程。二是在崗領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)培訓(xùn)工程。三是優(yōu)秀中青年干部國(guó)外碩士培養(yǎng)工程。四是高中級(jí)旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。五是高中級(jí)社會(huì)管理人才培養(yǎng)開發(fā)工程。六是高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)開發(fā)工程。七是高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)開發(fā)工程。八是高素質(zhì)宣傳文化人才培養(yǎng)開發(fā)工程。九是熱帶現(xiàn)代工業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)工程。十是中西部人才智力扶持工程。十一是技能型、操作型人才培養(yǎng)開發(fā)工程。我希望這些重點(diǎn)工程，每一項(xiàng)都要有

3量化的工作目標(biāo)，都要有時(shí)序上的安排，一步一個(gè)腳印地實(shí)施，真正把寫到紙上的東西變成現(xiàn)實(shí)，把人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府和省直各部門也都要對(duì)本地區(qū)、本部門的人才發(fā)展工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)、分析和研究，把現(xiàn)狀搞清楚，找出存在的突出矛盾和問題，列出工作單子，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣真正把各項(xiàng)人才發(fā)展任務(wù)抓具體、抓出成效。

同志們，海南國(guó)際旅游島建設(shè)對(duì)人才工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機(jī)遇。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)海南人才事業(yè)發(fā)展的新局面，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。

第五篇：工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

今天召開的財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)年財(cái)稅工作，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析存在的特殊困難和突出問題，安排部署年財(cái)稅工作。剛才海燕同志、遠(yuǎn)康同志、社貴同志分別作了工作報(bào)告，總結(jié)過去一年的工作全面客觀、實(shí)事求是，安排今年的工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體，我都同意，希望大家會(huì)后抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

“十一·五”時(shí)期是建國(guó)以來市財(cái)稅增長(zhǎng)最快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期。經(jīng)過全市上下的共同努力，全市財(cái)政總收入從年的133億元增加到304.6億元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方財(cái)政收入從49億元增加到136億元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市財(cái)政支出從72.57億元增加到205億元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作的新要求、新任務(wù)，發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)娶勇于拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌，全市財(cái)政總收入完成304.64億元、同比增長(zhǎng)20.9%;地方財(cái)政收入完成136.3億元，同比增長(zhǎng)29.4%，地方財(cái)政支出204.49億元，同比增長(zhǎng)20.4%，尤其是各區(qū)(市、縣)的財(cái)政收入增幅較大，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅工作任務(wù)的“雙豐收”。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)稅戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當(dāng)前和今后一段時(shí)期全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，國(guó)際、國(guó)內(nèi)都面臨新的形勢(shì)和復(fù)雜變化。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)高位震蕩，資本市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，美日歐貨幣政策極度寬松，全球流動(dòng)性泛濫，直接推高石油、糧食等大宗商品價(jià)格。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于向好的態(tài)勢(shì)，但真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)還面臨不少挑戰(zhàn)，物價(jià)上漲壓力明顯加大，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅逐月攀升，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，輸入型通脹壓力、人民幣升值壓力較大，保障市場(chǎng)供應(yīng)、抑制通脹預(yù)期的難度加大，擴(kuò)大消費(fèi)任務(wù)依然艱巨，貨幣政策從緊，銀行準(zhǔn)備金率提高，銀行放貸規(guī)模受限，融資成本增大，這些外部環(huán)境對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及財(cái)稅工作帶來一定的影響，也帶來了新的挑戰(zhàn)。從財(cái)稅工作自身來看，隨著我市經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)，稅源規(guī)模得以不斷擴(kuò)展的同時(shí)，我市財(cái)稅工作仍然存在許多問題和困難，主要表現(xiàn)在：

一是全市財(cái)政收入經(jīng)過連續(xù)幾年的快速增長(zhǎng)，收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模，財(cái)政收入要繼續(xù)保持較高增幅難度加大;

二是市級(jí)財(cái)政進(jìn)入償債高峰期，平衡財(cái)政收支難度增大，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政資金使用效益不高等現(xiàn)象依然存在;

三是財(cái)政增收乏力，財(cái)政增收渠道單一，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多，為組織財(cái)政收入帶來了一定的難度;

四是稅收征管的方式仍需進(jìn)一步改進(jìn)，市民納稅意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

盡管我們面臨著各種外部不利因素，但也要看到發(fā)展過程中面臨的有利條件和機(jī)遇，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，特別是促進(jìn)消費(fèi)政策的不斷完善和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)發(fā)展規(guī)劃和政策的有效實(shí)施，有利于釋放國(guó)內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求潛力;國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，以及省委、省政府支持在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中先行一步，走快一些，率先實(shí)現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動(dòng)作用，也為市的加速發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，全市財(cái)稅系統(tǒng)的干部要充分認(rèn)識(shí)到我市財(cái)稅工作面臨的新情況新問題，以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更有力的措施，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，解決好發(fā)展中遇到的各種困難和問題，全力推動(dòng)財(cái)稅工作又好又快、更好更快發(fā)展。

二、把握主線，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市財(cái)稅工作再上新臺(tái)階

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好財(cái)稅工作意義重大，全市財(cái)稅工作要圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，搶抓深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的重大機(jī)遇，以“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保全面完成或超額完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期“保五爭(zhēng)四”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基矗

(一)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅征管力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成今年以來，全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工，克服了凝凍災(zāi)害等不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng)，元月份全市財(cái)政總收入完成46.95億元，同比增長(zhǎng)31.26%;地方財(cái)政收入完成23.73億元，同比增長(zhǎng)36.25%，為一季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”打下了堅(jiān)實(shí)的基矗今年市委、市政府確定的財(cái)政收入的目標(biāo)是增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)20%，各級(jí)財(cái)稅部門要加大工作力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政新機(jī)制。

一是要密切關(guān)注影響收入的各種因素，適時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及政策性因素進(jìn)行客觀科學(xué)的分析，不定期舉行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)了解、積極應(yīng)對(duì)各種主、客觀因素對(duì)我市財(cái)稅工作的影響，并及時(shí)擬出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，科學(xué)分解收入任務(wù)，確保收入平穩(wěn)入庫(kù)。

二是要建立和完善政府非稅收入征收管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的征繳工作，做好各項(xiàng)政府性基金征收工作。要繼續(xù)做好對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作，準(zhǔn)確界定政府非稅收入的范圍，規(guī)范非稅收入征繳行為，及時(shí)將非稅收入組織入庫(kù)。要加強(qiáng)非稅收入分析，以全面掌握非稅收入的基本情況，找準(zhǔn)非稅收入管理方向和重點(diǎn)，挖掘非稅收入潛力。要完善收入監(jiān)控，堵塞征管漏洞，有針對(duì)性地收集和建立非稅收入監(jiān)控信息資料，摸清底數(shù)，完善監(jiān)控臺(tái)賬信息資料。并適時(shí)將所有的非稅收入納入預(yù)算管理。

三是堅(jiān)持依法治稅和依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和主體稅種的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握收入趨勢(shì)，要建立健全機(jī)制，做好對(duì)收入和征管質(zhì)量的分析、評(píng)估，每個(gè)季度要將重點(diǎn)企業(yè)的稅收征收情況上報(bào)市政府。要加大稅法宣傳力度，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，堅(jiān)決貫徹組織收入原則，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法征稅，應(yīng)收盡收，既要不折不扣落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，又要嚴(yán)格核查滿足稅收優(yōu)惠應(yīng)達(dá)到的條件，確保稅收收入按計(jì)劃保質(zhì)保量地有序入庫(kù)。

四是要未雨綢繆，涵養(yǎng)稅源。各區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)要對(duì)各自的家底進(jìn)行摸底調(diào)查，盤活資產(chǎn)存量，整合投融資平臺(tái)，加大財(cái)源培植力度，進(jìn)一步擴(kuò)展、夯實(shí)稅基，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基矗

(二)繼續(xù)完善公共財(cái)政體系，確保對(duì)民生的投入持續(xù)增長(zhǎng)

要按照中央、省的有關(guān)精神，合理調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系，著力提高低收入群體收入和保障水平。目前我市民生支出占預(yù)算支出的比重達(dá)到53%，“十二五”期間，按照每年增加一個(gè)百分點(diǎn)的要求，以“十大民生工程”為載體，集中財(cái)力加大對(duì)民生方面的投入，推進(jìn)公共財(cái)政均等化。重點(diǎn)啟動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，繼續(xù)實(shí)施城市義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)政策，落實(shí)好中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全體城鄉(xiāng)居民;落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和財(cái)政扶持政策，實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;加大對(duì)保障性安居工程的建設(shè)力度;發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用，保障低收入群體的基本生活等。