第一篇：市委書記李安澤在新余市人大八屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)上的講話

李安澤在市八屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)上的講話

在市八屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)上的講話

李 安 澤

（2011年9月19日）

各位代表、同志們：

市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議經(jīng)過精心籌備，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，明天上午就要隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。這次大會(huì)不僅要審議市人民政府工作報(bào)告、市人大常委會(huì)工作報(bào)告和法、檢“兩院”工作報(bào)告，回顧總結(jié)過去五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)，研究部署我市今后五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，而且還要選舉產(chǎn)生新一屆市人大常委會(huì)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子及法檢“兩長(zhǎng)”。開好這次會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全市干部群眾統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，凝聚人心，鼓舞斗志，努力實(shí)現(xiàn)市第七次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。在此，我代表中共新余市委，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向各位人大代表及同志們致以誠(chéng)摯的問候和良好的祝愿！

市七屆人大以來的五年，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，解放思想，真抓實(shí)干，成功戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)沖擊和自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，超額完成了市第六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。集中表現(xiàn)為“十個(gè)方面”：經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。2010年，全市生產(chǎn)總值631.2億元，財(cái)政總收入80.6億元，五年均翻了近兩番，提前實(shí)現(xiàn)了市第六次黨代會(huì)提出的“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值突破8500美元。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1230.3億元，五年翻了兩番多。固定資產(chǎn)投資658.3億元，五年翻了近三番?？萍紕?chuàng)新邁出新步伐?？萍紕?chuàng)新“543211”工程全面推進(jìn)，榮獲“國(guó)家新能源科技示范城”稱號(hào)?！叭瞬乓I(lǐng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集人才”經(jīng)驗(yàn)得到了中組部肯定和推廣。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。三次產(chǎn)業(yè)比例由12.5:55.7:31.8調(diào)整為6：63.9:30.1，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。由單一支柱轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣е?，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重37.1%。新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。服務(wù)業(yè)體系不斷完善。以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成新格局。建成區(qū)面積64平方公里，新增19平方公里；城鎮(zhèn)人口64萬，新增16.58萬；城鎮(zhèn)化率61.59%，提高14個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)兩年榮獲全省新型城鎮(zhèn)化先進(jìn)市。改革開放增添新活力。在全省率先完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。率先全面推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度改革。集體林權(quán)制度、戶籍制度、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)等改革走在全省前列。文化體制改革成效初顯。2010年，實(shí)際利用外資5.3億美元，五年翻了近三番；實(shí)際利用內(nèi)資243.9億元，五年翻了兩番多；外貿(mào)出口20.1億美元，五年翻了五番多。社會(huì)事業(yè)取得新成效。在全省率先推行“幼兒進(jìn)園、小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、中學(xué)進(jìn)城”，率先普及高中階段教育，全面啟動(dòng)了省職教園區(qū)建設(shè)，新余高專升格為本科院校。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展取得新成就。人民生活有了新改善。“十一五” 期間，累

計(jì)投入民生資金92.4億元，超額完成了省市民生工程任務(wù)。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17358元，五年翻了近一番；農(nóng)民人均純收入7477元，五年翻了一番多。率先在全省為80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，率先創(chuàng)建全國(guó)食品安全城市，率先推行村干部和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、困難群眾救助和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民最低生活保障全覆蓋。生態(tài)環(huán)境發(fā)生新變化。仙女湖、孔目江飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城市綠化覆蓋率51.67%，人均公園綠地面積16.01平方米。被列為全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、全國(guó)可再生能源示范城市，榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市和全省首批“生態(tài)園林城市”稱號(hào)。和諧社會(huì)呈現(xiàn)新氣象。連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”和兩屆“長(zhǎng)安杯”。連續(xù)五屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。干部人事制度改革深入推進(jìn)，在全省率先從優(yōu)秀基層黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，率先選派縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織書記，民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選任機(jī)制基本形成，這一做法得到了中組部李源潮同志的充分肯定。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果，也是全市各級(jí)人大及其常委會(huì)、各位人大代表努力的結(jié)果。五年來，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)和各條戰(zhàn)線上的人大代表，緊緊圍繞全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在審議決定重大事項(xiàng)、加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督與支持、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系、推進(jìn)依法治市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。特別是市人大常委會(huì)堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)監(jiān)督作為人大監(jiān)督的重要工作，加強(qiáng)了對(duì)仙女湖和孔目江水質(zhì)保護(hù)、袁河和袁惠渠污水治理以及城區(qū)大氣污染整治的督查，促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞關(guān)系群眾生命健康的食品安全、農(nóng)村飲用水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作等實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)了民生的持續(xù)改善；堅(jiān)持把工作評(píng)議作為加強(qiáng)監(jiān)督的重要舉措，開展了對(duì)18個(gè)政府工作部門貫徹法律法規(guī)、依法履職情況的評(píng)議工作，推動(dòng)“一府兩院”轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，使60多個(gè)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切實(shí)利益的難點(diǎn)問題的解決。在此，我代表市委向全市各級(jí)人大及其常委會(huì)、向各位人大代表表示衷心的感謝！

各位代表，同志們，今后五年，是我市加快科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，實(shí)現(xiàn)綠色崛起大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。剛剛勝利閉幕的市第七次黨代會(huì)，是我市在“十二五”開局之年、加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了我市第六次黨代會(huì)以來的主要工作，充分肯定了過去五年所取得的顯著成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了面臨的形勢(shì)和存在的問題，明確提出了“十二五”時(shí)期全市的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作舉措，為我市今后五年的發(fā)展統(tǒng)一了思想、描繪了藍(lán)圖，必將對(duì)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，是擺在我們面前的首要政治任務(wù)。下面，我就貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大

工作講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證人大工作正確的政治方向。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主的重要制度保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)在要求和重要組成部分。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。在這個(gè)重大政治原則問題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明，決不能有絲毫動(dòng)搖。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)必須在政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，必須與省委和市委保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委、市委的重大決策部署，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的整個(gè)過程、落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，確保黨的主張經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變成為國(guó)家意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。各級(jí)人大及其常委會(huì)無論是在開展監(jiān)督、執(zhí)法檢查，還是在決定重大事項(xiàng)的過程中，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，有利于市委帶領(lǐng)全市人民建設(shè)和諧、富裕、文明新余。

二、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)把握新形勢(shì)下人大工作的著力點(diǎn)。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面，關(guān)系到新余各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要增強(qiáng)人大工作實(shí)效，開創(chuàng)人大工作新局面，關(guān)鍵的一條就是必須牢固樹立大局觀念，圍繞市委的決策部署，緊緊抓住事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展工作，努力使人大工作與市委工作大局相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。當(dāng)前，最重要的是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好市第七次黨代會(huì)精神，牢牢把握其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，用市第七次黨代會(huì)精神統(tǒng)攬各項(xiàng)工作。市第七次黨代會(huì)明確提出了“十二五”時(shí)期全市的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。集中概括為“一二三四五”：“一”就是“一個(gè)主題”和“一個(gè)中心”?！耙粋€(gè)主題”：即以科學(xué)發(fā)展為主題?！耙粋€(gè)中心”：即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?！岸本褪恰皟蓚€(gè)優(yōu)先”和“兩個(gè)率先”?！皟蓚€(gè)優(yōu)先”：即要堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持民生優(yōu)先?！皟蓚€(gè)率先”：即到2015年，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化?！叭本褪恰叭髪^斗目標(biāo)”和“三大戰(zhàn)略”。“三大奮斗目標(biāo)”：即建設(shè)和諧新余、富裕新余、文明新余。“三大戰(zhàn)略”：即堅(jiān)持工業(yè)立市、科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖?！八摹本褪恰八膫€(gè)堅(jiān)定不移”和“四條工作主線”?！八膫€(gè)堅(jiān)定不移”：即堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！八臈l工作主線”：即經(jīng)濟(jì)工作以加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城為主線，生態(tài)文明以建設(shè)全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市為主線，民生工作以實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲為主線，黨的建設(shè)以提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線。“五”就是“五個(gè)翻番”和“城市建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)”?！拔鍌€(gè)翻番”：即到2015年，全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番?！俺鞘薪ㄔO(shè)五個(gè)重點(diǎn)”：即按照“改造老城區(qū)、建設(shè)生態(tài)新區(qū)、提升高新區(qū)”的思路，加快推進(jìn)袁河生態(tài)新城、孔目江新城、毓秀山國(guó)際生態(tài)城、高鐵新區(qū)、職教園區(qū)“三城兩區(qū)”建設(shè)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市第七次黨代會(huì)精神上來，根據(jù)人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別要重點(diǎn)圍繞加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、建設(shè)全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲目標(biāo)

等方面的工作獻(xiàn)計(jì)出力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力在科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中有更大作為。

三、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。要堅(jiān)持走群眾路線，更好地發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用。要正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，認(rèn)真督促有關(guān)方面及時(shí)解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力保障和改善民生，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)提高依法履行職責(zé)的能力。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的動(dòng)力源泉。各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求，認(rèn)真分析研究人大工作面臨的新情況、新問題，在堅(jiān)持正確方向、嚴(yán)格依法辦事的前提下，創(chuàng)新工作思路、工作舉措和工作方式，積極探索依法行使職權(quán)的有效途徑，使人大工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。各級(jí)人大及其常委會(huì)要適應(yīng)人大工作發(fā)展進(jìn)步的需要，高度重視自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使人大常委會(huì)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平。各位代表要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，忠實(shí)代表人民意志，認(rèn)真履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮模范表率、橋梁紐帶、決策監(jiān)督作用，盡職盡責(zé)地完成人民賦予的光榮使命。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要從堅(jiān)持根本政治制度的高度，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，帶頭遵守憲法和法律，切實(shí)把人大工作列入總體布局，統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大的職權(quán)范圍、工作方式，向本級(jí)人大出題目、交任務(wù)、提要求，同時(shí)為人大了解全局情況、履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和完善每屆召開人大工作會(huì)議、定期聽取人大工作匯報(bào)制度，建立健全黨委與人大常委會(huì)、“一府兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，確保人大及其常委會(huì)與“一府兩院”在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致地開展工作。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，堅(jiān)持人大代表的先進(jìn)性、代表性和廣泛性的統(tǒng)一，認(rèn)真執(zhí)行代表工作相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)保證代表知情權(quán)的各項(xiàng)措施，不斷完善聯(lián)系代表等各項(xiàng)制度，更好地發(fā)揮代表作用。

各位代表、同志們，市八屆人大一次會(huì)議明天上午就要開幕了，希望大家以飽滿的政治熱情和高度的歷史責(zé)任感，在市委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，代表人民積極建言獻(xiàn)策，充分行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力，在認(rèn)真審議好各項(xiàng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，作出符合組織意圖又切合我市實(shí)際的決議和決定，不辜負(fù)全市人民的重托和期望。在提建議和意見時(shí)，要從大局出發(fā)，反映人民群眾的心聲和愿望，不斷提高議案和建議的質(zhì)量；在行使選舉權(quán)時(shí)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，黨員代表要自覺同省委、市委保持一致，帶頭貫徹組織意圖，積極引導(dǎo)其他代表正確行使民主權(quán)力，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)選舉任務(wù)。真正把這次會(huì)議開成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，開成體現(xiàn)人民意志、凝聚各方力量的大會(huì)。大會(huì)期間，要嚴(yán)格按照會(huì)議日程安排開展活動(dòng)，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，確保大會(huì)風(fēng)清氣正。大會(huì)閉幕以后，代表們要在各自的工作崗位上，帶頭傳達(dá)宣傳大會(huì)精神，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。

各位代表、同志們，新余的發(fā)展前景美好，人大工作大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，為全面完成市第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)和諧富裕文明新余而努力奮斗！

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

第二篇：市委書記在人大一次會(huì)議上的講話

這次大會(huì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹市第九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審議批準(zhǔn)了市政府、市人大常委會(huì)以及“兩院”等工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生了市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)。會(huì)議期間，代表們以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，充分展示了新一屆市人大代表解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、顧全大局、忠于人民的精神風(fēng)貌。這次會(huì)議開得很成功，是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次集思廣益、凝聚人心、凝聚力量的大會(huì)，更是一次承前啟后、繼往開來、催人奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)的成功召開，必將鼓舞全市人民以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，去奪取我市全面建設(shè)小康社會(huì)新的更大勝利。

新一屆市人大常委會(huì)和市政府班子任期的五年，是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的歷史機(jī)遇期，是立足新起點(diǎn)，建設(shè)新九江的關(guān)鍵時(shí)期。做好這一時(shí)期的工作，對(duì)于鞏固發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)感、使命感和高度的責(zé)任感，緊緊圍繞在更高層次上推進(jìn)“3＋1”發(fā)展戰(zhàn)略，打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域物流中心、文化旅游勝地、開放港口城市，建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼博，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)。

一、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

解放思想、實(shí)事求事、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，也是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以思想的進(jìn)一步解放、觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、理念的進(jìn)一步提升，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善。

要在全市范圍內(nèi)破除束縛發(fā)展的思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，進(jìn)一步鞏固和提升改革意識(shí)、開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。要摒棄求穩(wěn)怕亂、因循守舊的保守思想，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，以改革的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越；要積極推進(jìn)大開放，以開放的眼光、開明的態(tài)度、開闊的胸懷，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大對(duì)外開放；要堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以發(fā)展為己任，一心一意謀發(fā)展，形成人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的濃厚發(fā)展氛圍；要以機(jī)不可失的使命感、時(shí)不我待的緊迫感，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上；要樹立“環(huán)境是最大品牌”的理念，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，不斷改善發(fā)展環(huán)境，提升九江的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

要在黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中，形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是九江形象”的共識(shí)，圍繞改善全市發(fā)展環(huán)境，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、作為意識(shí)、效能意識(shí)、廉政意識(shí)。要堅(jiān)持一切為發(fā)展服務(wù)、為投資者服務(wù)、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，并做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象和部門利益至上問題；堅(jiān)持誠(chéng)信立市，把誠(chéng)信作為城市形象之“魂”、作風(fēng)建設(shè)之“基”，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，打造一個(gè)人氣九江、景氣九江、正氣九江；堅(jiān)持效率至上，適應(yīng)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的要求，以提速、提質(zhì)、提效為目標(biāo)，以思想教育、建章立制、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持用貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)部門，用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判干部，讓干事者成事，讓無為者靠邊，使廣大干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅(jiān)持從嚴(yán)治政，倡導(dǎo)各級(jí)干部以廉養(yǎng)德、以苦勵(lì)志、以儉修身、以慎施政、以身作則，始終保持思想純正、品德端正、處事公正。

二、進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，營(yíng)造濃厚的干事氛圍

鄧小平同志說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！币粋€(gè)實(shí)在的行動(dòng)、一個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)步、一個(gè)好項(xiàng)目的推進(jìn)，勝過一打綱領(lǐng)。不干事始終成不了事。要少說多干，在不爭(zhēng)論中求索，在不議論中實(shí)干。

發(fā)展任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要我們?nèi)ジ傻氖潞芏?，不能眉毛胡子一把抓，必須理出頭緒，分清主次，把握關(guān)鍵。一要突出重點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是我們所有工作的重點(diǎn)。發(fā)展要落實(shí)到項(xiàng)目上，體現(xiàn)在效益上。要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，招商選資引項(xiàng)目，激活民資上項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家布項(xiàng)目。支持已引進(jìn)的項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)標(biāo)、快做大做優(yōu)做強(qiáng)，要把企業(yè)增效、群眾增收、財(cái)政增長(zhǎng)作為衡量發(fā)展成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，既壯大總量又提升質(zhì)量，既創(chuàng)造財(cái)富又增加財(cái)力。二要關(guān)注熱點(diǎn)。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，解決好就業(yè)、社保、住房、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等民生問題。三要破解難點(diǎn)。面對(duì)難點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正視而不可回避，破解而不可拖延，爭(zhēng)當(dāng)克難攻堅(jiān)的能手、改革突破的好手、創(chuàng)新發(fā)展的高手。對(duì)一些久抓不決、久攻不下的老大難問題，要加大攻堅(jiān)力度，爭(zhēng)取突破。四要打造亮點(diǎn)。抓工作，既要整體推進(jìn)，又要打造亮點(diǎn)，以亮點(diǎn)體現(xiàn)起色、展示形象、作為示范。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，大項(xiàng)目就是亮點(diǎn)；城市建設(shè)上，事關(guān)市民切身利益的功能性項(xiàng)目就是亮點(diǎn)。文化、旅游、農(nóng)業(yè)都要努力打造新亮點(diǎn)。

抓工作，一具體就深入。要善于具體抓、抓具體，抓細(xì)抓實(shí)抓到位。一要優(yōu)化決策。注重完善重大事項(xiàng)集體決策制度、社情民意反映制度、專家咨詢制度、公示聽證制度，集思廣益，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。二要細(xì)化目標(biāo)。把目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到個(gè)人、量化到進(jìn)度，促進(jìn)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，工作一步一步推進(jìn)。三要硬化手段。建立重點(diǎn)工作責(zé)任制，定人員、定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)。四要強(qiáng)化措施。加強(qiáng)跟蹤督查，對(duì)工作推進(jìn)情況定時(shí)調(diào)度、定時(shí)通報(bào)、定時(shí)督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

在工作中，注重方法、講究藝術(shù)至關(guān)重要。要在吃透上情、了解外情、摸清下情的基礎(chǔ)上，把握“三個(gè)點(diǎn)”：一是找到“結(jié)合點(diǎn)”。要善于把中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，做好“結(jié)合”文章。二是找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。謀求九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越，前提是有一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們干事創(chuàng)業(yè)首先要十分重視環(huán)境建設(shè)，從優(yōu)化環(huán)境入手。三是抓住“興奮點(diǎn)”。支撐九江國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重大項(xiàng)目、帶動(dòng)九江產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、事關(guān)九江發(fā)展的大事要事、事關(guān)群眾切身利益的惠民實(shí)事，都是我們工作中必須關(guān)注的“興奮點(diǎn)”。要擺到重要位置，集中精力抓好。以此讓人民群眾看到希望，樹立信心，增添干勁。

干事，既要有愿干之心，又要有能干之力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)干事的本領(lǐng)，不斷提高理解力、執(zhí)行力、操作力、轉(zhuǎn)化力。要增強(qiáng)理解力，準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策，透徹領(lǐng)悟上級(jí)的決策意圖，深刻思考本地本部門的工作措施，舉一反三，融會(huì)貫通。要提高執(zhí)行力，善于“解碼”，把“謀”與“干”融為一體，自覺堅(jiān)定地執(zhí)行，分步有序地執(zhí)行，持之以恒地執(zhí)行，確保政令暢通，落實(shí)到位。要強(qiáng)化操作力，善于抓住重點(diǎn)問題、抓準(zhǔn)關(guān)鍵矛盾、抓緊具體細(xì)節(jié)，注重研究謀劃實(shí)實(shí)在在、針對(duì)性強(qiáng)、符合實(shí)際的具體措施，制定切實(shí)可行的操作方法，探索快速高效的運(yùn)作模式，解決過河的“橋與船”的問題，創(chuàng)造性地開展工作。要提升轉(zhuǎn)化力，對(duì)市委、市政府的決策部署，要結(jié)合本地本單位實(shí)際，把它轉(zhuǎn)化為具體的措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為各自的發(fā)展。

三、進(jìn)一步團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，形成強(qiáng)大的工作合力

千秋偉業(yè)在于創(chuàng)，九江巨變?cè)谟诟伞Ｖ挥袌F(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，才能推動(dòng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)重任，責(zé)任重大，必須時(shí)時(shí)、處處、事事以身作則，率先垂范。一要做奮力干事的模范。堅(jiān)持務(wù)做功不務(wù)唱功，尚實(shí)干不尚空談，當(dāng)舵手更當(dāng)水手，做到求真務(wù)實(shí)地干、開拓創(chuàng)新地干、只爭(zhēng)朝夕地干、堅(jiān)韌不拔地干，努力把事干好，把事干成。二要做和諧共事的模范。要視團(tuán)結(jié)如生命，以和諧為至要，要有海納百川的胸懷、寬容待人的氣度、從善如流的雅量，容得了不同性格的人，聽得進(jìn)不同意見的話，大事講原則，小事講風(fēng)格，同志之間赤誠(chéng)相見、與人為善，真正做到政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關(guān)心。三要做為民辦事的模范。堅(jiān)持群眾的利益高于一切，群眾的疾苦重于一切，群眾的呼聲先于一切，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，大辦親民之事，真正做到感情貼近群眾，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。深入群眾，察民之情、體民之苦、排民之憂、解民之難，讓更多的百姓脫離貧困、走向富裕，逐步實(shí)現(xiàn)全面小康。四要做干凈成事的模范。在官惟明、蒞事惟平、立身惟清，始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，不懷非分之想，不圖不義之財(cái)，不謀一己之私，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。嚴(yán)守思想道德底線，筑牢黨性原則防線，絕不觸碰法律紅線，做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎終，始終保持政治上的清醒、經(jīng)濟(jì)上的清廉、生活上的清白。

實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新九江需要凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成干事創(chuàng)業(yè)合力。人大代表要珍視榮譽(yù)，牢記使命，時(shí)刻把人民群眾的利益放在心上，全心全意為人民服務(wù)，做人民群眾的貼心人，做干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人，做黨和人民的聯(lián)系人。人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，促進(jìn)“一府兩院”工作的順利推進(jìn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法、檢“兩長(zhǎng)”由人大選舉產(chǎn)生，要誠(chéng)心接受人大監(jiān)督，增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷提高依法行政、公正司法的水平，切實(shí)對(duì)人大負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。

各位代表、同志們，九江未來發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，艱苦奮斗，共同創(chuàng)造九江輝煌燦爛的明天！

第三篇：縣委書記在人大預(yù)備會(huì)上的講話

縣委書記在人大預(yù)備會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

在黨的十八大勝利閉幕的大喜日子里，xx縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議明天就要開幕了，這是全縣各族人民政治生活中的一件大事。在過去的五年中，縣十五屆人大常委會(huì)和人民代表，為制定和實(shí)施縣委決策部署付出了艱辛努力，為依法履行對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督取得了豐碩成果，為發(fā)揚(yáng)民主和依法治縣探索了許多經(jīng)驗(yàn)，為激發(fā)代表活力和發(fā)揮代表作用開拓了新的路子。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委感謝大家！向來自全縣各條戰(zhàn)線的人民代表和列席會(huì)議的全體同志表示熱烈歡迎！

這次會(huì)議要全面總結(jié)縣十五屆人大常委會(huì)五年來的工作，要討論和部署十六屆縣人大常委會(huì)和人民代表今后五年的工作，要依法選舉產(chǎn)生新一屆縣人大常委會(huì)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子、縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)以及出席邵陽市第十五屆人民代表大會(huì)的代表。會(huì)議十分重要，各位代表肩負(fù)的責(zé)任十分重大。召開這個(gè)預(yù)備會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全體代表明確任務(wù)和要求，統(tǒng)一思想和意志，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律，確保大會(huì)取得圓滿成功。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、緊扣會(huì)議主題，為加快xx發(fā)展描圖獻(xiàn)策?？h十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，我縣在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，強(qiáng)力推進(jìn)“新型工業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游新縣、城鎮(zhèn)擴(kuò)容快縣、地方文化名縣、山區(qū)發(fā)展富縣”六大建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了可喜的成就。今年縣委十一屆四次全會(huì)提出了爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，努力打造山川秀美、文明開放、幸福安康的新xx，這是全縣上下形成的共識(shí)，也是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。人民代表的神圣使命，必然要求各位代表進(jìn)一步提高政治參與意識(shí)，從xx的發(fā)展大局出發(fā)，從xx的美好前景著眼，以飽滿的政治熱情和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真審議“一府兩院”的工作報(bào)告，認(rèn)真討論今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和依法治縣工作，認(rèn)真謀劃關(guān)乎民生民利的大事實(shí)事，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)?！叭松弦话?，武藝周全?！痹谧娜嗣翊矶际莤x的精英，是xx發(fā)展的“主心骨”，代表中間蘊(yùn)藏著巨大的才智和潛能。只要大家心想一處，當(dāng)家作主，多獻(xiàn)良策，就一定能夠代表全縣人民行使好權(quán)力和義務(wù)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、緊扣黨委意圖，為加快xx發(fā)展選好班子。發(fā)展大計(jì)確定后，領(lǐng)導(dǎo)班子就是決定因素。這次會(huì)議有一項(xiàng)重要的議程，就是選舉產(chǎn)生新一屆縣人大常委會(huì)、新一屆縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子、縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)以及出席邵陽市第十五屆人民代表大會(huì)的代表。換屆選舉事關(guān)xx上下團(tuán)結(jié)，事關(guān)xx繼往開來，事關(guān)xx外部形象，事關(guān)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，要求各位代表以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依法依紀(jì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好選舉，確?？h人大常委會(huì)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子、縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉圓滿成功，確保出席市人民代表大會(huì)代表的選舉圓滿成功。這里說明一下，縣幾套班子人選是經(jīng)過群眾推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和上級(jí)慎重研究決定的，考慮了方方面面。我們務(wù)必確保百分之百地當(dāng)選，容不得半點(diǎn)含糊。另外，這次分配我縣出席省人代會(huì)的代表名額5名，出席市第十五屆人代會(huì)的代表名額50名（含市提名人選7名）。縣委在民主推薦、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了出席省人代會(huì)代表候選人建議人選5名、市人代會(huì)代表候選人建議人選50名，并提交本次大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)醞釀選舉。根據(jù)市委、市人大的安排，上級(jí)有7位同志安排在我縣選舉，這是上級(jí)對(duì)我縣工作的支持，更是對(duì)我縣人民的信任，務(wù)必確保百分之百地當(dāng)選。我在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，選舉必須依法依紀(jì)。既要嚴(yán)格按照法律程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行選舉職責(zé)；又要正確理解黨委意圖，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決定。第二，必須顧全大局。選舉幾套班子和代表，省委有明確規(guī)定，市委有明確決定，縣委有明確要求，請(qǐng)各位代表著眼大局，顧全大局，服從大局，維護(hù)大局。在大局問題上毫不動(dòng)搖，就能夠妥當(dāng)?shù)靥幚砭植繂栴}或各種個(gè)人意見，就能夠想得通、看得準(zhǔn)、做得好。第三，必須珍惜團(tuán)結(jié)。這些年來xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快較好，一個(gè)重要法寶就是班子團(tuán)結(jié)和上下團(tuán)結(jié)。各位代表要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，要像守護(hù)自己生命一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到上級(jí)的意圖與我們的意見高度統(tǒng)一、候選人與選舉人高度統(tǒng)一、選舉目標(biāo)與選舉結(jié)果高度統(tǒng)一。決不允許搞非組織活動(dòng)，決不允許搞小動(dòng)作。我們完全相信，各位代表都會(huì)既發(fā)揚(yáng)民主又嚴(yán)守紀(jì)律，圓滿完成換屆選舉任務(wù)。

三、緊扣代表職責(zé)，為加快發(fā)展抓好自身建設(shè)。我剛才提到，在座各位都是全縣人民百里挑

一、千里挑一選出來的人民代表，是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。代表們要擔(dān)負(fù)起重大責(zé)任，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高素質(zhì)和能力。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，更好地領(lǐng)會(huì)黨的主張，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的政策，推進(jìn)黨的事業(yè)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持依法履職，搞好法律監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、司法公正和依法治縣；要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和完善社會(huì)管理上多出經(jīng)驗(yàn)和成果，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；要認(rèn)真向群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以民意為出發(fā)點(diǎn)，以民生為著力點(diǎn)，以民利為落腳點(diǎn)，以民心為歸宿點(diǎn)，協(xié)助黨和政府管好群眾最棘手的事，辦好群眾最關(guān)心的事，真正代表全縣人民的殷切期待和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，努力打造“來自人民、代表人民、熱愛人民、報(bào)效人民”的光輝形象！

各位代表、同志們，縣委把這次大會(huì)的重要使命交托給各位，人民把今后五年發(fā)展的希望交托給各位，拜托你們了！希望大家高瞻遠(yuǎn)矚，凝心聚力，同心同德，齊心協(xié)力，完成大會(huì)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，共同開創(chuàng)xx又好又快發(fā)展的輝煌前景！

祝各位代表身體健康，萬事勝意！

第四篇：市委書記在X市X屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

市委書記在X市X屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

X市第X屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。

會(huì)議期間，來自各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市X萬人民的重托，以積極飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)利，共商發(fā)展大計(jì)，嚴(yán)守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，展現(xiàn)了新時(shí)代人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和精神風(fēng)貌。會(huì)議審議通過了各項(xiàng)報(bào)告決議，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，為推進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了重要組織保證。這次會(huì)議開得很成功，是一次高舉旗幟、凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，必將凝聚起振興發(fā)展率先突破的磅礴力量。在此，我代表中共X市委，向大會(huì)的圓滿成功和新當(dāng)選的各位同志表示熱烈的祝賀！向全體代表、列席同志、媒體朋友和工作人員表示衷心的感謝！

過去的五年，是X發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常，具有特殊意義的五年。在習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的巨大鼓舞和有力指引下，我們搶抓機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)X現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。我們攻堅(jiān)克難，攻克“兩不愁三保障”最后堡壘，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、凍雨、洪澇等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。我們創(chuàng)新突破，紅旗品牌氣勢(shì)如虹、產(chǎn)量增長(zhǎng)X倍，長(zhǎng)光衛(wèi)星“一箭九星”、在軌組網(wǎng)X顆，時(shí)速X公里高速動(dòng)車組下線，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)翻番，高新技術(shù)企業(yè)增速領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量突破X億元。我們致力民生，解決了一批群眾“急難愁盼”問題，辦成了一批惠民利民好事，讓城市更靚、鄉(xiāng)村更美、人民更幸福。五年成績(jī)來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著各級(jí)人大組織和人大代表的辛勤付出、無私奉獻(xiàn)。

五年來，市十五屆人大及其常委會(huì)帶領(lǐng)全體代表，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，依法履行職責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、積極建言獻(xiàn)策，立法質(zhì)量持續(xù)提升，監(jiān)督實(shí)效不斷提高，代表活力充分激發(fā)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，推動(dòng)我市民主法治建設(shè)取得新進(jìn)步，為X振興發(fā)展匯聚了強(qiáng)大合力、作出了重要貢獻(xiàn)。

在本次大會(huì)上，由于年齡原因，X同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有一些同志不再提名。他們?nèi)温毱陂g，政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，恪盡職守、任勞任怨，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤努力，奉獻(xiàn)了智慧力量。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們，前不久閉幕的市第十四次黨代會(huì)，描繪了X未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了以現(xiàn)代化都市圈為引領(lǐng)，建設(shè)“三強(qiáng)市、三中心”、推進(jìn)“六城聯(lián)動(dòng)”、實(shí)施“十大工程”的目標(biāo)任務(wù)，吹響了振興發(fā)展率先突破的進(jìn)軍號(hào)角。征途漫漫，惟有奮斗。我們要錨定目標(biāo)、勇毅前行，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展率先突破！

一、堅(jiān)定方向，在高舉旗幟中砥礪奮進(jìn)。

歷史昭示未來，旗幟引領(lǐng)方向。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α薄拔磥砦覀冊(cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”的制勝之道。以史為鑒、開創(chuàng)未來，我們要始終把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、政治信念、政治自覺，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。始終把黨的百年奮斗歷史成就和經(jīng)驗(yàn)作為最持久的信心之源、動(dòng)力之源、力量之源，自覺運(yùn)用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)想問題、辦事情、做決策，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為干擾所惑，不畏浮云遮望眼，越是艱險(xiǎn)越向前。始終把總書記的殷切囑托作為最重要的戰(zhàn)略指引、行動(dòng)指南、奮斗目標(biāo)，扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，既為一域增光，又為全局添彩，加快推動(dòng)全面振興全方位振興。

二、接續(xù)奮斗，在加快發(fā)展中率先突破。

越是變局時(shí)代、轉(zhuǎn)折關(guān)口，越要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大膽闖、無中生有，大膽試、有中生新，大膽創(chuàng)、變中求進(jìn)，切實(shí)把老工業(yè)基地蘊(yùn)藏的巨大潛力和活力激發(fā)出來、釋放出來。要牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，圍繞吉林創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快打造區(qū)域創(chuàng)新中心，實(shí)施科技創(chuàng)新《條例》，構(gòu)建科創(chuàng)大走廊、壯大科技大市場(chǎng)、打造“雙創(chuàng)”示范區(qū)。圍繞“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，著力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，加快組建一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批數(shù)字化平臺(tái)，讓創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、驅(qū)動(dòng)內(nèi)生發(fā)展。要用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，在“六城聯(lián)動(dòng)”布局下統(tǒng)籌規(guī)劃、配置資源、創(chuàng)新機(jī)制，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把平臺(tái)做大、把環(huán)境做優(yōu)、把動(dòng)能做強(qiáng)，加快打造萬億級(jí)汽車和高端裝備、光電信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、文化旅游6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，讓發(fā)展動(dòng)力更可持續(xù)、要素活力充分涌流。要搶抓開放這個(gè)重大機(jī)遇，抓住RCEP生效實(shí)施的良機(jī)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加快自貿(mào)區(qū)申建，建好X智慧法務(wù)區(qū)，積極參與區(qū)域一體化大通道、大市場(chǎng)、大平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與天津、杭州對(duì)口合作，拓展與各市州對(duì)接合作，深化與一汽、吉大、光機(jī)所政企合作、校地合作，努力打造我國(guó)向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。

三、擔(dān)當(dāng)作為，在優(yōu)化服務(wù)中重塑環(huán)境。

服務(wù)是城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，我們要建立全天候、全周期、全覆蓋服務(wù)機(jī)制，提升精準(zhǔn)化、便捷化、常態(tài)化服務(wù)水平，讓企業(yè)舒心、人才安心、基層暖心、群眾放心。要服務(wù)企業(yè)。打造“萬人助萬企”升級(jí)版，依托“X親清政企關(guān)系”微信群，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決企業(yè)難題，平日里“無事不擾”，關(guān)鍵時(shí)“有求必應(yīng)”，視企業(yè)為寶貴財(cái)富，視企業(yè)家為至愛親朋，常態(tài)化開展“政銀企對(duì)接”“服務(wù)企業(yè)月”等活動(dòng)，打造最優(yōu)良的親商生態(tài)和最公平的市場(chǎng)環(huán)境，讓X成為投資興業(yè)熱土、美好生活家園。要服務(wù)人才。牢固樹立人才是第一資源的理念，推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，激勵(lì)人才崗位建功，優(yōu)化人才綜合服務(wù)，讓各類人才有高收入崗位、高成長(zhǎng)空間、高品質(zhì)生活。堅(jiān)持“不求所有、但求所用、共求所為”，營(yíng)造拴心留人良好環(huán)境，讓X成全人才、讓人才成就X。要服務(wù)基層。基層離實(shí)際最近、離矛盾最近、離困難最近，要注重強(qiáng)基固本、強(qiáng)基賦能、強(qiáng)基增效，深入踐行一線工作法，深化“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)基層組織能力建設(shè)，持續(xù)為基層減負(fù)，用好考核“指揮棒”，搭起關(guān)愛“暖心橋”，打通成長(zhǎng)“天花板”，讓基層干部辛苦心不苦、有為更有位。要服務(wù)群眾。始終把人民放在心中最高位置，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決好就業(yè)增收、教育醫(yī)療、交通住房等群眾“急難愁盼”和“安危冷暖”問題。要完善為民服務(wù)體系，打造“一刻鐘便民生活圈”，布局“十分鐘體育健身圈”，構(gòu)建“家門口惠民文化圈”，提升服務(wù)的成色、溫度、品味。要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，使物質(zhì)生活和精神生活不斷富足，讓人民群眾共建、共創(chuàng)、共享美好生活。

四、狠抓落實(shí)，在嚴(yán)新細(xì)實(shí)中錘煉作風(fēng)。

一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)，必須以虎虎生威的氣勢(shì)抓落實(shí)，促進(jìn)上下貫通、一抓到底。要嚴(yán)字當(dāng)頭。嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密程序、嚴(yán)格要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央精神和省市委部署，明確責(zé)任、細(xì)化項(xiàng)目、推進(jìn)落實(shí)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時(shí)限倒逼進(jìn)度，確保工作不走樣、不走偏。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“五化”工作法，在研究新情況、解決新問題中探索建立新機(jī)制，打開新局面。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。善于從大處著眼、小處著手，每一個(gè)環(huán)節(jié)都下足功夫，每一項(xiàng)工作都抓好落實(shí)。要真抓實(shí)干。奮斗是新時(shí)代的主旋律。要腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決抵制重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”現(xiàn)象。讓“奮斗有我、就在吉林”成為各級(jí)干部的鮮明標(biāo)簽和厚重底色，讓重實(shí)干、勇?lián)?dāng)、善作為的新風(fēng)正氣充盈X大地！

各位代表，同志們，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善。全市各級(jí)黨委要深入貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，一如既往地重視支持人大工作，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受同級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，不斷提高依法履職水平。各位人大代表要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，為民建言、為民代言、為民服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)人民重托。

各位代表、同志們，實(shí)干成就夢(mèng)想、奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、勇?lián)姑?，戮力同心、砥礪奮進(jìn)，奮力譜寫振興發(fā)展率先突破新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：市委書記在人大黨員會(huì)上的講話

在連云區(qū)十三屆人大二次會(huì)議全體黨員會(huì)議上的講話

唐 國(guó) 海

(2009年1月6日下午16：30，蔚藍(lán)海岸二樓連云港廳)同志們：

經(jīng)過充分醞釀準(zhǔn)備和各方面的共同努力，連云區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議明天將正式開幕。這次會(huì)議的召開，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。會(huì)議將深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市區(qū)委一系列重要會(huì)議精神，審議人大、政府、“兩院”工作報(bào)告以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告，并選舉產(chǎn)生區(qū)長(zhǎng)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步振奮精神，凝聚人心，加快推進(jìn)連云區(qū)率先跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新連云”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。本次大會(huì)代表肩負(fù)的使命和責(zé)任重大，任務(wù)光榮而艱巨。在大會(huì)開幕之前，我們召開全體黨員會(huì)議，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大家的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)與會(huì)代表共同完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，確保本次人代會(huì)取得圓滿成功。下面，我就開好本次人代會(huì)講兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力把本次人代會(huì)開得更富成效

2009年，是建國(guó)六十周年大慶之年，也是我們面對(duì)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展的特殊之年，更是我區(qū)“全面達(dá)小康，建設(shè)新連云”的關(guān)鍵之年。在前不久召開的區(qū)委八屆六次全會(huì)上,我們提出，新一年的工作將按照“緊中求進(jìn)、難中求變、好中求快”的發(fā)展理念，圍繞“立足于好，致力于快”的發(fā)展基調(diào)，以“5111” 重點(diǎn)工程80個(gè)項(xiàng)目為主抓手，堅(jiān)持“二三產(chǎn)業(yè)并舉”的發(fā)展方針，突出“城市經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)街經(jīng)濟(jì)”三大板塊，以新一輪思想解放為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力在“全面達(dá)小康、建設(shè)新連云”的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

新的形勢(shì)和任務(wù)不僅賦予了今年人代會(huì)特殊的使命，而且也對(duì)開好本次人代會(huì)提出了新的更高要求。全體黨員代表要充分認(rèn)清這次會(huì)議的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)開好會(huì)議的政治責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力把這次人代會(huì)開好、開出成效。一要借這次會(huì)議進(jìn)一步擴(kuò)大共識(shí)，在認(rèn)清形勢(shì)中堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心?？v觀當(dāng)前形勢(shì)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)還在發(fā)展蔓延，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，超出人們的預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)前所未有。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們的外部環(huán)境將日趨嚴(yán)峻，面臨的壓力也將不斷加大，面對(duì)的困難也將不斷加劇，今年可能是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，我們要在充分估計(jì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所面臨的困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，更要充分認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇和有利條件,進(jìn)一步堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心。從當(dāng)前我們面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇來看，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是連云港躋身國(guó)家戰(zhàn)略蘊(yùn)含著政策聚集的歷史性機(jī)遇，二是全球金融危機(jī)蘊(yùn)含著引進(jìn)資本、人才、技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目的階段性機(jī)遇，三是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需蘊(yùn)含著爭(zhēng)取項(xiàng)目投資的政策性機(jī)遇，四是宏觀環(huán)境從緊蘊(yùn)含著縮小差距、后發(fā)崛起、在區(qū)域發(fā)展中重新洗牌的戰(zhàn)略性機(jī)遇。困難之下蘊(yùn)藏希望，挑戰(zhàn)之中孕育機(jī)遇，可以說，信心比黃金和貨幣更重要。在同樣的外部環(huán)境、同樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，只要我們堅(jiān)定信心，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，倍加珍惜機(jī)遇，果斷搶抓機(jī)遇，充分用好機(jī)遇，就一定能化危機(jī)為機(jī)遇、轉(zhuǎn)壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)，連云區(qū)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展必將在新一輪區(qū)域發(fā)展的“重新洗牌”中贏得先機(jī)。二要借這次會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在參政議政中形成發(fā)展共識(shí)。區(qū)十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議是在全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委八屆六次全會(huì)確定的目標(biāo)，及早謀劃部署，努力實(shí)現(xiàn)新一年工作良好開局的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。召開這次會(huì)議，就是要充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，通過廣大人大代表的參政議政，把區(qū)委的主張轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和自覺行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、共促發(fā)展的工作局面?？梢哉f，這次人代會(huì)，是實(shí)現(xiàn)連云區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展目標(biāo)的一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì)議，全體黨員代表都要充分認(rèn)識(shí)開好這次會(huì)議的重要性，自覺把思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，更加積極主動(dòng)地參政議政，努力把這次會(huì)議開成一個(gè)凝聚人心、共謀發(fā)展的大會(huì)。

三要借這次會(huì)議進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，在集思廣益中凝聚發(fā)展合力。人代會(huì)是人大代表參政議政、共商發(fā)展大計(jì)的大會(huì)。通過這個(gè)平臺(tái)，可以使各界人士的意愿得到通暢表達(dá)，使人民群眾的聰明才智得到充分發(fā)揮，也確保了區(qū)委的各項(xiàng)決策部署更加科學(xué)。全體黨員代表要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，以更寬廣的視野和開闊的思路審視我區(qū)各方面工作，圍繞區(qū)委確定的總體發(fā)展思路積極建言獻(xiàn)策，真正把群眾的意見、建議和基層的好思路、好想法收集起來、反映上來，使全區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)定得更準(zhǔn)、思路理得更清、措施議得更實(shí)，努力把這次會(huì)議開成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、共促發(fā)展的大會(huì)。

四要借這次會(huì)議進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在溝通協(xié)作中密切黨群關(guān)系。開好這次人代會(huì)，需要全體與會(huì)代表的共同努力，特別是要*人大代表中的共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮好模范帶頭作用。這次人代會(huì)代表中，黨員代表占了大多數(shù)，列席代表和大會(huì)工作人員中的黨員也有較高比例，這是順利開好這次大會(huì)的中堅(jiān)力量。在座的都是共產(chǎn)黨員，同時(shí)又作為人大代表，具有雙重身份，有的同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。總之，大家都是各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門的骨干力量，都聯(lián)系著相當(dāng)一部分黨外代表和群眾，你們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，對(duì)開好大會(huì)影響很大。全體黨員代表都要始終保持謙虛謹(jǐn)慎和密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，切實(shí)搞好與黨外代表的團(tuán)結(jié)合作，充分尊重他們的民主權(quán)利，虛心聽取他們的意見建議，真正做到坦誠(chéng)相見、互幫互助，努力把這次會(huì)議開成一個(gè)展示黨員形象、密切黨群關(guān)系的大會(huì)。

二、認(rèn)真履職，率先垂范，努力完成大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)

黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位，決定了每位黨員必須在各項(xiàng)工作中、任何情況下都要起到模范帶頭作用。開好這次人代會(huì)，各位黨員代表要認(rèn)真履行責(zé)任，組織和引導(dǎo)其他與會(huì)代表，齊心協(xié)力把這次大會(huì)開好。

一是黨員代表要帶頭審議和討論好各項(xiàng)報(bào)告。這次人代會(huì)將審議政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告，審議人大常委會(huì)和“兩院”工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)去年的各項(xiàng)工作，討論確定下一步的目標(biāo)任務(wù)。這些報(bào)告和計(jì)劃都經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，廣泛聽取了各方面的意見，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行了認(rèn)真研究。希望每位黨員代表深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)的法律地位和重要作用，把區(qū)情和人大代表的自身工作實(shí)際結(jié)合起來，把當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，認(rèn)真搞好會(huì)議的審議和討論，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和建議，充分發(fā)表意見和建議，集思廣益，出謀劃策，使我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃、目標(biāo)更加科學(xué)合理，使各項(xiàng)任務(wù)、措施更加切合實(shí)際。在審議和討論中要帶頭講大局，抓本質(zhì)，看主流，用辯證的觀點(diǎn)看問題，既講不足和困難，更講機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定攻堅(jiān)克難、闊步前進(jìn)的信心和勇氣。黨員代表一定要自覺帶頭并積極引導(dǎo)好其他代表，正確認(rèn)識(shí)前進(jìn)中的問題和發(fā)展中的困難，以創(chuàng)新的精神，研究討論深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的新思路、新途徑，特別是對(duì)今年的工作要提出富有建設(shè)性的意見和建議，使本次會(huì)議取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是黨員代表要全力支持大會(huì)的選舉工作。根據(jù)市委的意見，本次大會(huì)將選舉產(chǎn)生區(qū)長(zhǎng)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。順利完成這次會(huì)議的選舉任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。大會(huì)期間，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，自覺增強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)格依法辦事，尤其要帶頭做好會(huì)議期間的思想政治工作，尊重和團(tuán)結(jié)非黨員代表，為選舉的順利進(jìn)行多做具體工作。廣大黨員代表要充分認(rèn)識(shí)到，貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利是統(tǒng)一的，必須堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，切實(shí)保證黨委的主張和意圖得到貫徹落實(shí)，圓滿完成大會(huì)的選舉任務(wù)。

三是黨員代表要帶頭嚴(yán)格遵守大會(huì)的紀(jì)律制度。本次大會(huì)的議程較多，時(shí)間較緊，全體黨員代表要嚴(yán)格遵守大會(huì)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，確保大會(huì)按期順利進(jìn)行。要樹立良好的會(huì)風(fēng)，按時(shí)出席會(huì)議，積極參加討論，集中精力、聚精會(huì)神、嚴(yán)肅認(rèn)真地開好會(huì)議。沒有特殊情況不得請(qǐng)假，不要組織和參加與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，做到不該說的話不說，不符合原則的事不做，堅(jiān)決同區(qū)委保持一致。要帶頭做好會(huì)議期間的安全、保衛(wèi)、保密、信訪等工作。

區(qū)十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議即將召開，希望大家自覺肩負(fù)起這一重大的政治責(zé)任和歷史使命，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、黨員代表的模范帶頭作用來保證區(qū)委意圖的實(shí)現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)確保大會(huì)取得圓滿成功！

最后，祝同志們大會(huì)期間工作順利，身體健康！謝謝大家