第一篇：做好新時(shí)期農(nóng)村基層社會(huì)新階層代表人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作（范文模版）

做好新時(shí)期農(nóng)村基層社會(huì)新階層代表人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

自從黨在農(nóng)村實(shí)行改革開(kāi)放的富民政策以來(lái)，農(nóng)村工人階級(jí)隊(duì)伍在這一新的歷史條件下不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的發(fā)展，也促使農(nóng)村社會(huì)階層的構(gòu)成發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了民營(yíng)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，股份制企業(yè)，受聘于外資企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等等。這些新時(shí)期出現(xiàn)的新的社會(huì)階層中的成員，他們都是通過(guò)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，是具有中國(guó)特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上杰出的生產(chǎn)者、建設(shè)者。他們的出現(xiàn)給農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了不斷擴(kuò)大同盟者的新問(wèn)題。在當(dāng)前大力加強(qiáng)和改善新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要牢記統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的“五條原則”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)要十分注重做好新的社會(huì)階層代表人士的思想政治工作，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)村各個(gè)方面力量，積極參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。

一、新的社會(huì)階層代表人士是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象

隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，在經(jīng)濟(jì)生活中占有主導(dǎo)地位的所有制成份，經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)關(guān)系都出現(xiàn)了不同形式，呈現(xiàn)多元化格局。一部分人從政府機(jī)關(guān)、國(guó)有、集體企業(yè)、事業(yè)單位中分離出來(lái)，從事適合各自特點(diǎn)喜愛(ài)的職業(yè)。這是社會(huì)主義階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然趨勢(shì)，新的社會(huì)階層人士的不斷出現(xiàn)，符合于新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍逐步擴(kuò)大，領(lǐng)域越來(lái)越廣，對(duì)象不斷增多的時(shí)代特點(diǎn)，為拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)辟了更為廣闊的空間，提供了豐富的工作內(nèi)容。

那么，我們?cè)鯓诱J(rèn)定新的社會(huì)階層人士屬統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象呢？筆者認(rèn)為，我們可以從以下三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)：首先，從同盟者利益的目標(biāo)一致性上來(lái)看，新的社會(huì)階層人士是我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村的團(tuán)結(jié)和依靠重要力量。新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村為大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)各個(gè)民族的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在這一點(diǎn)上我們的共同目標(biāo)是一致的，雖然新的社會(huì)階層人士在思想意識(shí)、價(jià)值取向、思維方式、生活習(xí)慣等方面與我們不盡相同，但不影響我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同目標(biāo)利益上的一致性。我們可以通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異的原則，最大限度地把社會(huì)各階層人士凝聚在基層黨組織周圍，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。其次，我們還可以從新的社會(huì)階層人士所具有的先進(jìn)性上看，與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，與“三個(gè)代表”重要思想都相契合。新的社會(huì)階層人士是在改革開(kāi)放的大潮中脫穎而涌現(xiàn)出來(lái)的，具有較高的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理才能和科技水平，他們中有的已經(jīng)完成了資本積累，向著農(nóng)村現(xiàn)代化文明企業(yè)邁進(jìn)；有的走在某項(xiàng)科技領(lǐng)域前列，出類拔萃，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的杰出代表。因此，積極加強(qiáng)與他們的聯(lián)絡(luò)溝通，注重情感投資，使之盡快成為基層黨組織的摯友，這也是我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作抓住代表人物的關(guān)鍵所在。再次，統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍所具備的廣泛性、群眾性、代表性上來(lái)看，新的社會(huì)階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大。在世紀(jì)之交召開(kāi)的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上已經(jīng)明確統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象擴(kuò)大到目前的12種，并且指出，黨外代表人士是工作的重中之重。因此，農(nóng)村基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須順應(yīng)這一時(shí)代發(fā)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，敏銳地意識(shí)到新的社會(huì)階層人士是不可缺的，和不可替代的重要統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，大力做好他們思想政治工作，才能為統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍注入新鮮血液，使基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更富有新的活力和朝氣，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

二、做好新的社會(huì)階層代表人士工作，對(duì)鞏固和擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作具有現(xiàn)實(shí)意義

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新的社會(huì)階層人士，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，他們的思想觀念和行為習(xí)俗具有時(shí)代特色，表現(xiàn)為思維比較活躍，奮發(fā)進(jìn)取，當(dāng)家作主意識(shí)強(qiáng)烈，克服了因循守舊，小富即安的小農(nóng)思想，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到他們自身存在的弱點(diǎn)和不足之處。加強(qiáng)這一領(lǐng)域的思想政治工作，提高他們的政策法律觀點(diǎn)和愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)熱情，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作義不容辭的責(zé)任。我們要通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一組織形式，把這部分人的理念、意志和力量凝聚在基層黨組織周圍，共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗。因此，做好新的社會(huì)階層人士工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于在這一領(lǐng)域中更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全社會(huì)更多的力量放入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展中。新產(chǎn)生的代表人士，是一個(gè)分散而又龐大的社會(huì)群體，他們中蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)潛能和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)力后勁，把這一部分社會(huì)力量引導(dǎo)好，使其充分發(fā)揮作用，是基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加強(qiáng)與他們的團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)，通過(guò)各種形式，向他們宣傳黨的主張政策，灌輸進(jìn)步的思想理念，開(kāi)展致富思源、富而思進(jìn)，法律法規(guī)教育，光彩事業(yè)教育等活動(dòng)，幫助他們進(jìn)一步解放思想、放手、放膽、做大、做強(qiáng)自己的企業(yè)、商場(chǎng)，基地、使得自己事業(yè)一直沿著健康快速的的軌道不斷前進(jìn)。二是有利于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊(duì)伍建設(shè)。新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作已由農(nóng)村到城市，由基層向上層發(fā)展延伸。原有的基層一批統(tǒng)戰(zhàn)成員已年齡老化，結(jié)構(gòu)不盡合理，已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，而新的社會(huì)階層人士，他們朝氣蓬勃，年富力強(qiáng)，是一支已在崛起并不斷發(fā)展壯大的重要社會(huì)力量，代表了當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，重視做好他們的工作，有助于改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。三是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善基層黨委的多黨合作，政治協(xié)商制度的建設(shè)。新的社會(huì)階層代表人士，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，積極吸收他們參與政府管理、市民論壇，議事會(huì)議，行風(fēng)監(jiān)督，民主監(jiān)督政治活動(dòng)，可以保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，有助于加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，能夠廣泛反映社情民意，更好地暢通言路，提高重大問(wèn)題決策的科學(xué)性、民主性、正確性，理順情緒，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

三、加大力度，切實(shí)做好新的社會(huì)階層代表人士工作

一是正確認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層人士的地位和作用，不斷增強(qiáng)做好這一部分人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

新的社會(huì)階層人士是在改革開(kāi)放新形勢(shì)下涌現(xiàn)出來(lái)的新生事物，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念、實(shí)事求是，從有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層人士在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)共同利益上的一致性；在解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力上表現(xiàn)的先進(jìn)性；在來(lái)自群眾源于實(shí)踐上的代表性。不能簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)成判斷他們政治上先進(jìn)與落后的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，正確認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層人士的地位和作用，做好新的社會(huì)階層人士工作是實(shí)現(xiàn)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的需要，是爭(zhēng)取人心，凝聚力量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)，大聯(lián)合宗旨的迫切需要。我們鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須不斷增強(qiáng)做好新的階層代表人士工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

二是加大力度，把做好新的社會(huì)階層人士工作放在農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要位置。

要在不斷提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大原有的工作范圍和工作力度，針對(duì)近年來(lái)的發(fā)展變化，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，特別是對(duì)符合條件的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的重點(diǎn)人士，要進(jìn)行登記建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，抓好基礎(chǔ)工作。要充分發(fā)揮基層工商聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)性、民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特色，把一個(gè)地區(qū)、一方社區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)人士進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)起來(lái)，形成有機(jī)整體。在新的經(jīng)濟(jì)組織中成立黨的組織、建立基層工會(huì)、各種行業(yè)協(xié)會(huì)、議事會(huì)，不斷宣傳黨的各項(xiàng)方針政策。通過(guò)落實(shí)政策、聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)服務(wù)等形式，不斷熟悉情況，指導(dǎo)工作，密切與他們的聯(lián)系，建立較為完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。

三是重視發(fā)掘和培養(yǎng)新的社會(huì)階層代表人士，為他們的成長(zhǎng)提供必要條件。

積極做好新的社會(huì)階層人士的工作，除了在思想、組織、服務(wù)上給予積極團(tuán)結(jié)幫助教育引導(dǎo)外，還要及時(shí)發(fā)掘培養(yǎng)他們中的重要代表人士，有意識(shí)地為他們的成長(zhǎng)鋪路搭橋，提供全方位的培養(yǎng)成長(zhǎng)條件，使他們積極投身到基層參政議政，民主監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)之中，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)這一宏偉大廈添磚加瓦，為火紅的中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗增輝亮色。

第二篇：做好新時(shí)期農(nóng)村基層社會(huì)新階層代表人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

文章標(biāo)題：做好新時(shí)期農(nóng)村基層社會(huì)新階層代表人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

做好新時(shí)期農(nóng)村基層社會(huì)新階層代表人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

自從黨在農(nóng)村實(shí)行改革開(kāi)放的富民政策以來(lái)，農(nóng)村工人階級(jí)隊(duì)伍在這一新的歷史條件下不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的發(fā)展，也促使農(nóng)村社會(huì)階層的構(gòu)成發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了民營(yíng)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，股份制企業(yè)，受聘于外資企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等等。這些新時(shí)期出現(xiàn)的新的社會(huì)階層中的成員，他們都是通過(guò)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，是具有中國(guó)特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上杰出的生產(chǎn)者、建設(shè)者。他們的出現(xiàn)給農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了不斷擴(kuò)大同盟者的新問(wèn)題。在當(dāng)前大力加強(qiáng)和改善新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要牢記統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的“五條原則”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)要十分注重做好新的社會(huì)階層代表人士的思想政治工作，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)村各個(gè)方面力量，積極參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。

一、新的社會(huì)階層代表人士是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象

隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，在經(jīng)濟(jì)生活中占有主導(dǎo)地位的所有制成份，經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)關(guān)系都出現(xiàn)了不同形式，呈現(xiàn)多元化格局。一部分人從政府機(jī)關(guān)、國(guó)有、集體企業(yè)、事業(yè)單位中分離出來(lái)，從事適合各自特點(diǎn)喜愛(ài)的職業(yè)。這是社會(huì)主義階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然趨勢(shì)，新的社會(huì)階層人士的不斷出現(xiàn)，符合于新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍逐步擴(kuò)大，領(lǐng)域越來(lái)越廣，對(duì)象不斷增多的時(shí)代特點(diǎn)，為拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)辟了更為廣闊的空間，提供了豐富的工作內(nèi)容。

那么，我們?cè)鯓诱J(rèn)定新的社會(huì)階層人士屬統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象呢？筆者認(rèn)為，我們可以從以下三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)：首先，從同盟者利益的目標(biāo)一致性上來(lái)看，新的社會(huì)階層人士是我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村的團(tuán)結(jié)和依靠重要力量。新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村為大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)各個(gè)民族的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在這一點(diǎn)上我們的共同目標(biāo)是一致的，雖然新的社會(huì)階層人士在思想意識(shí)、價(jià)值取向、思維方式、生活習(xí)慣等方面與我們不盡相同，但不影響我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同目標(biāo)利益上的一致性。我們可以通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異的原則，最大限度地把社會(huì)各階層人士凝聚在基層黨組織周圍，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。其次，我們還可以從新的社會(huì)階層人士所具有的先進(jìn)性上看，與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，與“三個(gè)代表”重要思想都相契合。新的社會(huì)階層人士是在改革開(kāi)放的大潮中脫穎而涌現(xiàn)出來(lái)的，具有較高的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理才能和科技水平，他們中有的已經(jīng)完成了資本積累，向著農(nóng)村現(xiàn)代化文明企業(yè)邁進(jìn)；有的走在某項(xiàng)科技領(lǐng)域前列，出類拔萃，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的杰出代表。因此，積極加強(qiáng)與他們的聯(lián)絡(luò)溝通，注重情感投資，使之盡快成為基層黨組織的摯友，這也是我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作抓住代表人物的關(guān)鍵所在。再次，統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍所具備的廣泛性、群眾性、代表性上來(lái)看，新的社會(huì)階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大。在世紀(jì)之交召開(kāi)的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上已經(jīng)明確統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象擴(kuò)大到目前的12種，并且指出，黨外代表人士是工作的重中之重。因此，農(nóng)村基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須順應(yīng)這一時(shí)代發(fā)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，敏銳地意識(shí)到新的社會(huì)階層人士是不可缺的，和不可替代的重要統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，大力做好他們思想政治工作，才能為統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍注入新鮮血液，使基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更富有新的活力和朝氣，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

二、做好新的社會(huì)階層代表人士工作，對(duì)鞏固和擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作具有現(xiàn)實(shí)意義

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新的社會(huì)階層人士，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，他們的思想觀念和行為習(xí)俗具有時(shí)代特色，表現(xiàn)為思維比較活躍，奮發(fā)進(jìn)取，當(dāng)家作主意識(shí)強(qiáng)烈，克服了因循守舊，小富即安的小農(nóng)思想，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到他們自身存在的弱點(diǎn)和不足之處。加強(qiáng)這一領(lǐng)域的思想政治工作，提高他們的政策法律觀點(diǎn)和愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)熱情，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作義不容辭的責(zé)任。我們要通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一組織形式，把這部分人的理念、意志和力量凝聚在基層黨組織周圍，共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗。因此，做好新的社會(huì)階層人士工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于在這一領(lǐng)域中更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全社會(huì)更多的力量放入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展中。新產(chǎn)生的代表人士，是一個(gè)分散而又龐大的社會(huì)群體，他們中蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)潛能和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)力后勁，把這一部分社會(huì)力量引導(dǎo)好，使其充分發(fā)揮作用，是基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加強(qiáng)與他們的團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)，通過(guò)各種形式，向他們宣傳黨的主張政策，灌輸進(jìn)步的思想理念，開(kāi)展致富思源、富而思進(jìn)，法律法規(guī)教育，光彩事業(yè)教育等活動(dòng)，幫助他們進(jìn)一步解放思想、放手、放膽、做大、做強(qiáng)自己的企業(yè)、商場(chǎng)，基地、使得自己

事業(yè)一直沿著健康快速的的軌道不斷前進(jìn)。二是有利于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊(duì)伍建設(shè)。新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作已由農(nóng)村到城市，由基層向上層發(fā)展延伸。原有的基層一批統(tǒng)戰(zhàn)成員已年齡老化，結(jié)構(gòu)不盡合理，已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，而新的社會(huì)階層人士，他們朝氣蓬勃，年富力強(qiáng)，是一支已在崛起并不斷發(fā)展壯大的重要社會(huì)力量，代表了當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

因此，重視做好他們的工作，有助于改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。三是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善基層黨委的多黨合作，政治協(xié)商制度的建設(shè)。新的社會(huì)階層代表人士，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，積極吸收他們參與政府管理、市民論壇，議事會(huì)議，行風(fēng)監(jiān)督，民主監(jiān)督政治活動(dòng)，可以保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，有助于加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，能夠廣泛反映社情民意，更好地暢通言路，提高重大問(wèn)題決策的科學(xué)性、民主性、正確性，理順情緒，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

三、加大力度，切實(shí)做好新的社會(huì)階層代表人士工作

一是正確認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層人士的地位和作用，不斷增強(qiáng)做好這一部分人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

新的社會(huì)階層人士是在改革開(kāi)放新形勢(shì)下涌現(xiàn)出來(lái)的新生事物，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念、實(shí)事求是，從有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層人士在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)共同利益上的一致性；在解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力上表現(xiàn)的先進(jìn)性；在來(lái)自群眾源于實(shí)踐上的代表性。不能簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)成判斷他們政治上先進(jìn)與落后的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，正確認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層人士的地位和作用，做好新的社會(huì)階層人士工作是實(shí)現(xiàn)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的需要，是爭(zhēng)取人心，凝聚力量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)，大聯(lián)合宗旨的迫切需要。我們鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須不斷增強(qiáng)做好新的階層代表人士工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

二是加大力度，把做好新的社會(huì)階層人士工作放在農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要位置。

要在不斷提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大原有的工作范圍和工作力度，針對(duì)近年來(lái)的發(fā)展變化，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，特別是對(duì)符合條件的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的重點(diǎn)人士，要進(jìn)行登記建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，抓好基礎(chǔ)工作。要充分發(fā)揮基層工商聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)性、民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特色，把一個(gè)地區(qū)、一方社區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)人士進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)起來(lái)，形成有機(jī)整體。在新的經(jīng)濟(jì)組織中成立黨的組織、建立基層工會(huì)、各種行業(yè)協(xié)會(huì)、議事會(huì)，不斷宣傳黨的各項(xiàng)方針政策。通過(guò)落實(shí)政策、聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)服務(wù)等形式，不斷熟悉情況，指導(dǎo)工作，密切與他們的聯(lián)系，建立較為完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。

三是重視發(fā)掘和培養(yǎng)新的社會(huì)階層代表人士，為他們的成長(zhǎng)提供必要條件。

積極做好新的社會(huì)階層人士的工作，除了在思想、組織、服務(wù)上給予積極團(tuán)結(jié)幫助教育引導(dǎo)外，還要及時(shí)發(fā)掘培養(yǎng)他們中的重要代表人士，有意識(shí)地為他們的成長(zhǎng)鋪路搭橋，提供全方位的培養(yǎng)成長(zhǎng)條件，使他們積極投身到基層參政議政，民主監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)之中，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)這一宏偉大廈添磚加瓦，為火紅的中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗增輝亮色。

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第三篇：做好新社會(huì)階層人士工作

做好新社會(huì)階層人士工作

近幾年來(lái)，湖口縣把服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好非公有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新社會(huì)階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我縣的迅速壯大發(fā)揮了積極的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

一、調(diào)查研究，掌握情況

湖口縣是一個(gè)資源小縣，屬發(fā)展比較滯后的縣區(qū)之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)溥弱，成立2002年8月的湖口縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園—金砂灣工業(yè)園，當(dāng)年入園企業(yè)只有7家，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚待完善，2003年全園工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，稅收887萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量份額較小。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查了解、研究分析，主要存在幾個(gè)原因：他們有的缺乏資金缺乏技術(shù)，想發(fā)展成了無(wú)米之炊；有的對(duì)國(guó)家保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的政策不甚明白，對(duì)發(fā)展心存芥蒂、等待觀望；有的則滿足現(xiàn)狀缺乏遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，因循守舊、固步自封；有的信心十足、想干一帆事業(yè)，卻對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息不了解，一朝被蛇咬，十年怕井繩，裹足不前……，這些因素嚴(yán)重制約了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改變我縣非公有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，發(fā)揮我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，做好新社會(huì)階層中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員工作，是我們工作的重點(diǎn)。

二、當(dāng)好參謀，積極推進(jìn)

做好新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，需要縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，統(tǒng)戰(zhàn)部門要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提出合理化建議，才能較好地推動(dòng)促進(jìn)工作的開(kāi)展。

（一）制定機(jī)制，明確責(zé)任。

縣委確定了“整合資源發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，大力招商發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)湖口縣的崛起”的指導(dǎo)方針，制定工作機(jī)制，明確工作責(zé)任。一是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣級(jí)非公經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，03年8月成立了縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園黨委，組建了多個(gè)非公有制企業(yè)黨支部，并明確由縣委書(shū)記兼任民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園第一書(shū)記，換屆后縣委安排一名縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園黨委書(shū)記，為非公經(jīng)濟(jì)人士提供組織保證。二是縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖口縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》，制訂工作目標(biāo)，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的成績(jī)作為各單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容（占40-50%分），為非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是訂立縣委常委聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度，為非公經(jīng)濟(jì)人士解決一些突出的矛盾和問(wèn)題。

（二）整合資源，圍繞招商。

聯(lián)系廣泛、人才薈萃是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，如何與社會(huì)各界人士廣交朋友建立友誼是我們工作的立足點(diǎn)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)過(guò)調(diào)查了解掌握湖口籍各界人士的基本情況，積極向縣委縣政府提供情況提出建議，以縣委縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名義組織多支招商小分隊(duì)，設(shè)立外地招商辦窗口，召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)、商貿(mào)會(huì)等各種會(huì)議等形式，設(shè)計(jì)高規(guī)格的宣傳畫(huà)冊(cè)、資料，以鄉(xiāng)情、友情、真情感動(dòng)一些國(guó)內(nèi)外企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、技術(shù)人員、企業(yè)主等新社會(huì)階層人士落戶湖口創(chuàng)辦企業(yè)。新一屆縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在今年9月17日于北京成功舉行了一次湖口籍各界人士座談會(huì)，取得了較好的效果。實(shí)施“回歸工程”，做好外地湖口籍新社會(huì)階層人士工作是我們工作的有效途徑。由于他們?cè)谕赓Y企業(yè)、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中介組織中從事高級(jí)管理、技術(shù)骨干等方面的工作，經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)高超、能力較強(qiáng)、信息靈通、聯(lián)系廣泛、熱愛(ài)家鄉(xiāng)。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展，歡迎他們提供信息、聯(lián)系、技術(shù)、資金、人才等方面的支持，更歡迎他們來(lái)家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

抓住重點(diǎn)，做好吸引大型非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)人才是引進(jìn)了資金、技術(shù)的前提，便能引進(jìn)一個(gè)企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)，就有可能因而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一大片。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好本縣域優(yōu)勢(shì)非公民營(yíng)企業(yè)人士工作，保持縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步固有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于他們深知地方的優(yōu)勢(shì)和不足，人文資源豐富，發(fā)展環(huán)境熟悉，做好他們安心本地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，花費(fèi)精力不多效果好。

（三）安商富商，服務(wù)民企。

“三分招商，七分安商”是我們服務(wù)新社會(huì)階層人士工作的思想理念。招商不只是把他們拉進(jìn)家門就完事了，而要真心誠(chéng)意地替他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作打算、立目標(biāo)，掃平前進(jìn)的阻礙，也是我們兌現(xiàn)招商承諾、講求誠(chéng)信的要求，贏得他們心靈的感激，帶來(lái)后續(xù)的更為寬深的發(fā)展。一是統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期邀請(qǐng)政府職能部門、政協(xié)委員深入民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家及員工的意見(jiàn)和建議，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難、破解難題。二是推動(dòng)“縣直職能部門進(jìn)園區(qū)服務(wù)”，推行企業(yè)證件全程代辦制，讓企業(yè)入園象回家一樣溫暖，感受家的溫馨。三是為企業(yè)招聘管理和技

術(shù)人才服務(wù)。創(chuàng)辦企業(yè)，人才是關(guān)鍵，統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)積極協(xié)同政府部門通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和省市人才交流中心為園區(qū)企業(yè)招聘了管理人員39名、專業(yè)技術(shù)人員286名。四是向縣委報(bào)告反映情況，研究出臺(tái)地方扶持政策，為企業(yè)提供優(yōu)惠土地、減免相關(guān)稅費(fèi)。五是為新社會(huì)階層人士解決住房、子女入托入學(xué)升學(xué)等方面的困難。

（四）政治待遇，機(jī)制保證。

多黨合作和政治協(xié)商是我們黨的政治體制，尊重新社會(huì)階層人士政治需求，解決其政治待遇，是做好新社會(huì)階層人士工作政治上的保證。經(jīng)濟(jì)上無(wú)論多么成功，如果不給予政治待遇，他們?cè)谛睦砩嫌兄淮蛉搿傲韮?cè)”、“別類”之嫌，就有可能對(duì)黨的多黨合政的政治體制產(chǎn)生懷疑，散布不良言論，對(duì)地方黨委政府帶來(lái)消極的負(fù)面影響。因此，縣委出臺(tái)了年納稅300萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)主可以參與全縣重要的政治活動(dòng)，年納稅400萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)法人按照程序可以當(dāng)選縣人大代表、政協(xié)委員、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)等政治頭銜，更好地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展。入園企業(yè)九江鋼鐵公司總經(jīng)理孫金灼已作為我縣九江市第十三屆政協(xié)委員黨外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人選，全縣共吸收或推薦了16名民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)合會(huì)及勞模。

（五）聯(lián)誼學(xué)習(xí)，交流思想。

思想文化技術(shù)的學(xué)習(xí)交流，是提高非公民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治覺(jué)悟、管理能力、技術(shù)水平的重要渠道。制訂好各項(xiàng)活動(dòng)制度，組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家、技術(shù)骨干、黨外知識(shí)分子、企業(yè)員工開(kāi)展好文體、聯(lián)誼、形勢(shì)報(bào)告、學(xué)習(xí)交流等形式活動(dòng)，既是新社會(huì)階層人士精神文化生活的需要，也是我們黨在思想文化陣地占據(jù)主導(dǎo)地位的必然要求。

一是成立企業(yè)員工俱樂(lè)部。組織企業(yè)員工開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，把俱樂(lè)部打造成企業(yè)員工“弘揚(yáng)文明新風(fēng)，共促和諧發(fā)展”的平臺(tái)。舉辦企業(yè)員工運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)主與員工的交流溝通，提升員工“愛(ài)國(guó)愛(ài)企”、“奉獻(xiàn)社會(huì)”的思想境界。

二是每季度召開(kāi)一次民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。開(kāi)展一些交友聯(lián)誼、形勢(shì)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過(guò)相互通報(bào)工作計(jì)劃、溝通重要情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、共享信息資源、互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)界理論界的知名學(xué)者、社會(huì)知名人士來(lái)園區(qū)講學(xué)授課，讓企業(yè)主接受先進(jìn)超前的科學(xué)技術(shù)和黨的理論政策的學(xué)習(xí)提高，提升他們的創(chuàng)業(yè)精神、管理水平、回報(bào)社會(huì)的意識(shí)。

（六）致富思源，回報(bào)社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，積極引導(dǎo)新社會(huì)階層人士回報(bào)社會(huì)。開(kāi)展“光彩事業(yè)”、“扶貧濟(jì)困關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體”、“送溫暖送崗位”等活動(dòng)。與13個(gè)貧困村的26名輟學(xué)兒童家庭結(jié)對(duì)幫扶，共送去慰問(wèn)金2.6萬(wàn)元；主動(dòng)為362名下崗職工和分流干部提供了就業(yè)崗位，并為貧困村的困難群眾620人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)；開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，投入80萬(wàn)元，為2個(gè)村修通了12公里長(zhǎng)的村級(jí)公路。

開(kāi)展“百企帶百村”活動(dòng)，為帶領(lǐng)村民致富創(chuàng)造有利條件。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部工商聯(lián)積極的牽線搭橋，園區(qū)鐘山藥業(yè)公司在武山鎮(zhèn)創(chuàng)辦藥材種植基地500畝，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展中藥材種植1000余畝，不僅為企業(yè)解決了原材料短缺問(wèn)題，而且?guī)椭r(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，拓寬了增加收入的途徑，為建設(shè)和諧社會(huì)、走向共同富裕，樹(shù)立了工農(nóng)互動(dòng)發(fā)展的典范。

三、共同努力，成效顯著

在統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)積極工作的推動(dòng)下，通過(guò)三年來(lái)的努力，湖口縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園已規(guī)劃成船舶制造、鋼鐵、港口物流、化工四大板塊的“江西省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，并被確定為九江市三大工業(yè)城之一。03、04、05年連續(xù)三年被九江市評(píng)為園區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，04年被省環(huán)保局命名為“省級(jí)生態(tài)工業(yè)建設(shè)示范園區(qū)”。05年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.62億元，實(shí)現(xiàn)稅收2927.5萬(wàn)元，安排了4116名人員就業(yè)，分別是2003的2.7、3.3、5.7倍，在去年全縣財(cái)政增長(zhǎng)的4100萬(wàn)元中，有2200萬(wàn)元來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園，工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80%。今年1—8月，實(shí)際招商到位資金3億8千萬(wàn)元，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8億多元，產(chǎn)品銷售收入近6億，比上年同比增長(zhǎng)67%。特別是在今年8月份將萍鄉(xiāng)鋼鐵公司引入我縣與園區(qū)九江鋼鐵公司成功地進(jìn)行股份合作，預(yù)計(jì)新鋼廠在3—5年內(nèi)，年產(chǎn)量將從現(xiàn)在的35萬(wàn)噸增至400萬(wàn)噸，產(chǎn)值超120億元，稅收達(dá)7億元，更加奠定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱地位。

四、三種現(xiàn)象，兩點(diǎn)感受

我縣新社會(huì)階層總體上他們都能貫徹落實(shí)縣委的方針政策，服從地方政府的依法管理，但也存在一些“特殊公民”。一是他們中少數(shù)人利用政策的空隙，收買意志薄弱的個(gè)別干部，對(duì)他們的非法

活動(dòng)進(jìn)行庇護(hù)，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。二是聚集了大量的社會(huì)資源的新社會(huì)階層人士個(gè)別人生活作風(fēng)靡爛，存在財(cái)大氣粗、酒醉金迷、養(yǎng)情人、包二奶等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了社會(huì)風(fēng)氣，敗壞社會(huì)道德。三是少數(shù)人利用干部想發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，以假辦企業(yè)為幌子，將政府提供的廉價(jià)土地作資本，在少數(shù)被迷惑、被腐蝕干部的幫助下，以銀行貸款維持企業(yè)的生存，或者把土地資源作資本，進(jìn)行非法股份集資，一旦貸款斷了，股份沒(méi)新資了，企業(yè)便也倒了，形成一些半拉子工程，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。我縣東方紅景觀園便是其中的一個(gè)典型例子。

兩點(diǎn)感受。感受一：做新社會(huì)階層人士工作，心要誠(chéng)、情要真、友誼要深厚，要以統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象、人格魅力、辦事毅力去感動(dòng)人、影響人、吸引人。感受二：做新社會(huì)階層人士工作，思想一定要清醒，注意少數(shù)人魚(yú)目混珠，借投資創(chuàng)業(yè)之假行騙子之實(shí)的現(xiàn)象，要充分調(diào)查、摸清底細(xì)，掌握真實(shí)情況，注重教育引導(dǎo)，對(duì)他們不能一味遷就，要態(tài)度鮮明、處理果斷.

第四篇：社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況調(diào)研

社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況調(diào)研

社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況調(diào)研2007-02-02 23:02:37

優(yōu) 化 載 體 加 強(qiáng) 服 務(wù)

積極引導(dǎo)社會(huì)新階層人士參與社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)

----遂川縣開(kāi)展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

隨著改革開(kāi)放的深入和我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為內(nèi)地山區(qū)縣的遂川也涌現(xiàn)一大批以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主導(dǎo)的新的社會(huì)階層人士，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前遂川縣新的社會(huì)階層人士已超過(guò)1000人。對(duì)社會(huì)新階層人士，遂川縣高度關(guān)注、積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部敏銳地把握其態(tài)勢(shì)，及時(shí)跟蹤研究新情況，堅(jiān)信“發(fā)展才是硬道理”，以“大膽地試、大膽地闖”的開(kāi)拓精神，主

動(dòng)介入新的社會(huì)階層，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾；堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)來(lái)自服務(wù)、服務(wù)增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的指導(dǎo)思想，切實(shí)搞好對(duì)新的社會(huì)階層人士的幫助服務(wù)工作；堅(jiān)持“寓教育于引導(dǎo)之中”的方針，對(duì)新的社會(huì)階層人士予以積極引導(dǎo)。通過(guò)多措并舉，我縣新的社會(huì)階層人士已深深融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，融入到社會(huì)事業(yè)的建設(shè)中。近幾年來(lái)，社會(huì)新階層人士積極為社會(huì)公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動(dòng)，積極投身于“光彩事業(yè)”中，在抗洪抗旱救災(zāi)、助建希望小學(xué)、扶助弱勢(shì)群體、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

一、遂川縣開(kāi)展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成效

（一）優(yōu)化載體，主動(dòng)貼近社會(huì)新階層人士

一是為社會(huì)新階層人士建立檔案。組織人員對(duì)全縣范圍的社會(huì)新階層人士進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)一些具有代表性人士建立檔案，目前，已為100多名社會(huì)新階層人士中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了

檔案，掌握了第一手資料。二是成立經(jīng)濟(jì)性組織，發(fā)揮“橋梁”作用。我縣社會(huì)新階層人士主要是由非公有制經(jīng)濟(jì)人士構(gòu)成，因此，我縣以各類經(jīng)濟(jì)組織為“橋梁”，主動(dòng)介入社會(huì)新階層人士，密切關(guān)系，掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通。根據(jù)我縣社會(huì)新階層人士的行業(yè)分面特點(diǎn)，重點(diǎn)成立了小水電經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、板鴨生產(chǎn)銷售協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)等經(jīng)濟(jì)性組織。工作中，充分發(fā)揮工商聯(lián)在聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作中的優(yōu)勢(shì)，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)兼任工商聯(lián)黨組書(shū)記，開(kāi)拓了聯(lián)系渠道。三是以社區(qū)為依托，拓寬工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用，開(kāi)展了“統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，以縣城個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主較多的東路社區(qū)為試點(diǎn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了社區(qū)黨組織工作范圍，與組織部門協(xié)調(diào)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入社區(qū)黨組織工作的考核內(nèi)容，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以社區(qū)黨組織為依托，定期組織召開(kāi)社會(huì)新階層人士座談會(huì)，有重點(diǎn)地

走訪社會(huì)新階層人士中的代表人物，密切相互關(guān)系。四是組織開(kāi)展各類活動(dòng)，增進(jìn)相互了解。先后組織了社會(huì)新階層人士中的知識(shí)分子開(kāi)展以“醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)”為主要內(nèi)容的“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為群眾排憂釋疑；組織社會(huì)新階層人士到西部山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，促使他們積極參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)；以“十企聯(lián)十村”工作為契機(jī)，引導(dǎo)社會(huì)新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使他們?cè)谫Y金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。今年以來(lái)，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士分別在救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中捐贈(zèng)物資達(dá)30多萬(wàn)元。

（二）強(qiáng)化機(jī)制，全力幫促社會(huì)新階層人士發(fā)展

1、建立定期座談機(jī)制,提高社會(huì)新階層人士的主人翁意識(shí)。定期組織社會(huì)新階層人士召開(kāi)座談會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，聽(tīng)取他們對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的意見(jiàn)和建議；主動(dòng)向

他們通報(bào)縣委、縣政府近年來(lái)的工作成效、工作計(jì)劃及當(dāng)前的一些新政策、新決議，在出臺(tái)新的政策決議前，通過(guò)電話、問(wèn)卷、座談等方式征求社會(huì)新階層人士意見(jiàn)，并梳理成材料向縣委、縣政府匯報(bào)。今年來(lái)，我縣召開(kāi)了5次由非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加的座談會(huì)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市改造、林改等多方面征求他們的意見(jiàn)，其中唐彩中學(xué)校長(zhǎng)關(guān)于上學(xué)路段學(xué)生安全存在隱患、江南汽運(yùn)公司老板關(guān)于停業(yè)期相關(guān)規(guī)費(fèi)未能免除、小水電商會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)改造，解決發(fā)電容易上網(wǎng)難的問(wèn)題等多條建議在報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，立即責(zé)令相關(guān)單位給予了解決和解釋，切實(shí)提高了社會(huì)新階層人士的主人翁意識(shí)。

2、實(shí)施聯(lián)系幫扶機(jī)制,解決社會(huì)新階層人士困難。開(kāi)展了“1+10”聯(lián)系幫扶制度，每名機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系10名社會(huì)新階層人士中具有一定代表性人物，不定期走訪他們，收集各類意見(jiàn)和信息，幫助解決一些力所能及的困難和問(wèn)題。今年，在部門工作人員的努力下，幫助解決香港南益集團(tuán)南豐紡織廠招收工人、金海洋光電公司租用臨時(shí)廠房、榮昌五金廠資金短缺等問(wèn)題。協(xié)同工商聯(lián)對(duì)具有代表性的人士進(jìn)行宣傳，先后對(duì)百姓福大藥房總經(jīng)理馮秋明、偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)葉詩(shī)偉、江西順達(dá)摩托車銷售公司總經(jīng)理康雄等人進(jìn)行了宣傳，并協(xié)同宣傳部對(duì)身殘志堅(jiān)的遂川奔騰電腦培訓(xùn)中心老板朱堅(jiān)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，目前，朱堅(jiān)已成為23名的首屆感動(dòng)吉安十大新聞人物候選人。

3、建立人才培養(yǎng)機(jī)制,提高社會(huì)新階層人士政治待遇。認(rèn)真篩選，建立了社會(huì)新階層人士代表人物信息庫(kù)，其中對(duì)110名具有代表性的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了個(gè)人檔案，從中篩選了14名入選省人才庫(kù)，推薦17人入選市人才庫(kù)。在工商聯(lián)和政協(xié)面臨換屆的情況下，對(duì)社會(huì)新階層人士中的優(yōu)秀人員認(rèn)真考察，向上推薦了3名非公有制經(jīng)濟(jì)人士

擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，擬推薦21人擔(dān)任縣人大代表和政協(xié)委員，提高了社會(huì)新階層人士的政治待遇。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)提高部門凝聚力

一方面，以解決社會(huì)新階層人士的實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，提高部門形象。和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專家為參加培訓(xùn)的企業(yè)主和管理人員授課，邀請(qǐng)縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)本部門的相關(guān)法律法規(guī)為參訓(xùn)人員講解，提高了社會(huì)新階層人士的綜合能力；協(xié)助新辦企業(yè)做好證照辦理、廠房建設(shè)、員工招收等工作，解決企業(yè)的實(shí)際困難，重點(diǎn)是為香港南益集團(tuán)和由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士楊海創(chuàng)辦的金海洋光電科技公司做好相關(guān)幫扶工作并取得良好成效；發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)新階層人士創(chuàng)辦的企業(yè)解決資金難的問(wèn)題，幫助縣恒基碳酸鈣有限公司申請(qǐng)了500萬(wàn)的扶貧貼息貸款，幫助榮昌五金廠向農(nóng)村信用合作銀行申請(qǐng)了100萬(wàn)的貸款。

另一方面，以提高社會(huì)新階層人士政治待遇為抓手，切實(shí)增強(qiáng)部門凝聚力。對(duì)于社會(huì)新階層人士中的代表人物，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)培養(yǎng)，適時(shí)推薦，使社會(huì)新階層人士的政治待遇得到顯著提高。先后安排了3名優(yōu)秀人士在工商聯(lián)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)，安排了21名人士在工商聯(lián)擔(dān)任常委和執(zhí)委，推薦了5名代表人士擔(dān)任了縣人大代表，17名代表人士擔(dān)任縣政協(xié)委員，在今年的換屆工作中，重點(diǎn)考察了幾名社會(huì)新階層人士的代表人士，并向上推薦到市人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員。

二、我縣在工作中遇到的問(wèn)題和困難

1、解決實(shí)際問(wèn)題難，工作載體作用不顯。雖然為開(kāi)展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣新成立了諸多各類社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，但在實(shí)際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對(duì)一些成員關(guān)心的問(wèn)題無(wú)法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門

協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會(huì)新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問(wèn)題時(shí)成效不顯，從而使得這些工作載體在社會(huì)新階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、發(fā)揮部門作用小，工作對(duì)象溝通較難。我縣新社會(huì)階層人士主要為非公有制經(jīng)濟(jì)人士，他們大都在一個(gè)或多個(gè)行業(yè)取得成功，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，在我們主動(dòng)貼進(jìn)時(shí)，由于部門不是權(quán)力部門，對(duì)他們事業(yè)的影響力和幫助都較小，且實(shí)際工作中也確實(shí)因部門的特殊性無(wú)法幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，以致有相當(dāng)一部分人對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門的看法是“低人一等”，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各類活動(dòng)參與熱情不高，特別是一些實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)人士，作為一般的統(tǒng)戰(zhàn)干部很難有機(jī)會(huì)聯(lián)系溝通。

3、部門工作經(jīng)費(fèi)少，工作開(kāi)展力度欠缺。統(tǒng)戰(zhàn)部門本身就是一個(gè)集溝通與服務(wù)一體的部門，其它部門在工作中可以行使一定的權(quán)力，而統(tǒng)戰(zhàn)部門則只

能在談心交友中開(kāi)展工作，部門經(jīng)費(fèi)本身較少，而隨著新階段新形勢(shì)的變化，工作對(duì)象越來(lái)越廣泛，這樣一來(lái)，本身就緊缺的工作經(jīng)費(fèi)就更為短缺，在工作中沒(méi)有能力組織開(kāi)展一些相關(guān)活動(dòng)，導(dǎo)致工作力度欠缺，工作成效不明顯。

三、對(duì)開(kāi)展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

1、整合資源，形成工作合力。社會(huì)新階層人士主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)人員構(gòu)成，他們大都具有學(xué)歷高、經(jīng)濟(jì)頭腦活、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力等特征，因此，應(yīng)把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會(huì)就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過(guò)人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對(duì)性和成效。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助社會(huì)新階層人士加快發(fā)展，提高社會(huì)新階層人士政治待遇，引導(dǎo)社會(huì)新階層人士積極參與到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開(kāi)展社會(huì)新階層人士工作時(shí) 的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而社會(huì)新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，因此，在工作中就針對(duì)社會(huì)新階層希望提高政治待遇的迫切愿望，正確加以引導(dǎo)，通過(guò)多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強(qiáng)他們的參政議政能力和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性。

3、增加經(jīng)費(fèi)，確保工作成效。經(jīng)費(fèi)不足一直是制約基層開(kāi)展工作的“瓶頸”，近年來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局合暑辦公，工作量越來(lái)越大，但是工作經(jīng)費(fèi)一直在原來(lái)的水平上停滯不前，沒(méi)有根據(jù)新形勢(shì)的變化加以調(diào)整。而統(tǒng)戰(zhàn)部門又不是有行政性收入的部門和能“化到緣”的權(quán)力部門，工作經(jīng)費(fèi)本身已無(wú)法適應(yīng)工作需要，因此在開(kāi)展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中必然受到經(jīng)費(fèi)制約影響成效。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的實(shí)際情況，向財(cái)政申請(qǐng)?jiān)黾咏y(tǒng)戰(zhàn)部的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)工作得以順

利開(kāi)展并取得成效。

第五篇：關(guān)于正確處理社會(huì)新階層人士加入民主黨派組織問(wèn)題的思考

關(guān)于正確處理社會(huì)新階層人士加入民主黨派組織問(wèn)題的思考

中共周村區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 徐盛源

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，特別是隨著基本經(jīng)濟(jì)制度的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)逐步產(chǎn)生了新的社會(huì)階層。黨的十六大報(bào)告中明確指出社會(huì)新階層都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，隨著這部分建設(shè)者人數(shù)不斷增多，力量不斷壯大，他們的政治訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，反映到統(tǒng)戰(zhàn)工作上，如何正確處理好社會(huì)新階層人士加入黨派組織就成為擺在我們面前的新情況、新問(wèn)題，筆者認(rèn)為要正確處理好這個(gè)問(wèn)題，必須把握好以下四點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)新階層的發(fā)展趨勢(shì)及其統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象屬性

首先，從新階層的組成看，我們初步把社會(huì)新階層分為民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等六個(gè)方面，個(gè)體戶是擁有生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者，民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)人員和受聘于外資企業(yè)的技術(shù)人員是技術(shù)的所有者，中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員是知識(shí)的所有者，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理人員和私營(yíng)企業(yè)主是管理要素的所有者，私營(yíng)企業(yè)主又是資本的所有者,他們憑借勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與社會(huì)分配。這一階層是財(cái)富的創(chuàng)造者和祖國(guó)富強(qiáng)的貢獻(xiàn)者，是一個(gè)關(guān)乎民富國(guó)強(qiáng)的群體。其次，從其發(fā)展趨勢(shì)上看，新階層長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)始終不會(huì)變。新階層是在我國(guó)以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生的。隨著我們黨治國(guó)方略和各項(xiàng)大政方針的日臻成熟和定型，新的社會(huì)階層賴以產(chǎn)生、生存和發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境將長(zhǎng)期存在并日益得到優(yōu)化，從現(xiàn)在一直到社會(huì)主義社會(huì)的更高級(jí)階段，多種階層共同發(fā)展的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。只有到了共產(chǎn)主義社會(huì)，隨著階級(jí)和國(guó)家、社會(huì)分工和差別的消亡，社會(huì)階層才有可能消失。第三，新階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象屬性始終不會(huì)變。新階層之所以成為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，是因?yàn)樗麄冎械慕^大多數(shù)都具有非公有制人士、非黨人士、非工農(nóng)群眾等質(zhì)的規(guī)定性。根據(jù)我國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展趨勢(shì)，這些質(zhì)的規(guī)定性不會(huì)發(fā)生改變：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，非公有制經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期發(fā)展；在我們黨始終保持自身先進(jìn)性特質(zhì)的條件下，共產(chǎn)黨員始終是全體人民中的少數(shù)；適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的要求，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍將逐步縮小。因此，從上述分析可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作將與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全部歷史過(guò)程相始終。因此，正確作好社會(huì)新階層工作，不斷開(kāi)拓出統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域和新空間，不斷地把新出現(xiàn)的新階層人士和新出現(xiàn)的社會(huì)階層納入黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，從而以變而不衰、歷久彌新的同盟者隊(duì)伍，為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)穩(wěn)步地向著更高的階段發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。

二、正確看待社會(huì)新階層人士日益強(qiáng)烈的政治訴求

社會(huì)新階層是一個(gè)正在形成階層意識(shí)的社會(huì)階層，其人員構(gòu)成不同于傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，其統(tǒng)戰(zhàn)的性質(zhì)和色彩更為鮮明，具有明顯的時(shí)代特征。根據(jù)我區(qū)中介組織的調(diào)查結(jié)果，全區(qū)有中介組織16家，從業(yè)人員173人，其中大專以上文化程度的115人；高級(jí)職稱的5人，中級(jí)職稱的33人；35歲以下的110人；黨外人士130人。不難看出社會(huì)新階層從人員構(gòu)成上存在知識(shí)分子多、年輕人多、黨外人士占絕大多數(shù)的特點(diǎn)。從總體上看，新的社會(huì)階層絕大多數(shù)都是生在新中國(guó)、長(zhǎng)在紅旗下，受的教育都是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想教育，都深深知道，他們是靠著黨和政府改革開(kāi)放政策發(fā)展起來(lái)的。他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，熱愛(ài)祖國(guó)。他們勇于開(kāi)拓，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了自己的貢獻(xiàn)。基于此，加入中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)成為他們的政治訴求，同時(shí)，由于他們比較明顯的“社會(huì)人”和“自由人”的特點(diǎn)，決定了他們政治訴求方面的多樣性，對(duì)他們來(lái)說(shuō)最信奉的是“在商言商”，最重要的是成就事業(yè)，參與政治主要是為了更好表達(dá)和維護(hù)自己的利益，因此，他們的政治訴求不會(huì)僅僅局限在執(zhí)政黨上，參政黨民主監(jiān)督、參政議政的職能某種意義上講更符合他們參與政治、維護(hù)個(gè)體利益的需求。因此，加入民主黨派組織必將成為一部分社會(huì)新階層人士的政治需求。

三、嚴(yán)把黨派“入口關(guān)”，保持黨派特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮

民主黨派是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量，進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，各民主黨派都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，具有政治上的進(jìn)步性和成員的廣泛性，形成了各自的特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了很大的作用。因此，保持民主黨派的特色和發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，是民主黨派履行職能發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，也是民主黨派組織發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。雖然各民主黨派在組織發(fā)展中已經(jīng)注意了這個(gè)問(wèn)題，但還存在一些認(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中的差異。一是對(duì)“三個(gè)為主”的認(rèn)識(shí)上有差異，要求打破按分工范圍和對(duì)象發(fā)展成員的界限，提高跨界別發(fā)展成員的比例，認(rèn)為這樣做有利于民主黨派提高整體素質(zhì)，提高參政議政水平，更好地實(shí)現(xiàn)與共產(chǎn)黨“長(zhǎng)期共存”。二是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展都有較高的積極性，在“度”的把握上有差異，認(rèn)為在新的社會(huì)階層中特別是非公有制經(jīng)濟(jì)人士中發(fā)展民主黨派成員，可以增強(qiáng)民主黨派的活力。三是對(duì)人員整體素質(zhì)的把關(guān)上有差異，特別是政治素質(zhì)和能力素質(zhì)上要求還不夠高，沒(méi)有處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，造成政治上比較成熟、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、社會(huì)有影響力的成員相對(duì)匱乏。這些認(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中的差異，對(duì)民主黨派特色的保持和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮都將受到一定的影響，必須引起高度重視，要保持民主黨派的特色和發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，必須把好民主黨派成員的入口關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，著力從提高民主黨派成員的整體素質(zhì)上去思考。

1、堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一。堅(jiān)持民主黨派進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)多黨合作的基礎(chǔ)，也是保持特色和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的前提。民主黨派的進(jìn)步性與廣泛性，是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一體。民主黨派工作主要依靠代表性人士發(fā)揮作用，多黨合作主要是通過(guò)與代表性人士的合作體現(xiàn)出來(lái)，代表性人士聯(lián)系著眾多的知識(shí)分子，他們通過(guò)這部分群眾的愿望和要求，充當(dāng)了這部分

群眾的代言人；另一方面，民主黨派代表人士如果離開(kāi)了他們所聯(lián)系的那部分群眾，他們就缺乏了代表性，尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展和參政議政的深入，民主黨派參政議政要求更高，重視發(fā)揮民主黨派整體優(yōu)勢(shì)越來(lái)越成為眾多民主黨派采用的一種形式和措施，但是不管任何時(shí)候，代表性人物始終將走在前面。因此，我們必須辯證地看待進(jìn)步性與廣泛性的問(wèn)題，既不能把他們對(duì)立起來(lái)，也不能把他們割裂開(kāi)來(lái)。實(shí)際上，否認(rèn)了進(jìn)步性，多黨合作就缺乏了堅(jiān)定的基礎(chǔ)；否認(rèn)了廣泛性，民主黨派就失去了存在的理由。堅(jiān)持民主黨派進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一，是民主黨派政治聯(lián)盟特點(diǎn)的具體體現(xiàn)，是民主黨派特色保持和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的基石。只有堅(jiān)持進(jìn)步性，才能保持正確的政治方向，與我黨進(jìn)行良好的合作，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作出貢獻(xiàn)；只有堅(jiān)持廣泛性，才能協(xié)助黨和政府在團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、教育一部分人士方面，在調(diào)動(dòng)各方面積極性、化解矛盾、反映意見(jiàn)建議、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、正確把握“三個(gè)為主”的組織發(fā)展原則。以大中城市為主，以一定代表性的人士為主，以協(xié)調(diào)分工的范圍和對(duì)象為主，是民主黨派的組織發(fā)展原則。隨著市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化和法制化的大步推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的結(jié)構(gòu)、地位、價(jià)值取向和政治觀念發(fā)生了很大變化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨年輕化、知識(shí)化，社會(huì)地位明顯上升，價(jià)值取向呈現(xiàn)多元態(tài)勢(shì)，政治觀念趨于理性。因此，民主黨派要繼續(xù)保持自己的特色和發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，就必須在組織發(fā)展中，正確把握“三個(gè)為主”的原則，做到：一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。民主黨派作為參政黨，都有自己的組織發(fā)展方針和成員標(biāo)準(zhǔn)，要依據(jù)這些方針和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮組織發(fā)展問(wèn)題，而不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展成員。必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，注重政治素質(zhì)，堅(jiān)持發(fā)展與鞏固相結(jié)合，有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展，要防止把加入民主黨派作為一種榮譽(yù)，作為一種政治安排的臺(tái)階。民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的參政黨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，確認(rèn)了與中國(guó)共產(chǎn)黨一致的指導(dǎo)思想，有共同的奮斗目標(biāo)，在根本利益上是一致的。民主黨派每一個(gè)成員都必須按照自身建設(shè)的目標(biāo)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在新世紀(jì)與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期親密合作；堅(jiān)持社會(huì)主義方向，致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義；適應(yīng)時(shí)代要求，提高參政議政、民主監(jiān)督水平；具備較高政治素質(zhì)，能夠經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)；廣泛團(tuán)結(jié)，求同存異，在多黨合作道路上成為走向進(jìn)步的橋梁和紐帶。二要以高中級(jí)知識(shí)分子為主體，按照各自分工的范圍和對(duì)象，保持自己的特色和優(yōu)勢(shì)。要正確處理好70%與30%的關(guān)系，不能改變自己的主體，過(guò)分地?cái)U(kuò)大分工的范圍和對(duì)象，失去自己的特色和優(yōu)勢(shì)，特別要把好30%人員的入口關(guān)。在發(fā)展社會(huì)新階層人士尤其是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士問(wèn)題上，要按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部1996年制定的《關(guān)于民主黨派組織發(fā)展若干問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》、1999年制定的《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)問(wèn)題的紀(jì)要》和2004年《進(jìn)一步做好民主黨派組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》精神，從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格把關(guān)，不能搞大發(fā)展，特別是不能將發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為解決經(jīng)費(fèi)的途徑，更不要相互搞攀比。要充分考慮到民主黨派各自的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，服從多黨合作這個(gè)大局。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，決不能將不符合條件的人發(fā)展進(jìn)來(lái)。

3、加速培養(yǎng)代表性人物。在各個(gè)歷史時(shí)期，民主黨派都有自己的代表性人物，是各民主黨派的一面旗幟，對(duì)民主黨派成員具有凝聚力和號(hào)召力，對(duì)社會(huì)有很大的影響力。民主黨派的代表性人物，不僅要有較高的學(xué)術(shù)造詣，還要有一定的社會(huì)活動(dòng)能力。從目前情況來(lái)看，這方面的人物相對(duì)較少，對(duì)民主黨派開(kāi)展活動(dòng)帶來(lái)或多或少的困難，對(duì)更好地發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用造成一定的影響。因此，要積極采取措施，物色和推薦年輕的優(yōu)秀的有代表性的高中級(jí)知識(shí)分子吸收到民主黨派組織中來(lái)，以增強(qiáng)民主黨派的活力。

要開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷提高民主黨派成員的整體素質(zhì)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題，特別是這些年來(lái)民主黨派新成員不斷增加，組織不斷擴(kuò)大，新一代民主黨派成員已經(jīng)成為黨派工作的主導(dǎo)力量。因此，必須通過(guò)舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高他們的政治理論水平和實(shí)際工作能力；必須加強(qiáng)政治引導(dǎo)，特別是在政治基礎(chǔ)、政治原則、政治方向、政治立場(chǎng)等方面的引導(dǎo)，不斷提高民主黨派成員的整體素質(zhì)，這是培養(yǎng)民主黨派代表性人物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要提供各種舞臺(tái)，創(chuàng)造知情條件，努力提高民主黨派成員參政議政、民主監(jiān)督的能力?？梢酝ㄟ^(guò)各種座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、知情活動(dòng)等形式，為民主黨派成員知情參政提供各種舞臺(tái)，構(gòu)建各種平臺(tái)，讓他們有更多的施展才華、發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。這是培養(yǎng)民主黨派代表性人物的有效途徑。只有這樣，才能更好地保持民主黨派的特色，發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢(shì)，更好地為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

四、運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線力量團(tuán)結(jié)聯(lián)合社會(huì)新階層

新的社會(huì)階層是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。隨著依法治國(guó)的推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，新的社會(huì)階層將繼續(xù)壯大發(fā)展。如何把這支新的社會(huì)階層納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野，更好地把他們引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)到現(xiàn)代化建設(shè)的大局上來(lái)，是新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線一個(gè)具有全新的、開(kāi)拓性的重大課題。近期，主要做好以下幾個(gè)方面的工作。

１、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們提高素質(zhì)。充分利用社會(huì)主義學(xué)校舉辦十六大精神學(xué)習(xí)班、法律知識(shí)學(xué)習(xí)班、黨的方針政策（某些方面）學(xué)習(xí)班、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)班等各種類型的學(xué)習(xí)班。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大新的社會(huì)階層成員進(jìn)一步增強(qiáng)接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的共識(shí)，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，從而更加緊密地團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，同心同德，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

2、真誠(chéng)關(guān)心愛(ài)護(hù)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。新的社會(huì)階層成員十分希望得到政治上的關(guān)心愛(ài)護(hù)。除了黨委、政府直接關(guān)心外，統(tǒng)戰(zhàn)部門特別要發(fā)揮好職能作用，注重在政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們。一是要從思想感情上更加貼近他們，敢于和他們交朋友；二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入下去，和他們交談，了解他們的真實(shí)思想和疾苦，為他們排憂解難，維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們牽線搭橋，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題；三是在政治上關(guān)心培養(yǎng)，特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作，按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子 4

成員的推薦提名工作，作好政治安排；四是對(duì)有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的同志，要按照“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方式，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，進(jìn)行批評(píng)教育，通過(guò)深入細(xì)致的工作，使之認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，化消極因素為積極因素，把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

3、多給鼓勵(lì)表彰，引導(dǎo)他們多做貢獻(xiàn)。對(duì)新的社會(huì)階層，多從政治上肯定，多鼓勵(lì)他們的企業(yè)精神，團(tuán)結(jié)他們，調(diào)動(dòng)他們的積極性。積極引導(dǎo)他們樹(shù)立“富而思源，富而思進(jìn)”，不滿足現(xiàn)狀，繼續(xù)奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，做大做強(qiáng)自己的企業(yè)，同時(shí)不忘回報(bào)社會(huì)的思想和精神。對(duì)他們中的優(yōu)秀分子，要通過(guò)有關(guān)會(huì)議和報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體給予宣傳、鼓勵(lì)，樹(shù)立典型，給予表彰。要引導(dǎo)他們按照“建設(shè)者”的政治定位、經(jīng)濟(jì)定位和社會(huì)定位要求自己，把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德誠(chéng)信結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)這個(gè)群體愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法，做合格的“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”。

4、積極引導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。科學(xué)的發(fā)展觀，對(duì)新的社會(huì)階層提出了新的更高的要求，因此，在運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)和聯(lián)合新的社會(huì)階層中，要積極引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，認(rèn)真解決好推進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，自覺(jué)地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺(jué)地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)自身事業(yè)的不斷發(fā)展壯大。