第一篇：農(nóng)村基層黨組織如何做好新時(shí)期的宗教工作

農(nóng)村基層黨組織如何做好新時(shí)期的宗教工作

宗教是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象。在當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論是從世界范圍還是從國(guó)內(nèi)范圍看，宗教不僅存在，而且呈持續(xù)發(fā)展之勢(shì)。宗教的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、群眾性、民族性、國(guó)際性，決定了宗教在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)不但不會(huì)自行消亡，而且還會(huì)有所發(fā)展，在農(nóng)村甚至呈持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)。宗教的長(zhǎng)期存在，決定了農(nóng)村基層黨組織必須具備做好新形勢(shì)下宗教工作的基本功，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，使宗教成為社會(huì)生活中的和諧因素，使信教群眾成為現(xiàn)代化建設(shè)的積極力量。

一、正確把握黨的宗教工作基本方針，增強(qiáng)做好宗教工作的政治責(zé)任感。黨的十六大報(bào)告將宗教工作納入到“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”這個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)中，明確提出了新時(shí)期黨的宗教工作的基本方針：即“全面貫徹黨的宗教信仰自由的政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則?！边@就表明，做好新時(shí)期的宗教工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要組成部分，因此也是黨的工作的重要組成部分。目前，我省普遍實(shí)行宗教事務(wù)屬地管理。農(nóng)村基層黨組織處于宗教工作第一線，直接面對(duì)信教群眾和各項(xiàng)具體的宗教工作，這就要求農(nóng)村基層黨組織首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的宗教方針政策，了解宗教工作業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握做好宗教工作的方法，提高對(duì)宗教工作重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到，宗教工作是事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)以及社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的大事，從而自覺(jué)地把宗教工作擺上重要議事日程。

二、正確對(duì)待信教群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意團(tuán)結(jié)和服務(wù)信教群眾。信教群眾是我們黨所依靠的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。信教群眾既是特殊群體，又是普通群眾。信教群眾與不信教群眾沒(méi)有因信仰上的差異而出現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)主觀認(rèn)同和客觀實(shí)踐上的差異。因此宗教信仰本身并不足以說(shuō)明人群的先進(jìn)和落后，不能將信教群眾等同于落后群眾。我們黨代表最廣大人民群眾的根本利益，其中就包括代表信教群眾的根本利益。人民群眾是黨的依靠力量，又是黨的服務(wù)對(duì)象。既然信教群眾包括于最廣大的人民之內(nèi)，他們自然就是我們黨的依靠力量和服務(wù)對(duì)象?！靶恼\(chéng)則靈”。只要我們能夠按照“三個(gè)代表”要求，誠(chéng)心誠(chéng)意地關(guān)心愛(ài)護(hù)信教群眾，維護(hù)信教群眾的合法權(quán)益，就一定能夠把他們團(tuán)結(jié)在黨和政府的周?chē)?，把他們的力量凝聚到?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)上來(lái)。

三、正確引導(dǎo)信教群眾堅(jiān)持社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義思想，積極為加快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是采取正確、行之有效的方法引導(dǎo)他們熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策，引導(dǎo)并支持宗教界對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步的闡釋。還要在他們中開(kāi)展思想道德建設(shè)，加強(qiáng)法制教育、公民道德教育和科學(xué)文化教育。引導(dǎo)和要求他們從事的宗教活動(dòng)服從、服務(wù)于國(guó)家的最高利益和民族的整體利益，為全面建設(shè)小康社會(huì)、為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。

四、正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。宗教事務(wù)是社會(huì)事務(wù)的一個(gè)組成部分，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理是依法治國(guó)的必然要求。因此，我們必須全面、正確地貫徹黨的宗教政策，堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的十六字方針，依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和宗教界的合法權(quán)益，制止利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，特別是要貫徹好《江蘇省宗教事務(wù)條例》。同時(shí)要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范宗教活動(dòng)，使宗教活動(dòng)走上規(guī)范化、正?；壍馈?/p>

第二篇：新時(shí)期如何做好農(nóng)村基層黨建

新時(shí)期如何做好農(nóng)村基層黨建——武南鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的調(diào)查與思考

黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)切實(shí)做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系、提高農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。

近年來(lái)，武南鎮(zhèn)的各級(jí)黨組織按照區(qū)委的部署，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理這一主線，鞏固“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成果，深化“雙培雙帶”工程，爭(zhēng)創(chuàng) “四好”黨委班子和“五好”村組織班子。突出黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，從激發(fā)鎮(zhèn)村班子活力，發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用入手，把“雙爭(zhēng)雙促”活動(dòng)作為做好農(nóng)村黨建工作的有力抓手，不斷加強(qiáng)支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力使其成為石羊河流域重點(diǎn)治理的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題

（一）農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)不盡合理。

一是黨員年齡結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)村黨員年齡偏大。在737名農(nóng)民黨員中，35歲以下的71名，36—59歲的356名，60歲以上的310名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的42%。老黨員因?yàn)槟挲g偏大，示范帶頭作用不明顯，不能發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。二是文化層次差別大，黨員整體素質(zhì)不高。大專(zhuān)及以上學(xué)-1-

歷的僅21名，中專(zhuān)及高中學(xué)歷的180名，初中及以下的536名。目前全鎮(zhèn)僅有種養(yǎng)業(yè)黨員示范戶126戶，78名黨員干部帶頭搭建日光溫棚80座。文化素質(zhì)不高，造成農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，帶頭致富能人不多。

（二）鎮(zhèn)村黨員干部素質(zhì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求存在著一定差距。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而目前我鎮(zhèn)部分村干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困的村干部在思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面還不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，一些干部思想觀念落后，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不相適應(yīng)，政治素質(zhì)不高，存在著淡化政治的不良傾向，不能夠充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的歷史重任。由于干部素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度，群眾容易迷失方向，也容易被別有用心的人利用，比如在石羊河流域重點(diǎn)治理中，出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在干部對(duì)重點(diǎn)治理認(rèn)識(shí)跟不上，群眾參與治理的積極性不高，解決群眾日益增長(zhǎng)的致富期望值的辦法不多，主動(dòng)為民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)等方面。

（三）農(nóng)民增收致富的迫切愿望與落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落差嚴(yán)重影響基層組織的建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。由于我鎮(zhèn)地理環(huán)境特殊，既有城鎮(zhèn)，也有農(nóng)村，有井水灌區(qū)、也有山水灌區(qū)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所依賴(lài)的基礎(chǔ)條件差異很大。加之近

年來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)不高，且沒(méi)有形成規(guī)模和品牌，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向何處發(fā)展、如何發(fā)展，成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，自我發(fā)展能力有限，制約了村級(jí)組織正常運(yùn)行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策

近年來(lái)，我鎮(zhèn)各級(jí)組織積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村條件下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子，結(jié)合當(dāng)前石羊河流域重點(diǎn)治理工作，把農(nóng)村基層黨組織建好，充分發(fā)揮她的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面去實(shí)踐。

（一）改善黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。

要著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，注意在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，注意在青年、婦女中發(fā)展黨員，注意在高知識(shí)群體和各類(lèi)人才中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。要不斷改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。每年新發(fā)展的黨員中要做到“四個(gè)傾斜”（即：年齡上向35歲以下的青年傾斜，性別上向女性?xún)A斜，崗位上向基層一線傾斜，文化上向大專(zhuān)以上傾斜）。

（二）加強(qiáng)教育管理，提高黨員素質(zhì)和致富能力。一是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理是農(nóng)村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是黨員保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，做合格共產(chǎn)黨員的基本措施。農(nóng)村工作面廣量

大，紛繁復(fù)雜，特別是稅費(fèi)改革以后，許多村支部成員和黨員感到工作越來(lái)越難做，壓力來(lái)越大，困惑越來(lái)越多。要求各級(jí)組織轉(zhuǎn)變工作職能和服務(wù)理念，由過(guò)去重管理輕服務(wù)向 “關(guān)心愛(ài)護(hù)”和服務(wù)黨員上來(lái)。努力改善農(nóng)村黨員干部的工作環(huán)境。

二是搭建教育平臺(tái)，全面提升黨員素質(zhì)。黨員素質(zhì)不高是影響當(dāng)前各項(xiàng)工作及他們?cè)鍪盏闹饕蛩兀訌?qiáng)黨員教育管理，提高黨員能力素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。要想提高黨員素質(zhì)除了要充分利用好農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，認(rèn)真做好每月至少兩次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還要做好以政策宣傳、科技培訓(xùn)、觀摩實(shí)踐、專(zhuān)題講座等教學(xué)方式進(jìn)行全方位、多角度的教育。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

首先，要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)前沿指揮部建設(shè)好。從我鎮(zhèn)的一些實(shí)際情況來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，農(nóng)民致富快的村，都有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村黨支部在發(fā)揮著重要作用。而一些村之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)落后，恰恰又是因?yàn)檫@些村的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子；個(gè)別村人心渙散，民風(fēng)不正，思想文化道德水準(zhǔn)不高，也是因?yàn)榛鶎狱h組織核心作用弱化，思想政治工作鈍化所致。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng)；黨員干部作用好，一好百好。正所謂“經(jīng)濟(jì)富

不富，全靠黨支部”，前提就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)“前沿指揮部”建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。

其次，要正確處理好抓經(jīng)濟(jì)與抓黨建工作的關(guān)系。當(dāng)前，在一些基層黨員干部中存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕黨組織建設(shè)的錯(cuò)誤傾向，認(rèn)為黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心，所以經(jīng)濟(jì)建設(shè)是大事，一切都要服從這個(gè)中心。的確，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位臵也是不能代替的，但是，這種“服從”不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向?！叭r(nóng)”問(wèn)題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問(wèn)題。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把黨的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹(shù)立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的、穩(wěn)定的、向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（四）從基層組織內(nèi)部入手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。班子團(tuán)結(jié)干事，則戰(zhàn)斗力強(qiáng)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就快，因此建設(shè)一個(gè)“政治素質(zhì)好、能力水平好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的鎮(zhèn)黨委班子和“五好”村班子顯得十分重要。讓能致富，有文化，素質(zhì)高的人員充實(shí)到班子成員中來(lái)，使農(nóng)村基層組織成為名副其實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。

二是認(rèn)真開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙促”活動(dòng)，積極推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙促”活動(dòng)是新形勢(shì)下加快基層組織建設(shè)的重要形式，通過(guò)開(kāi)展“黨員爭(zhēng)先鋒，帶頭建溫棚”活動(dòng)，是基層組織建設(shè)與石羊河流域重點(diǎn)治理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，“雙爭(zhēng)”是實(shí)踐，“雙促”是目標(biāo)。根據(jù)各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)前農(nóng)村黨組織建設(shè)的狀況，有的放矢地組織開(kāi)展 “雙爭(zhēng)”活動(dòng)；通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，達(dá)到“雙促”的目的，從而提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

總之，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。在石羊河流域重點(diǎn)治理工作中，各級(jí)黨組織要齊心合力抓黨建，全心全意謀發(fā)展，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，使農(nóng)村基層黨建工作成為石羊河流域重點(diǎn)治理的組織保證。

第三篇：新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來(lái)農(nóng)村基層組

織建設(shè)取得的成效

最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強(qiáng)基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村（社區(qū)）擔(dān)任第一書(shū)記或鄉(xiāng)黨委副書(shū)記（其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部）。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專(zhuān)文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過(guò)定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開(kāi)展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會(huì)一課”，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)“一事一議”。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來(lái)相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來(lái)，我們相繼開(kāi)展了土地整理、土地復(fù)墾等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以?？跒橹鞯?萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過(guò)，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。海口臨港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

“雙向承諾”。“雙培雙帶”先鋒工程有效開(kāi)展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站（點(diǎn)）。廣泛開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題

幾年來(lái)，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富

第四篇：新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來(lái)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得的成效

最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強(qiáng)基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村（社區(qū)）擔(dān)任第一書(shū)記或鄉(xiāng)黨委副書(shū)記（其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部）。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專(zhuān)文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過(guò)定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開(kāi)展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會(huì)一課”，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)“一事一議”。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來(lái)相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來(lái)，我們相繼開(kāi)展了土地整理、土地復(fù)墾等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以?？跒橹鞯?萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過(guò)，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。海口臨港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

“雙向承諾”?！半p培雙帶”先鋒工程有效開(kāi)展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站（點(diǎn)）。廣泛開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題

幾年來(lái)，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢(qián)辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

（三）新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求；有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過(guò)程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

（四）農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來(lái)，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì)，一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊，對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠；一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽(tīng)不懂”、“聽(tīng)懂的有一半不會(huì)做”、“會(huì)做的有一半沒(méi)效果”。

從實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個(gè)不足”：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足；二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒(méi)有跟上，也不配套；三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策

近年來(lái)，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

（一）以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng)；黨員干部作用好，一好百好；集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬(wàn)條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問(wèn)題”。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解“三農(nóng)”是不稱(chēng)職的表現(xiàn)，不重視“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹(shù)立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說(shuō)，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，有沒(méi)有樹(shù)立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神；二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒(méi)有取得成效，人民生活有沒(méi)有改善提高；三要看各級(jí)黨組織有沒(méi)有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說(shuō)話有人聽(tīng)，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到“富而思進(jìn)”的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問(wèn)題也便會(huì)迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹(shù)立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹(shù)立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任何說(shuō)教。因此，基層組織建設(shè)離不開(kāi)典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹(shù)立新的典型。

（三）以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大，書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

（四）以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。

一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村（社區(qū)）干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專(zhuān)以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng)，組織開(kāi)展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比，使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門(mén)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開(kāi)展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)“政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。

第五篇：加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考 農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是各項(xiàng)具體工作組織者和實(shí)施者。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn),對(duì)基層黨組織建設(shè)工作提出了更多更高的要求。通過(guò)積極調(diào)研，我認(rèn)為要做好新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部的綜合能力

加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)能力的重要途徑。因此認(rèn)真組織農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,做到真正同黨中央保持一致；二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員理想和宗旨、黨性和紀(jì)律、權(quán)利和義務(wù)等方面的教育，使廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步明確新時(shí)期黨員應(yīng)具備的條件、職責(zé)和義務(wù)，確定今后努力方向；三是要以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員科技和文化知識(shí)教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力以及依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng),努力使農(nóng)村黨員干部成為熟知政策、掌握技術(shù)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。

二、選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)當(dāng)前大部分農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和致富本領(lǐng)欠缺、先鋒模范作用發(fā)輝不明顯這一現(xiàn)狀，我們一是要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)采取“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”、組織聘任等方法讓一批素質(zhì)高、作風(fēng)踏實(shí)、不謀私利、文化高、品質(zhì)好、能力強(qiáng)、會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)、有奉獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)精神的人脫穎而出，擔(dān)任村支部書(shū)記，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力；二是要注重從致富能手，復(fù)員退伍軍人，打工回鄉(xiāng)人員，個(gè)體戶，私營(yíng)企業(yè)主，回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生的優(yōu)秀黨員中選拔支部書(shū)記。對(duì)暫無(wú)合適人選的，可以采取公開(kāi)選聘或從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派黨員干部任職或掛職的方式選拔村干部，并注意搞好傳幫帶，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐母刹?；三是加?qiáng)對(duì)農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，著重從素質(zhì)較高、熱心集體事業(yè)、有致富能力的農(nóng)村青年和應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀苗子進(jìn)行教育、培養(yǎng)，創(chuàng)找條件讓他們參加村里的公益活動(dòng)，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)，鍛煉他們的工作能力，使他們得到黨

員群眾的認(rèn)可，逐步進(jìn)入到黨支部班子中去，從而進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、提高黨員發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。一是要加強(qiáng)對(duì)青年一代的思想政治工作，把那些有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。當(dāng)前，除了要注意把高中畢業(yè)生，退伍軍人中的先進(jìn)分子吸收到農(nóng)村黨組織中來(lái)，還應(yīng)注意將能夠熱心為群眾辦實(shí)事的私營(yíng)企業(yè)主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，種養(yǎng)大戶中的先進(jìn)分子吸收到農(nóng)村黨組織中來(lái)；二是要加大對(duì)符合黨員條件的優(yōu)秀分子教育培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，鞏固一個(gè)。同時(shí)，還要實(shí)施黨員發(fā)展“雙能”工程，重點(diǎn)是在符合黨員條件的“致富能手”中發(fā)展黨員，把“致富能手”培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成“致富能手”。重點(diǎn)解決黨員時(shí)代性不強(qiáng)，不能發(fā)揮先鋒模范作用的問(wèn)題，三是要針對(duì)目前農(nóng)村黨員老化問(wèn)題嚴(yán)重，部分黨員素質(zhì)低下，長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，不完成黨組織交給的工作的現(xiàn)象，應(yīng)通過(guò)對(duì)黨員的民主評(píng)議，對(duì)一些理想信念不堅(jiān)定，組織觀念淡漠，起不到模范帶頭作用甚至是有損黨的形象的黨員，應(yīng)放開(kāi)出口，實(shí)行勸退。使農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、強(qiáng)化激勵(lì)措施，充分發(fā)揮黨員帶頭作用

應(yīng)該看到，在農(nóng)村的黨員和村干部多數(shù)都是能人，素質(zhì)相對(duì)高于普通老百姓，只有進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的管理和強(qiáng)導(dǎo)，制定強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，才能充分發(fā)揮黨員帶頭作用。一是要開(kāi)展黨員定崗定責(zé)活動(dòng)，在推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展上發(fā)揮帶頭作用。年前給每個(gè)黨員定崗位，定職責(zé)，定任務(wù)，年終要進(jìn)行實(shí)績(jī)考核評(píng)比，要充分發(fā)揮每個(gè)黨員的特長(zhǎng)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，讓他們有機(jī)會(huì)在組織建設(shè)，群眾工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中施展才干；二是鼓勵(lì)黨員興辦公益事業(yè)，在打牢發(fā)展基礎(chǔ)上發(fā)揮帶頭作用。針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足的實(shí)際，鼓勵(lì)黨員帶頭投資辦公益，走民投、民建、民營(yíng)之路，達(dá)到服務(wù)群眾，自有收益的雙贏效果，從而帶動(dòng)群眾，激活民資，在村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管理上，基層黨組織可按照就近、方便、有效的原則，明確那些熱心公益的黨員為基礎(chǔ)設(shè)施管理員，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)看管，最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的功能。三是支持外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在加快群眾致富上發(fā)揮帶頭作用。對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員要給予政治上的關(guān)愛(ài)和生活上的關(guān)心，對(duì)回家創(chuàng)業(yè)的黨員提供全方位的服務(wù)，盡力幫助他們解決建設(shè)用地，生產(chǎn)資金，交通運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy，從最大限度地發(fā)揮他們?cè)谝Y引項(xiàng)、勞務(wù)輸出、傳送信息等方面的優(yōu)勢(shì)，將外地加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)開(kāi)花結(jié)果，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和群眾的富裕出力。

總之，加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系到加強(qiáng)

黨的建設(shè)這一偉大的系統(tǒng)工程。因此，我們必須站在新的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的積極作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。