第一篇：新中國人民代表大會制度的創(chuàng)立標(biāo)志及發(fā)展歷程

新中國人民代表大會制度的創(chuàng)立標(biāo)志及發(fā)展歷程

1．創(chuàng)立標(biāo)志：1954年一屆人大召開，標(biāo)志著人民代表大會制度的建立。

2．發(fā)展歷程：

①1949年，中國人民政治協(xié)商會議召開，代行全國人民代表大會的職權(quán)。制定臨時憲法《共同綱領(lǐng)》。

②1954年第一屆全國人大召開，制定《中華人民共和國憲法》，從法律上確立了人民代表大會制度。

③1966～1976年，人民代表大會制度建設(shè)陷于停頓。

④新時期，人民代表大會制度不斷發(fā)展完善，積極推動社會主義民主與法制建設(shè)。

第二篇：新中國鐵路62年發(fā)展歷程

新中國鐵路62年發(fā)展歷程

從第一條營運鐵路——1876年通車的上海吳淞鐵路算起，中國鐵路迄今已有135年的歷史了;如果從中國人自行設(shè)計和施工的第一條鐵路干線——1909年通車的京張鐵路算起，也有102年的歷史了。但中國鐵路的大發(fā)展是在1949年新中國成立之后的62年時間里。新中國成立時，全國只有2.18萬公里鐵路，其中能夠維持通車的僅有1.1萬公里。1950年中國首先決定填補西部地區(qū)的鐵路空白，開始建設(shè)成渝線（成都到重慶）和天蘭線（甘肅天水到蘭州），以及蘭新線（甘肅蘭州到新疆烏魯木齊），這標(biāo)志著新中國鐵路建設(shè)的開始。1952年成渝鐵路建成，這是新中國成立后建設(shè)的第一條鐵路。

1953—1957年第一個五年計劃期內(nèi)，先后建成的新干線有:成都至重慶、天水至蘭州、來賓至憑祥、寶雞至成都等鐵路。

1958—1962年第二個五年計劃期內(nèi)，先后建成的新干線有:包頭至蘭州、北京至承德、蘭州至西寧等鐵路。

1970年7月成都至昆明鐵路建成，這是中國鐵路網(wǎng)中的重要干線，改善了西南少數(shù)民族地區(qū)的交通狀況。

1983年京秦鐵路通車，這是中國新建的第一條雙線電氣化鐵路。

1992年大秦鐵路全線貫通，大秦鐵路是中國第一條重載列車線路，第一條實現(xiàn)微機化調(diào)度集中系統(tǒng)線路；第一條采用全線光纖通信系統(tǒng)的線路，科技含量達(dá)到了國際水平。1994年廣深鐵路建成，這是中國第一條準(zhǔn)高速鐵路。廣深鐵路股份有限公司于1996年5月在香港和紐約上市，是目前中國唯一一家在境外上市的鐵路。

1996年9月京九鐵路開通，京九鐵路不僅直接和間接地降低了沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也為沿線農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工提供了極大便利，使貧困地區(qū)大規(guī)模人口流動得以實現(xiàn)，取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

2003年10月12日秦沈客運專線開通運營，它是中國第一條快速客運專線，設(shè)計時速達(dá)到或超過200Km/h，成為中國高速鐵路的技術(shù)和裝備試驗基地。

2006年7月1日世界上海拔最高、線路里程最長的高原鐵路——青藏鐵路提前一年建成通車。

2008年8月1日中國擁有了第一條時速超過300公里的高速鐵路（最高350公里）--京津城際鐵路。成了世界上最快的列車，北京到天津也由過去的一個半小時縮短到了半個小時。

2009年中國又擁有了世界上一次建成里程最長、運營速度最高的高速鐵路（設(shè)計350Km/h）--武廣客運專線。

目前，中國已投入運營的高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到7500多公里，居世界第一位，已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高的國家。

第三篇：新中國文化發(fā)展歷程回顧

新中國文化發(fā)展歷程回顧

http://004km.cn 2010年06月30日 10:52 來源： 當(dāng)代中國史研究

摘要：文化是社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)中的重要方面，從毛澤東沒有革命文化事業(yè)，革命與建設(shè)的勝利是不可能的，到鄧小平“不論是對于滿足人民精神生活多方面的需要，對于培養(yǎng)社會主義新人，對于提高整個社會的思想、文化、道德水平，文藝工作都負(fù)有其他部門所不能代替的重要責(zé)任”；從江澤民“有中國特色社會主義文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量。是綜合國力的重要標(biāo)志……對經(jīng)濟和政治的發(fā)展起巨大促進(jìn)作用”，到胡錦濤“發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，是建設(shè)中國特色社會主義的應(yīng)有之義，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標(biāo)志”，都是對文化建設(shè)所做的深刻論證。通過對新中國文化歷程的回顧，可以總結(jié)文化建設(shè)60年來所發(fā)揮的解放思想、動員人民、引領(lǐng)時代風(fēng)尚的作用，促進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè) “雙百”方針 “二為”方向 文代會文化產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]G120；K27[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-4952(2009)05-0111-10

中華人民共和國的誕生是20世紀(jì)世界上最偉大的事件之一，同樣，中華人民共和國成立60年的歷史也是人類文明史中最輝煌的篇章之一。一個四分五裂、積貧積弱的舊中國經(jīng)過半個多世紀(jì)的奮斗，今天大踏步地趕上時代潮流，穩(wěn)步走上了奔向富裕安康的廣闊道路，為人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。中國文化建設(shè)作為社會主義建設(shè)的重要組成部分也取得了輝煌成就?？偨Y(jié)和回顧歷史，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下全面深入地認(rèn)識和把握文化發(fā)展規(guī)律，對于在新的歷史起點上推動文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。

新中國成立后的頭17年為中國文化發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)

1949年7月在北平召開的第一次文代會揭開了新中國文化建設(shè)的第一頁。中共中央給大會的賀電指出：“在革命勝利以后，我們的任務(wù)主要地就是發(fā)展生產(chǎn)和發(fā)展文化教育。人民革命的勝利和人民政權(quán)的建立，給人民的文化教育和人民的文學(xué)藝術(shù)開辟了發(fā)展的道路。”這次大會實現(xiàn)了老解放區(qū)與新解放區(qū)兩路文藝大軍的會師，明確了文藝為人民服務(wù)，首先是為工農(nóng)兵服務(wù)的方針，并將其作為發(fā)展新中國的人民文藝的基本方針，大會號召文學(xué)藝術(shù)工作者以最大的努力貫徹執(zhí)行這一方針，更進(jìn)一步地與廣大人民、與工農(nóng)兵相結(jié)合。大會建立了全國統(tǒng)一的文學(xué)藝術(shù)界組織——中華全國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會。第一次文代會后陸續(xù)成立了美術(shù)、舞蹈、曲藝、文學(xué)、音樂、戲劇、電影等專業(yè)文藝工作者協(xié)會組織。

第一次文代會上提出了改革舊戲劇的任務(wù)。會后，立即成立了以歐陽予倩為主任的全國戲曲改進(jìn)會籌備會，毛澤東為該會題寫了“推陳出新”的題詞。1950年7月，文化部又組成戲曲改進(jìn)委員會。如何對待京劇和各種地方戲中的傳統(tǒng)戲曲，不但涉及廣大人民文化生活的需要，而且是關(guān)系到成千上萬藝人就業(yè)的社會問題。1951年5月，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于戲曲改革工作的指示》，提出“改戲、改人、改制”的號召。明確規(guī)定保留與發(fā)展舊戲曲的優(yōu)良傳統(tǒng)部分而去掉其不合理的、由長期封建社會所造成的反現(xiàn)實的落后部分，使其成為以新民主主義及愛國主義精神教育人民的戲曲藝術(shù)。提出依靠用新戲曲逐漸代替舊戲曲，按照有益、無害和有害的三類標(biāo)準(zhǔn)，和戲曲藝人一道，對傳統(tǒng)劇目和傳統(tǒng)的表演藝術(shù)進(jìn)行整理和改革。此舉使許多瀕『J缶滅亡的劇種獲得了新生。大批傳統(tǒng)劇目經(jīng)過去蕪存菁，劇本、唱腔和表演都綻放出新的光彩。無論在劇目的創(chuàng)作和改編方面、在表演技巧和舞臺藝術(shù)的革新方面，還是在培養(yǎng)青年演員方面，都取得了很太的成績，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，國家將所有的民間文藝團體、戲班子、藝人和國有文藝團體組成國家、省、地區(qū)三級設(shè)置的國營文藝團體，文藝工作者的社會地位發(fā)生了翻天覆地的變化。

為了改革舊電影事業(yè)，人民政府于1950年7月公布《電影舊片清理暫行辦法》、《國外影片輸入暫行辦法》和《電影新片頒發(fā)上演執(zhí)照暫行辦法》等，規(guī)定舊片映演必須送電影局影片審查委員會審查，通過后發(fā)放上映執(zhí)照方能上演；舊片內(nèi)容如有妨礙新社會秩序的，視其情節(jié)輕重，要刪剪或禁止上映。

1953年隨著黨的過渡時期總路線的公布，全國范圍內(nèi)開始了轟轟烈烈的社會主義改造運動，為了適應(yīng)形勢確定文學(xué)藝術(shù)在社會主義改造時期的新任務(wù)，9月在北京召開第二次文代會。第二次文代會主要討論和解決的問題有：第一，在新的建設(shè)時期，文藝工作的主要任務(wù)是以抓創(chuàng)作為主。第二，確定將社會主義現(xiàn)實主義作為文藝創(chuàng)作和批評的最高準(zhǔn)則，周恩來在會上所作政治報告中對社會主義現(xiàn)實主義給出一個明確的定義：“革命的現(xiàn)實主義和革命的理想主義結(jié)合起來，就是社會主義現(xiàn)實主義?！钡谌?，對建國以來文藝創(chuàng)作上的概念化、公式化及其他反現(xiàn)實主義的傾向，對文藝批評上的簡單化、庸俗化的傾向和文藝領(lǐng)導(dǎo)上的行政命令等進(jìn)行了全面的總結(jié)和初步的清理。第四，提出如何運用社會方式領(lǐng)導(dǎo)文藝工作，以克服違背藝術(shù)規(guī)律的行政方式和不恰當(dāng)?shù)母缮妗?/p>

第二次文代會對促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)的繁榮發(fā)展、滿足人民群眾不斷增長的文化生活的需求、促進(jìn)總路線和總?cè)蝿?wù)的實現(xiàn)產(chǎn)生了積極作用。文學(xué)創(chuàng)作不僅在數(shù)量上大幅度增長，質(zhì)量上也有顯著提高，涌現(xiàn)出一批在思想性和藝術(shù)性、在反映生活的深度和廣度上都很有生氣的優(yōu)秀作品。

李準(zhǔn)1953年11月發(fā)表的短篇小說《不能走那條路》，通過翻身貧農(nóng)宋老定想買地的故事，對土改后農(nóng)村兩極分化及廣大農(nóng)民要求走共同富裕道路的愿望作了介紹。1955年趙樹理發(fā)表的《三里灣》以他慣常的為群眾喜聞樂見的風(fēng)趣幽默的表現(xiàn)手法，描繪了合作化時期農(nóng)村的復(fù)雜斗爭和各個階層人物的內(nèi)心世界。歐陽山的《前途似錦》、王希堅的《迎春曲》、劉澍德的《橋》、康濯的小說集《春種秋收》、劉紹棠的《運河的槳聲》等都是展示農(nóng)業(yè)合作化歷程的作品。

用愛國主義精神教育人們，塑造英雄人物典型形象的革命歷史題材作品，也開始達(dá)到一個新的藝術(shù)水準(zhǔn)。峻青1954年發(fā)表的《黎明前的黑暗》，描寫了交通員小陳帶領(lǐng)武工隊負(fù)責(zé)人通過敵人封鎖區(qū)時，把革命同志和革命任務(wù)看得高于一切，最后連同母親、弟弟壯烈犧牲的故事，具有強烈的感染力。王愿堅1954年發(fā)表的第一個短篇作品《黨費》，主人公黃新那種無畏的斗爭精神和不怕犧牲的正氣，給讀者留下深刻印象。同年，杜鵬程發(fā)表的優(yōu)秀長篇小說《保衛(wèi)延安》，是第一部大畫面描寫解放戰(zhàn)爭的鴻篇，當(dāng)時被評論界稱為“具有古典文學(xué)中的英雄史詩的精神”，小說不僅成功地塑造了一批解放軍指戰(zhàn)員的英雄形象，再現(xiàn)了保衛(wèi)延安的幾次著名戰(zhàn)役，而且第一次在當(dāng)代文學(xué)作品中描繪了彭德懷的領(lǐng)袖人物形象。高玉寶1955年發(fā)表的自傳體小說《高玉寶》也受到普遍歡迎。

隨著大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的開展和生產(chǎn)資料私有制社會主義改造的即將完成，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力、全面建設(shè)社會主義日益成為黨和國家的主要任務(wù)。當(dāng)時迫切需要解決的一個大問題是調(diào)動廣大知識分子的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，為社會主義建設(shè)服務(wù)。1956年1月，中共中央在北京召開關(guān)于知識分子問題的會議，周恩來在會上作了《關(guān)于知識分子問題的報告》，他代表中共中央鄭重宣布：我國知識分子的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級的一部分。這就奠定了社會主義時期中國共產(chǎn)黨對知識分子正確政策的基礎(chǔ)。1956年四五月間，毛澤東以中共中央主席和國家主席的身份分別在中央政治局?jǐn)U大會議和最高國務(wù)會議上提出：藝術(shù)問題上的“百花齊放”，學(xué)術(shù)問題上的“百家爭鳴”，應(yīng)該成為我國發(fā)展科學(xué)和繁榮文學(xué)藝術(shù)的方針；在中華人民共和國憲法范圍之內(nèi)，各種學(xué)術(shù)思想，正確的，錯誤的，讓他們?nèi)フf，不去干涉他們；在刊物上、報紙上可以說各種意見。為進(jìn)一步宣講和闡述“雙百方針”，中國科學(xué)院院長、中國文聯(lián)主席郭沫若請中宣部長陸定一舉行了報告會。

“雙百”方針的提出極大地鼓舞了文藝工作者的創(chuàng)作熱情，一大批優(yōu)秀的中長篇小說相繼問世，其中在1957年發(fā)表的主要有梁斌的《紅旗譜》、吳強的《紅日》、曲波的《林海雪原》、艾蕪的《百煉成鋼》，1958年主要有楊沫的《青春之歌》和周而復(fù)的《上海的早晨》(第一卷)。1956年6月，文化部召開第一次全國戲曲劇目工作會議，決定實行劇目開放。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國各地整理挖掘出的劇目有5萬多個，上演了百余出久不演出的劇目，昆曲《十五貫》就是其中的典型代表。這年秋天的北京，還自解放后第一次上演了莎翁著名悲劇《柔密歐與幽麗葉》(當(dāng)時的譯名)，由田華飾演的幽麗葉受到英國《工人日報》來華記者阿蘭·魏寧頓的高度贊揚。7月，首都文藝界集會紀(jì)念世界文化名人奧地利作曲家莫扎特誕生200周年、荷蘭畫家倫勃朗誕辰350周年、愛爾蘭作家蕭伯納誕生100周年和挪威劇作家易卜生逝世50周年等，這都是新中國成立后所少見的?！半p百”方針的提出和貫徹使文化藝術(shù)界出現(xiàn)了生機勃勃的景象，形成了新中國文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的第一個高潮。

1957年的“反右派”斗爭，使大批有才華的文藝工作者被錯劃成“右派分子”，一大批優(yōu)秀作品受到批判。1958年開展“大躍進(jìn)”運動，以高標(biāo)準(zhǔn)、瞎指揮、浮夸風(fēng)為主要標(biāo)志的“左”傾錯誤泛濫起來，正如周恩來指出的：“一九五九年，尤其是一九六０年以后，由于執(zhí)行總路線在具體工作上發(fā)生偏差，這不能不影響到各個方面，其中也包括文藝方面?！庇捎诤鲆暱陀^規(guī)律，片面強調(diào)主觀能動作用，提出要像生產(chǎn)1070萬噸鋼那樣，在文學(xué)、電影、戲劇、音樂、美術(shù)、理論研究等方面都要爭取“大躍進(jìn)”，群眾文化活動要做到人人能讀書、人人能寫詩、人人看電影、人人能唱歌、人人能畫畫、人人能舞蹈、人人能表演、人人能創(chuàng)作，還要求文化創(chuàng)作要行行放衛(wèi)星、處處放衛(wèi)星、層層放衛(wèi)星。像搞政治運動一樣發(fā)動文藝“大躍進(jìn)”，嚴(yán)重違背了藝術(shù)生產(chǎn)的規(guī)律。

為了糾正精神生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的種種偏差，調(diào)整文化政策，自1961年下半年到1962年上半年，召開了文藝工作座談會和故事片創(chuàng)作會議以及全國話劇、歌劇、兒童劇創(chuàng)作座談會，周恩來、陳毅等中央領(lǐng)導(dǎo)人在會議上發(fā)表講話，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，闡述精神生產(chǎn)的規(guī)律，批評文化思想領(lǐng)域的一些錯誤作法，為知識分子“脫帽加冕”。與此同時，先后制定了《文化部黨組、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會黨組關(guān)于當(dāng)前文學(xué)藝術(shù)工作若干問題的意見(草案)》(簡稱“文藝八條”)、《文化部關(guān)于劇院(團)工作條例(修正草案)》(簡稱“劇院(團)工作十條”)、《文化部關(guān)于加強電影藝術(shù)片創(chuàng)作和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的意見(草案)》(簡稱“電影工作三十二條”)等，提出了加強文藝建設(shè)、改進(jìn)文藝工作的意見。文藝工作經(jīng)過調(diào)整得到一定程度的恢復(fù)。音樂創(chuàng)作中涌現(xiàn)出《我們走在大路上》、《我為祖國獻(xiàn)石油》、《唱支山歌給黨聽》、《馬兒啊，你慢些走》等一大批優(yōu)秀歌曲。電影音樂取得令世人矚目的進(jìn)展，《劉三姐》、《英雄兒女》、《冰山上的來客》等影片的音樂家喻戶曉。革命歷史題材的大型作品《長征組歌——紅軍不怕遠(yuǎn)征難》和史詩《東方紅》應(yīng)運而生，成為具有劃時代意義的佳作。歌劇代表著音樂文化的最高水平，也折射出文化底蘊的厚重程度。中國歌劇曾經(jīng)擁有一批影響深遠(yuǎn)的作品，唱腔家喻戶曉，劇情耳熟能詳，強烈吸引了幾代觀眾。如《洪湖赤衛(wèi)隊》、《劉三姐》、《紅珊瑚》等對歌劇藝術(shù)進(jìn)行了成功探索，形成第一次歌劇高潮，其中《江姐》一劇堪稱中國歌劇藝術(shù)史上的經(jīng)典華彩樂章。

總起來看，新中國成立后，文化建設(shè)雖然不可避免地存在缺點和不足，但取得了很大的成績，正如鄧小平所總結(jié)的：“我們的文藝路線基本上是正確的，文藝工作的成績是顯著的”?！?/p>

開創(chuàng)文化建設(shè)的新局面

粉碎“四人幫”后，黨和國家處于撥亂反正、走向歷史轉(zhuǎn)折的進(jìn)程中，首先遇到的最大障礙是“兩個凡是’’的指導(dǎo)方針。這一方針維護(hù)了毛澤東晚年的“左”傾錯誤，也禁錮了人們的思想，造成了黨和國家在徘徊中前進(jìn)的局面。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，以鄧小平為代表的老一輩革命家?guī)ьI(lǐng)廣大干部和群眾進(jìn)行了不懈的努力。文藝界落實了黨的知識分子政策，過去受人民歡迎的一大批文藝作品重獲新生。文藝工作者心情舒暢，創(chuàng)作熱情高漲。短短幾年里，通過清算林彪、“四人幫”的極“左”路線，出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的小說、詩歌、戲劇、電影、曲藝、報告文學(xué)以及音樂、舞蹈、攝影、美術(shù)等作品。這些作品對于打破林彪、“四人幫”的精神枷鎖，肅清他們的流毒和影響；對于解放思想，振奮精神，鼓舞人民同心同德、向四個現(xiàn)代化進(jìn)軍，產(chǎn)生了積極的社會影響。

1977年11月，文藝界開始批判“文藝黑線專政”論。漫畫、相聲脫穎而出，成為猛刺林彪、“四人幫”的“匕首”。詩歌打破長期沉寂，抒發(fā)了人民群眾的戰(zhàn)斗激情。特別應(yīng)當(dāng)提到的是傳誦一時的《天安門詩抄》，以及《團泊洼的秋天》、《中國的十月》、《革命人民的盛大節(jié)日》、《在浪尖上》、《周總理，你在哪里?》、《一月的哀思》等，在廣大群眾中引起了強烈的反響。新聞紀(jì)錄片《敬愛的周總理永垂不朽》，表達(dá)了千百萬人民的哀思和懷念。許多長期以來文藝界不敢觸及的問題，現(xiàn)在敢于突破、敢于議論、敢于探討了，不僅打破了“四人幫”套在文藝工作者身上的重重枷鎖，沖破了他們設(shè)置的許多禁區(qū)，而且還沖破了在前17年中的不少清規(guī)戒律。1978年1月，中央批準(zhǔn)成立籌備小組，恢復(fù)被迫停止了12年活動的文聯(lián)和各個協(xié)會的工作，各協(xié)會普遍進(jìn)行了會員重新登記，并發(fā)展了一批新會員。同時，相繼恢復(fù)《人民文學(xué)》、《詩刊》、《文藝報》，還創(chuàng)辦了一批新刊。

1978年真理標(biāo)準(zhǔn)大討論吹響了思想解放的號角，十一屆三中全會的召開實現(xiàn)了我們黨和國家歷史上的偉大轉(zhuǎn)折。1979年lO月第四次文代會是在大轉(zhuǎn)折的關(guān)頭召開的一次解放思想、總結(jié)經(jīng)驗、探討在新的歷史時期如何繁榮文化建設(shè)的重要會議，鄧小平親臨大會并發(fā)表《祝辭》。他在講話中提出了新時期文學(xué)藝術(shù)的任務(wù)，進(jìn)一步解決了文藝與人民、文藝與生活的關(guān)系，以及黨如何領(lǐng)導(dǎo)文藝等一系列重大的根本問題。他強調(diào)指出我們的文藝屬于人民，文藝創(chuàng)作必須充分表現(xiàn)我們?nèi)嗣竦膬?yōu)秀品質(zhì)，在藝術(shù)上精益求精，力戒粗制濫造，認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮自己作品的社會效果?！耙^續(xù)堅持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾、首先為工農(nóng)兵服務(wù)的方向，堅持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針，在藝術(shù)創(chuàng)作上提倡不同形式和風(fēng)格的自由發(fā)展，在藝術(shù)理論上提倡不同觀點和學(xué)派的自由討論?！边@些論斷根據(jù)新時期的特點對文化政策作了新的調(diào)整和理論概括，為新時期中國文化的發(fā)展確立了科學(xué)的理論基礎(chǔ)和行動指南，不僅比較完整地反映了社會主義時代對文化的歷史要求，而且更體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下對文化發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了人民群眾的強烈文化要求和廣大文化工作者的高度責(zé)任感與使命感，成為改革開放新時期我國文化建設(shè)的根本方針，開啟了一個新的文化時代。新的歷史時期黨的文化發(fā)展方針深入人心，文化創(chuàng)作熱情空前高漲，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的作家、藝術(shù)家和具有鮮明時代特色的文化精品杰作，文化園地展現(xiàn)出一派勃勃生機。

20世紀(jì)70年代末至80年代初，文藝創(chuàng)作開始進(jìn)入以揭露和反思極“左”危害為主題的創(chuàng)作階段，文藝工作者以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和無畏的精神率先從文學(xué)角度徹底否定“文化大革命”，在全國撥亂反正中起到了引領(lǐng)作用。

《人民文學(xué)》1977年第11期發(fā)表的劉心武的短篇小說《班主任》標(biāo)志著揭批“四人幫”的作品在現(xiàn)實主義描寫上達(dá)到一個新的高度。作品通過對中學(xué)生宋寶琦、謝惠敏兩個不同形象的生動描寫，深刻揭示了“四人幫”的罪惡不僅在于造成國民經(jīng)濟瀕臨崩潰，而且更在于給廣大青少年帶來的精神上的傷害。它所發(fā)出的救救被“四人幫”坑害了的孩子的呼吁，在全國引起強烈的反響。1978年8月11日，《文匯報》發(fā)表盧新華的短篇小說《傷痕》。小說通過描寫一個16歲的小姑娘王曉華與其“叛徒”身份的母親徹底“劃清界限”，8年后母親的冤案得到平反，王曉華明白了真相，但為時已晚，母親已與世長辭的經(jīng)歷，揭露了極“左”路線給中國社會特別是青年人造成的悲劇和災(zāi)難，在社會上引起廣泛的共鳴。

這以后揭批極“左”路線的文學(xué)作品如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些作品大體上分為兩類：一類是面對“四人幫”的淫威進(jìn)行不屈不撓的斗爭；一類是對人民遭遇的深切同情和對美好情操的熱情頌揚。前者有王亞平的《神圣的使命》、陳世旭的《小鎮(zhèn)上的將軍》、中杰英的《羅浮山血淚祭》、叢維熙的《大墻下的紅玉蘭》、諶容的《永遠(yuǎn)是春天》、莫應(yīng)豐的《將軍吟》等；后者有張潔的《森林里來的孩子》、宗璞的《弦上的夢》、張賢亮的《土牢情話》、劉紹棠的《峨眉》、葉蔚林的《在沒有航標(biāo)的河流上》、葉辛的《蹉跎歲月》、周克芹的《許茂和他的女兒們》等。

接下來發(fā)表的作品已不再滿足于一般性的揭露和控訴，作家開始把筆觸伸向歷史縱深，主要有魯彥周的《天云山傳奇》、茹志鵲的《剪輯錯了的故事》、劉真的《黑旗》、梁曉聲的《李順大造屋》、古華的《芙蓉鎮(zhèn)》、張弦的《被愛情遺忘的角落》、葉文玲的《心香》、張一弓的《犯人李銅鐘的故事》和《張鐵匠的羅曼史》、韓少功的《西望茅草地》、李國文的《月食》等。這一波創(chuàng)作浪潮后期的優(yōu)秀作品，如朱曉平的《桑樹坪紀(jì)事》、陳建功的《轆轤把胡同9號》、王安憶的《本次列車終點》、梁曉聲的《這是一片神奇的土地》和《今夜有暴風(fēng)雪》、孔捷生的《大林莽》、阿城的《棋王》、李存葆的《山中，那十九座墳塋》、張賢亮的《綠化樹》等，都曾在社會上產(chǎn)生較大的反響。

話劇發(fā)揮了它介入現(xiàn)實短、平、快的特點，率先創(chuàng)作了一批及時反映政治潮流和重大社會主題的作品，如《于無聲處》、《丹心譜》、《楓葉紅了的時候》。1978年初，宗福先創(chuàng)作的四幕話劇《于無聲處》再現(xiàn)了1976年中國人充滿風(fēng)險的政治生活和家庭生活。老干部梅林是何是非的恩人，但何是非投靠“四人幫”，昧著良心出賣了梅林一家人。作品有力地揭示了天安門事件前后尖銳、復(fù)雜、險惡的政治環(huán)境。這出話劇在圍繞天安門事件要不要平反的激烈斗爭中公演，所起的作用不言而喻。陳云在1978年12月的中央工作會議上指出為天安門事件平反是人民的意愿，就舉了《于無聲處》為例。蘇叔陽創(chuàng)作的五幕話劇《丹心譜》被稱為“對恢復(fù)發(fā)展革命現(xiàn)實主義傳統(tǒng)帶有標(biāo)志性意義的作品”，它表現(xiàn)了以方凌軒為代表的醫(yī)務(wù)工作者，為執(zhí)行周總理的指示研制治療冠心病新藥，與“四人幫”親信爪牙展開的一場驚心動魄的斗爭。

詩歌的代表則有1977年發(fā)表的賀敬之的《中國的十月》、李瑛的《一月的哀思》、柯巖的《周總理，你在哪里?》等。《中國的十月》是一首優(yōu)秀的政治抒情詩。它熱情謳歌了中國史詩般的十月，放聲歌唱粉碎了“四人幫”的偉大歷史性勝利?！兑辉碌陌肌肥銓懼芏鱽砉廨x的一生，表達(dá)了全國人民在周恩來逝世后的悲痛和懷念以及對粉碎“四人幫”的無比歡欣。濤人善于選擇典型的細(xì)節(jié)和運用大量的排比句式，表達(dá)昂揚奮發(fā)的激情?！吨芸偫?，你在哪里?》是一首現(xiàn)代抒情詩，是為紀(jì)念周總理逝世一周年而創(chuàng)作。詩人運用“詢問——呼喚——尋找——應(yīng)答”的獨特構(gòu)思來展現(xiàn)主題，用54個“周總理，你在哪里”對周總理的英靈急切地反復(fù)呼喚，反復(fù)詢問，反復(fù)傾訴，表達(dá)了億萬中國人民的無限熱愛和懷念的深情，富有強烈的藝術(shù)感染力。

上述文學(xué)作品，主題鮮明，緊扣時代脈搏，有力地推動了揭批“四人幫”的斗爭，促進(jìn)了當(dāng)時的思想解放運動。

1978年12月十一屆三中全會的召開吹響了中國改革開放的號角，文化藝術(shù)界以敏銳的洞察力及時地推出一批以改革為題材的力作，逐漸取代傷痕文學(xué)和反思小說而成為文學(xué)創(chuàng)作主流?！度嗣裎膶W(xué)》1979年第7期上發(fā)表了蔣子龍的《喬廠長上任記》，就題材、思想、人物而言均不同以往。作者把眼光從車間、工廠放大到社會，揭示改革的困難、斗爭和已經(jīng)出現(xiàn)的變革與轉(zhuǎn)機，著力塑造了改革家喬光樸的正面形象，寫他的堅毅剛強和困惑苦惱，寫他感情世界的波濤起伏和對待愛情的果敢態(tài)度，性格鮮明突出，有棱有角。這正好應(yīng)和了變革時代的人們渴望雷厲風(fēng)行的“英雄”的社會心理，一時間引起了讀者和評論家們的盛情贊揚，被評論家們贊美為“改革文學(xué)”的代表作。載于《人民文學(xué)》1980年第8期的何士光的《鄉(xiāng)場上》，像一陣潮潤的清風(fēng)卷起了鄉(xiāng)間芬芳的泥土氣息。它深刻反映了當(dāng)時廣大農(nóng)村在實行新的經(jīng)濟政策以后農(nóng)民的新風(fēng)貌，他們不僅逐漸擺脫長久的貧困，而且敢于挺直腰板抵制官僚特權(quán)作風(fēng)，表現(xiàn)了鮮明的時代精神。其他還有高曉聲的《陳奐生進(jìn)城》、趙本夫的《賣驢》、路遙的《人生》、水運憲的《禍起蕭墻》、譚談的《山道彎彎》和張潔的《沉重的翅膀》等，這些作品已經(jīng)不僅限于為改革鼓與呼，而是朝向改革所帶來的社會關(guān)系以及人們心態(tài)變化的深層寫作。

伴隨著改革開放從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的深入發(fā)展，文化建設(shè)中的一系列體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。20世紀(jì)80年代初文化管理部門明確提出改革體制和管理制度方面的問題。1983年國務(wù)院開始有計劃、有步驟地部署文化體制改革。1985年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部《關(guān)于藝術(shù)表演團體的改革意見》，明確提出合理調(diào)整藝術(shù)表演團體的布局結(jié)構(gòu)；確定編制，精簡人員；改革領(lǐng)導(dǎo)體制和內(nèi)部管理體制，擴大自主權(quán)；加速培養(yǎng)藝術(shù)人才，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作等改革思路。1988年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)文化部《關(guān)于加快和深化藝術(shù)表演團體體制改革的意見》。1989年，中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步繁榮文藝的若干意見》，提出了實行“雙軌制”改革思路，即一軌為國家扶持的少數(shù)全民所有制院團，另一軌為多種所有制的藝術(shù)團體。藝術(shù)表演團體體制改革大體遵循了經(jīng)濟領(lǐng)域“增量改革”的戰(zhàn)略，在國有藝術(shù)表演團體特別是省級和中央藝術(shù)表演團體改革難于取得突破時，藝術(shù)院團改革轉(zhuǎn)上了“雙軌制”發(fā)展的道路，轉(zhuǎn)軌并催生了一批民間職業(yè)劇團和社辦院團，改變了藝術(shù)表演團體由政府單一投資的體制。

隨著經(jīng)濟體制改革的深入，文化功能日趨多樣化和豐富，文化的產(chǎn)業(yè)屬性逐步顯現(xiàn)出來。1987年，文化部、公安部、國家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)舞會管理的通知》，正式認(rèn)可營業(yè)性舞會等文化娛樂經(jīng)營性活動。1988年文化部、國家工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于加強文化市場管理工作的通知》，正式提出文化市場的概念，同時明確了文化市場的管理范圍、任務(wù)、原則和方針。這標(biāo)志著我國“文化市場”的地位正式得到承認(rèn)。1989年國務(wù)院批準(zhǔn)在文化部設(shè)置文化市場管理局，全國文化市場管理體系開始建立。

“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀全面提升文化建設(shè)的地位和作用

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義的要求，強調(diào)要進(jìn)行中國特色社會主義文化建設(shè)。1991年，江澤民把“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”作為整個文化建設(shè)的方向，指出：“必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針”。1994年，他進(jìn)一步指出，要“弘揚主旋律，提倡多樣化”，倡導(dǎo)一切有利于發(fā)揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，這是堅持“二為”方向和“雙百”方針的具體體現(xiàn)。1997年黨的十五大旗幟鮮明地提出，社會主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟，也應(yīng)該有繁榮的文化。中國特色社會主義文化是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，全黨必須從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要性和緊迫性。2000年，根據(jù)時代發(fā)展的要求，江澤民提出“三個代表”重要思想，將先進(jìn)文化建設(shè)上升到立黨之本、執(zhí)政之基的高度來認(rèn)識，對于提升文化建設(shè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體布局中的地位起到了極大的作用，為進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

文化體制改革逐漸向縱深發(fā)展。1992年10月，黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)，對文化體制改革提出了“改革劇團體制，集中力量辦好代表國家級藝術(shù)水平的劇團”的要求。1993年9月，文化部發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加快和深化藝術(shù)表演團體體制改革的通知》，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求對藝術(shù)表演團體改革提出了新的改革意見：一是調(diào)整布局結(jié)構(gòu)。國家重點扶持少量的在國內(nèi)外、省內(nèi)外有重大影響，或具有實驗性、示范性和民族代表性，或具有歷史保留價值的藝術(shù)表演團體；辦好地、縣級藝術(shù)表演團體；提倡和鼓勵社會辦團。二是搞活內(nèi)部經(jīng)營機制。1994年2月，文化部又頒布《關(guān)于繼續(xù)做好藝術(shù)表演團體體制改革工作的意見》，進(jìn)一步明確國有藝術(shù)表演團體體制改革的重要內(nèi)容是建立充滿活力的運行機制。由此開始，文化部連續(xù)三年對中直院團進(jìn)行了一系列改革，遵循建立科學(xué)合理的布局結(jié)構(gòu)、建立充滿活力的運行機制、建立長期穩(wěn)定的經(jīng)費來源為三項基本內(nèi)容的宏觀思路。以建立完善的運轉(zhuǎn)機制為重點，整體推進(jìn)，分步實施，對推進(jìn)全國藝術(shù)表演團體改革產(chǎn)生了積極的示范作用。

1996年，黨的十四屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》提出了文化體制改革的任務(wù)和一系列方針，指出“改革文化體制是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的根本出路”，“改革的目的在于增強文化事業(yè)的活力，充分調(diào)動文化工作者的積極性，多出優(yōu)秀作品，多出優(yōu)秀人才”。強調(diào)改革要符合精神文明建設(shè)的要求，遵循文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮市場機制的積極作用。改革要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，理順國家、單位、個人之間的關(guān)系，逐步形成國家保證重點、鼓勵社會興辦文化事業(yè)的發(fā)展格局。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是改革開放以后文化建設(shè)的重大舉措。文化產(chǎn)業(yè)是以文化資源為投資對象，以現(xiàn)代管理機制為手段，以市場需求為導(dǎo)向，以向社會提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)并獲得社會效益和經(jīng)濟效益的一種新型產(chǎn)業(yè)。1985年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告》，把文化藝術(shù)事業(yè)、旅游、教育、科技事業(yè)等一并列入第三產(chǎn)業(yè)。在市場意識、競爭意識不斷增強的90年代，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越發(fā)引起中央及有關(guān)部門的關(guān)注。1993年11月文化部提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的命題，文化系統(tǒng)由“以文補文”、“以文養(yǎng)文”逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道。1998年政府機構(gòu)體制改革逐步推開，文化部在機構(gòu)大精簡的背景下成立了一個新的機構(gòu)——文化產(chǎn)業(yè)司，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2000年10月，黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中提出了“文化產(chǎn)業(yè)”問題，這是在中央正式文件中第一次使用這一概念，標(biāo)志著我國對于文化產(chǎn)業(yè)的承認(rèn)和對其地位的認(rèn)可，這對于文化體制改革具有決定性的作用。文件要求完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2001年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》，提出文化體制改革要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集團化建設(shè)為重點和突破口，著重在宏觀管理體制、微觀運行機制、政策法律體系、市場環(huán)境、開放格局等5個方面積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大實力，增強活力，提高競爭力。意見還強調(diào)要加強黨對新聞出版、廣播影視業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握對重大事項的決策權(quán)、對資產(chǎn)配置的控制權(quán)、對宣傳業(yè)務(wù)的審核權(quán)、對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)。

這一階段文化體制改革主要圍繞以下幾個重點進(jìn)行了探索：一是藝術(shù)表演團體體制改革轉(zhuǎn)到以國有藝術(shù)表演團體尤其是省級和中央藝術(shù)表演團體為重點，在落實加大財政投入、合理布局結(jié)構(gòu)、規(guī)范演出市場秩序和建立文化經(jīng)濟政策等一系列配套政策的同時，重點突出了院團內(nèi)部運行機制的建設(shè)和調(diào)整，院團生產(chǎn)和演出的市場化導(dǎo)向得到明顯加強，逐漸由機關(guān)化管理模式開始向企業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到提倡；二是培育社會主義文化市場，規(guī)范市場行為，完善運行機制，促進(jìn)文化市場繁榮健康、活躍有序地發(fā)展，初步建立起了包括文藝演出市場、電影電視市場、音像市場、文化娛樂市場、文化旅游市場在內(nèi)的文化市場體系；三是文化管理部門加大自身改革的力度，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，加強和改進(jìn)對文化事業(yè)的宏觀管理；四是進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟政策，逐步建立了有利于文化單位把社會效益放在首位的保障機制。

2002年黨的十六大對全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面做出全面部署，并從黨和國家工作全局出發(fā)，確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略地位，第一次將文化分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，明確了整個文化體制改革的方向和目標(biāo)。

2003年6月在北京召開了全國文化體制改革試點工作會議，按照黨的十六大關(guān)于深化文化體制改革的要求，專門研究部署文化體制改革試點工作。全國有包括北京、重慶、廣東、深圳、沈陽、西安、麗江在內(nèi)的九個省市和39個宣傳文化單位作為改革試點。開展文化體制改革試點工作，就是要從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，為制定文化體制改革總體方案、推動文化體制改革做準(zhǔn)備。同年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把深化文化體制改革、加強文化建設(shè)納入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體布局加以強調(diào)，進(jìn)一步提出：對公益性文化事業(yè)單位要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，加大國家投入，增強活力，改善服務(wù)；對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位要創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制，面向市場，壯大實力；要健全文化市場體系，建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制；要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵多渠道資金投入，促進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成一批大型文化企業(yè)集團，增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際競爭力；要依法規(guī)范市場競爭秩序。

2004年黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把建設(shè)社會主義先進(jìn)文化確定為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，并提出建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的基本要求。決定提出了“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”這一重要命題，這也是中央正式文件中第一次出現(xiàn)“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的提法。決定還要求抓緊制定文化發(fā)展綱要和文化體制改革總體方案。十六屆五中全會把建設(shè)社會主義先進(jìn)文化確定為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務(wù)。2005年12月，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，這是指導(dǎo)我國文化體制改革的綱領(lǐng)性文件，提出了文化體制改革的指導(dǎo)思想、原則要求、目標(biāo)任務(wù)、基本思路，有力推動文化體制改革發(fā)生深刻變化。

2006年3月的全國文化體制改革工作會議，決定文化體制改革試點工作從9個省市擴展至全國有條件的地區(qū)，試點單位也逐步增加。一系列改革措施的出臺，極大地釋放了文化生產(chǎn)力。9月，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，這個新中國成立以來由國家制定的第一個專門部署文化建設(shè)的規(guī)劃綱要，為我國文化建設(shè)描繪了一幅壯美藍(lán)圖。10月召開的十六屆六中全會，從中國特色社會主義總體布局中經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，將文化建設(shè)推向科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。

總之，黨的十六大以來，在以胡錦濤為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、民族團結(jié)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平顯著提高。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的確立和全面建設(shè)小康社會與中華民族偉大復(fù)興的歷史重任對文化的發(fā)展和繁榮提出了更高的要求，社會主義文藝事業(yè)受到黨和國家以及全社會的高度重視，進(jìn)入新中國成立以來最好的發(fā)展時期。文藝方針政策穩(wěn)定明確，文藝創(chuàng)作環(huán)境寬松和諧，文藝隊伍團結(jié)向上，廣大文藝家心情舒暢、精神煥發(fā)，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，文藝作品和表演藝術(shù)空前繁榮，規(guī)模、數(shù)量持續(xù)增長，內(nèi)容、形式不斷創(chuàng)新。

2007年黨的十七大進(jìn)一步強調(diào)文化“越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”的重要性，提出“堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上”的歷史重任，發(fā)出“推動文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮”、“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的時代號召，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。著力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、文化市場更加繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障。

總結(jié)60年文化建設(shè)，盡管道路是曲折的，但成就是輝煌的，前途是光明的。中國的文化事業(yè)把握機遇，開拓進(jìn)取，以改革的精神破解發(fā)展難題，以開放的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，成功地走出一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，形成了一道中國風(fēng)格、中國氣派的亮麗的中國文化風(fēng)景線。我們將繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗，努力為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)!

[參引文獻(xiàn)]

[1]《中共中央委員會電賀文代大會開幕》，《人民日報》1949年7月2日。

[2]《周恩來文化文選》，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第132頁。

[3]鄧小平：《在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝辭(1979年10月30日)》，《人民日報》1979年10月31日。

[4]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第234頁。

[5]朱寨主編《中國當(dāng)代文學(xué)思潮史》，人民文學(xué)出版社1987年版，第523頁。

[6]《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第158頁。

[7]江澤民：《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第134頁。

[8]《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2007年版，第32，33頁。

第四篇：論新中國犯罪學(xué)的創(chuàng)立與發(fā)展

「摘要」本文著重論述了十一屆三中全會之后，迎來了法學(xué)發(fā)展的春天，為犯罪學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。進(jìn)而介紹了我國犯罪學(xué)的研究現(xiàn)狀及所取得的成就，最后提出了21世紀(jì)犯罪學(xué)研究的兩個重要課題：加強犯罪學(xué)理論研究，為更有效地打擊各種犯罪活動提供科學(xué)依據(jù)；廣泛深入社會進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真開展應(yīng)用理論研究，為與犯罪作斗爭的實踐服務(wù)。

「關(guān)鍵詞」犯罪學(xué)，現(xiàn)狀，理論研究

一、新中國犯罪學(xué)創(chuàng)建的背景

新中國成立后，我國的社會主義法制建設(shè)和法學(xué)研究工作，都取得了可喜的成就，特別是近20年來取得了驚人的發(fā)展。但是，回顧建國近50年的歷史，不可否認(rèn)，我國犯罪學(xué)研究是走了一段曲折道路的。新中國成立不久，全國人民在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，面對國民黨殘渣余孽的種種破壞和顛覆活動，開展了“土改”、“鎮(zhèn)反”、“肅反”、“抗美援朝”、“三反五反”等一系列急風(fēng)暴雨式的政治運動，這不僅為我國從根本上鏟除犯罪產(chǎn)生的原因開辟了道路，也為我國確立刑事司法制度和用勞動改造手段改造罪犯的理論和實踐提供了依據(jù)。實踐證明，50年代初至中期，我國在打擊犯罪和預(yù)防犯罪方面所取得的成績是顯著的，也取得了十分豐富的經(jīng)驗，并將許多經(jīng)驗上升為理論，特別是在現(xiàn)實生活與犯罪斗爭中得到了進(jìn)一步的發(fā)展。遺憾的是，這些寶貴經(jīng)驗及其理論認(rèn)識，在“左”的思想干擾下，又受到蘇聯(lián)對犯罪學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科所采取的否定、取消主義的思想影響，所以我國在建國后的30年內(nèi)沒有建立一個對犯罪問題進(jìn)行專門研究的機構(gòu)，更沒有一所政法院校開設(shè)犯罪學(xué)課程，人為地阻礙了這一在國際上已有一百多年歷史的學(xué)科在我國的發(fā)展。在十年**期間，不僅犯罪學(xué)研究被列為禁區(qū)，就是法學(xué)研究都遭到了完全否定。這段歷史背景，歸納起來說，正是由于，（1）我國法學(xué)研究的傳統(tǒng)，一向是偏重于現(xiàn)行法的解釋或論證，對于現(xiàn)行法之外的學(xué)科研討，不甚熱烈，甚至是忽視的。（2）法律虛無主義的作祟。（3）林彪、“四人幫”較長時間的干擾和破壞，法學(xué)領(lǐng)域禁區(qū)之多難以想象，致使我國的法制建設(shè)和法學(xué)研究工作處于落后、停滯狀態(tài)，作為法律科學(xué)之一的犯罪學(xué)更是多年無人問津。這是中國法學(xué)研究、特別是犯罪學(xué)研究一直處于落后停滯狀態(tài)的重要歷史原因，我們應(yīng)該從中吸取深刻的教訓(xùn)。

粉碎“四人幫”之后，在黨的十一屆三中全會精神指引下，經(jīng)過撥亂反正，大力加強民主與法制建設(shè)，法學(xué)領(lǐng)域空前活躍與興旺發(fā)達(dá)，犯罪學(xué)、特別是關(guān)于青少年犯罪的研究，開始從各自為戰(zhàn)發(fā)展為各方面的結(jié)合，再發(fā)展為全國性的結(jié)合，很快建立了一支可觀的理論隊伍，結(jié)合社會治安綜合治理的研究，犯罪原因與預(yù)防犯罪的研究也跨入了一個新的階段。

新中國犯罪學(xué)的創(chuàng)立，開始于80年代初，它首先是從研究青少年犯罪問題開始的。青少年犯罪在這個時期之所以成為我國犯罪學(xué)研究的重點內(nèi)容，是因為70年代末至80年代初，青少年犯罪日趨嚴(yán)重，其犯罪率急劇上升，占犯罪總數(shù)的70以上。這個問題引起了全社會的重視。為此，1979年，黨中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部等八個單位《關(guān)于提請全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報告》，要求社會科學(xué)研究部門和政法工作部門，要加強對青少年違法犯罪問題的研究，探求青少年違法犯罪的原因及其規(guī)律，更好地指導(dǎo)預(yù)防違法犯罪的工作。正是在這種情況下，我國學(xué)者和政法部門的實際工作者響應(yīng)黨中央的號召，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，從我國的實際情況出發(fā)，堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，綜合運用哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、生物學(xué)以及其他現(xiàn)代科學(xué)知識，對我國青少年犯罪及其他犯罪問題的歷史、現(xiàn)狀、特點、趨勢、原因及治理對策進(jìn)行了廣泛而深入的研究，并出版和發(fā)表了大批犯罪學(xué)論著、調(diào)查報告等，也涌現(xiàn)出一大批研究犯罪學(xué)的學(xué)者、專家。

1983年，中央進(jìn)一步作出依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的戰(zhàn)略決策，對社會治安問題實行包括打擊、預(yù)防、改造在內(nèi)的綜合治理。1985年，黨中央又發(fā)出第20號文件，強調(diào)加強青少年教育，預(yù)防和減少青少年犯罪是一項綜合治理的“系統(tǒng)工程”，必須依靠全黨，組織各條戰(zhàn)線、各個部門力量，從各個方面做大量工作，作長期不懈的努力。實踐證明，黨中央的決策和措施是符合我國國情、順乎民意的，為黨和國家在新的歷史時期運籌長治之計，作出久安之策提供了新經(jīng)驗，更為我國犯罪學(xué)研究的發(fā)展指明了方向。我國犯罪學(xué)就是在十三屆三中全會之后，迎來法學(xué)發(fā)展春天的基礎(chǔ)上創(chuàng)立和發(fā)展起來的。

二、我國犯罪學(xué)研究的現(xiàn)狀

我國犯罪學(xué)作為獨立學(xué)科的形成，大約是在80年代初逐步形成的。當(dāng)時，主要是借鑒或者說是初創(chuàng)。進(jìn)入90年代，我國犯罪學(xué)基本理論研究進(jìn)入了大發(fā)展時期。這個時期產(chǎn)生了許多有影響的犯罪學(xué)著作。中國犯罪學(xué)研究會的成立，促進(jìn)了我國犯罪學(xué)基本理論研究的不斷深化，使我國在對犯罪學(xué)研究的對象，犯罪學(xué)研究的犯罪概念，犯罪學(xué)研究的犯罪現(xiàn)象的內(nèi)涵，犯罪原因的概念以及犯罪學(xué)的理論體系等問題的理論研究上取得了突破性的進(jìn)展。此外，我國犯罪學(xué)理論還對各種具體犯罪類型：如經(jīng)濟犯罪、暴力犯罪，法人犯罪、未成年人犯罪、女性犯罪，重新犯罪、累犯，計算機犯罪、職務(wù)犯罪、有組織犯罪進(jìn)行了不同程度的研究，取得了一定的成果。

新中國犯罪學(xué)的建立，與其它國家相比，起步晚，時間短，但是其研究成果卻異常顯著。這主要是因為：新中國的犯罪學(xué)研究，一有馬克思主義毛澤東思想和鄧小平理論作為指導(dǎo)，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，研究社會犯罪問題；二是堅持理論與實踐相結(jié)合的道路，在實證研究的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展了我國的犯罪學(xué)理論和方法；三是把綜合治理社會治安，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，作為我國犯罪學(xué)研究的根本任務(wù)和目標(biāo)；四是批判地吸收國外犯罪學(xué)研究的有益成果，豐富了我國的犯罪學(xué)理論。因此，我國犯罪學(xué)研究在短短的十幾年時間里，獲得了迅速發(fā)展。其具體表現(xiàn)大致歸納如下：

1.犯罪學(xué)研究隊伍不斷壯大。目前在全國范圍已有一大批專門從事犯罪學(xué)研究的教授、學(xué)者和專家，以及從事司法實際工作的研究人員。這是犯罪學(xué)研究的骨干力量。他們有一定的理論研究水平和專業(yè)知識，其中有很多人具有豐富的實踐經(jīng)驗。理論工作者和實際工作者相結(jié)合，共同研究犯罪問題，這是我國犯罪學(xué)研究隊伍的一個顯著特點。現(xiàn)在一批年輕的犯罪學(xué)理論研究工作者正在成長，我們的理論研究隊伍不斷壯大。

2.建立了相應(yīng)的機構(gòu)。首先是成立了許多全國性和地方性學(xué)術(shù)團體及研究機構(gòu)。最早建立起來的學(xué)術(shù)團體是于1982年成立的中國青少年犯罪研究學(xué)會，其后，許多省市和自治區(qū)也成立了青少年犯罪研究會。1992年，中國犯罪學(xué)研究會在人民大會堂正式宣告成立，它標(biāo)志著在我國犯罪學(xué)已作為一門獨立的學(xué)科，取得了社會的共識，同時也標(biāo)志著我國的社會主義犯罪學(xué)研究進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。在上海成立了以華東地區(qū)為主的中國犯罪學(xué)預(yù)防犯罪專業(yè)委員會，在貴州成立了以西南地區(qū)為主的未成年人法制教育專業(yè)委員會，在烏魯木齊成立了以西北地區(qū)為主的邊陲地區(qū)犯罪對策專業(yè)委員會，在武漢成立了以華中地區(qū)為主的犯罪社會學(xué)專業(yè)委員會，在河北成立了以冀東監(jiān)獄為主的罪犯矯正專業(yè)委員會和以北京地區(qū)為主的罪犯矯治心理專業(yè)委員會等6個專業(yè)委員會。還有幾個專業(yè)委員會正在籌建之中。有的省還成立了犯罪研究學(xué)會、犯罪社會學(xué)會以及犯罪心理學(xué)會等等專業(yè)委員會。同時，在一些政法部門建立了犯罪問題研究的專門機構(gòu)，如司法部的預(yù)防犯罪與勞動改造研究所，公安部的公共安全研究所，浙江省公安廳以及山東省勞改局都成立了犯罪研究所等等。除此以外，在一些政法院校建立了犯罪學(xué)系和犯罪研究所。如中國政法大學(xué)法社會學(xué)與青少年犯罪研究所，北京大學(xué)犯罪問題研究中心，中國人民大學(xué)犯罪學(xué)與監(jiān)獄學(xué)研究所，華東政法學(xué)院青少年犯罪研究所。許多政法院校成立了犯罪學(xué)教研室。

3.各政法院校普遍開設(shè)了犯罪學(xué)課程和組織了犯罪學(xué)講座。

4.一些政法院校開始招收研究生，培養(yǎng)犯罪學(xué)教學(xué)與研究的專門人才。如北京大學(xué)犯罪問題研究中心畢業(yè)的碩士研究生已有40多名，并從1991年起招收了犯罪學(xué)博士研究生。

5.創(chuàng)辦了各種有關(guān)犯罪學(xué)研究的理論刊物。如《青少年犯罪研究》、《青少年與法》、《犯罪與改造研究》、《犯罪與對策》等。同時，各類法學(xué)、社會學(xué)及各種社會科學(xué)雜志，也開辟了犯罪問題研究專欄。

6.出版和發(fā)表了一大批犯罪學(xué)專著和論文。其中有《中國青少年犯罪學(xué)》、《犯罪心理學(xué)》、《青少年法學(xué)》、《青少年法學(xué)概論》、《青少年法學(xué)新論》、《青少年違法犯罪的原因和對策》，以及多種版本的《犯罪學(xué)》和《比較犯罪學(xué)》，還出版了《犯罪學(xué)通論》、《犯罪學(xué)教程》、《論證犯罪學(xué)》、《犯罪社會學(xué)》、《被害者學(xué)》、《刑事被害人學(xué)》、《犯罪被害人學(xué)》等等專著數(shù)十本，研究論文數(shù)千篇。

7.翻譯出版了一些犯罪學(xué)專著和大批研究論文，介紹了國外犯罪學(xué)研究狀況。

8.加強國際交流與合作。近幾年來，我國犯罪學(xué)界與國外犯罪學(xué)界的學(xué)術(shù)交流與合作日益廣泛，我國學(xué)者多次出國考察和參加國際學(xué)術(shù)交流會。例如，1995年派出9人代表團參加了在美國波士頓召開的刑事與司法國際學(xué)術(shù)研討會，并應(yīng)大會主席團的邀請，我國學(xué)者向2000多位來自60多個國家的專家學(xué)者介紹了中國犯罪學(xué)研究狀況和基本理論觀點，博得了與會者的一致好評，增強了同各國犯罪學(xué)界的相互了解。與此同時，我國學(xué)者與國外犯罪學(xué)界的專家學(xué)者還進(jìn)行了重大課題的合作研究。

三、21世紀(jì)犯罪學(xué)研究的重要課題

21世紀(jì)，是我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這一關(guān)鍵時期，各種刑事犯罪活動將會成為深化改革開放的消極因素和破壞力量。加強犯罪學(xué)理論研究，將會為更有效地治理各種犯罪活動提供科學(xué)依據(jù)。目前，重大刑事犯罪，諸如金融犯罪、毒品犯罪、團伙與黑社會組織犯罪等都出現(xiàn)了新特點，并有進(jìn)一步嚴(yán)重化的發(fā)展趨勢，特別是團伙犯罪和黑社會組織犯罪將成為今后一段時期犯罪的突出問題，如果不加強犯罪學(xué)理論研究，采取堅決的打擊和預(yù)防措施，有組織犯罪將會給社會帶來難以預(yù)料的危害后果。與此同時，隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展，各種犯罪還將發(fā)生新的變化，出現(xiàn)新的特點，也還會出現(xiàn)新的犯罪形式。這就為犯罪學(xué)理論研究提出了許多更深的研究課題。

我國的犯罪學(xué)研究，必須在馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論指導(dǎo)之下，從我國的實際情況出發(fā)，堅持理論聯(lián)系實際，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)和社會治安綜合治理服務(wù)。這既是我們研究的宗旨，也是今后犯罪學(xué)研究的方向。

犯罪學(xué)是一門實踐性和應(yīng)用性很強的學(xué)科，因此，在加強基礎(chǔ)理論研究的同時，要廣泛開展應(yīng)用理論研究，為與犯罪作斗爭的實踐服務(wù)。這是犯罪學(xué)理論發(fā)展的根本所在。近些年來，我們對應(yīng)用理論的研究比較重視。許多學(xué)者和專家深入社會，進(jìn)行調(diào)查研究，對各種犯罪問題進(jìn)行了專題研究，提出了自己的觀點，撰寫了大批論文與專著。這些成果具有很強的應(yīng)用性，在同犯罪作斗爭中起到了積極作用。隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，犯罪類型和犯罪手段也將會有新的變化。經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪、拐賣人口犯罪等有日益增多的趨勢，已成為社會不安定的重要因素。計算機犯罪、有組織犯罪、洗錢犯罪的發(fā)展以及重大惡性案件的不斷發(fā)生，使傳統(tǒng)的犯罪更加復(fù)雜化和嚴(yán)重化。面對這種狀況，犯罪學(xué)的應(yīng)用研究，為同犯罪作斗爭的實踐服務(wù)，具有更加重要的意義。為此，研究犯罪新動向、新特點及其原因和對策，這是當(dāng)前和今后犯罪學(xué)研究的最為重要的課題。

康樹華趙國玲

第五篇：新中國人民代表大會制度的建立條件

新中國人民代表大會制度的建立條件

① 新中國的成立和經(jīng)濟建設(shè)的展開，民主政治建設(shè)成為迫切需要解決的問題。

②中國人民在長期革命斗爭中的經(jīng)驗積累?？谷諔?zhàn)爭中，中共領(lǐng)導(dǎo)敵后抗日根據(jù)地軍民在抗擊日軍的同時，積極進(jìn)行民主政治建設(shè)，實行“三三制”，調(diào)動了各階級、階層抗日的積極性。解放戰(zhàn)爭中，在解放區(qū)農(nóng)村建立由選舉產(chǎn)生的各級人民代表會議，在城市召開各界人民代表會議，滿足了人民當(dāng)家作主的愿望，也為后來建立人民代表大會制度積累了經(jīng)驗。