第一篇：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)研究

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)研究

根據(jù)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《市人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》精神，為保證《市人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2009—2020年）》編制工作的順利開展，結(jié)合市農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)將農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)研究分析如下：

一、目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員水平，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題

目前，全市共有10縣1區(qū)，有人口536萬人，其中，農(nóng)村人口有496萬人，城鎮(zhèn)人口有40萬人，有143個(gè)鄉(xiāng)，1274個(gè)行政村（含社區(qū)96個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)2282人，實(shí)有數(shù)1824人，有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1620人，編制床位數(shù)2591張，實(shí)有1956張。按照2006年末全國(guó)平均每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員

3.59人，云南為2.77人，為0.95人；云南省每千人擁有病床數(shù)2.3張，為1.02張。按云南省平均水平計(jì)算，市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制14847人，擁有床位編制12328張。

主要存在問題：

l、各農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制不足?，F(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制是2002年以前事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革時(shí)定編的，由于當(dāng)時(shí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員因?yàn)楦鞣N原因人員不足，但未能及時(shí)補(bǔ)進(jìn)，故在機(jī)構(gòu) 1

改革時(shí)受政策影響，編制在當(dāng)時(shí)在編人員基礎(chǔ)上定編，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不足矛盾就更顯突出，而各單位編制數(shù)均基本滿員，無法再補(bǔ)充人員。

2、人員結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平較差。由于受多種因素制約，有的鄉(xiāng)衛(wèi)生院才有2個(gè)護(hù)士，醫(yī)護(hù)人員比例嚴(yán)重不合理，醫(yī)技人員更是缺乏，在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中存在無醫(yī)技人員。由于各農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)均超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)知識(shí)更新等繼續(xù)教育就難以進(jìn)行。

3、村衛(wèi)生所人員文化程度低、技術(shù)水平低，人員難以補(bǔ)充，故低文化、高年齡還繼續(xù)在鄉(xiāng)醫(yī)崗位上工作。

三、加強(qiáng)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才工作的重大舉措

針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員普遍存在學(xué)歷低、職稱低、技術(shù)低等“三低”現(xiàn)象，高學(xué)歷、高職稱人才嚴(yán)重不足，應(yīng)注重以下幾方面舉措：

1、創(chuàng)新有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持把能力建設(shè)作為衛(wèi)生人才培養(yǎng)的核心，依托醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，大力加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)衛(wèi)生人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力。注重培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，不斷更新農(nóng)村衛(wèi)生人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。建立人才培養(yǎng)激勵(lì)約束機(jī)制，把教育培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必備條件，鼓勵(lì)各

類衛(wèi)生人才在職攻讀學(xué)位和進(jìn)行素質(zhì)教育，逐步建立財(cái)政投入為引導(dǎo)、培養(yǎng)單位投入為主體、個(gè)人和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化人才培養(yǎng)投入機(jī)制。

2、創(chuàng)新有利于人盡其才的用人機(jī)制。樹立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時(shí)的觀念，堅(jiān)持以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制。注重能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，推行和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開招聘、招考的用人制度，構(gòu)建有利于各類衛(wèi)生人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，促進(jìn)各類衛(wèi)生人才有所作為、有大作為，早出成果、多出成果，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境。

3、創(chuàng)新有利于人才流入的引才機(jī)制。堅(jiān)持不求所有、但求所用，不求所在、但求所為的引才引智原則，重點(diǎn)用好現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生人才，適時(shí)引進(jìn)緊缺專業(yè)急需人才，進(jìn)一步更新改善衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。

4、創(chuàng)新有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評(píng)價(jià)機(jī)制。按照衛(wèi)生管理人才評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可的原則，注重德才兼?zhèn)?，?jiān)持定性與定量相結(jié)合，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀要求的綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行評(píng)聘分開制度，根據(jù)實(shí)際情況可以實(shí)行低職高聘或高職低聘，落實(shí)用人單位自主聘任權(quán)，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行崗位管理，體現(xiàn)一流人才、一流崗位、一流待遇。

5、創(chuàng)新有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)國(guó)有公立醫(yī)

院實(shí)行：（1）院長(zhǎng)實(shí)行公選制，實(shí)行任期目標(biāo)。每五年一屆，可連選聯(lián)任，年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了的，予以免職，不要象現(xiàn)在干好干壞一個(gè)樣，花光吃光。（2）工資實(shí)行績(jī)效制，根據(jù)工作的效率來發(fā)放工資，其職稱及政策性工資統(tǒng)統(tǒng)作為檔案工資退休后享受，但是必須提足發(fā)展基金，保證醫(yī)院的發(fā)展。（3）實(shí)行全員聘用制，院長(zhǎng)聘中層管理人員，中層人員聘一般人員，實(shí)行職稱評(píng)聘分開，各醫(yī)院下達(dá)中職、高職使用名額，該名額又分解下達(dá)到科室，允許高評(píng)低聘，但不允許低評(píng)高聘，聘用期限與院長(zhǎng)任期相同。這樣可以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的積極性，減少人才的浪費(fèi)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，我主張分成兩批，一批（3—5人）人專搞農(nóng)村防疫與保健工作，真正把農(nóng)村的基礎(chǔ)免疫、疾病控制與婦幼保健工作搞好，另一部分人員搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生以及全鄉(xiāng)的衛(wèi)生管理，實(shí)行財(cái)政全額供養(yǎng)，除工作經(jīng)費(fèi)外，其余資金全部上繳財(cái)政。

對(duì)于村級(jí)建設(shè)，每村應(yīng)設(shè)兩名防疫保健人員，實(shí)行半脫產(chǎn)，專搞防疫保健，和村衛(wèi)生室完全分開，單獨(dú)管理。村衛(wèi)生室設(shè)二至三名村醫(yī)，財(cái)政不再補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，自負(fù)盈虧。

四、重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目

針對(duì)目前我市衛(wèi)生隊(duì)伍人才存在的問題，重點(diǎn)培養(yǎng)以下項(xiàng)目：

1、選拔培養(yǎng)一批品德優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出、有培養(yǎng)潛力的青

年衛(wèi)生骨干。從大學(xué)以上學(xué)歷、40歲以下的優(yōu)秀衛(wèi)生人才中選拔產(chǎn)生，特別優(yōu)秀的可放寬條件限制，實(shí)施行業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)可制度，跟蹤考核，動(dòng)態(tài)管理。把各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青年隊(duì)伍階層中的優(yōu)秀骨干人才選拔出來，賦予具有一定前瞻性的學(xué)術(shù)技術(shù)攻關(guān)課題予以重點(diǎn)培養(yǎng)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情和潛力,為培養(yǎng)造就拔尖領(lǐng)軍型衛(wèi)生人才儲(chǔ)備優(yōu)秀的人才資源。

2、培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)?、能夠引領(lǐng)本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)技術(shù)發(fā)展方向、貢獻(xiàn)比較突出的學(xué)科帶頭人。拔尖領(lǐng)軍人才工程人選主要從具有高級(jí)職稱、大學(xué)以上學(xué)歷的優(yōu)秀衛(wèi)生人才中選拔產(chǎn)生，特別優(yōu)秀的可放寬條件限制，實(shí)施行業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)可制度，跟蹤考核，動(dòng)態(tài)管理。通過大力實(shí)施拔尖領(lǐng)軍人才工程，把各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中年隊(duì)伍階層中的優(yōu)秀骨干人才選拔出來，賦予具有前沿性的學(xué)術(shù)技術(shù)攻關(guān)課題和新技術(shù)予以重點(diǎn)培養(yǎng)，著力提高他們的科研創(chuàng)新能力，激勵(lì)帶動(dòng)廣大衛(wèi)生骨干人才充分發(fā)揮才智學(xué)識(shí)，各盡所能，成為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

3、遴選一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、弘揚(yáng)醫(yī)學(xué)精髓、獻(xiàn)身衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)秀老專家。主要從退居二線仍然發(fā)揮作用的老年衛(wèi)生人才隊(duì)伍中選拔產(chǎn)生，實(shí)施行業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)可制度，動(dòng)態(tài)管理。通過大力實(shí)施名老專家人才工程，加大人才二次開發(fā)力度，把衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年隊(duì)伍階層中德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的老專家選拔出來，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極發(fā)揮余熱，通過“傳、幫、帶”等形式多樣的措施繼續(xù)培養(yǎng)教育中青年衛(wèi)生人才，發(fā)展好、保障好、維護(hù)好各類老專家的切身利益，確保專家老有所為，老有所樂。

第二篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)問題研究

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)問題研究

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作意義重大，任務(wù)繁重，同時(shí)也天地廣闊，大有可為。近年來，柳格鄉(xiāng)群眾依靠勤勞致富，走上了一條快速發(fā)展的道路，全鄉(xiāng)各類人才層出不窮，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了充足的人力保障。為進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行初步研究。

一、農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀及發(fā)揮作用情況

（一）農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀

以柳格鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)29個(gè)行政村，35979人，共有各類農(nóng)村實(shí)用人才685名，平均每個(gè)行政村23.6個(gè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力11993人，每千個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中擁有農(nóng)村實(shí)用人才為50名，農(nóng)村實(shí)用人才僅占勞動(dòng)力總量的5％。其中，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以加工、種植、養(yǎng)殖者居多，經(jīng)營(yíng)管理型人才較少；人才隊(duì)伍分布以新、老106國(guó)道兩側(cè)的村居多，其他非沿路村相對(duì)較少，受交通、農(nóng)業(yè)信息等的影響很大；在成才渠道方面以自學(xué)成才居多，高中及以下學(xué)歷的最多，大專及以上的學(xué)歷較少，自學(xué)成才的人數(shù)中有相當(dāng)多的人才接受過各級(jí)組織的培訓(xùn)。

（二）發(fā)揮作用情況

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批村基層干部、農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家以及服務(wù)于農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的土專家、田秀才，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中嶄露頭角。他們長(zhǎng)年奔波在田間地頭，在生產(chǎn)第一線摸爬滾打，引領(lǐng)著身邊的農(nóng)民群眾，干事業(yè)，闖市場(chǎng)，奔小康，為致富一方農(nóng)民，活躍一方經(jīng)濟(jì)起了“領(lǐng)頭羊”的作用。如：柳格鄉(xiāng)袁家村支部書記袁彥鵬領(lǐng)辦源豐實(shí)業(yè)有限公司，帶領(lǐng)全村干部和群眾，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大蒜種植300畝，規(guī)劃建設(shè)袁家工貿(mào)區(qū)，興建兩層商業(yè)用房，積極開展招商引資，全村投資1000萬元以上企業(yè)2家，100萬元以上企業(yè)3家，中小型木器加工廠7家，各類店鋪25個(gè)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅254萬元，全村人均收入4100元。把一個(gè)昔日貧窮落后的村帶領(lǐng)發(fā)展成為了濮陽(yáng)市“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”。寇家村村民寇忠武，一個(gè)地地道道的農(nóng)民，不甘心貧窮落后，積極進(jìn)取，潛心學(xué)習(xí)和鉆研食用菌栽培技術(shù)，依靠種植白靈菇走上了致富道路，4年多來，他先后為1000名群眾無償傳授白靈菇種植技術(shù)，輻射帶動(dòng)白靈菇種植戶600余戶，發(fā)展食用菌大棚800余座，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益530萬余元。

二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中主要存在以下問題：一是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的總量偏少，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。二是文化程度偏低，高中及以下學(xué)歷占多數(shù)，且在高中及以下學(xué)歷中以初中文化程度為多，不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升。三是女性實(shí)用人才偏少，目前大部分青壯男勞動(dòng)力外出打工，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力以女性為多，而女性農(nóng)村實(shí)用人才的多少直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是實(shí)用人才隊(duì)伍中年齡結(jié)構(gòu)偏大，30歲以下的很少，不利于農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)的提高。五是農(nóng)村實(shí)用人才分布不均勻，結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)營(yíng)管理型人才相對(duì)較少，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷大戶是帶動(dòng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通的主力軍，這類人才的多少是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場(chǎng)是否活躍的決定因素之一。六是復(fù)合型人才偏少，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中復(fù)合型人才明顯偏少，不利于效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。目前，很多人對(duì)人才的概念還存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的才是人才，而忽視了農(nóng)村實(shí)用人才這支隊(duì)伍建設(shè)，致使大批農(nóng)村人才外流，造成農(nóng)村人才短缺，總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理。這種狀況與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)的差距甚遠(yuǎn)，人才匱乏已成為當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的認(rèn)識(shí)，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，緊緊抓住農(nóng)村人才資源開發(fā)重頭戲，把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，激活現(xiàn)有人才，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

（二）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造良好環(huán)境。農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動(dòng)和帶動(dòng)作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量，如柳格鄉(xiāng)袁家、東趙店、馬張寨等三個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的各類實(shí)用人才較多，有村基層干部、種植能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家，由于這些人才的帶動(dòng)，使這三個(gè)村能夠先行一步，成為全市第一批“新農(nóng)村建設(shè)示范村”。因此，我們應(yīng)把開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源，提高人才素質(zhì)當(dāng)作頭等大事來抓，積極為農(nóng)村人才的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。一是在社會(huì)上營(yíng)造重視農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的良好氛圍。動(dòng)員方方面面都來關(guān)心和支持農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造一種尊重農(nóng)村人才，愛護(hù)農(nóng)村人才，幫助農(nóng)村人才，向農(nóng)村人才學(xué)習(xí)的良好氛圍，為農(nóng)村人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境；二是制定農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的激勵(lì)政策。要認(rèn)真研究制定有利于農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)和開發(fā)的政策。因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)各類“田秀才”、“土專家”興辦各類企業(yè)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以每年舉辦一次農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，并優(yōu)先選任村干部或納入村級(jí)后備干部，優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)貸款、技術(shù)資料、良種和先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具設(shè)備等，使農(nóng)村實(shí)用人才的作用得到充分的發(fā)揮；三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才的宣傳。通過電視、廣播等形式，廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認(rèn)識(shí)到人才對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心、愛護(hù)和重視，從而使他們?cè)赂鶃恚M展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)；四是積極幫助那些掌握先進(jìn)技術(shù)的外出人員籌集資金，解決困難，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為他們創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供服務(wù)。

（三）加強(qiáng)管理、開發(fā)人才資源。農(nóng)村實(shí)用人才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的生力軍。目前，由于對(duì)實(shí)用人才缺乏科學(xué)的管理，致使農(nóng)村一些懂業(yè)務(wù)、有技術(shù)、會(huì)管理的能人、“土專家”大量外流，大量的青壯年勞動(dòng)力外出打工，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村人才隊(duì)伍力量。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。因此，我們應(yīng)采取行之有效的措施控制農(nóng)業(yè)實(shí)用人才外流，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的管理力度，使農(nóng)村實(shí)用人才為本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕做出積極的努力。一是要積極建設(shè)好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才管理組織，使農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作組織有保證，業(yè)務(wù)有指導(dǎo)，科研有場(chǎng)所；二是對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行跟蹤、服務(wù)指導(dǎo)，定期或不定期組織農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，開設(shè)專題講座，向“田秀才”、“土專家”傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，及時(shí)幫助他們解決遇到的科技難題，提高他們的科學(xué)水平；三是建立和完善選拔標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，村有村級(jí)人才標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級(jí)人才標(biāo)準(zhǔn)，按照農(nóng)村實(shí)用人才的不同類型，建立健全鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，頒發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才證書，真正把農(nóng)村的“土專家”、“田秀才”、“種養(yǎng)能手”等人才納入政府工作的管理和服務(wù)對(duì)象，便于對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)和利用。

（四）強(qiáng)化教育、提高科技素質(zhì)。農(nóng)村實(shí)用人才的一技之長(zhǎng)大多數(shù)是他們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活實(shí)踐中掌握的，要使他們的特長(zhǎng)得到充分施展，技術(shù)更加精益求精，因此，應(yīng)多層次、多形式地開展農(nóng)村實(shí)用人才科技培訓(xùn)，不斷提高他們的科技素質(zhì)，培訓(xùn)形式可集中，也可流動(dòng)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村中素質(zhì)較好的“土專家”選送到農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，使他們受到高層次教育。也可聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授到農(nóng)村開辦科技講座，傳授先進(jìn)的農(nóng)村科學(xué)技術(shù)。組織有一技之長(zhǎng)的“土專家”通過傳技帶徒等形式對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓技術(shù)得到推廣和利用。也可有組織地把本地拔尖人才送到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間、地頭、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，傳授技術(shù)，解難答疑。總之，要通過各種形式的培訓(xùn)，盡快形成農(nóng)村人才群體，使農(nóng)村人才得到有效開發(fā)利用。

四、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)開發(fā)目標(biāo)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村實(shí)用人才是重要支撐。我們應(yīng)始終堅(jiān)持人才觀，樹立“人力資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的理念，不斷加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、開發(fā)和使用。

一是培養(yǎng)一支有較高管理水平的農(nóng)村干部隊(duì)伍。村干部既是農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的管理者，又是農(nóng)民增收致富的帶頭者。既是國(guó)家政策的執(zhí)行者，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策劃者。從農(nóng)村黨建、計(jì)劃生育、村民自治、社會(huì)治安到修訂本村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)田水利建設(shè)、村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，村干部承載著眾多的社會(huì)責(zé)任功能和經(jīng)濟(jì)責(zé)任功能。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，村干部隊(duì)伍普遍存在年齡老化、知識(shí)老化、結(jié)構(gòu)老化等方面的問題，具體表現(xiàn)在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富辦法不多，駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)，執(zhí)行政策和管理農(nóng)村事務(wù)的水平不高。當(dāng)前，最迫切的是，要建立村干部特別是農(nóng)村黨員干部長(zhǎng)期受教育、經(jīng)常受培訓(xùn)、知識(shí)常更新的長(zhǎng)效性的短期培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)村干部政策法規(guī)、民主管理、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，優(yōu)化村干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理水平和致富帶動(dòng)能力。

二是培養(yǎng)一支素質(zhì)型和技能型的農(nóng)民工隊(duì)伍。農(nóng)村勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收最快捷、最現(xiàn)實(shí)的途徑，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)戰(zhàn)略中，要把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來抓。要整合農(nóng)村現(xiàn)有各級(jí)各類教育資源，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，實(shí)行“訂單培訓(xùn)、定性培養(yǎng)、定向輸出”，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要?jiǎng)?chuàng)新勞務(wù)開發(fā)機(jī)制，積極聯(lián)系勞務(wù)輸出中介組織，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的服務(wù)工作，降低農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工成本。實(shí)施勞務(wù)開發(fā)“回引工程”，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策、土地、技術(shù)、稅收等方面予以扶持和優(yōu)惠。

三是培養(yǎng)一支溝通城鄉(xiāng)市場(chǎng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣等。當(dāng)前，要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人。主要措施是要加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，著力促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，把經(jīng)紀(jì)活動(dòng)做強(qiáng)做大；著力促進(jìn)活動(dòng)組織化，走聯(lián)合、合作之路；著力促進(jìn)功能綜合化，向產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)延伸。

四是培養(yǎng)一支有較高科技素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最終載體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著科技成果的轉(zhuǎn)化效率和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。多年的農(nóng)業(yè)科技推廣實(shí)踐證明，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，往往都是由具有較高科技文化素質(zhì)的先導(dǎo)農(nóng)民率先示范并帶動(dòng)發(fā)展起來的。當(dāng)前要以農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干為對(duì)象，以農(nóng)業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能、科技素質(zhì)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍，以適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

五是培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)村人才隊(duì)伍。著力與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)民企業(yè)家，組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展以機(jī)械、化工、鐵器、木器、農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大產(chǎn)業(yè)；著力于繁榮活躍城鎮(zhèn)市場(chǎng)，扶持發(fā)展一批農(nóng)民經(jīng)商者隊(duì)伍，大力發(fā)展餐飲業(yè)、商品流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)、個(gè)體工商業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)；著力于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)，培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和管理人才，鼓勵(lì)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各種類型的農(nóng)村中小企業(yè)；著力提高農(nóng)民組織化程度，鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷水平、種植水平和科技水平；著力于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，到城鎮(zhèn)落戶創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的農(nóng)村人才隊(duì)伍。

六是培養(yǎng)一支提高社會(huì)化服務(wù)水平的農(nóng)村人才隊(duì)伍。以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)水平為目標(biāo)，積極培養(yǎng)一支農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技示范隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售隊(duì)伍；以提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平為目標(biāo)，積極培養(yǎng)一支農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，切實(shí)解決農(nóng)村就醫(yī)難、看病難、買藥難問題；以提高農(nóng)村教育水平為目標(biāo)，積極培養(yǎng)一支農(nóng)村教育人才隊(duì)伍，大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育和職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)村幼兒園，普及農(nóng)村學(xué)前教育和幼兒教育，開展各種形式的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)；以提高農(nóng)村文化消費(fèi)為目標(biāo)，積極培養(yǎng)一支農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，充分挖掘農(nóng)村優(yōu)勢(shì)曲藝產(chǎn)品和特色文藝產(chǎn)品，為農(nóng)民提供健康的文化生活和精神生活服務(wù)，活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)；以提高農(nóng)村金融創(chuàng)新水平、農(nóng)村保險(xiǎn)水平和農(nóng)村社會(huì)保障水平為目標(biāo)，積極培養(yǎng)一支農(nóng)村金融人才、保險(xiǎn)代理人才和其他服務(wù)型人才。

（作者單位：中共清豐縣柳格鄉(xiāng)委員會(huì)）

第三篇：醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)11

關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況

一、基本情況

1.全縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生人才總體情況。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生人才1661人，其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位834人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位644人，村級(jí)183人。共有臨床（中醫(yī)）類專技人員502人，護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)技等專業(yè)1159人。全縣共有正高級(jí)職稱10人，副高級(jí)職稱51人，其中縣級(jí)單位41人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院10人；中級(jí)職稱246人，其中縣級(jí)單位190人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院56人；初級(jí)職稱924人，其中縣級(jí)單位380人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院544人。

2.縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位人才隊(duì)伍情況。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位核定編制327個(gè)，共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員720人，其中在編人員362人，縣醫(yī)院、中醫(yī)院共有招聘人員368人。臨床（中醫(yī)）類專技人員273人，取得執(zhí)業(yè)（助理）資格134人。

3.鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員情況。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和分院共核定人員編制288個(gè)，共有工作人員644人，取得執(zhí)業(yè)（助理）資格191人。全縣共有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生183名，取得執(zhí)業(yè)（助理）資格24人，其余持有鄉(xiāng)村醫(yī)生證。

二、積極引進(jìn)衛(wèi)生人才。近年來縣中兩院通過省內(nèi)外人才招聘自主招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員71人，招錄本科以上醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員25人。改簽到我縣訂單定向醫(yī)學(xué)生4名。2009年以來全省實(shí)施民生項(xiàng)目工程，共為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄大專以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員425人。

三、大力開展人才培訓(xùn)培養(yǎng)。2012年至2016年通過考試選拔172名醫(yī)護(hù)人員到縣級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修輪訓(xùn)，共選派38名骨干醫(yī)師及臨床醫(yī)護(hù)人員參加省級(jí)醫(yī)院輪流進(jìn)修。積極開展“三基三嚴(yán)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上班一天或每月上班一周制度。

四、積極落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。共審核確實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生759名，其中在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生183名，離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生576名。發(fā)放離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助103.27萬元，為在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)118.94萬元。

五、存在的主要問題

1.縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員總量不足，實(shí)用型衛(wèi)生人才匱乏?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有床位數(shù)810張，按照床位人員比1：1.4計(jì)算，縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)有衛(wèi)技人員1134人，現(xiàn)實(shí)有在編衛(wèi)生工作人員292人，人員總量嚴(yán)重不足。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編，新招錄本科醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)，無法納入編制管理。近5年來，我縣在職在崗人員外流達(dá)26人，人才流失較為嚴(yán)重。

2.鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺。全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員586人，取得執(zhí)業(yè)（助理）資格191人，村衛(wèi)生室取得執(zhí)業(yè)資格24人，省上統(tǒng)一招考的民生項(xiàng)目大學(xué)生中臨床專業(yè)75人，取得執(zhí)業(yè)（助理）資格僅35人。鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)重短缺，醫(yī)護(hù)比例失調(diào)，骨干人才斷檔。3.鄉(xiāng)村醫(yī)生結(jié)構(gòu)不合理。全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡結(jié)構(gòu)偏大，目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中超過60周歲達(dá)63人，村醫(yī)知識(shí)老化，服務(wù)水平不高，難以適應(yīng)信息化管理需求，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)范化要求很難落實(shí)。

六、下一步工作打算

下一步，我們將加大縣級(jí)公立醫(yī)院人事薪酬改革力度，以根本改善農(nóng)村、社區(qū)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺局面為重點(diǎn)，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍。

一是加大現(xiàn)有人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度。制定獎(jiǎng)懲措施，敦促未取得執(zhí)業(yè)資格的臨床專業(yè)人員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極參加執(zhí)業(yè)考試，盡快取得執(zhí)業(yè)資格。強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)，突出抓好基層一線從業(yè)人員全員輪訓(xùn)，有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)骨干赴外進(jìn)修學(xué)習(xí)。

二是加大衛(wèi)生人才引進(jìn)力度。有計(jì)劃地引進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到我縣工作，創(chuàng)新人才使用和管理，逐步建立以大學(xué)本科生為骨干的人才隊(duì)伍。建議放寬縣級(jí)醫(yī)院自主招聘衛(wèi)生人才權(quán)限，根據(jù)所缺專業(yè)類別，積極招錄引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)人才，納入編制管理，留住醫(yī)療衛(wèi)生人才。

三是積極提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)在職鄉(xiāng)村醫(yī)生開展醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)、醫(yī)療技能、職業(yè)道德、信息化等相關(guān)知識(shí)教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平。在大中專醫(yī)學(xué)院校委培醫(yī)療人才，取得相關(guān)學(xué)歷后安排到村衛(wèi)生所工作。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力保障

饒河縣位于黑龍江省東部邊陲，現(xiàn)有耕地面積135萬畝，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?，是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣。近年以來，饒河縣認(rèn)真貫徹市委關(guān)于大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，樹立科學(xué)的人才觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，提高了人才使用效能，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

一、建立農(nóng)村實(shí)用人才管理機(jī)制，提高人才核心競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于管理。我縣專門成立了“農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，挖掘人才資源，對(duì)全縣人才狀況進(jìn)行了普查登記。在建立全縣人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍的管理，形成縣委組織部門牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科信局等部門各司其職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體抓落實(shí)的農(nóng)村人才管理模式。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的作用，通過調(diào)查摸底，群眾舉薦和組織考核，將農(nóng)村中大量的“土專家”、“田秀才”、“養(yǎng)殖大王”、“種植大戶”、“經(jīng)紀(jì)能人”等登記造冊(cè)，評(píng)選出縣鄉(xiāng)兩級(jí)優(yōu)秀實(shí)用

1人才，建立農(nóng)村人才資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣共有各類人才名，其中農(nóng)村實(shí)用人才名。

二、建立農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）政府扶持，齊抓共管。在縣委組織部的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各村組織積極引導(dǎo)和扶植農(nóng)村培訓(xùn)事業(yè)，加強(qiáng)管理，加大投入，協(xié)調(diào)運(yùn)作，立足自身職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開展政策指導(dǎo)、督促檢查以及各項(xiàng)服務(wù)工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做到了統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，確保實(shí)效。

（二）集中培訓(xùn)，依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、黨校、職教中心等及正在實(shí)施的“陽(yáng)光工程”等農(nóng)村培訓(xùn)基地、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的主渠道作用，多層次、多形式地組織農(nóng)村各類人才開展集中培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣及應(yīng)用，使農(nóng)民及時(shí)、便捷地接受各種實(shí)用技術(shù)，不斷提高對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電汽焊、農(nóng)用車駕駛、維修等實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用技能。與此同時(shí)，重視和推動(dòng)農(nóng)村各類新經(jīng)濟(jì)組織和技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展，并成立各類協(xié)會(huì)，健全各種組織，定期開展活動(dòng)，培訓(xùn)人員，著力扶植一批智能型的農(nóng)村實(shí)用人才。目前，全縣建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、各種作物協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織36個(gè)，參加入社的農(nóng)戶3000多戶，吸引和帶動(dòng)農(nóng)戶8000余戶。圍繞畜牧業(yè)、種植業(yè)和新興農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極開展“三農(nóng)”服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民進(jìn)行以科技為主的綜合性培訓(xùn)，農(nóng)村勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)等。全縣開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等各類培訓(xùn)班共128個(gè)班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到12903人次。

（三）開拓視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村實(shí)用人才走出家門，到附近經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特色地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運(yùn)用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快知識(shí)更新步伐。如2009年夏季農(nóng)閑時(shí)，縣農(nóng)委組織部分農(nóng)村實(shí)用人才到友誼農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒友誼農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作物生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。另一方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的效果。

（四）按需培訓(xùn)，注重實(shí)效。一方面開展現(xiàn)行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等政策理論培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村人才的興業(yè)意識(shí)。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、科技等部門，采取理論講授與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的方式，并印發(fā)簡(jiǎn)明易懂的實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，開展形式多樣的培訓(xùn)教育，幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，又幫助提高理論水平。

三、建立農(nóng)村實(shí)用人才使用機(jī)制，做到人盡其用，才盡其能

（一）在政策上給予支持?？h委、縣政府制定出臺(tái)了一系列有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的政策和措施，鼓勵(lì)各類農(nóng)村實(shí)用

人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)科技實(shí)體和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，在土地征用、資金籌措、證件辦理、技術(shù)攻關(guān)、稅收優(yōu)惠等方面提供相應(yīng)的服務(wù)。例如，縣科信局在科技立項(xiàng)上，優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項(xiàng)目。

（二）在技術(shù)上給予支持。堅(jiān)持結(jié)合開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類專家上門服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織縣鄉(xiāng)科技人才與農(nóng)業(yè)人才開展“一對(duì)一”活動(dòng)，即幫助農(nóng)村實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，特別是在“種、養(yǎng)、加、銷”過程中遇到的問題。

（三）在資金上給予支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，協(xié)調(diào)金融部門給予支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村實(shí)用人才傾斜，為農(nóng)村實(shí)用人才提供扶持基金，幫助他們創(chuàng)業(yè)致富。

四、建立農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍活力

（一）宣傳上側(cè)重。為了激勵(lì)和鼓舞廣大農(nóng)村實(shí)用人才積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們將農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選工作納入到整個(gè)農(nóng)村黨員“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，開展了樹立“農(nóng)村實(shí)用人才典型”和開展“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)。同時(shí)，在精神上激勵(lì)，利用電視臺(tái)等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才立足本職、無私奉獻(xiàn)、積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織自己的先進(jìn)典型深入到各村巡回演講，通過

宣傳，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，使他們感受到縣委、縣政府對(duì)他們工作的認(rèn)可和支持，認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了建設(shè)家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的更大熱情，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

（二）政治上重視。在政治上，開展“兩個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用搭建了更大的舞臺(tái)。把優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員。引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才參加各種組織活動(dòng)，對(duì)那些政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把條件成熟的及時(shí)發(fā)展為黨員。把黨員農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部。經(jīng)過確定對(duì)象、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等步驟，依照程序優(yōu)先把黨員農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部，促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。我縣今年共培養(yǎng)名農(nóng)村實(shí)用人才為入黨積極分子。全縣已有名優(yōu)秀實(shí)用人才到村“兩委”班子任職。

（三）經(jīng)濟(jì)上關(guān)心。為創(chuàng)建拴心留人的環(huán)境，我們對(duì)那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村實(shí)用人才給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，重獎(jiǎng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

（四）政策上支持。開辟農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的“綠色通道”。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，優(yōu)先評(píng)定技術(shù)職稱、優(yōu)先推薦擔(dān)任村級(jí)干部，打破職稱限額和職稱評(píng)選年限，按照工作能力和實(shí)際貢獻(xiàn)，積極為農(nóng)村實(shí)用人才做好“農(nóng)民技術(shù)

員”、“農(nóng)民技師”等職稱的評(píng)定工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

通過近年來的工作，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定成效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還有一定差距。接下來，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地項(xiàng)目為契機(jī)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，整合農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力為重點(diǎn)，著力培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)急需人才和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，把實(shí)用人才培訓(xùn)與綠色蔬菜、高效農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織發(fā)展結(jié)合起來、與信息平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善培訓(xùn)主陣地、培訓(xùn)分部的功能和配套政策，營(yíng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境，建設(shè)并穩(wěn)定一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的實(shí)用人才隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才支持。

第五篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實(shí)施意見中提出：（1）著力培養(yǎng)一批適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民和生產(chǎn)能手。到2010年，全省生產(chǎn)能手（包括種植、養(yǎng)殖、捕撈和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面能手）達(dá)到30萬人。（2）著力培養(yǎng)一批家庭工業(yè)創(chuàng)辦者、“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦者、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人等各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人。到2010年，農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)能人達(dá)到40萬人。（3）著力培養(yǎng)一批適應(yīng)我省制造業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的能工巧匠。到2010年，全省農(nóng)村能工巧匠達(dá)到30萬人。（4）著力培養(yǎng)一大批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村科技服務(wù)人員、鄉(xiāng)村文化工作人員等鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員。到2010年，全省鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到15萬人。

山東省從2008年開始評(píng)選“山東省鄉(xiāng)村之星”，每?jī)赡暝u(píng)選一批，每批100名左右，由省政府命名表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施農(nóng)村人才資源開發(fā)“綠色行動(dòng)”的意見，由省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳等12個(gè)部門單位合力推出20條政策措施，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

意見提出，要大力實(shí)施農(nóng)村科技致富人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、鄉(xiāng)村文化人才、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才、農(nóng)村社會(huì)工作人才、農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升等“七大人才培養(yǎng)計(jì)劃”，大規(guī)模培養(yǎng)造就各類農(nóng)村人才；通過實(shí)施“綠色行動(dòng)”，推行城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、人才、科技等資源，全方位服務(wù)新農(nóng)村人才資源開發(fā)；建立健全評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)體系，全方位激發(fā)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)致富活力。

意見確定，建立“山東省鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度，作為農(nóng)村實(shí)用人才的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)村人才，可實(shí)行重獎(jiǎng)。

黑龍江省近年來高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村實(shí)用人才集聚平臺(tái)，在全省范圍內(nèi)成立了各級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)納入到各級(jí)政府目標(biāo)考核中，支農(nóng)資金逐年遞增，6所農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)基地確定。

湖北省根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，建立健全農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)體系，營(yíng)造尊重農(nóng)村實(shí)用人才的良好社會(huì)氛圍和成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)村人力資源整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總量大幅增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力和素質(zhì)有較大提高并充分發(fā)揮作用，逐步提高農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的貢獻(xiàn)率。用五年左右的時(shí)間著重實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)123工程”，即培養(yǎng)100萬名生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員等農(nóng)村技能人才，培養(yǎng)20萬名具有一定管理知識(shí)、掌握1—2項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的優(yōu)秀村組干部和后備干部隊(duì)伍，培養(yǎng)30萬名農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等方面的人才。湖南省按照本省推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，積極營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境，大力加強(qiáng)農(nóng)村人力資源能力建設(shè)，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2010年，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到80萬名左右。各村、鄉(xiāng)、縣都要制定具體的工作目標(biāo)：每個(gè)村聯(lián)絡(luò)數(shù)十名實(shí)用人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)數(shù)百名實(shí)用人才，每個(gè)縣選拔數(shù)千名實(shí)用人才。并

重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營(yíng)銷管理、種養(yǎng)能手、能工巧匠四支隊(duì)伍建設(shè)。

——農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。圍繞農(nóng)業(yè)增效和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步深化用人制度改革，建立起管理規(guī)范、保障有力的農(nóng)技推廣人才使用機(jī)制。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所等組織，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的素質(zhì)，適度擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍規(guī)模。到2010年，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣型人才總量達(dá)到10萬名左右。

——農(nóng)村營(yíng)銷管理人才。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的要求，開展形式多樣的教育培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的營(yíng)銷管理水平。充分利用農(nóng)村各種資源，建立農(nóng)村商品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷合作組織，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與營(yíng)銷合作組織不斷完善選人用人制度，壯大農(nóng)村營(yíng)銷管理人才隊(duì)伍。到2010年，農(nóng)村營(yíng)銷管理人才總量達(dá)到20萬名左右。

——種養(yǎng)能手。繼續(xù)抓住糧食、柑橘、茶葉、油料、棉麻絲、特色蔬菜、奶業(yè)、肉制品等8大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種、養(yǎng)能手的技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的不同情況，采取函授培訓(xùn)和實(shí)地講解相結(jié)合，集中培訓(xùn)與以師帶徒相結(jié)合等方式，培養(yǎng)一批又一批種養(yǎng)能手。到2010年，種養(yǎng)能手人才總量達(dá)到20萬名左右。

——能工巧匠。具有一技之長(zhǎng)的加工、建筑等技能型人才，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)中不可缺少的重要力量。要進(jìn)一步建立健全能工巧匠的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)能工巧匠傳播技藝與技能，并通過承包、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組建專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍等多種形式，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)習(xí)實(shí)用技能，壯大能工巧匠隊(duì)伍。到2010年，能工巧匠型人才總量達(dá)到30萬名左右。江蘇?。阂赞r(nóng)村基層管理人才、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)和造就適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類人才。通過5年的努力，全省培養(yǎng)掌握一定技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才100萬名左右，鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才5萬名，招募選派5000名高校畢業(yè)生和1萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加農(nóng)村基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧活動(dòng)。城市人才比較充盈，江蘇省將采取市場(chǎng)配置與政府調(diào)控相結(jié)合的辦法，制定優(yōu)惠政策，把“城里人”引向農(nóng)村。

四川省出臺(tái)的《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人才規(guī)劃》提出，到2020年，四川將逐步壯大農(nóng)村人才規(guī)模，重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管理人才、涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、外出務(wù)工人才和新農(nóng)村建設(shè)急需的各類新型人才，力爭(zhēng)“十一五”期間四川國(guó)有、集體企事業(yè)單位農(nóng)林牧漁業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到11.5萬人左右，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到85萬人左右，農(nóng)村外出務(wù)工的較高素質(zhì)的人員達(dá)825萬人左右。四川將著力實(shí)施以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)的“新型農(nóng)民素質(zhì)提升”戰(zhàn)略和以城市人才支持新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的“城市人才服務(wù)農(nóng)村”戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和“川軍”品牌打造、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、城市人才支持農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層管理人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

山西省委組織部了解到，為開發(fā)農(nóng)村人才資源，培養(yǎng)更多的農(nóng)村實(shí)用型、科技型人才，該省將實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新工程，力爭(zhēng)到2010年，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到60.58萬，其中農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人18.17萬、生產(chǎn)能手36.34萬、能工巧匠6.07萬。

山西省農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新工程旨在建設(shè)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，結(jié)合該省農(nóng)業(yè)的“三大優(yōu)勢(shì)區(qū)”、“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”的建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批針對(duì)該省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的專門技術(shù)人才。其中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目將有計(jì)劃地?fù)艹鲆欢〝?shù)量的資金用于支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

該省還將結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)人才”創(chuàng)新工程。此項(xiàng)工程主要是依托省內(nèi)“十一五”期間農(nóng)村開展的各項(xiàng)國(guó)家、省支農(nóng)項(xiàng)目，如山西省在貧困地區(qū)開展的“旱作節(jié)水、種草養(yǎng)畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、移民開發(fā)”四大扶貧增收工程等，以項(xiàng)目擁有的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)作為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)基地，利用科技人員，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行人才培養(yǎng)、引導(dǎo)性培訓(xùn)和帶動(dòng)輸出，有目的地培養(yǎng)一批有專門技術(shù)的實(shí)用人才，并在農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目等方面優(yōu)先對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才給予支持。

針對(duì)以農(nóng)戶為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，該省將實(shí)施“科技示范戶”人才培訓(xùn)創(chuàng)新工程。將其納入科技推廣體系，并給予相應(yīng)的資金、技術(shù)支持和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)科技示范戶采取掛鉤幫帶的形式，在科研院所中有計(jì)劃地指派導(dǎo)師，專項(xiàng)輔導(dǎo)與幫帶，形成新的以農(nóng)戶為單元的實(shí)用人才培訓(xùn)工程。“巾幗實(shí)用人才”創(chuàng)新工程則主要針對(duì)該省目前對(duì)女性勞動(dòng)力培訓(xùn)重視不夠、潛力挖掘不深的狀況，幫助婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化的操作方法，采取獨(dú)辦、聯(lián)合社會(huì)資源辦、鼓勵(lì)扶持婦女骨干辦等形式，創(chuàng)建婦女技能培訓(xùn)基地。