第一篇：發(fā)改局2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路

發(fā)改局2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路

今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個(gè)方面重要工作，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，不斷解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1-8月

份，預(yù)計(jì)（下同）全區(qū)完成gdp102億元，比去年同期增長(zhǎng)19%，完成工作計(jì)劃的67.1%。其中完成三產(chǎn)增加值63億元，增長(zhǎng)24.5%，完成工作計(jì)劃的67.5%，占gdp比重達(dá)到61.8%。實(shí)現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的破題，成功舉辦了xx首屆國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)暨山東網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫嘉年華活動(dòng)，投資5000余萬(wàn)元的xx動(dòng)漫基地投入使用，并引進(jìn)了26戶數(shù)字動(dòng)漫企業(yè)；總投資2億美元的東和新城項(xiàng)目正式簽約，加快了ibm、nec等服務(wù)外包項(xiàng)目引進(jìn)步伐，與國(guó)內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務(wù)的柯萊特信息系統(tǒng)公司進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性接觸，首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作將于10月份開始。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，規(guī)劃了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步加大了外資銀行引進(jìn)力度，與新加坡大華銀行和韓國(guó)國(guó)民銀行進(jìn)行了密切接觸；加快推進(jìn)了夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海、芝罘島游艇碼頭、首開集團(tuán)崆峒島開發(fā)等重點(diǎn)旅游業(yè)項(xiàng)目，1-8月份接待國(guó)內(nèi)外游客254.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)28%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.52億元，增長(zhǎng)24%?，F(xiàn)代物流業(yè)借助“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，與出口加工區(qū)和港務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)了溝通聯(lián)系，探討了一批第三方物流項(xiàng)目。社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)在保持基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，供需兩旺。今年以來我區(qū)增加了限額以上企業(yè)14家，預(yù)計(jì)1-8月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.7億元，增長(zhǎng)18.1%，完成全年計(jì)劃的66%。其中限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.9億元，增長(zhǎng)28.2%，完成工作計(jì)劃的68.2%。振華、沃爾瑪、百盛等10戶重點(diǎn)調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入43.5億元，增長(zhǎng)55%；上繳稅金9972萬(wàn)元，增長(zhǎng)78%，其中振華集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入32.4億元，增長(zhǎng)87%；上繳稅金8970萬(wàn)元，增長(zhǎng)80%。銷售收入過億元的專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到5家，過十億元的達(dá)到2家。其中汽車交易廣場(chǎng)銷售汽車3.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)42.3%；實(shí)現(xiàn)銷售收入33億元，增長(zhǎng)40.7%。專業(yè)樓宇和特色街區(qū)培育力度不斷加大，精心培育的中銀大廈、金都大廈等10幢商務(wù)樓宇初見成效，濱海國(guó)際商業(yè)步行街和朝陽(yáng)街區(qū)整治加快，充分論證了青年科技創(chuàng)業(yè)大道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與魯東大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽訂。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。今年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到113家，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93.6億元，增長(zhǎng)44.9%，完成工作計(jì)劃的68.7%；銷售收入84.5億元，增長(zhǎng)47.2%，完成工作計(jì)劃的71.5%；利稅7.1億元，增長(zhǎng)40.8%，完成工作計(jì)劃的71%；利潤(rùn)5.8億元，增長(zhǎng)42%，完成工作計(jì)劃的71.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.3%，比去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排取得實(shí)效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。1-8月份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值96億元，增長(zhǎng)26%；上繳稅金7.5億元，增長(zhǎng)32%；全區(qū)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶達(dá)到28001戶，其中個(gè)體工商戶19075戶，新開業(yè)2417戶，占全年計(jì)劃的185%；私營(yíng)企業(yè)8926家，新開業(yè)1118家，占全年計(jì)劃的112%。

（四）內(nèi)外開放步伐明顯加快。1-8月份，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資額9200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13%，完成工作計(jì)劃的37.8%；實(shí)際外商直接投資1.37億美元，增長(zhǎng)22.7%，完成工作計(jì)劃的57.9%；外貿(mào)出口4.2億美元，增長(zhǎng)25.3%，完成工作計(jì)劃的66.5%；外貿(mào)進(jìn)口2.15億美元，增長(zhǎng)30.3%，完成工作計(jì)劃的71%；利用市外境內(nèi)資金22.2億元，增長(zhǎng)25%，完成工作計(jì)劃的66.1%。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯加大。1-8月份完成固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長(zhǎng)27.6%，完成工作計(jì)劃的66.4%。其中由我區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工10個(gè)，開工率91%；納入市級(jí)調(diào)度的73個(gè)總投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工69個(gè)，開工率94.5%；29個(gè)在談項(xiàng)目有8個(gè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，天鴻凱旋城裝修基本完成，陽(yáng)光100城市廣場(chǎng)已經(jīng)封頂，世茂、天鴻五星級(jí)酒店項(xiàng)目進(jìn)展順利，涉及4171戶、13635人的幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工程全面啟動(dòng)并進(jìn)入實(shí)質(zhì)施工階段，青年南路建成通車，通世南路將于年底前竣工，“兩路”工程中的28條輔路建設(shè)正在緊張籌備之中，魁玉路等部分輔路已開始封閉施工。

（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。以舊城舊居改造為抓手，全力推進(jìn)城市化水平。年初成立了舊城舊居改造辦公室

第二篇：發(fā)改局全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路

今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個(gè)方面重要工作，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，不斷解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1-8月份，預(yù)計(jì)（下同）全區(qū)完成gdp102億元，比去年同期增長(zhǎng)19%，完成工作計(jì)劃的67.1%。其中完成三產(chǎn)增加值63億元，增長(zhǎng)24.5%，完成工作計(jì)劃的67.5%，占gdp比重達(dá)到61.8%。實(shí)現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的破題，成功舉辦了xx首屆國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)暨山東網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫嘉年華活動(dòng)，投資5000余萬(wàn)元的xx動(dòng)漫基地投入使用，并引進(jìn)了26戶數(shù)字動(dòng)漫企業(yè)；總投資2億美元的東和新城項(xiàng)目正式簽約，加快了ibm、nec等服務(wù)外包項(xiàng)目引進(jìn)步伐，與國(guó)內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務(wù)的柯萊特信息系統(tǒng)公司進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性接觸，首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作將于10月份開始。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，規(guī)劃了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步加大了外資銀行引進(jìn)力度，與新加坡大華銀行和韓國(guó)國(guó)民銀行進(jìn)行了密切接觸；加快推進(jìn)了夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海、芝罘島游艇碼頭、首開集團(tuán)崆峒島開發(fā)等重點(diǎn)旅游業(yè)項(xiàng)目，1-8月份接待國(guó)內(nèi)外游客254.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)28%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.52億元，增長(zhǎng)24%?，F(xiàn)代物流業(yè)借助“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，與出口加工區(qū)和港務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)了溝通聯(lián)系，探討了一批第三方物流項(xiàng)目。社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)在保持基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，供需兩旺。今年以來我區(qū)增加了限額以上企業(yè)14家，預(yù)計(jì)1-8月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.7億元，增長(zhǎng)18.1%，完成全年計(jì)劃的66%。其中限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.9億元，增長(zhǎng)28.2%，完成工作計(jì)劃的68.2%。振華、沃爾瑪、百盛等10戶重點(diǎn)調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入43.5億元，增長(zhǎng)55%；上繳稅金9972萬(wàn)元，增長(zhǎng)78%，其中振華集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入32.4億元，增長(zhǎng)87%；上繳稅金8970萬(wàn)元，增長(zhǎng)80%。銷售收入過億元的專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到5家，過十億元的達(dá)到2家。其中汽車交易廣場(chǎng)銷售汽車3.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)42.3%；實(shí)現(xiàn)銷售收入33億元，增長(zhǎng)40.7%。專業(yè)樓宇和特色街區(qū)培育力度不斷加大，精心培育的中銀大廈、金都大廈等10幢商務(wù)樓宇初見成效，濱海國(guó)際商業(yè)步行街和朝陽(yáng)街區(qū)整治加快，充分論證了青年科技創(chuàng)業(yè)大道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與魯東大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽訂。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。今年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到113家，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93.6億元，增長(zhǎng)44.9%，完成工作計(jì)劃的68.7%；銷售收入84.5億元，增長(zhǎng)47.2%，完成工作計(jì)劃的71.5%；利稅7.1億元，增長(zhǎng)40.8%，完成工作計(jì)劃的71%；利潤(rùn)5.8億元，增長(zhǎng)42%，完成工作計(jì)劃的71.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.3%，比去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排取得實(shí)效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。1-8月份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值96億元，增長(zhǎng)26%；上繳稅金7.5億元，增長(zhǎng)32%；全區(qū)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶達(dá)到28001戶，其中個(gè)體工商戶19075戶，新開業(yè)2417戶，占全年計(jì)劃的185%；私營(yíng)企業(yè)8926家，新開業(yè)1118家，占全年計(jì)劃的112%。

（四）內(nèi)外開放步伐明顯加快。1-8月份，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資額9200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13%，完成工作計(jì)劃的37.8%；實(shí)際外商直接投資1.37億美元，增長(zhǎng)22.7%，完成工作計(jì)劃的57.9%；外貿(mào)出口4.2億美元，增長(zhǎng)25.3%，完成工作計(jì)劃的66.5%；外貿(mào)進(jìn)口2.15億美元，增長(zhǎng)30.3%，完成工作計(jì)劃的71%；利用市外境內(nèi)資金22.2億元，增長(zhǎng)25%，完成工作計(jì)劃的66.1%。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯加大。1-8月份完成固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長(zhǎng)27.6%，完成工作計(jì)劃的66.4%。其中由我區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工10個(gè)，開工率91%；納入市級(jí)調(diào)度的73個(gè)總投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工69個(gè)，開工率94.5%；29個(gè)在談項(xiàng)目有8個(gè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，天鴻凱旋城裝修基本完成，陽(yáng)光100城市廣場(chǎng)已經(jīng)封頂，世茂、天鴻五星級(jí)酒店項(xiàng)目進(jìn)展順利，涉及4171戶、13635人的幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工程全面啟動(dòng)并進(jìn)入實(shí)質(zhì)施工階段，青年南路建成通車，通世南路將于年底前竣工，“兩路”工程中的28條輔路建設(shè)正在緊張籌備之中，魁玉路等部分輔路已開始封閉施工。

（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。以舊城舊居改造為抓手，全力推進(jìn)城市化水平。年初成立了舊城舊居改造辦公室，加大了對(duì)舊城舊居改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。全區(qū)舊城舊居改造開工面積達(dá)到130萬(wàn)平方米，完成工作計(jì)劃的65%。世茂海灣1號(hào)項(xiàng)目、天鴻五星級(jí)酒店及新橋國(guó)際佳苑等一批項(xiàng)目先后奠基，西海岸二期、幸福大廈、山水龍城、陽(yáng)光100城市廣場(chǎng)s2公寓等相繼開盤，通世新城、北方溫州城、銀都國(guó)際公寓、世界廣場(chǎng)等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)之中。配合市里進(jìn)行的火車站改造、紅旗西路和南路等城建重點(diǎn)工程取得較快進(jìn)展?！俺鞘协h(huán)境綜合整治年”活動(dòng)取得階段性成果，完成了厚安社區(qū)等街巷綜合整治，集中解決了城區(qū)7個(gè)街道辦事處環(huán)境綜合整治遺留問題和群眾投訴熱點(diǎn)問題，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)伍。啟動(dòng)了上林苑、金溝寨小區(qū)等四個(gè)小區(qū)的生活垃圾袋裝化試點(diǎn)工作。組織了“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，奇山社區(qū)成為全市第一個(gè)國(guó)家級(jí)“綠色社區(qū)”。開展了違法建設(shè)行為集中查處活動(dòng)，違法建設(shè)拆除力度不斷加大，結(jié)合第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，突出狠抓了同福路、化工路兩側(cè)和幸福南路北側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的集中查處和拆除工作，截至8月底累計(jì)拆除違法建筑1193處、約7萬(wàn)平方米。結(jié)合市區(qū)園林管理職能調(diào)整，重點(diǎn)開展了煙大輪渡鐵路兩側(cè)、港城西大街兩側(cè)、商城廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化亮化工程，對(duì)環(huán)海路、北馬路兩側(cè)綠地進(jìn)行了改造，完成了大海陽(yáng)路、化工路和珠璣北山樹木移栽工作。綠化總面積33萬(wàn)平方米，栽植、移植各類樹木12.38萬(wàn)余株。

（七）財(cái)稅收入規(guī)模明顯壯大。以全市財(cái)源建設(shè)年活動(dòng)為抓手，成立了區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室，有針對(duì)性地強(qiáng)化了房地產(chǎn)稅、車船使用稅等稅收的征管力度，財(cái)源建設(shè)取得顯著成效，財(cái)稅收入規(guī)模和質(zhì)量同步提升。1-8月份，全區(qū)地方財(cái)政收入累計(jì)完成5.8億元，完成工作計(jì)劃的66%，增幅在全市排名第三，達(dá)到31.6%。其中稅收收入完成5.05億元，增長(zhǎng)28.2%，占財(cái)政收入的87%。

二、2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)安排情況

2011年，是中國(guó)的奧運(yùn)年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃非常關(guān)鍵的一年，做好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）指導(dǎo)思想。明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為主題，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，縱深推進(jìn)改革開放，加大城市建設(shè)和管理力度，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為建設(shè)文明富庶的新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)安排。按照上述指導(dǎo)思想要求，2011年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)13%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)17%，其中出口增長(zhǎng)17%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在8%以內(nèi)；萬(wàn)元gdp能耗下降5%；二氧化硫排放比上年減少3%；化學(xué)需氧量排放量比上年降低3.6%。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)安排依據(jù)。上述主要預(yù)期目標(biāo)的確定，綜合分析了發(fā)展環(huán)境存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既考慮了發(fā)展的需要，也考慮了發(fā)展的條件，體現(xiàn)了與“十一五”規(guī)劃相銜接，與全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程相一致的原則，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求。主要有以下幾方面依據(jù)：

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。從全市看，煙大鐵路輪渡開通，出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，德龍煙鐵路、xx港西港區(qū)、xx機(jī)場(chǎng)和火車站改擴(kuò)建等重大交通樞紐項(xiàng)目加快推進(jìn)，交通狀況不斷改善，逐步成為連結(jié)東北與華東、沿海與內(nèi)陸的重要交通樞紐，人流、物流、資金流將更加密集，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。從我區(qū)看，城市框架進(jìn)一步拉開，青年南路、通世南路全線通車，魁星樓隧道和紅旗西路隧道貫通，舊城舊居改造開工面積不斷增加，城市化進(jìn)程不斷加快，發(fā)展空間進(jìn)一步整合，城市形象明顯提升，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。近年來，我區(qū)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，尤其是今年以來，我區(qū)圍繞數(shù)字動(dòng)漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)破題，制定了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個(gè)文件，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠措施，建設(shè)啟用了xx動(dòng)漫基地，規(guī)劃了軟件和服務(wù)外包園區(qū)，為高端服務(wù)業(yè)破題做了大量堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，區(qū)港聯(lián)動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，以黃務(wù)、珠璣和港口為中心的物流配載中心初步形成；以濱海景區(qū)天鴻、世茂和壹通國(guó)際等商務(wù)樓宇為載體，一批金融和高級(jí)商務(wù)企業(yè)即將入駐，金融中心和中央商務(wù)區(qū)框架拉開；大南山旅游開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)，xx旅游大世界高檔旅游休閑項(xiàng)目開工建設(shè)并在明年投入運(yùn)營(yíng)，夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海一帶旅游開發(fā)將要啟動(dòng)，首開集團(tuán)崆峒島開發(fā)、芝罘島樂天游艇碼頭等項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次進(jìn)一步提升，隨著陽(yáng)光100城市廣場(chǎng)和樂天家居建材博覽中心全面啟動(dòng)，世界廣場(chǎng)項(xiàng)目和幸福大廈項(xiàng)目加快建設(shè)，海港路市級(jí)商貿(mào)區(qū)和幸福區(qū)級(jí)商業(yè)次中心規(guī)模不斷壯大。同時(shí)，列入市級(jí)重點(diǎn)培育的5條特色街區(qū)將不斷完善壯大，10幢重點(diǎn)培育的專業(yè)樓宇成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次將明顯提升。預(yù)計(jì)明年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增銷售收入58億元，利潤(rùn)7.2億元。

三是載體建設(shè)更加完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。經(jīng)過多年大力建設(shè)，兩個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，尤其是今年園區(qū)座談會(huì)后，園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)定位更加明確，園區(qū)發(fā)展速度不斷加快，兩個(gè)園區(qū)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步加大，將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)、城市發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、吸引外資集聚區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。預(yù)計(jì)明年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，年銷售收入過億元的將達(dá)到30家，東海薄板等一批投資大、科技含量高、前景效益好的企業(yè)產(chǎn)品定位、生產(chǎn)能力日漸成熟，市場(chǎng)占有率將不斷提高。其中，只楚園區(qū)預(yù)計(jì)有8個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，年新增銷售收入19.4億元；臥龍園區(qū)突出發(fā)展商貿(mào)物流和高端服務(wù)業(yè)，年新增服務(wù)業(yè)銷售收入15億元。

四是重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)明顯增多。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，并且投資規(guī)模將向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快傾斜，預(yù)計(jì)明年全區(qū)總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目90個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資126億元，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的74%，當(dāng)年計(jì)劃投資115億元，項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模均有明顯增長(zhǎng)，將有利于保持投資的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

三、2011年經(jīng)濟(jì)工作主要思路

實(shí)現(xiàn)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)，需要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力提升城市經(jīng)濟(jì)水平。一方面，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國(guó)家宏觀調(diào)控政策結(jié)合起來，以調(diào)控為契機(jī)，積極在調(diào)控中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn)，嚴(yán)格控制過熱、過快行業(yè)的投資增長(zhǎng)，著力提高投資質(zhì)量，確保投資朝著更加健康、理性、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極引導(dǎo)各類資金更多地投向高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；更多地投向高新技術(shù)工業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、低耗能的“兩高一低”行業(yè)，嚴(yán)格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產(chǎn)品，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作好鋪墊。要把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片結(jié)合起來，逐步形成聚集發(fā)展、特色鮮明的塊狀區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，要充分考慮每個(gè)區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聚集化發(fā)展，逐步培育壯大一個(gè)或幾個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方面，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。借助建設(shè)半島先進(jìn)制造業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約化模式轉(zhuǎn)變，膨脹龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新型模式轉(zhuǎn)變，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向節(jié)約型模式轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高資源利用效率。

（二）堅(jiān)持以“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，大力推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和膨脹規(guī)模并舉并重的原則，主動(dòng)適應(yīng)新型工業(yè)化的新形勢(shì)，大力發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動(dòng)發(fā)展；大力發(fā)展各種生活性服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展大潮中，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，爭(zhēng)取在新的領(lǐng)域、新的水平上率先實(shí)現(xiàn)突破，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市服務(wù)業(yè)中心區(qū)和先行區(qū)。

一是打好基礎(chǔ)，率先突破高端服務(wù)業(yè)。在繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為發(fā)展主導(dǎo)方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)的同時(shí)，把高端服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點(diǎn)，培育和發(fā)展好數(shù)字動(dòng)漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。從高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作入手，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、硬件設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展奠定基礎(chǔ)、做好鋪墊。高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展需要相當(dāng)長(zhǎng)的過程，必須認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。重點(diǎn)結(jié)合國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步認(rèn)真篩選好符合我區(qū)實(shí)際的高端服務(wù)業(yè)行業(yè)，科學(xué)規(guī)劃好高端服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局，重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展好數(shù)字動(dòng)漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。以青年路-青年南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個(gè)區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃好我區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，北部以萬(wàn)方大廈、三水大廈、賽格數(shù)碼港以及三站科技市場(chǎng)等為載體，積極打造軟件電子產(chǎn)品銷售和研發(fā)聚集區(qū)，中部以青年科技創(chuàng)業(yè)大道為載體，充分利用魯東大學(xué)、東方電子集團(tuán)和張?jiān)＜瘓F(tuán)雄厚的科研人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南部以xx動(dòng)漫基地、東和新城以及規(guī)劃中的機(jī)場(chǎng)路以東、珠巖河以北區(qū)域的服務(wù)外包園區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大型知名高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大招商引資力度，積極打造集服務(wù)外包、it軟件和數(shù)字動(dòng)漫為一體的高端服務(wù)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上逐步形成北、中、南三大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，三者相輔相成，互為支撐，聚集發(fā)展。在推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產(chǎn)業(yè)的有利機(jī)遇，大力實(shí)行“文化助推”戰(zhàn)略，認(rèn)真做好歷史文化發(fā)掘、保護(hù)和創(chuàng)新工作，以文化開發(fā)助推高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展提供優(yōu)良的硬件環(huán)境。要積極籌備承辦好xx第二屆國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)，加大動(dòng)漫產(chǎn)品推介力度，積極開展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)招商，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。要借助國(guó)家新聞出版總署將xx列入國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，進(jìn)一步完善xx動(dòng)漫基地的配套設(shè)施，加快技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升配套水平，同時(shí)盡快啟動(dòng)?xùn)|和新城和青年科技創(chuàng)業(yè)大道等項(xiàng)目建設(shè)，與魯東大學(xué)等積極探討青年科技創(chuàng)業(yè)大道的運(yùn)作模式。加大高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)力度，逐步增加培訓(xùn)投入，進(jìn)一步壯大城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校職業(yè)教育規(guī)模，不斷擴(kuò)大柯萊特信息系統(tǒng)公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作，充分利用清華美院cg學(xué)院教育資源，推動(dòng)華星培訓(xùn)學(xué)校等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校加快發(fā)展，重點(diǎn)開展好以數(shù)字動(dòng)漫、it軟件、服務(wù)外包等高端專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的人才支撐。力爭(zhēng)2011年再引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名動(dòng)漫企業(yè)20多家，從業(yè)人員超過300人；引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)3家，從業(yè)人員超過600人，出口額超過500萬(wàn)美元。

二是壯大規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模具有重要意義。著力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是要積極整合現(xiàn)有資源，實(shí)行大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。現(xiàn)代物流業(yè)要充分利用鐵路輪渡、港口碼頭、出口加工區(qū)等物流載體，縱深推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持海爾物流、瑞康藥業(yè)、朗越物流、安德水產(chǎn)等一批物流企業(yè)做大做強(qiáng)，加快建設(shè)黃務(wù)、珠璣和北部港區(qū)三大物流中心，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、特色相對(duì)鮮明的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。金融保險(xiǎn)業(yè)要充分利用國(guó)家放開人民幣業(yè)務(wù)的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)韓國(guó)國(guó)民銀行、新加坡大華銀行等一批外資銀行的引進(jìn)步伐。要加大對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的韓國(guó)中小企業(yè)銀行和韓國(guó)韓亞銀行服務(wù)和支持力度，推動(dòng)兩家外資銀行積極拓展業(yè)務(wù)，同時(shí)積極發(fā)揮駐區(qū)區(qū)域性金融總部作用，積極整合現(xiàn)有金融資源，重點(diǎn)規(guī)劃好市級(jí)金融特色街區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域性的金融中心區(qū)。旅游業(yè)要積極配合市里搞好大南山旅游開發(fā)工作，積極推進(jìn)好旅游大世界等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。要銜接好市里大旅游格局的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃好夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海以及芝罘林場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)，盡快引進(jìn)一批大型旅游休閑項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)型旅游休閑區(qū)。加快推出海上旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)做好海島旅游開發(fā)，以芝罘島游艇碼頭項(xiàng)目和首開集團(tuán)崆峒島開發(fā)為突破口，積極拓寬旅游發(fā)展新領(lǐng)域，打造海島和海洋特色旅游區(qū)。要高度重視發(fā)掘歷史文化、打造旅游品牌，重點(diǎn)做好奇山所城、朝陽(yáng)街區(qū)以及東西炮臺(tái)的保護(hù)性開發(fā)，使厚重的歷史文化煥發(fā)出新的生機(jī)。

三是提升檔次，積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)以商貿(mào)中心、特色街區(qū)和專業(yè)樓宇為抓手，積極在提升檔次和培育特色上下功夫。要加快海港路市級(jí)商業(yè)中心建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)世界廣場(chǎng)、陽(yáng)光100城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)和招商工作，力爭(zhēng)山東銀座等一批國(guó)內(nèi)外大型知名商業(yè)企業(yè)盡快入駐。大力扶持振華集團(tuán)、沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，積極發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)作用。要積極整合周邊商貿(mào)資源，逐步培育形成若干區(qū)域性特色商圈，逐步擴(kuò)大中央商貿(mào)區(qū)的輻射范圍。同時(shí)要加快推進(jìn)幸福大廈建設(shè)，扶持樂天家居建材市場(chǎng)健康發(fā)展，不斷壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。要加大特色街區(qū)建設(shè)和培育力度，充分借助市里的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)抓好我區(qū)5條列入市里首批打造的特色街區(qū)的培育和壯大工作。要注重培育特色，加快推進(jìn)朝陽(yáng)街區(qū)、濱海國(guó)際商業(yè)步行街等特色街區(qū)的招商工作，重點(diǎn)引進(jìn)深圳大芬油畫村等一批特色項(xiàng)目，逐步打造特色鮮明的城市經(jīng)濟(jì)景觀帶。要加大樓宇資源的整合力度，以10幢重點(diǎn)培育的專業(yè)樓宇為抓手，積極壯大專業(yè)樓宇規(guī)模，提升專業(yè)樓宇管理和服務(wù)水平，大力引進(jìn)區(qū)域性總部機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。

（三）堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為根本，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。借助建設(shè)半島制造業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大自主創(chuàng)新力度，大力發(fā)展都市工業(yè)和樓宇工業(yè)。一是在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以支柱產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥、新材料等具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，上下延伸，左右拓展，拉長(zhǎng)做大產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成一批新的具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。二是在培植骨干企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以培育銷售收入過億元企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模膨脹和產(chǎn)品升級(jí)，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、資源整合、政策扶持等措施，增強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)化程度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推進(jìn)電纜廠、只楚藥業(yè)、匯城電子、斯貝爾化工等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。三是在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心活動(dòng)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在我區(qū)現(xiàn)有1個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再創(chuàng)建1-2個(gè)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。2011年全區(qū)投入技術(shù)改造資金13億元左右。四是在實(shí)施名牌戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，篩選一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景廣、質(zhì)量過得硬、對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)品，強(qiáng)化措施，大力引導(dǎo)，重點(diǎn)培育，強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新工作的支持，重點(diǎn)圍繞支柱行業(yè)，研制和開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，力爭(zhēng)創(chuàng)出一批高科技含量的名牌產(chǎn)品。五是在節(jié)能降耗上實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于節(jié)能減排要求，限制發(fā)展高污染、高能耗和資源性行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極采用節(jié)能新技術(shù)，切實(shí)提高節(jié)能降耗水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變。

（六）堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)的有效手段。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，論證和引進(jìn)一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、改善城市形象和功能的城建項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是全力以赴抓好已開工項(xiàng)目的建設(shè)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)已開工項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)XX11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和納入市級(jí)調(diào)度的73個(gè)總投資3000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目的續(xù)建工作，認(rèn)真組織好2011年重點(diǎn)項(xiàng)目的開工工作，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，特別是象世茂海灣1號(hào)項(xiàng)目、世界廣場(chǎng)等對(duì)提升形象和完善功能具有較大影響的項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制度，全力推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。二是千方百計(jì)做好項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備工作。要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，增強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備厚度，重點(diǎn)圍繞高端服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)以及夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海、南部新城等重點(diǎn)區(qū)域，在都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)方面拓寬項(xiàng)目來源渠道，密切與國(guó)家和省、市有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系，積極捕捉項(xiàng)目信息，按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局，瞄準(zhǔn)海內(nèi)外大型跨國(guó)公司，搞好項(xiàng)目的開發(fā)和引進(jìn)工作，不斷提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和后續(xù)發(fā)展能力。在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目過程中，一定要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕“高耗能、高污染和資源型”項(xiàng)目的引進(jìn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理規(guī)范機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索建立固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會(huì)議制度，定期和不定期開展督查和協(xié)調(diào)，明確時(shí)限要求和項(xiàng)目進(jìn)度，以確保項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。四是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。兩個(gè)園區(qū)是我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要載體。兩個(gè)園區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)門檻和投資門檻，提升落戶項(xiàng)目質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)動(dòng)民間資本、外地資金投入到園區(qū)建設(shè)中來，不斷完善園區(qū)內(nèi)部各類管網(wǎng)和路網(wǎng)等配套設(shè)施，爭(zhēng)取到2011年底apec園區(qū)配套水平全面達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，臥龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改觀，為項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的硬件環(huán)境。

（七）堅(jiān)持以城市建設(shè)和管理為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。按照城市建設(shè)和管理并舉并重的原則，加快舊城舊居改造步伐，突出抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)，完善和提升城市功能，逐步推進(jìn)城郊一體化進(jìn)程。一方面，要堅(jiān)持整體規(guī)劃、成片開發(fā)的原則，推動(dòng)舊城舊居改造實(shí)現(xiàn)新突破。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)舊城舊居改造工作的意見》，規(guī)范和完善舊城舊居改造程序，全面有序推進(jìn)舊城舊居改造和配套建設(shè)，年內(nèi)全區(qū)舊城舊居改造開工面積取得新的突破。按照“三先、三后”的原則，先規(guī)劃、后配套，打破村與村的界限，制定中長(zhǎng)期城市建設(shè)管理規(guī)劃，將水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施首先配套到位；先制定居民拆遷安置補(bǔ)償和社會(huì)保障政策，后實(shí)施拆遷，對(duì)未制訂相關(guān)意見和政策的項(xiàng)目，不得列入改造計(jì)劃；先建設(shè)安置房后拆遷，把騰出的土地納入儲(chǔ)備。在繼續(xù)推進(jìn)幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工作的同時(shí)，重點(diǎn)加快南部新城、只楚區(qū)片以及福臨梁家“三大區(qū)片”建設(shè)，走“凈地出讓、連片開發(fā)、集中安置”之路，積極打造人性化、生態(tài)型城市新區(qū)。南部新城區(qū)片要結(jié)合新的城市功能定位和發(fā)展規(guī)劃，有步驟有計(jì)劃的推進(jìn)整體開發(fā)改造。繼續(xù)加快通世南路和青年南路工程以及輔路工程建設(shè)，重點(diǎn)做好沿路兩側(cè)區(qū)域的開發(fā)，加快推進(jìn)山水龍城、通世新城、北方溫州城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；只楚區(qū)片要結(jié)合夾河?xùn)|岸旅游開發(fā)規(guī)劃和局部區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的要求，把舊城舊居改造和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，重點(diǎn)加快推進(jìn)化工南路西側(cè)開發(fā)改造，加快建設(shè)城市新區(qū)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)。福臨和梁家區(qū)片，要配合大南山旅游開發(fā)項(xiàng)目，加快做好舊居改造工作，重點(diǎn)打造生態(tài)旅游居住區(qū)域。另一方面，要加大投入，完善體系，逐步建立科學(xué)規(guī)范的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。在今年城市環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，完善機(jī)制，充分利用數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)終端，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和解決城市市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與功能運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督新機(jī)制。城管執(zhí)法方面，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，進(jìn)一步加大市區(qū)主次干道兩側(cè)和集貿(mào)市場(chǎng)周邊綜合整治，做到整治一片，成功一片，鞏固一片，打造3-5條城管執(zhí)法示范街；以違章建筑拆除為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法，有情操作”，深入推進(jìn)集中查處違法建設(shè)行為活動(dòng)，逐步拆除轄區(qū)違章建筑，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的城市環(huán)境。生活垃圾袋裝化方面，2011年計(jì)劃再投資3000萬(wàn)元，在建成區(qū)內(nèi)再選擇10個(gè)有條件的居民小區(qū)進(jìn)行推廣，解決在垃圾收集、存放和運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的二次污染問題。城郊區(qū)片環(huán)衛(wèi)一體化管理方面，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)城市管理工作的意見》要求，在今年先期納入15個(gè)居民區(qū)的基礎(chǔ)上，2011年6月底前將城郊其他所有社區(qū)的垃圾清運(yùn)工作全部納入市區(qū)一體化管理，徹底解決城郊區(qū)片衛(wèi)生臟亂差問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)綜合服務(wù)管理方面，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》（煙政發(fā)[XX]129號(hào)）精神，由街道辦事處牽頭，組建社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)伍，開展衛(wèi)生保潔、看樓護(hù)院、庭院綠化、流動(dòng)人員巡查等基礎(chǔ)性管理工作，2011年計(jì)劃在每個(gè)街道拿出1個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，覆蓋到建成區(qū)內(nèi)的每一個(gè)社區(qū)，基本建立體系健全、政策完善、責(zé)任到位的社區(qū)綜合服務(wù)管理工作機(jī)制。城市綠化方面，加強(qiáng)對(duì)庭院綠化、居民小區(qū)綠化的規(guī)劃指導(dǎo)，深入開展花園式單位、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，圍繞提升中心城區(qū)整體形象，重點(diǎn)實(shí)施“一條風(fēng)景林帶、一個(gè)城市出入口、三條道路、四個(gè)公園”的組團(tuán)式、立體化、全方位綠化，推進(jìn)傳統(tǒng)園林向城市園藝轉(zhuǎn)軌?！耙粭l風(fēng)景林帶”，是指同三高速零點(diǎn)立交至福斯達(dá)立交段林帶（長(zhǎng)約7公里），將其打造成綠色長(zhǎng)廊式的風(fēng)景林帶。“一個(gè)城市出入口”，就是杜家疃立交橋及周邊區(qū)域，通過綠化改造提升市區(qū)出入口周邊環(huán)境質(zhì)量?！叭龡l道路”，是指青年南路、通世南路和環(huán)海路，要逐步加大道路兩側(cè)綠化亮化力度，達(dá)到四季見綠、三季有花、錯(cuò)落有致的綠化效果?！八膫€(gè)公園”，主要是西炮臺(tái)公園、小黃山城市森林公園、奇山特色休閑園和芝罘島特色休閑公園，通過特色園林建設(shè)，積極打造園林式花園城市。

（八）堅(jiān)持以財(cái)源建設(shè)為中心，大力提高保障和支撐能力。堅(jiān)持“源頭入手，全程管控，創(chuàng)新機(jī)制，有效突破”的工作思路，切實(shí)采取有效措施，積極培育稅源經(jīng)濟(jì)，深入挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入穩(wěn)步提高。2011年預(yù)計(jì)完成地方財(cái)政收入10.6億元，同比增長(zhǎng)20%。一是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，培植骨干稅源。高度重視培育大的骨干財(cái)源，進(jìn)一步加大招引、培植大企業(yè)、大項(xiàng)目的力度，努力在培大育強(qiáng)上下功夫，盡快形成一批貢獻(xiàn)大的骨干稅源。同時(shí)加大對(duì)各街道轄區(qū)內(nèi)提供地方稅收前20名的骨干稅源企業(yè)實(shí)施全方位監(jiān)控，注重采集影響企業(yè)稅收變動(dòng)及其原因的重要信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的跟蹤、分析、服務(wù)，對(duì)影響企業(yè)稅收發(fā)生重大變化的信息及原因分析采取及時(shí)上報(bào)制度，避免稅源流失。二是強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。充分利用市區(qū)綜合治稅信息網(wǎng)、財(cái)源建設(shè)平臺(tái)擁有的信息資源，結(jié)合今年四季度進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和建筑類企業(yè)稅源調(diào)查，積極探索建立我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和建筑類企業(yè)稅源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)實(shí)行稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要充分發(fā)揮區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室的作用，大力實(shí)施以建房、售房、租房、裝修房等“四房”為主要內(nèi)容的稅收一體化管理，確保房地產(chǎn)稅收應(yīng)征不漏。繼續(xù)健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會(huì)參與、信息化支撐”的社會(huì)綜合治稅體系，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性，重點(diǎn)開展好車船使用稅、租賃稅等零散稅種的征收。三是要深入研究稅收政策，挖掘稅收增長(zhǎng)潛力。認(rèn)真研究做好大中型企業(yè)服務(wù)業(yè)剝離工作，把技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試、物流運(yùn)輸、銷售代理等三產(chǎn)業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離出來，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)。要加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、跨地域經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅收管理，引導(dǎo)總部在xx的企業(yè)，盡可能合理地將稅收實(shí)現(xiàn)在我區(qū)；對(duì)在xx經(jīng)營(yíng)的外地企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行納稅地點(diǎn)在勞務(wù)發(fā)生地的規(guī)定，防止稅收不合理轉(zhuǎn)移。對(duì)由外地房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格在我區(qū)實(shí)行代扣代繳；對(duì)在外地進(jìn)行開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)稅收要最大努力爭(zhēng)取回xx繳納。要通過對(duì)大型工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù)、三產(chǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行剝離、單獨(dú)核算，對(duì)“混合銷售”問題突出的大型商業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)行為、建筑安裝等企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實(shí)行分別繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅，引導(dǎo)在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)集團(tuán)將稅收實(shí)現(xiàn)在本地，努力實(shí)現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)由對(duì)本地稅收沒有貢獻(xiàn)的稅種向?qū)Φ胤接胸暙I(xiàn)的稅種轉(zhuǎn)變，由對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)少的稅種向?qū)Φ胤截暙I(xiàn)多的稅種轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我區(qū)稅收保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。四是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督與管理，提高資金使用效益，在今年22個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年其余區(qū)級(jí)預(yù)算單位將全部納入，逐步建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。

第三篇：發(fā)改局年底工作報(bào)告及明年思路

發(fā)改局年底工作報(bào)告及明年思路

一、年工作小結(jié)

1、抓好計(jì)劃規(guī)劃的編制與實(shí)施。一是定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和全力抓好十二五規(guī)劃編制工作的攻堅(jiān)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿已下發(fā)征求意見。專項(xiàng)規(guī)劃完成20個(gè)。在規(guī)劃編制過程中，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開門編規(guī)劃，如在研究編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，我們請(qǐng)專家學(xué)者主動(dòng)上門到骨干企業(yè)，就調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面做咨詢調(diào)研。在編制“十二五”以工代賑規(guī)劃中，我們主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有關(guān)項(xiàng)目的策劃生成等方面上門指導(dǎo)做好服務(wù)。三是牽頭組織制定縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，政府已開始全面實(shí)施，“十二五”以工代賑規(guī)劃已提報(bào)市發(fā)改委審核，牽頭完成了縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、教育和衛(wèi)生專項(xiàng)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃中相關(guān)的項(xiàng)目都列入國(guó)家和省市規(guī)劃盤子，為爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金扶持打下了良好的基礎(chǔ)。四是狠抓工作落實(shí)。我們將縣人大審議通過的《政府工作報(bào)告》和《計(jì)劃報(bào)告》中的任務(wù)分解到科室、到人頭，并及時(shí)督辦檢查，較好地保證了人大決議、決定在我局的全面落實(shí)。計(jì)劃執(zhí)行情況，以及重大項(xiàng)目建設(shè)情況，固定資產(chǎn)投資情況，社會(huì)發(fā)展情況。今年來，我局向縣人大常委會(huì)報(bào)告了年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況，分別向縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)報(bào)告了我縣“十二五”規(guī)劃的編制情況，并根據(jù)人大審議的意見，及時(shí)修改完善。

2、搶抓歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。一是樹立“能爭(zhēng)、會(huì)爭(zhēng)、善爭(zhēng)”意識(shí)，持續(xù)加大向上跑項(xiàng)目、跑資金的工作力度。年我局向上申報(bào)以工代賑、文教衛(wèi)社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水、節(jié)能減排、旅游和市場(chǎng)體系、城建民生項(xiàng)目100多項(xiàng)，目前已爭(zhēng)取發(fā)改系統(tǒng)下文的補(bǔ)助資金突破1億元。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，針對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，以及國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，組織建立起較完備的縣三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，一批重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目列入了省市重點(diǎn)儲(chǔ)備盤子。三是抓好中央增投項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和實(shí)施。今年以來，爭(zhēng)取中央投項(xiàng)目資金共7000多萬(wàn)元；實(shí)行了中央投資項(xiàng)目定期跟蹤制度，組織及參加了10多次的調(diào)研協(xié)調(diào)工作，開展了多次的專項(xiàng)檢查，針對(duì)項(xiàng)目資金管理和工程實(shí)施的“五制管理”，提出了30多項(xiàng)整改意見、建議，近兩年來，經(jīng)過上級(jí)多次稽察、審計(jì)，項(xiàng)目的實(shí)施受到上級(jí)的充分肯定。

3、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。以“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，持續(xù)運(yùn)作、持續(xù)深化、持續(xù)突破，促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。一是牽頭制定項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的目標(biāo)和項(xiàng)目競(jìng)賽的實(shí)施方案，科學(xué)提出了全縣固定資產(chǎn)投資總量和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。二是進(jìn)一步加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查、跟蹤、落實(shí)工作力度，年我縣2個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，7個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)好“三個(gè)清單”、“五個(gè)一”、“旬督查、月通報(bào)、季分析、年總評(píng)”等項(xiàng)目工作制度;三是及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，確保投資運(yùn)行規(guī)范有序，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。四是積極策劃、整合項(xiàng)目，充實(shí)縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保常年滾動(dòng)更新投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備200多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工轉(zhuǎn)化率均在57%。五是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。牽頭策劃海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、閩臺(tái)科技園、閩贛石材園、海西門都、海西藥谷等10億元以上重大項(xiàng)目6個(gè)，億元以上大項(xiàng)目35個(gè)。年來，我局參與重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)20多次，項(xiàng)目檢查督查10多次，項(xiàng)目督促協(xié)調(diào)10多次，提出意見建議20多條。

4、整合推介招商項(xiàng)目，主動(dòng)參與招商引資。一是組織編寫、更新、充實(shí)和完善《投資指南》項(xiàng)目?jī)?cè)子，保持招商引資項(xiàng)目有30%以上的滾動(dòng)更新，重點(diǎn)推出一批經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣闊的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目供國(guó)內(nèi)外客商選擇。二是強(qiáng)化了招商引資的推介咨詢和服務(wù)。重點(diǎn)介紹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣旅游興縣戰(zhàn)略的投資重點(diǎn)，特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向等，為我縣的引資工作創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。特別是為我縣當(dāng)年“9.8”、“6.18”等招商活動(dòng)提供、推介了一批重點(diǎn)、特色項(xiàng)目，使各項(xiàng)專場(chǎng)招商活動(dòng)均取得顯著成效。同時(shí)本局引進(jìn)的興林木業(yè)總投資8000萬(wàn)元，當(dāng)年到資2300萬(wàn)元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項(xiàng)目成果交易會(huì)，簽約項(xiàng)目總數(shù)74項(xiàng)，投資總額21.2億元，其中合同項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資20.6萬(wàn)元。

5、抓好自身建設(shè)，強(qiáng)化為基層服務(wù)。一是抓好投資體制改革各項(xiàng)措施的落實(shí)，目前我局只保留政府投資項(xiàng)目的行政審批1項(xiàng)，將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、審批權(quán)限內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或報(bào)備制，真正做到放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)做項(xiàng)目投資的決策者。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩道審批合為一道審批，企業(yè)投資核準(zhǔn)、報(bào)備由法定時(shí)間20天縮短為2天，基本建設(shè)項(xiàng)目審批由15天縮短為1天。三是對(duì)項(xiàng)目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等，做了明確的界定，并制定標(biāo)準(zhǔn)工作流程。四是建立起對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行急事急辦、特事特辦制度，特別是對(duì)今年應(yīng)急災(zāi)后重建項(xiàng)目，依照閩發(fā)改投資［年］516號(hào)文規(guī)定，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目視同立項(xiàng)，不再審批，核準(zhǔn)其施工工程可靈活決定招投標(biāo)方式，對(duì)大干150天新上項(xiàng)目審批實(shí)行“容缺預(yù)審”，極大方便了基層、企業(yè)的辦事。今年完成各種項(xiàng)目審批100多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作、辦件零誤差”的目標(biāo)。

二、年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)

年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門經(jīng)濟(jì)綜合管理職能作用,提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,重點(diǎn)謀劃好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖、抓好項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、積極向上爭(zhēng)取資金、夯實(shí)工作作風(fēng)等。

1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)新一輪農(nóng)田水利建設(shè)，全力做好金溪防洪二期建設(shè)和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生態(tài)綜合治理工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、全縣重點(diǎn)河道清淤工程、廣源坑和長(zhǎng)興水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等，實(shí)施好坡耕地水土流失治理、土地開發(fā)整理復(fù)墾、朱龍灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。做大做強(qiáng)烏鳳雞、淡水魚、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持漢堂生物制藥、一點(diǎn)石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展和建設(shè)。二是壯大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)同濟(jì)生態(tài)建材、黃金加工貿(mào)易、金健茶食品釀造、必誠(chéng)彩印、保溫干砂漿、木塑復(fù)合材料等盡快投建，促使臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)園、凱西門都、竹基活性炭等盡快落地開工。開發(fā)生產(chǎn)葉黃素、紅豆杉等保健品，漢堂木本營(yíng)養(yǎng)食品等，集聚規(guī)模，加快“一區(qū)三園”整合優(yōu)化，爭(zhēng)取盡快完成各個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間設(shè)計(jì)和用地征遷。依托“凱西門都”項(xiàng)目建設(shè)，生成一批五金配件、新型材料等上游配套項(xiàng)目。三是大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。全面提速海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，確保旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年投資10個(gè)億以上，著力抓好投資億元以上項(xiàng)目：縣世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程、縣古城綜合開發(fā)、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉(xiāng)榭二期項(xiàng)目以及狀元國(guó)際大酒店、陽(yáng)光大酒店、南會(huì)濱水旅游休閑綜合體3個(gè)五星級(jí)賓館等項(xiàng)目。

2、持續(xù)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是加大力度爭(zhēng)取國(guó)家和省上更多資金支持。年我們將根據(jù)中央和省上的投資導(dǎo)向，抓住原中央蘇區(qū)縣和支持海西建設(shè)機(jī)遇，組織做好項(xiàng)目的篩選、申報(bào)工作，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游、公檢法司、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等方面爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省市資金支持。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。初步安排在建重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資39.55億元；其中續(xù)建項(xiàng)目41項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資21.08億元，新開工項(xiàng)目37項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資18.47億元。重點(diǎn)加快省道205線邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水?dāng)U建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國(guó)際（五星級(jí)）大酒店、縣金湖旅游度假區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)；推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園（一期）、世界遺產(chǎn)地保護(hù)工程、音山旅游度假山莊等項(xiàng)目開工建設(shè)；抓好縣醫(yī)院住院綜合樓、城區(qū)路網(wǎng)橋梁、神后垅宜居安置點(diǎn)等民生建設(shè)工程，加快推進(jìn)火車場(chǎng)站建設(shè)和周邊土地開發(fā)，整體提升和放大火車站廣場(chǎng)交通樞紐、商貿(mào)服務(wù)功能。三是提升重大項(xiàng)目策劃水平。進(jìn)一步完善縣三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完成一批有一定深度的前期儲(chǔ)備項(xiàng)目，其中策劃生成投資10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目20個(gè)、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目200個(gè)，儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目中稅性項(xiàng)目占60%以上，力爭(zhēng)當(dāng)年升級(jí)80個(gè)以上，開工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項(xiàng)目，推進(jìn)三級(jí)汽車客運(yùn)站、朱龍灌區(qū)配套與節(jié)水改造、世界地質(zhì)公園自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)水土流失綜合治理、體育中心、中影萬(wàn)星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項(xiàng)目的前期工作。

3、加大改革開放力度。一是創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)完善林權(quán)改革，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；配合做好企業(yè)上市的培訓(xùn)宣傳工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市融資，壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。二是認(rèn)真做好醫(yī)改工作。配合衛(wèi)生部門組織制定年醫(yī)改實(shí)施方案和醫(yī)改配套文件，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，征集一批新的企業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)“6.18”常態(tài)化對(duì)接，并做好相關(guān)項(xiàng)目的跟蹤督促，保進(jìn)項(xiàng)目落地形成生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)做好招商引資項(xiàng)目策劃指導(dǎo)工作。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯大型央企投資導(dǎo)向，依托我縣“一區(qū)三園”，認(rèn)真策劃一批大項(xiàng)目、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商項(xiàng)目，深化前期工作，提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。

4、加快利民惠民建設(shè)。一是促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育，普通高中建設(shè)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育。配合好教育部門，做好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施工程，著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施縣醫(yī)院住院部改擴(kuò)建、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，加強(qiáng)杉城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所建設(shè)。三是完善公共文化服務(wù)。精心策劃“海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)中影萬(wàn)星影城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程、農(nóng)村廣電村村通工程、農(nóng)民體育健身工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快尚書第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)梅林戲展示中心項(xiàng)目落地。四是抓好其它各項(xiàng)民生工程建設(shè)。重點(diǎn)是農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)工程、以工代賑建設(shè)工程、朱口集鎮(zhèn)污水與垃圾處理工程、廉租房建設(shè)等。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是推進(jìn)節(jié)能減排。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作，深化推動(dòng)石材、木材等行業(yè)的整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立完善節(jié)能減排工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治。加快去年兩次特大洪災(zāi)創(chuàng)面的綠化和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施金溪流域綜合整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動(dòng)”，加大垃圾處理收集系統(tǒng)建設(shè)力度。三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。與相關(guān)部門密切配合，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，做好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等國(guó)家專項(xiàng)的組織申報(bào)，爭(zhēng)取獲得國(guó)家更多資金支持。

三、強(qiáng)化落實(shí)，做好當(dāng)前發(fā)展和改革的各項(xiàng)工作。

1、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一是進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。注重調(diào)查研究，不斷拓展分析材料來源，提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料質(zhì)量。二是不斷拓展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析面。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究分析，增進(jìn)對(duì)涉及民生領(lǐng)域和改革創(chuàng)新領(lǐng)域問題的分析。三是密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。特別是中央經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)態(tài)走向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出一些有針對(duì)性的對(duì)策建議。四是加強(qiáng)與周邊縣市的對(duì)比分析。認(rèn)真汲取成功經(jīng)驗(yàn)，為縣委、縣政府研究部署全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展舉措提供依據(jù)。

2、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。一是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃《綱要》順利實(shí)施。強(qiáng)化任務(wù)分解落實(shí)，明確完成時(shí)限，推動(dòng)出臺(tái)具體工作計(jì)劃。組織開展《綱要》實(shí)施情況督促檢查，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究提出對(duì)策建議。二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、銜接。幫助協(xié)調(diào)解決編制過程中存在的問題，力爭(zhēng)有一批重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃的盤子，為爭(zhēng)取國(guó)家和省上的資金支持打下較好的項(xiàng)目基礎(chǔ)。

3、不斷改進(jìn)工作方式。一是加強(qiáng)相關(guān)政策研究。特別是已出臺(tái)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)政策，原中央蘇區(qū)縣享受西部地區(qū)政策等方面的研究，力爭(zhēng)較好地吃透政策，扎實(shí)地推進(jìn)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作。二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目程序，嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目概算，推行項(xiàng)目論證和公示制度，做好招投標(biāo)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。三是增強(qiáng)工作合力。認(rèn)真履行發(fā)展改革的綜合協(xié)調(diào)職能，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)與縣直部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與國(guó)家和省、市發(fā)改委的溝通聯(lián)系，提升發(fā)改部門的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，共同把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向更高層次。四是深化內(nèi)部管理。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范辦事程序、提高工作效率，積極協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難，協(xié)調(diào)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為基層、企業(yè)和廣大人民群眾服好務(wù)，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，確保各項(xiàng)工作和承諾落到實(shí)處，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督。五是積極、主動(dòng)、圓滿地完成好縣委、縣政府和上級(jí)發(fā)改委交辦的其它事項(xiàng)。

第四篇：發(fā)改局工作總結(jié)

發(fā)改局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個(gè)**’，爭(zhēng)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)”的目標(biāo)，以“項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年主要工作完成情況

1、項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展。201*年，我局堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門多次溝通、反復(fù)銜接、認(rèn)真測(cè)算，篩選提出了196個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年計(jì)劃投資157.6億元，在此基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)政府研究同意后，分解下達(dá)了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，提出了對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資持續(xù)增長(zhǎng)具有重要影響的40個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。截止10月底，全區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長(zhǎng)22.46%，占計(jì)劃的78.37%。預(yù)計(jì)全年完成投資總量206億元，增長(zhǎng)20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。其中海曙頤園一期項(xiàng)目、韻梅苑一期項(xiàng)目、智堡初級(jí)中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項(xiàng)目都竣工，其他項(xiàng)目按照要求完成序時(shí)進(jìn)度。二是服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)力度不斷加大。按照加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十大工程”項(xiàng)目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達(dá)到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計(jì)劃的78%。三是繼續(xù)推進(jìn)寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項(xiàng)目。協(xié)調(diào)解決寧啟鐵路復(fù)線項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

2、項(xiàng)目上爭(zhēng)取得新突破。一是資金上爭(zhēng)方面：到目前為止，共上爭(zhēng)項(xiàng)目資金1816萬(wàn)元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到國(guó)家和省各類建設(shè)資金410萬(wàn)元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)，獲扶持資金175萬(wàn)元；基層農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫能力建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬(wàn)元；藍(lán)寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助480萬(wàn)元；天利糧食物流中心等9個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬(wàn)元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)58萬(wàn)元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬(wàn)元。二是項(xiàng)目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，獲中國(guó)建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項(xiàng)目，獲國(guó)開行貸款7.8億元。三是土地點(diǎn)供方面：林海集團(tuán)鋰電池及100萬(wàn)輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目、申視塑料年產(chǎn)5萬(wàn)噸超高分子量聚乙烯增強(qiáng)復(fù)合管項(xiàng)目符合土地點(diǎn)供條件，目前已完成項(xiàng)目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計(jì)劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)控目標(biāo)與工作目標(biāo)》、《關(guān)于泰州市**區(qū)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和201*年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《關(guān)于**區(qū)201*年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》等；牽頭對(duì)《201*年區(qū)政府報(bào)告》進(jìn)行分解。二是做好重點(diǎn)課題調(diào)研。圍繞載體建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，赴“一區(qū)三園”進(jìn)行深入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進(jìn)新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機(jī)制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報(bào)告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標(biāo)體系展開調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對(duì)策研究》。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。從新能源、電子信息、機(jī)械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，從企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)、運(yùn)行前景趨勢(shì)、生產(chǎn)存在問題等幾個(gè)方面，進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量，每個(gè)季度都形成相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料。

4、服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)全面完成。預(yù)計(jì)全年共實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.35億元，同比增長(zhǎng)12.3%，占GDp比重達(dá)到45.8%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額165.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收29.2億元，同比增長(zhǎng)20%；預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長(zhǎng)20%。二是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好。中百一店、金鷹國(guó)際、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國(guó)際大酒店、長(zhǎng)宏鋼材等6家市“833工程”重點(diǎn)企業(yè)1-9月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.1億元，貢獻(xiàn)利稅2.24億元。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚區(qū)層次不斷提升。推進(jìn)城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實(shí)現(xiàn)銷售80億元，物流營(yíng)業(yè)收入3.73億元，貨物周轉(zhuǎn)量3.66億噸公里，財(cái)政收入8597萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬(wàn)元；促進(jìn)城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實(shí)現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長(zhǎng)18%；推動(dòng)?xùn)|部市場(chǎng)集聚區(qū)提檔升級(jí)，使集聚區(qū)1-3季度實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額45億元，同比增長(zhǎng)16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進(jìn)行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進(jìn)行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項(xiàng)目正在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

5、改革改制取得新成績(jī)。一是突出對(duì)改革遺留問題的化解與處理。今年先后對(duì)常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進(jìn)行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金800余萬(wàn)元。二是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司、雪梅集團(tuán)、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會(huì)辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進(jìn)京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實(shí)體運(yùn)作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全市首家區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級(jí)備案和省級(jí)申報(bào)工作。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺(tái)與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對(duì)接工作，拓寬融資平臺(tái)的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進(jìn)程明顯加快。調(diào)整充實(shí)以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)接和分解了市下全年目標(biāo)任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購(gòu)工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，村衛(wèi)生室已全部實(shí)施基本藥物制度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績(jī)效分配制度、人事制度、補(bǔ)償制度改革。

6、民生工程取得新實(shí)效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。會(huì)同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計(jì)局等部門細(xì)致調(diào)研，提出了整合社會(huì)服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動(dòng)的總體思路。社區(qū)和村通過服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責(zé)”建設(shè)評(píng)比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴(kuò)大覆蓋面。今年底將完成新增1萬(wàn)戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬(wàn)戶。到目前，“電子保姆”已成功實(shí)現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購(gòu)物等生活幫助近6萬(wàn)多次，治安報(bào)警60次，火災(zāi)報(bào)警5次，煤氣泄漏報(bào)警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年底將新建60個(gè)便民信息亭，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)、水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等各類費(fèi)用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，為老百姓代繳費(fèi)2.8萬(wàn)人次，累計(jì)繳費(fèi)近500萬(wàn)元，月繳費(fèi)量約40萬(wàn)元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價(jià)、交通出行等各類便民信息16.6萬(wàn)余條。

7、廉政建設(shè)取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習(xí)。會(huì)后總結(jié)形成了三點(diǎn)廉政準(zhǔn)則：一要加強(qiáng)廉政和勤政的有機(jī)統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無(wú)形腐?。欢哟髮?duì)反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強(qiáng)廉政教育的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項(xiàng)工作中取得了一定的成績(jī)但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間不多，三是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。這些問題的存在，制約著我局各項(xiàng)工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、201*年工作計(jì)劃

貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，牢牢把握綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓工作落實(shí)，著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、當(dāng)好參謀助手。圍繞目標(biāo)任務(wù)開展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)開展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開展研究性調(diào)研，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計(jì)劃，完成《**區(qū)201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》；進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量水平，及時(shí)完成季度形勢(shì)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。

2、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照“新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，制訂出每一個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施方案，定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定要求，做到思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、竣工和投產(chǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國(guó)家投資的每一分錢。三是著力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實(shí)際情況的工作方法，依法合規(guī)推進(jìn)征地拆遷，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；針對(duì)融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點(diǎn)做好城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目和開發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準(zhǔn)備工作，努力化解資金難題。

3、發(fā)改局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個(gè)**’，爭(zhēng)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)”的目標(biāo)，以“項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年主要工作完成情況

1、項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展。201*年，我局堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門多次溝通、反復(fù)銜接、認(rèn)真測(cè)算，篩選提出了196個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年計(jì)劃投資157.6億元，在此基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)政府研究同意后，分解下達(dá)了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，提出了對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資持續(xù)增長(zhǎng)具有重要影響的40個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。截止10月底，全區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長(zhǎng)22.46%，占計(jì)劃的78.37%。預(yù)計(jì)全年完成投資總量206億元，增長(zhǎng)20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。其中海曙頤園一期項(xiàng)目、韻梅苑一期項(xiàng)目、智堡初級(jí)中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項(xiàng)目都竣工，其他項(xiàng)目按照要求完成序時(shí)進(jìn)度。二是服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)力度不斷加大。按照加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十大工程”項(xiàng)目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達(dá)到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計(jì)劃的78%。三是繼續(xù)推進(jìn)寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項(xiàng)目。協(xié)調(diào)解決寧啟鐵路復(fù)線項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

2、項(xiàng)目上爭(zhēng)取得新突破。一是資金上爭(zhēng)方面：到目前為止，共上爭(zhēng)項(xiàng)目資金1816萬(wàn)元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到國(guó)家和省各類建設(shè)資金410萬(wàn)元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)，獲扶持資金175萬(wàn)元；基層農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫能力建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬(wàn)元；藍(lán)寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助480萬(wàn)元；天利糧食物流中心等9個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬(wàn)元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)58萬(wàn)元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬(wàn)元。二是項(xiàng)目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，獲中國(guó)建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項(xiàng)目，獲國(guó)開行貸款7.8億元。三是土地點(diǎn)供方面：林海集團(tuán)鋰電池及100萬(wàn)輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目、申視塑料年產(chǎn)5萬(wàn)噸超高分子量聚乙烯增強(qiáng)復(fù)合管項(xiàng)目符合土地點(diǎn)供條件，目前已完成項(xiàng)目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計(jì)劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)控目標(biāo)與工作目標(biāo)》、《關(guān)于泰州市**區(qū)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和201*年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《關(guān)于**區(qū)201*年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》等；牽頭對(duì)《201*年區(qū)政府報(bào)告》進(jìn)行分解。二是做好重點(diǎn)課題調(diào)研。圍繞載體建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，赴“一區(qū)三園”進(jìn)行深入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進(jìn)新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機(jī)制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報(bào)告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標(biāo)體系展開調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對(duì)策研究》。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。從新能源、電子信息、機(jī)械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，從企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)、運(yùn)行前景趨勢(shì)、生產(chǎn)存在問題等幾個(gè)方面，進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量，每個(gè)季度都形成相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料。

4、服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)全面完成。預(yù)計(jì)全年共實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.35億元，同比增長(zhǎng)12.3%，占GDp比重達(dá)到45.8%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額165.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收29.2億元，同比增長(zhǎng)20%；預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長(zhǎng)20%。二是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好。中百一店、金鷹國(guó)際、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國(guó)際大酒店、長(zhǎng)宏鋼材等6家市“833工程”重點(diǎn)企業(yè)1-9月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.1億元，貢獻(xiàn)利稅2.24億元。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚區(qū)層次不斷提升。推進(jìn)城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實(shí)現(xiàn)銷售80億元，物流營(yíng)業(yè)收入3.73億元，貨物周轉(zhuǎn)量3.66億噸公里，財(cái)政收入8597萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬(wàn)元；促進(jìn)城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實(shí)現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長(zhǎng)18%；推動(dòng)?xùn)|部市場(chǎng)集聚區(qū)提檔升級(jí)，使集聚區(qū)1-3季度實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額45億元，同比增長(zhǎng)16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進(jìn)行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進(jìn)行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項(xiàng)目正在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

5、改革改制取得新成績(jī)。一是突出對(duì)改革遺留問題的化解與處理。今年先后對(duì)常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進(jìn)行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金800余萬(wàn)元。二是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司、雪梅集團(tuán)、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會(huì)辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進(jìn)京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實(shí)體運(yùn)作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全市首家區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級(jí)備案和省級(jí)申報(bào)工作。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺(tái)與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對(duì)接工作，拓寬融資平臺(tái)的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進(jìn)程明顯加快。調(diào)整充實(shí)以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)接和分解了市下全年目標(biāo)任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購(gòu)工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，村衛(wèi)生室已全部實(shí)施基本藥物制度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績(jī)效分配制度、人事制度、補(bǔ)償制度改革。

6、民生工程取得新實(shí)效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。會(huì)同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計(jì)局等部門細(xì)致調(diào)研，提出了整合社會(huì)服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動(dòng)的總體思路。社區(qū)和村通過服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責(zé)”建設(shè)評(píng)比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴(kuò)大覆蓋面。今年底將完成新增1萬(wàn)戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬(wàn)戶。到目前，“電子保姆”已成功實(shí)現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購(gòu)物等生活幫助近6萬(wàn)多次，治安報(bào)警60次，火災(zāi)報(bào)警5次，煤氣泄漏報(bào)警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年底將新建60個(gè)便民信息亭，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)、水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等各類費(fèi)用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，為老百姓代繳費(fèi)2.8萬(wàn)人次，累計(jì)繳費(fèi)近500萬(wàn)元，月繳費(fèi)量約40萬(wàn)元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價(jià)、交通出行等各類便民信息16.6萬(wàn)余條。

7、廉政建設(shè)取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習(xí)。會(huì)后總結(jié)形成了三點(diǎn)廉政準(zhǔn)則：一要加強(qiáng)廉政和勤政的有機(jī)統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無(wú)形腐敗；二要加大對(duì)反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強(qiáng)廉政教育的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項(xiàng)工作中取得了一定的成績(jī)但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間不多，三是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。這些問題的存在，制約著我局各項(xiàng)工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、201*年工作計(jì)劃

貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，牢牢把握綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓工作落實(shí)，著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、當(dāng)好參謀助手。圍繞目標(biāo)任務(wù)開展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)開展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開展研究性調(diào)研，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計(jì)劃，完成《**區(qū)201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》；進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量水平，及時(shí)完成季度形勢(shì)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。

2、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照“新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，制訂出每一個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施方案，定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定要求，做到思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、竣工和投產(chǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國(guó)家投資的每一分錢。三是著力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實(shí)際情況的工作方法，依法合規(guī)推進(jìn)征地拆遷，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；針對(duì)融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點(diǎn)做好城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目和開發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準(zhǔn)備工作，努力化解資金難題。

3、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)運(yùn)行。一是認(rèn)真挖掘原有服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征，對(duì)趨于規(guī)模化的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、集團(tuán)化的產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標(biāo)；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)向，對(duì)城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場(chǎng)集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點(diǎn)布局等進(jìn)行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動(dòng)向。

4、推動(dòng)改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)程。結(jié)合區(qū)情，對(duì)已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)改制領(lǐng)域的大調(diào)解機(jī)制，探索引進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護(hù)改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對(duì)特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營(yíng)造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)照省市醫(yī)改全年工作目標(biāo)要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)和推進(jìn)區(qū)級(jí)政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革。

5、加強(qiáng)金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，對(duì)照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級(jí)備案和資金上爭(zhēng)工作。二是牽頭和強(qiáng)化對(duì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺(tái)建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)方面，加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠(yuǎn)程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進(jìn)一步完善求救求助的手段和功能，與通信運(yùn)營(yíng)商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實(shí)現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機(jī)、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實(shí)現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進(jìn)一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實(shí)企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)信息亭點(diǎn)的規(guī)范管理，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營(yíng)思路，切實(shí)加強(qiáng)便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標(biāo)；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)向，對(duì)城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場(chǎng)集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點(diǎn)布局等進(jìn)行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動(dòng)向。

4、推動(dòng)改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)程。結(jié)合區(qū)情，對(duì)已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)改制領(lǐng)域的大調(diào)解機(jī)制，探索引進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護(hù)改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對(duì)特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營(yíng)造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)照省市醫(yī)改全年工作目標(biāo)要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)和推進(jìn)區(qū)級(jí)政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革。

5、加強(qiáng)金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，對(duì)照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級(jí)備案和資金上爭(zhēng)工作。二是牽頭和強(qiáng)化對(duì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺(tái)建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)方面，加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠(yuǎn)程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進(jìn)一步完善求救求助的手段和功能，與通信運(yùn)營(yíng)商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實(shí)現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機(jī)、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實(shí)現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進(jìn)一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實(shí)企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)信息亭點(diǎn)的規(guī)范管理，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營(yíng)思路，切實(shí)加強(qiáng)便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。

第五篇：發(fā)改局工作計(jì)劃

發(fā)改局工作計(jì)劃

發(fā)改局工作計(jì)劃

20**年是**規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年。我局將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，突出做好以下幾個(gè)方面工作。

一、著力抓好宏觀思路謀劃工作

認(rèn)真收集并分析好20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況，重點(diǎn)是研究分析全縣固定資產(chǎn)投資情況及重大項(xiàng)目的實(shí)施情況，為確保20**年經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，認(rèn)真編制下達(dá)20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的專項(xiàng)計(jì)劃，為縣委、政府決策服務(wù)。認(rèn)真做好季度、半年、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，高度關(guān)注國(guó)內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和縣內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，定期向縣委、縣人大、縣政府匯報(bào)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備。

二、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作 全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，20**年，擬安排主要建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，計(jì)劃投資42.62億元。要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大項(xiàng)目，通過人力、物力、財(cái)力的有效聚集，傾力打造一批精品工程。全年完成全縣全社會(huì)42.7億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，比20**年增長(zhǎng)20%。

1、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。精心策劃包裝儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省、市規(guī)劃籠子，重點(diǎn)推進(jìn)通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、東環(huán)路、縣溪到雙江公路改造，著力打造旅游公路閉合圈。同時(shí)，要抓好縣城游客集散中心、**總大門等市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過項(xiàng)目推進(jìn)來拉動(dòng)投資、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)縣溪至寨牙二級(jí)公路、**洲至獨(dú)坡二級(jí)公路等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和監(jiān)管。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，梳理提出縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，逐個(gè)建立工作臺(tái)賬，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金、用地、環(huán)境等要素保障和監(jiān)督協(xié)調(diào)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目稽查，落實(shí)稽查結(jié)果與項(xiàng)目申報(bào)、考核掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極配合上級(jí)發(fā)改委和審計(jì)部門開展監(jiān)督檢查工作。

3、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快推進(jìn)縣溪新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公共交通、城市綠道、地下綜合管廊等功能性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)鎮(zhèn)融合，推進(jìn)省際邊界**鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)兩個(gè)**鎮(zhèn)建設(shè)，特色產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點(diǎn)鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)建設(shè)，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接成網(wǎng)，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

三、增強(qiáng)發(fā)展后勁，積極做好爭(zhēng)資和對(duì)外招商工作 一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。認(rèn)真研究國(guó)家及省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和新的投量投向，抓好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)債券項(xiàng)目包裝、申報(bào)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)編制上報(bào)項(xiàng)目資料，經(jīng)常性向上級(jí)業(yè)務(wù)部門銜接和匯報(bào)，加大向省、市匯報(bào)力度，力爭(zhēng)我縣更多重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市規(guī)劃，爭(zhēng)取在向上爭(zhēng)資立項(xiàng)工作方面取得突破性進(jìn)展。二是結(jié)合我縣實(shí)際，開展多種形式的對(duì)外招商。針對(duì)性地做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、新能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的招商引資活動(dòng)。

四、認(rèn)真研究扶貧政策，做好脫貧攻堅(jiān)工作

“**”期間，脫貧攻堅(jiān)是全省乃至全國(guó)的一項(xiàng)中心工作。我局將充分利用國(guó)家級(jí)扶貧縣的政策優(yōu)勢(shì)和**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣及大湘西地區(qū)全面小康發(fā)展戰(zhàn)略，加快精準(zhǔn)扶貧、交通通達(dá)、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程專項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)**文化、生態(tài)、紅色旅游精品線路打造和品牌建設(shè)。做好以工代賑、新一輪退耕還林、生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)等工作。

突出抓好易地扶貧搬遷，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定搬遷規(guī)模、安置方式和建設(shè)任務(wù)，確保全年完成 386人搬遷任務(wù)。同時(shí)加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投入力度，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民減貧增收。

五、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力抓好節(jié)能減排工作

加強(qiáng)我縣生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。同時(shí)要大力加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展清潔能源，抓好節(jié)能減排工作。

1、強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)我縣境內(nèi)渠水流域水環(huán)境治理，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，做好重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵和清潔生產(chǎn)改造。加快重金屬污染土壤治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)玉帶河濕地公園保護(hù)和環(huán)境治理。

2、抓好新能源和節(jié)能工作。加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源建設(shè)，抓好臨口風(fēng)電場(chǎng)、獨(dú)坡三省坡風(fēng)電場(chǎng)、農(nóng)村新型能源等建設(shè)。統(tǒng)籌節(jié)能降耗，分解“**”節(jié)能減排目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)管和開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。完善固定資產(chǎn)投資能評(píng)，落實(shí)節(jié)能節(jié)水制度，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，健全市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。推廣實(shí)施農(nóng)村沼氣等清潔能源工程。

六、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

落實(shí)好供給側(cè)改革政策，發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深入實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、出臺(tái)我縣整體實(shí)施意見。緊扣“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)《**省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》,結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，研究出臺(tái)推進(jìn)我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見，并制定實(shí)施方案。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)的涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目落戶通道縣。做好農(nóng)村沼氣、防護(hù)林體系、濕地保護(hù)等重點(diǎn)工作。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好省級(jí)**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)相關(guān)工作。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，圍繞通道縣建成國(guó)際國(guó)內(nèi)知名旅游目的地、****寨申報(bào)世界遺產(chǎn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。抓好城北物流園建設(shè)和現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”。進(jìn)一步取消、整合、規(guī)范涉企收費(fèi)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，確保清單之外無(wú)收費(fèi)。加快完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察，積極受理企業(yè)投訴。分類清理政府招商引資中的違約失信問題，加強(qiáng)招商引資未落地項(xiàng)目督查，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境治理。認(rèn)真清理交通運(yùn)輸、水利、電力、衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)行業(yè)和公共資源交易過程中產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦山招拍掛存在的突出問題。

5、推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)工業(yè)園、**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)管理，研究制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的清單。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程。支持園區(qū)整合發(fā)展、連片開發(fā)、飛地經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

七、認(rèn)真推行行政審批制度改革工作

繼續(xù)深化行政審批制度的改革，完成在線審批平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用。按照上級(jí)投資項(xiàng)目審批網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)要求，對(duì)我局的行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，提高辦事效率，做到按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。進(jìn)一步深化投資體制和行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)并聯(lián)審批、在線審批、協(xié)同監(jiān)管，縮短審批流程，提高審批效率，精簡(jiǎn)前置條件，簡(jiǎn)化咨詢?cè)u(píng)估，規(guī)范中介服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，最大限度提高企業(yè)自主權(quán)和市場(chǎng)活力。推動(dòng)部門網(wǎng)上對(duì)接，項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、審批過程及結(jié)果互通共享。加大政府投資項(xiàng)目代建制推行力度。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)家投資項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，堅(jiān)持依法招標(biāo)制度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，確保6月底前完成縣公共資源交易平臺(tái)整合，年底前交易事項(xiàng)全部進(jìn)場(chǎng)交易。推進(jìn)招投標(biāo)交易全過程電子化。

八、切實(shí)做好物價(jià)監(jiān)管調(diào)控工作

認(rèn)真做好月度、季度、價(jià)格走勢(shì)分析及預(yù)測(cè)，做好重要商品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)、定價(jià)工作；認(rèn)真研判價(jià)格形勢(shì)，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注價(jià)格形勢(shì)、重要商品和服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)處置價(jià)格異動(dòng)事件，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害對(duì)價(jià)格的影響，科學(xué)釋放價(jià)格信號(hào)、引導(dǎo)預(yù)期、防止炒作，穩(wěn)定市場(chǎng)。配合價(jià)格收費(fèi)改革及管理，全力做好各項(xiàng)成本監(jiān)審項(xiàng)目，為合理制定價(jià)格和收費(fèi)提供科學(xué)依據(jù)。重點(diǎn)推進(jìn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，依法開展好涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作基礎(chǔ)性建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查，繼續(xù)抓好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)管檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣價(jià)格和安裝收費(fèi)執(zhí)行情況和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造收費(fèi)的監(jiān)督檢查;深入開展好醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查監(jiān)管工作。做好對(duì)違反市場(chǎng)管理法規(guī)行為的調(diào)查處理，進(jìn)一步做好“12358”價(jià)格舉報(bào)受理工作，依法查處群眾反映突出的價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益。

九、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀(jì)委十條禁令，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)“主體責(zé)任”。按照中央以及省、市、縣委部署，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)。積極開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)三會(huì)一課、談心談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉的制度。切實(shí)抓好“雙聯(lián)幫扶”、扶貧建整以及創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”等中心工作，做好機(jī)關(guān)后勤保障、工會(huì)、婦女兒童等工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大黨員日常教育、管理服務(wù)工作，促進(jìn)履行“一崗雙責(zé)”。主動(dòng)面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全縣發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。