第一篇：在全市經(jīng)濟分析調(diào)度會上的匯報

在全市經(jīng)濟分析調(diào)度會議上的發(fā)言

靜寧縣人民政府

（2010年9月7日）

就全縣1—8月份經(jīng)濟運行及重點工作完成情況作以簡要匯報：

今年以來，我們認真貫徹落實市委二屆十次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議、市政府第八次、第九次全體會議精神，持續(xù)推進六個集中突破，全縣經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增速。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成7.8億元，增長13%。至8月底，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2億元，增長39.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成22.3億元，增長32.4%；社會消費品零售總額實現(xiàn)7.64億元，增長20.1%；地方財政收入完成4000萬元，增長27.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7207元，增長11.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1451.6元，增長16.1%。

一是狠抓項目建設，基礎條件不斷改善。全縣共實施50萬元以上項目153項，完成投資19.5億元，占計劃的74%，項目建設總量和投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。建成靜莊二級公路縣城至威戎段路基工程，油鋪縣鄉(xiāng)公路2條48.3公里，硬化通村道路62.9公里，全縣道路通行能力顯著提升。實施北水南調(diào)四期等重點水利工程9項，建成集雨水窖6430眼，自來水入戶1400戶，是近

年來水利投資最大的一年。以交通干線面山綠化為重點，大力實施生態(tài)修復工程，集中抓建了24個2000畝以上的生態(tài)示范點，完成工程造林7.9萬畝、面山綠化1萬畝，栽植行道樹32萬株630公里。加快流域綜合治理，開發(fā)整理土地6477畝，新修優(yōu)質(zhì)梯田3.88萬畝，治理水土流失30.4平方公里。西北部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)11村整區(qū)域連片開發(fā)、13個整村推進扶貧開發(fā)、30個新農(nóng)村示范村建設進展良好,改造農(nóng)村危舊房1790戶，建成戶用沼氣2560戶。

二是加快結構調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。堅持擴量與提質(zhì)并重，新植果樹經(jīng)濟林6萬畝，完成幼園標準化管理32萬畝，全縣果園面積達到76萬畝，掛果園35萬畝，預計果品總產(chǎn)量35萬噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。目前已直接出口果品4111噸，創(chuàng)匯314萬美元。建成養(yǎng)殖小區(qū)4個，發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)4戶、養(yǎng)殖示范村20個、規(guī)模養(yǎng)殖戶1200戶，全縣牛存欄量達到6.7萬頭，草畜產(chǎn)業(yè)邁出了實質(zhì)性步伐。種植新品種洋芋33.3萬畝、瓜菜11.67萬畝。推廣全膜玉米等旱作農(nóng)業(yè)45萬畝。多渠道輸轉勞務9.87萬人（次），創(chuàng)勞務收入6.85億元。扎實開展婦女小額擔保貸款工作，為704人發(fā)放貸款2060萬元，力爭年底發(fā)放貸款1億元以上。持續(xù)推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，界石鋪紅軍長征紀念園4A級景區(qū)創(chuàng)建工作進展良好，完成了大地灘生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃初稿。

三是加強園區(qū)建設，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。深入開展“園區(qū)基礎設施建設年”活動，投資2350萬元的園區(qū)給排水和道路建設

工程進展較快。完成了威戎工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃編制。新入園項目6項，完成投資2.15億元，其中恒達紙箱分公司、虹橋商品混凝土和國草藥業(yè)項目已建成投產(chǎn)。包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步壯大，全縣年紙箱生產(chǎn)能力達到2.1億平方米，占全省紙箱生產(chǎn)能力的三分之一，被中國包裝聯(lián)合會命名為“中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”。加快企業(yè)改制和聯(lián)合重組，供銷企業(yè)改制進展順利，組建了酒鋼集團甘肅興安民爆器材靜寧分公司。至8月底，全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3.75億元，增長57.1%；實現(xiàn)利稅1848.2萬元，增長23.8%。加大招商引資力度，簽約項目11項6.87億元，到位資金3.05億元，占計劃的78.2%。

四是強化設施配套，城鎮(zhèn)功能日趨完善。堅持規(guī)劃先行，完成了西城區(qū)、舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和5個修建性詳細規(guī)劃初步評審，正在編制30個村莊規(guī)劃。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機，籌資8720萬元實施縣城基礎設施建設工程，完成了中東街改造、西街路建設、城區(qū)部分路段油鋪和綠化美化，開工建設西環(huán)支路等5條區(qū)間道路和濱河花園2個住宅小區(qū)，實施了影劇院改造、城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分設工程，已敷設污水收集管網(wǎng)1.2萬米，供水管網(wǎng)3300米。李店、界石鋪等重點小城鎮(zhèn)建設進展良好，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。

五是堅持改善民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全完善措辦實事的目標責任機制和督查通報機制，省、市、縣確定的實事辦理全部達到進度要求。縣二中教學樓等30個教育基礎建設項目和縣醫(yī)院綜合樓建設項目進展較快，3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、26個村衛(wèi)生室、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和2個計生服務所已基本建成。高考質(zhì)量穩(wěn)步攀升，一本上線人數(shù)達到591人，增長13%。著力鞏固提升計生工作“省優(yōu)”成果，農(nóng)村計生率達到80.19%。認真落實就業(yè)再就業(yè)政策和社會保障擴面提標政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2103人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時救助資金3661.4萬元。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行基本藥物“零差率”銷售，全縣新農(nóng)合參合率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達到98.3%和99%。至8月底，全縣用于改善民生的資金達到4.9億元，占財政總支出的64.7%。

六是狠抓社會管理，社會秩序和諧穩(wěn)定。深入推進政府機構改革，扎實開展省級文明縣標兵創(chuàng)建活動，實施了城鄉(xiāng)環(huán)境治理、校園文化塑造、政務信息提速、市場秩序整頓、干線公路沿線及面山生態(tài)修復“五大行動”，進一步提升了發(fā)展形象。針對入汛以來持續(xù)降雨和災害性天氣多發(fā)勢頭，嚴格按照省、市的安排部署，全力落實各項預防和排險措施，全縣沒有發(fā)生災害性安全事故。加大信訪督查督辦力度，有效解決了一批涉及群眾切身利益的信訪問題。扎實開展“安全生產(chǎn)管理年”活動，強化重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，及時排查整改安全隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。集中開展“打黑惡掃六害百日行動”、校園及周邊治安秩序整頓活動，社會秩序保持穩(wěn)定。

雖然我縣各項工作取得了階段性成效，但與市政府的要求還有一定差距，主要是經(jīng)濟結構調(diào)整步伐緩慢；基礎設施制約仍然突出，解決群眾飲水難的問題還需要付出艱辛努力；財政資金調(diào)

度異常緊張；城鄉(xiāng)居民生活還比較困難，解決城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、就醫(yī)上學等民生問題壓力較大。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究解決。下一步，我們將嚴格按照這次會議提出的要求，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。一是全力抓好重點項目建設。進一步科學調(diào)度，加快進度，嚴把質(zhì)量，規(guī)范管理，確保136個重點項目按期完成建設任務。深入研究國家支持甘肅發(fā)展和西部大開發(fā)等政策，抓好項目的策劃、論證和儲備，精心編制好“十二五”規(guī)劃，力爭更多的項目進入省市盤子。二是千方百計增加農(nóng)民收入。認真做好明年產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃。落實以經(jīng)補糧、以勞務補收入等各項增收措施，全力搞好秋收秋播、果園管理和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是著力提升工業(yè)運行質(zhì)量。加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測調(diào)度，保障重點企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，新投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)達標。加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成節(jié)能減排目標。加大園區(qū)基礎設施建設力度，不斷增強園區(qū)承載能力。四是集中力量改善民計民生。按標準和時限辦理好省、市、縣確定的各類實事。穩(wěn)步推進新型醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平。不折不扣地落實各項就業(yè)、社保和惠民政策，妥善安排好受災群眾和城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活。認真解決群眾反映的信訪問題，加強社會治安綜合治理、防災減災和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴防安全事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

第二篇：在經(jīng)濟運行分析調(diào)度會上的講話

在經(jīng)濟運行分析調(diào)度會上的講話

（2015年3月24日）

同志們: 今天，我們召開這次會議，主要是正確分析和研判當前經(jīng)濟運行面臨的形勢，找準存在的問題，研究確保一季度“開門紅”和做好第二季度經(jīng)濟工作的具體措施。剛才，有關部門、縣市的負責同志分別作了匯報和表態(tài)發(fā)言，總體感覺，大家對今年以來的工作研究是比較深入的，對問題的把握和形勢判斷也比較準，工作措施的針對性也比較強，希望大家相互學習、認真借鑒；桂榮、全毅同志作了講話，講得很好，很有針對性和指導性，大家要認真抓好落實。

下面，我結合大家的發(fā)言，就抓好當前經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、準確把握當前經(jīng)濟形勢，切實增強責任感和緊迫感 今年，克強總理在作《政府工作報告》時指出：“我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大?！?當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢更為復雜，受宏觀經(jīng)濟傳導性影響，像xx這樣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化剛剛起步的地區(qū)遇到了異常嚴峻的挑戰(zhàn)。從我州今年以來的主要經(jīng)濟指標看，確實是形勢不容樂觀、問題較

為突出、壓力十分巨大。一是要素瓶頸突出，投資拉動乏力。一方面，受國發(fā)43號和62號文件影響，項目建設資金趨緊，加之近年來我州城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)高位投資，舉債建設的情況不同程度存在，目前已進入還款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投資面臨巨大的資金缺口壓力。另一方面，土地瓶頸制約仍然存在。2014年我州需要建設用地約3453公頃，省下達建設用地指標僅為521.33公頃，用地指標欠賬較多，同時受新的土地政策限制，今年用地緊缺矛盾仍然存在。與此同時，我州四項主要污染物排放量已超出“十二五”約束性指標，資源環(huán)境空間有限。隨著新《環(huán)境保護法》的實施，對我州產(chǎn)業(yè)項目招商，尤其對“四個一體化”等資源型建設項目限制較大。二是市場需求不足，工業(yè)運行困難。受宏觀經(jīng)濟下行傳導加深影響，產(chǎn)品價格下滑和效益較低造成企業(yè)生產(chǎn)意愿不強，可能帶來復產(chǎn)復工出現(xiàn)反復逆轉；受市場、資金等多種因素疊加，我州的原煤、冶金、磷化工行業(yè)運行效益偏低，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷下滑；建材產(chǎn)業(yè)受房地產(chǎn)市場低迷影響，企業(yè)應收債務增加，流動資金壓力增大。三是稅收形勢堪憂，目標缺口較大。財政總收入雖然同比增長6.63%，但是公共預算收入?yún)s同比下降8.89%。在13個縣（市、區(qū)）中，僅有4個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)增長，有9個縣（市）下降，縣域公共預算收入不平衡。在稅收中，地稅同比增長10.42%，但是國稅同比下降0.4%，稅收形勢異常嚴峻。

事非經(jīng)過不知難。在座的各位同志都戰(zhàn)斗在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，對當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢都有深刻的認識和體會，要

確保實現(xiàn)今年既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確實壓力很大、任務艱巨。但我們也要清醒認識到，我州正處于后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段，解決貧困落后的主要矛盾和加快發(fā)展的根本任務沒有改變，與全國全省同步建設全面小康社會任務艱巨，只有加快發(fā)展才是解決一切問題的關鍵和出路。

當前，雖然有這樣和那樣的困難，但我們加快發(fā)展的有利條件也很多。從外部環(huán)境來看，我們有國家宏觀經(jīng)濟政策帶來的新機遇，有國家推進新一輪高水平對外開放帶來的新機遇，有產(chǎn)業(yè)梯次轉移和廣市對口幫扶帶來的新機遇；從xx自身條件來看，我們有交通、水利等基礎設施建設突破帶來的新機遇，有生態(tài)環(huán)境后發(fā)優(yōu)勢帶來的新機遇，有干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲帶來的新機遇?？梢哉f，對我州來講，機遇與挑戰(zhàn)并存，新常態(tài)蘊含新機遇，新常態(tài)就是新機遇。我們要站在“四個全面”戰(zhàn)略部署的高度，圍繞實現(xiàn)“富民強市、同步小康”這一目標，牢牢抓住發(fā)展第一要務，堅持加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越主基調(diào)，堅持目標不變、任務不減、質(zhì)量不降、力度不松，全力以赴保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確保全省第一方陣不動搖。

二、把握關鍵，精準發(fā)力，努力實現(xiàn)開門紅

一年之計在于春，做好第一季度工作，事關全年。我們必須立足僅剩下7天的時間，分秒必爭，盡最大的努力實現(xiàn)“開門紅”。

一是加強統(tǒng)計上報，提高統(tǒng)計質(zhì)量。去年以來，我們統(tǒng)計工作明顯改觀，但還有進步的空間，統(tǒng)計意識不強、業(yè)務能力不足

等問題仍然存在。各級各部門要增強統(tǒng)計意識，按照“準確、全面”的要求全面抓好統(tǒng)計工作；統(tǒng)計部門、各縣市和市直部門之間要加強溝通，避免閉門造車，要增強統(tǒng)計指標的支撐性、匹配性和協(xié)調(diào)性。各級統(tǒng)計部門要站在發(fā)展全局的高度，主動搞好服務，對一些手續(xù)不全的項目，要盡快幫助企業(yè)完善相關統(tǒng)計手續(xù)，確保項目及時入規(guī)、入限、入庫，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)；統(tǒng)計工作不但要做事后諸葛亮，更要由事后統(tǒng)計向事前、事中、事后并重轉變，提高預測預警、跟蹤監(jiān)測和分析評估能力，提高統(tǒng)計工作的主動性、前瞻性和針對性。

二是加強跑省進廳，爭取上面支持。人是感情動物。在資金、項目分配機制還不健全的情況下，人的因素、感情的因素多少有一些影響。如果上面不知道我們在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把資金、項目安排給我們！如果我們不溝通、不匯報，那么上面怎么可能知道我們發(fā)展的成績！所以，不管爭取資金項目也好，爭取增長指標也好，都要靠向上匯報爭取。我們不等不靠，但不可以不要。相對而言，xx的干部還是太老實，只會埋頭干活，不會抬頭看路。各縣市、各部門要進一步加大跑上力度，需要的時候，政府班子成員都可以帶著大家跑，關鍵是要把前期工作做扎實，提高匯報爭取的效率和效益。原則上，市政府各部門每季度都要到對口的省廳對接匯報工作，匯報的內(nèi)容、爭取的事項、對接的情況、分管副市長帶隊情況等要建立臺賬。政府辦要及時收集整理各部門跑上情況，在適當?shù)姆秶▓?。另外，今年要繼續(xù)執(zhí)行各部門爭取上級資金獎勵政策，調(diào)

動大家跑上的積極性。

三是加強要素保障，促進企業(yè)生產(chǎn)。要突出重點，抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，加強對重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品等關鍵領域的運行監(jiān)測，特別是對煤炭、磷化工、建材業(yè)、煙草制品業(yè)等對全州經(jīng)濟具有重大影響的行業(yè)和企業(yè)，要實行動態(tài)跟蹤，搞好預測分析，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題，保障煤、電、油、運、資金等生產(chǎn)要素供給，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

四是深挖增收潛力，彌補財稅缺口。稅務部門要采取措施，加強稅收征管，加大綜合治稅力度，加強行業(yè)稅收整治，查找各行業(yè)、各稅種、稅目征管的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步挖掘存量稅源的增收潛力，加強精細化管理。通過加大稅收稽查力度，最大限度減少稅收流失，做到應收盡收，盡可能地收小一季度財稅收入缺口。各縣市特別是缺口較大的縣市要認真分析原因，拿出應對措施，剩下這幾天時間能夠補回來的要盡量補上，能在今后補上的在今后補上，確保均衡入庫。大家要一起努力，為今年繼續(xù)保持全省第一方陣提供強有力的支撐。

三、突出重點，狠抓落實，確保各項工作圓滿完成

（一）狠抓經(jīng)濟運行調(diào)度，確保經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。我們要延續(xù)和發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，將經(jīng)濟運行分析調(diào)度常態(tài)化、制度化，提高分析調(diào)度的精準度和針對性。要按照“獎懲分明、獎慵罰懶”的原則，盡快制訂出臺《經(jīng)濟運行調(diào)度考核制度》，促進經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析工作科學化、制度化、規(guī)范化，提高綜合經(jīng)濟分析的質(zhì)量和水平。各縣市、相關職能部門要認真研究新 的考核指標體系，增強系統(tǒng)思維，搞清搞準各指標間的內(nèi)在邏輯關系。在調(diào)度的過程中，要特別注重各項指標的支撐性、匹配性和協(xié)調(diào)性，進一步提高調(diào)度工作的質(zhì)量。要進一步完善經(jīng)濟運行分析調(diào)度機制，將綜合測評考核指標體系中的35項指標都納入分析調(diào)度范圍，不能顧此失彼、掛一漏萬、自相矛盾。

（二）狠抓項目建設，保持投資持續(xù)快速增長。沒有項目投入，再美的藍圖也是空中樓閣；抓住項目，就是抓住了跨越發(fā)展的“牛鼻子”。當前，我州經(jīng)濟仍然屬于投資拉動型。我們要充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，想方設法、千方百計大上項目、上大項目，確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速40%以上的目標。一是推進重點項目建設。今年選取了449個重大項目重點加以推進，這些項目順利推進與否，直接影響到全年完成1600億固定資產(chǎn)投資目標任務的實現(xiàn)。項目集中開工是推進項目建設的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的頻率組織重點項目集中開工，以多輪項目開工建設保持投資持續(xù)擴張。特別要抓好去年12月份和今年3月份集中開工重大項目的推進，杜絕新聞開工、典禮開工、儀式開工。同時，要用好觀摩的辦法推動項目建設，今年要分別在上半年和下半年分別召開一次現(xiàn)場項目觀摩會，通過觀摩的形式促使大家比、學、趕、超，掀起新一輪項目建設熱潮。當務之急，要精心組織開展好第一次項目觀摩會。二是繼續(xù)強化項目包裝。要圍繞國家“七大工程包”項目，按照“一圈兩翼”布局和我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項目進行包裝，做好各項前期準備工作，進一步充

實完善項目庫，力爭有更多的項目列入國家和省盤子。雖然已包裝儲備34個PPP項目，但是總量偏小，要包裝儲備一批十億、百億的大項目、好項目，做到當年謀劃、當年生成、當年運行。三是抓好產(chǎn)業(yè)招商工作。要在抓好已簽約項目落地的基礎上，圍繞城建建設、“四個一體化”、文化旅游、商貿(mào)物流等重點產(chǎn)業(yè)，瞄準珠三角、長三角等重點區(qū)域，精心組織開展產(chǎn)業(yè)招商活動，提高招商效率和質(zhì)量，努力形成“開工建設一批、包裝儲備一批、規(guī)劃論證一批”梯次發(fā)展格局。四是破解要素瓶頸。要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加大環(huán)保設施投入，爭取更大的環(huán)境容量，支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設。要加大對閑置土地的清理，提高土地的投資強度。對推進較好的重大項目和產(chǎn)業(yè)項目要給予土地、資金等要素傾斜。

（三）狠抓百千萬工程，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施“百千萬”工程，是積極主動適應新常態(tài)的重要決策，也是重點突破工業(yè)的重要舉措。要認真抓好實施“百千萬”工程的重點任務。一是抓工業(yè)項目幫扶調(diào)度。要圍繞全年560億元的工業(yè)投資目標任務，盯緊看牢我州230個重點調(diào)度工業(yè)項目，實行“五個一”項目推進機制，有針對性地開展調(diào)度、幫扶和督促。同時，要把部分項目納入“百千萬”工程，通過定點幫扶和重點支持，推進項目按時建成投產(chǎn)，及時順利達產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。二是抓營銷拓市場。既要幫助企業(yè)抓生產(chǎn),也要引導企業(yè)促銷售，充分挖掘本地市場，積極開拓市外市場，不斷增強市場需求對經(jīng)濟增長的拉力。各縣市、各部門要高度重視企業(yè)去庫存化的問題，注重研究企業(yè)產(chǎn)品

結構、市場需求變化、消費趨勢變化以及有關的政策導向，幫助企業(yè)渡過難關。當前，市工信牽頭，發(fā)改、商務、住建等相關部門參與，在開展“市場開拓年”活動，幫助企業(yè)擴市場、占市場、爭市場。特別要挖掘本地市場潛力，搭建購銷平臺，研究出臺同等條件下政府性采購優(yōu)先使用本地產(chǎn)品目錄指導意見，提高本地產(chǎn)品的本地市場占有率。三是抓創(chuàng)新促轉型。缺乏自主知識產(chǎn)權、科技含量低是我州工業(yè)企業(yè)的短板，這也是我們企業(yè)抗市場風險能力較弱的根源。作為政府，我們要主動作為，加大扶持力度，引導、鼓勵和支持企業(yè)加強技術攻關、技術引進和技術改造，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動產(chǎn)學研結合，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高企業(yè)核心競爭力。

（四）狠抓現(xiàn)代服務業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點?，F(xiàn)代服務業(yè)是與我州組合優(yōu)勢最為契合的產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下xx實現(xiàn)富民強市、同步小康的必然選擇。一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。要把文化旅游作為享受高鐵經(jīng)濟的紅利的先導產(chǎn)業(yè)，下好“先手棋”、打響“當頭炮”，叫響美麗xx高鐵旅游品牌。要從“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素下功夫，加快構建“快進慢游”服務體系，提高旅游綜合接待能力，把更多的游客吸引到xx，把更多的旅客留在xx，把更多的消費留在xx。荔波縣、龍里縣要認真籌備，精心組織，以辦好旅發(fā)大會為契機，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，引爆高鐵旅游市場。二要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。推進奧特萊斯、萬達廣場、義烏小商品等一批大型商貿(mào)綜合體建設，推動雙龍快遞、醫(yī)藥、農(nóng)特產(chǎn)品、城市配套等一批物流園區(qū)發(fā)展。

著力抓好貴廣物流通道、21世紀海上絲綢之路西南分撥中心、貴市國際陸港和福泉無水港建設。加強物流通道、物流網(wǎng)絡、物流園區(qū)建設和物流企業(yè)培育，積極發(fā)展第三方、第四方物流，培育鄉(xiāng)村市場。推動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快建成淘寶“特色中國”xx館和縣（市）展示館，為我州優(yōu)勢特色產(chǎn)品提供電子商務平臺，促進特色產(chǎn)品銷售。三要挖掘消費潛力。貴廣高鐵開通后，由于本地消費體系和市場不完善，消費“外溢”現(xiàn)象逐步擴大，本地外出購物現(xiàn)象比較普遍。各縣市要高度重視這個問題，加大城鄉(xiāng)市場體系建設力度，營造良好的消費環(huán)境。特別要搶抓各類節(jié)假日有利時機，繼續(xù)搞好xx產(chǎn)品展銷，鼓勵xx人消費xx產(chǎn)品。農(nóng)村消費需求存在較大增長空間，要盡快完善農(nóng)村消費網(wǎng)點，建設一批農(nóng)村小超市、小市場，改善農(nóng)村的消費環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費潛力。

（五）狠抓財稅金融，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。今年一般公共預算收入的目標是增長15%，從當前完成情況來看，缺口很大。各縣市、各有關部門要按照既定目標，進一步加強宏觀經(jīng)濟運行分析，密切跟蹤和分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好收入形勢分析工作，重點抓好工礦企業(yè)、煙草、固定資產(chǎn)投資等重點稅源的監(jiān)控，加強和規(guī)范非稅收入征管。要加強部門、縣市之間的聯(lián)系與溝通，充分調(diào)動各級各部門增收的積極性，及時采取相應措施，加強納稅評估和稅源分析，不斷提高分析深度和預測精度，確保財政收入穩(wěn)定增長。市人行、市銀監(jiān)局和各駐市金融機構要緊緊圍繞地方發(fā)展、項目建設和企業(yè)需要，進一步

加大“跑省”力度，積極爭取省行在xx擴大信貸規(guī)模，提高信貸增量，支持企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。要加快“引銀入市”、“引金入市”步伐，鼓勵和支持銀行、證券、保險、信托、基金等金融機構到我州設立分支機構。要大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融資源配置，推動金融資源向交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎設施建設聚集，向優(yōu)勢企業(yè)和中小微型企業(yè)聚集，向保障和改善民生聚集。

同志們，“空談誤國，實干興邦”。說一千道一萬，最終離不開干。希望大家甩開膀子、邁開步子、真抓實干，一天接著一天、一步一個腳印，干好每一天、抓好每個月，積小勝為大勝，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保完成全年目標任務，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，向建市60周年獻上一份大禮！

謝謝大家！

第三篇：在全市節(jié)能形勢分析調(diào)度會上的匯報材料

在全市節(jié)能形勢分析調(diào)度會上的匯報材料

葉集改革發(fā)展試驗區(qū)管委 二〇一二年六月二十六

今年以來，我區(qū)認真按照市政府的工作部署，通過深入調(diào)查研究、建立健全制度、強化宣傳教育、加強科學管理，不斷改進節(jié)能工作方式方法，提升節(jié)能工作質(zhì)量和水平，使節(jié)能工作全面展開，現(xiàn)將全區(qū)節(jié)能工作情況匯報如下：

一、節(jié)能工作采取的主要措施

（一）加強領導，完善節(jié)能工作機制

1、建立健全工作機構。針對節(jié)能工作的艱巨任務，為加強組織領導，深入開展節(jié)能工作，我區(qū)成立了以管委主任為組長，常務副主任、分管副主任為副組長，各有關部門負責人為成員的節(jié)能工作領導組，領導組辦公室設在區(qū)發(fā)改委，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面，有力地推動了節(jié)能工作的順利開展。

2、高度重視，狠抓落實。做好節(jié)能工作，不僅是落實上級的要求，更是服從服務大局的政治責任。區(qū)管委對此高度重視，將節(jié)能工作列入重要議事日程，做到安排部署必講節(jié)能，檢查指導必看節(jié)能，將加強節(jié)能學習、提高節(jié)約意識作為一項長期任務來抓。

3、明確目標，責任到人。為完成市下達我區(qū)的節(jié)能目標任務，強化節(jié)能意識，營造濃厚的節(jié)能降耗氛圍，區(qū)節(jié)能領導小組與各成員單位簽訂了《節(jié)能目標責任書》，進一步明確節(jié)能目標，制定詳細的節(jié)能規(guī)定和措施，將節(jié)能目標的完成情況和年終考核結合起來，堅決實行“一票否決制”，即節(jié)能不達標的單位無評先評優(yōu)資格。

（二）多措并舉，節(jié)能降耗工作取得實效

1、加強學習培訓，提高節(jié)能意識。為統(tǒng)一思想，抓好落實，認真學習上級精神，每月召開節(jié)能領導小組工作例會，通過分析節(jié)能工作形勢，總結成績，查找差距，進一步明確節(jié)能的責任和任務，理清節(jié)能的工作思路。

2、開展宣傳教育，普及節(jié)能知識。為更好的宣傳節(jié)能政策，樹立節(jié)約理念。我區(qū)建立了集中宣傳和日常宣傳相結合的節(jié)能宣傳教育模式。一是在集中宣傳中注重宣傳范圍。今年我區(qū)成功開展了2012年節(jié)能宣傳周活動，開展了活動周一系列主題活動，有力提高了企業(yè)和群眾的節(jié)能意識。二是在平時宣傳中注重創(chuàng)新載體，區(qū)節(jié)能領導組辦公室通過條幅、宣傳冊、宣傳片等多種方式廣泛進行節(jié)能宣傳，營造了濃厚的節(jié)能氛圍。

3、制定節(jié)能措施，打牢制度基礎。為確保我區(qū)節(jié)能工作落在實處，區(qū)節(jié)能領導組年初就對全區(qū)節(jié)能工作進行了全面規(guī)劃，并制定了相關文件。一是制定了《節(jié)能工作計劃》，督促各機關認真執(zhí)行，保證節(jié)能目標順利完成。二是制定了《節(jié)能考核評價制度》，年終對單位的節(jié)能工作進行考核評比，對考核不達標的單位取消評優(yōu)資格。三是制定了《節(jié)能管理制度》，細化節(jié)能各項指標，加強節(jié)能的執(zhí)行力度。

4、多措并舉，確保實現(xiàn)降耗目標。一是嚴格項目節(jié)能評估和審查制度，杜絕高耗能項目上馬新建，我區(qū)在項目立項、核準、備案時，嚴格按照節(jié)能評估和審查相關規(guī)定進行節(jié)能管理，對于高耗能、高污染項目，一律按照國家產(chǎn)業(yè)政策不再審批，嚴把了項目的準入關口。二是加強對重點耗能企業(yè)的檢查，對存在差距的企業(yè)要求限期整改，促使了節(jié)能重點企業(yè)節(jié)能工作的進一步開展。三是做好全區(qū)政府補貼節(jié)能照明的推廣工作，確保完成推廣任務。

二、目前我區(qū)節(jié)能工作形勢和存在的問題

目前，我區(qū)處于節(jié)能預警紅燈區(qū)（一級預警），節(jié)能形勢十分嚴峻。綜合分析原因，主要是居民生活和三產(chǎn)用電增速居高不下。今年以來，我區(qū)單位工業(yè)增加值能耗雖同比下降了24.6%，但城鄉(xiāng)居民生活和三產(chǎn)用電增長了30.5%。入夏以后，隨著溫度升高，三產(chǎn)用電和居民生活用電會進一步大幅攀升，全區(qū)電力消費仍將保持逐月上升態(tài)勢，后續(xù)的節(jié)能形勢并不樂觀。在節(jié)能工作中也存在一些不容忽視的問題，一是節(jié)能管理體制、制度有待完善。二是節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應用等方面尚未科學化、規(guī)范化，未建立有效的激勵約束機制。三是全民節(jié)能意識比較淡薄。四是公共機構節(jié)能潛力有待進一步挖掘，公共機關節(jié)能降耗還有很大空間，節(jié)能力度有待進一步加大。五是三產(chǎn)服務業(yè)節(jié)能工作亟待加強。

三、下一步工作打算

以提高能源利用效率為核心，以建設節(jié)約型社會為目標，堅持有所為、有所不為，把工作重點放在主要領域和關鍵環(huán)節(jié)，積極推進全區(qū)節(jié)能工作深入開展，努力完成全年節(jié)能目標任務。

1、建立健全節(jié)能管理制度。不斷夯實節(jié)能管理基礎，加快完善節(jié)能制度，健全節(jié)能組織體系，逐步建立節(jié)能長效機制，加強節(jié)能技術改造，形成科學的節(jié)能管理體系，保障節(jié)能工作持續(xù)、有效開展。

2、強化制度落實，注重日常檢查和管理。在耗能重點區(qū)域加強定期抽查和不定期暗訪，對嚴重違反節(jié)能制度的及時予以查處。

3、進一步明確工作任務和責任。全面細化分解落實各項節(jié)能工作目標，做到逐企業(yè)、逐項目、逐領域落實任務，逐單位、逐崗位、逐人員落實責任。

4、堅決淘汰落后產(chǎn)能。落實國家產(chǎn)業(yè)政策，采取有力措施，認真組織發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計、電力等相關部門對全區(qū)工業(yè)企業(yè)進行一次全面排查，對存在的落后產(chǎn)能堅決予以關停，全面完成我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務。

5、優(yōu)化節(jié)能約束激勵機制。落實節(jié)能工作目標責任考核辦法，按照目標、職責、獎懲明確的要求，完善節(jié)能目標責任評價、考核、獎懲制度。

6、加強節(jié)能宣傳工作，增強其節(jié)能意識。通過加大節(jié)能宣傳力度，改變少數(shù)人員節(jié)能意識淡泊，形成良好的節(jié)能行為習慣，使節(jié)能行動變?yōu)槊總€人的自覺行動，樹立牢固的節(jié)能工作意識。

第四篇：在全市經(jīng)濟調(diào)度會上的發(fā)言9月份

在全市經(jīng)濟調(diào)度會上的發(fā)言

樂山市沙灣區(qū)人民政府（2015年9月28日）

各位領導：

按照會議要求，現(xiàn)將沙灣區(qū)當前經(jīng)濟運行情況和下一步工作措施簡要匯報如下。

一、當前經(jīng)濟運行情況

今年1—9月，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成125億元，同比增長9%；規(guī)模工業(yè)增加值增速11.5%；社會固定資產(chǎn)投資111.5億元，同經(jīng)增長增速11%，其中工業(yè)投資51.6億元、同比增長5%，技改投資51.5億元、同比增長15%；社會消費品零售總額為21.6億元，同比增長13%；地方公共財政收入3.7億元，同比下降4.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入10580元，同比增長10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19830元，同比增長8.5%。具體呈現(xiàn)以下特點：

（一）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。斯堪納、金廣鐵合金等重點工業(yè)企業(yè)如期復工，國藩不銹鋼成功引進合作伙伴，全區(qū)停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)正逐步走上生產(chǎn)正軌，特別是沙軫維修整治工程竣工后，河西企業(yè)正加大馬力生產(chǎn)。不銹鋼行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，房地產(chǎn)行業(yè)對不銹鋼裝飾用工業(yè)管需求增加，經(jīng)銷商追加的訂單相比往年增長約20%，特別是國藩、東方等不銹鋼下游企業(yè)，目前生產(chǎn)經(jīng)濟狀況十分樂觀。工業(yè)用電量、鐵路貨物進出量、工業(yè)用天然氣用量均保持在正常狀態(tài)，特別是在德勝、西南不銹鋼等企業(yè)享受往年直購電政策的基礎上，新增天宏、斯堪納等9戶企業(yè)入圍，并積極對接幫助西南不銹鋼爭取到重點企業(yè)天然氣直供。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持做大林竹、畜牧、茶葉、中藥材、蔬菜五大主導產(chǎn)業(yè)，全力推進9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設，大力發(fā)展特色現(xiàn)代，積極培育新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，扶持明仕蛋雞、嘉益農(nóng)業(yè)、康瑞牧業(yè)、鼎源農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強。推動藍莓、魔芋、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建藍莓核心種植示范區(qū)100畝、規(guī)模蔬菜種植基地1000畝、優(yōu)質(zhì)茶園2000畝、魔芋生產(chǎn)基地1200畝、黃連種子種苗繁育基地200畝、雅連210畝。新建農(nóng)民專業(yè)合作社6個、家庭農(nóng)場1個。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)有序推進。郭沫若故居整體維修及美女峰旅游開發(fā)項目順利推進，西部不銹鋼市場、呈邦建材商貿(mào)城、中天購物廣場“三大市場”等服務業(yè)項目有序推進，且不銹鋼市場于5月18日開業(yè)以來已入駐商家和企業(yè)100余戶。加快發(fā)展文旅經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，1—8月接待旅游人數(shù)160.17萬人、同比增長13.81%，實現(xiàn)旅游綜合收入15.06億元、同比增長25.82%。同時，全力抓好了第二屆四川國際旅游博覽會峨眉主會場的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展示展銷活動和我區(qū)分會場的特色商品展銷活動，促進了全區(qū)商貿(mào)流通市場的持續(xù)活躍繁榮。

（四）項目投資成效良好。1-9月，23個省、市重大項目續(xù)建16個，新開工6個，累計完成投資26.1億元；330個區(qū)列項目續(xù)建97個，新開工127個，竣工66個，累計完成投資110.5億元。1-8月，招商引資到位資金37.8億元，其中到位國內(nèi)省外資金31.5億元；新簽約4個項目，總投資額32.3億元；2014年，簽訂投資協(xié)議5份，簽約總金額為23.3億元。去年簽約的5個項目（簽約總金額23.3億元）中，已開工4個，僅山東濱州裕陽高端不銹鋼金屬門窗及相關配套產(chǎn)品生產(chǎn)線項目未開工。

二、存在問題

從當前經(jīng)濟運行情況來看，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展雖保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些問題。一是工業(yè)經(jīng)濟方面，鋼鐵、水泥、建材等大宗產(chǎn)品價格回升不大，企業(yè)虧損面仍然較大，特別是德勝公司，目前依然是為了維護社會穩(wěn)定而虧損生產(chǎn)。同時，部分企業(yè)仍然受資金鏈斷裂以及業(yè)主經(jīng)營不善等原因影響，生產(chǎn)舉步維艱。二是項目投資方面，部分應開工省市重大項目因手續(xù)不完善、建設用地難落實、建設資金短缺、建設計劃調(diào)整等原因，遲遲不能動工建設，且受當前經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)投資信心不足，融資困難，部分開工項目進展緩慢。三是財政運行方面，受價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結構性減稅等因素的影響，稅收增收十分困難。且先后取消和免征了多項行政事業(yè)性收費，非稅收入多為一次性收入，不具有穩(wěn)定性和延續(xù)性。加上BT項目回購，國債及各類債務還本付息等支出，實現(xiàn)收支平衡難，資金缺口空前巨大。四是農(nóng)業(yè)和服務業(yè)方面，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯，缺乏龍頭企業(yè)，農(nóng)民增收大多靠外出務工，增收形勢不容樂觀；第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)商貿(mào)零批、餐飲服務為主，新興旅游休閑、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、房地產(chǎn)推進緩慢，以旅游為重點的文旅服務業(yè)發(fā)展較慢，鄉(xiāng)村旅游水平不高，且綠島水城相關旅游項目推進難度較大；不銹鋼綜合交易市場雖入駐100余戶商戶，但產(chǎn)業(yè)集聚效應未能充分發(fā)揮。

三、下一步工作措施

（一）千方百計穩(wěn)增長。堅持政府扶持、銀行支持、企業(yè)堅持“三位一體”，認真落實省市出臺的穩(wěn)增長政策措施，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、市場等困難和問題。一是抓住重點企業(yè)不放，切實解決德勝、西南不銹鋼等重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的流動資金緊張等問題。二是抓住重點在建項目不放，切實解決企業(yè)在建設中遇到的資金、手續(xù)、設備選型等問題，力爭企業(yè)早投產(chǎn)。三是抓住解決企業(yè)遺留問題不放，指導企業(yè)盡快資產(chǎn)重組或破產(chǎn)重組，早日復產(chǎn)、復工。同時，處理好職工安置，工資支付等善后問題。四是抓好現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)不放，積極指導企業(yè)多方籌集開工所需的資金、原料、勞動力、市場開拓等生產(chǎn)要素，幫助企業(yè)開源節(jié)流、錯峰生產(chǎn)，節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，促進企業(yè)使早日復工復產(chǎn)和滿負荷生產(chǎn)。

（二）全力以赴抓投資。一是千方百計加快25個省、市重大項目建設。繼續(xù)實施分組推進、目標管理項目推進機制，全力以赴、攻堅克難，加快330個區(qū)列重點項目建設，扎實抓好項目入庫，確保完成全年投資目標任務。二是創(chuàng)新招商選資方式，努力在精準招商上下功夫，圍繞第二屆四川（國際）旅博會，積極做好項目推介、簽約活動，力爭引進更多不銹鋼下游制品企業(yè)。對已簽約項目強化跟蹤服務，爭取盡快落地并開工建設，力促已落地項目盡快建成投產(chǎn)。三是圍繞國家重點支持投向，積極生成包裝基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會民生等項目，并努力對上爭取項目資金。四是加大城建、交通、產(chǎn)業(yè)等重大基礎設施項目推進力度，重點加快推進福祿集鎮(zhèn)、樂沙城際生態(tài)大道、美女峰綜合開發(fā)、綠島水城、樂沙大道、沙范路改造、園區(qū)污水處理廠、太平集鎮(zhèn)改造等項目。

（三）想方設法調(diào)結構。一是進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，狠抓重點示范基地建設和發(fā)展，突出抓好軫溪雙山“世外花鄉(xiāng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體、龔嘴肉牛養(yǎng)殖基地、瑞蘭藍莓科研示范基地等項目建設；著力扶持龍頭企業(yè)、示范專合組織等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體，增強對農(nóng)戶的聯(lián)系帶動作用。二是進一步加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加快西部不銹鋼綜合交易市場、呈邦建材商貿(mào)城、中天購物廣場“三大市場”建設，重點幫助不銹鋼綜合交易市場抓好市場營銷、宣傳推薦工作。三是突出發(fā)展文旅經(jīng)濟，加快推進美女峰景區(qū)開發(fā)建設，加快國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，并全力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。四是加大現(xiàn)有限上企業(yè)培育力度，支持現(xiàn)有限上企業(yè)做大做強，切實增強消費增長的動力。加大商貿(mào)活動組織力度，積極組織相關企業(yè)和商家參加區(qū)內(nèi)外各類商貿(mào)展銷活動，促進全區(qū)商貿(mào)流通市場的持續(xù)活躍繁榮。同時，抓實企業(yè)服務工作，加大數(shù)據(jù)報送力度，確保數(shù)據(jù)準確及時上報。

（四）多措并舉促增收。加強重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種監(jiān)控，做到依法征收，應收盡收；繼續(xù)規(guī)范非稅收入收繳秩序，力爭超額完成年初計劃。進一步調(diào)整支出結構，合理安排和調(diào)度財政資金，確保民生支出和重點項目投入，嚴格壓縮“三公經(jīng)費”等一般性費用支出；大力實施財政綜合績效評價，合理調(diào)整項目預算安排支出。多渠道、多途徑創(chuàng)新融資手段，強力推進政府投資項目PPP建設模式；加強與金融部門的合作，強化國有資源、土地梳理，爭取在資源、土地上增加收入，緩減財政支出壓力。加強和完善財政財務監(jiān)管，堅決杜絕財政資金“跑、冒、滴、漏”行為的發(fā)生。

匯報完畢。謝謝！

第五篇：在全市開放型經(jīng)濟調(diào)度會上的講話

在全市開放型經(jīng)濟調(diào)度會上的講話

XX

(20XX年XX月XX日)

同志們：

經(jīng)市委市政府研究決定，今天召開這個開放型經(jīng)濟工作調(diào)度會，這既是一次情況通報會和溝通會，也是一次再動員再部署的會議。上午我們現(xiàn)場參觀了XX縣和XX縣的重點招商企業(yè)和工業(yè)園建設，相關縣（市、區(qū)）還作了很好的發(fā)言，希望大家相互學習、相互借鑒、共同提高。等一下市委常委XX還要作重要講話，請大家認真貫徹執(zhí)行。下面我就XX-XX月全市開放型經(jīng)濟工作作一簡要評點，對下一步工作提出幾點意見：

一、基本情況

XX-XX月，全市引進內(nèi)資項目XX個；合同引資XX億元，比上年同期增長XX%。其中，引進5000萬以上工業(yè)項目XX億元，比上年同期增長XX%，引進億元以上工業(yè)項目XX億元，比上年同期增長XX%；實際進資XX億元，完成年目標任務XX%，比上年同期增長XX%。其中引進5000萬以上工業(yè)項目實際進資XX億元，完成年目標任務XX%，比上年同期增長XX%，億元以上工業(yè)項目實際進資XX億元，比上年同期增長XX%。

XX-XX月份，全市新批外商投資企業(yè)XX家，同比下降XX%。全市合同外資XX萬美元，同比下降XX%；實際利用外資XX萬美元，完成年目標任務的XX%，同比下降XX%；其中現(xiàn)匯進資XX萬美元，同比下降XX%，現(xiàn)匯比率XX%，低于全省平均水平近XX個百分點，比上年同期下降XX個百分點。

XX-XX月，全市XX個工業(yè)園實現(xiàn)主營業(yè)務收入XX億元，完成年目標任務XX%，同比增長XX%。

XX-XX月，全市開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)以下特點：

1、市領導強力推進招商工作

面對全球金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府千方百計保存量、擴增量、提質(zhì)量，推動開放型經(jīng)濟和招商引資工作平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，省委常委、市委書記XX和市委副書記、市長XX親自出席全市開放型經(jīng)濟工作會議并作重要講話，親自調(diào)度開放型經(jīng)濟，親自率團參加XX活動周，親自洽談重大項目；市分管開放型經(jīng)濟的領導經(jīng)常研究和調(diào)度開放型經(jīng)濟工作，年初，牽頭研究制定并以市委市政府名義出臺了《關于切實做好20XX年全市開放型經(jīng)濟工作的意見》（XX市字[20XX]17號）、《XX市鼓勵社會力量引進項目（資金）實施辦法》（XX市府字[20XX]3號）等重要文件，為全年的開放型經(jīng)濟和招商引資工作理清了思路，指明了方向。

2、節(jié)會招商成果顯著

今年以來，我市進一步注重節(jié)會招商并取得良好實效。如XX月XX省XX活動周期間，市委、市政府主要領導率團赴港開展了一系列招商活動，接洽、結識客商XX人次，簽訂合同項目XX個，投資總額XX億美元，外商出資額XX億美元；XX月，XX縣舉行了XX商務考察暨20XX年首次招商引資簽約儀式，集中簽約XX個投資項目，合同資金達XX億元；XX市利用召開XX博覽會之機，舉行招商引資項目推介會和項目簽約儀式，會上有XX個簽約項目，簽約資金達XX億元。此外，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等地都在沿海地區(qū)舉行了招商推介會。各地召開的形式多樣的推介會，進一步擴大了我市的影響，吸引更多的客商關注XX、投資XX。

3、信息平臺建設邁出重要一步

為整合招商信息資源，構建全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的招商平臺，實現(xiàn)招商業(yè)務的網(wǎng)絡化、信息化、透明化、集約化，促進我市開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，今年我市啟動了招商引資信息平臺建設。目前，人員招聘、辦公設施、網(wǎng)絡管理已基本到位，網(wǎng)站建設得到進一步加強，招商信息得到及時發(fā)布，現(xiàn)已編發(fā)兩期《XX招商信息》和《XX招商引資專報》，在珠三角地區(qū)高速公路口設立的永久性標牌宣傳我市投資環(huán)境的工作已經(jīng)啟動，近二月來，前來咨詢洽談的客商明顯增多。

4、利用省外資金在全省名列前茅

根據(jù)省商務廳XX-XX月利用省外資金統(tǒng)計情況通報，我市實際利用省外5000萬元以上工業(yè)項目資金XX億元，位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元），引進億元以上工業(yè)項目XX個，位列全省第一（XX市XX個，XX市XX個），實際利用省外億元以上重大工業(yè)項目資金21.86億元，位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元）。

5、央企、名企在我市投資進一步增加 隨著我市資源優(yōu)勢的凸現(xiàn)，XX資源的進一步優(yōu)化整合，投資環(huán)境的進一步優(yōu)化，一些央企和國內(nèi)龍頭企業(yè)在我市進一步加大投資力度。如XX集團一期投資XX億元的XX項目、XX在XX縣建設XX項目、XX在開發(fā)區(qū)生產(chǎn)XX項目、XX省XX集團公司擬投資XX億元與XX有限公司合辦XX項目等。目前還有十余個央企、名企有意向在我市投資，正在進一步洽談考察。

6、重點產(chǎn)業(yè)招商效果明顯

XX-XX月，內(nèi)資方面，實際利用5000萬元以上工業(yè)項目資金XX億元，其中實際利用優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)項目資金XX億元，占5000元以上工業(yè)項目進資的XX%。外資方面,新批的XX個外資項目，合同外資XX萬美元中，屬XX大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)項目有XX個，合同外資達XX萬美元，分別占新批外資總個數(shù)、合同外資總額的XX%、XX%。這說明我市資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到了進一步發(fā)揮，為我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商提供了很好的導向。

二、存在問題

1、利用外資負增長，“雙過半”任務壓力大

總體說來，XX-XX月利用內(nèi)資和工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入的進展離“XX”任務差距不大，但利用外資卻形勢嚴峻，新批企業(yè)數(shù)和合同外資持續(xù)下降。自20XX年XX月份以來，新批企業(yè)數(shù)已連續(xù)XX個月同比下降。從全省的情況來看，XX-XX月，全省新批企業(yè)數(shù)XX家，同比增長XX%，合同外資XX億美元，同比下降XX%，而我市分別同比下降XX% 和XX%。從全市的實際進資和現(xiàn)匯進資情況來看，僅XX縣一個縣達到時序進度的要求，其它大部分縣市都出現(xiàn)負增長。從全省的情況來看，XX-XX月，全省實際使用外資和現(xiàn)匯進資雙雙增長，分別為同比增長XX%和XX%，而我市分別為同比下降XX%和XX%，實際進資增幅全省倒數(shù)第二，現(xiàn)匯進資增幅全省倒數(shù)第一。

2、多個方面存差距，不平衡發(fā)展成趨勢

一是受國家稅收政策的影響，內(nèi)外資發(fā)展不平衡，利用外資難于利用內(nèi)資；二是受地域和人文條件影響，縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。內(nèi)資方面，XX片普遍好于XX片；外資方面，好的縣如XX縣現(xiàn)匯進資已完成全年任務的XX%，差的縣（市、區(qū)）與去年同期相比下降XX%以上，個別縣現(xiàn)匯進資至今為0；三是受招商力度和能力影響，小分隊招商進展不平衡，如有的專業(yè)定向小分隊早已引進億元項目落戶開發(fā)區(qū)，有的卻至今為0。

3、招商力度不夠大，外出招商活動少

面對全球金融風暴的影響以及各地招商競爭日趨加劇的態(tài)勢，一部分縣（市、區(qū)）積極應對，主動出擊，但相當部分縣（市、區(qū)）和市直部門的領導和干部存在消極等待觀望的心理，在招商引資工作方面力度不大，措施不多，有的甚至認為今年的招商引資工作難度太大，與其瞎折騰，不如等到下半年看看形勢再說。作為我市行之有效的小分隊招商，今年，許多縣（市、區(qū)）的招商小分隊才剛剛組建或根本就沒有組建，與去年“XX活動”時的XX支小分隊在沿海地區(qū)進行“地毯式”拉網(wǎng)的轟轟烈烈場面相比，如天壤之別。

4、招商重點不突出，招商信息不對稱 各地在招商工作中還普遍存在思路不清、辦法不多、重點不突出的問題，對本地需要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如何有效承接產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條思之甚少，以致到哪里招商，拿什么去招商，心理沒底。加上信息渠道不暢通，信息來源相當有限，對擬轉移企業(yè)的分布情況、轉移動向和投資者意愿知之甚少，造成招商盲目性大，項目談多成少。

5、“三難”問題仍然在，落戶企業(yè)發(fā)展難

長期困擾我市招商工作的“用地難、辦證難、融資難”問題仍然沒有得到很好地解決。當前，省政府提出土地跟著項目走的政策，雖然確保了大項目的工業(yè)用地，但各地引進的小項目卻因申請用地程序復雜，審批時間長，道路、水、電不能提前開工建設，致使園區(qū)引進項目減少，簽約項目變數(shù)大。與此同時，各地仍有相當數(shù)量的企業(yè)雖已投產(chǎn)多年，但其土地使用權證和房屋產(chǎn)權證卻因種種原因一直未能辦好，導致這些企業(yè)因沒有合法有效的抵押物而無法融資。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。

6、兌現(xiàn)政策不到位，安商環(huán)境不夠好

去年，市委、市政府出臺了《XX決定》，并要求有關部門根據(jù)文件主要精神，拿出具體的落實措施和承諾。但到目前為止，仍有些部門沒有出臺相應的實施細則和具體舉措，有關部門執(zhí)法處罰仍然就重不就輕，標準廠房、土地、水電、稅收等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不到位，新官不理舊事，踐踏承諾的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些企業(yè)對此意見較大。

三、下一步工作要求

1、深化認識、堅定信心

當前，我們雖然面臨全球金融危機的不利影響，但也同樣存在諸多有利于開放型經(jīng)濟發(fā)展的因素，只要認識到位、發(fā)揮到位，就很有可能變“危”為“機”。一是全球金融危機以來，黨中央、國務院出臺了系列鼓勵投資、拉動內(nèi)需的政策和措施，包括4萬億的投資刺激方案，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提高部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口退稅率政策措施，撬動鋼鐵、有色、石化、裝備制造、新能源、風電核電零部件等重點產(chǎn)業(yè)升級換代的200億貸款貼息政策等等，這為我們發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了寬松的政策環(huán)境；二是省委、省政府對開放型經(jīng)濟工作十分重視，及時出臺了促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見，省委書記XX，省委副書記、省長XX經(jīng)常對開放型經(jīng)濟和承接產(chǎn)業(yè)轉移工作作出重要批示，這在全省進一步營造了搶抓機遇、開明開放、招商引資的良好氛圍；三是市委、市政府高度重視開放型經(jīng)濟工作，市主要領導把開放型經(jīng)濟工作擺在十分突出的位臵，并親力親為，率先垂范招商引資，為我們做好招商工作提振了信心，鼓舞了斗志；四是XX發(fā)展開放型經(jīng)濟具有得天獨厚的基礎和條件。我市作為“前沿內(nèi)陸、內(nèi)陸前沿”城市，隨著交通條件的不斷完善，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎的不斷夯實，成為客商投資熱土的條件日趨成熟，這為我們招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造了十分有利的條件。

至于此，我們毫無理由妄自菲薄、喪失斗志，毫無理由怨天尤人、坐失良機，更有理由堅定信心、迎難而上、大展宏圖，出色完成全年的目標任務。

2、高度重視、高位推進

招商引資是所有經(jīng)濟工作中的重中之重工作，是突出踐行科學發(fā)展觀，深入貫徹保增長、保穩(wěn)定、保民生的迫切需要和現(xiàn)實選擇，對此，各級黨委、政府必須保持清醒認識，千方百計，高位推動、高效推進這一工作。各地要緊緊把握我市承接產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢,加大承接力度,盡快與產(chǎn)業(yè)轉出地建立政府、主管部門、工業(yè)園、協(xié)會四個對接平臺，積極圍繞我市XX大產(chǎn)業(yè)集群和XX大主導產(chǎn)業(yè)開展招商活動；各地各部門的主要領導要圍繞搞好開放型經(jīng)濟工作多出思路、出實招、出狠招，多親力親為談項目、搶項目、促成果，多深入一線訪環(huán)境、破難題、督進展；分管領導要撲下身子，集中主要時間和精力抓招商工作，及時調(diào)處招商工作中所遇的各種困難和問題；各級干部要多走出去、請進來，形成千軍萬馬抓招商的強大合力。只有如此，我們的“XX”目標任務及全年工作任務才有望如期完成。

3、明確思路、突出重點

趕超靠工業(yè)推動，工業(yè)靠產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)靠招商集聚。我們開展招商引資工作，要把握重點，有的放矢，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。當前，要緊緊抓住國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺的新機遇，把握沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移新趨勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商的團隊作用，增強招商引資的針對性和實效性，緊緊圍繞我市確定的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，主攻重點地區(qū)、重點園區(qū)、重點項目，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要確定1-2個產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，包裝好一批質(zhì)量高的、效益好的、吸引力強的上下游配套項目，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。市直各開放口部門要帶頭加大招商引資工作力度，集中人力、精力、財力，發(fā)揮各種優(yōu)勢，廣泛捕捉信息、聯(lián)絡客商、洽談項目，率先引進項目和資金，出色完成市委、市政府交辦的工作任務。

4、夯實基礎、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

好的發(fā)展環(huán)境對內(nèi)是凝聚力、向心力和驅(qū)動力，對外是影響力、吸引力和競爭力。我們要以開展“機關效能建設年”活動為契機，不斷加強環(huán)境建設尤其是加強軟環(huán)境建設。一是要加強園區(qū)建設。當務之急是要加強園區(qū)土地征用、報批、平整工作，加快路網(wǎng)建設，形成土地等項目的局面，決不能讓項目等土地。要按照“規(guī)劃建設一片、配套完善一片、開工投產(chǎn)一片”的思路，不斷加快園區(qū)基礎設施建設步伐，提高園區(qū)承載力；二是要加強服務工作。要切實加強以“幫辦證照、幫建廠房、幫招員工”的“三幫”為主要內(nèi)容的服務工作，為投資者提供“一站式”、“零距離”高效、優(yōu)質(zhì)的服務，幫助企業(yè)解決用工難、融資難等各種難點節(jié)點問題，營造出“親商、安商、扶商、富商” 的良好發(fā)展氛圍；三是要加強整治工作。要鐵心硬手抓整治，對破壞投資環(huán)境的人和事，堅決查處、從嚴打擊、決不姑息，切實減少以至杜絕對企業(yè)、對投資者的干擾。要通過我們堅持不懈、持之以恒的努力，不斷地改善投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，使硬件更硬、軟件更優(yōu)，為招商引資、為經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎，提供有力的保障。

5、加強調(diào)研、加大督查

在國際金融危機的影響下，承接產(chǎn)業(yè)轉移工作出現(xiàn)了一些新情況，如資金周轉困難、不停產(chǎn)轉移等，為此要求我們在標準廠房建設、項目融資、海關監(jiān)管服務、稅費優(yōu)惠等方面加強調(diào)研、改善服務，力求最佳解決路徑，促進產(chǎn)業(yè)順利轉移。與此同時，我們要繼續(xù)堅持對招商引資工作實行一月一調(diào)度，一季一督查，主要查看項目是否真實、項目履約率、項目建設進展情況。要通過嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎懲，激勵先進、鞭策后進，調(diào)動方方面面的積極性，形成人人爭先、不甘落后的競爭氛圍和生動局面，促進招商工作扎實開展、有力有效推進。今年的“XX”任務，已列入全年工作考核的重要指標，希望各地引起高度重視，千方百計加以完成。

同志們，發(fā)展的態(tài)勢催人、競爭的形勢逼人，讓我們進一步振奮精神、自我加壓、奮力拼搏，全力打好招商引資攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟新突破，為實現(xiàn)XX的追趕型與跨越式發(fā)展做出更多更大的貢獻。

謝謝大家！