第一篇：區(qū)政府2010年經(jīng)濟形勢分析報告

今年以來，全區(qū)經(jīng)濟運行延續(xù)了去年下半年以來的回升態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好。預計全區(qū)一季度實現(xiàn)地區(qū)生產總值34.6億元(原口徑)，同比增長14.4%，完成市下任務26.6%。1-3月份，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入13.82億元，完成市下任務25.1%。其中，地方一般預算收入6.09億元，完成市下任務25.13%，一季度“開門紅”的目

標有望實現(xiàn)。

一、一季度經(jīng)濟運行總體情況

從主要經(jīng)濟指標看，1-2月份，投資、消費保持高位增長，工業(yè)生產增勢強勁，出口形勢回暖，1-2月份，工業(yè)生產、投資、消費、出口等主要指標增幅均高出去年同期水平(由于去年同期沒有基數(shù)，財政沒有進行比較)。但我們不能過分樂觀，因為去年1-2月正是我區(qū)經(jīng)濟受危機影響較為嚴重的時候，所以各項指標都在低位運行，使得今年的各項指標同比增長較快。如果我們把今年1-2月的數(shù)據(jù)與未遭受危機影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長仍沒有回到的水平。從下圖中也可以看出，預計全區(qū)一季度經(jīng)濟增長低于同期2.6個百分點。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數(shù)增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步向好，但也不可過分樂觀，今年的經(jīng)濟形勢仍然復雜多變。

二、主要運行特點

1、工業(yè)生產形勢穩(wěn)步向好，企業(yè)運行質態(tài)逐步提高，但個別重點企業(yè)運行下滑。1-2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)(包括市直工業(yè))實現(xiàn)現(xiàn)價產值81.8億元、銷售收入75.6億元，同比分別增長33.7%、28.14%；實現(xiàn)利稅6.5億元、利潤2.5億元，同比分別增長54.77%、44.82%，企業(yè)運行質態(tài)穩(wěn)步提高(見圖2)。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產業(yè)結構發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟貢獻較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽股份、微特利電機、春蘭集團、陵光石化同比分別增長76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點骨干企業(yè)拉動明顯。但以中盛光電為代表的新能源產業(yè)運行不理想。由于受經(jīng)濟危機影響，歐洲光伏市場需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預計到今年下半年需求才會逐步恢復。1-2月份，中盛光電產值、銷售同比分別下降0.12%、21.56%。

2、消費市場持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強，房地產呈現(xiàn)價漲量跌態(tài)勢。在經(jīng)濟回暖和假日經(jīng)濟刺激下，消費品市場持續(xù)繁榮。預計一季度實現(xiàn)消費品零售總額34億元，同比增長17%。中百一店、金鷹國際、文峰千家惠、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店等6家重點商貿企業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入5.5億元，同比增長30%，實現(xiàn)利稅總額5000萬元，同比增長35%。1-2月份城北物流園區(qū)累計投入2.8億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運中心等項目建設順利。預計一季度實現(xiàn)銷售17億元，物流營業(yè)收入6300萬元，貨物周轉量6000萬噸公里，同比分別增長15%、24%、46%。實施金鷹天地商業(yè)街、世紀新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿綜合體項目的建設，橫店影視城、動漫中心等投入運營，西壩口商圈功能進一步增強，預計一季度商圈實現(xiàn)銷售總額10億元，同比增長16%。大型一站式市場中嘉國際商貿城的投入營業(yè)，預計一季度，城東市場群實現(xiàn)市場成交額11億元，同比增長15%。

總體來看，服務業(yè)結構矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務業(yè)占比每年提升一個百分點壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術含量高、知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產業(yè)是全區(qū)服務業(yè)的重要部分。今年以來，從一些重點樓盤開盤情況看，銷售價格突破8000元，但1-2月份全區(qū)商品房實現(xiàn)銷售額9376萬元，銷售面積1.58萬平方米，同比分別下降43%、68%。房地產業(yè)市場呈現(xiàn)價漲量跌，需要引起關注。

3、固定資產投資結構逐步優(yōu)化，重點項目建設加快，但項目推進仍存在不平衡性。1-2月份實現(xiàn)全社會固定資產投資7.8億元，規(guī)模以上固定資產投資4.67億元，同比分別增長40.3%、47.4%。一是新開工項目明顯增多。1-2月份實施項目46個，新開工項目15個，比去年同期增加13個，其中億元以上新開工項目3個，而去年同期沒有億元新開工項目。二是工業(yè)投資增幅加快。1-2月份，完成工業(yè)投資2.6億元，同比增長100.41%，江蘇海恒建材機械生產線、金陽光電子材料建設、海陽化纖年產8000噸錦綸6工業(yè)長絲項目等一批重大工業(yè)項目實施加快，有效投入明顯加大。三是服務業(yè)重點項目穩(wěn)步推進。今年，列入市區(qū)考核15個重點服務業(yè)項目。一季度累計完成投資4.6億元，占年度計劃投資量的25%，開工率達到60%。其中，投入6000萬元的大型動漫體驗中心已于近期投入試營業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國際）大酒店、世紀新城、華鉅金海廣場、多式聯(lián)運中心等

第二篇：經(jīng)濟形勢分析報告2011

虎牙街道辦事處

2011年上半年經(jīng)濟形勢分析報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我處按照中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟會議要求，加快推進項目建設，著力解決民生問題，推動了轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“時間過半、任務過半”的良好態(tài)勢。半年來，全處完成農業(yè)總產值3195萬元，企業(yè)總產值14445萬元，工業(yè)總產值10428萬元，人平純收入達到元。

一、上半年經(jīng)濟運行的特點

（一）從產業(yè)發(fā)展情況看，工業(yè)快速增長，農業(yè)平穩(wěn)增長。

1、工業(yè)。今年工業(yè)生產和工業(yè)經(jīng)濟形勢延續(xù)了去年以來較好 發(fā)展勢頭，在一批重點骨干企業(yè)的有力拉動下，增長態(tài)勢明顯，產銷銜接良好，經(jīng)濟效益不斷提升。上半年，全處規(guī)模以上工業(yè)（八一福龍鋼鐵公司）總產值完成8446萬元。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售值8150萬元，產銷率達到96.5%。

2、農業(yè)。上半年，我轄區(qū)完成農業(yè)現(xiàn)價總產值3195萬元，占年計劃的29%。其中，蔬菜完成7100噸，產值1253萬元，占計劃的50.85 %；生豬出欄14500頭，產值1174萬元，占計劃35.4%；家禽完成13.3（133080）萬羽，產值329萬元，占計劃的51%；油料完成420噸，產值109萬元，占年計劃的75%；水產品實現(xiàn)193.7噸，產值191萬元，占年計劃的86%。同時，在國家支農政策和近幾年區(qū)委、區(qū)政府關于農業(yè)向后山轉移決策的鼓舞下，轄區(qū)農村基礎設施建設不斷完善，農業(yè)結構調整不斷深入。協(xié)助上級部門完成了六眼沖水庫續(xù)建工程和高馬河整治前期工作任務，大大改善了農田水利設施。重點完成了高馬河千畝現(xiàn)

代蔬菜基地的土地流轉和場平工作，引進了宜昌巨星有機蔬菜開發(fā)有限公司進行整體開發(fā)。繼續(xù)堅持以虎牙“精品果園”建設為核心，在全處重點發(fā)展無公害優(yōu)質柑桔示范基地,全面提高全處柑桔的商品率和市場占有率；充分利用荒山，在漢宜高速公路以北發(fā)展壯大花卉苗木產業(yè)，新增花卉苗木種植面積300多畝。

（二）從需求情況看，投資強勁增長，項目形勢喜人。

上半年，全處固定資產投資保持較高的增長態(tài)勢。全處共

落實項目7個，項目建設進展順利。七里沖安置小區(qū)三期、機械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、葛洲壩機械船舶擴建、福龍鋼鐵公司改擴建以及張家灣路、站前路、車站路、東風汽車物流、磨高路還建等項目建設進度較快，預計完成征地800畝、拆遷99戶，投資近億元，對拉動全處經(jīng)濟發(fā)展作用明顯。

（三）從經(jīng)濟效益看，總體效益有所提高

上半年，農民人均現(xiàn)金收入 元，占年計劃的%，這主要得益于各項惠農政策落實到位、經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展、工資收入不斷增加等因素。同時，全處繼續(xù)做好轄區(qū)企業(yè)的跟蹤服務工作。定期和企業(yè)溝通，協(xié)助他們解決工作中遇到的各種問題，推行全程代辦服務，杜絕堵門、堵工、堵路等影響企業(yè)施工的行為，為企業(yè)發(fā)展營造了良好氛圍。繼續(xù)加大安全生產監(jiān)管力度，將安全生產轉化為經(jīng)濟效益。尤其是在重點時段，更是精心組織、強化檢查，督促企業(yè)建立了重大危險源和隱患臺帳制、重大危險隱患近期排查報告制、職工安全生產教育培訓制、建立健全了重特大事故應急救援預案制。目前轄區(qū)企業(yè)安全意識明顯提高，企業(yè)總體效益不斷上升。

二、存在的問題

上半年，全處經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升，但經(jīng)濟運行中尚存一些不

容忽視的問題，還必須保持足夠的冷靜和清醒。

（一）制約發(fā)展因素較多。

近年來，我處項目征地拆遷導致了大批失地農民，他們致富能力普遍偏低，部分4050人員難以就業(yè)，又無地可種，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主導產業(yè)規(guī)模不斷減少，依然存在發(fā)展方式粗放，競爭力不強等問題。轄區(qū)餐飲、服務等第三產業(yè)存在盲目跟風現(xiàn)象，群眾創(chuàng)業(yè)能力欠缺，承受風險能力較低等突出問題。

（二）投資增長后勁不足。

近年來，項目投資是我處經(jīng)濟增長的主要推動因素，經(jīng)濟增長對項目的依賴性較強。雖然目前全處項目增速仍在高位運行，但增長后勁問題需要引起關注，隨著我處工業(yè)項目區(qū)、路網(wǎng)建設等一大批基礎設施項目相繼建成，后續(xù)大項目開工不足，而且大項目儲備數(shù)量也不多，必將削弱全處后期投資增長的后勁。

三、下一步打算

下半年，我們要圍繞區(qū)委、政府提出的目標計劃，著力解決好當前經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，確保全年發(fā)展任務的完成。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務質效，舉全處之力推進轄區(qū)項目建設。一是做好新上項目的征地拆遷工作。把征地拆遷作為推進項目建設的重要抓手，繼續(xù)堅持領導掛帥、專班負責的工作機制，充分發(fā)揮各專班、居（村）的核心作用，積極做好項目征地拆遷工作，確保項目順利推進。二是做好轄區(qū)在建項目的跟蹤服務工作。定期和項目業(yè)主加強溝通聯(lián)系，協(xié)助項目業(yè)主解決建設中遇到的各種問題，為項目早日建成投產奠定堅實基礎。三是做好轄區(qū)企業(yè)的服務與管理工作。及時了解轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在發(fā)展

中遇到的新情況、新問題、新需求，為企業(yè)排憂解難，化解矛盾和問題。

（二）依托城郊優(yōu)勢，完善服務手段，深入推進新農村建設。一是積極發(fā)展城郊特色農業(yè)。重點抓好高馬河1000 畝現(xiàn)代城郊蔬菜基地建設，力爭盡快建成投產。二是引導農民多渠道增加收入。以“陽光工程”、“轉移培訓”和 “全民創(chuàng)業(yè)”培訓為載體，大力開展實用技術培訓、失地農民和返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)培訓，積極引導失地農民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。三是不斷完善農業(yè)服務體系建設。大力開展村務、財務公開和民主管理工作，加強居（村）集體“三資”代理服務工作，確保安全運行、規(guī)范有序。鼓勵和支持農民發(fā)展專業(yè)合作社組織，提高農民自我管理和組織的能力。

（三）完善社會管理，不斷改善民生，扎實推進和諧社會建設。一是切實做好轄區(qū)社會穩(wěn)定工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制、定期排查制、登記臺帳制、例會制、領導包案制、督辦制和問責制等一系列制度。暢通社會訴求渠道，給老百姓提供說話和反映問題的正常途徑，把矛盾化解在基層。二是做好社會服務管理創(chuàng)新工作。以網(wǎng)格管理為手段，以無縫隙管理為目標，實現(xiàn)社會服務與管理權覆蓋。三是做好城鄉(xiāng)建設和管理工作。積極配合區(qū)政府做好318國道、先鋒路、機場路、七里沖路沿線環(huán)境綜合治理，加大“門前三包”責任制落實力度。堅決治理“三違，配合區(qū)城管大隊、區(qū)國土資源分局搞好行政執(zhí)法，規(guī)范后山農民建房，嚴格建房審批，杜絕未批先建、隨處亂建等現(xiàn)象。

第三篇：全縣經(jīng)濟形勢分析報告

全縣經(jīng)濟形勢分析報告

（2005年2月 日）

同志們：

按照全縣保持共產黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟形勢談談自己粗淺的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現(xiàn)實問題。我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以科學的發(fā)展觀來統(tǒng)領我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認識保持黨的先進性與科學發(fā)展的關系以及科學發(fā)展的內涵、實質

共產黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現(xiàn)在黨的綱領、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中。現(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關聯(lián)著人民的利益，人民群眾時刻根據(jù)自己的生產、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關系人心向背、事業(yè)興衰，關系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，大興求真務實之風，都是為了進一步推進黨的先進性建設。

共產黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領導干部要強化為民意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

黨中央在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設。

胡錦濤強調，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新認識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展?？茖W發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實科學發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提，為基礎。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質基礎。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當前乃至今后一段相當長時間的第一要務。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務。科學發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設為中心的指導思想。以經(jīng)濟建設為中心，是根據(jù)物質生產是社會發(fā)展的基礎這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基礎。這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領下，我縣各族人民緊密團結，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應該看到，我們所取得的成績與發(fā)達地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠。當前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

3、支柱產業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產作為支柱產業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產一遭受損失，支柱產業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產全縣的農村經(jīng)濟就受到嚴重影響，就目前我縣的“三農”工作來說，農業(yè)發(fā)展的途徑不多，農民增收的渠道太少，農村的經(jīng)濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達57%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展狀況波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產。若無法解決工業(yè)用電負荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導風向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標投標活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿區(qū)停車場所設施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

三、正確運用科學發(fā)展觀來指導我們當前的工作

要研究我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展問題,找出影響發(fā)展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉(xiāng)貧困問題與經(jīng)濟發(fā)展的關系。經(jīng)濟不發(fā)展而導致的貧困，這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟不發(fā)達狀況下, 整個社會生產的物質財富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應不足, 經(jīng)濟生產活動中抵御自然災害的能力很差, 社會能提供的公共醫(yī)療和教育等社會服務水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預期壽命較短, 等等。我縣目前的農村貧困問題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過實施區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展計劃來提高人均收入水平, 并給貧困人口和弱勢群體提供最基本的社會保障和公共服務，關鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實質是改變重城市、輕農村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，通過不斷改革和政策調整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，破除城鄉(xiāng)二元結構，使城鄉(xiāng)之間人口、產品、資金、技術、信息有效流動。把城鄉(xiāng)作為一個整體，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農民增收、企業(yè)增效、財政增長、社會穩(wěn)定為目標，增強五種意識和做好五項工作：

（一）增強發(fā)展意識，加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個第一要務，集全縣之智，舉全縣之力來發(fā)展和壯大我縣經(jīng)濟。我們能否做好執(zhí)政為民，要用發(fā)展來檢驗。只有加快發(fā)展，才能得到廣大人民的衷心擁護和支持。我縣是國定少數(shù)民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎差、困難大、問題多，這是我們必須面對的現(xiàn)實。面對全面建設小康社會新任務，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發(fā)展，必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭朝夕、時不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來；二是破除無所作為的思想，樹立艱苦奮斗的觀念，奉行“時間就是金錢，效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神，開拓奮進，充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，走出一條加快發(fā)展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹立開放的意識，加快構建全方位、寬領域、多層次的大開放格局，以大開放促進大發(fā)展；四是樹立大局觀念，正確處理各種利益關系，自覺地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅持從隆林的實際出發(fā)，用足用好國家和自治區(qū)給予西部大開發(fā)和少數(shù)民族自治縣的各項優(yōu)惠政策來加快我縣的發(fā)展。今后，無論是哪個地方，哪個系統(tǒng)，哪個部門，在進行的重大項目決策時，不能單從自身的政績出發(fā)，要從整個隆林經(jīng)濟與社會發(fā)展上來考慮，建立科學民主的決策體系，減少決策失誤帶來的不必要損失。如在農業(yè)的發(fā)展上，必須牢固確立和認真落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀?？茖W的發(fā)展觀就是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，正確的政績觀就是以廣大農民能否持續(xù)地增加收入，能否不斷地提高物質和文化生活水平為衡量政績的標準。就農業(yè)來說，樹立科學統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)，圍繞小康抓農業(yè)，在“三農”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化、農村現(xiàn)代化的關系，樹立“富裕農民必須減少農民，繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展農業(yè)必須推進工業(yè)化”的發(fā)展觀念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協(xié)調發(fā)展道路。

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第四篇：全縣經(jīng)濟形勢分析報告

同志們：

按照全縣保持共產黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟形勢談談自己粗淺的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現(xiàn)實問題。我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以科學的發(fā)展觀來統(tǒng)領我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認識保持黨的先進性與科學發(fā)展的關系以及科學發(fā)展的內涵、實質

共產黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現(xiàn)在黨的綱領、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中?，F(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關聯(lián)著人民的利益，人民群眾時刻根據(jù)自己的生產、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關系人心向背、事業(yè)興衰，關系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，大興求真務實之風，都是為了進一步推進黨的先進性建設。

共產黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領導干部要強化為民意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

黨中央在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設。

胡錦濤強調，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新認識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展。科學發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實科學發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提，為基礎。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質基礎。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當前乃至今后一段相當長時間的第一要務。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務?？茖W發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設為中心的指導思想。以經(jīng)濟建設為中心，是根據(jù)物質生產是社會發(fā)展的基礎這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基礎。這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領下，我縣各族人民緊密團結，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應該看到，我們所取得的成績與發(fā)達地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠。當前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

1、人口素質低。據(jù)資料顯示，全國第四次人口普查中，全縣人均受教育年限僅為3.62年，其中具有大專以上學歷（指受國民教育部分）的886人，占總人口的0.27%；中專（含高中）學歷的11336人，占總人口的3.4%，初中學歷的27395人，占總人口的8.21%，文盲、半文盲占15歲和15歲以上的人口比重的41.5%。全縣就業(yè)人口中，擁有各種技術職稱的4798人，占就業(yè)人口的2.64%。由于民族地區(qū)文化素質低之緣故，新的農業(yè)技術得不到廣泛的推廣運用，農業(yè)生產還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，習慣于拼體力、耗資源的粗放耕作，廣種薄收，導致勞動生產力水平低、土地利用率低、商品率低和農業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產力發(fā)展受到極大限制。

2、基礎設施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設施和農田基本水利設施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級公路少，公路通達能力低。據(jù)統(tǒng)計，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護工程，抗災能力差，雨季根本無法通車。同時，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設施都不齊全，每天的垃圾都是簡單地用車拉到較遠的地方棄放，就更不用說齊備的體育場館和文化教育設施了。目前，全縣只有3個建制鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%，僅占全區(qū)733個建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%，遠遠低于23.5%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設事業(yè)“十五”計劃發(fā)展目標有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分）24.5平方米，遠遠落后于全區(qū)平均水平（10.87平方米），城市燃氣普及率僅為15.2%（全區(qū)為88.2%）。城市供水綜合生產能力1.5萬立方米/日（全區(qū)為884.2萬立方米）。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬平方米，人均居住面積8.3平方米，而全區(qū)1999年城市人均居住面積達10.85平方米。村莊建設方面更為薄弱。全縣179個行政村共有公共建筑面積8.5萬平方米，平均每個村僅為474.9平方米；有供水設施的村莊42個，全縣尚有大半以上村莊沒有自來水供應。道路總長度208.54公里，人均道路面積4.73萬平方米，遠遠低于全區(qū)農村人均道路面積14.63平方米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬平方米，人均居住面積7.43平方米，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。居住人口約10萬人。在條件較為艱苦的德峨、豬場、蛇場等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。農田基本水利建設的滯后，在很大程度上造成了我縣農業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來，我縣雖然花了一定的財力、物力和人力，興修水柜，給水庫除險加固等等。但由于重視不夠，資金投入不足，加之有的項目因盲目上馬或在管理上缺乏科學性和規(guī)范性，致使一些急需上馬的工程沒有得到及時上馬，一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產生應有的效益，有的甚至半途而廢，勞民傷財。就目前我縣農田基本水利建設總體狀況來說，可概括為“設施落后，灌溉不足，抵御自然災害能力差”，在這種狀態(tài)下，要想使農業(yè)實現(xiàn)旱澇保收，其難度可想而知。

3、支柱產業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產作為支柱產業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產一遭受損失，支柱產業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產全縣的農村經(jīng)濟就受到嚴重影響，就目前我縣的“三農”工作來說，農業(yè)發(fā)展的途徑不多，農民增收的渠道太少，農村的經(jīng)濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達57%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展狀況波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產。若無法解決工業(yè)用電負荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導風向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標投標活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿區(qū)停車場所設施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

5、發(fā)展資金嚴重不足。經(jīng)濟和社會發(fā)展離不開雄厚的資金。以我縣的財力，每年能夠用于基礎設施建設的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問題。據(jù)統(tǒng)計，1994年全縣城建投入為2528萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金只有813.3萬元，私人建房投入高達1714.7萬元；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金為2826萬元，私人建房投入為4858萬元；2002年，我縣迎來了自治縣成立50周年的好機遇，在上級黨委、政府以及各有關部門的大力支持下，大批縣慶項目得以開工建設，全年地方財政投入城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金首次達到6000萬元，才使縣城的基礎設施建設得到了明顯的改善。

三、正確運用科學發(fā)展觀來指導我們當前的工作

要研究我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展問題,找出影響發(fā)展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉(xiāng)貧困問題與經(jīng)濟發(fā)展的關系。經(jīng)濟不發(fā)展而導致的貧困，這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟不發(fā)達狀況下, 整個社會生產的物質財富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應不足, 經(jīng)濟生產活動中抵御自然災害的能力很差, 社會能提供的公共醫(yī)療和教育等社會服務水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預期壽命較短, 等等。我縣目前的農村貧困問題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過實施區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展計劃來提高人均收入水平, 并給貧困人口和弱勢群體提供最基本的社會保障和公共服務，關鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實質是改變重城市、輕農村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，通過不斷改革和政策調整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，破除城鄉(xiāng)二元結構，使城鄉(xiāng)之間人口、產品、資金、技術、信息有效流動。把城鄉(xiāng)作為一個整體，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農民增收、企業(yè)增效、財政增長、社會穩(wěn)定為目標，增強五種意識和做好五項工作：

（一）增強發(fā)展意識，加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個第一要務，集全縣之智，舉全縣之力來發(fā)展和壯大我縣經(jīng)濟。我們能否做好執(zhí)政為民，要用發(fā)展來檢驗。只有加快發(fā)展，才能得到廣大人民的衷心擁護和支持。我縣是國定少數(shù)民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎差、困難大、問題多，這是我們必須面對的現(xiàn)實。面對全面建設小康社會新任務，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發(fā)展，必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭朝夕、時不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來；二是破除無所作為的思想，樹立艱苦奮斗的觀念，奉行“時間就是金錢，效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神，開拓奮進，充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，走出一條加快發(fā)展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹立開放的意識，加快構建全方位、寬領域、多層次的大開放格局，以大開放促進大發(fā)展；四是樹立大局觀念，正確處理各種利益關系，自覺地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅持從隆林的實際出發(fā)，用足用好國家和自治區(qū)給予西部大開發(fā)和少數(shù)民族自治縣的各項優(yōu)惠政策來加快我縣的發(fā)展。今后，無論是哪個地方，哪個系統(tǒng)，哪個部門，在進行的重大項目決策時，不能單從自身的政績出發(fā)，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)要從整個隆林經(jīng)濟與社會發(fā)展上來考慮，建立科學民主的決策體系，減少決策失誤帶來的不必要損失。如在農業(yè)的發(fā)展上，必須牢固確立和認真落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀?？茖W的發(fā)展觀就是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，正確的政績觀就是以廣大農民能否持續(xù)地增加收入，能否不斷地提高物質和文化生活水平為衡量政績的標準。就農業(yè)來說，樹立科學統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)，圍繞小康抓農業(yè)，在“三農”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化、農村現(xiàn)代化的關系，樹立“富裕農民必須減少農民，繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展農業(yè)必須推進工業(yè)化”的發(fā)展觀念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協(xié)調發(fā)展道路。

第五篇：全縣經(jīng)濟形勢分析報告

（～年2月日）

同志們：

按照全縣保持共產黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟形勢談談自己粗淺的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現(xiàn)實問題。我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以科學的發(fā)展觀來統(tǒng)領我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認識保持黨的先進性與科學發(fā)展的關系以及科學發(fā)展的內涵、實質

共產黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現(xiàn)在黨的綱領、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中?，F(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關聯(lián)著人民的利益，人民群眾時刻根據(jù)自己的生產、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關系人心向背、事業(yè)興衰，關系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，大興求真務實之風，都是為了進一步推進黨的先進性建設。

共產黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領導干部要強化為～識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

黨中央在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設。

胡錦濤強調，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新認識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展。科學發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實科學發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提，為基矗只有加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質基矗我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當前乃至今后一段相當長時間的第一要務。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務?？茖W發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設為中心的指導思想。以經(jīng)濟建設為中心，是根據(jù)物質生產是社會發(fā)展的基礎這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基矗這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領下，我縣各族人民緊密團結，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應該看到，我們所取得的成績與發(fā)達地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠。當前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

1、人口素質低。據(jù)資料顯示，全國第四次人口普查中，全縣人均受教育年限僅為3.62年，其中具有大專以上學歷（指受國民教育部分）的886人，占總人口的0.27%；中專（含高中）學歷的11336人，占總人口的3.4%，初中學歷的27395人，占總人口的8.21%，文盲、半文盲占15歲和15歲以上的人口比重的41.5%。全縣就業(yè)人口中，擁有各種技術職稱的4798人，占就業(yè)人口的2.64%。由于民族地區(qū)文化素質低之緣故，新的農業(yè)技術得不到廣泛的推廣運用，農業(yè)生產還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，習慣于拼體力、耗資源的粗放耕作，廣

種薄收，導致勞動生產力水平低、土地利用率低、商品率低和農業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產力發(fā)展受到極大限制。

2、基礎設施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設施和農田基本水利設施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級公路少，公路通達能力低。據(jù)統(tǒng)計，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護工程，抗災能力差，雨季根本無法通車。同時，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設施都不齊全，每天的垃圾都是簡單地用車拉到較遠的地方棄放，就更不用說齊備的體育場館和文化教育設施了。目前，全縣只有3個建制鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%，僅占全區(qū)733個建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%，遠遠低于23.5%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設事業(yè)“十五”計劃發(fā)展目標有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分）24.5平方米，遠遠落后于全區(qū)平均水平（10.87平方米），城市燃氣普及率僅為15.2%（全區(qū)為88.2%）。城市供水綜合生產能力1.5萬立方米/日（全區(qū)為884.2萬立方米）。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬平方米，人均居住面積8.3平方米，而全區(qū)1999年城市人均居住面積達10.85平方米。村莊建設方面更為薄弱。全縣179個行政村共有公共建筑面積8.5萬平方米，平均每個村僅為474.9平方米；有供水設施的村莊42個，全縣尚有大半以上村莊沒有自來水供應。道路總長度208.54公里，人均道路面積4.73萬平方米，遠遠低于全區(qū)農村人均道路面積14.63平方米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬平方米，人均居住面積7.43平方米，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。居住人口約10萬人。在條件較為艱苦的德峨、豬嘗蛇場等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。農田基本水利建設的滯后，在很大程度上造成了我縣農業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來，我縣雖然花了一定的財力、物力和人力，興修水柜，給水庫除險加固等等。但由于重視不夠，資金投入不足，加之有的項目因盲目上馬或在管理上缺乏科學性和規(guī)范性，致使一些急需上馬的工程沒有得到及時上馬，一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產生應有的效益，有的甚至半途而廢，勞民傷財。就目前我縣農田基本水利建設總體狀況來說，可概括為“設施落后，灌溉不足，抵御自然災害能力差”，在這種狀態(tài)下，要想使農業(yè)實現(xiàn)旱澇保收，其難度可想而知。

3、支柱產業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產作為支柱產業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產一遭受損失，支柱產業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產全縣的農村經(jīng)濟就受到嚴重影響，就目前我縣的“三農”工作來說，農業(yè)發(fā)展的途徑不多，農民增收的渠道太少，農村的經(jīng)濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達57%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展狀況波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產。若無法解決工業(yè)用電負荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導風向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居注文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標投標活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿區(qū)停車場所設施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

5、發(fā)展資金嚴重不足。經(jīng)濟和社會發(fā)展離不開雄厚的資金。以我縣的財力，每年能夠用于基礎設施建設的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問題。據(jù)統(tǒng)計，1994年全縣城建投入為2528萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金只有813.3萬元，私人建房投入高達1714.7萬元；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金為2826萬元，私人建房投入為4858萬元；2002年，我縣迎來了自治縣成立50周年的好機遇，在上級黨委、政府以及各有關部門的大力支持下，大批縣慶項目得以開工建設，全年地方財政投入城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金首次達到6000萬元，才使縣城的基礎設施建設得到了明顯的改善。

三、正