第一篇：代縣長在縣經(jīng)濟工作促進會講話

文章標題：代縣長在縣經(jīng)濟工作促進會講話

（2006年11月21日）

同志們：

縣政府召開的這次全縣經(jīng)濟工作促進會議，是在全年經(jīng)濟社會發(fā)展進入攻堅階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，分析今年1-10月份全縣經(jīng)濟工作形勢，查找存在問題，研究制定對策，動員全縣上下大干四十天，打好攻堅戰(zhàn)，確保年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。剛才，幾個部門負責同志從不同角度對全縣1-10月份工作進行了通報，通報對前一段工作成績估價充分實在，對存在問題找地客觀準確，對原因分析比較透徹，下一步工作措施切實可行，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實?，F(xiàn)在，我講幾點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強實現(xiàn)既定目標的責任感和緊迫感

今年以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面唱響工業(yè)立縣主旋律，集中精力實施招商引資和項目帶動兩大戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全縣經(jīng)濟社會保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，表現(xiàn)出五大特點：

一是各項主要指標快速增長，縣域經(jīng)濟實力明顯增強。前三季度，全縣完成GDP10.93億元，同比增長18.8％，超出全市平均增速6.3個百分點；到10月底，完成地方財政收入6886萬元，同比增長75.0％，增速雙雙位居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3.03億元，增長39.3％，對GDP貢獻率為60.7，拉動GDP增長11.4個百分點；完成固定資產(chǎn)投資14.28億元，同比增長28.5％，大佛寺井田、城東綜合市場、___縣二中等一批重大項目相繼建成，縣域經(jīng)濟實力明顯增強。

二是工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，工業(yè)立縣進程加快。積極實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，大力興辦能化工業(yè)，全面實施擴能增效技術(shù)改造，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。1－10月份，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，同比增長41.6，工業(yè)整體效益明顯好轉(zhuǎn)，利潤大幅增長。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值11.32億元，同比增長45.7，實現(xiàn)利稅總額達到2.40億元，同比增長15.2，其中實現(xiàn)利潤1.21億元，上繳稅金1.19億元，同比分別增長4.5和28.7，產(chǎn)品銷售率達93.7，是近年來工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量最高、效益最好的時期。

三是財政支農(nóng)力度明顯加大，新農(nóng)村建設(shè)起步良好。堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，按照“產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動、穩(wěn)步推進”的思路，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。前三季度，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.01億元，同比增長9.1。基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新突破。截止10月底，全縣累計完成投資4200萬元，鋪筑油路83條225公里，通達147個行政村，農(nóng)村油路通達里程名列全市第一，是建國57年來我縣農(nóng)村公路建設(shè)成績最輝煌的一年。農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。經(jīng)過認真調(diào)研分析，縣委、縣政府做出利用三年時間，再上15萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果園的決策，為農(nóng)民群眾持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截止目前，全縣已新栽果園6.45萬畝，超額完成了年度建園計劃任務(wù)。新村莊建設(shè)實現(xiàn)新突破。截止10月底，以80個示范村40個重點村為重點，建成農(nóng)民新居2269戶，2100戶農(nóng)民年內(nèi)有望搬入新居。我縣在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中探索出的經(jīng)驗得到了市委、市政府的肯定。

四是財政收入快速增長，公共財政框架初步形成。財稅部門按照“增收、節(jié)支、嚴管”的工作思路，堅持依法治稅，充分挖掘增收潛力，千方百計組織收入，全縣1-10月份完成財政總收入2.17億元，其中，地方財政收入6886萬元，同比分別增長61和75，增速位居全市第一。全縣財政支出1.77億元，同比增長35.5，其中，用于新農(nóng)村建設(shè)、公益事業(yè)、城市公共事業(yè)建設(shè)的資金分別達到1843萬元、1280萬元和1987萬元，均創(chuàng)我縣歷年之最，在公共財政建設(shè)中邁出了新的步伐。

五是重大項目前期工作進展順利，發(fā)展后勁明顯增強。二甲醚生產(chǎn)線建設(shè)項目完成投資360萬元，辦公中心側(cè)樓一層己經(jīng)建成，主樓根基處理到位；煤矸石電廠建設(shè)項目完成投資2458萬元，完成了圍墻砌筑、地質(zhì)勘探及可研報告。這些項目的啟動建設(shè)，必將為我縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展注入強大活力。

在充分肯定1-10月份經(jīng)濟工作取得成績的同時，我們還必須清醒地看到制約完成全年任務(wù)的突出問題：

一是GDP增速呈減緩趨勢。根據(jù)縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料顯示，一、二季度GDP的增速分別為22.6和23.7，第三季度增速為18.8，GDP增速呈減緩趨勢。按照目前的經(jīng)濟運行態(tài)勢，要實現(xiàn)年初在人代會上承諾的33.3的增速，形勢相當嚴峻，我們還必須付出非常艱辛的努力。

二是城市建設(shè)工作進展緩慢。雖然縣城總體規(guī)劃修編工作已基本完成，但行業(yè)規(guī)劃和控制性工程詳細規(guī)劃仍未編制，完善的城市建設(shè)規(guī)劃體系尚未形成。今年八月份，縣委、縣政府在城市建設(shè)方面就做出“拆墻透綠”、建設(shè)紫薇廣場等決策，縣上也多次召開了相關(guān)部門負責人會議，明確了完成時限和建設(shè)要求?？墒堑侥壳盀橹?，大多數(shù)單位工作仍然沒有實質(zhì)性進展。

三是重點項目建設(shè)進展不平衡。從年初縣人代會所確定的12個重點項目建設(shè)情況來看，大佛寺礦井、官牌工業(yè)廣

場等5個續(xù)建項目完成投資11.71億元，基本完成年度建設(shè)任務(wù)。但7個新上項目建設(shè)進展極不平衡，僅完成投資2.57億元，不足計劃投資10，除___縣330KV變電站完成投資2.05億元外，___長煤化工項目、二甲醚生產(chǎn)線建設(shè)項目、2×13.5萬千瓦煤矸石電廠建設(shè)項目、___州大廈建設(shè)項目、___底路建設(shè)項目進展十分緩慢，甚至有些至今仍未開工，要全面完成全年20億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，拉動經(jīng)濟快速增長，我們面臨的壓力非常大。

四是招商引資任務(wù)欠帳較大。截至10月底，全縣招商引資到位資金9.7億元，與全年市上分配我縣10億元的到位資金任務(wù)相比，尚差3000萬元，由于新建項目較少，加之隨著大地封凍，部分建設(shè)項目相繼停工，年終要完成全年10億元到位資金任務(wù)，還有一定的困難。

導致以上問題的原因既有客觀方面的，也有主觀方面的，但更主要是我們干部工作作風方面的，一些領(lǐng)導敬業(yè)精神、責任意識、全局意識不強，開拓精神和創(chuàng)新意識不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有令不行，有禁不止，致使政令不暢，導致一些工作無法落實；還有個別部門領(lǐng)導沒有大局意識，部門權(quán)力私有化，影響了縣委、縣政府有關(guān)工作決策的順利實施；更有一些領(lǐng)導干部，身在其位，不謀其政，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，整天渾渾噩噩，無所作為，敷衍塞責，得過且過。這些問題的存在，嚴重影響著各項經(jīng)濟指標的如期實現(xiàn)。

因此，希望大家對我縣今年的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要有一個全面、正確的認識和把握。既要看到成績，不斷增強加快發(fā)展的信心和決心，更要正視存的問題，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感，增強推進工作的事業(yè)心和責任心，奮起直追，全力沖刺，狠抓落實，迅速掀起各項工作的新高潮，確保全面超額完成今年各項目標任務(wù)。

二、突出重點，奮力攻堅，迅速掀起經(jīng)濟社會發(fā)展新高潮

后四十天，全縣經(jīng)濟工作總的要求是：按照縣委的決策部署，圍繞年初《政府工作報告》確定的工作任務(wù)，堅持既定的目標不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的精神和決戰(zhàn)的勇氣，大干四十天，打好攻堅戰(zhàn)，力爭超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。重點要抓好九個方面的工作：

一要狠抓調(diào)度，大力提高工業(yè)生產(chǎn)效益。縣經(jīng)濟發(fā)展局要按照年初確定的工業(yè)增長目標，逐級分解落實任務(wù)，逐企業(yè)分析問題，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促使各企業(yè)特別是下溝煤礦、火石咀煤礦、電力有限責任公司、秦能公司朱家灣電廠、通達果汁廠等骨干企業(yè)開足馬力、加快生產(chǎn)，盡可能多生產(chǎn)，力年年內(nèi)生產(chǎn)原煤770萬噸，發(fā)電3.28億度，確保全年14.5億元工業(yè)產(chǎn)值調(diào)控指標全面完成。要堅決克服一切困難，全力加快新辦企業(yè)建設(shè)進度，力爭官牌工業(yè)廣場建設(shè)項目年底全面完工，煤矸石電廠項目開工建設(shè)，二甲醚建設(shè)項目恢復建設(shè)，蔣家河煤礦完成年度建設(shè)任務(wù)，煤化工項目前期工作到位，確保今年各工業(yè)企業(yè)技改擴建任務(wù)全面完成。

二要突出重點，切實加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要堅持不懈地發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)。果業(yè)部門要切實加強技術(shù)服務(wù)，指導群眾抓好新栽果樹培土防寒，善始善終搞好果樹建園工作；要統(tǒng)籌安排，組織群眾認真搞好現(xiàn)有果園冬管工作，全面落實清園、涂白、施肥、噴藥等各項技術(shù)措施。特別要重視抓好蘋果棉蚜的監(jiān)測防控工作，發(fā)現(xiàn)情況，迅速采取措施，斬斷蟲害傳播途徑，保障全縣蘋果產(chǎn)業(yè)安全。要積極搞好果品營銷信息服務(wù)，及時處理果品營銷糾紛，努力營造良好的果品營銷售環(huán)境，幫助農(nóng)民搞好果品營銷工作，確保群眾增產(chǎn)增收。農(nóng)果部門要積極抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，今冬明春必須完成100座果蔬日光溫室大棚建棚任務(wù)，為農(nóng)民增收拓展新的渠道。交通部門要向上級爭取審報2007年通村油路建設(shè)規(guī)劃，為明年完成150－200公里通村油路奠定基礎(chǔ)。要持之以恒地搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會為契機，按照“農(nóng)民自主建房，政府搞好配套”的原則，全力抓好新農(nóng)村水、電、路、村級黨支部活動室等配套設(shè)施建設(shè)，督促群眾加快新居建設(shè)進度，確保大地封凍前各項建設(shè)工程全面完工、基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，農(nóng)民能搬得進、住得好。要積極主動地開展農(nóng)民培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住近期農(nóng)民空閑時間相對較多這一機會，采取舉辦農(nóng)民夜校、以會代訓等形式，扎實搞好農(nóng)民培訓，進一步提高農(nóng)民素質(zhì)。

三要建管并重，全面做好城市建設(shè)各項工作。城建部門要在全面完成縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快著手編制城區(qū)建設(shè)行業(yè)規(guī)劃和控制性工程詳細規(guī)劃，確保城市各項建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。要繼續(xù)加大舊城改造力度，堅決搞好沿街單位拆墻透綠工作。已經(jīng)完成拆除任務(wù)的單位，要精心規(guī)劃設(shè)計，加快實施綠化美化工作。至今仍未拆除到位的，必須令行禁止，堅決拆除。要抓緊完善紫薇廣場擴建方案，搬遷體育場，為紫薇廣場擴建工程開工建設(shè)做好前期工作。要積極做好306省道城區(qū)段改線與南山排洪工程立項報批，為工程明年實施打好基礎(chǔ)。同時，要持之以恒抓好城市管理工作，積極開展綜合治理，大力整頓城區(qū)交通秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，嚴禁重型車輛進入城區(qū)主街道，嚴禁公交車輛隨意停放，嚴禁亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建，不斷提高城市管理水平，改善城市環(huán)境。要從現(xiàn)在開始，集中利用一月時間，完成城區(qū)亮化設(shè)施維修改造，該維修的維修，該安裝的安裝，確保城區(qū)主街道亮化設(shè)施元旦之前全部維修安裝到位。

四要加大力度，千方百計推進重點項目建設(shè)。今年我縣固定資產(chǎn)投資計劃是20億元，截至10月底僅完成14.28億元，尚差5.72億元。為此，要全面落實領(lǐng)導包抓重點項目責任制，切實加強對重點建設(shè)項目的組織協(xié)調(diào)，強化督促檢查，確保工程質(zhì)量和進度。對己經(jīng)完工但未投入使用的垃圾衛(wèi)生填埋場等項目，要盡快研究制度運行管理辦法，確保項目早日運行、發(fā)揮效益。對李家川水庫除險加固、___州大廈建設(shè)、高速路與公劉街接線工程等在建項目，要在確保質(zhì)量的前提下、倒排工期，加緊施工，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。同時，要認真做好項目銜接爭取工作，著手篩選、上報儲備項目，抓緊做好擬上項目的前期工作，為爭取更多的項目奠定堅實的基礎(chǔ)。

五要強化措施，毫不放松招商引資工作。要抓好簽約項目的落實工作，對___縣煤礦機械廠、水簾洞煤礦二期技改項目等簽約項目，要督促其加快進度，全面完成年度建設(shè)任；要抓好新上項目的洽談進度，促使其盡快簽約，力爭全年招商引資到位資金突破10億元，超額完成全年任務(wù)。同時要抓住今冬明春大型招商活動較少的空閑時間，研究完善招商工作思路，提出更為理性、更為科學、更為有效的的招商措施，不斷改進招商引資方式，提高招商引資工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，邀請有關(guān)專家和專業(yè)策劃公司策劃包裝一批有針對性、有吸引力的項目，充分利用“雙節(jié)”的有利時機，切實加強與客商的接觸和聯(lián)系，為明年招商引資工作實現(xiàn)更大突破打好基礎(chǔ)。

六要強化征管，切實抓好增收節(jié)支工作。財稅部門要繼續(xù)強化重點稅源征管，加強零散稅源征管，抓好煤炭企業(yè)維簡費及價格調(diào)節(jié)基金征管，做到應(yīng)收盡收，力爭超收。要嚴格執(zhí)行預算方案，部門單位經(jīng)費超支，一律不予追加，確保預算的權(quán)威性、嚴肅性。要按照“正常經(jīng)費保人頭，項目支出保重點”的原則，嚴格控制和壓縮一般性支出，真正把有限的資金用在保穩(wěn)定、保發(fā)展上來。

七要兩手齊抓，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。要查漏補缺，完善資料，切實抓好教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收各項準備工作，力爭城關(guān)、龍高兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，確保新民、炭店、永樂、底店、韓家、車家莊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，提升全縣教育工作水平。要認真開展醫(yī)療市場秩序整頓，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，維護正常的醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。要全力加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療2007年籌資工作進度，保證參合基金及時足額入庫，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)健康運行。同時，要認真學習和貫徹全省土地調(diào)控管理、礦產(chǎn)資源整頓和環(huán)保大會等會議精神，堅決貫徹中央的決策部署，切實強化土地、礦產(chǎn)、水等資源的有序利用，高度重視環(huán)境保護工作，推進節(jié)能降耗，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要務(wù)必堅持科學發(fā)展觀，正確處理土地保護、土地利用和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

八要以人為本，全力維護社會和諧穩(wěn)定。冬季即將到來，民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取扎實有效的措施，組織開展多種形式的幫扶和獻愛心活動，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每一個特困戶有衣穿、有飯吃、有房住。要切實以道路交通、民爆物品、公眾聚集場所等八個專項整治為重點，全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大安全隱患排查整改力度，確保安全生產(chǎn)不出任何問題。要把煤炭安全生產(chǎn)做為重中之重，進一步加快煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為及早排查事故隱患、抓好隱患整改創(chuàng)造條件；要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，誰出事，誰負責。要保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，進一步強化社會治安綜合治理。要高度重視信訪工作，對群眾反映農(nóng)民負擔、城市拆遷、土地征用、農(nóng)民工工資等問題，要進行認真排查，妥善處理，該解決的盡快解決，該解釋的做好解釋說服工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

九要狠抓學習，提早謀劃明年各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把學習貫徹六中全會精神作為當前最重要的政治任務(wù)，結(jié)合學習貫徹六中全會精神，把握國家政策方向，認真開展調(diào)查研究，精心謀劃好明年工作?？h經(jīng)濟發(fā)展局、統(tǒng)計局要盡快研究、討論明年的主要指標和計劃盤子，以便保持工作的連續(xù)性，增強工作的計劃性。各經(jīng)濟主管部門也要深入調(diào)研，吃透政策，拿出明年全縣新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)規(guī)模擴張、城市開發(fā)建設(shè)、重點項目建設(shè)、招商引資、財稅征收的目標思路和具體措施，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。同時，各部門要抓住明年國家在新農(nóng)村建設(shè)、道路交通、農(nóng)村飲水、公共衛(wèi)生、文化教育等方面加大投入的政策機遇，組織專門班子積極調(diào)研、篩選項目，提早與省市有關(guān)部門匯報溝通，千方百計爭取省市對我們的項目和資金支持。

三、振奮精神，狠抓落實，確保如期完成全年各項目標任務(wù)

時近年關(guān)歲尾，我們的工作欠賬較大。要在有限時間內(nèi)全面完成艱巨的工作任務(wù)，全縣各級領(lǐng)導干部都要拿出更加高昂的斗志，付出更加艱辛的努力，采取更加有力的措施，振奮精神，埋頭苦干，確保全年各項目標任務(wù)如期完成。

（一）要保持良好的精神狀態(tài)。雖然實現(xiàn)全年奮斗目標任務(wù)仍很艱巨，但經(jīng)過我們前三季度的艱苦努力，頑強拼搏，已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，只要我們再鼓一把勁，再加一把力，以全新的精神狀態(tài)，更加有力的工作措施抓好落實，就一定能夠把工作進度趕上去，就一定能夠全面超額完成年初確定的各項目標任務(wù)，就一定能夠給全縣人民交一份滿意的答卷。為此，全縣各級領(lǐng)導干部要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、誓爭上游的志氣，充分發(fā)揚鍥而不舍、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，嚴格按照時間進度，全力以赴，加倍努力，切實把有限的的時間利用起來，堅決把落下的進度趕上去。

（二）要有扎實的工作作風。全縣各級領(lǐng)導干部要大力弘揚求真務(wù)實的作風,少應(yīng)酬、多工作，集中精力，抓好工作落實。從現(xiàn)在起，縣委辦、政府辦要嚴格會議審批，可合并召開的會議合并召開，可開可不開的會議，堅決不開，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門騰出充足的時間抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要倒排工期落實工作，做到以日保周，以周保月，千方百計抓時間、趕進度。要集中精力，開動腦筋，吃透情況,有針對性地制定工作措施,一項一項地完成工作任務(wù)。要對照年初確定的各項工作，對進展較好的，加大力度督促其更快發(fā)展；對進展不理想的，要及時找出原因，對癥下藥，確保迎頭趕上；對尚未落實的工作，一定要緊緊抓住，加強協(xié)調(diào)，促其盡快趕上進度，確保全年各項任務(wù)超額完成。

（三）要進一步落實工作責任。抓工作落實關(guān)鍵在于抓責任落實，抓責任落實關(guān)鍵在于抓監(jiān)督考核落實。對后四十天的各項工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須夯實責任，落實包抓領(lǐng)導和具體承辦人員，扛死肩，打硬仗?？h委、政府督查室，縣考委辦要加大對重點工作的考核力度，強化考核監(jiān)督，年終考核兌現(xiàn)。對今年確定的果樹建園、城市建設(shè)等各項重點工作，必須實行單項考核。對完成任務(wù)或超額完成任務(wù)的，縣委、縣政府將予以表彰獎勵；對工作滯后或完不成任務(wù)的，要嚴肅追究主要領(lǐng)導責任。通過重激勵、嚴約束、嚴考核，形成人人謀發(fā)展、個個抓落實的強大推動力，確保完成并力爭超額完成全年各項目標任務(wù)。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標實現(xiàn)，重在落實。完成今年各項工作任務(wù)已到了十分關(guān)鍵的時刻，只要我們振奮精神，細化措施，扎實工作，今年既定的發(fā)展目標就一定能夠順利實現(xiàn)，建設(shè)和諧___縣的各項任務(wù)就一定能夠圓滿完成！

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第二篇：縣長在全縣經(jīng)濟工作會上的講話

同志們：，在縣委政府的堅強領(lǐng)導下，通過全縣各級各部門和企業(yè)共同努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，總體呈現(xiàn)四個特點：一是從困境中邁出了堅實的步伐。面對金融危機的嚴重沖擊，各企業(yè)逆勢而上，搶抓機遇，攻堅克難，在應(yīng)對危機和挑戰(zhàn)困難中實現(xiàn)了發(fā)展。二是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長趨勢。，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比上年增幅達36%，增幅居全市第二，工業(yè)增加值同比上年增長24%，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比上年增長12.09%，利稅總額同比上年增長27.5%，利潤總額同比上年增長11.77%，增幅都超過了兩位數(shù)，居全市前茅；工業(yè)投資完成市下達責任目標的172.63%，創(chuàng)歷史最好水平。三是重點工業(yè)項目建設(shè)有序推進。力奧林產(chǎn)集團有限公司林化深加工和高密度纖維板項目順利投產(chǎn)、集成材項目建設(shè)順利實施，大街煤礦技改擴能、里竹山鐵礦、卜勺鐵礦及新玉泰水電有限公司勐片河電站等建設(shè)項目有序推進。四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)依法有序進行。5月，委托云南輕紡設(shè)計院對××工業(yè)園區(qū)進行了總體規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃范圍為“一園二區(qū)”，即：孔雀山片區(qū)和文華片區(qū)。目前已進入省級規(guī)劃設(shè)計階斷。

這些成績的取得，是全縣各級各部門克難奮進，不懈努力的結(jié)果，更是企業(yè)搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委政府向在座各位對××經(jīng)濟發(fā)展做出的突出貢獻表示由衷的感謝！

我們在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，我們在推進全縣工業(yè)發(fā)展過程中還存在一些亟需改進的問題和不足。一是縣級政策配套不足。縣級各部門執(zhí)行上級政策比較到位，但創(chuàng)造性地執(zhí)行上級政策和針對我縣企業(yè)發(fā)展配套相關(guān)政策還有待加強，對如何更好地為企業(yè)提供優(yōu)惠政策研究不夠，比如，能否結(jié)合有關(guān)政策對企業(yè)進行貸款貼息，在今后工作中要進行研究。二是主動服務(wù)不到位。政府對于企業(yè)，核心工作就是服務(wù)。但從過來情況看，各級各部門對企業(yè)的主動服務(wù)還不夠，需要加強。三是幫助企業(yè)解決困難問題力度不夠。雖然各部門在職能范圍內(nèi)基本上已盡了心、用了力，但在切實為企業(yè)解決一些困難問題方面力度還不夠，很多工作還停留在執(zhí)行政策、辦理手續(xù)上，設(shè)身處地為企業(yè)解決困難問題的力度還需加強。四是企業(yè)主動溝通銜接不足。部分企業(yè)在發(fā)展問題上，還不同程度存在寧可單打獨斗，也不愿、不想與當?shù)卣疁贤ㄣ暯拥乃枷?，與相關(guān)部門的主動溝通交流不足，導致有些工作在推進上思想不統(tǒng)一，步調(diào)就不一致。

在今后的工作中，我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服缺點，戮力共進，實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。至2010年末，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比去年翻一番，占全縣gdp的30%以上，財政收入大踏步前進。為完成這一目標，加快推進全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，我講三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，全面推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖

做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，必須準確把握當前經(jīng)濟走勢，正確分析××經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，增強做好經(jīng)濟工作的預見性、主動性和系統(tǒng)性，積極應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟工作質(zhì)量和水平。

從當前形勢看，全縣工業(yè)發(fā)展有幾方面機遇：

一是全國經(jīng)濟形勢向好。世界經(jīng)濟進入后危機時代，我國經(jīng)濟總體回升向好。雖然，今年國家金融政策呈適度從緊趨勢，宏觀調(diào)控的重點將從“保增長”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“保民生”，但中央堅持宏觀經(jīng)濟政策的取向不會變，國家仍將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，只是強調(diào)要根據(jù)形勢變化增強政策的針對性和靈活性。同時，國家投資仍將保持較大規(guī)模，國內(nèi)消費增速會進一步加快，隨著世界經(jīng)濟回暖，外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變。在此背景下，今年的全國經(jīng)濟增長將會保持平穩(wěn)上升的趨勢。

二是各項扶持政策好。，我國出臺了《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕36號）文件，對中小企業(yè)的發(fā)展提出29條意見，涉及中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、(來源：好范文 http://004km.cn/）緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持中小企業(yè)開拓市場、改進對中小企業(yè)的服務(wù)、提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平和加強對中小企業(yè)工作的領(lǐng)導。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，要通過建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系、繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策、加強對中小企業(yè)的金融支持等措施，進一步支持中小企業(yè)發(fā)展。省委、省政府強調(diào)要進一步加快新型工業(yè)化進程，建立和完善企業(yè)扶持政策，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，優(yōu)化中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，明確了全省工業(yè)經(jīng)濟工作的方向和重點。這些都為我們加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的政策支持。

三是縣域經(jīng)濟發(fā)展好。，在面對危機的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收面臨巨大的挑戰(zhàn)；面對企業(yè)產(chǎn)品銷售量大幅下降，前三季度主要經(jīng)濟指標進程緩慢，特別是地方財政一般預算收入大幅下降，財稅工作遇到很大困難；面對冬旱、洪澇等自然災害頻繁發(fā)生，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

損壞嚴重；面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，保民生、保穩(wěn)定壓力劇增，各種矛盾不斷凸現(xiàn)的情況下，全縣各項經(jīng)濟指標仍實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。今年1—2月，全縣國民經(jīng)濟運行形勢總體開局良好，全縣社會消費品零售總額快速增長，工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、地方財政一般預算收入及金融存貸款余額平穩(wěn)增長。縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

面對大好的機遇和形勢，各部門、各企業(yè)要進一步加強政策研究，正確判斷形勢，及時調(diào)整發(fā)展思路，把握好各項機遇，全力推進全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、突出重點，提升水平，加快打造品牌企業(yè)

根據(jù)我縣的縣域?qū)嶋H和工業(yè)發(fā)展狀況，加快發(fā)展全縣工業(yè)經(jīng)濟，主要是依托資源搞加工，依托加工創(chuàng)品牌，依托品牌增效益。全縣上下要牢固樹立品牌意識，要注重打造品牌企業(yè)。當前和今后一段時期，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展要重點突出四個方面。

（一）全力扶持林產(chǎn)龍頭企業(yè)。林產(chǎn)業(yè)是我縣最主要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，一直以來，對全縣的農(nóng)民增收、財政增長起著很重要的作用。我縣的林業(yè)龍頭企業(yè)主要是××力奧林產(chǎn)集團有限公司和昌龍林產(chǎn)工業(yè)有限公司，在當前和今后一段時期，發(fā)展全縣林產(chǎn)工業(yè)，就是要以全力扶持力奧和昌龍兩家龍頭企業(yè)發(fā)展為重點。要將力奧林產(chǎn)集團有限公司生態(tài)立體林業(yè)開發(fā)、木材深加工、林化深加工、林果深加工項目進行認真打造提升，支持企業(yè)將核桃乳飲料公司打造成上市公司，支持企業(yè)盡快開發(fā)生產(chǎn)成品家具?？h國土、林業(yè)、建設(shè)、經(jīng)濟和商務(wù)等相關(guān)部門要全力支持服務(wù)好企業(yè)，在企業(yè)用地、用材、技改擴能項目扶持等方面積極予以協(xié)調(diào)幫助。

（二）有效支持礦產(chǎn)企業(yè)。要采取切實有效的措施，全力支持大街煤礦、花山卜勺鐵礦、大街里竹山鐵礦、大朝山文藝銅礦等礦產(chǎn)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好技改擴能、土地征占用補償、項目爭取及安全生產(chǎn)等方面工作，積極幫助企業(yè)盡快形成實際產(chǎn)能和擴大產(chǎn)能，切實將我縣豐富的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

（三）有效扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但由于一直以來缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以原料或簡單的粗加工方式進行銷售，產(chǎn)品附加值低。為此，要大力有效扶持以茶葉、核桃、蠶繭、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)方面，要按照生態(tài)茶園建設(shè)要求，強勢推進茶園改造，并認真做好發(fā)展規(guī)劃，同時要繼續(xù)扶持壯大銀生、老蒼兩個茶葉加工企業(yè)，將其打造成真正有帶動力的龍頭企業(yè)；蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，要積極促成佳浩公司與浙江凱喜雅集團合作，力爭建成捻線、織綢、印染等深加工生產(chǎn)線，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化；核桃產(chǎn)業(yè)方面，要支持力奧林產(chǎn)集團有限公司技改擴建核桃乳加工生產(chǎn)線，將其打造成全國知名品牌；食品加工方面，要對全縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源特別是畜禽資源進行宣傳推介，加快推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，招商等部門要做好項目包裝推介準備。

（四）繼續(xù)推進建筑建材業(yè)。要積極支持金泰水泥廠進行擴能建設(shè)，發(fā)改、經(jīng)濟和商務(wù)等部門要盡快做好60萬噸水泥產(chǎn)能項目上報省市相關(guān)部門，爭取此項目能在××落戶。

我們打造品牌企業(yè)，在思路上，要以園區(qū)管理為主來進行打造，在園區(qū)的規(guī)劃布局上：孔雀山工業(yè)園區(qū)以林產(chǎn)工業(yè)為主，景太大橋以東工業(yè)園區(qū)以食品加工業(yè)為主，文華工業(yè)園區(qū)以礦產(chǎn)加工業(yè)為主。要依托工業(yè)園區(qū)加快打造產(chǎn)值上億元的企業(yè)，并不斷推動有條件的企業(yè)積極上市發(fā)展。

三、優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，高位推動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境

好的環(huán)境，是企業(yè)賴以生存的重要保障，也是促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大的強大動力，只有有良好的投資、發(fā)展和服務(wù)環(huán)境，才能推進全縣各企業(yè)健康快速發(fā)展。

首先，政府要創(chuàng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正做到“依法服務(wù)、到位服務(wù)、帶感情服務(wù)”，主動溝通，主動協(xié)調(diào)，主動服務(wù)。要做到“三個凡是”，即：凡是能夠提供的優(yōu)惠條件都要提供，凡是國家法律法規(guī)規(guī)定的投資權(quán)益都要依法保護，凡是需要由政府解決的問題都要全力解決。

其次，企業(yè)要打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一要加強管理。管理是企業(yè)永恒的主題，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)管理水平的高低，直接決定一個企業(yè)發(fā)展的快慢、好壞和長久。各企業(yè)要采取更加有力的措施，完善各項責任制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進技術(shù)進步的同時，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學化。同時，要善于引進和培養(yǎng)人才，通過技術(shù)人才的投入推動企業(yè)快速發(fā)展。

二要依法經(jīng)營和納稅。稅收作為國家財政收入的主要來源，是宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿，也是保障市場經(jīng)濟秩序規(guī)范運作的主要手段。國家的強盛需要稅收的支持，各項社會事業(yè)的發(fā)展需要納稅人的奉獻，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高需要稅收的支撐。企業(yè)要想在激烈的競爭中立足、壯大、發(fā)展，就必須講求誠信納稅，依法納稅，如果在納稅上缺乏誠信，就會嚴重損害正常的稅收秩序和經(jīng)濟秩序。因此，各企業(yè)作為納稅人應(yīng)該從社會責任、企業(yè)發(fā)展、道德義務(wù)高度來認識依法納稅的重要意義，從而進一步提高誠信納稅、依法納稅的自覺性。

三要高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的生死存亡。各企業(yè)都要從安全生產(chǎn)的高度出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟特點和企業(yè)生產(chǎn)實際，以倉儲運輸、生產(chǎn)過程、作業(yè)現(xiàn)場、產(chǎn)品質(zhì)量、原材料及能源消耗等環(huán)節(jié)為重點，制訂完善的、涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域的、全面系統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)范，確保不留空白、不留死角，切實做到各類人員都有規(guī)可依、有章可循。要加強作業(yè)人員的上崗培訓，做到各個崗位員工都持證上崗。要建立和完善安全生產(chǎn)教育制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳和教育活動，使全體職工牢固樹立安全生產(chǎn)第一的意識，做到警鐘長鳴，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四要樹立品牌意識、誠信意識。各企業(yè)要樹立強烈的品牌意識，把品牌戰(zhàn)略作為建立百年企業(yè)的基本戰(zhàn)略，在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的同時，建立健全相關(guān)服務(wù)質(zhì)量體系，努力提高服務(wù)質(zhì)量水平，大力培育和塑造產(chǎn)品和企業(yè)的良好形象，積極創(chuàng)建知名品牌，走質(zhì)量效益型的名牌發(fā)展之路。

第三篇：縣長在全縣經(jīng)濟工作會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣經(jīng)濟工作會議，中心任務(wù)是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2012年各項工作，安排部署今年工作，進一步動員全縣上下立足新起點，搶抓新機遇，攻堅克難，奮勇爭先，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。剛才，趙書記代表常委會做了很好的報告，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，務(wù)實苦干，2012年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效

2012年，面對經(jīng)濟下行壓力加大的復雜局面，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，科學應(yīng)對，趨利避害，狠抓項目不動搖，創(chuàng)新舉措不懈怠，趕超發(fā)展不減力，全縣經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，社會各項事業(yè)取得了新成效。全縣生產(chǎn)總值完成107億元，增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.1億元，增長23.5%；固定資產(chǎn)投資完成60.3億元，增長52.8%；財政總收入完成3.81億元，增長7.99%；一般預算收入完成1.86億元，增長34.11 %；外貿(mào)進出口總額完成1.1億美元，增長25%；社會消費品零售總額完成41.9億元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18287元，增長14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成7974元，增長17%。9項主要經(jīng)濟指標保持增長態(tài)勢，8項指標呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。在當前經(jīng)濟危機的嚴重形勢下，應(yīng)該說是來之不易。

（一）項目建設(shè)取得新突破。按照省、市項目落地年和“四位一體”重點項目推進機制的要求，深入開展“三大活動”，全縣共簽約項目124個，落地項目118個，新開工項目83個。其中，重點落地項目41個，落地金額121.8億元，占市下達計劃任務(wù)65億元的187.4%。省市縣重點工程共43項，完成投資54.85億元，占市下達目標任務(wù)43.44億元的126.3%。特別是投資8.5億元的陽煤豐喜環(huán)己酮和己二酸項目、投資5.4億元的省級標桿項目翔宇化工4020橡膠防老化劑項目建成投產(chǎn)，增強了我縣工業(yè)實力。

在全省重點工作觀摩中，面對觀摩時間提前、項目推進難度加大、觀摩任務(wù)異常繁重的挑戰(zhàn)，全縣干部群眾發(fā)揚負重趕超、克難攻堅，高標準、嚴要求的“臨猗精神”，加班加點，連續(xù)作戰(zhàn)，完成了別人認為不可能完成的任務(wù)，創(chuàng)造了“臨猗速度”。10月12日，代表全市接受省觀摩組檢查，贏得了省市領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。

（二）強推工業(yè)邁出新步伐。召開全縣工業(yè)強縣動員會，堅持“內(nèi)部挖潛、外部招商”的工作思路，在生產(chǎn)成本加大、市場需求不旺的情況下，工業(yè)經(jīng)濟基本面呈現(xiàn)穩(wěn)中有增、整體向好的態(tài)勢。一是大招商成效明顯。通過展會招商、園區(qū)招商、人脈招商等方式，引進項目32個，擬引資金232億元，實際到位資金44.8億元，占市政府26億元建議計劃的173%。二是上項目成績突出。全年新上20個工業(yè)重點項目，規(guī)劃投資130億元，9個項目已完工，11個項目正在加快推進，全部投產(chǎn)達效后年可新增產(chǎn)值282億元，新增利稅42億元，投資額度之大、新上項目之多為近年來少有。三是建園區(qū)取得實效。臨猗工業(yè)園區(qū)整合規(guī)劃基本完成，新開工的12個項目進展順利，被列為省級新型工業(yè)化示范基地；楚侯高科技工業(yè)園區(qū)展廳建成并對外開放，園區(qū)主干道已建成，天然氣已接通，供水工程已規(guī)劃，110kv變電站已上報待批，基礎(chǔ)設(shè)施推進有力，吸引了一批項目落戶園區(qū)，其中簽約10個，落地5個，開工3個，青山、翔宇和中小企業(yè)孵化基地項目正在對接洽談，發(fā)展勢頭強勁，超出預期。四是聚要素支撐發(fā)展。政策上，先后出臺了工業(yè)強縣行動方案、工業(yè)企業(yè)上市扶持優(yōu)惠獎勵若干政策和金融機構(gòu)新增工業(yè)貸款獎勵標準等一系列政策。資金上，財政投入3300萬元工業(yè)發(fā)展基金，用于園區(qū)征地、基礎(chǔ)建設(shè)等；土地上，財政專門拿出5000萬元，作為園區(qū)土地預征周轉(zhuǎn)資金，重點解決了翔宇化工、變壓器廠、力達紙業(yè)等6家企業(yè)項目用地問題。同時，召開政銀企座談會和產(chǎn)學研對接會，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8.12億元，簽訂8個技術(shù)合作項目，為企業(yè)解決了資金和技術(shù)問題。

通過以上措施，全縣新增4家規(guī)模企業(yè)（恒晟包裝、特別特制衣、康樂食品、衛(wèi)氏魚康）；新增1個國家馳名商標（翔宇），新增2個工業(yè)類省著名商標（永恒、綠海），馳名商標、著名商標數(shù)量在全省全市均保持領(lǐng)先地位；爭取省級以上科技項目9項，申請專利73件，新增1家國家級高新技術(shù)企業(yè)（東睦華晟），累計達到6家，新增2家省級企業(yè)技術(shù)中心（華恩機械、東睦華晟），累計達到6家，青山化工質(zhì)檢中心被確定為國家級實驗室，我縣被確定為全省首批紡織面料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。實事求是地講，過去的一年，是工業(yè)重視程度最高、投資力度最大、取得成效最明顯的一年，為今后臨猗經(jīng)濟的騰飛積蓄了力量，注入了活力，增添了動力。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再創(chuàng)新局面。堅持以持續(xù)增加農(nóng)民收入為主題，以“一縣一業(yè)”、“一村一品”為載體，以“三環(huán)一區(qū)”為引領(lǐng)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐?！叭齻€循環(huán)”初具規(guī)模，高標準糧棉示范循環(huán)完成投資1200萬元，改善耕地面積1萬畝，建成了一個“田成方、林成網(wǎng)、路相通、機耕作”面積達3萬畝的高標準農(nóng)田示范區(qū)；3萬畝高標準蘋果示范循環(huán)完成投資3000余萬元，示范推廣了果園間伐、生物防治等目前蘋果管理最先進的八項技術(shù)；高標準棗示范循環(huán)完成道路整治和田間學校建設(shè)，“三個循環(huán)”成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、先導區(qū)。糧棉循環(huán)和蘋果循環(huán)省市多次召開現(xiàn)場會，進行觀摩。果業(yè)發(fā)展再上臺階，通過“政府倡導、專家指導、干部先導、示范引導”，在全縣實施間伐減密陽光工程，間伐面積3.9萬畝，省、市先后在我縣召開現(xiàn)場會。全縣蘋果總產(chǎn)量達到34.3億斤，增長10%。與重慶中百倉儲實現(xiàn)農(nóng)超對接，“萬騰”、“萬保”再獲國際金獎，并被認定為省著名商標。新增41個“一村一品”專業(yè)村，被省委、省政府表彰為全省“一縣一業(yè)”先進縣，通過國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）認證和國家級果品出口質(zhì)量安全示范區(qū)認證。這個國家級果品出口質(zhì)量安全示范區(qū)認證非常不容易，國家來的專家都是從全國各省市來的專家，非常認真，全省第一批認證只有三個，包括吉縣都沒有認上。在北京成功舉辦臨猗名優(yōu)蘋果展示推介會，中央電視臺對我縣蘋果進行了報道，臨猗蘋果知名度進一步提高。今年在遇到蘋果滯銷的情況下，因為政府采取了一系列支持的措施，又因為臨猗蘋果的知名度提高，所以今年蘋果價格雖然有些下降，但還談不上滯銷，最近價格又有回升。棗業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新高，全縣掀起建大棚熱潮，新建設(shè)施大棚1.2萬畝，新增產(chǎn)值1.5億元，總產(chǎn)值8.2億元，增長24.5%。糧棉生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)3.1億公斤，增長11.7%,為1998年以來最高；棉花總產(chǎn)3600萬斤，與去年持平。水利建設(shè)再創(chuàng)佳績，投資2.5億元，新建防滲渠道604公里，新增和改善水地面積19萬畝，農(nóng)田灌溉面積達到120萬畝，榮獲全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣和全省農(nóng)田水利建設(shè)“禹王杯”獎。林業(yè)發(fā)展再獲殊榮，投資1.3億元，實施七大造林工程，被省政府表彰為全省林業(yè)生態(tài)縣。與此同時，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到78%，跨入全國先進行列；全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到660戶，果園養(yǎng)殖戶發(fā)展到200戶，新建規(guī)模養(yǎng)殖場5個；農(nóng)民合作社達到865家，土地流轉(zhuǎn)、基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品認證等工作取得新成效。

與此同時，國土部門積極爭取土地指標，保障項目建設(shè)用地；財政部門加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度，為各項事業(yè)發(fā)展提供了財力保障；環(huán)保部門著力開展違法排污、涑水河環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境連片“三整治”活動，環(huán)境質(zhì)量得到改善；公安部門積極開展一系列嚴打整治活動，社會治安防控體系進一步健全；安監(jiān)部門深入開展“打非治違”專項行動，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；司法所規(guī)范建設(shè)成效顯著，矛盾調(diào)解機制不斷完善；監(jiān)察、審計、糧食、統(tǒng)計、物價、廣電、檔案、氣象地震、縣志宗教、殘聯(lián)老齡、市場建設(shè)等工作也取得了明顯成效。

2012年，全縣大事多、好事多、喜事多，也是最繁忙、最辛苦、成績最顯著的一年。多項工作走在了省市前列，先后榮獲省委、省政府或國家部委授予的榮譽和表彰6項，市委、市政府或省直部門授予的榮譽和表彰17項；先后有43個省市現(xiàn)場會在我縣召開，特別是多位省領(lǐng)導到我縣調(diào)研指導工作，一些縣市黨政考察團來我縣參觀考察，臨猗的知名度、美譽度、影響力進一步提升。在經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)強力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向所有為臨猗發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題和不足：一是農(nóng)業(yè)上產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，品牌還不夠亮，綜合效益還不夠高，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固。二是工業(yè)上大項目、好項目少，工業(yè)的規(guī)模和總量還不夠大，對財政增收的作用還沒有充分顯現(xiàn)。三是財政增收后勁乏力，加之剛性支出增長較快，收支平衡壓力進一步加大。四是民生改善上雖然解決了“十難”問題，但標準還有待進一步提高。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解決。

二、明確目標，突出重點，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

2013年，是學習貫徹落實十八大精神的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，更是臨猗實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟工作，我們既面臨著難得的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

從有利條件看，我們面臨三大機遇：一是宏觀政策調(diào)控的機遇。黨的十八大為我們指明了前進方向、提供了強大動力。中央經(jīng)濟工作會確定了繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是區(qū)域政策疊加的機遇。作為全省綜改試驗區(qū)、黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，作為全市“一區(qū)三帶”經(jīng)濟新格局中的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先導區(qū)的主要縣份，有利于我們爭取更多、更具體的政策、項目和資金支持。三是發(fā)展后勁增強的機遇。通過我們持續(xù)不斷地大招商、建園區(qū)、上項目，強推工業(yè)，大辦工業(yè)，全縣整體實力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，基礎(chǔ)條件日益完善，城鎮(zhèn)面貌日新月異，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強，重點項目支撐、拉動作用逐步顯現(xiàn)。各級各方面對臨猗發(fā)展期待更多、要求更高、支持更大，為我縣在更高起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強大動力。

從不利因素看，我們面臨兩大挑戰(zhàn)：一是金融危機的影響仍在延續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇的步伐放緩，國際貿(mào)易大幅萎縮，擴大消費難度加大，產(chǎn)能過剩問題突出。國內(nèi)經(jīng)濟雖然總體向好，但經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，全國經(jīng)濟增速逐步走低，特別是產(chǎn)能過剩導致制造業(yè)投資增速下滑，經(jīng)濟發(fā)展正步入實質(zhì)轉(zhuǎn)型期，加快發(fā)展的難度將進一步增大。二是資源環(huán)境硬約束和要素成本提高，資金緊張、用工難等現(xiàn)象仍將制約企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，土地、環(huán)保等因素趨緊，一定程度上影響新上項目的開工建設(shè)。

三要狠抓項目投產(chǎn)達效。今天的投入就是明天的收入，今天的效率就是明天的效益。近年來，我們新上項目不少，但真正投產(chǎn)達效不多。今年，我們要把項目的投產(chǎn)達效作為一項重點，實行領(lǐng)導包聯(lián)制，切實解決項目建設(shè)中的有關(guān)問題,提高項目投產(chǎn)和達產(chǎn)率，確保按計劃投產(chǎn)達產(chǎn)，發(fā)揮預期效益。豪鋼鍛造二期、彈條扣件、陶粒砂等項目要在上半年投產(chǎn)，盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，為縣域經(jīng)濟做貢獻。

（二）抓工業(yè)強縣，增強縣域經(jīng)濟競爭力

工業(yè)強，則縣強；工業(yè)興，則縣興。要堅定不移地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、增總量上下功夫，加快由工業(yè)小縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。

建設(shè)大園區(qū)。抓住臨猗工業(yè)園區(qū)和楚侯工業(yè)園區(qū)被列為全市“5+15”工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。臨猗工業(yè)園區(qū)要完成總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評工作，加快小微企業(yè)孵化園建設(shè)，新上10個項目，其中億元以上項目要達到3個；楚侯高科技工業(yè)園要加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建中心大道二期、經(jīng)四路、西環(huán)路等四條園區(qū)道路，啟動實施臨時排水管網(wǎng)和污水處理廠等工程；積極招商引資，做好蘇州產(chǎn)業(yè)園、福建工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，力爭引進5個億元以上項目。

引進大項目?？績?nèi)部挖潛上項目，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)抓住市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，通過掛靠大企業(yè)、對接產(chǎn)學研等方式，新上一批技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動強的大項目好項目；靠外部招商引項目，搶抓全省綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等機遇，按照少占地、低污染、低能耗、高科技、高附加值、高利稅等“一少兩低三高”的要求，積極走出去，開展人脈招商、園區(qū)招商、以情招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種招商活動，爭取引進至少2個5億元以上項目，8個億元以上項目，力爭引進資金50億元。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。學習借鑒長春汽車產(chǎn)業(yè)半邊城的經(jīng)驗，瞄準全國第一、世界第一，通過拉長鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模等方式，進一步做大現(xiàn)有五大支柱產(chǎn)業(yè)；通過進一步招商引資，抓住全國led產(chǎn)業(yè)布局偏東、中西部發(fā)展?jié)摿Υ蟮臋C遇，積極與勤上等公司對接，培育我縣電子科技、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)，要重點培育1-2個能夠使縣域經(jīng)濟實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。

培育大企業(yè)。積極落實國家、省、市各項扶持政策，鼓勵企業(yè)與大集團、大企業(yè)實行戰(zhàn)略合作，強強聯(lián)合，抱團發(fā)展，做大做強，比如豪鋼鍛造與陽煤集團的合作，永恒機械與焦煤集團的合作等等；支持企業(yè)上市融資，幫助青山化工實現(xiàn)成功上市，引導培育一批上市后備企業(yè)，借助資本市場壯大企業(yè)實力；以項目建設(shè)擴大企業(yè)規(guī)模，重點抓好公路集裝箱標志性項目建設(shè)，支持中小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展，支持規(guī)模企業(yè)向億元企業(yè)發(fā)展，支持億元企業(yè)向龍頭企業(yè)發(fā)展，新增2家產(chǎn)值上億元企業(yè)，新增4家規(guī)模企業(yè)，孵化一批小微企業(yè)，特別是要經(jīng)過2—3年努力，培育一批對縣域經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)值在30—50億元的龍頭企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地的競相發(fā)展局面。

實施大物流?，F(xiàn)代物流業(yè)是一種新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其發(fā)展有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于降低物流成本，形成新的經(jīng)濟增長點。要抓住蒙西鐵路在我縣設(shè)站的機遇，依托陽煤豐喜臨猗公司尿素、煤物流需求大的優(yōu)勢，支持建設(shè)陽煤豐喜工業(yè)物流園項目，形成原料、產(chǎn)品等大進大出、快進快出的物流平臺，打造黃河金三角地區(qū)最大的工業(yè)物流基地。

（三）抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)民增收支撐力

以促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長為主題，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，以果為基、多元發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收?；A(chǔ)設(shè)施抓改善，做好夾馬口東擴、北趙引黃末級渠系配套、灌區(qū)節(jié)水改造等水利基礎(chǔ)建設(shè)，加快三管小高灌建設(shè)，重點抓好投資5000萬元的規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)，全年新增黃灌面積10萬畝；擴大農(nóng)機購置補貼范圍，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。“三環(huán)建設(shè)”抓提升，圍繞做大做強果業(yè)這一主導產(chǎn)業(yè)，加快國家蘋果產(chǎn)業(yè)體系運城綜合試驗站建設(shè)，積極推廣以果樹間伐為重點的八項先進適用技術(shù)，打造至少3個蘋果觀光休閑采摘點，拓展延伸蘋果示范循環(huán)到大嶷山，統(tǒng)一果品銷售品牌，統(tǒng)一包裝，主打“臨猗蘋果”品牌，擴大“中華果都·美麗臨猗”影響力，增強示范帶動作用；著力提升棗業(yè)示范循環(huán)建設(shè)水平，繼續(xù)推廣設(shè)施大棚技術(shù)，新增面積1萬畝，引進新品種，改進管理水平，完成棗文化展廳布展工作，打造一批鮮棗采摘點，帶動旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展；在提高楚侯、牛杜3萬畝農(nóng)田示范循環(huán)標準的基礎(chǔ)上，實施嵋陽萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)項目。農(nóng)產(chǎn)品加工抓延伸，依托我縣蘋果、棗、糧棉資源豐富的優(yōu)勢，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上下功夫，在抓好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造的同時，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，力爭引進2家深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。同時，主動對接省交通部門，盡快開工建設(shè)舜帝大道工程，加快農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)步伐。市場拓展抓組織，在做好武漢、重慶農(nóng)超對接基礎(chǔ)上，積極與東莞、天津等地聯(lián)絡(luò)，進一步拓展農(nóng)超對接范圍；充分發(fā)揮合作社和經(jīng)紀人的作用，實施“一鄉(xiāng)聯(lián)一省、一社占一市”的營銷戰(zhàn)略，在大中城市設(shè)立直銷窗口，擴大臨猗農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，促進農(nóng)民增收。提出的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到一個城市設(shè)立直銷窗口，這個任務(wù)必須要完成。科技推廣抓示范，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度，落實“雙創(chuàng)增糧”計劃，實施“十百千萬”培訓工程，大力推行“一業(yè)一校、一鄉(xiāng)一站、一村一點”模式，完善基層農(nóng)技推廣體系，培育新型農(nóng)民。與此同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，加快雨潤集團、大象集團等規(guī)模養(yǎng)殖項目建設(shè)，新建一批標準化養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際打造各自的特色示范區(qū)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入；認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入；落實好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和征地補償政策，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；鼓勵農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。

（四）抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強城鎮(zhèn)發(fā)展承載力

黨的十八大提出要走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。總書記強調(diào)，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。xx副總理指出，城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。城鎮(zhèn)化具有拉動消費和投資增長、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重功效，被認為是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力源。有研究表明，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可替代出口10萬億元；每一個農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，可拉動投資近40萬元，每年消費需求將增加1萬元。對臨猗而言，我縣正處于城鎮(zhèn)化的上升期，仍有快速發(fā)展的時間和空間。最新數(shù)據(jù)顯示，全國的城鎮(zhèn)化率是52%，全省是51%，全市是43%，我縣為35.87%。為此，我們要按照“完善功能、提高標準、拓展空間”的要求，推進“大縣城、重點鎮(zhèn)”建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。

一是五大工程建設(shè)大縣城?？偼顿Y24億元，①投資18.8億元，實施南城新區(qū)建設(shè)八大工程（6條道路、涑水公園二期、商業(yè)綜合體、南城實驗小學、美特好超市、大劇院、體育館、新醫(yī)院）；②投資3.1億元，實施縣城集中供熱二期工程；③投資1億元，實施縣城南環(huán)路、五一路中段、東城路、西城路改造工程；④投資9700萬元，實施城建質(zhì)量提升綜合整治工程（包括主要街道街景整治、河運高速臨猗兩個出口亮化、百里店至豐喜路口集中整治）；⑤投資XX萬元，實施峨嵋公園北區(qū)兒童樂園建設(shè)工程。二是示范鎮(zhèn)建設(shè)帶動小城鎮(zhèn)。支持全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)臨晉鎮(zhèn)建設(shè)，加快孫吉、北景、三管、楚侯等市、縣示范鎮(zhèn)建設(shè)，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善鎮(zhèn)區(qū)功能、發(fā)展集貿(mào)市場，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。三是連片開發(fā)提升新農(nóng)村。在鞏固完善北景-閆家莊新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好新確定的連片示范區(qū)建設(shè)；抓好三個循環(huán)內(nèi)12個新農(nóng)村重點村建設(shè)；抓好新確定的“一村一品”村建設(shè)，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)上檔升級。

（五）抓生態(tài)建設(shè)，增強美麗臨猗影響力

圍繞建設(shè)美麗臨猗，牢固樹立生態(tài)文明理念，加大環(huán)境保護力度，節(jié)約集約利用資源，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)全過程，努力建設(shè)美麗臨猗，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要推進涑水河綜合整治。在加快濕地建設(shè)的同時，力爭今年實施污水處理廠的擴容建設(shè)，采取措施保障污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)，推動企業(yè)環(huán)保設(shè)施上檔升級；對涑水河沿線企業(yè)嚴格環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法排污行為，對偷排、超標排放企業(yè)重罰嚴處，促進涑水河環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。今天的企業(yè)負責人都來了，這個特別要提醒一下，長治的企業(yè)排放苯胺事故發(fā)生以后，全省對企業(yè)的排放監(jiān)管非常嚴，前段時間又把河津曝光到網(wǎng)上，省里面要嚴肅處理。這個階段不僅環(huán)保局要監(jiān)管到位，而且企業(yè)自己要重視，環(huán)保設(shè)施一定要正常運轉(zhuǎn)，不達標不能排放，達不到標準停產(chǎn)整頓。如果被檢查出來，就不是停產(chǎn)整頓的問題。特別提醒環(huán)保局，一定要加強監(jiān)管。不按要求辦的、偷排的、超標排放的，嚴罰重處，毫不留情。人大路主任說，涑水河整治是今年市人大重點抓的工作。市人大連續(xù)幾次召開全市性的匯報會，包括派專門的督察組幾次進行督察，細分了工作任務(wù)，實行副主任包縣，成立專門的工作組。市人大工委的主任，帶上人騎上摩托車到涑水河，到沿線企業(yè)，明察暗訪。所以，特別提醒大家要高度重視。另外，說到垃圾處理這塊，這兩天有一個垃圾無害化處理項目正在洽談，要爭取項目盡快落地。二要推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展干果經(jīng)濟林，突出抓好高速出入口綠化、縣城綠化、通道綠化、涑水河綠化、村莊綠化等工作。三要加強國土資源保護。認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用途管制制度，進一步健全土地利用計劃管理制度，促進土地節(jié)約集約利用。四要協(xié)調(diào)推進“三城聯(lián)創(chuàng)”。以爭創(chuàng)國家級園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明和諧城市為目標，認真制定工作方案，加大城市綠化覆蓋率，提高城市管理水平，提升縣城居民文明素質(zhì)，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居縣城。

（六）抓民生改善，增強社會保障力

保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，要以多謀民生之利、多解民生之憂的情懷，堅持把改善民生福祉作為第一追求，以實現(xiàn)吃穿不愁、住房不愁、上學不愁、看病不愁、就業(yè)不愁、養(yǎng)老不愁等“六不愁”為目標，鞏固和提高兩輪“全覆蓋”，加大民生投入，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福同步提升。

一要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投資1.8億元，實施教育六大工程，①投資8000萬元的南城實驗小學建設(shè)工程；②投資4000萬元的第一職業(yè)中學新校建設(shè)工程和職中舊址改建示范二小工程；③投資3000萬元的教育信息化“班班通”與“三配套”達標建設(shè)工程；④投資1700萬元的縣直二園遷建工程；⑤投資1200萬元的特殊教育學校建設(shè)工程；⑥投資500萬元的農(nóng)村幼兒園改擴建工程；進一步改善教育基礎(chǔ)條件。推進教育體制改革和教學改革，公開招聘一批教師，實施“名師、名校長”建設(shè)工程，大力提升校長教師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和水平，全力確保校園安全，促進各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，辦人民滿意教育。二要積極發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)改工作，促進公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進；實現(xiàn)藥品“零差率”銷售；強化新農(nóng)合監(jiān)管，確?；鸢踩?；啟動臨猗大醫(yī)院建設(shè)工程。強化計劃生育全程管理服務(wù)，深入開展康家幸福工程，繼續(xù)深化城鎮(zhèn)人口網(wǎng)格化管理模式，確保人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。抓好食品安全，以創(chuàng)建餐飲食品安全放心縣和藥品安全示范縣為目標，創(chuàng)新方式，加大監(jiān)管，確保人民群眾對食品安全放心滿意。三要全面推進社會保障體系建設(shè)。推動城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金征繳發(fā)放工作，基本實現(xiàn)60周歲以上城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，妥善安排好困難群體的生產(chǎn)生活。啟動福利養(yǎng)老中心建設(shè)，包括特教學校、托養(yǎng)中心、康復中心，大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。四要努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；加強職業(yè)技能培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；開展多種形式的就業(yè)洽談會，引導高校畢業(yè)生到重點企業(yè)、基層農(nóng)村就業(yè)；全面落實小額擔保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，擴大就業(yè)覆蓋面，重視勞動保障監(jiān)察和人事勞動爭議調(diào)解仲裁工作，維護勞動者合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定；年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。五要加強保障性安居工程建設(shè)。新開工建設(shè)374套經(jīng)濟適用房，加快吉祥小區(qū)棚戶區(qū)改造力度，實施農(nóng)村危房改造，努力改善城鄉(xiāng)居民居住條件。六要加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。做好縣城供水工作，春節(jié)前保證讓縣城居民用上安全達標水，完成31.6萬人的安全飲水任務(wù)，解決縣城工業(yè)企業(yè)用水問題；這個水利部門包括供水公司必須完成，沒有商量。同時要實施向農(nóng)村千家萬戶延伸工程，早日實現(xiàn)讓所有居民喝上安全達標水的目標。飲水工程因為戰(zhàn)線長、40多公里，因為建設(shè)難度大，遇到征地難的問題，包括電力設(shè)備都是在外訂購，這些都影響到工程進展。

“人民對幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標！”要始終突出民生優(yōu)先，繼續(xù)把更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜，努力讓全縣人民生活得更有保障、更有尊嚴、更有幸福感。

（七）抓文化強縣，增強文化軟實力

認真實施文化強縣戰(zhàn)略，按照“繁榮群眾文化、打造精品文化、壯大文化產(chǎn)業(yè)”的要求，為人民群眾提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求，努力實現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活水平同步提升、物質(zhì)財富和精神財富共同增長。

一要加強社會主義核心價值體系教育。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“文明提升”行動，宣傳落實禁止城鎮(zhèn)居民不文明行為的八項規(guī)定，通過開展“熱愛臨猗、建設(shè)美好家園”主題教育，培養(yǎng)市民文明習慣，提升文明素質(zhì)，扎實推進省級文明和諧縣城創(chuàng)建。二要大力發(fā)展文化旅游事業(yè)。實施臨猗大劇院和妙道寺雙塔公園環(huán)境整治兩大文化工程，深入挖掘開發(fā)猗頓商祖文化、黃河風情文化、嶷山果品文化、眉戶戲曲文化，在推新人、創(chuàng)新作、出精品上實現(xiàn)新突破，特別是黃河風情文化，規(guī)劃已經(jīng)做出，爭取今年幾個項目通過招商引資要簽約落地，包括溫泉開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蓮藕種植等；做好臨猗體育館的前期工作，完成“兩館”搬遷工作，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施完善和提升工作，積極推進縣城有線電視數(shù)字化改造，提高公共文體水平。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，按照“三線、兩塔、兩山、一帶、一祖、一衙”的旅游發(fā)展規(guī)劃，進一步做好臨晉縣衙、傅作義故居的保護性開發(fā)工作，力爭達到開放標準，實現(xiàn)臨猗旅游景點“零突破”；積極爭取協(xié)調(diào)建設(shè)臨猗黃河大橋，使之建成投資最大、最高、最寬、最漂亮的“三晉黃河第一橋”，帶動旅游發(fā)展。三要發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。以書畫、刺繡、剪紙、面塑等文化產(chǎn)品挖掘開發(fā)為重點，打造一批書畫村，培育一批刺繡、剪紙、花饃經(jīng)營專業(yè)戶；鼓勵具有地域特色的王申鑼鼓、新莊快板、莊戶劇團等民間藝術(shù)團體發(fā)展現(xiàn)代演藝業(yè)；臨猗劇團要創(chuàng)作移植一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀劇目，特別是對具有地方特色的，獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鑼鼓雜戲，要好好包裝，重新打造，爭取打造成臨猗的文化名片；加大招商力度，開發(fā)建設(shè)集溫泉、濕地、觀光休閑旅游為一體的黃河風情休閑帶。

（八）抓社會管理，增強社會凝聚力

創(chuàng)新社會管理。全面推進“天眼工程”建設(shè)，著力構(gòu)建綜合防控網(wǎng)絡(luò)體系。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預案，進一步提高處置重大突發(fā)公共事件的能力。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安網(wǎng)格化管理模式。加大人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主的“四位一體”矛盾糾紛大調(diào)解機制應(yīng)用力度，多渠道、多形式、多層次預防和化解社會矛盾。加強安全生產(chǎn)。深刻汲取全省近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓，真正樹立安全生產(chǎn)大于天的思想，扎實開展“工作落實年、執(zhí)法行動年、基礎(chǔ)能力建設(shè)年”活動，認真落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，加快推進安全生產(chǎn)標準化工作，建立健全安全生產(chǎn)有獎舉報、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等制度，全力推進事故隱患排查治理體系建設(shè)，積極開展安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、轉(zhuǎn)變作風，強化督查，確保各項工作落到實處

今年的目標任務(wù)、工作重點已經(jīng)明確，項目多、任務(wù)重，需要全縣上下把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前經(jīng)濟形勢的準確判斷和決策部署上來，上下一條心，擰成一股勁，全力抓落實，扎實干工作，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

一要強責任抓落實。對重大項目實施和重點工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要制定具體可行的“工作線路圖”和“時間進度表”，以指標定量、工作定責的形式，把各項工作細化、量化到部門、到單位、到人頭，明確包聯(lián)領(lǐng)導、牽頭部門、配合單位、完成時限。兩辦和考核辦要加大對重大決策、重要工作、重點項目的督查督辦力度，盯住不落實的事，追究不落實的人，確保各項工作快速推進、高標準落實。

二要重創(chuàng)新抓落實。面對艱巨的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于把握輕重緩急，分清矛盾主次，全力突破關(guān)鍵領(lǐng)域，抓核心、抓亮點、抓精品，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進各項工作求突破、上臺階。

三要轉(zhuǎn)作風抓落實。“空談?wù)`國，實干興邦”。要認真落實中央改進作風的八項規(guī)定和省市出臺的有關(guān)規(guī)定，以求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾、改進會風文風學風為重點，深入開展“吃拿卡要”專項治理活動，促進各級領(lǐng)導干部帶頭深入基層、深入群眾、深入實際，用心謀事、用力成事，以時不我待的精神完成好各項工作任務(wù)。

同志們，臨猗正處在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新起點，前景十分燦爛，形勢催人奮進，發(fā)展時不我待，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!

第四篇：縣經(jīng)濟工作促進會暨招商工作會上的講話

在全縣經(jīng)濟工作促進會暨招商引資工作匯報會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣經(jīng)濟工作促進會暨招商引資工作匯報會，主要任務(wù)是分析第一季度我縣經(jīng)濟運行情況，安排部署全年經(jīng)濟及招商引資工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，以昂揚向上的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為確保完成全年經(jīng)

濟任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。剛才，縣發(fā)改局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、招商辦等部門分別匯報了第一季度全縣經(jīng)濟運行、財政收入、工業(yè)經(jīng)濟運行、招商引資工作情況并提出下階段的工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡要地匯報了第一季度經(jīng)濟和招商引資工作情況及下階段工作措施。等一下，**書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、各項指標靠后，前景不容樂觀

剛才，縣發(fā)改局李昌鎮(zhèn)局長已對全縣一季度主要經(jīng)濟指標完成情況作了詳細分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對第一季度經(jīng)濟和招商引資工作情況及下階段工作措施作了簡要地匯報。從現(xiàn)狀方面分析，今年一季度，全縣經(jīng)濟運行總體上保持了基本平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，但與**市其它兄弟縣（市）相比，我縣的發(fā)展速度已明顯落后了，被兄弟縣（市）甩在后頭的趨勢已越來越明顯。一季度我縣生產(chǎn)總值增長4.3%，增幅居**各縣（市）最后一位；全部工業(yè)總產(chǎn)值增長4.2%，比閩侯略高，增幅居全市倒數(shù)第二；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值也只比閩侯好，其它縣市都是增長20%以上；不含基金財政總收入增長1.5%，全市倒數(shù)第一，倒數(shù)第二的長樂市增長22.2%，而原與我縣屬同一方陣的永泰縣增長71.4%，全市第一名；地方財政一般預算收入增幅全市倒數(shù)第一；城鎮(zhèn)50萬元以上固定資產(chǎn)投資增長93.2%，這是唯一一項增長較快的指標，增幅居全市第二，但總量仍然是全市最小；社會消費品零售總額增長16.6%，增幅居全市倒數(shù)第二；實際利用外資總量和增幅均居全市倒數(shù)第一，也是全市唯一出現(xiàn)負增長的。從潛力方面分析，為進一步摸清全縣經(jīng)濟發(fā)展底子，最近縣政府組織縣政府辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局等部門人員，對全縣規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)情況及2008年預計可完成產(chǎn)值情況進行了調(diào)查摸底。其中雖然也存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和企業(yè)家的思想意識問題，調(diào)查摸底的情況并不一定很客觀，但多少也會體現(xiàn)出一些問題來。從調(diào)查結(jié)果來看，縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了非常嚴重的滑坡，主要表現(xiàn)為：一是因受環(huán)保政策影響，去年以來有6家規(guī)上建陶企業(yè)關(guān)停，影響產(chǎn)值2.3億元。二是受原材料上漲、人民幣升值等因素影響，工藝品、電瓷等外向型企業(yè)利潤大幅下降，有的已虧損運營，企業(yè)有訂單卻不敢接，工藝品、電瓷企業(yè)產(chǎn)值將大幅下滑。三是2008年有可能新增為規(guī)上的企業(yè)僅14家，預計可新增產(chǎn)值僅2.2億元。去年以來通過技改和增資擴產(chǎn)產(chǎn)值可較大幅度增長的企業(yè)也僅7家，預計可新增產(chǎn)值僅3.0億元。如果水口電廠產(chǎn)值按去年水平估算，工業(yè)總產(chǎn)值將達不到去年水平。而從最能反映一個縣經(jīng)濟發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投資、實際利用外資、內(nèi)資實際到資等三個指標來看，我縣的體量都很小，有的甚至出現(xiàn)負增長，反映居民購買力的社會消費品零售總額也是全市最少。形勢非常嚴峻，前景不容樂觀，應(yīng)引起全縣上下足夠的重視。

二、雖有客觀因素，難咎主觀不力

今年是全國經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年，對于我縣來說，困難更為突出，形勢更為嚴峻。從外部宏觀環(huán)境上看，2007年下半年以來，人民幣升值、工業(yè)產(chǎn)品出口退稅率調(diào)低、工業(yè)原輔材料價格持續(xù)上漲、運費驟增、新的《勞動法》實施后勞工成本大幅上漲以及國家實施的從緊貨幣政策和日趨嚴格的節(jié)能減排等環(huán)保政策，都已經(jīng)影響到了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，造成了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高，利潤空間進一步縮小，特別是對建陶、電瓷、工藝品等出口量較大的行業(yè)影響最大，工業(yè)生產(chǎn)面臨的壓力加大。從我縣自身發(fā)展因素來看，一是新增長點項目仍然很少，特別是外資項目和大項目引進仍然未有突破。今年一季度工業(yè)產(chǎn)值未能達到序時進度，也主要是由于新上工業(yè)項目少，新形成的生產(chǎn)能力無法彌補水口電廠因降雨減少而下降的產(chǎn)值。二是財政困難問題仍然突出。一季度財政總收入出現(xiàn)較大幅度增長，主要是由于去年城西土地開發(fā)項目的延期入帳。由于我縣財源渠道狹窄，非稅收入比重過大，不含基金的財政收入增長緩慢，財政增長的潛力很小。而202省道、城區(qū)西大路改造等工程建設(shè)項目以及完善社會保障制度、規(guī)范津補貼等都需要財政大量的投入，財政剛性支出居高不下，財政困難形勢嚴峻。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不容樂觀。由于農(nóng)資價格大幅上升（化肥價格平均漲幅50%以上，農(nóng)藥價格平均漲幅也達15%），種糧效益相對偏低，耕地拋荒問題還未得到有效解決。雖然這些客觀因素對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主觀上的不作為、不努力更應(yīng)該引起我們足夠的重視和深刻反思，表現(xiàn)在：全縣上下抓經(jīng)濟、抓招商的氛圍不濃，缺乏生機和氣勢；

抓經(jīng)濟、抓招商的壓力不大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有危機感，缺乏有效鞭策；抓經(jīng)濟、抓招商協(xié)調(diào)不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導班子成員極少深入企業(yè)了解情況，對企業(yè)要求多、服務(wù)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏幫助企業(yè)解決困難的協(xié)作機制等等。所有這些，在今后工作中都應(yīng)努力加以克服和解決。

三、創(chuàng)新效能評價，體現(xiàn)

利益導向

去年，按照市里工作部署，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了績效評估工作，有關(guān)的考核指標主要是將市對縣的考核內(nèi)容分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從一年來實施的情況看，績效評估考核內(nèi)容偏多，重點不夠突出，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的考核督促不夠有力，效果不太理想，有必要予以適當調(diào)整?？傮w來說，2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評估工作要建立“重在項目、重在增量、重在外向、重在財稅”的利益導向機制，考核指標不要求面面俱到，要重點結(jié)合原先開展的“六賽六比”工作方案，更加突出經(jīng)濟發(fā)展。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟收入情況與經(jīng)濟發(fā)展水平緊密掛鉤，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和主動性。最近，由***常務(wù)副縣長牽頭，縣效能辦、統(tǒng)計局、發(fā)改局為主，在2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評估工作的基礎(chǔ)上，修定了2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評估工作方案?？h政府將對方案進行認真地研究和完善后印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。

四、全力苦心運作，確保完成任務(wù)

從今年一季度各項主要經(jīng)濟指標完成情況來看，全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢已經(jīng)非常嚴峻。為此，我們一定要振作精神，全力以赴，迎頭趕上。

1、要增強危機感和緊迫感。今年一季度，全市經(jīng)濟保持快速增長勢頭，特別是縣（市）域經(jīng)濟增勢強勁。我縣經(jīng)濟雖有增長，但多數(shù)指標增幅都是全市最低，特別是我縣的可支配財力為全市最少，而剛性支出居高不下。如果財政收入一直按目前態(tài)勢發(fā)展，我縣非但跟不上全市發(fā)展步伐，而且將難以維持有效運轉(zhuǎn)。我們一定要增強憂患意識，少講客觀不利條件，多做主觀努力，采取有效措施，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

2、要加強調(diào)研，提升服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作重心，有針對性地加強工作調(diào)研。如土地方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要考慮如何盤活存量閑置土地和廠房，使之成為新的項目建設(shè)用地；配套設(shè)施方面，要對擬開發(fā)地塊的水、電、路等配套設(shè)施如何建設(shè)問題進行調(diào)研，提前進行規(guī)劃，做到心中有數(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對新項目引進落地能夠給予什么優(yōu)惠條件，怎樣才能更好的服務(wù)都要進行認真的研究；企業(yè)用工方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)是否存在因用工短缺而導致無法開工或開工不足等問題，并幫助企業(yè)認真解決；財稅方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要多與在外鄉(xiāng)親、能人聯(lián)系，特別是在外搞建筑業(yè)和辦企業(yè)的鄉(xiāng)親，爭取其回鄉(xiāng)發(fā)展或回鄉(xiāng)繳稅?？h國稅、地稅部門要組織專業(yè)人員，就新的稅收分繳制度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導進行講解，增強其對稅收新政策的認識。我們一定要像做好計生工作一樣做好服務(wù)發(fā)展工作，建立起一種下企業(yè)、下基層的工作機制，摸清底子，責任到人，包干到企業(yè)，進一步加大服務(wù)工作力度，提升服務(wù)水平。

3、要抓住重點，分工落實。第一要抓項目帶動。沒有項目，經(jīng)濟發(fā)展就沒有支撐點，就沒有增長源。一是要抓新項目的引進。我們要廣泛聯(lián)系在外能人、鄉(xiāng)親，帶著項目有針對性、目的性地外出考察，努力爭取引進回歸一批項目。二是要抓在談項目的落地和在建項目的投產(chǎn)，這是重中之重的工作。如坂東鎮(zhèn)要抓好番茄汁加工項目、東橋鎮(zhèn)要關(guān)注嘉威塑料項目等，要確保這些項目盡快落地建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)。三是要抓竣工項目的達產(chǎn)。要努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，促其盡快達到設(shè)計生產(chǎn)能力，滿負荷生產(chǎn)。第二要抓老企業(yè)提升。我縣老企業(yè)數(shù)量多、基數(shù)大，是縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟的骨干力量，抓好老企業(yè)的技改是壯大工業(yè)經(jīng)濟的工作重點和關(guān)鍵所在。當前，我縣建陶、電瓷、工藝品等支柱產(chǎn)業(yè)在使用清潔燃料、節(jié)能減排等方面壓力很大，任務(wù)很重。我們要通過引導這些企業(yè)加強技改，使之盡量符合國家環(huán)保和節(jié)能減排政策的有關(guān)規(guī)定，避免因環(huán)保和節(jié)能等原因而被淘汰。第三要抓品牌創(chuàng)建。在當前競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，沒有品牌的產(chǎn)品就沒有競爭力，企業(yè)也難以真正發(fā)展壯大。品牌創(chuàng)建與企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量密不可分，而且新的要求越來越高，如今年我省建陶產(chǎn)品銷售額要在2億元以上的企業(yè)方可申報省名牌產(chǎn)品。我縣企業(yè)規(guī)模普遍偏小，實施品牌戰(zhàn)略面臨著較大的困難。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極引導企業(yè)發(fā)揮已有的品牌效應(yīng)，加大品牌輻射作用，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品附加值，以此帶動企業(yè)規(guī)模效益的增長。同時要積極引導企業(yè)加強團結(jié)協(xié)作，在規(guī)模、產(chǎn)品趨同的企業(yè)間整合成立松散型企業(yè)集團，捆綁運作，力爭在創(chuàng)建品牌工作上有實質(zhì)性的突破。第四要抓“　5.18”　招商會。今年是“　5.18”海交會10周年，市委、市政府要求各縣（市）區(qū)都要開展有紀念性的招商會活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即行動起來，深化項目前期工作，認真做好項目調(diào)研和包裝，加強項目庫建設(shè)，力爭儲備一批高質(zhì)量的項目。要開動腦筋，精心梳理，深挖潛力，大膽創(chuàng)新，推出一批可望在招商會期間升級轉(zhuǎn)化的簽約項目?？h外經(jīng)局和招商辦要認真做好項目統(tǒng)計、儲備和督促落實工作，為籌辦“　5.18”　海交會招商活動盡快做好準備。要發(fā)揮企業(yè)在招商中的主體作用，積極引導企業(yè)加強招商項目推介。政府及各部門要積極為企業(yè)牽線搭橋，鼓勵和支持企業(yè)走上招商活動的前臺，使我縣的“　5.18”　招商活動取得實實在在的成效。第五要抓增收節(jié)支。一是要抓好大城關(guān)建設(shè)的具體項目。要加快城區(qū)擬出讓地塊的前期運作，重點要抓好天行新區(qū)開發(fā)及防洪堤二期工程建設(shè)前期準備工作，力爭在春節(jié)前能出讓首幅地塊。同時要抓好在建項目特別是西大路拓寬改造工程和202省道云龍互通口至坂東段改建工程等重點項目的建設(shè)，督促施工隊伍加快施工進度。二是要抓好建筑業(yè)的改制提升和回歸。近年來，在全省建筑業(yè)大發(fā)展的形勢下，我縣的發(fā)展步伐卻明顯落后，已被永泰縣等其它“建筑之鄉(xiāng)”遠遠甩在后頭。為此，縣委、縣政府出臺了一系列激勵措施，扶持建筑企業(yè)發(fā)展。上周，縣政府還組織縣直有關(guān)部門赴永泰縣考察學習促進建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要提高認識，切實把發(fā)展建筑業(yè)作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)來培育和扶持，盡快推進一建公司等建筑企業(yè)完成改制工作，鼓勵和支持一批基礎(chǔ)較好、有發(fā)展前景的建筑企業(yè)，通過聯(lián)合重組、股份合作等多種形式，集聚資源，提高企業(yè)綜合競爭力。要結(jié)合赴**考察學習的心得體會，充分吸收企業(yè)家的意見建議，進一步修改完善促進建筑業(yè)改革和發(fā)展的扶持政策，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為建筑企業(yè)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境，吸引在外建筑企業(yè)回歸，鼓勵本地建筑企業(yè)安心發(fā)展。三是要抓好零星稅種的管征。各有關(guān)部門要認真對屬地稅源進行排查，建立新興稅源檔案，依法提高征繳覆蓋面和征繳入庫率，要進一步加大對餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、水口附屬產(chǎn)業(yè)等三產(chǎn)稅源和個人所得稅等零散稅種的管征，確保應(yīng)征盡征。四是要抓好非稅收入。今年一季度，我縣很多項非稅收入都不及永泰縣，我們一定要多動腦筋，想方設(shè)法，深挖潛力，盡量多爭取一些非稅收入，以彌補稅性收入的不足。五是要抓節(jié)支。要堅持“保工資、保穩(wěn)定”的原則，確保支出不隨意突破財政預算盤子，并通過嚴格控制和壓縮一般性支出，集中財力確保工資正常發(fā)放和法定支出。嚴格管理辦公經(jīng)費開支，進一步壓縮接待費、車旅費、會議費、活動費等“人、車、會、話”支出。嚴格執(zhí)行收支兩條線，查堵資金使用漏洞，確保資金有效使用。

4、要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止倚輕倚重。**是山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)工作不能放松。要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為重中之重工作來抓，充分認識到中央對“三農(nóng)”工作的重視程度，認識到今年世界糧食短缺面臨的嚴峻形勢以及百年不遇雪災對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，認識到我縣農(nóng)業(yè)耕地拋荒的嚴峻形勢，切實采取有效措施，不誤農(nóng)時，搶抓時機，逐步推進春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作；要嚴格落實春季造林任務(wù)，充分利用清明以來的有利氣候條件，加快植樹造林步伐，確保全面完成全年造林任務(wù)；要重點整治好山塘水庫的除險加固、水毀修復工程、山地水利、河道清水、水土流失及河道治理等工程，努力做到重點水源工程、渠道等水利設(shè)施及時恢復，保證今年的春耕農(nóng)業(yè)灌溉用水；要認真抓好春季重大動物疫病防控工作，做好疫苗、消毒劑、防護服及封鎖、消毒、無害化處理等所需的防疫物資和經(jīng)費的儲備，并及時進行更新、補充，確保應(yīng)急物資和應(yīng)急儲備金足量儲備，以便防控應(yīng)急所需，確保我縣今春不發(fā)生動物疫情；要大力扶持發(fā)展茶果、蔬菜、林竹、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加大對“**三寶”等特色產(chǎn)品爭創(chuàng)綠標的扶持力度，加強農(nóng)產(chǎn)品包裝加工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

總體說來，今年經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻，但危機與希望并存。大家一定要認真按照縣委、縣政府的工作部署要求，緊緊盯住發(fā)展目標，盡心盡力盡職盡責，為加快推進繁榮和諧**建設(shè)做出新的更大的貢獻。

第五篇：縣長在黨代大會講話

當前的一項重要政治任務(wù)。全縣各級各部門要這次縣委中心組專題學習會為契機，同志們學習貫徹市第四次黨代會精神。迅速在全縣掀起學習宣傳貫徹落實市第四次黨代會精神熱潮，切實把市黨代會精神貫徹落實到實際工作中去，為推進加速跨越、綠色崛起的注入強勁動力！

一、認真學習領(lǐng)會。

關(guān)鍵要學習好、領(lǐng)會好、落實好省委常委、市委文清書記所作的黨代會報告。既要認真學習報告原文，當前全市上下正在深入學習宣傳貫徹市第四次黨代會精神。要學習宣傳貫徹好市黨代會精神。更要結(jié)合實際領(lǐng)會報告精神實質(zhì)，推動當前工作，切實把全縣黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市黨代會報告精神上來。具體要把握以下幾個方面：

貫徹落實了胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，一是要深刻領(lǐng)會黨代會報告的精神實質(zhì)。這次市黨代會報告堅持和貫徹了科學發(fā)展觀理念。這個報告的起草、征求意見經(jīng)歷了2個多月時間，充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成的符合中央、省委精神，切合贛州發(fā)展實際，一個主題鮮明、觀點新穎、內(nèi)容務(wù)實、語言精練的報告。學習領(lǐng)會報告精神，就要吃透精神實質(zhì)、領(lǐng)會思想內(nèi)涵，尤其要深刻領(lǐng)會報告提出的一系列新觀點、新論斷、新要求、新思路。一是要深刻領(lǐng)會報告通篇貫穿的加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題，牢牢把握堅持加快發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”打造贛南城市群，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型”加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟，推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型”深化改革開放，推動體制機制轉(zhuǎn)型”就是要在加快發(fā)展的前提下，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要深刻領(lǐng)會報告提出的四個轉(zhuǎn)化”路徑目標，即把人口地域大市優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢。這“四個轉(zhuǎn)化”報告中提出的新理念，對的發(fā)展很有啟示，對如何把生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、核心競爭優(yōu)勢，具有深刻的指導意義。三是要深刻領(lǐng)會報告突出“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略意義，當前，綠色發(fā)展已成為國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的一個主題和主流，報告提到推進生態(tài)資本化，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資本來經(jīng)營”這是非常新穎的觀點、全新的理念，對我縣也非常具有指導意義，為推進綠色發(fā)展指明了方向。四是要牢牢把握報告提出的新目標帶給贛州及的壓力和挑戰(zhàn)。如，報告提出贛州今后五年GDp突破3000億元、財政總收入突破500億元，分解到各縣（市、區(qū)）財政總收入均要突破10億元，五年后我縣財政要達到15億元，對我新一屆縣領(lǐng)導班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位主要負責人，一個壓力和挑戰(zhàn)。要對照市黨代會提出的目標，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，加快跨越發(fā)展。五是要牢牢把握報告提出的新舉措帶給發(fā)展的新機遇。整個報告通篇貫穿了綠色發(fā)展，提出了很多關(guān)于綠色發(fā)展的新觀點，如，報告提出“壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟”推進生態(tài)資本化”建立生態(tài)補償機制”發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)”等等，將為推進綠色崛起、生態(tài)發(fā)展帶來前所未有的歷史性機遇。

迅速掀起學習、宣傳、貫徹黨代會精神的熱潮。要精心組織，二是要迅速抓好市黨代會精神的學習宣傳。全縣各級黨組織要以高度的政治責任意識。采取集體學習、個人自學、座談研討、巡回宣講等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習、深刻領(lǐng)會報告精神實質(zhì)。組織部、宣傳部要利用流動黨校，組織黨代表和宣傳骨干組成宣講團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)，宣講市第四次黨代會報告精神。各基層黨委（黨組）要立即召開中心組學習會，結(jié)合實際，學習貫徹黨代會精神。縣委組織部、縣委黨校要把市黨代會精神作為黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，制定專門計劃，抓好學習培訓。縣委宣傳部要組織縣內(nèi)新聞媒體，及時宣傳我縣學習貫徹落實市黨代會報告的好典型、好經(jīng)驗，要把我縣學習貫徹落實黨代會精神的好做法、好經(jīng)驗、好效果及時上報道。

自覺用黨代會精神指導實踐、推動工作，三要把黨代會精神貫徹到實際工作中。全縣各級各部門要緊密結(jié)合工作實際。把市黨代會提出的目標任務(wù)與我縣黨代會、人代會提出的目標任務(wù)結(jié)合起來，以新的思路、新的舉措推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起。要解放思想、更要解放行動，加快推進重大項目、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游、黨的建設(shè)等當前各項工作，以實際行動和成效把市黨代會精神貫徹到實處。

二、結(jié)合貫徹落實市四次黨代會精神。

讓我感到縣十六次黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略思路，通過學習市黨代會精神。符合市黨代會報告精神，縣委確立的開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”和“工業(yè)強縣、林業(yè)立縣、生態(tài)揚縣、旅游熱縣”發(fā)展戰(zhàn)略，也完全符合市第四次黨代會精神，符合省委、市委綠色發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略部署。要貫徹落實好市黨代會精神，結(jié)合實際，就是要堅定不移走綠色路、打生態(tài)牌、創(chuàng)特色園、興旅游地，爭當全省綠色崛起示范縣。

走綠色路。前不久胡錦濤總書記在參加亞太合作經(jīng)濟組織部長級會議致辭中特別提到綠色增長、綠色發(fā)展，第一。指出加強區(qū)域合作、實現(xiàn)綠色增長，將是今后區(qū)域合作發(fā)展的主導方向。綠色生態(tài)是最大的品牌、最大的潛力、最大的希望。要把保護綠色生態(tài)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首位，按照綠色崛起、綠色增長、綠色發(fā)展要求，堅持既要保護好綠色生態(tài)，又要在保護中發(fā)展的理念，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，打造綠色縣城、綠色城鎮(zhèn)。要做大做強綠色GDp把的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

打生態(tài)牌。綠色生態(tài)是金字牌”全市、全省、乃至全國都具有獨特的優(yōu)勢。既不能為了一時發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，第二。也不能守著豐富的生態(tài)資源而停步不前、不去發(fā)展。要正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的關(guān)系，大力實施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，大力推進生態(tài)資本化，把生態(tài)資源作為重要的資本來經(jīng)營，既要保護好的生態(tài)資源，打造好全國一流的空氣、水質(zhì)、綠色生態(tài)、人居環(huán)境，同時又要加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)好生態(tài)城鎮(zhèn)，打響生態(tài)品牌。

創(chuàng)特色園。做大經(jīng)濟總量上，第三。與其他一些地域位置較好的縣（市、區(qū)）相比，還存在較大差距，但是發(fā)展工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等方面，有自己的獨特優(yōu)勢。創(chuàng)建特色園，就是要凸顯的特色，力爭在全省乃至全國創(chuàng)一流。新型工業(yè)方面，要著力打造全國鎢高尖端精深加工基地、全省高檔竹木家具及竹木制品深加工基地、全省綠色食品產(chǎn)業(yè)基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，要著力打造南酸棗、野生水果、高山茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要高起點、高標準把縣城規(guī)劃建設(shè)成綠色生態(tài)、適宜居住、健身養(yǎng)生的歐洲型城鎮(zhèn)，打造中國最佳田園鄉(xiāng)村。

興旅游地。隨著明年贛崇高速公路建成通車，第四?？h交通區(qū)位將明顯改善，將成為一塊休閑養(yǎng)生、旅游觀光的綠色“樂土”要充分依托空氣負氧離子含量全國最高、森林覆蓋率全國最高、上堡梯田全國三大梯田之

一、聶都溶洞中國南方最大花崗巖溶洞“四個中國之最”做好做活生態(tài)旅游這篇文章，堅定不移推進溫泉開發(fā)、生態(tài)體育公園建設(shè)建設(shè)，加大生態(tài)旅游宣傳推介力度，打響綠色生態(tài)旅游品牌，把真正打造成為長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)的綠色后花園，營造國內(nèi)國際知名的綠谷氧吧、宜居宜業(yè)、健身養(yǎng)生的旅游目的地。

三、創(chuàng)造性貫徹落實市黨代會精神。

關(guān)鍵要落實新舉措。要以有力的措施、務(wù)實的行動加速推進加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起，學習貫徹好市黨代會精神。為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

決定經(jīng)濟發(fā)展命運的至關(guān)重要問題。全縣上下要轉(zhuǎn)變觀念抓項目，一是要以重大項目加速趕超發(fā)展。項目決定著發(fā)展速度和效益。轉(zhuǎn)變行動攻項目，打破常規(guī)上項目，極力破解項目征地、資金、審批報批等節(jié)點難點問題。掛點縣領(lǐng)導和責任單位，要堅持有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，放大膽子抓落實，花明天的錢辦今天的項目；要敢于擔當責任，只要是個人在項目建設(shè)中沒有私利，有什么風險縣委政府會承擔。要積極向上爭資爭項，充分采取市場運作，增強項目建設(shè)的實效性。紀檢部門、縣“兩辦”要加強項目督查力度，對沒有按時完成建設(shè)進度的要給予全縣通報并限期整改完成；對通報后仍然沒有實質(zhì)進展的要采取組織措施；對在重點項目一線中做出貢獻的干部，要破格提拔重用。

科學規(guī)劃縣城生產(chǎn)力布局，三是要以城鄉(xiāng)一體化加速統(tǒng)籌發(fā)展。加快歐洲型城鎮(zhèn)建設(shè)。歐洲型城鎮(zhèn)就是綠色生態(tài)好、空氣質(zhì)量好、建筑布局好、人文生態(tài)好。要突出城市特色。節(jié)約集約利用縣城土地，加大縣城征地拆遷和違章建筑拆除力度，加快推進東環(huán)城路、城西大道改造、北門河“一江兩岸”和西湖引水工程建設(shè)，拓展城市空間，完善城市水系，綠化美化城市，提升城市品位。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。落實更寬松、更優(yōu)惠的政策扶持圩鎮(zhèn)開發(fā)、農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)，推進鄉(xiāng)村旅游觀光園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)民美好家園新農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè)，打造一批工業(yè)、城建、旅游、邊貿(mào)、果業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展模式，重點扶持發(fā)展高山茶、南酸棗、野生刺葡萄等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導私營業(yè)主投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)民增收致富。

形成價值貨幣化。要科學利用生態(tài)資源，四是要以生態(tài)資本化加速綠色發(fā)展。生態(tài)資本化就是把生態(tài)資源通過市場運作轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本。壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟，尤其要加速生態(tài)旅游發(fā)展。要大力引進大財團、大客商投資開發(fā)建設(shè)全省一流的溫泉度假村、全國一流的生態(tài)體育公園，穩(wěn)步推進陽嶺國家森林公園、上堡梯田等重點景區(qū)開發(fā)，加大生態(tài)旅游宣傳和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，真正使成為長三角、珠三角乃至港澳臺地區(qū)的綠色后花園。

圍繞我縣的鎢、竹木、綠色食品、生物能源、非金屬礦等優(yōu)勢資源，五是要以招商引資加速開放發(fā)展。要注重特色招商。積極開展資源招商、產(chǎn)業(yè)招商，深入推進與深圳福田區(qū)在生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項目合作，加快建設(shè)過埠、古亭、揚長等特色工業(yè)小區(qū)，大力引進一批高科技、高附加值、高稅收的項目落戶。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，以最優(yōu)惠、最寬松的政策讓利于企業(yè)、讓利于客商；強化重商、親商、安商、富商意識，落實零障礙、低成本、高效率服務(wù)要求；嚴肅查處影響招商引資和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，真正讓外商來投資“能賺錢、身體好、沒麻煩”

加快推進保障性住房、縣城農(nóng)民套房安置新居工程建設(shè)，六是要以保障改善民生加速和諧發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生領(lǐng)域的支持保障力度。深入推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，加快建設(shè)以新中學為主的縣教育園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代化新人民醫(yī)院、多功能文化藝術(shù)中心建設(shè)，提升人民群眾幸福指數(shù)。加強和創(chuàng)新社會管理，建立矛盾糾紛排查化解常態(tài)化機制，積極妥善化解林權(quán)糾紛、征地拆遷、養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。

以“三送”活動統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，七是要以強基固本加速黨建科學化發(fā)展。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動。推進干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，切實加強非公企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。著力加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)，盡快制定出臺《加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)的實施意見》扎實開展“三治三提”切實轉(zhuǎn)變作風主題活動，加強廉政警示教育，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

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