第一篇：淺談在新形勢(shì)下如何做好人防行政執(zhí)法工作

淺談在新形勢(shì)下如何做好人防行政執(zhí)法工作

2002-6-14 9:22:30點(diǎn)擊：1618【 字體：大 中 小 】

人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是維護(hù)和平、保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要力量，十六大對(duì)人防建設(shè)提出了新的要求，賦予了人防部門(mén)新的任務(wù)，因此，我們只有進(jìn)一步在更新觀(guān)念上尋求突破，在工作研究上尋求突破，在依法開(kāi)展工作上尋求突破，在工作協(xié)調(diào)上尋求突破，才能更好地履行職責(zé)，完成使命，適應(yīng)新形勢(shì)的要求。筆者謹(jǐn)就如何在新形勢(shì)下做好人防行政執(zhí)法工作，談幾點(diǎn)自己粗淺的看法。

一、要努力營(yíng)造外部環(huán)境對(duì)人防執(zhí)法工作的支持

就我市的情況來(lái)看，人防執(zhí)法工作中遇到的困難，在很大程度上是由于人們?nèi)朔婪ㄖ埔庾R(shí)淡薄，對(duì)人防法律、法規(guī)不熟悉、不理解造成的。因此，我們要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)人防工作重要性的認(rèn)識(shí)，共同營(yíng)造一個(gè)有利于人防執(zhí)法工作的良好外部環(huán)境。

首先要搞好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是人防工作的決策者、組織者，對(duì)人防建設(shè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。實(shí)踐證明，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為人防宣傳的重點(diǎn)，是加強(qiáng)人防工作領(lǐng)導(dǎo)，依法解決有關(guān)問(wèn)題的有效措施。我們?nèi)朔啦块T(mén)要克服畏難情緒，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢(shì)下人防工作的重要性，及時(shí)匯報(bào)人防工作情況，提出合理化建議；要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持。

其次要搞好各部門(mén)的宣傳工作。新形勢(shì)下的人民防空工作任務(wù)艱巨繁重，需要各部門(mén)配合，需要多方面支持。我們要依據(jù)人民防空法的規(guī)定，積極同建設(shè)、教育宣傳、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、土地等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，詳細(xì)宣傳人防法規(guī)、政策，明確責(zé)任，建立相互依賴(lài)、相互支持的工作機(jī)制，協(xié)商解決人防工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同營(yíng)造依法行政的良好氛圍。

再次要搞好對(duì)人民群眾的宣傳工作。我們要廣泛利用各種宣傳媒體，采取靈活多樣的宣傳方式，加強(qiáng)人防法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳，使人民群眾了解人民防空法的主要內(nèi)容和規(guī)定，做到知法、懂法、守法，自覺(jué)履行人防義務(wù)。

二、要努力提高內(nèi)部執(zhí)法人員依法行政的能力

目前，我國(guó)“依法治國(guó)”的方略已深入人心，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀(guān)念正日益增強(qiáng)，對(duì)行政執(zhí)法的要求也越來(lái)越高。我們?nèi)朔啦块T(mén)的執(zhí)法者只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。

首先是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和深刻理解人民防空法及其配套法規(guī)的基礎(chǔ)上，搞好《國(guó)防法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，豐富法律知識(shí)，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

其次是要抓好培訓(xùn)。要注意提高執(zhí)法人員的培訓(xùn)起點(diǎn)，充分發(fā)揮法律部門(mén)和專(zhuān)業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)，建立法律培訓(xùn)、考核制度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的辦法，與法制部門(mén)共同組織執(zhí)法培訓(xùn)、考核，切實(shí)提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。

再次要建立激勵(lì)機(jī)制。在任職、晉升和福利待遇方面，對(duì)執(zhí)行戰(zhàn)線(xiàn)上表現(xiàn)突出的干部職工實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大人防干部職工奮發(fā)向上、自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮工作的積極性，盡快造就一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的高效、廉潔的人防行政執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高行政執(zhí)法水平。

三、在行政執(zhí)法過(guò)程中，要注意創(chuàng)新思維

在我們以往的執(zhí)法工作中，往往只強(qiáng)調(diào)要敢于執(zhí)法，要加大執(zhí)法力度，而很少考慮到執(zhí)法過(guò)程中的工作方式、方法，很少認(rèn)識(shí)到執(zhí)法主體和執(zhí)法對(duì)象間是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系。這就容易引發(fā)矛盾，加大執(zhí)法工作中的難度。如果我們能夠創(chuàng)新思維，站在執(zhí)法對(duì)象的角度上去思考一下我們的工作，改進(jìn)我們的工作方式、方法，那么應(yīng)能取得事半功倍的效果。我們要把熱情為執(zhí)法對(duì)象服務(wù)貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，做到得理讓人、重在自糾，不搞硬碰硬，避免因激化矛盾形成“頂牛”局面。如我們可以在法律文書(shū)中增加《行政建議書(shū)》、《催辦通知》等“軟處理”文書(shū)，這樣就給執(zhí)法對(duì)象一個(gè)認(rèn)識(shí)改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法對(duì)象之間的心理溝通。這兩種文書(shū)不以簡(jiǎn)單生硬的行政命令出現(xiàn)，而是以一種較為溫和的建議方式提出，但要柔中帶剛，以人民防空法和山東省實(shí)施辦法為依據(jù)，指明法律的嚴(yán)肅性，執(zhí)法對(duì)象錯(cuò)在哪里，依法應(yīng)當(dāng)怎么辦，并給執(zhí)法對(duì)象提出幾種可供選擇的方案。耐心細(xì)致的思想工作往往勝過(guò)急風(fēng)暴雨，在違法事實(shí)清楚的情況下，人防部門(mén)依法對(duì)行政對(duì)象實(shí)行行政處罰、責(zé)令限期改正或追交費(fèi)用等強(qiáng)制措施是完全正確的。但是與《行政建議書(shū)》、《催辦通知》以“軟處理“方式解決問(wèn)題的做法相比較，這兩種不同的處理方式，“軟處理”更易于被對(duì)方所接受，效果也會(huì)更好，將避免進(jìn)入程序后“打官司”耗費(fèi)大量時(shí)間、精力的被動(dòng)局面，同時(shí)也會(huì)為今后雙方工作上的再度配合奠定良好的基礎(chǔ)。

總之，雖然新形勢(shì)對(duì)人防行政執(zhí)法工作提出了一些新的要求，但我們只要把改善外部環(huán)境和提高自身素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，并在具體工作注意創(chuàng)新思維的應(yīng)用，就一定能在新時(shí)期的人防行政執(zhí)法工作中創(chuàng)造新的局面。

宋超

第二篇：淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)人防行政執(zhí)法工作

淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)人防行政執(zhí)法工作

惠陽(yáng)人防 黃建忠

人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是維護(hù)和平、保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要力量，十七大對(duì)人防建設(shè)提出了新的要求，賦予了人防部門(mén)新的任務(wù)。因此，我認(rèn)為，只有進(jìn)一步在更新觀(guān)念上尋求突破，在法律法規(guī)理論基礎(chǔ)研究上尋求突破，在依法開(kāi)展執(zhí)法工作上尋求突破，在工作協(xié)調(diào)上尋求突破，才能更好地履行職責(zé)，完成使命，適應(yīng)新形勢(shì)的要求。現(xiàn)本人謹(jǐn)就如何在新形勢(shì)下做好人防行政執(zhí)法工作，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、要努力營(yíng)造外部環(huán)境對(duì)人防執(zhí)法工作的支持

就我區(qū)人防工作的情況來(lái)看，人防執(zhí)法工作中遇到的困難，在很大程度上是由于縣、區(qū)級(jí)人防機(jī)構(gòu)專(zhuān)設(shè)較晚，執(zhí)行人防政策時(shí)間短，人們?nèi)朔婪ㄖ埔庾R(shí)淡薄，對(duì)人防法律、法規(guī)不熟悉、不理解造成的。因此，我認(rèn)為要進(jìn)一步加大人防法宣傳教育力度，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)人防工作重要性的認(rèn)識(shí)，共同營(yíng)造一個(gè)有利于人防執(zhí)法工作的良好外部環(huán)境。

首先是要做好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是人防工作的決策者、組織者，對(duì)人防建設(shè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。實(shí)踐證明，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為人防宣傳的重點(diǎn)，是加強(qiáng)人防工作領(lǐng)導(dǎo)，依法解決有關(guān)問(wèn)題的有效措施。我們?nèi)朔啦块T(mén)要克服畏難情緒，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢(shì)下人防工作的重要性，及時(shí)匯報(bào)人防工作情況，提出合理化建議，要認(rèn)真落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)指示要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持；其次是要做好各部門(mén)的宣傳工作。新形勢(shì)下的人民防空工作任務(wù)艱巨繁重，需要各部門(mén)配合，需要多方面支持。我們要依據(jù)人民防空法的規(guī)定，積極同教育、建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、房產(chǎn)、消防、供電供水、國(guó)土等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，詳細(xì)宣傳人防法規(guī)、政策，明確責(zé)任，建立相互依賴(lài)、相互支持的工作機(jī)制，協(xié)商解決人防工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同營(yíng)造依法行政的良好氛圍；再次是要做好對(duì)人民群眾的宣傳工作。我們要廣泛利用各種宣傳媒體，采取靈活多樣的宣傳方式，加強(qiáng)人防法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳，使人民群眾了解人民防空法的主要內(nèi)容和規(guī)定，做到知法、懂法、守法，自覺(jué)履行人防義務(wù)。

二、要努力提高內(nèi)部執(zhí)法人員依法行政的能力

目前，我國(guó)“依法治國(guó)”的方略已深入人心，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀(guān)念正日益增強(qiáng)，對(duì)行政執(zhí)法的要求也越來(lái)越高。我們?nèi)朔啦块T(mén)的執(zhí)法者只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。

首先是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和深刻理解人民防空法及其配套法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好《人防法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，豐富法律知識(shí)，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力；其次是要抓好培訓(xùn)。要注意提高執(zhí)法人員的培訓(xùn)起點(diǎn)，充分發(fā)揮我區(qū)法制部門(mén)優(yōu)勢(shì)，建立法律培訓(xùn)、考核制度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的辦法，與法制部門(mén)共 同組織執(zhí)法培訓(xùn)、考核，切實(shí)提高人防執(zhí)法人員的法律素質(zhì)；再次是要建立激勵(lì)機(jī)制。在任職、晉升和福利待遇方面，對(duì)執(zhí)行戰(zhàn)線(xiàn)上表現(xiàn)突出的干部職工實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大人防干部職工奮發(fā)向上、自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮工作的積極性，盡快造就一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的高效、廉潔的人防行政執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高行政執(zhí)法水平。

三、在行政執(zhí)法過(guò)程中，要注意創(chuàng)新思維

在我們以往的執(zhí)法工作中，往往只強(qiáng)調(diào)要敢于執(zhí)法，要加大執(zhí)法力度，而很少考慮到執(zhí)法過(guò)程中的工作方式、方法，很少認(rèn)識(shí)到執(zhí)法主體和執(zhí)法對(duì)象間是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系。這就容易引發(fā)矛盾，加大執(zhí)法工作中的難度。如果我們能夠創(chuàng)新思維，站在執(zhí)法對(duì)象的角度上去思考一下我們的工作，改進(jìn)我們的工作方式、方法，那么應(yīng)能取得事半功倍的效果。我們要把熱情為執(zhí)法對(duì)象服務(wù)貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，做到得理讓人、重在自糾，不做硬碰硬，避免因激化矛盾形成“對(duì)抗”局面。我認(rèn)為，我們可以通過(guò)增加《違規(guī)警告通知》、《監(jiān)督催辦通知》等“軟處理”文書(shū)，這樣就給執(zhí)法對(duì)象一個(gè)認(rèn)識(shí)改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法對(duì)象之間的心理溝通。這兩種文書(shū)不以簡(jiǎn)單生硬的行政命令出現(xiàn)，而是以一種較為溫和的建議方式提出，但要柔中帶剛，以《中華人民共和國(guó)人民防空法》和廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法為依據(jù)，指明法律的嚴(yán)肅性，執(zhí)法對(duì)象錯(cuò)在哪里，依法應(yīng)當(dāng)怎么辦，并給執(zhí)法對(duì)象提出幾種可供選擇的方案。耐心細(xì)致的思想工作往往勝過(guò)急 風(fēng)暴雨，在違法事實(shí)清楚的情況下，人防部門(mén)依法對(duì)行政對(duì)象實(shí)行行政處罰、責(zé)令限期改正或追交費(fèi)用等強(qiáng)制措施是完全正確的。但是與《違規(guī)警告通知》、《監(jiān)督催辦通知》以“軟處理“方式解決問(wèn)題的做法相比較，這兩種不同的處理方式，“軟處理”更易于被對(duì)方所接受，效果也會(huì)更好，將避免進(jìn)入程序后“打官司”耗費(fèi)大量時(shí)間、精力的被動(dòng)局面，同時(shí)也會(huì)為今后雙方工作上的再度配合奠定良好的基礎(chǔ)。

四、營(yíng)造公平、公正的執(zhí)法環(huán)境

良好的執(zhí)法環(huán)境的內(nèi)在要求就是公開(kāi)、公平、公正，只有在執(zhí)法過(guò)程中做到公平、公開(kāi)、公正，才能 贏得被執(zhí)法者的理解和配合，因此在執(zhí)法中要做到：

（一）秉公執(zhí)法，執(zhí)法如山，做到公正執(zhí)法，要出于公心，維護(hù)公益

在執(zhí)法中要始終堅(jiān)持維護(hù)廣大人民群眾的利益，保證法律正確輿論。要撇棄邪念，弘揚(yáng)正氣、克服私欲，排除各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系、人情、金錢(qián)，做到秉公辦案，執(zhí)法如山。

（二）以人為本、和諧執(zhí)法，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍

構(gòu)建和諧社會(huì)，給人防行政執(zhí)法提出了新要求，人防行政執(zhí)法人員要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，自覺(jué)地把和諧社會(huì)的思想貫穿于人防行政執(zhí)法中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果的雙贏。在執(zhí)法中要做到“先敬禮，再講理，后處理”、做到態(tài)度有誠(chéng)心、教育有耐心、執(zhí)法有愛(ài)心，給被執(zhí)法者以人格上的尊重，營(yíng)造和諧執(zhí)法氛圍。

惠陽(yáng)人防通過(guò)全辦執(zhí)法人員的共同努力，執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀(guān)念意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，人防各項(xiàng)工作逐漸走上了法制化的軌道，在落實(shí)《人防法》中摸索出了一些辦法和經(jīng)驗(yàn)，依法行政工作取得了效好成績(jī)。人防行政執(zhí)法既是一種行政管理行為，也是一種社會(huì)管理行為，一個(gè)執(zhí)法行為的完成，必須要有執(zhí)法主體得于執(zhí)法客體的共同參與，落實(shí)好《人防法》，并用科學(xué)的發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)指導(dǎo)我們的日常執(zhí)法工作，在營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境下，確保人防法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施、開(kāi)展好依法行政工作。

人民防空是國(guó)防的組成部分，是利在千秋的社會(huì)公益事業(yè)，是人民群眾在特殊條件下的保命工程，是建設(shè)現(xiàn)代化平戰(zhàn)功能齊全文明城市的重要內(nèi)容。作為人防部門(mén)和人防工作者，責(zé)無(wú)旁貸的要認(rèn)真貫徹落實(shí)人防法律、法規(guī)，提高依法行政的自覺(jué)性和執(zhí)法水平，堅(jiān)持在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，依法辦事，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這樣人民群眾就會(huì)理解人防、關(guān)心人防、支持人防，從而推動(dòng)人防建設(shè)不斷前進(jìn)?？傊m然新形勢(shì)對(duì)人防行政執(zhí)法工作提出了一些新的要求，但我們只要把改善外部環(huán)境和提高自身素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，并在具體工作注意創(chuàng)新思維的應(yīng)用，就一定能在新時(shí)期的人防行政執(zhí)法工作中創(chuàng)造新的局面。

第三篇：淺談如何做好新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作

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淺談如何做好新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作 作者：代翔

來(lái)源：《新農(nóng)村》2010年第12期

摘要：近年來(lái)，安徽省定遠(yuǎn)縣農(nóng)機(jī)局全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，通過(guò)積極引導(dǎo)，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)治機(jī)觀(guān)念的新轉(zhuǎn)變。抓學(xué)習(xí)，明意義，抓典型，重教育，抓討論，嚴(yán)解剖；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化職能上下功夫，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的新轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)制；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，在隊(duì)伍培訓(xùn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的新轉(zhuǎn)變，采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、外出培訓(xùn)的方式，提高隊(duì)伍整體執(zhí)法素質(zhì)；外樹(shù)形象，在嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫，實(shí)現(xiàn)工作方式的新轉(zhuǎn)變。從嚴(yán)要求、嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)考核，樹(shù)立良好形象；規(guī)范行為，在制度建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)管理體制的新轉(zhuǎn)變。制定了《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法人員廉政制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任獎(jiǎng)懲制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制》和《大要案?jìng)渲贫取罚⒘藝?yán)格的紀(jì)律約束機(jī)制。從而使農(nóng)機(jī)管理步入了法制化、規(guī)范化的管理軌道。

近幾年來(lái)，安徽省定遠(yuǎn)縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)在省、市管部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局廣大干部職工的艱苦努力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是近幾年來(lái)，我們緊緊抓住《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等出臺(tái)和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的契機(jī)，確立了“依法治理，合理收費(fèi)，搞好服務(wù)，樹(shù)立形象”的指導(dǎo)思想，加快使農(nóng)機(jī)管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)管理工作的新局面，適應(yīng)依法治國(guó)新形勢(shì)的需要，依法行政工作取得了顯著成效，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)管理工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作談幾點(diǎn)不成熟的看法：

一、積極引導(dǎo)，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)治機(jī)觀(guān)念的新轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，由于法制不健全，制度不完善，在農(nóng)機(jī)管理工作中，習(xí)慣于行政命令的做法，可以說(shuō)是腦海中沒(méi)有法，工作中不用法，法制觀(guān)念非常淡薄。為此，我們充分認(rèn)識(shí)到，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，推行執(zhí)法責(zé)任制，做到依法行政，必須要首先解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是抓學(xué)習(xí)，明意義。組織廣大干部職工特別是執(zhí)法人員，利用每周學(xué)習(xí)日的時(shí)間集中學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)，弄懂、弄清依法行政的內(nèi)涵、意義并進(jìn)行測(cè)試，使執(zhí)法人員真正明白依法行政的重要意義，真正掌握農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)。二是抓典型，重教育。我們把發(fā)生在身邊依法行政和不依法行政的正反兩個(gè)方面的典型事例匯編成材料，發(fā)給每一個(gè)干部職工，以活生生的事例教育人、引導(dǎo)人、啟發(fā)人。使大家懂得了依法行政給工作帶來(lái)的好處，不依法行政給工作造成的失誤，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性、必要性和緊迫性。三是抓討論，嚴(yán)解剖。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，我們組織廣大干部職工開(kāi)展“推行依法行政，我該怎么做”的大討論，聯(lián)系自己的工作實(shí)際，對(duì)照《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，嚴(yán)格解剖自己，撰寫(xiě)心得體會(huì)，張貼公布上墻，相互交流，相互啟發(fā)，相互教育，增強(qiáng)了法制意識(shí)，強(qiáng)化了法制觀(guān)念。

通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和討論，不斷加深干部職工對(duì)依法行政重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作在思想上產(chǎn)生了深層次的質(zhì)的飛躍，更新了治機(jī)觀(guān)念，理清了治機(jī)思路，初步實(shí)現(xiàn)了由人治向法制的思想轉(zhuǎn)變，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化職能上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的新轉(zhuǎn)變

實(shí)行依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)全新的工作，要扎實(shí)、有效地做好這項(xiàng)工作，突出首要地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到在領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)上完善，在運(yùn)作上優(yōu)化。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上，我們成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)股、站長(zhǎng)為成員的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心站和局直屬站也分別成立了以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一把手親自抓、分管局長(zhǎng)具體抓，成立組織專(zhuān)人抓，相關(guān)部門(mén)協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在完善機(jī)構(gòu)上，在人員、經(jīng)費(fèi)、編制非常緊張的情況下，在省、市局和縣委、縣政府的大力支持下，率先成立了行政執(zhí)法辦公室，由調(diào)4名同志，專(zhuān)門(mén)從事行政執(zhí)法檢查工作，制定了行政執(zhí)法辦公室的工作任務(wù)、職責(zé)，并配備了專(zhuān)車(chē)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛四落實(shí)。在優(yōu)化機(jī)制上，為了強(qiáng)化行政執(zhí)法辦的職能，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的全面開(kāi)展，我們大膽地改革傳統(tǒng)的行政管理的工作的方式，強(qiáng)化管理機(jī)制，以依法行政為主線(xiàn)，以執(zhí)法辦為主體，成立了行政案件核審委員會(huì)、行政案件訴訟委員會(huì)、行政案件復(fù)議委員會(huì)和行政案件賠償委員會(huì)，按法律程序辦法，把行政工作納入法制化管理軌道，從而避免了以政代法的現(xiàn)象，減少了許多不必要的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)管理工作向法制化、規(guī)范化邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)管理體制的重大轉(zhuǎn)變。

三、要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，在隊(duì)伍培訓(xùn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的新轉(zhuǎn)變

依法行政需要一支素質(zhì)較高、知法、懂法的執(zhí)法隊(duì)伍，沒(méi)有一支較高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就難以做到依法行政。我們把培訓(xùn)隊(duì)伍、提高素質(zhì)作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大培訓(xùn)投入，拓寬培訓(xùn)渠道，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，走出去與送下去相結(jié)合，骨干培訓(xùn)與職工培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對(duì)全體執(zhí)法人員全面進(jìn)行了一次培訓(xùn)，使執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯的提高。一是集中培訓(xùn)。我們多次將全體執(zhí)法人員集中起來(lái)培訓(xùn)，采取請(qǐng)政法部門(mén)專(zhuān)家授課、看錄像、學(xué)法規(guī)、考試等形式，使大家進(jìn)一步學(xué)好法律、法規(guī)，學(xué)會(huì)用法律武器解決執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，收到了明顯的效果。二是分散培訓(xùn)。針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，組織既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志送法下鄉(xiāng)、送學(xué)下鄉(xiāng)，以農(nóng)機(jī)管理中心站為單位，分片舉辦培訓(xùn)班，采取講座、座談與個(gè)別輔導(dǎo)等方式，有針對(duì)性地解決執(zhí)法過(guò)程出現(xiàn)的具體問(wèn)題，成效顯著，深受農(nóng)機(jī)管理人員的歡迎。三是外出培訓(xùn)。組織了執(zhí)法工作者參加了省、市舉辦的培訓(xùn)班，同時(shí)組織全體執(zhí)法人員參加了縣里統(tǒng)一組織的舉辦的培訓(xùn)班。大多數(shù)同志通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，取得較好的學(xué)習(xí)成績(jī)。目前，所有參與執(zhí)法的同志都取得了執(zhí)法證。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，我縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍的法制素質(zhì)有了明顯提高，學(xué)法、知法、護(hù)法尉然成風(fēng)，真正做到了腦海中有法律，工作上講法律，有力地促進(jìn)了依法行政工作的開(kāi)展。

四、外樹(shù)形象，在嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫，實(shí)現(xiàn)工作方式的新轉(zhuǎn)變

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，關(guān)鍵在于能否嚴(yán)格執(zhí)法，這是依法行政的關(guān)鍵。我們高度重視依法行政過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從著裝抓起，教育我們的執(zhí)法人員，使大家懂得，在執(zhí)行過(guò)程中的每一個(gè)人，每一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)處處體現(xiàn)農(nóng)機(jī)人的形象。因此，我們對(duì)執(zhí)法工作做到從嚴(yán)要求，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)考核。一是從嚴(yán)要求。每一位執(zhí)法人員在崗時(shí)必須做到著裝整齊，持證上崗，熟悉法律，行為端正。對(duì)達(dá)不到要求的一律不準(zhǔn)上崗。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不手軟，違反一次，口頭警告；違反兩次，黃牌警告；違反三次，取消執(zhí)法資格。去年在執(zhí)法工作中，我們發(fā)現(xiàn)了一位同志多次違反規(guī)定，我們就取消了這名同志的執(zhí)法資格。從點(diǎn)滴做起，從小事做起，強(qiáng)化他們的自律意識(shí)，教育我們的執(zhí)法工作者。既有助于樹(shù)立農(nóng)機(jī)人的良好形象，也有利他們的健康成長(zhǎng)。二是從嚴(yán)監(jiān)督。授權(quán)縣農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法辦）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和執(zhí)法情況。僅去年以來(lái)，執(zhí)法辦采取定期不定期的形式，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和執(zhí)法情況進(jìn)行了四次檢查，通過(guò)明察暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾偏治亂，堵塞漏洞。不僅查出了個(gè)別執(zhí)法人員的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，也查出了執(zhí)法中的疏漏之處，及時(shí)糾正了違規(guī)經(jīng)營(yíng)59戶(hù)，補(bǔ)辦了《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》29個(gè)，《農(nóng)機(jī)維修人員技術(shù)等級(jí)證》13個(gè)，《農(nóng)機(jī)供應(yīng)技術(shù)合格證》17個(gè)，凈化了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，消除了農(nóng)機(jī)隱患，不僅起到了監(jiān)督檢查的作用，也起到了拾遺補(bǔ)缺的作用。三是從嚴(yán)考核。為了調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的積極性，促進(jìn)他們更好地依法行政，每年對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行綜合考核，在考核平時(shí)執(zhí)法情況的同時(shí)，注意聽(tīng)取機(jī)手和群眾的反映，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)依法行政工作的深入開(kāi)展。

五、規(guī)范行為，在制度建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)管理體制的新轉(zhuǎn)變

靠良好的機(jī)制調(diào)動(dòng)人，更要靠完善的制度約束人。近年來(lái)，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大制度建設(shè)力度，建立了一套比較完善的制度。同時(shí)，強(qiáng)化制度的管理，守制必獎(jiǎng)，違制必究，充分發(fā)揮了制度的威力。一方面，加快建立和完善執(zhí)法制度。針對(duì)執(zhí)法特點(diǎn)，我們先后制定了《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法人員廉政制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任獎(jiǎng)懲制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制》和《大要案?jìng)渲贫取返?，從?zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)完善了制度，使執(zhí)法人員的行為有制可約，有度可量。另一方面，強(qiáng)化制度的約束與管理。有了制度關(guān)鍵看落實(shí)。我們嚴(yán)格按制度辦事，充分發(fā)揮制度約束力作用，對(duì)違反制度者，堅(jiān)決按規(guī)定給予處罰，決不手軟，使制度不僅寫(xiě)在紙上，更重要的是落實(shí)在行動(dòng)上，使執(zhí)法者只能按制度辦事，不能超越制度，自覺(jué)地把自己的執(zhí)法行為規(guī)范在制度之下。

制度的制定、完善與管理，給我們的依法行政帶來(lái)了很大的益處，規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，減少了工作上的隨意性，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化。

第四篇：人防行政執(zhí)法試題（定稿）

人防行政執(zhí)法試題

（一）（滿(mǎn)分100分）

一、填空題：(共24分，每小題4分）

1、《中華人民共和國(guó)人民防空法》自 年 月 日起施行。

2、城市新建，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

3、行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其 實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng) 或者行政機(jī)關(guān)的，不得行使行政執(zhí)法權(quán)；沒(méi)有取得 的不得從事行政執(zhí)法工作。

4、《人民防空法》規(guī)定，設(shè)置在有關(guān)單位的人防警報(bào)設(shè)施，由其 維護(hù)管理，不得。

5.行政機(jī)關(guān)作出對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人，并給予其 的機(jī)會(huì)；作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人依法享有 權(quán)利。

6、聽(tīng)證舉行 日前，應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。

二、選擇題（共36分，每小題3分）

1、任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程；確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)（）批準(zhǔn)，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償。

A、軍隊(duì)有關(guān)部門(mén) B、人民防空主管部門(mén)

C、同級(jí)軍事機(jī)關(guān) D、建設(shè)行政主管部門(mén)

2、()領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民 政府人民防空主管部門(mén)管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

A、中共中央直屬機(jī)關(guān)人民防空辦公室 B、縣級(jí)以上地方各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)

C、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室

D、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民防空辦公室

3、人民防空警報(bào)通信設(shè)施設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在建筑物頂層()提供安裝警報(bào)通信設(shè)施專(zhuān)用房、電源。

A、無(wú)償

B、有償

C、按照市場(chǎng)租賃價(jià)格

D、按照政府指導(dǎo)價(jià)

4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正、制裁，（）秩序得到有效維護(hù)。A、經(jīng)濟(jì)社會(huì)

B、政治社會(huì)

C、文化社會(huì)

D、生態(tài)社會(huì)

5、防空警報(bào)器、控制終端等設(shè)備實(shí)行（）。對(duì)擬報(bào)廢的設(shè)備，由縣（縣級(jí)市、區(qū)）人民主管部門(mén)向地級(jí)以上市人民防空主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由地級(jí)以上市人民防空主管部門(mén)組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行鑒定后，作出準(zhǔn)許報(bào)廢決定，對(duì)準(zhǔn)許報(bào)廢的設(shè)備由縣（縣級(jí)市、區(qū)）人民防空主管部門(mén)作報(bào)廢處理，并在原址重新安裝新購(gòu)置的設(shè)備。A、報(bào)廢登記制度

B：報(bào)廢鑒定制度

C、申報(bào)報(bào)廢更新制度 D、報(bào)廢備案制度

6、城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處（）的罰款。

A、一萬(wàn)元至五萬(wàn)元 B、十萬(wàn)元以上

C、五千元以上 D、十萬(wàn)以下

7、全面推進(jìn)依法行政，努力形成（）、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解的目標(biāo)。A、公開(kāi)、公平

B、高效、便捷

C、公正、全面

D、便民、誠(chéng)信

8、黨的（）確立依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。

A、十一屆三中全會(huì)

B、十五大

C、十六大

D、十六屆三中全會(huì)

9、故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照（）的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A、治安管理處罰法

B、人民防空條例 C、治安管理處罰條例 D、人民防空法

10、城市新建民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定修建防空地下室或未繳納易地建設(shè)費(fèi)的不得核發(fā)（）

A、規(guī)劃許可證、施工許可證

B、營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C、居民身份證 D、產(chǎn)權(quán)證

11、侵占人民防空工程的，由縣及以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款，對(duì)單位并處以()的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。A、二萬(wàn)元至五萬(wàn)元

B、一萬(wàn)元至二萬(wàn)元

C、一萬(wàn)元至五萬(wàn)元

D、五千元以下

12、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的（）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)。A、國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定

B、行政法規(guī) C、地方性法規(guī)

D、法律

三、判斷題（共10分，每小題2分）

1.行政法的重心是控制和規(guī)范行政權(quán)，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。（）

2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。（）

3、人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建。（）

4、行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行受理與否的審查。（）

5、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)需要組織防空警報(bào)試?guó)Q，并在試?guó)Q前三天發(fā)布公告。（）

四、簡(jiǎn)答題（共30分，每小題10分）

1、人民防空行政執(zhí)法主要依據(jù)有那些？

2、人民防空行政執(zhí)法應(yīng)遵循的一般程序有那些？

3、如何制定好人民防空法的配套實(shí)施辦法？

人防行政執(zhí)法試題

（二）（滿(mǎn)分100分）

一、填空題：(共24分，每小題4分）

1、防空地下室檔案資料必須報(bào) 備案。

2、城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予，并責(zé)令限期修建，可以并處 以下的罰款。

3、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

4、和 應(yīng)組織開(kāi)展人民防空教育，使公民增強(qiáng)，掌握。

5、依法行政必須把維護(hù) 作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)；必須維護(hù)憲法權(quán)威，確保。

6、實(shí)行行政執(zhí)法 合法性審查制度。健全行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)擬上崗行政執(zhí)法的人員要進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試，經(jīng)考試合格的才能授予其行政執(zhí)法資格、上崗行政執(zhí)法。

二、選擇題（共36分，每小題3分）

1、《中中華人民共和國(guó)人民防空法》共有（）。A、九章，53條 B、十一章，49條

C、十二章，70條 D、十四章，72條

2、嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員泄露人民防空警報(bào)臺(tái)的（）、防護(hù)能力等有關(guān)情況。

A、外觀(guān)特征

B、坐標(biāo)參數(shù)

C、技術(shù)數(shù)據(jù)

D、警報(bào)信號(hào)

3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，（）為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

A、被授權(quán)的組織

B、授權(quán)的行政機(jī)關(guān)

C、被授權(quán)的組織的上一級(jí)主管部門(mén)

D、授權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)

4、人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的（）標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。A、防護(hù) B、強(qiáng)制

C、專(zhuān)用 D、行業(yè)

5、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，（）為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

A、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

B、該行政機(jī)關(guān)

C、下一級(jí)行政機(jī)關(guān)

D、該行政機(jī)關(guān)及其工作人員

6、人民防空主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、（）行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

A、超越職權(quán)

B、不作為

C、失職

D、亂作為

7、任何組織或者個(gè)人不得進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程（）的作業(yè)，不得向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、易燃、放射性和腐蝕性物品。

A、防空效能 B、安全和使用效能

C、質(zhì)量

D、防護(hù)能力

8、行政機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，有權(quán)機(jī)關(guān)可以依法（）。

A 注銷(xiāo) B 吊銷(xiāo) C 撤銷(xiāo) D 收回

9、《中華人民共和國(guó)人民防空法》1996年10月29日經(jīng)第八屆全國(guó)人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，1996年10月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十八號(hào)公布，自（）起施行；根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議（）通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》修訂。

A、1997年1月1日、2009年8月27日

B、1996年10月29日、2009年4月24日

C、1997年3月14日、2009年10月31日 D、1996年12月4日、2009年6月27日

10、根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，需設(shè)置通信、警報(bào)點(diǎn)的建筑物，應(yīng)在其頂層無(wú)償預(yù)留（）平方米人民防空通信、警報(bào)工作間，并預(yù)留線(xiàn)路管孔、電源。

A、15 B、20 C、5 D、10

11、人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予()處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A、警告； B、記過(guò)； C、行政； D、記大過(guò)

12、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)重要設(shè)備、設(shè)施的單位建立相應(yīng)的（）。A 安全制度

B 產(chǎn)品質(zhì)量制度

C 責(zé)任制度

D 自檢制度

三、判斷題（共10分，每小題2分）

1、一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。（）

2、人民防空工程專(zhuān)用設(shè)備的定型、生產(chǎn)必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（）

3、任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程；確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償。（）

4、行政主體必須是行政職權(quán)的享有者。（）

5、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。（）

四、簡(jiǎn)答題（共30分，每小題10分）

1、對(duì)阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的人員，經(jīng)教育拒不改正應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

2、城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的應(yīng)如何處理?

3、如何做好人民防空行政執(zhí)法工作?

人防行政執(zhí)法試題

（三）（滿(mǎn)分100分）

一、填空題：(共24分，每小題4分）

1、人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予 處分。

2、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要包括、、、、、、、等。

3、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由 的公民、法人或者其它組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其它組織的 及其 行政許可。

4、占用人民防空通信專(zhuān)用頻率的應(yīng)對(duì)當(dāng)事人給予，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 以下的罰款、對(duì)單位并處 的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

5、嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人，利害關(guān)系人的。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)。

6、要建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制和，積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。

二、選擇題（共36分，每小題3分）

1、《中華人民共和國(guó)人民防空法》于（）起實(shí)行。A、1997年1月1日

B、1998年1月1日

C、1999年1月1日

2、依法按照國(guó)家和省規(guī)定比例結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，單位和個(gè)人能否自行出售？（）

A、可以

B、不得

C、未作具體規(guī)定

3、行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)（）作出行政許可決定。

A、證據(jù) B、申辯 C、質(zhì)證 D、聽(tīng)證筆錄

4、人防工程因租賃等情形使用權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向（）主管部門(mén)備案。

A、人防

B、建設(shè)

C、房產(chǎn)

5、城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑，（）依法同步建設(shè)防空地下室。A、可以

B、盡量

C、必須

6、制定與（）相關(guān)的公共政策，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

A、國(guó)家利益 B、人民利益 C、集體利益 D、群眾切身利益密切

7、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理；審理行政復(fù)議案件，要重依據(jù)、重證據(jù)、重（），公正作出行政復(fù)議決定，堅(jiān)決糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

A、程序 B、結(jié)果 C、過(guò)程 D、效果

8、經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按主管部門(mén)確定的位置，由申請(qǐng)單位限期予以()。

A、補(bǔ)建

B、結(jié)建

C、仿建

D、緩建

9、公用的人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)由（）負(fù)責(zé)。A、城市建設(shè)部門(mén)

B、工程質(zhì)量檢查站

C、人民防空主管部門(mén)

10、任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程；確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)（）批準(zhǔn)，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償。

A、軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)

B、人民防空主管部門(mén) C、同級(jí)軍事機(jī)關(guān)

D、建設(shè)行政主管部門(mén)

11、人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求的（），并和規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)搞好城市地下空間的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用和審批工作。

A、管理和監(jiān)督檢查 B、監(jiān)督檢查

C、檢查監(jiān)督

D、管理

12、因樓房改造、拆遷需要暫時(shí)拆除、遷移警報(bào)通信設(shè)施的，改造、拆遷單位應(yīng)當(dāng)在施工（）個(gè)工作日之前向人民防空主管部門(mén)申請(qǐng)，人民防空主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起（）個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定，并向申請(qǐng)單位發(fā)出同意或不同意拆除、遷移警報(bào)通信設(shè)施通知書(shū)；不同意拆除、遷移警報(bào)通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。重裝、遷移警報(bào)通信通信設(shè)施的一切費(fèi)用由樓房改造、拆遷單位承擔(dān)。

A、10、20 B、7、14 C、14、7 D、20、10

三、判斷題（共10分，每小題2分）

1、對(duì)擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的行為應(yīng)至少處以1萬(wàn)元以上的罰款。（）

2、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。（）

3、人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由各單位及其上級(jí)主管部門(mén)部組織修建。（）4、1998年10月在北京召開(kāi)了第12屆國(guó)際民防組織大會(huì)。（）

5、在行政處罰的調(diào)查階段，調(diào)查或檢查時(shí)的執(zhí)法人員不得少于兩人。（四、簡(jiǎn)答題（共30分，每小題10分）

1、如何運(yùn)用人民防空法解決人防建設(shè)中的問(wèn)題?

2、人防部門(mén)如何依法做好重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作?

3、人民防空法規(guī)定了哪幾種予以行政處罰的行為?）

第五篇：在行政執(zhí)法中宣傳人防

在行政執(zhí)法中宣傳人防

十堰人防 雷明輝

說(shuō)到人防宣傳工作，大家就會(huì)想到建立宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式。本人經(jīng)過(guò)幾年在人防稽查所的工作實(shí)踐感到，事實(shí)上每次外出執(zhí)法活動(dòng)就是對(duì)人防法規(guī)、人防相關(guān)知識(shí)的一次很好的宣傳。尤其是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在倡導(dǎo)以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立和諧社會(huì)的今天宣傳解釋工作特別是在行政執(zhí)法中做好宣傳解釋工作顯得尤為重要。

首先，做好宣傳解釋工作可以消除執(zhí)法對(duì)象的對(duì)立抵觸情緒，從而取得相對(duì)人的理解和支持，提高履行人防義務(wù)的自覺(jué)性。例如我們?cè)诖呃U人防工程易地建設(shè)費(fèi)的執(zhí)法活動(dòng)中，很多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位就認(rèn)為，人防就是收錢(qián)，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。這時(shí)我們就對(duì)相關(guān)人防法規(guī)進(jìn)行解釋?zhuān)紫热朔拦こ桃椎亟ㄔO(shè)費(fèi)不是必須要交的費(fèi)用，如果項(xiàng)目按規(guī)定配套建設(shè)了符合人防戰(zhàn)術(shù)要求的防空地下室，就可以不用繳納人防易地建設(shè)費(fèi)。收費(fèi)不是目地，我們的政策是“以建為主，以收促健”。另外，費(fèi)用的名稱(chēng)之所以叫“易地建設(shè)費(fèi)”，是指由于該項(xiàng)目未建防空地下室，人防主管部門(mén)將這筆建設(shè)費(fèi)用收起來(lái)之后，統(tǒng)一規(guī)劃后，統(tǒng)一建設(shè)，這也就是所謂的“易地建設(shè)”的來(lái)由，并且這筆費(fèi)用，建設(shè)單位交了也是在市財(cái)政局的預(yù)算外資金管理局統(tǒng)一管理，用于公用的人防工程建設(shè)

經(jīng)費(fèi)，例如我市的文化廣場(chǎng)人防工程建設(shè)資金就來(lái)源于此，人防工程易地建設(shè)費(fèi)，只能用于人防工程建設(shè)，我們?nèi)朔擂k是不能自由開(kāi)支使用的。通過(guò)這樣的宣傳解釋相關(guān)單位明白了收納的緣由，交費(fèi)的主動(dòng)性也就提高了。

第二，做好宣傳解釋工作可以增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度，提高人防形象，減少不正之風(fēng)的發(fā)生。我們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、要求、辦事程序在市行政服務(wù)中人防窗口都進(jìn)行了公示。我辦也采取多種形式做了大量的宣傳工作，在公開(kāi)辦事程序，提高政府形象方面取得了一定成果，但這些并不代表政務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光操作的要求完成了，由“靜態(tài)公開(kāi)”到“動(dòng)態(tài)公開(kāi)”實(shí)現(xiàn)政府工作的真正透明，還需要做很多工作。其中就應(yīng)包括大量的經(jīng)常性的宣傳解釋工作。一談到行政收費(fèi)，繳費(fèi)單位就總想著能少交一點(diǎn)，緩交幾天等。首先我們就說(shuō)國(guó)家規(guī)定任何單位和人人都沒(méi)有減免人防工程易地建設(shè)費(fèi)的權(quán)力，我們只有按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的權(quán)力，想減免別說(shuō)我們，就是辦領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有這個(gè)權(quán)力，同時(shí)我們也會(huì)把相關(guān)的減半征收的政策，也就是鄂價(jià)費(fèi)[

]206號(hào)文件規(guī)定的5種減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的條款告知對(duì)方。因此做好宣傳解釋工作把知情權(quán)交給行政相對(duì)人，既是增強(qiáng)透明度，提高政府形象的需要，又是加強(qiáng)群眾監(jiān)督減少不正之風(fēng)發(fā)生的有效途徑。

第三，在執(zhí)法活動(dòng)中，做好宣傳解釋工作可以使普法工作的

途徑變以的更為便捷、更為有效。同時(shí)可以進(jìn)一步提高我們這些一線(xiàn)執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我們?nèi)朔婪ǖ男麄髯龅搅诉M(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨校播放宣傳視頻短片，舉辦大型活動(dòng)，不能不看到人民群眾的人防意識(shí)普遍有所提高。這些工作都功不可沒(méi)。但真正最需要了解人防法律法規(guī)的開(kāi)發(fā)商、工程建設(shè)單位卻缺少認(rèn)知途徑，很多的違法行為，尤其是破壞防空地下室的違法行為，都是在不知法不懂法的情況下發(fā)生的，這就需要我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中對(duì)開(kāi)發(fā)商，工程建設(shè)單位，有針對(duì)性進(jìn)行人防法規(guī)、人防知識(shí)的宣傳。我們執(zhí)法者對(duì)執(zhí)法對(duì)象的宣傳解釋工作是最直接最有針對(duì)性，受教育程序最深刻，效果最佳的普法方式。

另一方面，宣傳解釋工作的實(shí)施過(guò)程必然促執(zhí)法者不斷學(xué)懂弄通相關(guān)人防法規(guī)法規(guī)和防空知識(shí)，不斷地培養(yǎng)文明的語(yǔ)言表達(dá)方式和好的工作訪(fǎng)求去適應(yīng)工作的需要，產(chǎn)檔普使熱人員從過(guò)去的“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”從而有效提高個(gè)人和執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。