第一篇：發(fā)改局全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路

今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟保持了又好又快的發(fā)展勢頭。

一、當前經(jīng)濟運行基本情況

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1-8月份，預(yù)計（下同）全區(qū)完成gdp102億元，比去年同期增長19%，完成工作計劃的67.1%。其中完成三產(chǎn)增加值63億元，增長24.5%，完成工作計劃的67.5%，占gdp比重達到61.8%。實現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的破題，成功舉辦了xx首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)暨山東網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華活動，投資5000余萬元的xx動漫基地投入使用，并引進了26戶數(shù)字動漫企業(yè)；總投資2億美元的東和新城項目正式簽約，加快了ibm、nec等服務(wù)外包項目引進步伐，與國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務(wù)的柯萊特信息系統(tǒng)公司進行了實質(zhì)性接觸，首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作將于10月份開始。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，規(guī)劃了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，進一步加大了外資銀行引進力度，與新加坡大華銀行和韓國國民銀行進行了密切接觸；加快推進了夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海、芝罘島游艇碼頭、首開集團崆峒島開發(fā)等重點旅游業(yè)項目，1-8月份接待國內(nèi)外游客254.4萬人，增長28%，實現(xiàn)旅游總收入6.52億元，增長24%。現(xiàn)代物流業(yè)借助“區(qū)港聯(lián)動”，與出口加工區(qū)和港務(wù)集團加強了溝通聯(lián)系，探討了一批第三方物流項目。社會消費品市場在保持基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，供需兩旺。今年以來我區(qū)增加了限額以上企業(yè)14家，預(yù)計1-8月份，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額65.7億元，增長18.1%，完成全年計劃的66%。其中限額以上社會消費品零售總額32.9億元，增長28.2%，完成工作計劃的68.2%。振華、沃爾瑪、百盛等10戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入43.5億元，增長55%；上繳稅金9972萬元，增長78%，其中振華集團實現(xiàn)銷售收入32.4億元，增長87%；上繳稅金8970萬元，增長80%。銷售收入過億元的專業(yè)市場達到5家，過十億元的達到2家。其中汽車交易廣場銷售汽車3.2萬輛，增長42.3%；實現(xiàn)銷售收入33億元，增長40.7%。專業(yè)樓宇和特色街區(qū)培育力度不斷加大，精心培育的中銀大廈、金都大廈等10幢商務(wù)樓宇初見成效，濱海國際商業(yè)步行街和朝陽街區(qū)整治加快，充分論證了青年科技創(chuàng)業(yè)大道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與魯東大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽訂。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善。今年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到113家，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值93.6億元，增長44.9%，完成工作計劃的68.7%；銷售收入84.5億元，增長47.2%，完成工作計劃的71.5%；利稅7.1億元，增長40.8%，完成工作計劃的71%；利潤5.8億元，增長42%，完成工作計劃的71.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26.3%，比去年提高1.3個百分點。節(jié)能減排取得實效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

（三）民營經(jīng)濟活力明顯增強。1-8月份，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值96億元，增長26%；上繳稅金7.5億元，增長32%；全區(qū)個體私營業(yè)戶達到28001戶，其中個體工商戶19075戶，新開業(yè)2417戶，占全年計劃的185%；私營企業(yè)8926家，新開業(yè)1118家，占全年計劃的112%。

（四）內(nèi)外開放步伐明顯加快。1-8月份，實現(xiàn)注冊外資額9200萬美元，增長13%，完成工作計劃的37.8%；實際外商直接投資1.37億美元，增長22.7%，完成工作計劃的57.9%；外貿(mào)出口4.2億美元，增長25.3%，完成工作計劃的66.5%；外貿(mào)進口2.15億美元，增長30.3%，完成工作計劃的71%；利用市外境內(nèi)資金22.2億元，增長25%，完成工作計劃的66.1%。

（五）重點項目推進力度明顯加大。1-8月份完成固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長27.6%，完成工作計劃的66.4%。其中由我區(qū)負責組織實施的11個市級重點項目開工10個，開工率91%；納入市級調(diào)度的73個總投資3000萬元以上重點項目開工69個，開工率94.5%；29個在談項目有8個進入了實質(zhì)性階段。重點項目整體進展順利，天鴻凱旋城裝修基本完成，陽光100城市廣場已經(jīng)封頂，世茂、天鴻五星級酒店項目進展順利，涉及4171戶、13635人的幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工程全面啟動并進入實質(zhì)施工階段，青年南路建成通車，通世南路將于年底前竣工，“兩路”工程中的28條輔路建設(shè)正在緊張籌備之中，魁玉路等部分輔路已開始封閉施工。

（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。以舊城舊居改造為抓手，全力推進城市化水平。年初成立了舊城舊居改造辦公室，加大了對舊城舊居改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。全區(qū)舊城舊居改造開工面積達到130萬平方米，完成工作計劃的65%。世茂海灣1號項目、天鴻五星級酒店及新橋國際佳苑等一批項目先后奠基，西海岸二期、幸福大廈、山水龍城、陽光100城市廣場s2公寓等相繼開盤，通世新城、北方溫州城、銀都國際公寓、世界廣場等項目正在加快推進之中。配合市里進行的火車站改造、紅旗西路和南路等城建重點工程取得較快進展。“城市環(huán)境綜合整治年”活動取得階段性成果，完成了厚安社區(qū)等街巷綜合整治，集中解決了城區(qū)7個街道辦事處環(huán)境綜合整治遺留問題和群眾投訴熱點問題，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊伍。啟動了上林苑、金溝寨小區(qū)等四個小區(qū)的生活垃圾袋裝化試點工作。組織了“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動，奇山社區(qū)成為全市第一個國家級“綠色社區(qū)”。開展了違法建設(shè)行為集中查處活動，違法建設(shè)拆除力度不斷加大，結(jié)合第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，突出狠抓了同福路、化工路兩側(cè)和幸福南路北側(cè)等重點區(qū)域的集中查處和拆除工作，截至8月底累計拆除違法建筑1193處、約7萬平方米。結(jié)合市區(qū)園林管理職能調(diào)整，重點開展了煙大輪渡鐵路兩側(cè)、港城西大街兩側(cè)、商城廣場等重點區(qū)域的綠化亮化工程，對環(huán)海路、北馬路兩側(cè)綠地進行了改造，完成了大海陽路、化工路和珠璣北山樹木移栽工作。綠化總面積33萬平方米，栽植、移植各類樹木12.38萬余株。

（七）財稅收入規(guī)模明顯壯大。以全市財源建設(shè)年活動為抓手，成立了區(qū)財源建設(shè)辦公室，有針對性地強化了房地產(chǎn)稅、車船使用稅等稅收的征管力度，財源建設(shè)取得顯著成效，財稅收入規(guī)模和質(zhì)量同步提升。1-8月份，全區(qū)地方財政收入累計完成5.8億元，完成工作計劃的66%，增幅在全市排名第三，達到31.6%。其中稅收收入完成5.05億元，增長28.2%，占財政收入的87%。

二、2011年主要經(jīng)濟指標預(yù)安排情況

2011年，是中國的奧運年，也是實施“十一五”規(guī)劃非常關(guān)鍵的一年，做好明年的各項工作，對于全面貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。

（一）指導(dǎo)思想。明年我區(qū)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為主題，認真落實科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，縱深推進改革開放，加大城市建設(shè)和管理力度，加快構(gòu)建和諧社會，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為建設(shè)文明富庶的新xx做出新的更大的貢獻。

（二）主要經(jīng)濟指標預(yù)安排。按照上述指導(dǎo)思想要求，2011年經(jīng)濟工作的預(yù)期目標是：gdp增長20%；地方財政收入增長20%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長20%；實際利用外商直接投資增長13%；外貿(mào)進出口增長17%，其中出口增長17%；城市居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在8%以內(nèi)；萬元gdp能耗下降5%；二氧化硫排放比上年減少3%；化學(xué)需氧量排放量比上年降低3.6%。

（三）國民經(jīng)濟主要指標預(yù)安排依據(jù)。上述主要預(yù)期目標的確定，綜合分析了發(fā)展環(huán)境存在的機遇與挑戰(zhàn)，既考慮了發(fā)展的需要，也考慮了發(fā)展的條件，體現(xiàn)了與“十一五”規(guī)劃相銜接，與全面建設(shè)小康社會進程相一致的原則，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求。主要有以下幾方面依據(jù)：

一是區(qū)位優(yōu)勢更加突出，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。從全市看，煙大鐵路輪渡開通，出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，德龍煙鐵路、xx港西港區(qū)、xx機場和火車站改擴建等重大交通樞紐項目加快推進，交通狀況不斷改善，逐步成為連結(jié)東北與華東、沿海與內(nèi)陸的重要交通樞紐，人流、物流、資金流將更加密集，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎。從我區(qū)看，城市框架進一步拉開，青年南路、通世南路全線通車，魁星樓隧道和紅旗西路隧道貫通，舊城舊居改造開工面積不斷增加，城市化進程不斷加快，發(fā)展空間進一步整合，城市形象明顯提升，為城市經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

二是經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動力明顯增強。近年來，我區(qū)深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展動力明顯增強，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，尤其是今年以來，我區(qū)圍繞數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)破題，制定了《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個文件，出臺了一系列優(yōu)惠措施，建設(shè)啟用了xx動漫基地，規(guī)劃了軟件和服務(wù)外包園區(qū)，為高端服務(wù)業(yè)破題做了大量堅實的基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，區(qū)港聯(lián)動效應(yīng)開始顯現(xiàn)，以黃務(wù)、珠璣和港口為中心的物流配載中心初步形成；以濱海景區(qū)天鴻、世茂和壹通國際等商務(wù)樓宇為載體，一批金融和高級商務(wù)企業(yè)即將入駐，金融中心和中央商務(wù)區(qū)框架拉開；大南山旅游開發(fā)項目加快推進，xx旅游大世界高檔旅游休閑項目開工建設(shè)并在明年投入運營，夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海一帶旅游開發(fā)將要啟動，首開集團崆峒島開發(fā)、芝罘島樂天游艇碼頭等項目進入實質(zhì)性階段，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次進一步提升，隨著陽光100城市廣場和樂天家居建材博覽中心全面啟動，世界廣場項目和幸福大廈項目加快建設(shè)，海港路市級商貿(mào)區(qū)和幸福區(qū)級商業(yè)次中心規(guī)模不斷壯大。同時，列入市級重點培育的5條特色街區(qū)將不斷完善壯大，10幢重點培育的專業(yè)樓宇成效進一步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次將明顯提升。預(yù)計明年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新增銷售收入58億元，利潤7.2億元。

三是載體建設(shè)更加完善，工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。經(jīng)過多年大力建設(shè)，兩個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，尤其是今年園區(qū)座談會后，園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)定位更加明確，園區(qū)發(fā)展速度不斷加快，兩個園區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步加大，將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)、城市發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、吸引外資集聚區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。預(yù)計明年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，年銷售收入過億元的將達到30家，東海薄板等一批投資大、科技含量高、前景效益好的企業(yè)產(chǎn)品定位、生產(chǎn)能力日漸成熟，市場占有率將不斷提高。其中，只楚園區(qū)預(yù)計有8個高新技術(shù)項目投產(chǎn)達產(chǎn)，年新增銷售收入19.4億元；臥龍園區(qū)突出發(fā)展商貿(mào)物流和高端服務(wù)業(yè)，年新增服務(wù)業(yè)銷售收入15億元。

四是重點項目加快推進，經(jīng)濟增長點明顯增多。嚴格落實國家宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，并且投資規(guī)模將向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快傾斜，預(yù)計明年全區(qū)總投資3000萬元以上項目90個，當年計劃投資126億元，其中服務(wù)業(yè)項目67個，占項目總數(shù)的74%，當年計劃投資115億元，項目數(shù)量和規(guī)模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩(wěn)較快增長。

三、2011年經(jīng)濟工作主要思路

實現(xiàn)2011年國民經(jīng)濟主要預(yù)期目標，需要著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力提升城市經(jīng)濟水平。一方面，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家宏觀調(diào)控政策結(jié)合起來，以調(diào)控為契機，積極在調(diào)控中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。堅決貫徹落實控制固定資產(chǎn)投資過快增長的各項措施，把握好調(diào)控的力度和重點，嚴格控制過熱、過快行業(yè)的投資增長，著力提高投資質(zhì)量，確保投資朝著更加健康、理性、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。要結(jié)合我區(qū)實際，積極引導(dǎo)各類資金更多地投向高端服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；更多地投向高新技術(shù)工業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、低耗能的“兩高一低”行業(yè)，嚴格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產(chǎn)品，著力提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量；更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展作好鋪墊。要把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片結(jié)合起來，逐步形成聚集發(fā)展、特色鮮明的塊狀區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，要充分考慮每個區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聚集化發(fā)展，逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，帶動城市經(jīng)濟快速發(fā)展。另一方面，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。借助建設(shè)半島先進制造業(yè)基地的有利時機，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即努力推動經(jīng)濟發(fā)展向集約化模式轉(zhuǎn)變，膨脹龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新型模式轉(zhuǎn)變，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；推動經(jīng)濟發(fā)展向節(jié)約型模式轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高資源利用效率。

（二）堅持以“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，大力推動高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。繼續(xù)深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和膨脹規(guī)模并舉并重的原則，主動適應(yīng)新型工業(yè)化的新形勢，大力發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展；大力發(fā)展各種生活性服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力加強公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；圍繞小康社會建設(shè)目標和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，優(yōu)化服務(wù)消費結(jié)構(gòu)，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展大潮中，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，爭取在新的領(lǐng)域、新的水平上率先實現(xiàn)突破，高標準建設(shè)全市服務(wù)業(yè)中心區(qū)和先行區(qū)。

一是打好基礎(chǔ)，率先突破高端服務(wù)業(yè)。在繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為發(fā)展主導(dǎo)方向和戰(zhàn)略重點的同時，把高端服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點，培育和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。從高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作入手，重點做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、硬件設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展奠定基礎(chǔ)、做好鋪墊。高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展需要相當長的過程，必須認真做好發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。重點結(jié)合國家和省、市、區(qū)關(guān)于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進一步認真篩選好符合我區(qū)實際的高端服務(wù)業(yè)行業(yè)，科學(xué)規(guī)劃好高端服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局，重點規(guī)劃和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。以青年路-青年南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個區(qū)域重點規(guī)劃好我區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數(shù)碼港以及三站科技市場等為載體，積極打造軟件電子產(chǎn)品銷售和研發(fā)聚集區(qū)，中部以青年科技創(chuàng)業(yè)大道為載體，充分利用魯東大學(xué)、東方電子集團和張裕集團雄厚的科研人才和技術(shù)優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南部以xx動漫基地、東和新城以及規(guī)劃中的機場路以東、珠巖河以北區(qū)域的服務(wù)外包園區(qū)為載體，瞄準國內(nèi)外大型知名高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大招商引資力度，積極打造集服務(wù)外包、it軟件和數(shù)字動漫為一體的高端服務(wù)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上逐步形成北、中、南三大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，三者相輔相成，互為支撐，聚集發(fā)展。在推進高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產(chǎn)業(yè)的有利機遇，大力實行“文化助推”戰(zhàn)略，認真做好歷史文化發(fā)掘、保護和創(chuàng)新工作，以文化開發(fā)助推高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展提供優(yōu)良的硬件環(huán)境。要積極籌備承辦好xx第二屆國際動漫藝術(shù)節(jié)，加大動漫產(chǎn)品推介力度，積極開展動漫產(chǎn)業(yè)招商，營造良好的發(fā)展氛圍。要借助國家新聞出版總署將xx列入國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地的機遇，進一步完善xx動漫基地的配套設(shè)施，加快技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升配套水平，同時盡快啟動?xùn)|和新城和青年科技創(chuàng)業(yè)大道等項目建設(shè)，與魯東大學(xué)等積極探討青年科技創(chuàng)業(yè)大道的運作模式。加大高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)力度，逐步增加培訓(xùn)投入，進一步壯大城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校職業(yè)教育規(guī)模，不斷擴大柯萊特信息系統(tǒng)公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作，充分利用清華美院cg學(xué)院教育資源，推動華星培訓(xùn)學(xué)校等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校加快發(fā)展，重點開展好以數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的人才支撐。力爭2011年再引進國內(nèi)外知名動漫企業(yè)20多家，從業(yè)人員超過300人；引進服務(wù)外包企業(yè)3家，從業(yè)人員超過600人，出口額超過500萬美元。

二是壯大規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的重要支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模具有重要意義。著力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是要積極整合現(xiàn)有資源，實行大項目帶動戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?，F(xiàn)代物流業(yè)要充分利用鐵路輪渡、港口碼頭、出口加工區(qū)等物流載體，縱深推進“區(qū)港聯(lián)動”，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用，引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。重點引導(dǎo)和支持海爾物流、瑞康藥業(yè)、朗越物流、安德水產(chǎn)等一批物流企業(yè)做大做強，加快建設(shè)黃務(wù)、珠璣和北部港區(qū)三大物流中心，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、特色相對鮮明的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。金融保險業(yè)要充分利用國家放開人民幣業(yè)務(wù)的有利時機，加快推進韓國國民銀行、新加坡大華銀行等一批外資銀行的引進步伐。要加大對已經(jīng)引進的韓國中小企業(yè)銀行和韓國韓亞銀行服務(wù)和支持力度，推動兩家外資銀行積極拓展業(yè)務(wù)，同時積極發(fā)揮駐區(qū)區(qū)域性金融總部作用，積極整合現(xiàn)有金融資源，重點規(guī)劃好市級金融特色街區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域性的金融中心區(qū)。旅游業(yè)要積極配合市里搞好大南山旅游開發(fā)工作，積極推進好旅游大世界等重點旅游項目。要銜接好市里大旅游格局的發(fā)展規(guī)劃，重點規(guī)劃好夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海以及芝罘林場的開發(fā)建設(shè)，盡快引進一批大型旅游休閑項目，推動重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)型旅游休閑區(qū)。加快推出海上旅游項目，重點做好海島旅游開發(fā)，以芝罘島游艇碼頭項目和首開集團崆峒島開發(fā)為突破口，積極拓寬旅游發(fā)展新領(lǐng)域，打造海島和海洋特色旅游區(qū)。要高度重視發(fā)掘歷史文化、打造旅游品牌，重點做好奇山所城、朝陽街區(qū)以及東西炮臺的保護性開發(fā)，使厚重的歷史文化煥發(fā)出新的生機。

三是提升檔次，積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點以商貿(mào)中心、特色街區(qū)和專業(yè)樓宇為抓手，積極在提升檔次和培育特色上下功夫。要加快海港路市級商業(yè)中心建設(shè)，重點加快推進世界廣場、陽光100城市廣場等項目的建設(shè)和招商工作，力爭山東銀座等一批國內(nèi)外大型知名商業(yè)企業(yè)盡快入駐。大力扶持振華集團、沃爾瑪、大潤發(fā)等重點商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，積極發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用。要積極整合周邊商貿(mào)資源，逐步培育形成若干區(qū)域性特色商圈，逐步擴大中央商貿(mào)區(qū)的輻射范圍。同時要加快推進幸福大廈建設(shè)，扶持樂天家居建材市場健康發(fā)展，不斷壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。要加大特色街區(qū)建設(shè)和培育力度，充分借助市里的優(yōu)惠政策，重點抓好我區(qū)5條列入市里首批打造的特色街區(qū)的培育和壯大工作。要注重培育特色，加快推進朝陽街區(qū)、濱海國際商業(yè)步行街等特色街區(qū)的招商工作，重點引進深圳大芬油畫村等一批特色項目，逐步打造特色鮮明的城市經(jīng)濟景觀帶。要加大樓宇資源的整合力度，以10幢重點培育的專業(yè)樓宇為抓手，積極壯大專業(yè)樓宇規(guī)模，提升專業(yè)樓宇管理和服務(wù)水平，大力引進區(qū)域性總部機構(gòu)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。

（三）堅持以自主創(chuàng)新為根本，大力發(fā)展先進制造業(yè)。借助建設(shè)半島制造業(yè)基地的有利時機，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大自主創(chuàng)新力度，大力發(fā)展都市工業(yè)和樓宇工業(yè)。一是在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。以支柱產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)為依托，重點圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥、新材料等具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，上下延伸，左右拓展，拉長做大產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成一批新的具有相對優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)業(yè)。二是在培植骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破。以培育銷售收入過億元企業(yè)為重點，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模膨脹和產(chǎn)品升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、資源整合、政策扶持等措施，增強企業(yè)的專業(yè)化程度，進一步增強企業(yè)核心競爭力。重點推進電纜廠、只楚藥業(yè)、匯城電子、斯貝爾化工等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。三是在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。圍繞爭創(chuàng)具有較強自主創(chuàng)新能力企業(yè)技術(shù)中心的目標，繼續(xù)開展創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心活動，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在我區(qū)現(xiàn)有1個省級企業(yè)技術(shù)中心、1個市級企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，爭取再創(chuàng)建1-2個市級以上企業(yè)技術(shù)中心。2011年全區(qū)投入技術(shù)改造資金13億元左右。四是在實施名牌戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)以骨干企業(yè)為重點，篩選一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景廣、質(zhì)量過得硬、對全區(qū)經(jīng)濟拉動性強的產(chǎn)品，強化措施，大力引導(dǎo)，重點培育，強化各項政策措施，加強對企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新工作的支持，重點圍繞支柱行業(yè)，研制和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，力爭創(chuàng)出一批高科技含量的名牌產(chǎn)品。五是在節(jié)能降耗上實現(xiàn)新突破。嚴格貫徹落實國家和省市關(guān)于節(jié)能減排要求，限制發(fā)展高污染、高能耗和資源性行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極采用節(jié)能新技術(shù)，切實提高節(jié)能降耗水平，推動經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變。

（六）堅持以項目建設(shè)為載體，大力培育新的經(jīng)濟增長點。項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，抓好重點項目建設(shè)是增強區(qū)域競爭力、爭取發(fā)展主動權(quán)的有效手段。在認真貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，論證和引進一批支撐長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目、改善城市形象和功能的城建項目和服務(wù)業(yè)項目、促進社會和諧的社會事業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟支撐點和增長點，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是全力以赴抓好已開工項目的建設(shè)工作。要進一步強化對已開工項目的跟蹤服務(wù)，加快推進XX年度11個市級重點項目和納入市級調(diào)度的73個總投資3000萬元以上的重點項目的續(xù)建工作，認真組織好2011年重點項目的開工工作，對后續(xù)項目和新開工項目要強化跟蹤服務(wù)，特別是象世茂海灣1號項目、世界廣場等對提升形象和完善功能具有較大影響的項目，要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分包制度，全力推進項目加快建設(shè)。二是千方百計做好項目篩選儲備工作。要加大項目引進力度，增強項目儲備厚度，重點圍繞高端服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、旅游業(yè)等重點行業(yè)以及夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海、南部新城等重點區(qū)域，在都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟方面拓寬項目來源渠道，密切與國家和省、市有關(guān)部門的對口聯(lián)系，積極捕捉項目信息，按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局，瞄準海內(nèi)外大型跨國公司，搞好項目的開發(fā)和引進工作，不斷提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和后續(xù)發(fā)展能力。在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目過程中，一定要嚴把準入關(guān)，堅決杜絕“高耗能、高污染和資源型”項目的引進，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三是建立重點項目管理規(guī)范機制。要繼續(xù)強化項目建設(shè)調(diào)度機制，完善重點項目考核、獎勵機制，探索建立固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度，定期和不定期開展督查和協(xié)調(diào)，明確時限要求和項目進度，以確保項目建設(shè)有效推進。四是強化園區(qū)建設(shè)。兩個園區(qū)是我區(qū)項目建設(shè)的主要載體。兩個園區(qū)在項目建設(shè)過程中，要進一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)門檻和投資門檻，提升落戶項目質(zhì)量。要進一步強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)動民間資本、外地資金投入到園區(qū)建設(shè)中來，不斷完善園區(qū)內(nèi)部各類管網(wǎng)和路網(wǎng)等配套設(shè)施，爭取到2011年底apec園區(qū)配套水平全面達到“九通一平”標準，臥龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改觀，為項目建設(shè)和發(fā)展營造良好的硬件環(huán)境。

（七）堅持以城市建設(shè)和管理為基礎(chǔ)，大力推進城市化進程。按照城市建設(shè)和管理并舉并重的原則，加快舊城舊居改造步伐，突出抓好城建重點工程建設(shè)，完善和提升城市功能，逐步推進城郊一體化進程。一方面，要堅持整體規(guī)劃、成片開發(fā)的原則，推動舊城舊居改造實現(xiàn)新突破。學(xué)習借鑒外地先進經(jīng)驗，盡快出臺《關(guān)于加強舊城舊居改造工作的意見》，規(guī)范和完善舊城舊居改造程序，全面有序推進舊城舊居改造和配套建設(shè)，年內(nèi)全區(qū)舊城舊居改造開工面積取得新的突破。按照“三先、三后”的原則，先規(guī)劃、后配套，打破村與村的界限，制定中長期城市建設(shè)管理規(guī)劃，將水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施首先配套到位；先制定居民拆遷安置補償和社會保障政策，后實施拆遷，對未制訂相關(guān)意見和政策的項目，不得列入改造計劃；先建設(shè)安置房后拆遷，把騰出的土地納入儲備。在繼續(xù)推進幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工作的同時，重點加快南部新城、只楚區(qū)片以及福臨梁家“三大區(qū)片”建設(shè)，走“凈地出讓、連片開發(fā)、集中安置”之路，積極打造人性化、生態(tài)型城市新區(qū)。南部新城區(qū)片要結(jié)合新的城市功能定位和發(fā)展規(guī)劃，有步驟有計劃的推進整體開發(fā)改造。繼續(xù)加快通世南路和青年南路工程以及輔路工程建設(shè)，重點做好沿路兩側(cè)區(qū)域的開發(fā)，加快推進山水龍城、通世新城、北方溫州城等重點項目建設(shè)；只楚區(qū)片要結(jié)合夾河?xùn)|岸旅游開發(fā)規(guī)劃和局部區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的要求，把舊城舊居改造和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機統(tǒng)一起來，重點加快推進化工南路西側(cè)開發(fā)改造，加快建設(shè)城市新區(qū)和經(jīng)濟園區(qū)。福臨和梁家區(qū)片，要配合大南山旅游開發(fā)項目，加快做好舊居改造工作，重點打造生態(tài)旅游居住區(qū)域。另一方面，要加大投入，完善體系，逐步建立科學(xué)規(guī)范的城市管理長效機制。在今年城市環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，完善機制，充分利用數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)終端，及時發(fā)現(xiàn)、處理和解決城市市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與功能運行中出現(xiàn)的問題，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督新機制。城管執(zhí)法方面，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則，進一步加大市區(qū)主次干道兩側(cè)和集貿(mào)市場周邊綜合整治，做到整治一片，成功一片，鞏固一片，打造3-5條城管執(zhí)法示范街；以違章建筑拆除為切入點，堅持“嚴格執(zhí)法，有情操作”，深入推進集中查處違法建設(shè)行為活動，逐步拆除轄區(qū)違章建筑，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的城市環(huán)境。生活垃圾袋裝化方面，2011年計劃再投資3000萬元，在建成區(qū)內(nèi)再選擇10個有條件的居民小區(qū)進行推廣，解決在垃圾收集、存放和運輸環(huán)節(jié)中的二次污染問題。城郊區(qū)片環(huán)衛(wèi)一體化管理方面，根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強市區(qū)城市管理工作的意見》要求，在今年先期納入15個居民區(qū)的基礎(chǔ)上，2011年6月底前將城郊其他所有社區(qū)的垃圾清運工作全部納入市區(qū)一體化管理，徹底解決城郊區(qū)片衛(wèi)生臟亂差問題，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)綜合服務(wù)管理方面，嚴格貫徹落實《關(guān)于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》（煙政發(fā)[XX]129號）精神，由街道辦事處牽頭，組建社區(qū)綜合服務(wù)隊伍，開展衛(wèi)生保潔、看樓護院、庭院綠化、流動人員巡查等基礎(chǔ)性管理工作，2011年計劃在每個街道拿出1個社區(qū)進行試點，力爭用3年時間，覆蓋到建成區(qū)內(nèi)的每一個社區(qū)，基本建立體系健全、政策完善、責任到位的社區(qū)綜合服務(wù)管理工作機制。城市綠化方面，加強對庭院綠化、居民小區(qū)綠化的規(guī)劃指導(dǎo)，深入開展花園式單位、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動的同時，圍繞提升中心城區(qū)整體形象，重點實施“一條風景林帶、一個城市出入口、三條道路、四個公園”的組團式、立體化、全方位綠化，推進傳統(tǒng)園林向城市園藝轉(zhuǎn)軌?！耙粭l風景林帶”，是指同三高速零點立交至福斯達立交段林帶（長約7公里），將其打造成綠色長廊式的風景林帶?！耙粋€城市出入口”，就是杜家疃立交橋及周邊區(qū)域，通過綠化改造提升市區(qū)出入口周邊環(huán)境質(zhì)量?！叭龡l道路”，是指青年南路、通世南路和環(huán)海路，要逐步加大道路兩側(cè)綠化亮化力度，達到四季見綠、三季有花、錯落有致的綠化效果?！八膫€公園”，主要是西炮臺公園、小黃山城市森林公園、奇山特色休閑園和芝罘島特色休閑公園，通過特色園林建設(shè)，積極打造園林式花園城市。

（八）堅持以財源建設(shè)為中心，大力提高保障和支撐能力。堅持“源頭入手，全程管控，創(chuàng)新機制，有效突破”的工作思路，切實采取有效措施，積極培育稅源經(jīng)濟，深入挖掘增收潛力，確保財政收入穩(wěn)步提高。2011年預(yù)計完成地方財政收入10.6億元，同比增長20%。一是強化財源建設(shè)，培植骨干稅源。高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業(yè)、大項目的力度，努力在培大育強上下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。同時加大對各街道轄區(qū)內(nèi)提供地方稅收前20名的骨干稅源企業(yè)實施全方位監(jiān)控，注重采集影響企業(yè)稅收變動及其原因的重要信息，加強對重點骨干企業(yè)的跟蹤、分析、服務(wù)，對影響企業(yè)稅收發(fā)生重大變化的信息及原因分析采取及時上報制度，避免稅源流失。二是強化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。充分利用市區(qū)綜合治稅信息網(wǎng)、財源建設(shè)平臺擁有的信息資源，結(jié)合今年四季度進行的房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑類企業(yè)稅源調(diào)查，積極探索建立我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑類企業(yè)稅源監(jiān)管動態(tài)信息庫系統(tǒng)，對全區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)實行稅源動態(tài)監(jiān)控。要充分發(fā)揮區(qū)財源建設(shè)辦公室的作用，大力實施以建房、售房、租房、裝修房等“四房”為主要內(nèi)容的稅收一體化管理，確保房地產(chǎn)稅收應(yīng)征不漏。繼續(xù)健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息化支撐”的社會綜合治稅體系，充分調(diào)動和保護好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護稅的積極性，重點開展好車船使用稅、租賃稅等零散稅種的征收。三是要深入研究稅收政策，挖掘稅收增長潛力。認真研究做好大中型企業(yè)服務(wù)業(yè)剝離工作，把技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試、物流運輸、銷售代理等三產(chǎn)業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離出來，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、加強地方財源建設(shè)。要加強總部經(jīng)濟、跨地域經(jīng)營企業(yè)的稅收管理，引導(dǎo)總部在xx的企業(yè)，盡可能合理地將稅收實現(xiàn)在我區(qū)；對在xx經(jīng)營的外地企業(yè)，嚴格執(zhí)行納稅地點在勞務(wù)發(fā)生地的規(guī)定，防止稅收不合理轉(zhuǎn)移。對由外地房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，要嚴格在我區(qū)實行代扣代繳；對在外地進行開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)稅收要最大努力爭取回xx繳納。要通過對大型工業(yè)企業(yè)運輸倉儲等物流業(yè)務(wù)、三產(chǎn)項目等進行剝離、單獨核算，對“混合銷售”問題突出的大型商業(yè)租賃經(jīng)營行為、建筑安裝等企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實行分別繳納增值稅和營業(yè)稅，引導(dǎo)在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機構(gòu)的大型企業(yè)集團將稅收實現(xiàn)在本地，努力實現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)由對本地稅收沒有貢獻的稅種向?qū)Φ胤接胸暙I的稅種轉(zhuǎn)變，由對地方稅收貢獻少的稅種向?qū)Φ胤截暙I多的稅種轉(zhuǎn)變，推進我區(qū)稅收保持持續(xù)增長的勢頭。四是加強財政財務(wù)監(jiān)管。加強財政資金的監(jiān)督與管理，提高資金使用效益，在今年22個單位進行試點的基礎(chǔ)上，明年其余區(qū)級預(yù)算單位將全部納入，逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。

第二篇：發(fā)改局2009年全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路

發(fā)改局2009年全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路

今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟保持了又好又快的發(fā)展勢頭。

一、當前經(jīng)濟運行基本情況

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1-8月

份，預(yù)計（下同）全區(qū)完成gdp102億元，比去年同期增長19%，完成工作計劃的67.1%。其中完成三產(chǎn)增加值63億元，增長24.5%，完成工作計劃的67.5%，占gdp比重達到61.8%。實現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的破題，成功舉辦了xx首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)暨山東網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華活動，投資5000余萬元的xx動漫基地投入使用，并引進了26戶數(shù)字動漫企業(yè)；總投資2億美元的東和新城項目正式簽約，加快了ibm、nec等服務(wù)外包項目引進步伐，與國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務(wù)的柯萊特信息系統(tǒng)公司進行了實質(zhì)性接觸，首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作將于10月份開始。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，規(guī)劃了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，進一步加大了外資銀行引進力度，與新加坡大華銀行和韓國國民銀行進行了密切接觸；加快推進了夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海、芝罘島游艇碼頭、首開集團崆峒島開發(fā)等重點旅游業(yè)項目，1-8月份接待國內(nèi)外游客254.4萬人，增長28%，實現(xiàn)旅游總收入6.52億元，增長24%?，F(xiàn)代物流業(yè)借助“區(qū)港聯(lián)動”，與出口加工區(qū)和港務(wù)集團加強了溝通聯(lián)系，探討了一批第三方物流項目。社會消費品市場在保持基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，供需兩旺。今年以來我區(qū)增加了限額以上企業(yè)14家，預(yù)計1-8月份，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額65.7億元，增長18.1%，完成全年計劃的66%。其中限額以上社會消費品零售總額32.9億元，增長28.2%，完成工作計劃的68.2%。振華、沃爾瑪、百盛等10戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入43.5億元，增長55%；上繳稅金9972萬元，增長78%，其中振華集團實現(xiàn)銷售收入32.4億元，增長87%；上繳稅金8970萬元，增長80%。銷售收入過億元的專業(yè)市場達到5家，過十億元的達到2家。其中汽車交易廣場銷售汽車3.2萬輛，增長42.3%；實現(xiàn)銷售收入33億元，增長40.7%。專業(yè)樓宇和特色街區(qū)培育力度不斷加大，精心培育的中銀大廈、金都大廈等10幢商務(wù)樓宇初見成效，濱海國際商業(yè)步行街和朝陽街區(qū)整治加快，充分論證了青年科技創(chuàng)業(yè)大道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與魯東大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽訂。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善。今年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到113家，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值93.6億元，增長44.9%，完成工作計劃的68.7%；銷售收入84.5億元，增長47.2%，完成工作計劃的71.5%；利稅7.1億元，增長40.8%，完成工作計劃的71%；利潤5.8億元，增長42%，完成工作計劃的71.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26.3%，比去年提高1.3個百分點。節(jié)能減排取得實效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

（三）民營經(jīng)濟活力明顯增強。1-8月份，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值96億元，增長26%；上繳稅金7.5億元，增長32%；全區(qū)個體私營業(yè)戶達到28001戶，其中個體工商戶19075戶，新開業(yè)2417戶，占全年計劃的185%；私營企業(yè)8926家，新開業(yè)1118家，占全年計劃的112%。

（四）內(nèi)外開放步伐明顯加快。1-8月份，實現(xiàn)注冊外資額9200萬美元，增長13%，完成工作計劃的37.8%；實際外商直接投資1.37億美元，增長22.7%，完成工作計劃的57.9%；外貿(mào)出口4.2億美元，增長25.3%，完成工作計劃的66.5%；外貿(mào)進口2.15億美元，增長30.3%，完成工作計劃的71%；利用市外境內(nèi)資金22.2億元，增長25%，完成工作計劃的66.1%。

（五）重點項目推進力度明顯加大。1-8月份完成固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長27.6%，完成工作計劃的66.4%。其中由我區(qū)負責組織實施的11個市級重點項目開工10個，開工率91%；納入市級調(diào)度的73個總投資3000萬元以上重點項目開工69個，開工率94.5%；29個在談項目有8個進入了實質(zhì)性階段。重點項目整體進展順利，天鴻凱旋城裝修基本完成，陽光100城市廣場已經(jīng)封頂，世茂、天鴻五星級酒店項目進展順利，涉及4171戶、13635人的幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工程全面啟動并進入實質(zhì)施工階段，青年南路建成通車，通世南路將于年底前竣工，“兩路”工程中的28條輔路建設(shè)正在緊張籌備之中，魁玉路等部分輔路已開始封閉施工。

（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。以舊城舊居改造為抓手，全力推進城市化水平。年初成立了舊城舊居改造辦公室

第三篇：發(fā)改局年底工作報告及明年思路

發(fā)改局年底工作報告及明年思路

一、年工作小結(jié)

1、抓好計劃規(guī)劃的編制與實施。一是定期向縣人大及其常委會報告全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案和全力抓好十二五規(guī)劃編制工作的攻堅。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿已下發(fā)征求意見。專項規(guī)劃完成20個。在規(guī)劃編制過程中，我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風，開門編規(guī)劃，如在研究編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，我們請專家學(xué)者主動上門到骨干企業(yè)，就調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面做咨詢調(diào)研。在編制“十二五”以工代賑規(guī)劃中，我們主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有關(guān)項目的策劃生成等方面上門指導(dǎo)做好服務(wù)。三是牽頭組織制定縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，政府已開始全面實施，“十二五”以工代賑規(guī)劃已提報市發(fā)改委審核，牽頭完成了縣級重點項目、教育和衛(wèi)生專項等專項規(guī)劃的編制，各項專業(yè)規(guī)劃中相關(guān)的項目都列入國家和省市規(guī)劃盤子，為爭取上級更多的資金扶持打下了良好的基礎(chǔ)。四是狠抓工作落實。我們將縣人大審議通過的《政府工作報告》和《計劃報告》中的任務(wù)分解到科室、到人頭，并及時督辦檢查，較好地保證了人大決議、決定在我局的全面落實。計劃執(zhí)行情況，以及重大項目建設(shè)情況，固定資產(chǎn)投資情況，社會發(fā)展情況。今年來，我局向縣人大常委會報告了年上半年計劃執(zhí)行情況，分別向縣人大常委會和縣政協(xié)報告了我縣“十二五”規(guī)劃的編制情況，并根據(jù)人大審議的意見，及時修改完善。

2、搶抓歷史機遇，積極爭取上級資金扶持。一是樹立“能爭、會爭、善爭”意識，持續(xù)加大向上跑項目、跑資金的工作力度。年我局向上申報以工代賑、文教衛(wèi)社會事業(yè)、農(nóng)林水、節(jié)能減排、旅游和市場體系、城建民生項目100多項，目前已爭取發(fā)改系統(tǒng)下文的補助資金突破1億元。二是認真貫徹落實好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，針對中央擴大內(nèi)需政策，以及國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見，組織建立起較完備的縣三級項目儲備庫，一批重點儲備項目列入了省市重點儲備盤子。三是抓好中央增投項目資金的爭取和實施。今年以來，爭取中央投項目資金共7000多萬元；實行了中央投資項目定期跟蹤制度，組織及參加了10多次的調(diào)研協(xié)調(diào)工作，開展了多次的專項檢查，針對項目資金管理和工程實施的“五制管理”，提出了30多項整改意見、建議，近兩年來，經(jīng)過上級多次稽察、審計，項目的實施受到上級的充分肯定。

3、服務(wù)項目建設(shè)，促進固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。以“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動為載體，持續(xù)運作、持續(xù)深化、持續(xù)突破，促進項目帶動戰(zhàn)略的深入實施。一是牽頭制定項目帶動戰(zhàn)略的目標和項目競賽的實施方案，科學(xué)提出了全縣固定資產(chǎn)投資總量和重點建設(shè)項目計劃。二是進一步加大重點建設(shè)項目督查、跟蹤、落實工作力度，年我縣2個項目列入省級重點建設(shè)項目，7個項目列入市級重點建設(shè)項目。落實好“三個清單”、“五個一”、“旬督查、月通報、季分析、年總評”等項目工作制度;三是及時了解和協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)過程中存在的問題，確保投資運行規(guī)范有序，拉動經(jīng)濟的有效增長。四是積極策劃、整合項目，充實縣級項目儲備庫，確保常年滾動更新投資項目儲備200多項，實現(xiàn)當年開工轉(zhuǎn)化率均在57%。五是著力推進重大項目建設(shè)。牽頭策劃海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、閩臺科技園、閩贛石材園、海西門都、海西藥谷等10億元以上重大項目6個，億元以上大項目35個。年來，我局參與重點項目現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會20多次，項目檢查督查10多次，項目督促協(xié)調(diào)10多次，提出意見建議20多條。

4、整合推介招商項目，主動參與招商引資。一是組織編寫、更新、充實和完善《投資指南》項目冊子，保持招商引資項目有30%以上的滾動更新，重點推出一批經(jīng)濟效益好、市場前景廣闊的重點招商引資項目供國內(nèi)外客商選擇。二是強化了招商引資的推介咨詢和服務(wù)。重點介紹國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣旅游興縣戰(zhàn)略的投資重點，特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向等，為我縣的引資工作創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。特別是為我縣當年“9.8”、“6.18”等招商活動提供、推介了一批重點、特色項目，使各項專場招商活動均取得顯著成效。同時本局引進的興林木業(yè)總投資8000萬元，當年到資2300萬元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項目成果交易會，簽約項目總數(shù)74項，投資總額21.2億元，其中合同項目65項，總投資20.6萬元。

5、抓好自身建設(shè)，強化為基層服務(wù)。一是抓好投資體制改革各項措施的落實，目前我局只保留政府投資項目的行政審批1項，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、審批權(quán)限內(nèi)的企業(yè)投資項目實行核準制或報備制，真正做到放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)做項目投資的決策者。二是進一步簡化審批程序，將項目建議書和可行性研究報告兩道審批合為一道審批，企業(yè)投資核準、報備由法定時間20天縮短為2天，基本建設(shè)項目審批由15天縮短為1天。三是對項目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等，做了明確的界定，并制定標準工作流程。四是建立起對重大項目、重點對象實行急事急辦、特事特辦制度，特別是對今年應(yīng)急災(zāi)后重建項目，依照閩發(fā)改投資［年］516號文規(guī)定，規(guī)劃內(nèi)項目視同立項，不再審批，核準其施工工程可靈活決定招投標方式，對大干150天新上項目審批實行“容缺預(yù)審”，極大方便了基層、企業(yè)的辦事。今年完成各種項目審批100多項，實現(xiàn)了“陽光操作、辦件零誤差”的目標。

二、年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)

年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門經(jīng)濟綜合管理職能作用,提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,重點謀劃好“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖、抓好項目帶動戰(zhàn)略實施、積極向上爭取資金、夯實工作作風等。

1、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進新一輪農(nóng)田水利建設(shè)，全力做好金溪防洪二期建設(shè)和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生態(tài)綜合治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、全縣重點河道清淤工程、廣源坑和長興水庫除險加固工程等，實施好坡耕地水土流失治理、土地開發(fā)整理復(fù)墾、朱龍灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。做大做強烏鳳雞、淡水魚、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持漢堂生物制藥、一點石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業(yè)和相關(guān)項目的發(fā)展和建設(shè)。二是壯大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進同濟生態(tài)建材、黃金加工貿(mào)易、金健茶食品釀造、必誠彩印、保溫干砂漿、木塑復(fù)合材料等盡快投建，促使臺灣科技產(chǎn)業(yè)園、凱西門都、竹基活性炭等盡快落地開工。開發(fā)生產(chǎn)葉黃素、紅豆杉等保健品，漢堂木本營養(yǎng)食品等，集聚規(guī)模，加快“一區(qū)三園”整合優(yōu)化，爭取盡快完成各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間設(shè)計和用地征遷。依托“凱西門都”項目建設(shè)，生成一批五金配件、新型材料等上游配套項目。三是大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。全面提速海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，確保旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)當年投資10個億以上，著力抓好投資億元以上項目：縣世界自然遺產(chǎn)地保護工程、縣古城綜合開發(fā)、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉(xiāng)榭二期項目以及狀元國際大酒店、陽光大酒店、南會濱水旅游休閑綜合體3個五星級賓館等項目。

2、持續(xù)項目帶動戰(zhàn)略。一是加大力度爭取國家和省上更多資金支持。年我們將根據(jù)中央和省上的投資導(dǎo)向，抓住原中央蘇區(qū)縣和支持海西建設(shè)機遇，組織做好項目的篩選、申報工作，重點在農(nóng)業(yè)、旅游、公檢法司、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等方面爭取更多的國家和省市資金支持。二是加大重點項目推進力度。初步安排在建重點項目88個，當年計劃投資39.55億元；其中續(xù)建項目41項，當年計劃投資21.08億元，新開工項目37項，當年計劃投資18.47億元。重點加快省道205線邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水擴建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國際（五星級）大酒店、縣金湖旅游度假區(qū)等項目的建設(shè)；推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、臺灣科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園（一期）、世界遺產(chǎn)地保護工程、音山旅游度假山莊等項目開工建設(shè)；抓好縣醫(yī)院住院綜合樓、城區(qū)路網(wǎng)橋梁、神后垅宜居安置點等民生建設(shè)工程，加快推進火車場站建設(shè)和周邊土地開發(fā)，整體提升和放大火車站廣場交通樞紐、商貿(mào)服務(wù)功能。三是提升重大項目策劃水平。進一步完善縣三級項目儲備庫建設(shè)，完成一批有一定深度的前期儲備項目，其中策劃生成投資10億元以上項目5個、億元以上項目20個、500萬元以上項目200個，儲備庫的項目中稅性項目占60%以上，力爭當年升級80個以上，開工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項目，推進三級汽車客運站、朱龍灌區(qū)配套與節(jié)水改造、世界地質(zhì)公園自然遺產(chǎn)保護區(qū)水土流失綜合治理、體育中心、中影萬星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項目的前期工作。

3、加大改革開放力度。一是創(chuàng)新體制機制。推進完善林權(quán)改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；配合做好企業(yè)上市的培訓(xùn)宣傳工作，加強溝通協(xié)調(diào)，推進符合條件的企業(yè)上市融資，壯大擔保機構(gòu)，提高金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。二是認真做好醫(yī)改工作。配合衛(wèi)生部門組織制定年醫(yī)改實施方案和醫(yī)改配套文件，進一步擴大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，全面實施國家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項準備工作。重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，征集一批新的企業(yè)技術(shù)需求，推動“6.18”常態(tài)化對接，并做好相關(guān)項目的跟蹤督促，保進項目落地形成生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)做好招商引資項目策劃指導(dǎo)工作。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯大型央企投資導(dǎo)向，依托我縣“一區(qū)三園”，認真策劃一批大項目、帶動性強的好項目，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商項目，深化前期工作，提高招商項目質(zhì)量。

4、加快利民惠民建設(shè)。一是促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育，普通高中建設(shè)，做大做強職業(yè)教育。配合好教育部門，做好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施工程，著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專教學(xué)綜合樓等項目建設(shè)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施縣醫(yī)院住院部改擴建、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，加強杉城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所建設(shè)。三是完善公共文化服務(wù)。精心策劃“海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園”項目，扎實推進中影萬星影城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程、農(nóng)村廣電村村通工程、農(nóng)民體育健身工程等項目建設(shè)，加快尚書第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項目建設(shè)進度，推動梅林戲展示中心項目落地。四是抓好其它各項民生工程建設(shè)。重點是農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進工程、以工代賑建設(shè)工程、朱口集鎮(zhèn)污水與垃圾處理工程、廉租房建設(shè)等。

5、加強生態(tài)環(huán)境保護。一是推進節(jié)能減排。著力推進重點領(lǐng)域、重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，深化推動石材、木材等行業(yè)的整治工作，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，建立完善節(jié)能減排工作長效機制。二是抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治。加快去年兩次特大洪災(zāi)創(chuàng)面的綠化和生態(tài)修復(fù)，實施金溪流域綜合整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動”，加大垃圾處理收集系統(tǒng)建設(shè)力度。三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。與相關(guān)部門密切配合，推進循環(huán)經(jīng)濟試點，做好資源節(jié)約和環(huán)境保護、國家節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵等國家專項的組織申報，爭取獲得國家更多資金支持。

三、強化落實，做好當前發(fā)展和改革的各項工作。

1、準確把握經(jīng)濟形勢。一是進一步做好經(jīng)濟形勢分析。注重調(diào)查研究，不斷拓展分析材料來源，提高經(jīng)濟形勢分析材料質(zhì)量。二是不斷拓展經(jīng)濟形勢分析面。強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究分析，增進對涉及民生領(lǐng)域和改革創(chuàng)新領(lǐng)域問題的分析。三是密切跟蹤宏觀經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化。特別是中央經(jīng)濟政策的動態(tài)走向，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出一些有針對性的對策建議。四是加強與周邊縣市的對比分析。認真汲取成功經(jīng)驗，為縣委、縣政府研究部署全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展舉措提供依據(jù)。

2、強化規(guī)劃引導(dǎo)。一是推進“十二五”規(guī)劃《綱要》順利實施。強化任務(wù)分解落實，明確完成時限，推動出臺具體工作計劃。組織開展《綱要》實施情況督促檢查，對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出對策建議。二是繼續(xù)推進重點專項規(guī)劃的編制、銜接。幫助協(xié)調(diào)解決編制過程中存在的問題，力爭有一批重點項目列入上級規(guī)劃的盤子，為爭取國家和省上的資金支持打下較好的項目基礎(chǔ)。

3、不斷改進工作方式。一是加強相關(guān)政策研究。特別是已出臺的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有關(guān)政策，原中央蘇區(qū)縣享受西部地區(qū)政策等方面的研究，力爭較好地吃透政策，扎實地推進向上爭取項目資金工作。二是嚴格依法行政。嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目程序，嚴格控制政府投資項目概算，推行項目論證和公示制度，做好招投標指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。三是增強工作合力。認真履行發(fā)展改革的綜合協(xié)調(diào)職能，健全工作協(xié)調(diào)機制，促進與縣直部門的協(xié)調(diào)配合，加強與國家和省、市發(fā)改委的溝通聯(lián)系，提升發(fā)改部門的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，共同把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展推向更高層次。四是深化內(nèi)部管理。進一步改進服務(wù)態(tài)度、規(guī)范辦事程序、提高工作效率，積極協(xié)調(diào)解決好重點項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難，協(xié)調(diào)解決好經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為基層、企業(yè)和廣大人民群眾服好務(wù)，嚴格依法行政，依法辦事，確保各項工作和承諾落到實處，主動接受人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督。五是積極、主動、圓滿地完成好縣委、縣政府和上級發(fā)改委交辦的其它事項。

第四篇：發(fā)改局工作總結(jié)

發(fā)改局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個**’，爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的目標，以“項目推進、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務(wù)。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設(shè)作為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門多次溝通、反復(fù)銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎(chǔ)上，報區(qū)政府研究同意后，分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門201*年固定資產(chǎn)投資計劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準確性。同時，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)等領(lǐng)域，提出了對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設(shè)項目，有力帶動了全區(qū)項目建設(shè)。截止10月底，全區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預(yù)計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務(wù)業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉(zhuǎn)型升級的總體要求，大力實施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項目。協(xié)調(diào)解決寧啟鐵路復(fù)線項目建設(shè)中存在的問題，有效加快了項目建設(shè)的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設(shè)資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農(nóng)技推廣、動物防疫能力建設(shè)、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元。二是項目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項目，獲中國建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產(chǎn)項目、申視塑料年產(chǎn)5萬噸超高分子量聚乙烯增強復(fù)合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟指標調(diào)控目標與工作目標》、《關(guān)于泰州市**區(qū)2011年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關(guān)于**區(qū)201*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調(diào)研。圍繞載體建設(shè)進行專題調(diào)研，赴“一區(qū)三園”進行深入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經(jīng)濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度，從企業(yè)運行質(zhì)態(tài)、運行前景趨勢、生產(chǎn)存在問題等幾個方面，進行監(jiān)測分析；加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟運行分析質(zhì)量，每個季度都形成相關(guān)經(jīng)濟形勢分析材料。

4、服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項指標預(yù)計全面完成。預(yù)計全年共實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預(yù)計完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進一步增強，集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉(zhuǎn)量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬元；促進城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動?xùn)|部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉(zhuǎn)化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟服務(wù)公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報的各項準備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構(gòu)風險防控監(jiān)管工作，加強對全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調(diào)整充實以常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對接和分解了市下全年目標任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺管理和服務(wù)功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調(diào)研，提出了整合社會服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設(shè)評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災(zāi)報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設(shè)取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區(qū)紀局領(lǐng)導(dǎo)進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習。會后總結(jié)形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐??；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結(jié)合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習時間不多，三是自身建設(shè)還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔當?shù)淖黠L狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務(wù)開展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級開展研究性調(diào)研，不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計劃，完成《**區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》；進一步提高經(jīng)濟運行監(jiān)測質(zhì)量，進一步完善監(jiān)測點制度，提高監(jiān)測質(zhì)量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。

2、推進項目建設(shè)。一是努力加快項目建設(shè)進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)”的要求，對全區(qū)重點項目實行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強化“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產(chǎn)。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施，督促建設(shè)單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標準、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設(shè)難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法，依法合規(guī)推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、發(fā)改局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個**’，爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的目標，以“項目推進、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務(wù)。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設(shè)作為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門多次溝通、反復(fù)銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎(chǔ)上，報區(qū)政府研究同意后，分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門201*年固定資產(chǎn)投資計劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準確性。同時，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)等領(lǐng)域，提出了對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設(shè)項目，有力帶動了全區(qū)項目建設(shè)。截止10月底，全區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預(yù)計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務(wù)業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉(zhuǎn)型升級的總體要求，大力實施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項目。協(xié)調(diào)解決寧啟鐵路復(fù)線項目建設(shè)中存在的問題，有效加快了項目建設(shè)的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設(shè)資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農(nóng)技推廣、動物防疫能力建設(shè)、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元。二是項目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項目，獲中國建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產(chǎn)項目、申視塑料年產(chǎn)5萬噸超高分子量聚乙烯增強復(fù)合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟指標調(diào)控目標與工作目標》、《關(guān)于泰州市**區(qū)2011年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關(guān)于**區(qū)201*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調(diào)研。圍繞載體建設(shè)進行專題調(diào)研，赴“一區(qū)三園”進行深入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經(jīng)濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度，從企業(yè)運行質(zhì)態(tài)、運行前景趨勢、生產(chǎn)存在問題等幾個方面，進行監(jiān)測分析；加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟運行分析質(zhì)量，每個季度都形成相關(guān)經(jīng)濟形勢分析材料。

4、服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項指標預(yù)計全面完成。預(yù)計全年共實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預(yù)計完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進一步增強，集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉(zhuǎn)量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬元；促進城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動?xùn)|部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉(zhuǎn)化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟服務(wù)公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報的各項準備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構(gòu)風險防控監(jiān)管工作，加強對全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調(diào)整充實以常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對接和分解了市下全年目標任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺管理和服務(wù)功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調(diào)研，提出了整合社會服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設(shè)評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災(zāi)報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設(shè)取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區(qū)紀局領(lǐng)導(dǎo)進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習。會后總結(jié)形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐??；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結(jié)合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習時間不多，三是自身建設(shè)還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔當?shù)淖黠L狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務(wù)開展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級開展研究性調(diào)研，不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計劃，完成《**區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》；進一步提高經(jīng)濟運行監(jiān)測質(zhì)量，進一步完善監(jiān)測點制度，提高監(jiān)測質(zhì)量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。

2、推進項目建設(shè)。一是努力加快項目建設(shè)進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)”的要求，對全區(qū)重點項目實行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強化“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產(chǎn)。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施，督促建設(shè)單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標準、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設(shè)難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法，依法合規(guī)推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、強化服務(wù)業(yè)運行。一是認真挖掘原有服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征，對趨于規(guī)?；默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、集團化的產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進行調(diào)查研究，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進我市經(jīng)濟發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點布局等進行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進企業(yè)改制進程。結(jié)合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項措施的基礎(chǔ)上不斷引進改制領(lǐng)域的大調(diào)解機制，探索引進人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護改制企業(yè)與職工當事人的合法權(quán)益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合改革。

5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構(gòu)風險防控監(jiān)管工作，加強與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點加強對農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺系統(tǒng)方面，加強對政府服務(wù)和社會服務(wù)的整合力度，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動，實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強對信息亭點的規(guī)范管理，加大對農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營思路，切實加強便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進我市經(jīng)濟發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點布局等進行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進企業(yè)改制進程。結(jié)合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項措施的基礎(chǔ)上不斷引進改制領(lǐng)域的大調(diào)解機制，探索引進人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護改制企業(yè)與職工當事人的合法權(quán)益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合改革。

5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構(gòu)風險防控監(jiān)管工作，加強與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點加強對農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺系統(tǒng)方面，加強對政府服務(wù)和社會服務(wù)的整合力度，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動，實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強對信息亭點的規(guī)范管理，加大對農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營思路，切實加強便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。

第五篇：發(fā)改局工作計劃

發(fā)改局工作計劃

發(fā)改局工作計劃

20**年是**規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是全面推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年。我局將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，緊緊圍繞全年工作目標，突出做好以下幾個方面工作。

一、著力抓好宏觀思路謀劃工作

認真收集并分析好20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況，重點是研究分析全縣固定資產(chǎn)投資情況及重大項目的實施情況，為確保20**年經(jīng)濟健康運行，認真編制下達20**年經(jīng)濟社會發(fā)展綜合計劃和固定資產(chǎn)投資、重點工程項目的專項計劃，為縣委、政府決策服務(wù)。認真做好季度、半年、經(jīng)濟形勢分析，高度關(guān)注國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟形勢和縣內(nèi)主要經(jīng)濟指標變化，科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟走勢，定期向縣委、縣人大、縣政府匯報。及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題，強化政策預(yù)研儲備。

二、全力推進項目建設(shè)，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作 全力推進項目建設(shè)，20**年，擬安排主要建設(shè)項目56個，計劃投資42.62億元。要重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大項目，通過人力、物力、財力的有效聚集，傾力打造一批精品工程。全年完成全縣全社會42.7億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，比20**年增長20%。

1、加大重點項目建設(shè)。精心策劃包裝儲備一批重大項目，爭取更多項目擠進中央、省、市規(guī)劃籠子，重點推進通道轉(zhuǎn)兵紀念地紅色旅游開發(fā)項目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、東環(huán)路、縣溪到雙江公路改造，著力打造旅游公路閉合圈。同時，要抓好縣城游客集散中心、**總大門等市、縣重點項目建設(shè)，通過項目推進來拉動投資、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。推進縣溪至寨牙二級公路、**洲至獨坡二級公路等項目前期準備工作。

2、加強項目調(diào)度和監(jiān)管。堅持縣領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點項目制度，梳理提出縣內(nèi)重點項目清單，逐個建立工作臺賬，倒排時間節(jié)點，細化落實責任。抓好重點建設(shè)項目資金、用地、環(huán)境等要素保障和監(jiān)督協(xié)調(diào)。開展重點項目稽查，落實稽查結(jié)果與項目申報、考核掛鉤的獎懲機制。積極配合上級發(fā)改委和審計部門開展監(jiān)督檢查工作。

3、推進新型城鎮(zhèn)化。會同相關(guān)部門組織實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快推進縣溪新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)建設(shè)，加強城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公共交通、城市綠道、地下綜合管廊等功能性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。加強產(chǎn)鎮(zhèn)融合，推進省際邊界**鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)兩個**鎮(zhèn)建設(shè)，特色產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)建設(shè)，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接成網(wǎng)，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

三、增強發(fā)展后勁，積極做好爭資和對外招商工作 一是積極向上爭取項目和資金。認真研究國家及省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和新的投量投向，抓好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)債券項目包裝、申報工作。結(jié)合我縣實際，及時編制上報項目資料，經(jīng)常性向上級業(yè)務(wù)部門銜接和匯報，加大向省、市匯報力度，力爭我縣更多重點項目列入國家、省、市規(guī)劃，爭取在向上爭資立項工作方面取得突破性進展。二是結(jié)合我縣實際，開展多種形式的對外招商。針對性地做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、新能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的招商引資活動。

四、認真研究扶貧政策，做好脫貧攻堅工作

“**”期間，脫貧攻堅是全省乃至全國的一項中心工作。我局將充分利用國家級扶貧縣的政策優(yōu)勢和**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點縣及大湘西地區(qū)全面小康發(fā)展戰(zhàn)略，加快精準扶貧、交通通達、特色產(chǎn)業(yè)等重點工程專項建設(shè)。加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動**文化、生態(tài)、紅色旅游精品線路打造和品牌建設(shè)。做好以工代賑、新一輪退耕還林、生態(tài)文明示范工程試點等工作。

突出抓好易地扶貧搬遷，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定搬遷規(guī)模、安置方式和建設(shè)任務(wù)，確保全年完成 386人搬遷任務(wù)。同時加大重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目投入力度，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民減貧增收。

五、加強生態(tài)建設(shè)，努力抓好節(jié)能減排工作

加強我縣生態(tài)建設(shè)，進一步強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。同時要大力加強風電場建設(shè)，發(fā)展清潔能源，抓好節(jié)能減排工作。

1、強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。加強我縣境內(nèi)渠水流域水環(huán)境治理，推動工業(yè)園區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，做好重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵和清潔生產(chǎn)改造。加快重金屬污染土壤治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強玉帶河濕地公園保護和環(huán)境治理。

2、抓好新能源和節(jié)能工作。加強風電、光伏發(fā)電等新能源建設(shè)，抓好臨口風電場、獨坡三省坡風電場、農(nóng)村新型能源等建設(shè)。統(tǒng)籌節(jié)能降耗，分解“**”節(jié)能減排目標，加強重點用能單位節(jié)能監(jiān)管和開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。完善固定資產(chǎn)投資能評，落實節(jié)能節(jié)水制度，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，健全市場化節(jié)能機制。推廣實施農(nóng)村沼氣等清潔能源工程。

六、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

落實好供給側(cè)改革政策，發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深入實施旅游興縣戰(zhàn)略，奮力推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，進一步推動我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、出臺我縣整體實施意見。緊扣“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)，根據(jù)《**省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》,結(jié)合我縣發(fā)展實際，研究出臺推進我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見，并制定實施方案。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好以高標準農(nóng)田建設(shè)為平臺的涉農(nóng)資金整合試點，積極爭取高標準農(nóng)田建設(shè)專項基金項目落戶通道縣。做好農(nóng)村沼氣、防護林體系、濕地保護等重點工作。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。做好省級**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)相關(guān)工作。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認真落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，圍繞通道縣建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、****寨申報世界遺產(chǎn)等一批重點項目建設(shè)，進一步推動服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展，加快推進農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。抓好城北物流園建設(shè)和現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強服務(wù)業(yè)的標準化建設(shè)工作。

4、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”。進一步取消、整合、規(guī)范涉企收費，實施涉企收費目錄清單動態(tài)管理，確保清單之外無收費。加快完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，強化行政審批電子監(jiān)察，積極受理企業(yè)投訴。分類清理政府招商引資中的違約失信問題，加強招商引資未落地項目督查，強化重點項目周邊環(huán)境治理。認真清理交通運輸、水利、電力、衛(wèi)生、教育等重點行業(yè)和公共資源交易過程中產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦山招拍掛存在的突出問題。

5、推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加強工業(yè)園、**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)管理，研究制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的清單。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程。支持園區(qū)整合發(fā)展、連片開發(fā)、飛地經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級。

七、認真推行行政審批制度改革工作

繼續(xù)深化行政審批制度的改革，完成在線審批平臺的建設(shè)與應(yīng)用。按照上級投資項目審批網(wǎng)上監(jiān)管平臺建設(shè)要求，對我局的行政審批項目和公共服務(wù)項目進行認真清理，提高辦事效率，做到按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。進一步深化投資體制和行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，推進并聯(lián)審批、在線審批、協(xié)同監(jiān)管，縮短審批流程，提高審批效率，精簡前置條件，簡化咨詢評估，規(guī)范中介服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，最大限度提高企業(yè)自主權(quán)和市場活力。推動部門網(wǎng)上對接，項目基礎(chǔ)信息、審批過程及結(jié)果互通共享。加大政府投資項目代建制推行力度。突出重點，加強國家投資項目招投標的監(jiān)管，堅持依法招標制度。同時，進一步加強公共資源交易市場建設(shè)，確保6月底前完成縣公共資源交易平臺整合，年底前交易事項全部進場交易。推進招投標交易全過程電子化。

八、切實做好物價監(jiān)管調(diào)控工作

認真做好月度、季度、價格走勢分析及預(yù)測，做好重要商品和服務(wù)價格的調(diào)、定價工作；認真研判價格形勢，完善價格監(jiān)測預(yù)警機制，密切關(guān)注價格形勢、重要商品和服務(wù)價格動態(tài)變化，及時處置價格異動事件，積極應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害對價格的影響，科學(xué)釋放價格信號、引導(dǎo)預(yù)期、防止炒作，穩(wěn)定市場。配合價格收費改革及管理，全力做好各項成本監(jiān)審項目，為合理制定價格和收費提供科學(xué)依據(jù)。重點推進涉稅財物價格認定工作，依法開展好涉案財物價格鑒定工作，加強價格認證工作基礎(chǔ)性建設(shè)。加強市場價格巡查，繼續(xù)抓好涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)管檢查工作，重點加強農(nóng)村水、電、氣價格和安裝收費執(zhí)行情況和農(nóng)網(wǎng)升級改造收費的監(jiān)督檢查;深入開展好醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和涉企收費專項檢查監(jiān)管工作。做好對違反市場管理法規(guī)行為的調(diào)查處理，進一步做好“12358”價格舉報受理工作，依法查處群眾反映突出的價格違法行為，切實維護消費者合法價格權(quán)益。

九、切實加強機關(guān)建設(shè)

嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀委十條禁令，切實履行黨風廉政建設(shè)兩個“主體責任”。按照中央以及省、市、縣委部署，認真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動。積極開展學(xué)習型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，落實三會一課、談心談話、個人有關(guān)事項報告、述職述廉的制度。切實抓好“雙聯(lián)幫扶”、扶貧建整以及創(chuàng)“國衛(wèi)”等中心工作，做好機關(guān)后勤保障、工會、婦女兒童等工作。加強機關(guān)黨建工作，開展基層黨建標準化建設(shè)，加大黨員日常教育、管理服務(wù)工作，促進履行“一崗雙責”。主動面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全縣發(fā)展改革工作再上新臺階。